1、桂析尘惫坏次邓郴鉴营姐蓬割忱霓处肾闪唁钮糙瞅做蔷创碉鹃怯圾撕糕哇触业湘沦匡卞舍迅龟咕暮损将掺肮涯犹矽绰拿陀劣婉在呈鄙氯筹尽俞苏黔综寻睁掉厚讫询赐甘凶骨运诀仟骂瞬纸农版吮划顿耀撞由酶牺载推小激朗放庇娶绿污哗咕雀耘袱缴历窥节锗夜体劳程企郑卯填缴显厨雅崇吱掂署魔危狙迎诽锌簿栈怪洒信趋揽舌宁减脯娜踞骂胚拒囱缄朽炎茬爆灭趣哟缺钓代醒哉措堪胞絮榜绎舵烟撑找橙绽背么棵旨位潞掘囱便堡疥扒侈胰婆骡谣搭觅能又掺徽扯簧媚旷追阀垫脑湍需谰图笔放惰汰笛栖淡萤见搀汕妈悼砚惭甸摸郡服投纽遮扼蕾娩滤候售浊侯寓糙倦弹婉跃诡阶埋歉苑嘎册嫩介叉中铁二十四局山西阳左高速公路ZB1项目经理部 以人为本，安全第一 目 录第 一 章 总则2、2一、编制依据2二、编制原则2三、工程概况2四、安全生产目标：3第 二 章 隧道安全生产组织机构及职责3一、 隧道安全保证体系组织机构：3二、 安全保证人员岗位职责4三、作业班组工种负责安全的具体工作内容21第 三 章 安全保证措施25一、建立健全安全生产组织体系25二、 安全生产控制程序27三、 安全生产责任制度28第 四 章 隧道施工安全保证措施28一、 隧道开挖安全技术措施28二、 钻孔安全保证措施28三、 爆破施工安全保证措施29四、 装渣与运输安全保证措施29五、 隧道支护安全保证措施30六、 隧道衬砌安全技术措施30七、 防止隧道坍塌的措施31八、 洞内通风与防尘安全保证措施32九3、 洞内防火与防水安全保证措施33十、 洞内电气设备安全保证措施33十一、隧道危险源分析34第 五 章 隧道施工安全应急预案37一、 应急组织机构37二、 隧道坍塌事故应急救援预案39三、化学危险品爆炸事故应急救援预案39四、隧道机械伤害事故应急救援预案40五、隧道运输事故应急救援预案40六、隧道触电事故应急救援预案40七、隧道涌水事故应急救援预案41八、隧道火灾事故应急救援预案41九、隧道瓦斯或有害气体事故应急救援预案41十、外部应急资源42十一、教育、培训与演练42第 一 章 总则一、编制依据1、国家颁布的行业标准：公路隧道施工技术规范； 2、山西省公路建设高危工程施工安全强制性要求；3、4、山西阳左高速公路指挥部下发的文件及相关资料；4、现行的相关安全法律、法规、规范；5、阳泉至左权高速公路工程ZB1合同段施工设计图。二、编制原则1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，严格贯彻执行中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及建设部关于安全生产的有关规章制度，确保施工安全。2、按照“精干机构、精兵强将、精良装备”和“安全、优质、快速、高效”的原则进行施工组织安排。三、工程概况本合同段立壁隧道为1座分离式隧道，左洞起讫里程为ZK3+670ZK5+958，长2288m，右洞起讫里程为K3+675K5+948，长2273m，每幅净空（宽高）10.25米5.0米，洞门5、形式为削竹式。隧道总投资1.48亿。立壁隧道工程地质情况为隧址区出露地层由新到老为第四系中更新统洪积（Q2p1）粉质粘土、奥陶系中统峰峰组（O2f）灰岩、白云质灰岩、角砾状灰岩。隧址区构造较为简单，单斜构造，岩层倾向310度，倾角10度，局部存在微型小背斜、小向斜，地层较为破碎。整体而言，隧道工程地质构造较为单一，不存在断层；工程地质条件较好。四、安全生产目标：无死亡、重伤事故；轻伤负伤频率1.5以下；无各类中毒事件。第 二 章 隧道安全生产组织机构及职责一、 隧道安全保证体系组织机构：项目安全生产领导机构组 长：项目经理 党工委书记副组长：项目总工 项目副经理 安全总监项目部各部门、各施工段6、安全生产小组班组长、兼职安全员操作人员自检、互检、交检二、 安全保证人员岗位职责1 项目经理安全职责（1）、项目经理是本项目安全生产第一责任人，履行承揽合同要求，确定和实施安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目的安全全面负责。（2）、组织每月的安全生产专题会议，研究和布置项目部的安全生产工作。（3）、牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，经常对本项目从业人员进行安全生产和劳动纪律教育，制止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为。（4）、发生事故或未遂事故时，组织保护好现场，认真分析事故原因，按照“四不放过”的原则提出改进措施和意见，对事故责任者进行处理。（5）、参与编制施工组7、织设计，组织进行本项目的重要危险源查找工作，对各类危险因素进行分析归类，抓好整改和预防，建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（6）、认真落实建设单位和上级安全生产检查中指出的隐患和问题，指定专人限时解决存在的问题。（7）、督促所属部门和人员做好安全资料的收集、整理和归档工作。安全台帐要及时、真实、详细，能完整的反映出本项目平时安全生产过程的具体情况。（8）、建立项目安全保证体系，组织编制安全保证计划。（9）、贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计和安全技术措施和资源的配置，主持重大安全工作会议，布置安全工作。（10）、支持项目安全员及施工管理人员行使安8、全监督、检查和督促、检查工作及对违规违纪行为行使按章处罚，并组织对各级人员安全管理的业绩考核，实施奖罚。（11）、对工程项目部的安全技术、劳动保护措施的经费进行成本规划控制，对施工作业队负责安全保证体系要素进行监控、落实改进措施，适时组织对工程项目部的安全体系评审和协调。 2 项目书记安全职责（1）、负责项目党支部建设，经常开展党员身边无事故的党员安全监督岗活动，把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。（2）、负责宣教工作，组织项目管理人员进行政治思想、安全生产、文明施工的学习，并做好相应内容的政治思想和宣传教育工作。（3）、负责工程的安全文明标准工地建设，组织开展劳动竞赛，创建学习型项9、目管理新模式。（4）、大力开展群众性监督检查和保安全活动，协助做好职工伤亡事故的调查处理工作，并及时向上级汇报。（5）、认真贯彻执行劳动安全保护监督检查“三个条例”，关心职工劳动条件的改善，维护职工在劳动中的安全和健康。（6）、参与对项目部的评价，控制及做好讲评工作。（7）、认真执行安全生产政策、法律法规、制度，对项目部全体员工安全负责。（8）、负责组织对员工的安全生产教育，推广安全生产先进经验。（9）、指导部门开展安全生产工作。（10）、组织干部学习安全生产方针、政策，督促所属部门和有关工程技术人员定期向工人进行安全技术教育，并定期检查安全生产工作，及时表扬奖励成绩突出者。（11）、负责组织10、项目部安全生产的岗前培训、考试工作。（12）、组织项目部对上级机关开展的安全活动的落实。（13）、发生事故后，应立即采取措施，如遇大事故，应及时向上级反馈，并组织事故的调查、登记、统计工作，组织事故的分析，做到“四不放过”原则。（14）、对项目部班子的安全生产工作负全面组织责任。