1、德江县袁场至耳当溪、明溪至复兴公路改造工程监理大纲及细则目录一、技术建议书2（1）、工程概述4（2）、监理工作的指导思想和监理目标10（3）、监理工作范围12（4）、现场监理机构设置与人员安排20（5）、自备监理仪器和设备22（6）、监理工作程序24（7）、交工验收的监理办法58（8）、本工程质量监理工作的重点与难点分析62 技 术 建 议 书技术建议书目录第一节 工程概述第二节 监理工作的指导思想和监理目标第三节监理工作范围第四节 现场监理机构设置与人员安排第五节 自备监理仪器和设备第六节 监理工作程序第七节 交工验收的监理办法第八节 本工程监理工作的重点与难点分析及对策第一节 工程概述1、2、自然条件2、建设规模及技术标准3、主要工程内容及工程数量4、监理服务内容与服务期1、工程概述1.1自然条件地理位置德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620段位于贵州省铜仁德江县，路线起于袁场，途经上坝、张家湾、长征、丰香溪、止于耳当溪。明溪至复兴公路K0+000-K5+600起于明溪，终于复兴地形、地貌项目所经区域为山岭重丘区地形，主要为云贵高原喀斯特地形地貌，地形起伏变化较大，区域内岩石祼露，风化程度严重。地质、水文地质项目所经区域为山岭重丘区地形，主要为云贵高原喀斯特地形地貌，地形起伏变化较大，地貌类型为中切割低山和部分线切割低山丘陵岔地，地表为薄层粘性土，下覆石灰岩，白云岩，部3、分地段为天然建材可就近开采。气候项目区属中亚热带湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量充沛，无霜期长。年平均气温1620，年平均无霜期270280天，年平均降雨量10001300mm，多集中在58月，雨热基本同季。气候灾害有局部性倒春寒、冰雹、秋绵雨等。筑路材料及运输条件沿线筑路材料丰富，所需片石、块石采用路基就近开采，砂采用机制砂。外购材料如水泥等可从德江县内通过现有公路组织供应。1.2建设规模及技术标准建设规模德江县袁场至耳当溪公路改造工程，起点桩号K0+000位于袁场，终点位于耳当溪，全长14.62Km。明溪至复兴全长为5.6Km. 技术标准德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+64、20、明溪至复兴K0+000-K5+600公路等级：四级公路； 设计速度：20km/h； 路基宽度：6.5m；路面宽度：5.5m；路面类型：沥青表处； 1.3主要工程内容及工程数量工程内容项目路线全长为：德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620段14.62 Km。明溪至复兴K0+000-K5+600段5.6Km，本监理合同段对应1个施工合同段，施工合同段包括路基、路面等。工程数量按招标文件设计图纸主要工程数量汇总见表。1.4监理服务内容与服务期监理服务内容：监理合同段公路等级监理服务内容袁耳线明复线四级公路德江县袁场至耳当溪、明溪至复兴公路全路段范围内的路基路面（含其它工程及沿线设施5、，临时工程，管理、养护等）工程的施工监理以及对施工过程中环境保护和施工安全的监理，包括施工准备阶段、施工阶段二个阶段的监理工作。监理服务期德江县袁场至耳当溪公路K0+000-K14+620、明溪至复兴K0+000-K5+600段预计监理服务期：9个月（2009年2月至2009.11月），其中施工准备期1个月，施工期8个月；第二节 监理工作的指导思想和监理目标1、监理工作的指导思想2、监理工作的服务目标2、监理工作的指导思想和监理目标2.1监理工作的指导思想以合同文件为依据，以设计图纸、技术规范为准绳，动员全体监理人员发扬团结、奋进、求实、奉献的精神，本着 “严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自6、律”的职业准则，独立、公正地对所监工程项目实施有效的监理服务，在为优质高效地全面实现合同目标的同时，树立良好的企业形象和风尚，为促进交通建设监理事业健康有序的发展而努力奋斗。2.2监理工作的服务目标业主要求的监理服务目标对第三方履约管理的服务目标：督促承包人全面履行施工承包合同；监理服务履约目标：全面履行监理合同，确保优良工程、确保工期、确保安全。本工程具体的监理目标.1坚决贯彻执行监理工作守则和“自律严谨、准确高效、客观公正、求实诚信”的质量方针，主动热情诚挚地服务，不以任何借口刁难承包人，也不迁就姑息或迎合任何有违职业道德、降低质量标准、损害国家利益的不良倾向和错误行为，本着诚信的原则建立7、起互相协调的关系；.2谨慎工作认真审核，加强核对，做到监理数据准确，避免错签、错计的事件发生；.3加强内部管理，决不发生违章、违纪、徇私等有损监理形象事件，树立廉政形象；.4严把质量关，争取所监工程质量优良，业主满意。.5提供优质监理服务，实现“双优”工程（工程优良、干部优秀）目标。第三节监理工作范围1、监理工作范围2、驻地监理办公室的职责范围3、监理人员岗位职责3、监理工作范围3.1监理工作范围从施工准备阶段至施工期结束，对本监理合同段的各项工程实施全面的质量、进度、费用控制，合同管理、信息管理、工作协调以及安全、环保、旁站监理。3.2驻地监理办公室的职责范围负责履行本监理合同段日常监理工作8、，制定施工监理实施细则，参加第一次工地会议；定期主持召开工地例会和驻地办内部工作会议；不定期召开工地现场专题会议；通过日常巡视、旁站、检测、试验和整体验收，对本合同工程实施工程质量、安全、环境、进度和工程费用的全面控制，建立信息档案管理制度、作好监理日记，采集、保存所有往来文件、信息、现场记录、照片，编写本合同段监理工作报告，实行合同和信息管理，以及组织协调工作。3.2.1在质量控制方面的职责范围3.2.1.1会同设计单位主持设计交桩，向承包人提供原始水准点、导线点等资料；敦促承包人及时完成复测工作，并对复测成果进行现场检查、复核认定。3.2.1.2督促和检查承包人建立全面质量、安全保证体系，9、健全质量自检管理制度；检查承包人工地试验室的人员资质；仪器设备、标定情况，为承包人办理临时试验室资质认证签署意见；指导见证承包人开展工前标准试验、进场材料抽检试验、工艺试验、工程质量自检取样试验。3.2.1.3检查承包人进场主要技术管理人员、技术骨干到位人数和资质（包括特殊工种上岗证）以及进场机械、设备、仪器数量及技术性能，能否适应工程质量和进度需要；对不符合要求的应责令其补充或更换。3.2.1.4督促承包人及时编制实施性施工组织设计，分部工程实施性施工工艺方案、技术交底资料。熟悉施工图纸和设计文件，了解施工现场审查承包人施工准备情况，审批施工组织设计、分项、分部工程开工申请。3.2.1.5坚10、持巡视和对工地隐蔽工程和重要部位工程的旁站检查；对承包人的试验进行见证、审核、签认；全面监督检查和控制工程质量，对不符合质量要求的责令返工或要求采取补救措施，通过交工检验、质量评定，对工程质量实现全面监控，使各工序、各部位的施工质量全面达到合同规定的质量目标。3.2.1.6在职权范围内审查并签认变更方案、处理质量缺陷、进行分项工程质量评定、签发中间交工证书；参加质量事故调查处理和单位工程的交工验收。3.2.2在进度控制方面的职责范围3.2.2.1督促承包人在合理时间内编报总体施工计划、年度、月度施工进度计划；要求计划进度必须从实际出发，找准关键线路，保证足够的人员、设备投入，有切实可行的为完成11、计划的有效措施。3.2.2.2在施工过程监督检查承包人切实按计划进度实施，通过现场监理随时掌握当天施工进度情况，通过月度工地例会定期检查当月计划执行情况，合理调整下月计划，当实际进度可能导致合同工期严重延误时，及时要求承包人采取必要措施，并协助查找原因加强薄弱环节。3.2.2.3建立各种反映实际工程进度与计划工程进度差距的记录、统计控制图表，分析工程进度提前或延误的原因，定期向业主报告工程进度情况，对能否实现总工期目标作出评估；必要时责令承包人重新编制剩余工程施工组织设计或关键线路上的单项工程施工组织设计。3.2.2.4如果由于工程变更或征地拆迁等原因，导致工期严重滞后，合同工期无法实现的情况12、，则应如实向业主反映，提出是允许计划进度延期、或者要求承包人必须采取加快工程进度措施、或者重新调整施工组织等建议。3.2.3在费用控制方面的职责范围3.2.3.1审核施工组织设计中与计划进度相适应的资金使用计划（或现金流动计划）。3.2.3.2复核施工图纸工程数量，建立计量台帐核实工程量清单数量，工程量清单细目单价的缺项，要求承包人编报的单价分析并提出初审意见报业主。参加承包人与业主之间就新增单价的协商。3.2.3.3按照合同文件规定的计量规则、内容范围，按照业主、监理部、承包人协商一致认为合理的计量程序和方法、时间，审核所应附的各种资料，按实际完成的工程数量进行准确计量。3.2.3.4根据业13、主授权对开工预付款的支付和扣回，按施工进度完成工程数量的中期支付凭证（含变更工程支付）、交工结帐单、最终支付证书等，签署审核意见。3.2.3.5按工程变更程序审核变更工程的工程量和费用增减的计算资料、办理工程变更。3.2.4在合同其它事项管理方面的职责范围3.2.4.1检查承包人进场主要负责人人员构成和资质、机械设备数量和规格性能是否与合同承诺相符，有无分包、分包工程类型及分包人资质，发现有与合同要求不符的及时向业主报告。3.2.4.2根据合同规定受理有关合同事宜，全面调查客观公证地处理违约事件。审查承包人所提出的变更或延期申请的理由和索赔的原始凭证计算方法，对承包人施工不当造成的、有违合同条14、件的、不合理的申请。3.2.5在安全生产监理方面的职责范围3.2.5.1贯彻落实国家安全生产方针政策，督促施工单位本着“安全第一、预防为主”的方针，按照公路工程施工安全技术规程组织施工，杜绝各类不安全隐患，实现安全生产。3.2.5.2审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，是否符合工程建设强制性标准，审查合格后方可同意开工；按照有关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。3.2.5.3监理工程师在巡视、旁站过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告业主；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应向15、及业主主管部门报告。3.2.6在施工环境保护监理方面的职责范围3.2.6.1认真贯彻国家有关资源、环境保护法规、文物保护法规、环境质量法规，以及交通部开展交通工程环境监理工作实施方案、贵州省有关环保的地方性法规，提高环保意识。 3.2.6.2检查监督承包人工地居住、生活及饮用水卫生条件；卫生保健及防止传染病措施落实情况。3.2.7信息管理方面的职责范围3.2.7.1负责在履行监理合同过程各阶段与业主、承包人来往文件信息的收集整理；按照本项目规定报表、测试记录格式、内容填写，按规定时间程序签批、传递；3.2.7.2负责工地会议记录的整理、督促检查监理人员按时认真填写监理日记、旁站记录。3.2.716、.3建立信息资料管理制度，负责对所有文件、图纸、会议纪要各种原始记录的分类编号、整理归档。3.2.7.4所有文件信息资料，未经批准不得随意借阅、复制或发布，项目完工后负责按要求办理监理竣工文件和监理总结；督促检查承包人按业主要求编制工程竣工文件。3.2.8协调工作方面的职责范围3.2.8.1本着平等、公正和诚信的原则，正确理解和运用施工合同条款，维护业主和承包人双方的利益，主动协助业主准确解释施工合同条文，调解业主和承包人之间可能出现的认识上的分歧和利益方面的矛盾。3.2.8.2通过调查取证，分析计算，对工程质量问题的责任及承包人提出的延期、索赔作出合理评估，提出对争议的处理意见、合理的具体数17、量和金额，与合同双方互相协商，或供仲裁机关仲裁参考。3.3监理人员岗位职责3.3.1高级驻地监理工程师（以下简称驻地高监）职责3.3.1.1对业主负责，根据合同文件及规范负责合同的执行管理；全面负责驻监办的工作，对其所属监理人员的工作进行管理、检查和协调。