1、南水北调中线一期引江济汉工程渠道11标土建及金结设备安装工程（合同编号：HBNSBD-YJ01-2011-09）2013年防汛度汛预案目 录1、概述12、防汛度汛组织机构13、防汛度汛机械设备及物资储备24、防汛度汛措施44.1预防措施44.2应急措施44.3度汛技术措施54.3.1倒虹吸施工防汛度汛54.3.2施工区突降高强度特大暴雨，倒虹吸积水的应急措施64.3.3围堰及倒虹吸施工用电保证措施74.3.2其他施工防汛度汛75、应急预案执行程序及流程75.1报告及启动预案的流程75.1.1报告要求及流程75.1.2灾情及事故报告的主要内容85.1.3应急救援预案启动85.2应急资源的投入程序2、85.3抢险人员保护措施96、预警中发现紧急情况时的危害辨识与风险评价9防汛度汛预案1、概述南水北调中线一期引江济汉工程渠道11标土建及金结设备安装工程位于荆门市沙洋县境内，本标段起讫桩号56+76861+735，总长4.967km。主要包括桩号56+76861+735段渠道工程、东干渠倒虹吸工程、李市排水渠倒虹吸工程、金属结构设备安装工程施工。本标段防汛度汛重点为两座倒虹吸施工度汛，本段渠道交叉的渠道中，李市排水渠，5年一遇设计流量6.8m3/s，对应天然渠道水位31.2m；东干渠，5年一遇设计流量13.2m3/s，对应天然渠道水位31.2m。2、防汛度汛组织机构（1）在汛期来临前，成立以项3、目经理为组长的防汛指挥领导小组，设立防汛办公室，包括安全、工程、后勤等部门。明确职责，协调分工，密切合作。防汛领导人员配备通讯工具并且24小时保持畅通。（2）成立抢险预备队，由防汛办公室统一管理和组织。（3）汛期设置防汛巡逻小组进行昼夜巡视。（4）防汛巡逻小组随时听从防汛办公室的安排，听从统一调动。确保整个施工人员、设备和工程工地的安全。（5）防洪度汛领导小组及责任组 长：王金柱副组长：云天才组 员：刘涛 李猛 王净 孙光亮统一调度，责任到人。王金柱：度汛总指挥，统一组织协调领导小组工作，对度汛方案、应急措施的最终决策，全面负责度汛工作；云天才：度汛副总指挥，度汛工作的具体组织实施，组长不在时4、，代理组长实施职责；同时负责度汛期间各种人才物资源的组织落实和后勤保障工作；刘 涛：负责度汛期间现场指挥、组织和协调，值班人员安排，机械设备、人员的撤离、紧急救援组织等工作；王 净：负责对度汛各项措施安全性的检查、落实和监督工作，同时组织安全度汛宣贯工作；（6）、成立抢险突击队刘涛为队长，王净为副队长，配备身体素质好，组织观念强的队员20人，为汛期突发性事件时刻准备。（7）、成立急救中心项目部自备小型药箱，配备常用药品，建立与当地公安、医院、消防等联络系统。3、防汛度汛机械设备及物资储备引江济汉渠道11标防汛抢险机械清单名称单位数量备注10t自卸车台15装载机台3挖掘机台5推土机台2潜水泵台15、0引江济汉渠道11标防洪度汛物资清单材料名称单位数量备注砂石料方1000水 泥吨200块 石方300木 桩根400方 木根300钢 管吨50编织袋个2500铁 锹把40大 锤把20大 绳米2000发电机台130KW4、防汛度汛措施4.1预防措施（1）加强与当地气象部门、防汛办公室等单位的联系，施工过程中提前预告未来7天的气候情况。及早了解汛期洪水的水位等情况，建立水位观测设施，在大雨、洪水到来之前预备足够的人力、物力，并加强防洪重点工地的值班和巡守。