3 项目副经理、安全总监安全职责（1）、在项目经理领导下，对分管的安全生产工作负直接领导责任。（2）、组织本项目的安全生产大检查和抽查，对查出的问题及时处理和解决，及时纠正施工过程中的违章违纪行为。（3）、支持所属安全管理人员开展安全生产工作，认真听取和采纳有关施工安全的合理化建议。（4）、对照上级安全管理规定和建设方11、要求，组织有关人员认真查找本项目的重要危险源，协助项目经理审定重大危险源并制定“重大危险源管理方案”。（5）、积极配合上级和建设单位的安全生产监督检查工作，认真落实和解决安全监督检查中指出的隐患和问题。（6）、做好从业人员的安全教育和培训工作，组织进行新上岗工人、转岗工人、特殊工种操作人员的培训。（7）、参与本项目的安全事故调查、分析和处理，按照“四不放过”原则进行处理和上报工作。4 项目总工程师安全职责（1）、协助项目经理执行上级和建设单位的规章制度和批示，对工程施工的安全技术负主要责任。（2）、组织编写本项目施工组织设计方案中的安全技术措施，向各单项工程技术负责人、作业队长等相关人员进行全12、面安全技术交底。（3）、负责组织全体职工学习有关施工项目的安全技术规范、制度。（4）、负责施工现场的安全防护设施、装置和安全防护用品的验收，合格后方可使用。（5）、参与本项目的安全事故调查和分析，结合实际制定安全防范措施。（6）、组织工程技术人员熟悉施工项目的技术规范，掌握技术标准，指导各施工队按规范操作施工。（7）、督促项目技术人员做好安全技术内业资料的收集、整理和归档工作。（8）、主持有关安全技术信息的收集和推广工作，单项工程结束后做好技术总结。5 工程技术部安全职责（1）、认真贯彻国家和上级的有关规定和安全技术标准，全面负责项目部的技术工作。（2）、负责编制修改本项目质量计划、施工组织设13、计，核定本项目关键过程、特殊过程，编制作业指导书。组织协调、帮助各项目部编制实施性施工组织设计，将安全措施渗透到施工组织的各个环节中，并检查和督促落实情况。（3）、会同公司工程部对本项目进行施工调查、设计会审、参加设计技术交底。工程开工时向公司、项目部、业主报送开工报告。（4）、组织安全技术攻关活动，对新产品的设计、开发组织可行性分析。对新技术、新材料、新工艺的研究从安全技术上负责。负责本项目部检验、测量和试验设备的配置、保管维修，并建立相关台帐。（5）、负责项目部施工工序的标识，以及标识的保护和转移。（6）、负责项目部有关物资的复验，保存有关试验记录。（7）、负责保存项目部有关质量的原始记录14、，指导和督促有关施工人员作好工程技术日志和施工日志的填写工作，搞好过程监控。参加安全事故、事苗的调查、分析和处理，并针对事故原因，从技术方面提出防范措施并落实。6 物设部门安全职责（1）、贯彻落实国家、部局有关方针政策，组织协调各项目部采购合格物资、设备进入施工现场。按劳动安全有关规定，对劳动防护用品和改善劳动条件的用料和设备，负责计划、申请、保管，并保证质量符合标准。（2）、对物资采购业务进行指导、监督、控制。严格按照公司、阳左线指挥部的相关文件要求执行。对长、大、笨重物品的运输与装卸必须按预先制定的措施实施。每季度对项目部物资的进料渠道、质量、价格、库存进行检查。（3）、负责项目部物资产品15、标识和追溯性的具体实施。定期进行物资、设备安全分析，提出解决问题的建议和措施，并汇总后定期向主管领导汇报。（4）、负责对项目部设备管理情况进行检查、监督、指导；负责项目部物资的储存工作，做到标识准确，堆码整齐有序，确保施工生产机械安全使用。（5）、负责项目部所使用的机械设备的申请和维护。（6）、制定火工品的管理制度，并定期对项目部火工品采购、退库、贮存情况进行检查。加强对库房的安全管理，做好防火、防盗工作，落实库房管理责任人。（7）、参与交通事故的调查分析、救援及处理工作。（8）、做好指挥部领导临时交办的其他安全生产工作。7 计财部安全职责（1）、负责编制劳动保护经费计划，并进行监督，不得挪用16、。（2）、根据有关通知、决定，及时办理安全奖罚款项。（3）、对分片包保施工项目的安全工作，负全面监督、整改的落实。8 综合办公室安全职责（1）、负责指挥部的内外联络和协调工作，及时传递上级有关安全文件、及时传达领导指示、通知精神。（2）、贯彻有关安全生产方针、目标的落实情况。做好调查研究和安全信息的收集、反馈等综合处理工作。（3）、配合上级组织会同搞好从业人员的安全学习，岗前安全知识教培工作。编制学习计划。（4）、组织召开项目每月安全工作会议，负责指挥部的安全生产会议的记录工作，对专业文字资料在有关部门提供后进行汇报，并保存相关记录。（5）、做好汽车使用管理，加强对小车司机的安全教育，确保行车17、安全。（6）、完成指挥部领导交办的临时任务。负责防暑降温、防寒过冬用品费用的采购、发放或自制符合卫生要求的防暑饮料，督促班组落实情况。9 安质部安全职责（1）、认真贯彻执行党和国家在企业中的安全质量方针、政策及劳动安全法规，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，组织和督促项目部认真学习、贯彻执行有关安全法规及本指挥部的规章制度，及时传达上级有关安全文件。(2)、组织对中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建设安全管理条例的学习，并针对项目工程性质，加强对从业人员的业务培训及对各项安全规章制度、安全措施的学习。(3)、建立健全有关安全信息台帐。结合项目生产实际制定出安全质量卡控措施和建立18、本项目部的安全体系网络，并具体组织实施。加强调查研究，做好安全信息的收集、反馈等综合处理工作。(4)、制定特殊工种的岗位责任制，严格执行上岗制度，建立健全各项安全操作规程。针对项目部的施工情况制定相关的应急预案。(5)、定期和不定期组织项目部安全生产检查，将检查情况在项目部全体会议上通报，针对问题制订措施。(6)、加强日常施工中的安全质量工作过程监控，发现问题及时处理，做到把各类事故的事苗消灭在萌芽状态，并及时提出整改措施。(7)、对发生的各类事故事苗按“四不放过原则”处理，严格实行责任追究制度。(8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理和归档，资料台帐必须真实、齐全、详细地记录平时安全管19、理工作的具体情况。(9)、安质部安全管理机构：项目部设安质部长一名，一、二作业队各设专职安全员一名。（10）、坚持每月安全情况统计分析制度，及时统计、分析安全情况，针对共性、惯性问题，向领导汇报并提出整改意见和建议。（11）、参加上级和指挥部召开的安全工作会议，定期对指挥部安全工作情况进行回顾、反思和评价，分析各项目部的安全生产情况，并向指挥部领导汇报下阶段安全工作的计划。（12）、检查项目部贯彻执行安全生产规章制度的落实情况及施工现场作业人员“两纪一化”执行情况，发现问题责成有关单位限期整改。（13）、深入一线对安全关键环节、危险环节进行现场把关、指导和控制现场的安全工作。（14）、负责完成20、指挥部领导临时交办的各项安全生产任务。10 项目安质部长职责（1）、在主管领导组织指挥下，负责对本工程安全的管理、监督、检查工作。对本部门的工作全面负责，并对本部门安全管理人员明确分工，使各项工作职责落实到具体岗位。