3.3.1.2全面熟悉合同文件、技术规范及设计文件、图纸、纠正设计图纸中明显错误，对在合同执行过程中发生的问题要及时采取措施解决，需要时报请业主共同处理。3.3.1.3负责审批承包商提交的分部工程施工方案、进度计划；审查承包商的总体施工布置、施工组织设计，单位工程的施工方案和计划，随时掌握施工进度情况。 3.3.1.4按合同和规范的要求检查核18、实工程质量，审批材料的标准试验报告（另有规定者除外），各种材料配合比的设计报告，向承包商签发有关指示。3.3.1.5审查核实承包商的月支付报表并报业主审核。3.3.1.6签发分部工程中间交工证书。向承包商签发工作指令、函件，对不符合合同、规范和设计图纸要求的工程，有权指示承包商返工，情节严重或由于安全原因可指令承包商暂停工程施工，但需在24小时内报监理部备案。3.3.1.7定期主持召开工地例会，研究和尽可能解决施工中出现和各种问题，并负责写出会议纪要，督促检查其贯彻执行。3.3.1.8按合同规定和批准的施工计划，分期审查承包商在实施工程时使用的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率。各种19、机械设备的配套与满足施工技术要求的适应性。进场及周转计划与工程进度计划的适应性。数量不足或不配套的施工机械设备应按合同规定期限补齐后进场，不合格的施工机械，限期撤离施工工地。替代或更换的机械设备，应事先得到批准。3.3.1.9采取必要措施尽可能将索赔问题防止在发生之前；对索赔和工期延误发生时，应查清其原因，并提出处理意见。3.3.1.10根据本项目的监理资料管理系统，履行属于驻地办的管理职责；对监理日志、记录、工程照片、报表、设计图纸、竣工图纸等应安排专人保管，并拟定必要的档案管理措施。3.3.1.11按规定向业主报送定期报表和各种工作报告。3.3.1.12完成业主交办的事项。3.3.2各专业20、监理工程师的职责3.3.2.1在驻地高监领导下协同工作，熟悉项目情况并负责本专业监理工作；3.3.2.2负责编制本专业的监理细则，审查本专业工程的施工组织设计、施工进度计划，并负责提出初步审查意见；3.3.2.3负责本专业工程质量监控和隐蔽工程、分部、分项工程检查、验收、签证；3.3.2.4参加设计交底及图纸会审，认真审阅设计文件，及时发现设计中存在的问题和施工存在的困难，及时与承包人、驻地高监联系解决和处理，保证工程进度和质量；3.3.2.5参与施工中出现的一般质量问题、争议、纠纷及索赔等的处理；协助或驻地高监参与重大安全事故的处理，公平、公正、清楚地提供完整的事实依据；3.3.2.6督促、21、检查承包人对与本专业有关工程是否按进度计划组织施工，施工安全措施是否落实；3.3.2.7参加现场协调会，对本专业的工程质量、进度、投资情况及合同方面的问题提出意见，并检查承包人对会议决议的落实情况；3.3.2.8按照业主要求督促承包人做好本专业交工资料的整理，审核本专业交工资料，并对本专业交工资料的质量负责；3.3.2.9负责对本专业工程已完工程量及时进行审核，提出初步意见；3.3.2.10参加交、竣工验收，负责提出本专业工程交、竣工验收情况和尚需修复的工程缺陷，督促承包人按时修复；3.3.2.11认真填写监理工作日志，参加驻地办组织的监理业务学习，不断提高自身监理水平；3.3.2.12负责及22、时对承包人所提出的有关本专业的延长工期及索赔意向等资料的审查，并提出初步处理意见；3.3.2.13定期向驻地高监汇报监理活动情况，认真做好本专业监理工作总结；3.3.3测量监理工程师的职责代表监理办公室负责本监理合同段的交桩工作，对原始基准点、基准线、基准高程、控制桩的坐标进行现场复测检查，直到认为精度符合设计和施工的要求、符合技术规范的标准后，才对承包人进行现场交桩；3.3.3.1交桩后，负责对承包人复测成果进行审核，确认；3.3.3.2监督、督促承包人做好桩志保护；3.3.3.3负责对开工之前承包人设置的控制点、控制网进行检查、复核和复测；3.3.3.4负责对承包人施工定位的测量方案进行审23、核和重点桩位的复测；3.3.3.5对承包人测量所使用的仪器精度进行检查，督促其及时检验标定，对精度不符合要求的测量仪器，有权制止使用；3.3.3.6负责审核签认承包人放样测量的报验表和原始测量记录；3.3.3.7督促承包人建立二级复测制度；3.3.3.8配合工程验收，负责已完工程的测量验收；3.3.3.9整理、收集、汇编完整的工程测量资料；3.3.3.10完成驻地高监交办的其它工作；3.3.4合同计量工程师的职责合同计量工程师具体负责本工程的工程计量费用支付；负责合同变更的违约索赔、工程拖延或延期等一些合同其它事项的管理工作。3.3.4.1熟悉合同条件和工程量清单；掌握本项目计量支付原则，建立24、完整、详细的计量支付台帐；3.3.4.2按照规定的计量支付审理程序，对承包人提交的计量资料进行审查；3.3.4.3以现场监理签认的原始资料和专业监理工程师签认的中间交工证书为依据，审核承包人提交的计量申请表的正确性、合理性，经驻地高监签认后，上报业主；3.3.4.4对承包人提交的工程决算进行详细核算和审定；3.3.4.5参与工程变更，工程延期的审查，并会同各专业监理工程师对工程变更、延期所发生的费用进行评估；3.3.4.6协助驻地高监办理有关价格调整、变更事宜，初审新增项目单价、数量的合理性，报业主核批；3.3.4.7有责任、有义务经常深入施工现场，掌握工程进度情况和工、料、机实际使用情况，做25、到计量真实、准确、及时；3.3.4.8制定计量支付工作程序，并与承包人协商计量应提交的资料；3.3.4.9完成驻地高监交办的其它工作。3.3.5监理员职责3.3.5.1在驻地高监或专业监理工程师领导和指导下执行现场监理工作；3.3.5.2熟悉所监理工程的施工设计图纸，掌握施工规范和验收标准；3.3.5.3督促承包人按施工技术规范和批准的施工方案施工；3.3.5.4在施工过程中应注意抽样复验，若发现已经准予用于工程的原材料、半成品有质量问题时，应立即报告专业监理工程师或报告驻地办主任请示处理事宜；3.3.5.5随时检查施工作业现场机械、人员数量、检查承包人特殊工种上岗证件及管理人员上岗到位情况；26、3.3.5.6对隐蔽工程、工程重要部位和关键环节的施工进行全过程旁站监理，发现有违规操作时应立即加以制止并予以纠正；当发现有可能危及工程质量和安全的，应立即报告高级驻地监理工程师或专业监理工程师协同处理；3.3.5.7作好当天监理日记或旁站监理记录；3.3.5.8完成驻地高监或专业监理工程师交办的其它工作。3.3.6文档员的职责3.3.6.1在驻地高监领导下，负责文档管理和办公室工作；3.3.6.2负责监理办公室的文字档案的收集、整理、保管、统计、档案编目和检索、档案利用工作；3.3.6.3负责监理办公室的文字打印、校对、装订，资料复印、收发、传递工作及各种来文的登记签收；3.3.6.4及时收27、集和整理已签认的各种统计资料、填表、汇总归档；3.3.6.5定期和不定期地对档案进行安全检查，做好防火工作，注意是否有霉烂、潮湿、虫蛀及实有文字资料数量与记录数量不符合等情况，每次检查完成后应做好记录；3.3.6.6负责监理办公室的各种会议记录，协助整理会议纪要；3.3.6.7负责监理办公室文件处理，设备的保管、维修的联系检修工作，使设备处于完好状态；3.3.6.8负责编制监理办公室打印、复印用品的采购、领用计划；3.3.6.9负责文档室的清洁卫生；3.3.6.10完成驻地高监交办的其它工作。第四节 现场监理机构设置与人员安排1、监理组织机构框图4.1监理组织机构框图袁场至耳当溪公路驻地办主任28、：杨雨来监理员李远江监理员杨万霞 明溪至复兴公路驻地办主任：马维岭 监理员吴 刚 第五节 自备监理仪器和设备5、自备监理仪器和设备为了顺利实施本合同的施工监理任务，针对本合同的工程特点、地质条件、施工方法、当地交通及通讯条件等实际情况，我公司在投标时，充分考虑拟投入本合同段的仪器与设备的型号、数量，列出了开展监理工作所必需的仪器设备。拟投入的监理设备清单详见附表。监理所需基本办公设备一览表序号项 目数量备注1打印机（激光）1台2电脑1台3扫描仪1台4复印机1台5传真机1台6照相机1台7文件柜2套8办公桌椅2套第六节 监理工作程序1、施工准备阶段监理的工作程序和方法2、工程质量监理的工作程序和方29、法3、工程进度监理的工作程序和方法4、工程费用监理的工作程序和方法5、合同其它事项管理的工作程序和方法6、信息管理的工作程序和方法7、安全施工监理8、施工环境保护监理9、工作协调6、施工监理的工作程序和方法6.1施工准备阶段监理的工作程序和方法施工准备阶段的工作程序.1驻地监理人员进场在工程开工之前，我公司将选派能满足施工准备阶段监理工作要求的监理人员进驻现场，开展施工准备阶段的监理工作。工程正式开工后，则按监理服务合同规定的人数及名单全部到位，施工过程中，如有监理人员变更一定报经业主批准同意。.2监理设施、设备驻地办所需办公设施、生活设施、住房设施及附属设备、交通工具、通讯设施等，我公司将在30、施工准备阶段完成，并做到进场的物品数量与合同清单一致。.3熟悉合同文件由驻地高监在施工准备阶段组织监理人员熟悉合同文件及相关施工、试验技术标准和试验测试方法。.4现场复查由驻地高监组织监理人员对施工设计图纸进行详细复核；对原始基准点、基准线、基准高程进行复测，发现差错，及时找出原因，审查后上报业主。.5由驻地高监组织审查该项目各施工合同段承包人的施工组织设计，关键、重点工程施工组织设计，提出初审意见，审核后批准承包人执行。.6检查承包人施工机械设备、人员进场情况。.7督促检查承包人的质量自检体系的建立。.8督促、检查承包人工地试验室的建立和工前试验。.9对承包人加密控制点，控制网及施工定线放样31、进行现场监督、复测、审核，并要求承包人做好测量控制点的有效保护，直至工程竣工验收结束。.10筹备召开第一次工地会议；尽可能争取会议提前或按期召开。施工准备阶段的工作方法.1组织准备按照合同文件的要求，根据所监工程的具体位置，选定合理的驻地，并对驻地进行必要的改造和维修，按照驻地组织机构设置组建业主和驻地监理办公室，制定各种规章制度及人员考核细则，建立岗位责任制，建立内部的质量保证体系。.2技术准备组织全体监理人员熟悉施工合同文件及图纸，了解施工现场及周围环境，进行内部图纸会审，进一步完善“施工监理工作计划”，编制分部、分项的“施工监理实施细则”，审查承包人施工组织设计，签发各分部、分项工程的开32、工报告。检查承包人进场材料品质，进场机械设备、人员数量等，对承包人的恢复定线施工和测量结果进行督促检查，复测认可。6.2工程质量监理的工作程序和方法工程质量监理的工作程序在施工准备阶段，由驻地高监向承包人提供适用于该项目的质量控制程序要求及说明，以供监理人员、承包人共同遵循，使质量控制工作规范化、程序化。质量控制一般按以下程序进行：.1开工报告在开工条件已具备的前提下，承包人应及时向驻地高监提出单位工程开工申请，单位工程开工申请经驻地高监审核提出意见后，上报业主批准。各分部、分项工程的开工报告由驻地高监组织审查并负责审批。.2工序自检报告驻地高监要求承包人按照相应的专业监理工程师批准的施工工艺33、流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，填写相应的质量检验报告单，申报现场监理审核，专业监理工程师检查认同。.3工序检查认可专业监理工程师应及时对承包人自检合格的每道工序进行检查验收并签认，对检查不合格的工序应指示承包人进行缺陷修补或返工，直至合格为止，同时要求现场监理做好旁站监督，发现质量问题，及时汇报。前道工序未经检查认可，不得进行后道工序。.4中间交工报告当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人应再进行一次详细的系统自检，汇总每道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告，经专业监理工程师审核后，由驻地高监审批。