确保基坑遇大的涨水时能安全、及时撤离人员和设备。（2）保证基坑正常抽水，做好地下水位观测。（3）加快工程施工进度，保证主体工程形象进度满足度汛要求6、。（4）汛期来临前，组织部分土方开挖运输设备作为抢险设备，并做好维修保养工作，同时备用一定容量的水泵以提高汛期基坑排水能力。 （5）准备一定数量的编织袋、粘土等作为常备抢险物资。（6）施工度汛期前对基坑排水及建筑物的经常性排水设施进行全面检查验收，保证过流通畅。（7）经常检查基坑及排水沟是否过流通畅，如有堆渣及时清理。（8）正常施工期间派专人巡视排水建筑物运行状况，发现问题及时处理。4.2应急措施（1）一旦发生汛情，防汛领导小组立即按防汛预案的分工开展工作，有序的组织防汛行动。（2）及时向政府汇报汛情，积极配合政府和防洪指挥机关的指挥。（3）一旦发现有人员伤亡，立即拨打120救治，或应急车送往7、医院治疗。（4）启动应急电源，启动防汛专用通信和储备应急物资。（5）设置有效抽排水设施，雨季前对受施工影响的排水设施进行一次全面疏通。（6）注意防洪检查，认真执行雨中、雨后“两检制”。指定专人进行水文观测，及时掌握洪汛变化情况。4.3度汛技术措施4.3.1倒虹吸施工防汛度汛目前，我标段两座倒虹吸主体已经施工完毕，仅剩下金结设备安装，今年雨季即将来临，而目前倒虹吸还未达到设计过水条件。针对今年防汛度汛情况，计划一下度汛方法：1、加紧东干渠倒虹吸和李市倒虹吸金属结构工程的施工，完成出入口铺砌工程，争取在雨季来临前（5月前）完成倒虹吸全部工程，通过验收，达到通水要求。2、因为特殊情况倒虹吸未达到通水8、条件时：（1）在雨季来临时，如东干渠和李市排水渠雨水量不大情况下，我标段计划采用当地原有沟渠排水，经过与地方水利部门协商，通过摇把河将东干渠和李市排水渠雨水引至西荆河排除。（2）当雨水两很大，经过西荆河已无法安全全部排除，我标段计划采用倒虹吸过流，完成防汛。在东干渠和李市排水渠水位超过警戒水位，当上游围堰堰前水位超过警戒水位，并且水位呈持续上涨趋势时。倒虹吸内施工人员和施工设备开始撤离现场。现场撤离工作由防汛领导小组统一领导，各部位责任预备队组织实施。现场人员撤离时，处在同部位相应的易撤离设备和材料由该部位责任部门负责撤离至安全地带，其它设备和材料按领导小组指示精神进行妥善处理。由质量安全部门9、维持现场秩序实施有序安全撤离，从“开始撤离”指令下达30分钟后不能撤离的设备和材料视为无能为力而放弃，但必须确保人员全部撤离至安全地带。各施工队伍负责人将及时向避险、抢险领导小组和指挥部报告本队安全撤离情况；救助小组和急救车辆将在“开始撤离”指令下达20分钟内到达安全撤离地带，随时实施伤员转移和现场救助。汛后当围堰堰前水位达到恢复标准后，由防汛领导小组下达恢复生产指令，各责任部门开始进行倒虹吸内抽排水和施工生产恢复工作。4.3.2施工区突降高强度特大暴雨，倒虹吸积水的应急措施组织抢险突击队紧急修复上下游围堰不同高程上失效的截排水沟，确保基坑外围雨水不进入上下游围堰之间的基坑。对进入倒虹吸的洪水10、加强引排，通过倒虹吸上下游的抽排水系统将进入倒虹吸的洪水引排至基坑以外的区域。配置大于100m3/h的备用水泵，确保倒虹吸进水时的应急排水之需。4.3.3围堰及倒虹吸施工用电保证措施为确保倒虹吸排水设施正常运行，确保不发生水淹基坑事故，施工用电采用双回路电源供电，并配备可靠的备用电源，满足基坑抽排设施可靠供电。