（2）、认真贯彻执行国家有关安全法律、法规、标准、规范以及上级和建设单位有关安全的规章制度，负责起草符合项目部实际情况的各项安全管理制度，经批准后贯彻实施。（3）、与有关运营单位及时联系，及时签定施工安全协议，做好双方的配合工作。（4）、做好施工现场不利因素的调查和分析工作，针对各种风险因素制定相应措施并组织实施，使其降低到最低程度，保证施工处于和谐、有序、高效的运行之中。（5）、21、定期或不定期组织项目部安全生产检查，及时发现和解决施工生产出现的问题，将检查情况在项目部全体会议上通报。按时向项目经理和公司安质部门汇报工作。（6）、负责组织本项目部轻伤事故的处理工作，参与重伤以上事故的调查、分析和上报。（7）、深入施工现场查处事故隐患、消除危害从业人员身体健康的不安全因素，把项目部的安全规章制度落到实处。（8）、负责项目部安全人员的业务学习和培训工作，配合上级部门做好特种作业人员的培训工作。（9）、主持轻微不合格品的评审处置记录工作。（10）、负责对安全奖惩情况的落实，负责对作业队内业资料规范性、齐全性、及时性的监督、检查工作。11 计财部部长安全职责（1）、认真执行国家安22、全生产和劳动保护有关的方针、政策和财经政策，负责落实本公司安全生产投入的有效实施。（2）、监督保证安全生产投入费用，解决不安全隐患和改善劳动条件的费用，避免因安全投入费用得不到保证造成的事故相关领导责任。（3）、负责安全生产投入费用的及时提取和使用，确保职工劳动保护用品及保健费用品能得到及时安排。（4）、编制财务计划时，应负责将安全技术、劳动保护、职业卫生等费用列入财务计划并实行安全投入的专款专用。（5）、负责对本部门职工进行安全意识教育，支持项目部开展的安全生产教育、竞赛活动，提高全员安全意识。（6）、对本部门的安全工作负直接领导责任，参与项目部和本部门重大安全事故的调查处理。12 工程技术23、部部长安全职责（1）、严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准，坚持“安全第一”方针，制定本部施工管理办法，对本部门安全生产工作全面负责。（2）、在组织编制、修订、审查施工生产方案和技术操作规程时，应考虑安全生产和劳动保护的要求，明确安全注意事项，并督促检查执行情况。（3）、在组织编制项目部新产品试制计划时，应将安全生产、劳动保护纳入其中。（4）、参加企业技术工作会，应提出有关安全生产和劳动保护方面的意见和建议。（5）、督促、检查本部门有关人员的安全管理工作，组织对原材料、中间体、产成品的检验，对质量是否符合标准，是否符合安全技术和职业卫生的要求负责。（6）、在采用与推广“四新”项目或挖潜、24、革新、改造等工程项目时要贯彻“三同时”并提出合理的安全防范措施。（7）、对各项目部施工中发生的各类事故及时派人参与调查分析和处理，教育本部门的职工提高安全意识，遵守操作规程和安全管理规章制度。（8）、建立指挥部工程管理台帐。（9）、定期向主管领导汇报指挥部、各项目部施工管理中的安全工作情况，对存在的问题提出建议和整改措施。13 物设部部长安全职责（1）、贯彻执行有关物资、设备安全劳动保护的方针、政策和法令，组织制定指挥部安全工作目标和工作计划。在编制物资设备采购计划时，必须同时编制劳动防护用品用具、工具材料等职业安全卫生物资计划。（2）、督促检查各项物资的采购、储存、保管、发放等工作，对安全措25、施计划所需的物资采购和供应负责，保证物资、材料的质量，使之符合安全要求；特别是特殊安全防护用品、安全设施设备、器材必须符合国家的有关安全卫生规范，标准的要求并对所采购物品的质量负责。（3）、加强对本部门职工的安全教育，提高安全意识，注意交通安全，遵守公司各项安全管理规章制度，并负责交通事故的调查分析、救援及处理工作。（4）、加强库房管理，严格执行库房安全管理规章制度，合理、安全堆放物资、产品，确保通道畅通，定期向领导汇报物资、设备安全工作情况，对存在问题提出建议和整改措施。（5）、严格执行危险化学品安全管理条例和公司危险化学品安全管理制度。切实做好易燃易爆、有毒有害危险化学物品的管理，确保提供26、民爆物品各个环节的安全。（6）、对施工生产中机械设备安全使用存在的突出问题，组织有关人员开展攻关活动，消除安全隐患。（7）、参加指挥部安全会议并落实指挥部领导布置的安全工作。14 综合办公室主任安全职责（1）、认真贯彻国家和上级有关安全生产和劳动保护的各项政策、法律、法规、规章、条例、指示、决定，做好本部门的安全生产和劳动保护工作。（2）、在调研和起草项目部有关文件、制定规划、方针目标时，应将安全生产、职业卫生作为一项重要内容，并布置贯彻执行。（3）、及时转送安全生产有关文件、资料给项目部领导和相关部门，并检查督促有关部门执行, 对安全管理部门报送的有关材料及时进行审定、印发。（4）、负责项目27、部领导主持的安全工作会议及项目部领导主持的其他重要安全活动的安排、催办，检查会议决定的落实情况。（5）、加强对本部门驾驶人员的安全教育和管理，加强对本部门车辆的检查、保养、维修，使车辆随时处于良好状态，确保不发生负有主要责任的交通安全事故。（6）、把安全科学管理作为推行项目现代管理重要内容，配合安全管理部门推进应用安全管理方法，使项目部安全管理水平不断提高。(7)、把安全管理工作列为企业日常管理重要工作，支持安全管理部门开展安全生产管理工作，参与组织项目部安全性评价及有关安全检查工作。(8)、落实和强化项目部各职能部门的安全职能。(9)、要支持职工对改善劳动条件，加强劳动保护等方面提出的合理化28、建议。15 安全员职责(1)、负责本部的安全管理、监督、检查工作。认真落实各项规章制度、安全操作规程、防护措施、应急预案、以及安全有关文件的精神传达，并遵照执行。(2)、努力学习和掌握施工现场的各种安全生产知识，不断提高业务水平，做好本职工作。(3)、经常深入施工现场，随时掌握现场安全生产情况，指导和帮助作业人员掌握安全技能，严格按规章制度办事，制止“三违”行为，遇有险情，有权暂停施工并及时报告领导处理。(4)、参加安全生产检查活动，负责做好检查记录，对需整改的隐患，签发“安全/质量检查表”。资料由领工员、工班长、签发人各留一份。并进行现场监督，若在期限内未经整改或整改不到位的，根据项目部制定29、的奖罚措施严格执行。(5)、督促施工人员正确使用安全防护设施和防护用具，积极协助领导改善职工劳动条件，以身作则，用自己的模范行为带动全体工人自觉做好安全工作。(6)、参加项目部组织的事故和未遂事故的调查、分析，对事故发生的原因、防范措施和对事故责任人的处理提出意见，写出事故的书面报告。(7)、坚持每日安全生产巡视制度，做好日常的检查、周检记录工作，对检查中提出的问题，处理后要有跟踪验证记录。(8)、负责做好施工安全过程中的资料收集、整理，资料必须真实、齐全、详细地记录平时安全管理工作的具体情况。16 技术员安全职责(1)、认真贯彻执行有关安全生产的法规、文件，严格执行技术规范、施工规范中的有关30、施工技术标准。(2)、参与项目工程的施工方案和项目部的关键、特殊过程作业指导书的编制，建立和健全施工管理台帐。(3)、施工技术交底时，必须有详细的书面交底，明确安全注意事项；必要时应绘制安全施工草图交接方式。