自检资料不全的中间交工报告，专业监理工程34、师或驻地高监有权拒绝验收。.5中间交工证书由驻地高监对按工程量清单分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时组织测量或试验。检查合格后，签发中间交工证书，未经交工检验或检验不合格的工程，不得进行下道工序的施工。工序质量检查程序各专业监理工程师在分部、分项工程、关键工序、隐蔽工程开工前，提出工序质量检查程序说明及要求，供现场监理、承包人共同遵循，由各专业监理工程师负责检查本专业的工序质量，及时处理隐患，较严重的质量问题及时报告驻地高监。工程质量监理的方法.1测量测量监理工作应由测量监理工程师以及测量员专门负责，主要包括以下内容：1）对承包人的定线控制测量进行监督检查和复测认可；2）在各项工35、程开工之前，对承包人的施工放样测量进行监督检查和复测认可；3）在各项工程施工过程中，对控制工程的平面位置、高程、尺寸及其线型测量的准确性进行监督、检查和复核认可；4）在分项工程、分部工程、单位工程的中间交工和竣工验收时审核承包人所提交的测量资料，并进行测量检查，汇总并整理各项工程的测量成果资料。.1现场监理1）现场监理是对承包人的各项施工工序、施工方法和施工工艺以及材料、机械配合等进行全方位的巡视、有重点的全过程旁站、全环节检查，以达到施工质量有效的监督和管理。现场监理主要包括以下工作内容：驻地高监在施工期间经常对施工现场进行巡视，发现现场有影响施工质量的问题，及时敦促承包人进行整改；由专业监36、理工程师、监理员对承包人施工的隐蔽工程、重要工程、重要部位、重要工序及工艺实行全过程旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素；由现场监理人员在每道工序结束后及时进行检查和认定，并现场督促承包人的试样抽取及施工记录。2）质量缺陷处理在各项工程的施工过程中或完工后，监理人员若发现项目存在着技术规范和有关质量标准要求所不容许的质量缺陷，应根据质量缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：当质量缺陷处在萌芽状态时，应及时制止，并要求承包人立即更换不合格材料、设备或不称职的施工技术管理人员，或要求立即改变不正确的施工方法及操作工艺；当质量缺陷发生在施工过程中或者发生在某道工序以及单项工程完工以后，或者发生在37、交工使用后时，由驻地高监立即向承包人发出指令，立即检查缺陷部位的施工、监理记录等有关资料，初步分析原因，提出处理方案；审核承包人提出的处理方案，并向业主提出书面报告，待业主批复后再监督承包人实施补救方案。经修补后的工程项目，必须达到验收标准。3）质量事故处理当某项工程在施工期结束后出现了技术规范所不允许的断底、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况时，应视为质量事故，并按如下程序处理：由驻地高监立即指令承包人暂停该项工程的施工，并采取有效的安全措施；由驻地高监要求承包人尽快提出质量事故处理报告，待审查后上报业主，质量事故报告应在全面详细审查有关施工记录、监理记录等资料基础上详实反映该项工程名称38、部位、事故原因、应急措施、处理方案及费用发生情况等；根据业主批准的处理方案，监督承包人及时进行处理，并将处理结果报送业主。对于驻监办无权处理的重大质量事故应另按交通主管部门有关规定办理。6.2.4工程质量监理工作流程图（图2图3）1、 该分项工程施工组织进度计划和施工方案2、 质量控制指标、检验频率和方法3、 施工放样报验单、标准试验、施工图4、 材料、设备、人员数量及到场情况5、 各项施工材料及商品构件试验报告6、 分项工程数量申报批复单7、 拟使用的原始记录、检验表承包人填写报开工申请批复单，附件内容审核开工申请批复单专业工程师初审后报高级驻地监理工程师审批开工申请单审核结果专业监理工程39、师组织现场检查不同意，提出审核意见通过一次系统自检、汇总已完成各道工序的检验记录、测量、抽检试验资料，填报分项工程检验申请批复单，中间交工证书同意不合格，返工分项工程质量监理工作流程图（图2）承包人：合格专业监理工程师组织现场系统检查、验收和必要的测量、抽样试验组织审查分项工程检验申请批复单、中间交工证书继续施工下一工序至分项（分部）工程完成合格签批检验申请批复单不合格，返工承包人每道工序自检合格，填报检验申请批复单并附相应资料高级驻地监理工程师签批中间交工证书检查结果检验结果报高级驻地监理工程师组织审查检验申请批复单批示开工材料作废清除出场停止进料审查开工申请人、料、机进场情况测量放样砂浆试40、验、配合比审定备料质量备料检查强度试验块度、厚度修凿规格不合格砌体砌筑砂浆检查砌筑工艺检查平整度缝宽外形尺寸勾缝检查砂浆标号嵌深缝宽合格合格同意开工合格不合格合格不合格不合格合格圬工砌体墩台质量监理工作流程图（图3）签批中间交工证书凿除重勾养 生拆除返工检查结果检查放样检查结果承包人重测检查结果检查结果6.3工程进度监理的工作程序和方法工程进度监理工作程序驻地高监应监督承包人根据合同的总体施工计划编制实施性的年、季、月度施工进度计划，绘制进度网络图。应要求承包人编制工程进度计划时必须贯彻合同文件及技术规范，使得工程进度计划积极、可靠并符合实际，清楚明了便于管理，表达施工中全部活动及其它相关的关41、系，反映施工组织及方法，充分利用人力和机械设备，结合当地季节气候特点预料可能产生的施工障碍及工期变化。驻地高监经详细审核后，应对承包人计划的可行性提出审核意见。.1进度计划的审批1）总体进度计划在中标通知书发出后至第一次工地会议之前，驻地高监应要求承包人书面提交以下文件：（1）详细且格式符合要求的工程总体进度计划及必要的各关键工程进度计划；（2）人员、劳力、使用计划，材料、机械设备采购进场计划，有关全部支付的现金流动估算；（3）有关施工方案和施工方法的总说明（通过施工组织设计提出）。2）阶段性进度计划在将要开工之前或在开工以后合理时间内，驻地高监应要求承包人提交以下文件：（1）年度进度计划及现42、金流动估算；（2）月（季）度进度计划及现金流动估算；（3）分项（或分部）工程进度计划；（4）必要时还应提交周或旬计划。.2进度计划的审查步骤驻地高监应组织对承包人提交的各项进度计划进行审核，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审核完毕，审核工作应按以下程序进行：1）阅读文件、列出问题，进行调查了解；2）提请承包人进行讨论或澄清；3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；4）审核承包人的进度计划。.3进度计划的审查内容1）工期和时间安排的合理性（1）施工工期应符合合同规定工期及业主的总体进度计划要求；（2）各施工阶段或单位工程（包括分部、分项工程）的施工顺序和时间安排应与设备、材料的进43、场计划相协调；（3）应充分考虑征地、清场、假日及天气影响等各种影响进度滞后的因素，并适当留有余地。2）施工准备的可靠性（1）所需主要材料和设备及人员的进场时间是否落实，进场设备、人员数量能否适应进度计划和技术要求；（2）施工测量及工前标准试验的工作是否已有安排；（3）驻地建设、料场及供水、供电、通讯等临时生产、生活、办公设施是否已解决；3）进度计划的目标与施工能力的适应性（1）各阶段或单位工程计划完成的工程量及投资额应与承包人的设备和人力实际状况相适应；（2）施工力量的安排应与关键线路和非关键线路上的需要相适应。工程进度监理的方法.1每日进度计划检查记录驻地高监应要求承包人按单位工程，分部、分44、项工程或工点对实际进度进行记录，并责成专业监理工程师或现场监理予以检查，以作为掌握进度和进行决策的依据，每日进度计划检查记录应包括以下内容：1）当日实际完成及累计完成的工程量；2）当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；3）当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；4）当日承包人的主管及技术人员到达现场情况；5）当日发生的影响工程进度的特殊事件或原因；6）当日天气情况等。.2每月工程进度报告驻地高监每月应向业主提交一份监理报告，其中月工程进度部分应包括以下内容：1）工程概况及总说明：对本月计划进度执行情况的分析；2）工程进度曲线：以工程量清单所列章节为单位编制工程进度累计曲线和完成金额进度累计45、曲线；3）工程图片：显示关键线路上或主要工程项目的一些施工活动及进度情况；4）财务情况：主要反映工程变更、价格调整、索赔工程支付等其它情况；5）其它特殊事项：记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。.3进度计划控制表驻地高监应组织编制和建立各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便于随时检查进度计划的实施情况，分析工程进度提前或延误的原因，作出主观评价，并作为承包人调整进度计划或采取有效措施保证总工期的客观依据。工程进度计划调整.1进度符合计划在工程实施期间，如果实际进度（尤其是关键线路上的实际进度）与计划进度基本吻合，驻地高监不应干预承包人46、对进度计划的执行，但应及时掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，促进工程按计划进行。.2进度计划调整当驻地高监发现实际进度严重滞后于计划进度，有可能拖延合同工期时，应要求承包人根据剩余工程量，重新编制剩余工程施工组织设计或关键线路上的单项工程施工组织设计，调整后的工程进度应符合工程现场实际，并应保证满足合同工期及业主的总体要求，将调整进度计划报业主。.3加快工程进度驻地高监认为实际工程将不能按照合同工期或业主要求完工时，应要求承包人采取加快进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段性目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经驻地高监审核，同意后，报业主批准。.4进度计划延期由于非承包人47、自身原因，或承包人在实施过程中遇到不可预见或不可抗力的因素，致使工程进度延误并经批准延期后，驻地高监应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施。.5进度计划调整由于承包人原因造成工程进度的延误，驻地高监应及时向业主报告。责令承包人加大劳力、设备的投入，必要时要求重新组织施工力量。工程进度监理工作流程图（图4）承包人 程序内容 驻地监理工程监理、计量支付，合同管理专业工程师提出意见，驻地高监十天内签批工程总体进度计划及关键工程的进度计划、施工组织设计、施工方案和施工方法的总说明；全部支付现金流动估算根据合同工期编报施工总体进度计划根据监理批复意见（于7日内）编制年度计划、48、单项工程进度计划工程监理、计量支付专业工程师审查，发现没有按计划完成，有可能影响工期时，分析原因，提出要求承包人编制调整计划建议，驻地高监签批每月按时填报工程报告工程进度监理工作流程图（图4）驻地高监审查，如发现计划一再不能完成，则向承包人提出书面警告，限期赶上计划进度计量支付工程师汇总收集现场监理监理日报，送驻地高监审阅现场监理、工程监理、计量支付、合同管理专业工程师提出初审意见，驻地高监3天内签批 年度分月进度计划及现金流动估算及单位工程工程进度计划及施工组织设计施工进度总结84分工区、分单位工程、分项工程，每日检查记录工程进度计划执行情况376521现场监理、工程监理、计量支付专业工程师49、初审，驻地高监审批驻地高监对承包人的施工能力进行重新审查和评价。总结计划实施调整实施再调整直至竣工的主客观因素，分析得失。检查调整计划实施情况；分析提前或延误的原因；采取有效的措施保证总工期的实现重复3、4、5检查调整计划实施情况总说明对本月计划进度执行情况的分析；以工程量清单所列章节为单位编制工程进度累计曲线和完成金额的进度累计曲线；显示关键线路上或主要工程项目的一些施工活动及进度情况的工程图片；财务情况报告。