1、 生产安全事故应急救援体系预案根据国家关于进一步加强安全生产工作的决定，防止和减少生产安全事故、搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现最广大人民群众的根本利益，应对工程施工过程中可能发生的生产安全事故及时做好防范，做好安全事故发生后的救援处置工作，最大限度地减少事故损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等，有关规定，结合本工程施工生产的实际，特制本工程施工生产安全事故应急救援预案。第一节 工程的基本情况1. 工程名称：佛山市青龙线至龙高路公路工程、南庄至西樵山根公路工程照明施工2. 建设地点：佛山市南海区3. 建设单位：佛山市南海区道路建设管理处4. 设计2、单位：上海市政工程设计研究总院(集团）有限公司,广东省公路勘察规划设计院股份有限公司5. 监理单位：中国公路工程咨询集团有限公司6. 工程规模：青龙线至龙高路公路工程、南庄至西樵山根公路7. 施工范围：青龙线至龙高路公路工程、南庄至西樵山根公路新建路灯第二节 应急救援的目标及项目部的基本情况1、 目标：为了更好地适应法律和经济活动的要求，顺利完成生产任务，给项目部全体员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急救援处于良好的备战状态；能指导应急救援体系有序地进行，防止因应急救援行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；实现3、应急救援反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”；第三节 应急救援组织机构情况本公司施工生产安全事故应急救援预案的应急救援组织机构分为一、二级编制，公司总部设置应急救援实施的一级应急救援组织机构，工程项目经理部为应急计划实施的二级应急救援组织机构。第四节 应急救援组织机构的职责、分工、组成一、 一级应急救援组织机构各部门的职能及职责1、 应急预案总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型； 指挥、协调应急救援行动； 与公司外应急救援人员、部门、组织和机构进行联络； 直接监督应急操作人员行动； 最大限度地保证现场4、人员和外援人员及相关人员的安全； 协调后勤方面以支援应急救援组织； 应急救援组织的启动； 应急评估、确定升高或降低应急警报级别； 通报外部机构，决定请求外部援助； 决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、 应急预案副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急救援任务； 向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急救援对策和建议； 保持与事故现场副总指挥的直接联络； 协调、组织和获取应急所需的其他资源，设备以及职员现场的应急操作； 组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产全过程各危险源进行风险评估； 定期检查各常设应急救援组织和部门的日常工作和应急救援准备状态； 根据各施工5、场区的实际条件，努力与周遍有条件的单位在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、 现场抢救组的职能及职责 抢救现场伤员； 抢救现场物资； 保证现场救援通道的畅通。4、 危险源风险评估组的职能和职责 对各施工现场特点及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估； 指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生； 完善危险源的风险评估资料信息，为应急救援的评估提供科学的、合理的、准确的依据； 落实周遍协作单位应急救援共享资源及应急救援最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急救援提供及时的应急救援支援措施； 确定各种可能发生事故的应急救援现6、场指挥中心位置以使应急救援及时启用； 科学合理地制定应急救援物资器材、人力计划。5、 技术处理组的职能和职责 根据项目经理部的施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑技术解决的应急救援方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备； 应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急救援行动中的工程技术工作。6、 善后工作组的职能和职责7、 事故调查组的职能和职责 保护事故现场； 调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任； 按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结8、 后勤供应组的职能及职责； 协助制订施工项目应急7、救援物资资源的储备计划，按已制订的项目施工的应急救援物资储备计划，检查、监督、落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档； 定期检查、监督、落实应急救援物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急救援物资资源的更新和达标； 定期收集和整理各项目经理部施工场区的落实应急救援物资资源信息，建立档案并归档，监督落实应急救援物资行动的启动，作好物资资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织、监督、落实应急救援物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。