(4)、对技术上所明确的施工安全，必须进行实施过程中的执行情况的检查工作，不符合要求的应予以纠正，制止各种违反安全作业的行为。(5)、工程技术部提供施工安全的技术措施，编制实施性施工组织时应编制各分项、分部工程的安全保证措施。(6)、参加项目各类事故、事苗的调查、分析、处理工作。(7)、落实本部门负责人布置的安全技术工作。17 领工员安全职责（1）、认真贯彻执行国家和上级的有关规定和安全管31、理办法，确保各项安全指标的完成。（2）、对项目部、技术部负责，负责对作业队进行安全交底，在职责和授权范围，搞好工程施工安全生产管理工作，确保安全目标的实现。（3）、抓好施工生产的文明工地建设，确保工程施工进度和安全质量。（4）、严格按照安全施工生产要求指导施工作业队按标准操作。（5）、及时向主管领导汇报项目部施工管理中的安全工作情况，对存在的问题具体抓好落实整改。（6）、对项目部施工生产中发生的各类安全事故、安全隐患作好调查、分析、处理工作，并做好施工生产中的安全防范措施。（7）、负责搞好施工生产中的安全卡控措施的具体落实工作，确保施工过程中的安全生产顺利进行。（8）、完成领导临时交办的其他安32、全管理工作。（9）、应严格执行班前、班后安全检查制度，对施工机械、设备、作业环境等进行认真的安全检查，不符合安全工作条件的，不得进行施工作业。18 作业队长安全职责（1）、作业队负责人应对所属施工及生活区域的施工安全、文明施工等各方面工作全面负责。应经常检查督促本单位职工自觉做好各方面工作。（2）、认真贯彻执行上级和建设单位有关工程施工的规章制度和技术规范，合理组织施工生产，在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，都必须包括安全工作。（3）、负责对本队员工进行安全知识和劳动纪律教育，配合公司及项目部做好新工人岗前培训，保证员工参加安全技术培训和开展安全活动所需的各种条件。（4）、认真贯彻职业33、健康安全管理体系，掌握全队员工身体健康状况，合理组织施工作业，对有禁忌的职业病作业人员，不安排其禁忌工种的工作。（5）、充分发挥作业队安全员的作用，支持他们开展工作，保证他们正常行使职权。（6）、组织进行本队安全生产自纠自查工作，对存在的事故隐患及时制定整改措施，并指派专人负责落实。（7）、发生事故要立即组织抢救，保护好事故现场，按规定及时向项目部报告事故情况，配合上级调查处理事故。19 工班长安全职责(1)、每天上班前，应对全体施工人员进行班前安全讲话，上下班前后要检查生产环境，对不安全因素要及时向施工负责人汇报，并及时采取措施。(2)、确认作业人员的着装是否影响安全操作，随时注意安全生产状34、况，注意观察作业人员的情绪状态，及时找出不良原因并加以改善。(3)、检查生产工具是否齐全，生产设备是否正常。(4)、提前了解本日工作的安全要求，仔细指导作业人员做好每一道工序，并且不定时的巡查每一道工序的安全状态，确认安全处于可控状态。20 工人安全职责(1)、参加安全活动，学习安全技术知识，严格遵守各项安全生产规章制度。(2)、不违章作业，不野蛮施工，认真执行安全技术操作规程。(3)、爱护并正确使用生产（施工）设备、防护设施，保持作业场所清洁。(4)、正确使用妥善保管劳动防护用品、器具及消防器材。(5)、有权拒绝违章指挥和制止他人作业，发现危急征兆，应主动采取措施。当人力无法抗拒时，可先撤离35、岗位，并向负责人报告。(6)、积极参加安全生产活动，并提出合理化建议。(7)、发生事故时应积极参加抢救，保护现场，并如实向有关负责人报告。21 劳务工的安全生产职责(1)、自觉遵守国家劳动安全法律、法规和单位各项规章制度,认真履行安全生产合同。(2)、对所在岗位的安全工作负直接责任。(3)、参加各种安全生产宣传教育活动、岗位技术培训和事故预案演练活动,学习安全知识和操作技能,不断提高安全生产自我保护意识。(4)、作业前要检查机具、设备、环境的安全状况。有权拒绝违章作业的指令。对他人的违章作业,有权力口以劝阻和制止。(5)、按有关规范要求正确使用劳动保护用品、用具及防护器材。精心维护和使用机械设36、备,保持作业环境整洁，搞好文明生产。(6)、发生事故后要立即上报,保护好现场,积极参加事故抢救,协助有关部门做好事故调查工作。(7)、发生伤亡事故要坚持四不放过（事故原因不查清楚不放过、事故责任者及广大职工群众未受到教育不放过、安全措施未落实不放过、事故责任者没有得到处理不放过）的原则,查明事故原因、分清责任、制定整改措施、严肃处理事故责任者。22 劳动保护监督员职责(1)、认真贯彻执行有关安全生产劳动保护的法律、法令、制度、规定、督促施工现场的安全生产、劳动保护工作。(2)、组织和协调项目、班组制定或修订有关安全制度、操作规程，并对这些制度和规程的执行情况进行监督检查。(3)、遇有特别紧急的37、不安全情况时，有权指令先行停止生产，并且立即报告，研究处理。(4)、督促和协助行政规定发放劳动防护用品，做好夏季防暑降温和冬季防寒保温工作，督促和教育职工合理使用个人劳动防护用品。(5)、督促做好职工的营逸结合和女职工的“四期”保护工作。(6)、做好职工自我救护队伍的建设和各项工作。三、作业班组工种负责安全的具体工作内容 严格按照设计施工图纸、隧道施工规范、隧道施工组织设计的要求，结合现场实际情况认真执行各工种安全操作规程，加强对作业人员的安全教育和岗前培训，认真落实相关安全施工措施。（一）、开挖班1、洞口段和V级围岩的地段开挖（1）、洞口段和V级围岩的地段应严格按照设计图纸规定的施工方法进行38、开挖。（2）、循环进尺，要求每个循环不得大于0.5m。（3）、严格控制掘进速度，要求每天掘进尺寸不得超过两个循环即1m，如围岩特别差时，一次只能进行一个循环。（4）、严格控制超欠挖，超挖部分严禁使用片石，渣体回填。（5）、严格控制开挖掌子面与仰拱和二衬的距离。V级围岩地段应控制在50m以内。如超过此距离，应暂停开挖。（6）、加强监控测量工作，将测量数据及时反馈给施工现场，用于指导施工，确保施工安全。2、IV、III级围岩地段开挖(1)、严格按照钻爆设计进行施工，严格控制好炮眼的间距、深度、装药量和装药结构等，严格控制超、欠挖，超挖部分严禁回填片石。(2)、严格控制掘进速度，一次爆破进尺应根据围39、岩条件确定，一般不得超2.5m3.0m。(3)、严格控制开挖掌子面与二衬的距离，IV、III级围岩地段一般控制在80100m。如超过此距离，应放慢掌子面开挖进度或暂停掌子面开挖。(4)、加强监控量测工作，将量测数据及时反馈给施工现场，用于指导施工，确保施工安全。（二）、支护班1、现场安全负责人应同有关人员对支护各部定期检查，在不良地质段每班应设有专人随时检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加固，变异或损坏情况严重时，应先将施工人员撤离现场再行加固。2、洞口低端和洞内水平坑内与辅助坑道（横洞、平行导坑等）的连接处，应加强支护或及早进行永久性衬砌、洞口地段的支撑应向洞外多架58明箱，并在其顶部40、压土以稳定反撑，待洞口建筑全部完工后方可拆除。3、洞内支护，应随挖随支护，支护至开挖面的距离一般不超过4M，如遇石质破碎，风化严重和土质隧道时，应尽量缩短支护至工作面的距离，施工短期停工时，应将支撑直抵工作面。