调整关键线路上的施工安排，使符合现场实际并 保证总工期的要求；说明为完成计划所采取的措施按驻地高监批示于7日内编报调整计划每月按时填报工程报告检查并记录当日：实际完成及累计完成工程量；50、实际参加施工的人力机械数量及生产效率；对完成计划情况分析影响工程进度的特殊事件，客观原因包括气候现场监理、计量支付专业工程师审查，驻地高监签批分工区、分单位工程、分项工程按工程量清单编制下月进度计划6.4工程费用监理的工作程序和方法工程量清单.1工程量清单及工程量清单说明监理工程师必须熟悉本项目的技术规范、工程量清单及工程量清单说明的内容，掌握本工程具体的工作范围、计量方式和方法。.2工程量清单数量业主给的工程量清单数量是合同图纸的数量，监理工程师应重新复核施工图纸数量与工程量清单数量是否吻合，计量时应以实际完成并经确认的数量为准。在每项工程完工后，承包人申请中间支付时，监理工程师应及时与清单51、数量比较，确认该项工程实际完成的工程量，若有出入应查明原因及时作出相应处理。工程计量.1工程计量的规定1）计量范围（1）工程量清单及修订的工程量清单内容；（2）合同文件规定的各项费用支出；2）主要计量依据（1）施工设计文件；（2）经监理签认的中间交工的工程项目；（3）变更项目计量依据是经业主下达变更令、经监理签认中间交工的工程项目；（4）合同规定的工程项目应支付的内容、范围；3）计量原则（1）按合同文件规定的方法、内容、范围计量；（2）经业主、监理、承包人协商一致认为合理的计量方法计量，若三方意见不一致，以业主认为合理的方法计量；（3）不符合合同文件要求计量范围的内容，不得计量；（4）质量不合52、格的工程，不得计量，检测资料不全的暂不计量。.2工程计量要求计量时间以业主规定为准；工程经中间交工后，承包人在计量时应提供监理工程师要求的计量资料，计量数量及资料必须经现场监理工程师和计量工程师审核后，报驻地高监审批；.3工程计量程序1）计量申请工程项目本期需要计量时，驻地高监（或计量工程师）应组织有关监理人员审核承包人提出的中间计量申请，符合计量要求后，向承包人发出计量通知（书面或口头）。2）审核有关文件资料承包人的计量资料必须符合有关要求，否则暂不计量。工程支付承包人的申请计量表经驻地高监审核、签署后，报业主审批，动员预付款、保留金按合同规定扣回。承包人违约，业主违约合同终止后的支付详见合53、同规定。工程交工支付驻地监理办公室收到承包人要求交工支付的报告后，驻地高监应组织相关监理人员完成对其交工支付报告的审核，确认后向业主报告。.1按合同规定日期（或提前日期）完成的合同规定工程项目（含变更项目）的最终价值；.2还应支付（或扣回）任何款项。最终支付.1准备工作1）监理工程师应在授权范围内处理有关工程和合同方面的一切遗留事宜：（1）确认承包人的遗留工程已完成并达到验收标准；（2）确认已对合同文件规定的工程总额、时间与价格调整事宜，进行了清理与审查报批，并签发与之有关的支付证明。2）监理工程师必须能澄清整个工程各个阶段的计量与支付，并完成下列工作：（1）对工程量清单所支付细目进行详细检查54、，防止漏项和重复计付现象；（2）对工程量清单所支付的细目金额数据计算进行复核，防止错算；（3）对所有有争议的工程细目与计算进行审核，并报业主审批。.2最终支付监理工程师应根据合同、批准的变更设计、修订的工程量清单（数量、价格）等，逐项核定并最终计量。计量支付监理工作流程图（图5）业主计量工程师签认计量支付监理工作流程图（图5）不合格业主代表签认在合同规定时限内向承包人支付不合格返工（或补充资料）承包人收到监理已签认的“中间交工证书”或“检验申请批复单”不合格业主审核业主计量工程师审核高级驻地监理工程师审核计量工程师审核各类支付表专业监理工程师审核填写“中间计量表”现场监理与承包人现场共同核定承55、包人提交计量资料承包人重新提交各类支付报表及资料，提出支付申请返工返工返工返工不合格返工不合格不合格6.5合同其它事项管理的工作程序和方法工程变更.1工程变更可以由承包人提出，也可以由业主提出或监理工程师提出，无论那方提出变更，都必须按工程变更程序办理，都要阐明变更原因，有设计图纸和有关工程量和费用增减的计算书。.2工程变更管理的重点是对提出变更的理由是否充分进行审查，特别是对一些重大的工程变更要深入调查、广泛听取意见，与有关方面协调，从立项到技术经济作全面分析论证，提出决策性的建议，由于承包人管理或施工不当造成的有违合同条件的、不合理的变更申请坚决不予支持。.3如果工程量清单中存在单价缺项或56、工程发生变更后没有适合于变更工程的单价，则应由监理会同业主和承包人一起协商确定单价，为慎重起见，一时不能协商一致的，则先按暂定价计算。.4凡没有变更令的，施工单位不得实施工程变更，就是实施或部分实施了的也都不能计量。工程变更监理工作流程图（图6）驻地办提出变更建议，高监签发工程变更监理工作流程图（图6）各部备案设计单位总工室审定重大变更项目经业主法人代表批准设计单位提交变更图纸给业主业主下达变更令承包人执行业主确认后通过驻监办转发图纸给承包人实施业主签认承包人提出变更建议驻地办提出初审业主单位签认业主审批驻地专业监理工程师初审驻地高监核发业主审批设计单位完成设计业主指令变更业主下达变更通知，由57、承包人作详细变更设计图工程延期按合同规定由于非承包人的责任，工程不能按原定工期完工时，承包人可以提出延期申请，监理工程师应做好工地实际情况的调查和日常记录，收集来自现场以外的各种文件资料与信息。.1监理工程师收到承包人正式延期申请后，应从以下几方面进行审核：1）申请应列明延期的细目及编号，格式符合合同有关要求；2）延期申请应阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；3）延期申请应有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。.2延期评估应主要从以下几方面进行评定：1）承包人提交的延期申请资料必须齐全、真实、满足评审要求；2）延期申请的合同依据必须明确；3）延期申请的理58、由必须正确、充分；4）延期申请天数的计算原则与方法应适当。监理工程师应根据现场记录和有关资料，进行审核并将审核结果与承包人进行磋商，报业主批准。.3审核报告审核报告主要由以下文件组成：1）正文受理延期申请时间；工程简况；确认的延期理由及合同依据；经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。2）附件（1）监理人员对延期申请的评述；（2）承包人的延期申请（包括文件、资料、证明等）。费用索赔按合同规定发生索赔时，承包人在规定的时限内、按规定的索赔申报程序提出申请，监理工程师在收到承包人正式索赔申请后，从以下几个方面进行审核：.1收集资料、做好记录监理工程师在承包人提出索赔意向59、后应立即着手调查索赔事实，收集为审查索赔有关的资料、信息及原始日常记录。.2审核承包人索赔申请1）索赔申请的格式是否符合要求；2）索赔申请的内容是否符合要求。即应列明索赔发生、发展的原因及申请所依据的合同条款；附有索赔数额计算的方法、价格与数量的来源细节和索赔涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。.3索赔评估主要从以下几方面进行评估：1）承包人提交的索赔申请资料必须真实、齐全、满足评审要求；2）申请索赔的合同依据必须正确；3）申请索赔的理由必须正确充分；4）申请索赔数额的计算原则与方法必须恰当；数量应同监理工程师掌握的资料一致，价格与数量的来源能被业主接受。否则，应修订承包人的计算方法与索赔数据60、，并与承包人进行协商后，报业主单位。.4审核报告1）审核报告由以下文件组成受理承包人索赔申请的时间；工作简况，确认的索赔理由及合同依据；经过调查、讨论、协商、确定的测算方法及由此确定的索赔数额、结论等。2）附件（1）监理工程师对索赔的评论；（2）承包人的索赔申请（含涉及的文件、资料、证明等）.5工程延期、索赔申请审批工作流程见（图7）。延期索赔事件发生工程延期、索赔申请审批工作流程图（图7）是是28天内是得不到延期索赔承包人获得延期、索赔合同管理工程师参加，业主、承包人协商，业主代表会签延期索赔时间/数额审批表驻监办提出初步审核意见合同中已包含承包人造成驻监办合同管理工程师分析判断高级驻地监理61、工程师签批正式报延期、索赔申请单事件终止或影响因素结束后是否连续随时或按驻监办要求的时间提供延期、索赔的进一步依据28天内向驻监办报延期索赔意向并提交具体资料28天内否否否承包人违约驻地高监确认承包人违约后，应采取如下措施：.1书面通知承包人在尽可能短的时间内，予以弥补与纠正；.2提醒承包人此类违约后的发展所导致后果的严重性；.3前两条措施无效时，立即书面报告业主；.4协助业主进行调查，并按指示确定因承包人违约对业主造成的费用影响，办理扣除相应费用的证明。.5合同管理监理工作流程见（图8）。熟悉施工合同，指定分包合同、施工监理合同熟悉施工监理合同作废作废不符合要求不能成立驻地高监审核修改后重报62、作废重审不能成立符合承包人填报相关报告与申请工程变更工程索赔工程延期工程分包业主审核总监审核不符合要求业主确认监理工程师监督承包人实施合同管理监理工作流程图（图8）6.6信息管理的工作程序和方法通过信息管理，保证信息传递的及时性、有效性及信息储存的完整性。使信息资料更好地指导、服务于监理活动。信息、资料的收集.1监理公司办公室设信息管理员，负责收集和保存政府、上级部门及社会信息资料；采集和保存监理项目的前期资料及市场信息并定期，对已有文件、资料加以分类、整理。.2驻监办由驻地高监负责安排人员组织采集驻地办在履行监理服务全过程的信息资料，并指定信息管理员负责收集和管理。信息管理、传递和使用.1信63、息管理信息管理员在收、发文件、图纸等信息资料时，应建立收、发文登记薄，定期根据文件的性质分类编目整理归档，并在不影响使用的前提下要建立必要的信息管理制度，根据信息性质规定传递、使用、复制的审批制度、借阅登记制度，涉及监理公司技术、人事、经营、财务等保密信息，未经公司书面同意不得向外泄露；涉及业主与各项目、各监理合同有关的保密资料，未经业主书面同意，不得向社会泄露。驻地监理机构组建以前由公司负责办理、收集的监理工程项目的前期资料，驻地监理机构向公司办理领用手续后，由驻地监理机构信息管理员负责管理。.2信息传递本公司或驻地监理机构内部信息传递，可以视情况采取传阅的方式及时将信息传递给相关人员；对涉64、及人员较多的信息可以通过会议形式进行传递；需要借阅、复制的，应由公司经理或驻地高监批准，并办理登记手续。公司对外信息传递文件资料的打印份数，主送、抄送的单位，应由拟稿人提出，由经理审核。驻地监理机构监理活动过程的信息传递范围、份数按有关项目办业主和业主有关规定执行。工地上如发生大的水毁、质量事故、安全事故，则应在规定时限内如实的向驻地高监及业主先电话后书面及时传递；.3信息反馈公司收到上级或政府部门或有关单位的信息后，需要贯彻执行或办理答复和签回的，应将贯彻、执行办理的结果及时作出反馈；驻地办在发出信息后，应由相关的专业监理工程师或现场监理协助信息管理员及时收集反馈资料。信息的储存形式信息的储65、存主要采取文字资料、图像资料、电子媒体、计算机信息管理系统等形式。支持性文件及相关纪录.1工地会议纪要包括：第一次工地会议纪要，会议组织、会议内容参照公路工程施工监理规范；业主项目办、业主、驻地办主持的各种会议纪要；历次月度工地例会纪要。会议内容主要是结合当时的质量、进度、设计变更、计量支付、工程延期、费用索赔等方面出现的情况，需要进行专题讨论解决的问题。业主项目办、业主主持并印发的各种会议纪要。如：专项设计审定会议、生产调度会、协调会等。.2记录1）监理工作记录监理工作记录包括监理规范规定的或业主项目办要求的各式记录表格，是监理服务的重要内容和有效手段，不仅可以及时反映出施工进度、工程质量情66、况和施工中存在的问题，而且可以作为监理工程师正确发布指令、公正处理合同纠纷的依据。2）原始记录包括承包人和驻地办的测量、计量、检验、试验等各种原始记录，以及照片、录像等。