二、 二级应急救援组织机构各部门的职能及职责1、 事故现场副指挥的职能及职责； 所有施工现场操作和协调，包括与指8、挥中心的协调； 现场事故评估； 保证现场人员和公众应急救援行动的执行； 控制紧急情况； 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系。2、 现场伤员营救组的职能与职责 引导现场作业人员从安全通道疏散； 对受伤人员进行营救至安全地带。3、 消防灭火组的职能和职责 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。4、 保卫疏导组的职能和职责 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； 疏散场区内外人员撤出危险地带，加强对现场的保卫工作。5、 后勤供应组的职能及职责 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； 落实和检查抢险人9、员的装备和安全防护； 及时提供后续的抢险物资； 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。三、 应急救援组织机构人员的构成四、 应急救援组织机构在应急总指挥、应急副总指挥的领导下由各职能科室、项目部的人员分别兼职构成1、 应急总指挥由公司的法定代表人担任；2、 应急副总指挥由公司的副总经理担任；3、 现场抢救组组长由公司的各工程项目经理担任，项目部组成人员为成员；4、 危险源风险评估组组长由公司的总工担任，总工办其他人员为成员；5、 技术处理组组长由公司的技术经营科科长担任，科室成员为成员；6、 善后工作组组长由公司办公室负责人担任，科室成员为成员；7、 后勤供应组组长由公10、司的财务科、机械管理科担任，科室人员为成员；8、 事故现场副指挥由项目部的项目经理担任；9、 现场伤员营救组由施工队长担任组长，各作业班组分别抽调人员组成；10、 物资抢救组由施工员、材料员及各作业班组抽调人员组成；11、 消防灭火组由施工现场电工及各作业班组抽调人员组成；12、 后勤供应组由施工现场的后勤人员及各作业班组抽调人员组成。第五节 应急救援的培训和演练一、 培训应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部、施工项目部的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。1、 一级应急组织每年进行一次培训；2、 二级应急组织每一项目开工前或半年进行一次培训；3、 新加入的11、人员及时培训。主要培训以下内容：1、 灭火器的使用以及灭火器灭火步骤的训练；2、 施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、 对危险源的突显特性辩识；4、 事故报警方式；5、 紧急情况下人员的安全疏散；6、 现场抢救的基本知识。二、 演练应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，公司总部人员每季度演练一次。施工项目部在项目开工后演练一次，根据工程工期长短不定期举行演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束，及时做出总结，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。三、 应急培训计划应急预案是行动指南，应急培训是应急救援12、行动成功的前提和保证。通过培训，可以发现应急预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进；通过培训，可以使事故涉及到的人员包括应急队员、事故当事人等都能了解一旦发生事故，他们应该做什么，能够做什么，如何去做以及如何协调各应急部门人员的工作等。应急培训计划的制定步骤如图：四、 应急培训的基本内容基本应急培训是指对参与应急行动所有相关人员进行的最低程度的应急培训，要求应急人员了解和掌握如何躲避危险，如何采取必要的应急措施，如何启动应急警报系统，如何安全疏散人群等基本操作，尤其是火灾应急培训以及危险物质事故应急培训，因为火灾和危险品事故是常见的事故类型。因此，培训中要加强与灭火操作有关的训练，强调危险13、物质事故的不同应急水平和注意事项类型等内容。1、 报警：使应急人员了解并掌握如何利用身边的工具最快最有效地报警；2、 疏散：培训应急队员在事故现场安全、有序的疏散被困人员或周围人员；3、 火灾急培训：掌握灭火装置的识别、使用、保养、维修等基本技术；4、 不同水平应急者培训：分五种水平培训。第六节 事故报告指定机构人员、联系电话 事故报告负责人，项目经理：刘琼第七节 救援器材、设备、车辆等 公司每年从利润提取一定比例的费用，根据公司施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪做他用。启动应急救援预案后，公14、司的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。配备现场备用药物具体如表：第八节 事故应急救援步骤1、 重大事故应急程序：首先发现紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话）、成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场等善后处理；2、 一般伤害事故应急程序：首先发现者紧急大声呼救条件许可紧急施救报告联络有关人员实施应急救援、保护事故现场等事故调查处理。第九节 应急救援预案的启动、终止和终止后工作恢复当事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急总指挥启动应急救援预案令。