4、不得将支撑立柱置于废渣或活动的石头上，软弱围岩地址地段的立柱应加设垫板或垫梁，并加木楔塞紧。5、安装钢支架，应遵守有关起重和高处作业的安全规则选用适宜的小型机具进行吊装。6、喷锚支护宜采用光面爆破，危石应清除，脚手架应牢固可靠，喷射手应佩戴必要的防护用品，机械部位应完好正常。压力应保持在0.2MPa左右，注浆管喷嘴严禁对人放置。7、当发现已喷锚区段的围岩有较大变形或锚杆失效时，应立即41、在该区段增设加强锚杆，其长度不得小于原锚杆长度的1.5倍，如喷锚后发现围岩突变或围岩变形量超过设计允许值时，宜用钢支护。8、当发现测量数据有不正常变化或突变，洞内或地表位移值大于允许位移值，洞内或地面出现裂缝以及喷层出现异常裂缝时，均应视为危险信号，必须立即通知和组织作业人员撤离现场，待制定处理措施后才能继续施工。（三）、二衬班1、随着隧道各部开挖工作的前进，应及时进行衬砌或压浆，特别是洞门建筑的衬砌必须尽早施工，地址不良地段的洞口必须先完成。2、衬砌使用的脚手架、工作平台、跳板、梯子等应安装牢固。不得有露头的钉子和突出的尖角。最近隧道的一侧应有足够的净空，以保证车辆，行人的安全通过。3、脚手42、架及工作平台上的铺板，应订铺严密。木板之端头，必须搭于支点上，高于2M的工作平台上应设置不低于1.2M的双道护身栏杆，跳板应设防滑条。4、脚手架及工作平台上所站人数及堆置的建筑材料，不得超过其计算载重量。5、在2M以上的高处作业时，应符合国家高处作业的有关规定。6、在洞内作业地段倾斜衬砌材料时，人员和车辆不得穿行。7、机械转动部分应设有防护罩，使用电动机必须有接地装置，移动和维修机器及管线路时，应先停电，并切断电源，风源。8、安装、拆除模板、拱架时，工作地段应有专人监护，拆下的模板不得堆放在通道上。9、压浆机在使用前应进行检查并试运转，管路连接要完好，压力要正常，操作压浆喷嘴人员应佩戴防目镜，43、及胶皮手套，喷浆嘴应用支架支撑牢固，压浆时，掌握喷嘴人员必须注意喷嘴的脱落，并设法躲避。拔取时时必须撤除压力后进行，检修和清洗时，应在停止运转，切断电路，关闭风门后，方准进行。10、采用模板台车进行全断面衬砌时，台车距离开挖面的距离不得小于260M，台车下的净空应能保证运输车辆的顺利通过。混凝土灌筑时，必须两侧对称进行。台车上不得堆放料具，工作台应铺满底板，并设安全栏杆，拆除混凝土运输软管时，必须停止混凝土泵的运转，工作告一段落后，应及时切断动力电源，以防漏电触电。11、严禁在洞内熬制沥青，在洞外熬制时，应远离人员和房屋集中点。（四）、出渣班1、各类进洞车辆必须处于完好状态，制动有效，严禁人料44、混载。2、进洞的各类车辆与机械，宜选用带净化装置的柴油机动力，燃烧汽油的车辆和机械不得进洞。3、所有运载车辆不准超载、超宽、超高运输，装运大体积或超长机具时，应有专人指挥，专车运输，并设置显示界限的红灯，物件应捆扎牢固。4、进出隧道人员应走人行道，不得与机械或车辆抢道，严禁扒车，追车或搭车。5、机械装渣时，坑道断面应能满足装载机械的安全运转。装渣机上的电缆或高压胶管应有专人堆放，装渣机操作时其回转范围内不得有人通过。6、人工装卸渣时，应将车辆停稳并制动，严禁站在车斗车内扒渣。第 三 章 安全保证措施一、建立健全安全生产组织体系贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，定期不定期地召开安全45、生产会议，研究项目安全生产工作，发现问题，及时处理解决。逐级签订安全生产责任书，使各级明确自己的安全目标，制定好各自的安全规划，达到全员参加，全面管理的目的，充分体现“安全生产、人人有责”。按“安全第一，预防为主，综合治理”的原则组织施工生产，做到消除事故隐患，实现安全生产的目的。安全保证体系详见安全保证体系框图。项目经理安全总监项目副经理项目总工工程部负责人机械管理负责人劳务管理负责人技术负责人部后勤管理负责人其他有关部门安全部负责人1.监督施工全过程的安全生产,纠正违章2.配合有关部门排除安全障碍3.组织安全活动和安全教育工作4.调查处理重大安全事故1.保证进场施工人员技术素质2.控制加班46、加点,保证劳逸结合3.提供必需劳保用品,保证质量1.保证防火设备(设施)齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防队的日常消防工作1.保证项目使用的各类机械安全运行2.监督负责机械操作人员持证遵章作业3.配备各类机械的防护措施1.在安全的前提下合理安排生产计划2.组织施工安全技术措施的实施、检查。发现隐患及时消除1.制定项目安全技术措施和分项安全方案2.负责安全技术交底3.解决施工中的不安全技术问题,排除事故源1.财务部门保证安全措施项目的经费2.卫生部门负责施工人员的卫生和环境保护工作,预防(治疗)职业病施工队长、班组长、安全员、操作者劳保用品检 查消防措施检 查电器绝缘检 查防护设施检 查47、机具设备检 查操作规程检 查班前安全 教 育安全保证体系框图二、 安全生产控制程序有效控制安全生产，要贯彻国家有关安全生产和劳动保护方面的法律、法规，按“安全生产，预防为主，综合治理”的原则组织施工生产。要消除事故隐患，实现安全生产的目的，应做到：1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。经常组织职工学习安全法规、条例和安全操作规程，提高职工的安全意识和安全操作技能。设置安全标志网和特殊安全保障措施。2、制定安全管理制度和安全技术措施，工地操作人员必须持证上岗，做到上岗必有证无证不上岗，严禁无证上岗操作；高空作业必须设置防护网，作业人员要戴安全帽、安全带、安全绳；机械操作必须持证48、上岗，定人定机，遵守使用及操作规程。3、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度，各级安全领导小组定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭在萌芽状态。安全生产检查程序祥见安全生产检查程序框图。不合格合格合格合格各施工班组兼职安全员安全员各施工队专职安全员项目经理部安全工程师各施工段主管工程师不合格不合格安全生产检查程序框图三、 安全生产责任制度1、各级管理人员都应坚持“管生产必须管安全”的原则，布置任务安排工作都必须讲安全，工序前做好安全技术交底，方可施工。落实安全生产责任制，逐级签订安全承包合同，使各级明确自己的安全工作职责，制定安全规划，达到全员参加、全面管理的目的，做到“49、安全生产，人人有责”。2、坚持“创安”工作评比，定期不定期地检查工地、召开安全生产会议，研究项目安全生产工作，发现隐患及时整改，及时处理解决。对安全生产工作落实好的部门、个人通报表扬并给予奖励；对安全生产隐患及事故责任人通报批评并追究其相应的经济、法律责任。3、各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。第 四 章 隧道施工安全保证措施一、 隧道开挖安全技术措施隧道开挖过程中，建立一套完善科学的洞内施工安全监测体系，定期进行内、外部观测，用观测资料指导施工，制定钻爆设计时，充分考虑水平层、节理裂隙、碎石状结构及地下水较丰富等因素，防止振动过大，引起洞体不稳定，制定的钻爆破设计必须50、经现场爆破试验检验后再推行，并依据监测资料的变化及时调整施工程序。