3）监理日志、旁站现场监理人员按规定格式，详实记录、填写监理日志和旁站记录。.3监理报告监理月报 由驻地办按监理规范要求的内容，按月编制，在规定日期向业主报告，业主在规定日期向业主报告；监理专题报告 根据监理过程发现的问题或业主的要求，对某一专题所作的（不定期）报告；工程监理报告 （即监理工作总结）是施工阶段监理工作结束后，监理工程师向业主和上级主管部门所提交的监理工作报告，内容应根据竣工文件编制办法和监理规范有关规定，并符合67、当时业主要求。.4档案监理工程师与业主、承包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档保存。监理工程师应督促承包人在合同规定时间内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。其中档案一般分为：行政档案、计量（支付）档案和技术档案。1）行政档案：监理工程师与业主之间来往函件；监理工程师与承包人之间来往函件、书面协议、申请批复、会议记录；监理工程师与技术专家之间来往的函件；监理机构内部来往的函件，请示报告，报告批复；监理工程师与第三方之间的来往函件、协议；工程监理月报。2）支付档案：承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔费用；承包人提出的合同外工程单价68、申报表；工程变更批准的费用计算；各类支付证书；保险单及付款收据；其它的费用支付证明；工程进度月报。3）技术档案开工及停工指令；现场指令；检查记录；测试记录；计算机信息管理系统.1计算机信息管理的任务建立一个计算机信息管理系统，以便收集、传递、处理、存贮、分发工程施工监理各类数据、表格、指令给各级监理机构及有关监理人员。同时准确、及时地为监理工程师提供预测，决策所需的信息，为监理人员提供标准化的，符合合同规定和规范要求的信息；提供人、财、物、设备、费用诸要素的供求计划及工程施工总体计划；提供必要的办公自动化手段，使监理工程师能摆脱繁琐的简单性事务工作，达到工程监理的高效、迅速、准确。.2计算机信69、息网络管理的方法由于项目离公司总部较远，不利于信息的传递和沟通，另外在施工过程涉及的资料、数据多，为此我公司拟应用计算机网络管理系统对此项目信息进行管理，使业主和驻地办监理工程师能快速、准确地进行监理工作数据、信息的处理，降低监理工程师的工作强度，减少信息管理中的重复工作，而且，可以使公司总部及时了解工地状况，并对驻地监理机构在工作期间遇到的难题予以技术支持，以提高工作效率和准确性，使监理工作能规范化、系统化，实现对业主的承诺及项目的“三控两管一协调”。工程监理计算机信息网络管理系统示意见图9。1）计算机网络管理功能（1）下达领导指令：公司领导或驻地高监可通过网络进行数据查询并可通过网络将指令70、及时下达给各相关人员；（2）数据统计：将工程数量、计量金额等可进行统计的工程项目综合统计后打印报表。（3）内部信息交流系统：包括内部通知公告牌页面，如：专家组答疑、公共通知、个人通知、意见箱等页面。2）信息管理内容（1）合同管理（2）业主档案管理（3）竣工资料管理3）现场组织机构管理4）资料的编制、上传、考核及归档工程正式开工，监理人员进场后，涉及的具体工程信息包括：（1）工程基本信息；（2）监理准备阶段：包括监理工作计划、监理实施细则、施工监理工作程序；（3）施工准备阶段：包括图纸会审、设计交底、施工组织设计审查、现场管理和环境保护及安全措施审查、施工测量放线成果审查、第一次工地会议、开工条71、件检查。（4）质量控制（5）进度控制（6）费用控制（7）合同管理（8）安全监理（9）环保监理（10）资料管理（含交工验收记录资料）公司本部驻地监理办公室环保管理安全管理质量管理进度管理费用管理合同管理计算机辅助管理GIS质量监理子系统进度监理子系统费用监理子系统计算机信息网络管理系统示意图（图9）图例：组织关系信息关系环保监理子系统安全监理子系统合同管理子系统6.7 安全施工监理6.7.1安全生产是党和国家的一贯方针和基本国策，是保护劳动者安全和健康、促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展，进一步实行改革开放的基本条件。因此必须以人为本，把安全施工监理贯穿于整个施工监理的全方位72、全过程之中。6.7.2根据本项目的实际情况，在驻地高监领导下，设安全监理工程师（或环保工程师兼），按照相关法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。安全生产监理的任务是督促承包人严格遵守国家安全生产的法律、法规和方针政策，督促施工单位本着“以人为本、安全第一、预防为主”的方针，按照公路工程施工安全技术规程、公路筑养机械操作规程有关安全生产的规定，认真执行工程承包合同中有关安全要求，精心组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场发生事故的危险源和薄弱环节进行重点监理，有效地杜绝各类不安全隐患，实现安全生产。6.7.3督促、检查承包人建立、健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度；制定安全生产规73、章制度和操作规程；保证安全生产条件所需资金和物资的投入，为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险；进行定期和专项安全检查；建立安全管理档案制度委派专人做好安全检查记录；6.7.4督促、检查承包人建立健全以项目负责人为首的安全生产管理机构，对建设项目的安全施工负责，施工现场要配备专职安全生产管理人员。贯彻落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；并根据工程特点组织制定安全施工措施；随时对现场安全生产进行现场监督检查；消除生产事故隐患；发现违章指挥、违章操作的立即予以制止；及时如实报告生产安全事故情况；6.7.5监督、检查承包人列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工所需费用的使用情况74、，必须专用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用；督促承包人加强与气象、水文等部门的联系，及时掌握气温、雨雪、风暴和汛情等预报，做好防范工作；6.7.6检查承包人的电气、起重、机械、车辆操作驾驶人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员的资质证明材料，要求必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可安全持证上岗作业；查验机械设备安全检查证书是否在有效期内。6.7.7工程开工前，承包人必须详细核对设计文件，根据施工地段的地形、地质、水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定75、相应的安全技术措施。审查承包人施工组织设计，要求必须编有安全技术措施和危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，审查其是否符合工程建设强制性标准、是否结合现场特定条件、是否具有针对性，对施工现场临时用电、石方爆破、脚手架工程、高空架设等的重大方案还应具有验算资料，并经专家论证通过后实施，施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时必须制定相应的安全技术措施。在边通车边施工路段应有公路施工保证原有道路安全畅通的措施方案，并经当地交通管理部门审查认可后才准施工。6.7.8敦促承包人技术管理人员在施工前应向施工作业班组、作业人员提出有关安全施工的技术要求，并有书面确认的详细说明；向作业人员提供安全防护用76、具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的安全操作规程和违章操作的危害。在施工现场出入口、井洞口、桥梁口、隧道口、起重机械、临时用电设施、脚手架、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的符合国家标准的安全警示标志。6.7.9在施工过程安全监理工程师采取巡视、旁站、现场检查对安全生产进行跟踪监理，随时检查承包人各项安全措施、制度贯彻落实情况，无安全措施、不具备安全施工条件的不得开工。参加施工的员工，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，未经安全生产教育培训或考核不合格的不得上岗作业；不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗，敦促承包人纠正施工中违反77、安全生产操作规程要求的行为、对检查中发现有安全异常情况或有安全事故隐患的应责令承包人立即进行整改，情况严重的应要求暂停施工，迅速采取有效措施排除事故隐患，并及时报告驻地高监（或业主），拒不整改或不停止施工的应及时向有关主管部门报告。6.7.10定期结合工程质量检查，开展安全大检查，依据上级主管部门下达的安全生产管理考核评价办法、规范考核评价工作程序和标准，促进安全生产管理工作制度化、规范化和标准化。审查承包人各类有关安全生产的文件，对照现场实际审查承包人所提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施是否落实、有效，对承包人的安全管理和生产现状进行考评，对违反安全生产管理条例规定的、缺乏必要安全78、措施的、责令限期改正，逾期不改的、盲目赶工违章冒险作业的、对不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定要求的，责令暂时停止施工，并及时报告业主或有关主管部门。6.7.11督促承包人做好安全生产险情事故应急处理预案工作，要求一旦发生险情事故时信息、施救、善后、调查等工作有序地进行，如果发生安全事故，应按照国务院和当地有关规定，遵循“有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密”的原则，最大限度地减少险情事故造成的生命财产损失；坚持“三不放过”的原则，使相关责任人受到应有的教育和处理。6.7.12敦促建立安全生产例会制度、定期召开有承包人、项目业主、监理工程师等各方有关人员参加的安全工作专题会议。会议主要79、是传达贯彻上级有关安全会议或文件精神，通报现场安全生产情况，分析研究解决安全生产中的重大问题，布置、督促、检查本项目防范安全生产事故的工作，提出加强安全生产的措施和意见，并形成会议纪要，贯彻执行。6.7.13督促承包人在施工现场，尤其是木工车间、易燃、易爆品仓库应根据需要建立消防安全责任制度，配备必要的消防设施和灭火器材，设置安全监督岗（员）；值班人员必须提高警惕，负责当天现场安全监督管理和保安值勤，并承担相应责任。6.8施工环境保护监理6.8.1公路工程环境保护监理包含对公路建设项目执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度情况的现场监督检查。合同受业主委托的施工环境保护监理，主要是指环境保护80、及水土保持工程和配套设施（以下简称环保工程）的施工监理和施工期环境保护及水土保持达标的监理两部分。6.8.1.1环保工程的施工监理环保工程的施工监理是对于已经纳入设计的，为保护营运和施工期间的环境和水土而建设的各环境（含水土）保护单项工程，包括截水沟、急流槽、涵洞进出口处理、边坡防护等工程（含土木环保工程和生态环保工程两类）的监理。对于这类工程：1）必须贯彻国家关于环境保护与主体“同时设计、同时实施、同时交付使用”的“三同时”原则。如发现设计对环境保护工程考虑不周，或有漏项、缺项的，要及时根据环保需要提出修改、补充建议，并按工程变更程序处理，经业主同意增列后监督实施。2）要督促承包人对各该环保81、工程项目认真按照图纸及有关规范要求施工，确保符合设计要求，达到预期的环境保护效果。