为确保基坑排水设施施工用电正常，派专人24小时在工地现场值班，负责协调解决紧急用电问题。4.3.2其他施工防汛度汛 在汛期来时，防汛对象主要是特大暴雨造成的洪水。为保证渠道主体在汛期的安全，保护渠道不因雨水、洪水等造成经济损失，根据现场情况，采取以下措施：（1）对已开挖成型还未进行衬砌施11、工段落，进行覆盖保护见基面不受雨水冲刷破坏，确保汛期过后施工安全和质量。（2）在渠道地势较低处，采取筑土截流。在渠道边用土筑起一条宽50cm，高30cm的土堤，防止周围雨水直接流进渠道，冲刷边坡。（3）渠道内抓紧施工盲沟及剩余土方清理，并在集水井内增加水泵，及时抽排水，保证渠道内水位不超过见基面，确保工程安全。5、应急预案执行程序及流程5.1报告及启动预案的流程5.1.1报告要求及流程巡逻小组应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间内向南水北调中线引江济汉渠道11标工程防汛办公室报告灾情和事故情况。发生汛期突发性灾害及安全事故时，在第一时间必须立即向南水北调中线引江济汉渠道11标项目部防汛办公室12、报告，项目部防汛办公司在事件发生或得知情况2小时内向沙洋建办防汛办公室报告，部份情况无法核实时也应及时上报，但应作必要的说明，并于报告后加紧进行核实。对于突发性灾害及安全事故，防汛办公室以传真或电子邮件的形式及时逐级上报。特大以上事故、重大事故和一般人身事故最迟报告时间不超过24小时。5.1.2灾情及事故报告的主要内容灾情及事故发生的时间、地点及事故的简要经过，原因的初步判断情况。5.1.3应急救援预案启动在接到事故、险情报告后，由防洪度汛领导小组副组长按照事故等级标准及其危害程度确定是否启动应急救援预案。当领导小组下达启动应急救援预案命令后，防汛办公室应确定现场指挥部地点并通知相关人员立即到13、位，同时通知抢险预备队立刻进入抢险位置，随时准备响应防汛领导小组的命令，实施应急救援。5.2应急资源的投入程序（1）出现险情时，责任部门应马上投入尽量多的人力物力进行抢险。同时开始调运围堰抢险物料至现场。（2）防洪度汛领导小组、防汛办公室成员、责任部门负责人应首先到位。（3）预备抢险队应在防汛度汛办公室指挥下及时到位，且应配备足够的工具。防洪抢险物资以责任部门储备为主，不够时，由防汛办公室指挥调配其他储备。（4）防洪抢险设备以责任部门设备为主，不够时，由防汛办公室指挥调配其他部门的设备。5.3抢险人员保护措施（1）抢险预备队应为抢险人员提供必要的安全防护用品；所有抢险人员必须遵守南水北调中线引14、江济汉渠道11标项目部安全管理规定。（2）险情发生后，险情现场需要设置内外两层封闭警戒线，在基坑周围设置外警戒，在下游围堰上游侧路头设置内警戒，外警戒由项目部负责，内警戒由施工队负责，警戒区内安排专人指挥、维护场面秩序。警戒线只准出不准进，需要进入封闭区的抢险车辆、设备必须设置明显标示牌“抢险专用”，请各部门自备足够数量的标示牌作为专用防汛物资，险情发生时即时分配给抢险车辆、设备。由防汛办公室联系医疗救护人员至现场，随时准备进行救护。6、预警中发现紧急情况时的危害辨识与风险评价（1）一般无安全威胁、隐患，不可能带来危害及风险时，由责任部门自行处理并报告监理单位。（2）存在一定安全威胁、隐患，并且危害及风险有可能扩大时，责任部门检查发现后2小时内电话报告监理，同时责任部门在检查发现后4小时内书面报告监理单位及业主单位。10