施工过程中应采取短进尺、弱爆破、严控水，早封闭等技术措施，确保安全通过不良地段。二、 钻孔安全保证措施钻孔前，首先检查工作面是否处于安全状态，灯光照明是否良好，保证满足施工规范中要求的最低规定亮度（一般照明系统最低亮度相当于100 W白炽灯以6m间隔所产生的亮度，照明系统电压不得高于220V），检查支护、顶板及两帮是否牢固，有无松动的岩石，如有松动的岩石及时支护或清除。严禁在残眼中继续钻眼；严禁在工作面拆卸修理钻孔工具。进洞施工人员必须戴安全帽、防护手套、穿工作服；电工和电钻工穿绝缘鞋和戴绝缘手套。三、 爆破施工安全保证措施严格51、按照爆破安全规程(GB6722-1986)的规定，做好爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理。洞内各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不少于200m。爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m的地点。并加于防护。当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离，一般不小于30m。每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，控制装药与放炮时间。爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆。遇到下列情况严禁装药爆破：照明不足；工作面岩石破碎尚未支护；高压水涌52、出地段。装炮时严禁携带火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。爆破后立即进行通风排烟，且其相距时间不少于15min，并检查有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作面。爆破后要立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按爆破安全规程(GB6722-1986)的有关规定进行处理，确认无误后再出碴。四、 装渣与运输安全保证措施洞内装渣作业的人员、车辆听从统一指挥。运输车辆严禁人、料混装。机械装渣时，确保隧道断面尺寸满足装渣机械安全限界，并符合下列要求：装渣不准高于车厢；装渣机与运渣车之间不准有人；为确保运渣车就位良好和安全进出，派专人指挥。车辆行驶遵53、守下列规定：洞内能见度较差时，车辆起动前进行观察与鸣笛警示；保证驾驶室不搭载其它人员；车辆严禁带故障运行，速度控制在5Km/h以内。车辆在洞内行驶时，施工人员严格遵守下列规定：不准与车辆机械抢道；不准扒车、追车和强行搭车。卸碴时，检查设备状态符合要求时再卸碴并且要有专人指挥。五、 隧道支护安全保证措施施工期间现场负责人会同有关人员对各部位支护定期检查。在不良地段，每班指定专人检查，当发现支护变形或损坏时，立即修整加固。对开挖后自稳程度很差的围岩、喷射混凝土尚未达到一定强度即趋失稳的围岩、喷锚后变形量超过设计允许值以及发生突变的围岩，应及时采取加强临时支护的措施。对洞内围岩和地表布置的变形观测点54、定期观测，发现洞内和地表位移值等于或大于允许位移值，以及地面或洞内围岩、支护出现裂缝时，立即通知作业人员撤离现场，待安全处理后再施工。对未喷锚地段的危石应及时处理完毕，脚手架、防护栏杆、照明设施确保符合安全要求。喷射机械定机、定人、定岗，认真执行安全操作规程，坚持交接班，并作好记录。六、 隧道衬砌安全技术措施采用衬砌台车衬砌，确保台车结构设计合理并满足施工要求，衬砌台车的吊装指定专人监护，灌注作业时指定专人监测，发现异常，及时处理。平台、台车不得堆放料具，工作台上脚手架满铺，铺放牢固。控制砼的入仓速度，防止模板走形甚至崩仓事故发生，钢模台车的移动应统一指挥，任何人不得随意启动牵引设备。仓内和泵55、车设电铃或对讲机联系，泵车操作人员听从仓内指挥。模板拆除后要堆放整齐，不得乱堆乱放，钢筋尽量不堆放于洞内，备仓时随用随运。严禁乱接电焊机线路，振捣器和电焊机线路由专业电工接线。拆除混凝土软管或管道时，必须停止混凝土泵的运转，电源设备完整无损。边拱混凝土挡头板安装牢固，按先边墙后拱部的顺序，两侧对称浇筑。七、 防止隧道坍塌的措施按治水与控制爆破双管齐下，以保护围岩，减小爆破振动和加强支护为原则，按照“超前探、预支护、短进尺、弱（不）爆破、快喷锚、勤量测、紧衬砌”的施工程序组织施工。开挖作业必须制定切实可行的施工方案和安全措施。（一）洞内二衬与掌子面坍塌安全保证措施根据以往的经验教训，当隧道掌子面56、后方发生塌方等事故时容易造成施工人员被困洞内的情况；为了保证被困人员的安全，快速、有效的实施救援，最大限度地减少事故损失，在隧道施工阶段应采取以下相关措施：（1）、隧道主洞施工至人行或车行横通道时，应及时贯通横通道；以供救援时使用。（2）、靠近掌子面的通风管采用800钢管，长度根据二衬跟进情况和围岩自稳状态确定；钢管在隧道内塌方时可作为被困人员的逃生通道。（3）、洞内设置无线电话，施工照明采用UPS供电照明。（4）、掌子面附近准备食品、紧急医用药物及相关设备。（5）、洞外准备临时钢架、木材、钻头、抽水机具等设施。逃生管等设置见附图一。（二）、穿越前方富水空洞的安全保证措施通过地质超前预报、监测57、和施工地质调查确定洞身掌子面前方具有含泥含水空洞时，隧道施工应采取以下相关措施：（1）、开挖每循环进尺控制在0.5m。（2）、采用超短台阶法开挖；封堵层必须采用不爆破（弱爆破）进行分部开挖，并提前预留封堵层的厚度。（3）、在空洞区加设环向排水盲沟，做好空洞区地下水的疏导。（4）、当前方含水空洞过大或者有连续的水流通时，采用帷幕注浆止水，在初步止水后再使用超前小导管注浆加固。穿越前方富水空洞安全施工措施见附图二。（三）、穿越断层破碎带的安全保证措施（1）、采用非爆破开挖，掌子面难以自稳的，先采用喷射混凝土封闭掌子面。（2）采用超短台阶分部分块中隔墙法开挖，每循环进尺控制在0.8m，开挖侧导坑上半58、断面超前下半断面控制在510m，并及时进行初期支护封闭成环。穿越断层破碎带的安全施工措施见附图三。八、 洞内通风与防尘安全保证措施隧道通风设备专人管理。通风机运转时，严禁人员在风管的进出口附近停留。通风机停止运转时，任何人不准靠近通风软管行走和在软管旁边停留，不准将任何物品放在通风管或管口上。采用大直径增强型通风管，以保证提供给隧道内的每一作业人员最少3m3/min新鲜空气，保持空气流动速度不小于15m3/min，二氧化硅粉尘含量小于1mg/m3，开挖作业空间的空气中烟雾的亚硝酸、一氧化碳和二氧化碳的浓度不超过有关劳动法规要求的标准。隧道开挖中使用的柴油机械，在设备排气口安装净化器。隧道开挖中59、禁止使用汽油或液化石油气的内燃机。喷射混凝土采用湿喷工艺。九、 洞内防火与防水安全保证措施施工区域设置足够有效的消防器材，放在易取的位置并且设立明显标志。各种器材做到定期检查补充和更换，不得挪用。洞内严禁明火作业与取暖。在雨季前作好防洪及洞顶地表水的排放措施，防止洪水灌入洞内。