6.8.1.2施工期环境保护及水土保持达标监理施工期环境保护及水土保持达标监理是对承包人在各工程（包括上述6.8.1.1环境保护及水土保持工程）施工期间，施工区域和施工影响所及的区域（包括施工现场、生活营地、施工道路、附属设施等）对周边有可能造成环境污染、生态破坏或不良影响而必须采取环境保护和水土保持措施的监理，务使施工符合环境保护达标要求，这更是施工环境保护监理工作的重点。6.8.2环境保护监理的依据6.8.2.1项目的环境影响评价报告书；6.8.2.2项目的环境行动计划；6.8.2.3国家有关资源环境保护法规82、；6.8.2.4国家有关文物保护法规；6.8.2.5国家有关环境质量法规；6.8.2.6地方有关环境保护法规。6.8.3施工环境保护监理措施6.8.3.1建立健全施工环境保护体系1）建立以驻地高监为环保监理第一责任人，并设专职环保监理工程师，和每一个驻地监理工程师都为环保监理员（兼）的环保监理体系。从事环境保护监理的人员应同时具备监理工程师和环境保护的专业知识和技能，应经过相应环保专业知识的培训。（1）与工程施工监理一样，环境监理也应确立“第三方”的原则，将环境监理和业主的环境管理、政府部门的环境监督执法区分开来，并为业主和政府部门的环境管理服务。（2）实际工作中关于噪声、大气及水环境等环境质83、量影响因素的排放达标与否，需由有资质的监测单位配合实施。（3）在环境监理过程中应理顺和协调好业主单位、施工单位、环境监测单位及政府环境行政主管部门等各方面的关系，为做好环境监理工作创造有利条件。2）与此同时，督促检查承包人亦相应建立以项目经理为主、设置专人负责环境保护工作的施工环境保护管理体系；建立健全环境保护各项制度，在制订各工程施工方案和措施的同时，必须制订配套的环保技术措施、预防水土污染和水土流失措施，并切实贯彻实施，加强环境保护管理；紧密与当地政府和群众联系，使环境保护工作处于受控状态。6.8.3.2开展对监理和施工人员环境保护意识教育建立学习制度，开展环境保护意义和重要性的宣传教育，84、努力提高每一个工程参建人员的环保意识，树立起正确的环境保护理念；组织对国家及地方环境保护法规的学习，熟悉环保法规知识，提高执行环保法规的自觉性，贯彻于环保监理的全过程；强化对承包人环境保护的监理力度，实现环境保护达标要求。6.8.3.3制定合理的环境保护监理程序和工作计划1）施工准备阶段（1）督促承包人结合工程特点制定施工期环境保护措施，随同施工组织设计、单项工程开工报告一起报送，经环保监理工程师审查后，驻地高监批准实施；（2）协调与当地环境保护主管部门的关系。2）施工阶段根据施工区域环境保护工作的特点，采取日常巡视与重点旁站检查相结合是环境监理的主要工作方法之一，以巡视为主，辅以必要的仪器监85、测，进行动态管理。巡视过程中发现的环境污染问题，可采取先口头后书面要求承包人限期处理，并按期进行检查验收。结合监理工作制度，包括巡视记录制度、函件往来报告及报告审批制度、专题例会制度（要有相应的会议纪要）。3）竣（交）工验收阶段（1）作好环境监理总结；（2）参与环保工程和设施实体的竣工验收；（3）参与环保部门对项目工程施工环保的专项检查和竣工环保验收。6.8.4环保监理日常巡视和重点检查督促内容6.8.4.1检查承包人环保措施落实情况1）施工环境保护责任人落实情况；2）是否对施工人员进行了环境保护教育；3）施工场地的布设是否符合相关环保要求；4）职业危害的防护措施是否健全；5）施工现场（含临时86、便道、拌和站、预制场）和料场等是否经硬化处理，有无防尘措施；6）施工机械噪声对附近居民影响超过国家标准的，是否按有关要求采取了降噪措施，或调整了作业时间；7）材料堆放场地设置的环境及所采取扬尘控制和减少运输漏洒措施的合理性和有效性；8）施工废水、钻孔泥浆、生活污水、垃圾等的处置是否合理，有无侵占农田耕地、影响排灌、干扰水道自然流动和污染自然水源的情况；9）是否按照批准，在拟定的取（弃）土场取（弃）土，取（弃）土结束后是否采取了修整清理和有效的排水、防护和植被恢复措施；6.8.4.2结合工程特点进行重点督促检查1）督促承包人珍惜自然资源，充分考虑土地资源的合理利用施工场地临时设施布置应尽量合理紧87、凑，多利用山坡、荒地，少侵占良田好土；路基清除的原有表层的耕植熟土、应集中堆放，以备工程后期用于绿化或复耕；尽量保护道路用地范围之外的现有植被不受破坏，施工中严禁超范围开挖、砍伐，路基用地界内清除的杂草、树木严禁放火焚烧，以防引发火灾；要保护好自然生态、地貌、景观；在视线可见内范围不允许留下凌乱的取土坑、石料场、弃碴堆；保护珍稀树种，不捕杀野生动物；严防损毁文物古迹，发现文物时应立即暂停施工，保护好现场并报告当地文物管理部门，接受指导，妥善处理。2）督促承包人在施工中采取切实合理措施保护水环境，不受污染（1）拌和场、预制场应有临时污水汇集设施，控制污水排放或修建容量适当的临时污水处理池；含油污88、的施工废水，要经沉淀、过滤处理后才允许排放入农田和自然水体。（2）各类施工活动不得破坏农田灌溉、排水；路基、桥、涵施工如有切断原有沟渠的，必须督促承包人采取埋设临时水管或临时水沟，或在农忙季节到来之前修好永久性排灌涵，以保证农田排灌需要。3）检查、监控固体废弃物处理措施和处理效果施工废弃石碴、因不合格废弃的水泥、弃土；构部件的包装物品，有毒溶剂的废桶等不得任意随地弃置，或向河沟倾到，必须运至指定弃置地点进行处理；交叉道口、施工与老路有干扰的地段必须安排专人及时清除障碍物，土石方、砂石运输要采取措施保证运输途中无抛撒、泄漏，施工现场和运输道路要及时洒水、清扫。4）检查监控烟尘对大气污染的防治措施89、和效果要求采石场及路面工程的灰土拌和场选址应远离村寨，并在常年主导风向的下风处。重点控制扬尘和沥青烟雾对大气的污染，拌和设备应配置有效的除（集）尘装置，对细粉料（石灰、粉煤灰）拌和作业应设置喷水嘴装置，细粉料堆应经常洒水或遮盖；减少砂石加工筛分拌和过程中粉尘对大气的污染，必须使污染控制在排放标准允许范围内。5）检查监控噪声对环境的污染（危害）（1）对产生强烈噪声或振动噪声的污染源，如采石场等应尽量远离（在规定允许的最短距离以外）生活营地和居民区、学校、医院和图书馆，并采取有效措施减少施工活动对沿线居民的干扰。（2）运输车辆应安装消声器，经过这些地区时，不得鸣喇叭。（3）噪音超过规定标准的施工机90、械应尽量避免夜间施工（自当夜22时至次日凌晨6时），要求其影响区域内的噪音分贝控制在所处环境标准允许以内。（4）合理安排施工作业时间，施工噪音超过规定的，能否进行夜间施工应征得当地有关方面的同意。爆破作业与当地交通有干扰的，其放炮次数、时间还应征求交通管理部门的意见并取得对方协助。6督促承包人在开工前放出用地边线，然后挖临时排水沟，明确用地范围，施工场地清理，整个施工过程不得侵占、污染用地范围以外土地，不得损坏农作物；敦促检查承包人在单位工程或分部工程结束后，转移工地前必须作好场地清理。要求所有施工场地（包括预制场、拌和场、临时租用土地、住地厨房、粪池、工棚等）都要进行清理、拆除、挖除硬化地面91、；废弃的建筑垃圾应运至指定地点统一处理，并恢复场地的原有植被和功能。7）检查保证人群健康的措施检查参建人员尤其是工人的生活营地住宿条件、饮用水质、预防传染病措施，厨、厕卫生，污物、粪便处理等，应尽可能在满足环保要求的同时改善参建人员健康卫生条件，并不致对周边群众健康造成不利影响。6.8.4.3结合工程检查监督承包人做到以下要求：1）要求承包人在编制施工组织设计时，对工区划分路基分段时要认真核查土石方挖填情况，合理调配，充分利用路基挖方，力求挖填平衡，允许超距离运输，坚决制止就近废弃、增加借方的现象发生。为减少环境污染，尽可能将大量挖基土石方和隧道开挖方量纳入路基土石方纵向调配，用作路基填料，把92、弃方、借方减少到最低限度。如果有少量欠方，可以采取放缓挖方边坡或削平路线附近有碍观瞻的孤立山丘的办法解决。路基填方取土，应根据设计要求，结合路基排水，符合当地土地规划、环境保护要求，应不占或少占良田，尽量利用荒地，取土深度应结合地下水等因素考虑，利于复耕。挖填前清理的表土应指定临时堆放地点，备作绿化和中央分隔带填土之用，多余的不合格填料，应集中弃置到荒芜洼地，并对坡脚作妥善处理，避免水土流失，结合地形对弃土堆进行治理，为沿线营造绿地、景点，美化环境。2）路基挖方坚决制止大型爆破施工，防止由于工程行为诱发边坡滑坍，提倡沿设计坡面采取预裂光面爆破，严格执行由于施工不当造成的超挖不仅不予计量，并应由93、承包人承担由此引起的边坡治理费用的规定。填、挖边坡必须坡面平顺稳定，不允许存在危石、悬石和有风化剥蚀的坡面，要求对所有填、挖坡面全面采取稳定与绿化相结合的综合防治处理措施。雨季土方开挖和砂石材料堆放，要防止暴雨山水冲刷，造成泥石流冲毁庄稼、污染农田。3）由于公路建设不可避免地改变了原有地形、地貌和原有排灌系统，设计的纵横向排水系统如果有不尽完善之处，应在施工中结合实际情况、群众要求加以完善，按实申报变更，包括涵洞移位、进出水口处理、引、排水沟渠增设，都要贯彻避免水土流失、有利于环境保护的原则。截、排水沟、急流槽、路基边沟应能起到预期的作用，工程质量应具备设计要求的抗灾能力，能经受得住雨季的考验94、。出水口不致造成环境破坏，或危害农田、水塘鱼池。临时工程应能满足正常施工需要，应保证公路施工影响范围内原有道路、结构物及农田水利等设施的使用功能。4）施工期间有可能对沿线原有道路交通产生拥堵的，应合理安排与老路干扰路段的开工先后顺序，先安排受影响道路的改善工程，保畅或绕行工程措施，制定“施工期间交通组织方案”，经当地交通主管部门认可，并通过业主协调，取得有关各方的支持和协助。然后才能开始该段改扩建工程，并派人值守，清除障碍、指挥交通。5）旅游路线应特别敦促承包人采取有效措施在严格保证内在质量的同时提高外观质量，护坡、挡墙、砌石圬工必须做到边缘顺直、线形与路线及边坡连接顺适，表面平整，无垂直通缝95、勾缝平顺均匀，无脱落，起讫端头截面与正立面一致。6.9工作协调6.9.1监理工作的任务是利用经济和法律相结合的合同手段，使工程项目所涉及的各方，本着平等互利和诚信的原则，建立起相互协调、配合默契的权利义务关系，共同为实现工程项目的进度、质量、费用、安全、环保、合同目标而努力。由于各方所处的经济地位不同，认识上有差异，因而在计量支付、工程变更等问题上、在履约各方是否违约的问题上，发生分歧甚至争议，这是可以理解的。监理工程师无论在分歧发生之初或争议发生之后，都将采取以施工合同条件为准绳，通过详细现场复核，调查取证，以事实为依据，采取相互磋商、友好调解的办法妥善处理。如果监理工程师确实调解无效，驻96、地监理机构一定公正地向仲裁机关提供与争议有关的证据，提出对合同争议的处理意见，供仲裁机关参考。6.9.2监理工程师要摆正自己的位置，正确处理与承包人的关系，对承包人既不自视高人一等、态度粗暴；更不无视国家法规，以权谋私；也不为搞好关系，碍于面子，徇私情放宽尺度。在日常监理工作中本着诚信、公正的原则，坚持有理、有利、有节，按规程、规范严格监理的同时，从帮助的立场出发，给承包人必要的指导，做到原则坚定、态度平和，谦虚谨慎，以理服人。6.9.3监理工程师既要做到尽职、尽责，为业主提供满意的服务，但也不把自己当作是业主代表的下属、或者把与业主的合同关系视同雇佣关系，遇有意见分岐要采取主动联系、事先提醒97、及时沟通的方法，化解可能出现的矛盾，消除误会。通过协调达到监理与业主、监理和承包人之间认知统一、关系和谐，共同为实现项目合同目标，各尽自己应尽的合同义务和权利。6.9.4本项目工程涉及多个施工单位，各施工单位、各工程施工进度关系密切，在进入路面和安全设施施工阶段，难免存在多项工程交叉施工的情况，有的段落路基、路面工程尚未全部完工，因此相互间由于受地形限制，在场内运输、场地布置、进度安排等方面涉及的问题较多，往往由于工紧紧迫，出现一些相互干扰不够协调的情况，监理工程师有责任事先在审核施工组织设计时提请承包人注意采取有效措施，减少相互干扰，在施工过程中提倡相邻施工单位友好相处，出现矛盾苗头及时协98、调化解，引导在前。业主还要协助业主在总的建设目标下兼顾各方利益和难处，提出合理建议。并协调施工单位与当地的关系。