对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到15、有效控制、消除；所有现场人员均得到清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援；应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急总指挥下达应急终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后可恢复施工生产。第十节 施工现场安全事故预防及应急救援措施一、 施工现场安全事故预防：1、 不能因施工原因造成交通堵塞，对车辆、行人及施工人员做好安全措施。预防交通及安全事故发生；2、 施工人员作息时间需要按实际调整，使现场施工人员有充分的休息时间，现场要配备急救药品，以防施工人员在施工过程中发生不测；3、 对施工现场的食堂及宿16、舍做好杀蚊、杀鼠及消毒工作，预防传染病发生，对食品采购人员严格要求、预防采购过期食品及有毒食品造成食物中毒事故。二、 施工现场安全事故应急救援措施：1、 施工原因造成交通事故，现场施工人员马上联系公安交警部门（联系电话：122），及时上报项目部应急救援，对事故现场进行封闭保护，以便交警部门处理，（如有人员伤亡及时通知120救护中心），指挥部组织人员进行对伤员进行抢救和交通车辆疏导，并上报公司总指挥协助政府有关部门进行事故分析、事故责任和事故善后处理等有关工作；2、 在施工过程中，万一损坏了地下设施，施工现场负责人及时上报有关部门处理和组织人员进行应急救援工作；、 管道液化气泄露的应急救援措施，17、当施工造成液化气管道泄露时，施工现场负责人马上报110指挥中心，火灾报警：119及医务急救中心：120等，并联系燃气公司进行抢险，项目部副指挥上报公司总指挥并组织抢险队伍和营救队伍投入现场应急救援，现场抢险队伍进行现场封闭，疏散危险区居民及车辆，如发生有人员伤亡配合医务人员进行伤员营救，总指挥部配合有关部门进行制定应急救援方案，所发生事故降低到最低限度，事故及险情排除后，组织人员对现场清理，并配合政府职能部门对发生的事故进行调查取证，追究事故负责人的有关法律责任，对有关人员伤亡做好善后处理。、 施工时造成高压电缆损坏及漏、触电事故，现场紧急通知供电部门（电话：95598）进行停电抢修，并上报项18、目部副指挥，副指挥组织抢险队伍封闭现场配合供电部门抢修，如发生人员伤亡，及时报120医疗急救中心，抢险队伍配合医务人员进行抢救伤员，将所发生的伤亡人员及经济损失降到最低限度，项目部副指挥上报公司总指挥配合有关职能部门对事故原因进行分析、取证，对造成事故原因的责任人追究责任，因施工原因损坏设施及人员伤亡做好妥善处理。3、 施工时成了市政供水管道应损失急救援措施，将供水管道损坏现场马上停止施工，紧急上报佛山自来水公司进行抢修，并组织项目部应急救队伍配合自来水公司人员抢修，对地形低的区域，配合商铺及居民将物资转移，以防商铺物资及居民家的电器等其他物资淹水，造成更大经济损失。4、 施工时造成了通信电缆19、中断，现场马上停止施工，并紧急通知电信部门进行抢修，避免长时间通信信号中断造成更大经济损失和社会不良影响，紧急救援将损失降到最低限度。三、 夏季高温室外作业人员中暑及食物中毒应急救援1、 如施工人员在现场中暑时，中暑是因高温环境而发生的一组急性疾病，分为先兆中暑，轻症中暑和重症中暑。2、 先兆中暑：出现头痛、头晕、乏力、胸闷心悸，口渴多汗等症状，现场人员将病人转移到阴凉通风处安静休息，并补充水、盐，短时间内即可恢复，如果发现病人没有恢复，及时送医院治疗。3、 轻症中暑：除先兆中暑的症状外体温38度以上，皮肤灼热或出现虚脱（面色苍白，脉率快，血压下降等）。现场人员将转移到阴凉通风处，及时有效地给20、并男人药物治疗（如人丹、风油精外擦，并补充盐水），如果发现病人没有好转及时送医院治疗。4、 重症中暑：热射病：在高温环境中（常在烈日暴晒下）体力劳动，产热太多散发不出去致使体内蓄热过多，表现为体温积聚升高达40度以上，继出大量冷汗后无汗及意识障碍；：热痉挛：因出汗过多，口渴而大量饮水导致体内氯化钠浓度显著降低，引起肌肉强直性痉挛及疼痛。多见于下肢，亦可腹绞痛，体温大多正常；：热昏厥：主要因大量出汗致使脱水而出现身体循环不足，引起虚脱或短暂晕厥，体温稍高送医院治疗。四、 食物中毒现场施工人员食物中毒应争取尽快确诊并迅速给予紧急的处理。因建筑工地可能远离医院，故现场人员掌握如下救治原则，并积极而因21、地制宜、分秒必争地给予妥善的处理，对提高后期的抢救成功率，显得格外重要。尽快脱离中毒现场，排除未吸收的毒物。根据中毒的途径不同，采取相应的措施1、 皮肤污染：脱去污染的衣服并大量微温水清洗污染的皮肤，毛发及指甲，指甲尤其不能忽略。对不溶于水的毒物用适宜的溶剂进行清洗；2、 吸入毒物：立即脱离中毒现场，加强通风及吸氧；3、 食入中毒：催吐、洗胃、导泻及灌肠，并马上送医院抢救；4、 对发现的中毒人员，马上送医院抢救。五、 传染病防范措施：因建筑工地人群集居，加之卫生和消毒条件相对不足及有时野外作业等特点，受感染和发病的机会相对增加。任何传染病的发生与流行均须有相应的三个要素构成，即传染源、传播途径22、易感者。所以， 要防止传染病的发生与流行，就要在此三要素方面下工夫。如施工现场发现有以下传染病者：流感、病毒性肝炎、流行性乙型脑炎、鼠疫、伤寒、霍乱、菌痢，要及时隔离和彻底治疗病人及带菌者。搞好三管一灭（管好水、粪、饮食、灭蝇），养成饭前及便后洗手的好习惯，切断传播途径，如发现有传染病人，及时隔离病人，并送医院救护。六、 电击伤的抢救：现场施工如发现电击伤，根据触电情况及电击的局部与全身表现，立即采取措施，然后分秒必争地急救。当机立断地脱离电源：有可能时立即切断总电源（关闭电门），亦可用现场得到的干燥木棒或绳子等非导电体移开电线或电器，切不可用手去拉触电者。1、 若发现触电者呼吸或呼吸心跳停止，则立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压，包括送医院的途中，坚持抢救直至伤者清醒或确定死亡时为止，不能随便放弃。有条件的应予吸氧及气管插管维持呼吸等。若现场有急救箱时，可同时针刺人中穴以利呼吸的恢复。七、 认真总结经验对应急救援预案实施的全过程，认真科学地做出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据，保证应急救援体系应急时能正常运行。