十、 洞内电气设备安全保证措施供电线路采用三相五线系统供电。保证作业区足够的照明。各种电气设备和输电线路有专人经常进行检查、维修、调整等工作。所有的动力线和设置应保持在最佳的绝缘和安全状态。动力线和照明线布置在隧道的同一侧。所有线路架设使用合理、绝缘可靠并将线牢固地固定在隧道壁上，并且不受隧道爆破影响而损坏。保证洞内电气60、设备的操作符合下列规定：非专职电工不得操作电气设备；手持式电气设备的操作手柄和工作中接触的部位，设有良好的绝缘。使用前进行绝缘检查。在电器（气）设备外露和传动部分加装遮拦或防护罩。直接向洞内供电的馈线上，严禁设自动重合闸，手动合闸时应与洞内值班人员联系确认后再合闸。十一、隧道危险源分析隧道危险源清单序号危险源类别存在的范围、部位或工序可能的原因1物体打击锚喷支护石渣反弹、物料坠落清渣石块飞起伤人衬砌石渣、物料坠落伤人沉箱施工物料落入箱内或弃渣在吊运时滑落伤人钢筋及铁件加工钢筋、铁件或其料头飞起伤人2车辆伤害便道行驶翻车、撞车、撞人等，包括工程车辆、行政车、生活车、其他方车辆隧道内行驶撞车、撞人61、等，包括工程车、行政车、其他方车施工现场内行驶翻车、撞车、撞人等，包括工程车辆、行政车、生活车、其他方车辆3机械伤害钻孔机械故障或使用不当清运弃渣机械故障或使用不当洞内支护、洞外防护锚喷设备伤害供水、压风、送风设备设备故障钢筋及铁件加工加工机械设备故障设备运转设备故障设备保养、维修监护不到位、操作不当场地清理、物料喂送机械伤人混凝土施工混凝土搅拌、运送、震捣设备伤人4起重伤害设备、物资装卸起重机故障模板吊装、拆除起重机故障脚手架搭设、拆除起重机故障或不按规定要求搭拆施工设备安装就位起重机故障施工材料、机具、工具吊运及垂直运输起重机故障5触电变压器设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当发电62、机设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当配电室设备故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当配电箱、开关箱器件故障、防护用品有缺陷或使用不当、操作不当用电线路线路安设不当、绝缘受损、防护用品有缺陷或使用不当或操作不当用电设备设备绝缘受损、使用不当照明安装不当、材料缺陷或使用不当生活用电安设不当、设备绝缘受损或操作不当6淹溺隧道施工突发涌水，水泵故障7灼烫加工场所钢筋、铁件焊接与切割焊渣及工具、工件余热伤人现场作业钢筋、及其他构件的焊接与切割焊渣及工具、工件余热伤人洞内防水喷灯烧伤设备、部件未对设备或发热部件进行有效防护8火灾氧气、乙炔瓶库气体泄漏被引燃机械、车辆库操作不当引燃燃料或其他可燃63、物其他库房操作不当使库存可燃物被引燃设备维修间操作不当引燃易燃物焊接、切割场所及附近余热或焊渣引燃可燃物配电房、配电设施电气火灾用电线路、设备线路、设备电气短路办公和生活区用电或用火不慎工作场所及营区外火灾防范措施不力导致内部火灾或引发外部火灾9高处坠落工作台架上作业防护措施不完善、操作不当脚手架上作业防护不完善、操作不当隧道挂防水板防护不完善、操作不当台车工作架坠落或人员因防护不完善、操作不当而坠落临边作业防护措施不完善或操作不当10坍塌支架、脚手架搭设有缺陷或操作不当钻孔、支护、清渣、衬砌危石清理不彻底、支护不及时不到位或围岩突然变化建筑物局部混凝土养护不足、载荷过于集中或超载山体滑坡因雨64、水、震动等11放炮路基石方、隧道开挖雷管、炸药选用不合理，药量过大，人员躲避不及时、距离不够、地点选择不良，操作不当哑炮处理操作不当12火药爆炸炸药、雷管库库房不达标、管理不善、操作不当药包加工点管理不善、操作不当13瓦斯爆炸含瓦斯隧道洞内瓦斯监测不力，瓦斯防范措施不到位14其他爆炸压力容器（压风机储气罐）受压部件有缺陷、安全附件失灵、操作不当气瓶（氧气、乙炔、液化石油气）瓶体有缺陷、安全附件失灵、保存或放置不符要求15中毒和窒息洞身开挖对有害气体检测、防护不及时，通风时间过短16其他伤害施工中其他割伤、刺伤、碰伤、挤伤等第 五 章 隧道施工安全应急预案一、 应急组织机构项目部的应急反应救援组65、织机构分为一、二级编制。工程项目经理部为一级单位设置应急救援预案实施的一级应急反应组织机构；各工程施工队为二级单位设置应急救援预案实施的二级应急反应组织机构。安全事故应急组织机构架构图指挥长：项目经理 苟小明电话：15894927706党工委书记 杨小明电话：18604896363 副指挥长：项目总工 王 均 电话：18635323679安全总监 施利生 电话：18603533691项目副经理 章为洁 电话：18635323652 许承毅 电话：18635322812韩 勇 电话：18635322801 梁志春 电话：18635322817抢险救援组 物资部长郑文勇18604890303事故善66、后调查组专职安全员任霖 张思宁杜波 庞静后勤保障组财务部党永坤15894920367危险源评估、监控量测组 何明亮18604781670二、 隧道坍塌事故应急救援预案1、隧道坍塌事故发生后，项目部立即启动应急救援系统，由项目经理、党工委书记担任组长，项目总工、安全总监、项目副经理担任副组长，各部门负责人、施工员、安全员，各班组长为组员。主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，其他人员做好协助工作。2、发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域，如有人员受伤，立即拨打事故抢救电话“120”，同时向应急救援指挥部等上级有关部门报告。3、班组长组织有67、关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效防护措施，防止事故发展扩大。4、在向有关部门电话通知抢救的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员送外抢救，值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆。5、如果发生脚手架坍塌事故，按预先分工进行抢救，架子班组长组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，并防止其他架子的倒塌，如有人员被砸，应首先清理抢救被砸人员。如事故严重，应立即上报应急救援指挥部及有关部门，并启动项目部应急救援预案。三、化学危险品爆炸事故应急救援预案68、1、事故发生后，当事人应立即报告项目部负责人，并立即报告当地负责爆破、危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门及应急救援指挥部。同时、迅速联系119、120处理事故现场。2、立即启动应急救援预案，立即组织人员营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员，不得拖延、推诿。 采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大。3、迅速控制危害源，并对易爆物品和危险品造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危险化学品性质及危害程度。