第七节 交工验收的监理办法1、交工验收2、交工验收监理3、竣工验收7、交工验收的监理办法7.1交工验收本公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。.1交工验收是项目法人对承包人的合同验收，对各参建单位工作进行初步评价，检查施工合同的执行情况，评价工程质量是否符合技术标准及设计要求，是否可以移交下一阶段施工或是否满足通车使用要求。.2项目法人对交工验收的结论负责。政府不参加交工验收，但政府（质检部门）可以根据自己所掌握的情况和独立资料对交工验收99、进行监督，有权否决交工验收结论。.3各合同段交工验收工作所需费用由施工单位承担；整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。7.1.2交工验收应具备的条件是：.1合同约定的各项内容已完成，剩余工程很少，不影响正常使用和行车与施工安全。.2施工单位按交通部制定的公路工程质量检验评定标准及相关规定的要求对工程质量自检合格；.3监理工程师曾经对承包人指出的各类质量问题均已得到妥善解决，监理工程师对工程质量的评定合格；.4质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测（必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务），并出具检测意见；.5各项交工100、资料和检测资料已按业主要求提交；.6施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。交工验收程序.1工程符合交工验收条件后，由施工单位提出申请，经监理工程师确认，移请项目法人负责及时组织交工验收。.2交工验收由项目法人负责组织该公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理单位参加。.3参加验收单位的主要职责项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格作出结论；设计单位负责检查已完成的工程是否与设计（包括经批准的变更设计）相符，是否满足设计要求；监理单位负责完成监理资料的汇总整理，协助项目法人101、检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定；施工单位负责提交竣（交）工资料，完成交工验收准备工作。交工验收小组的任务.1进一步审查交工申请报告；.2现场检查申请交工的工程；.3根据以上情况进行评议，写出交工检查报告作出小组结论；.4决定是否签发交工验收证书，签发证书的工程范围和签发交工证书的日期。项目法人对工程质量评定进行审查.1监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。.2项目法人根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所作的工程质量评定进行审定。.3工程质量等级评定分为102、合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。7.2交工验收监理审查承包人交工验收申请事先根据合同及有关规定或与业主商定的交工验收申请格式和应报送的各项交工资料，通知承包人按要求提交合同工程交工验收申请；审查交工验收申请，重点检查：拟交工程合同约定的各项内容完成情况；施工自检结果是否合格；各项资料的完整性；核对工程数量、工程现场清理情况等。7.2.2评定工程质量、编制监理工作报告监理工程师应及时汇总、整理监理资料，对工程的质量等级进行评定，按交通主管部门规定的内容和格式编制“公路工程监理工作报告”，并提交业主。7.2.3参加交工验收监理工程师应参加交工验收，接受对监103、理独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料的检查，协助业主检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，评定各合同段的工程质量。7.2.4签认交工结帐证书合同工程交工验收后，监理工程师应认真审核施工单位提交的合同工程交工结帐单，并在规定期限内签认合同工程交工结帐证书，报业主审批。7.3竣工验收7.3.1根据部颁公路工程竣（交）工验收办法，竣工验收是政府对项目法人所管理的建设项目进行全面、系统的检查验收，政府对建设项目竣工验收的结论负责。对于规模较小、等级较低的小型项目，可将交工验收和竣工验收合并进行。7.3.2竣工验收应具备的条件是：7.3.2.1工程通车试运营后，交工验收提出的工程质量缺陷等遗留104、问题已处理完毕；7.3.2.2质量监督机构已形成工程质量鉴定报告；7.3.2.3竣工决算已经审计；7.3.2.4竣工文件已经编制完成。7.3.3监理单位应参加竣工验收工作7.3.3.1监理工程师应对施工单位的最后结帐单及所附资料进行审核。审核后的最后结帐单经施工单位认可后，由驻地高监签认，报建设单位审批。7.3.3.2监理工程师应负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。第八节 本工程监理工作的重点与难点分析及对策1、路基工程2、路面工程3、涵洞工程4、交通安全设施8、本工程监理工作的重点与难点分析及对策根据招标文件，经分析本工程在实施过程中值得特别重视的问题和监理工作的重105、点与难点及对策分述如下：8.1路基工程本监理合同段路线长14.62km，软土地基的处理，直接关系到最终路面质量和公路建成运营期的使用和安全，应是本工程质量监理的重点之一。8.1.1路基工程质量应达到的基本要求8.1.1.1路基平面位置、纵面高程应符合设计线形，并与周围环境和自然景观相协调，融为一体，充分体现现代公路建设的立体美；8.1.1.2路基应控制高填方路堤的沉降，排水工程和边坡防护处理要尽可能符合环境保护要求；8.1.1.3 路基挖填分级高度和边坡坡率必须符合设计，并与实际挖方边坡土质和填料相适应，能保证路基边坡和路堤的稳定；8.1.1.4路基应具有足够的强度，为路面提供坚实稳定的基础。106、8.1.2填方路基8.1.2.1在全面熟悉设计文件和设计交底的基础上，进行现场核对和施工调查；摸清路线范围内的地形、地质、水文和地面排水情况；地方交通和地上、地下构筑物及管线情况；沿线附近可供用料的地点；沿线附近可作供水的沟渠和涵管；如有发现及时按程序提出优化设计的意见报请变更。检查填方护脚边线及坡脚桩位置是否正确，能否保证足够的设计路堤边坡坡率，并应按规定适当留有余宽。8.1.2.2严格填料质量监控：凡腐质土、液限大于50%、塑性指数大于26的细粒土和高液限粘土、膨胀土等按规范属于非适用材料，一律不得用作路基填料，石料中块径超过规范允许的最大粒径15cm的必须经过破碎，无论土、石填料，必须经107、监理确认质量合格，才能用于路基填筑。8.1.2.3严格检查填前原地面处理，要求事先做好截、排水沟、放干稻田及洼地积水，对耕植土和河塘淤泥必须彻底清除干净，根据具体土质进行翻晒或换填处理，作好填前整平、压实，压实度（重型）不应小于90%，陡坡地段或与老路衔接处要按规定挖成台阶，特别是雨季期间施工更要加强临时排水沟等排水及防渗设施的检查。路堤填筑时应在整个清场宽度范围内由最低处水平分层逐层填筑，在接近最佳含水量条件下分层碾压，一般至少碾压四遍以上至填土层表面无轮迹为度，各层表面应做成2%4%的排水横坡，当天填筑当天压实，及时处理可能出现的坑、槽、车辙、弹簧，疏干积水。8.1.2.4为保证路基边缘部108、分的压实度，在路堤两侧填筑宽度应各增加25cm，碾压完毕，再进行削坡处理。一般地段原地面清除表土设计按20cm计，填前压实下沉按15cm计，路槽顶部超填5cm。填土最大松铺厚度层不应超过30cm。路堤不同层位压实标准应符合JTG D30-2004设计规范要求。8.1.2.5填石路堤1）填石路堤每层松铺厚度不宜大于0.5m，填料最大粒径不宜超过15cm，最大粒径不得大于分层高度的2/3，路床顶面以下50cm范围最大粒径不得大于10cm。人工铺填粒径25cm以上石料时，应先铺填大块石料，大面向下、小面向上，摆平放稳，再用小石块找平。当石块级配较差，块径相差悬殊，层厚内空隙率较大时，应在填筑层表面撒109、入石碴、石屑、粗砂等细料，用振动压路机边压边扫，使表面填隙料填满层内空隙。2）逐层填筑时，应有专人指挥布料，指定运输路线，按水平分层，先低后高、先两侧后中央卸料，用大型推土机推平，超大粒径石块应在装料时控制好，不准进入铺筑现场，如有少量已进场的应安排作破解处理。填石路堤的压实质量标准宜用孔隙率（孔隙率的检测应采用水袋法）作为控制指标，应符合JTG D30-2004公路路基设计规范表-1表3.8.3-3的要求；并采用施工参数（压实功率、碾压速度、压实遍数、铺筑层厚度等）与压实质量检测联合控制，填石路堤最后一层的铺筑厚度应不大于40cm，过渡层碎石料粒径应小于15cm，其中小于0.05mm的细粒料110、含量不应小于30%（在必要时，宜设置土工布作为隔离层）全线路床顶面在压实度达到设计要求后，应要求再用凸轮式冲击轮压实机进行冲击碾压（每6次相当于圆轮满压一遍）以达到追密和检验的目的。8.1.2.6试验路铺筑敦促承包人在正式开工前选择有代表性的路段铺筑100m（全幅路基）的试验路，事先要编报试验路方案明确试验目的，事后应将试验结果报驻监办审批。用于填方（包括回填）的每种类型的材料都应进行现场压实试验，试验路段所用的填料和机具应与施工所用材料和机具相同，以达到规定的压实度为止。试验时应记录压实设备的类型、最佳组合方式、碾压遍数及碾压速度、工序、每层材料的松铺厚度、填料的含水量等。试验过程、监理参加111、旁站见证并参加重型击实试验、审批试验结果报告、用作该填料施工时控制的依据。8.1.2.7施工过程中加强检查、抽检力度，按规范和设计图纸要求、按试验路段取得的参数和正确的施工工艺指导、检查施工，克服填料高含水量、大粒径、超层厚、压实不足的通病。填筑时应根据合理分层厚度、运料车载重、通过计算标出卸料点位，以控制松铺厚度，细粒土关键是根据气候控制好含水量、碾压时机，碾压速度宜尽量慢些接近行人步行速度。不同性质的填料必须分层、分段填筑，不允许混填。严格控制高填方和路面底面以下80cm范围内的路床压实度。8.1.3挖方路基施工的质量监理重点与难点分析8.1.3.1施工恢复定线测量及施工放样是施工准备阶段112、的主要工作。承包人经过准确放样，提供有关数据及图表，报监理工程师审批后承包人才可进行清表开挖。8.1.3.2检查开挖前原地表树根杂物和种植土的清除和堆放情况，避免混入填料中，并对沿线挖方土质取样试验，看是否符合填料要求。部分老路利用段的挖方边坡由于路线平面、纵面的调整，需要重新开挖时，应先清除掉块、危石、坍塌，将坡面修整顺适，并视需要作必要的防护。8.1.3.3检查每一工作面上移挖作填的土石方调配情况，要充分利用挖方、减少借方取土，弃土必须运至指定弃土场，坚决制止随意就近废弃的现象发生，并要求在弃土场的周边按设计预先砌筑挡墙和排水设施。弃土场表面清除平整加以绿化，尽量减少对环境的破坏。8.1.113、3.4检查开挖工艺是否符合规范和安全要求，应按设计的横断面及边坡石质采用不同坡度分阶梯自上而下逐层开挖，不得超挖、乱挖和欠挖，严禁倒坡掏洞取土及石方路堑上的大爆破等违规行为，防止因开挖方式不当而引起边坡失稳造成坍塌。8.1.3.5挖方路基施工，边坡修整是影响边坡稳定与施工质量的重要工序之一，要注意检查开挖边坡的顺适性和平整度、边坡坡率等是否符合设计要求。有松石、危石必须清除干净。由于沿线地质风化层较厚、地形复杂，要重点观察挖方路堑设计边坡是否恰当、稳定，有无顺层滑坡和局部坍塌的危险，当遇到过高的边坡或挖方路段水文地质、工程地质情况不良时，应按该段出露的水文地质情况，结合取土调整边坡坡率或增设平114、台或采取其它适宜的防护措施。8.1.3.6路堑的路床表层如为高液限土，难以晾晒和压实时，应清除后用合格填料进行换填压实，路堑路床深度80cm范围内的压实度均应达到设计规范的路床压实度标准。被清除的耕植土和不合格的高液限土，可利用作绿化或复耕使用的，从保护环境、节约用地，减少重复开挖，应与有关单位联系指定地点集中堆放。