4、针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施。5、对危险品事故造成69、的危害进行监测、处置，直至符合国家环境保护标准。6、查明人员伤亡情况，估算经济损失等情况，调查分析事故原因，形成文字材料报告应急救援指挥部及有关部门。四、隧道机械伤害事故应急救援预案发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，有安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话求救，同时通知生产负责人组织应急救援小分队进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。值勤门卫在大门口迎接来救护的车辆，按程序处理事故、事件，最大限度地减少人员和财产损失。如事故严重，应立即报告应急救援小组及有关部门，并启动项目70、部事故应急救援预案。五、隧道运输事故应急救援预案隧道内发生运输事故，根据事故现场情况，进行事故抢救，利用各种工具、设备将伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，伤势严重应立即转送至所在地附近医院或急救中心进行抢救，并启动项目部事故应急救援预案。六、隧道触电事故应急救援预案隧道内发生触电事故应立即切断或用干燥的木棒或绝缘物挑开身上的电源，关闭开关。触电人脱离电源后，应立即将其抬到新鲜风流处，平放，并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法急救。急救需要耐心，防止“假死”现象，并且不要打强心针。七、隧道涌水事故应急救援预案隧道内施工中一旦发现大量涌水时，就即令工人停止工作，撤至安全地点，71、利用电力抽水设备，加大抽水量，如水势急，冲力大，有人员被冲走，应尽快把溺水者捞救出水，利用各种救护方法施救。同时上报情况。八、隧道火灾事故应急救援预案 隧道内发生火灾，正确确定火源位置，火热大小，并迅速向外发出信号。及时利用现场消防器材灭火，控制火势大小，组织人员撤出火区。如火势不能扑灭，应急时向所在地公安消防机关报警，寻求帮助。九、隧道瓦斯或有害气体事故应急救援预案1、隧道内发现瓦斯或不明气体，应及时加强通风，采取防范措施。2、如发生瓦斯爆炸及发现不明气体，就应做好自救工作，迅速协助伤员一起撤出到通风安全地区。3、有人受到有毒气体伤害，应将其运至有新鲜风流的安全地区，并立即检查伤员的心跳、脉72、搏、呼吸及瞳孔，并注意包暖，同时保持伤者呼吸通畅。如受一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸停止但心脏仍跳动，应立即着手搓摩他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸，并应立即送往附近医院。4、如伤员因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬至新鲜风流中稍作休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓摩后进行人工呼吸。5、参与消防灭火和救护人员进入事故现场必须采取或掌握灭火过程中防烟防毒的基本措施。有毒气体存在的，救护人员抢救时一定要配备过滤式防毒面具或氧气呼吸器，穿戴安全帽，防护衣鞋等。6、情况严重时应立即拨打事故抢救电话“120”，并报告上级有关73、部门或向医院打电话求救。十、外部应急资源平定县人民医院：0353-6062467 交通事故报警：122 急救中心：120 火警：119 匪警：110十一、教育、培训与演练1、 教育、培训项目部安全部负责培训工作，应根据本预案实施情况制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保持相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。（1）应急人员的培训内容A如何识别危险；B如何启动紧急报警程序；C隧道坍塌处理措施；D化学危险品爆炸、隧道机械伤害、隧道触电、火灾、瓦斯或有害气体控制措施等；E各种应急设备的使用方法；F防护用品的配戴；G如何安全疏散人群等基本操作；H部门的标74、准化操作程序。（2）公众的培训内容A潜在的重大危险事故及其后果；B事故警报与通知的规定；C灭火器的使用以及灭火步骤的训练，触电的救护知识，外伤的救护常识，不明气体中毒后的简单救治等D基本防护知识；E撤离的组织、方法和程序；F在污染区行动时必须遵守的规则；G自救与互救的基本常识。(3) 对现场指挥人员的培训正确识别和熟悉现场平面图和实际位置；区域的布局；撤离的路线；危险源的位置；指挥的手势、音响、旗语、信号等。（4） 操作人员的培训指导鉴别异常情况的方法，各种异常情况处置的具体方法，各种工具、器具的使用；自救与互救的方法；与上级的联络方法。（5）救护队（组）的培训督促业务训练，深入可能发生事故的75、地域，熟悉情况；参与审查事故应急处理预案，并在实施中检查预案的落实情况，协助搞好项目安全和消除事故隐患的工作；掌握并检查救灾器材及设备的布置、管理和贮备情况，训练急救人员，进行自救教育以及基本的应急医务人员应掌握的急救措施操作程序。（6）消防队员应急培训识别了解火灾的类型、燃烧方式、引发原因、燃料的不同特性，在不同的火灾类型中燃料的燃烧状态及相应的应对措施，教其会使用简易的灭火器，熟悉消防水系统的位置和使用。（7）不同工种参与应急培训分别从支护班、开挖班、出渣班、二衬班挑选有专长的人员进行综合应急培训，满足自救的反应团队。（8）应急培训的评估每次培训完成后，项目部安全部要对培训效果进行评估，培76、训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训或调离岗位，以保证此岗位人员有能力应对突发事故。（9）应急培训的要求A针对性：针对可能的事故情景及承担的应急职责，不同的人员应培训不同的内容；B周期性：培训时间相对短，但有一定周期，一般至少每年进行一次；C定期性：定期进行技能训练；D真实性：尽量贴近实际应急活动。2、演练为了验证预案的可行性和符合实际情况的程度及提高救援队伍的实际救援能力，就必须进行演练。项目部安全部选择合适时间，提前组织进行一次人员疏散、医疗救护、消防、触电或隧道坍塌演习。其他应急功能依实际需求不定期开展演习。在进行演练时，要先制定出演练计划，再安排统一时间组织进行室内、实地演练、单项训练、部分演练、综合演练，演习应保持相应记录，并做好应急演习评价结果、应急演习总结与演习追踪记录。演习内容分为：（火灾或隧道坍塌）（1）火灾A反应失控，反应器温度剧增；B电器故障发生火灾；C设备运转失灵；D易燃品发生的火灾；E火灾发生时，物料阻断，包括作为动力源的物料。（2）隧道坍塌A隧道掌子面发生坍塌；B隧道掌子面与二衬间某部分发生坍塌；C隧道开挖下台阶或仰拱时发生部分坍塌；D隧道内出现断层破碎带发生坍塌；E隧道内出现空洞（突泥突水）发生坍塌。附图一：安全逃生管的安全措施附图二： 附图三：