8.1.3.7开挖石方，应结合开挖断面地形，根据岩石类别、产状和风化程度因地制宜确定开挖方式。对于软质岩石和风化岩石能用机械直接开挖的，均应采用机械开挖；对采用爆破法施工的石方路基地段，要审查承包人编报的爆破方案。一般应以小型及松动爆破为主，严禁过量爆破，禁止大型洞室爆破，提倡中、115、小型分排分段爆破，单边坡石质深挖路堑宜采用潜孔钻深、粗炮眼，分层、多排、群炮、光面微差爆破方法，双边坡石质深路堑宜采用纵向开挖法，分层在横断面中部开挖出各层通道，然后在横断面两侧按单边坡石质路堑开挖方法作业。路线经过公路、输电线路、村寨有干扰的地段，方案中还应有切实可行的安全措施。为确保安全，还应敦促承包人将爆破方案、设计图纸及爆破器材计划用量、存放地点、警卫、收发管理制度和有关安全保证资料报送有关部门审批。8.1.3.8硬质岩石挖方路基宜采用光面、预裂爆破技术，并按设计开挖成折线式或台阶式边坡，中部按设计设置边坡平台，加设平台截水沟，根据开挖后边坡土（石）质稳定情况确定或调整坡面防护形式，优116、选采用有利于生态环境保护的防护措施。8.1.3.9路床成型后要对宽度、高程、平整度、路拱横坡、纵坡以及填挖边坡的稳定性等进行全面检查，要注意边坡整齐、顺适，路容美观，并进行行车道弯沉测量。8.1.3.10结合地形和景观、绿化要求，按照设计因地制宜在挖方边坡陡于1：0.5的高边坡段设置检修踏步，在挖方分级平台培土植攀缘性藤蔓植物；在坡面设置衬砌拱护坡（双排和双排以上）、棱形式绿化护面墙；根据排水需要设置护坡道排水槽和急流槽。8.1.4路基工程质量监理工作流程见后（图10图13）。填报、审批中间交工证书办理交接手续承包人按交验小组意见，作缺陷修整后移交给路面施工单位开始路面施工工程质量检查合格，监117、理核实交工资料验收小组进行交工验收逐层逐段检验合格，监理签认后，方可进入下道工序试验路段合格批准正式开工试验路段作为正式工程的一部分符合开工条件监理批准承包人单项工程开工申请交工验收试验路段监理开工前准备承包人的恢复放样后线型、标高检查路基整修、路槽各部位几何尺寸、平整度弯沉检测审查承包人提交的自检汇总资料检查路线范围内场地清理压实情况检查松铺厚度、土料质量、清除土料中有害物质逐层逐段按规定频率检查压实度每日定期检查23次路基几何尺寸机具组合 最佳施工长度松铺厚度 压实度检查召开第一次工地会议交换施工、监理人员名单、岗位分工承包人汇报开工准备情况、施组计划监理交待监理程序、技术要求、检测频率审118、核承包人质量保证体系审查施工组织设计检查机具、人员、试验设备进场情况是否具备开工条件复核土样试验确认土样最大干密度，最佳含水量指标路基工程质量监理工作流程图（图10）检查路槽、内外边坡、路基宽度、排水沟和截水沟位置、弃土堆等检查放样检查机具进场目测现场清理、检查临时排水工程及不适宜材料的清除情况合格合格监理批准开工报告监理批准原地面高程碾压，确认原地面高程监理验收、批准上料填筑检查原地面碾压质量检查洞穴、坑槽的处理、回填、压实挖方路基工程质量监理工作流程图（图12）监理签认中间交工证书监理巡视、检查监理批准单项工程开工检查施工中开挖边线是否符合放样检测外侧边坡坡度是否符合设计方案土石方调运或废119、弃是否符合方案检查安全生产落实情况审查承包人施工工艺、施工安全规程确认土石方调运及废弃方案复核放样资料、桩志路基原地面清理及填前压实质量监理工作流程图（图11）原地面已经填前压实检验合格，填土最大干密度、最佳含水量已经抽检确认批准上料填筑旁站监理控制均匀布料控制每层松铺厚度、宽度控制填石粒径控制土质（无杂物、无不适土料）、含水量适宜控制几何线形控制表面大致平整控制不同性质的填料分层、分段填筑，不允许混填监理签认质量检验报告单，同意进入计量监理旁站控制土料含水量和碾压遍数监督碾压程序和方法符合要求监督处理超大石块及表面“弹簧”、“干松”土层控制各层顶面平整，有排水横坡，表面无积水按频率抽检压实度120、，每月或每34层检测一次各部几何尺寸暂不计量，承包人整改至符合规定和要求检查施工前准备工作是否符合填筑条件符合不合格同意碾压合格不合格承包人返工纠正路基填筑、压实质量监理工作流程图（图13）8.1.5特殊路基处理8.1.5.1概要1）特殊路基中的软基处理应严格按照设计和公路软土地基路堤设计与施工技术规范JTJ017-96进行质量监控。2）在路堑高边坡开挖过程中应注意观测坡面岩层产状、节理发育程度及地下水出露情况，设置观测桩进行位移、高程的测量，了解边坡变形的发展，及时现场研讨边坡的稳定性及应采取的必要措施和处治方案，要避免由于施工不当、延误处理，诱发更大的边坡滑坍等地质病害。3）由于自然条件、121、地质土基复杂多变，路基实际开挖后的情况不可能与设计前期勘察的完全相符，因此提倡采用动态设计和信息施工，要求承包人在施工中及时反馈变化了的实际土质情况，加强与设计和监理的联系，配合动态设计和监控，监理更因本着对业主负责、确保工程使用和环保效果质量的原则，配合设计因地制宜选用稳定与绿化植被防护相结合的，最经济、有效的处理措施，有时还需同时采用二种或二种以上方案相结合进行处理，针对不同特殊路基设计方案，落实具体措施。4）在边坡稳定性较差的路段高边坡处理具有抢险工程性质，必须贯彻“安全第一”、“预防为主、彻底根治”的原则，采取随挖随支护的施工方法，严禁一次开挖到底，应采取开挖一级、支护一级，然后再开挖122、下一级，同时还要注意避免开挖后暴露时间过长，导致边坡松弛范围扩大，增加不稳定因素甚至出现新的病害。8.1.5.2半填半挖、新旧路基拼接处理为保证半填半挖、加宽路基与旧路基的良好衔接，使其成为一个较好的整体，避免或减少横向错台和纵向裂缝的发生，应在填挖交界、基底、路床适当位置按设计铺设土工格室。1）低填浅挖路基应按设计在路槽下超挖80cm后再回填，陡坡地段半填半挖路基在挖方一侧宽度不足一幅行车道时，应将路床深度内原有土质全部挖除换填，以保证行车道内土基的均匀性，凡半填半挖及纵向填挖交界路基，均应在挖方幅挖设台阶，台阶宽度至少1.52.0m，自下而止开挖一阶及时填筑一级拼宽路基填土，并分层碾压，满123、足压实度要求。2）填挖交界结合部过渡区的填料质量要求应适当提高，结合部挖方区的表层土应认真清除移作它用，并应强调必须从最低部往上填筑，并按每层填方量开挖山体，移挖作填，其压实度应比相应层提高1%2%。压实后再挖上一层所需方量。不允许将大量挖方推到底部，影响分层填筑。3）填方区填高1m时，须用冲击式振动压路机复压23遍，后再往上填。挖方区为土质（含强度低的软石）时，填至上路堤顶面后，应将结合区超挖至下路床底面，然后用冲击压路机全面补压23遍，铺设土工格室，绷浆，固定，再分两层铺筑下路床（压实厚度225cm）。待有一定工段长度后一并铺筑上路床（厚30cm）。挖方区为整体性好的坚石、次坚石者，填方区124、填至下路床顶面后，用冲击压路机将填方部分补压23遍，铺筑上路床。待铺筑路面底基层时在填挖结合部铺双层土工格室。4）当结合部的原坡面有地下水出露时，应根据地形设置截、排水盲沟，防止其渗透至填挖接触面。截水盲沟的底面和背水面应铺设防渗土工布；排水盲沟通过填方区段的侧壁和底面均需铺防渗土工布，沟顶是否需铺设反滤土工布，视填料性质而定，填土要设、填石可以不设。8.1.5.3软土地基浅层处理1）首先应通过现场探测（包括挖探、钎探）探明软弱层深度，见证取样，对地基土壤进行塑、液限含水量、天然稠度、孔隙比等试验，弄清土壤潮湿状态，由承包人提出探测试验资料，会同业主、设计，研究决定处治方案。2）结合我省基土特125、点及沿线丰产石料的优势，设置透水垫层及换土填石是首选的浅层处治措施之一。在特定条件下，也可采取抛石挤淤的处理方案。3）浅层处理质量监理注意事项（1）处理宽度应比路堤或基础底面两侧各加宽50100cm，铺垫碎石前应先对待处理基面进行整理，设置排水坡面，要检查承包人水平测量资料，路基两则还宜加干砌片石护脚，注意不让细粒土堵塞排水孔隙，应视情况加设两侧纵向排水明沟（或暗沟）。（2）透水垫层的填料应是砂或小于4cm的碎石，换土填石换填的应是最大粒径不大于10cm的碎石，要求质地坚硬、级配良好、含泥量不超过3%，不允许使用大块片石，换填厚度以0.83.0m为宜，厚度小于0.8m时为透水垫层，主要起排水通126、道的作用；大于3.0m时，则施工较为困难，且不经济。（3）铺筑填石垫层前应先采取排除地表水和降低地下水位措施，争取基面保持无水状态，如土质及气候条件允许，还宜将表土翻松晾晒后，对土基表面作填前碾压，以提高换填效果。（4）当基底软弱层较厚，设计未将下卧软弱土全部挖除的，要尽量避免扰动下卧软弱土、防止底面及四壁软土发生局部破坏，且应在基坑底部及侧壁铺垫一层1015cm石砂，再铺设级配良好、粒径小于5cm的碎石层。（5）垫层施工要求分层铺筑、分层夯压密实，分层厚度应视夯实机具及效果而定，最厚不宜超过30cm，要钉出桩志或画出标线控制垫层分层填筑厚度；垫层底面土基宜在同一高程，如深度不同应将基面挖成台127、阶，（必要时加铺土工格栅），并按先深后浅顺序进行填筑。（6）压实方法，路基大面积换填应采用激振力大于50t的重型振动压路机进行碾压，路桥衔接部位、构造物基坑或台背换填，重型压路机难以施展的，须采用小型机具夯压，其分层厚度不宜大于20cm，换填厚度在1.0m左右的宜用重锤夯实（锤重15kN30kN、落距2.5m4.0m、同一点夯击1015次、分层厚度1.0m）。（7）抛石挤淤 抛填的石料要求石质坚硬不易风化，片石大小随软土（淤泥）的稠度选定，对于容易流动的淤泥，片石宜稍小些，但亦不宜小于30cm，且小于30cm块径的片石含量不得超过20%。（8）当软土地层平坦时，石料抛投应沿路中线向前抛填，再渐128、次向两侧扩展，软土地层横坡陡于110时，应自高侧向低侧抛投，并在低侧边部多抛投，使低侧边部形成有2m宽的平台顶面。（9）抛投的片石露出软土顶面后，应用较小石块填塞垫平，用重型压路机碾压紧密，然后在其上设反滤层，在反滤层以上，再按一般路堤填筑要求进行施工。（10）软土换填，特别是抛石挤淤，现场监理除了按设计和施工规范监督工程质量、检验处治效果外，还要先与承包人约定，必须提供的计量原始依据和拟采取的核实计量的方法。作好监理日记或旁站记录，记录有关当天抛投的片石数量，避免计量时因依据不足，引起争议或经不起审查的情况发生。8.2路面工程8.2.1路面基层、底基层8.2.1.1严格贯彻质量监理工作流程1129、）抓住中间交验这一环节，首先在路基交验阶段争取质监部门和代建单位的大力支持，约请路面设计人、路基、路面承包人，认真作好对交验路床的检测工作，除了整体代表弯沉值的测试外，特别要对利用老路等特殊路段、原局部病害（含水泥面板的接缝、缺角、脱空等）拟定处理方案，形成会议纪要，属于路基施工方责任的责成施工方按方案处理，必须符合交验要求，决不姑息迁就；属于非路基施工方原因而需要修改完善设计的，按规定程序报送业主单位审定，按审批意见督促路面施工方实施。在路面基层施工期间，监理工程师要加强巡视，安排重点旁站，随时掌握各层次施工的实际质量水平，敦促承包人坚持质量自检及工序间的交接验收制度，并在每层次由承包人自检130、合格的基础上，监理必须经过复查后才能在质量检验报告单中签认。2）认真作好施工准备阶段各项检查、审查、审批工作（1）认真审查承包人施工组织设计和施工工艺，包括：施工组织、施工工艺与技术参数；拟投入的施工机械与主要设备；主要施工技术人员的资质、分工及劳力组合；对施工技术难点所采取的相应的质量保证措施；施工进度安排等。施工组织方案应建立在流水作业的基础上，各层次、各工序要紧密衔接，连续、高效、协调施工，尽量缩短各工序之间的间隙时间。（2）现场检查承包人主要机械设备与施组的符合性，对照设备清单，主要是：拌和设备、运输设备、摊铺设备、整平机械、洒水车、压实设备，应对机况和数量逐一进行审查，特别要注意机械131、设备性能是否满足施工工艺质量要求，各机械设备能力是否协调配套，对功能不全或不能满足施工精度要求的机械设备，应不允许使用，设备不足的应要求补足。（3）检查承包人工地试验室是否建立健全，试验设备能否满足工地试验基本需要，各种计量仪器是否经过标定或在标定限期之内，工地试验室资质还须报经质量监督部门认证。在工程开工前，要求交见证承包人在所选定的料场中，取具代表性的样品进行碎石级配筛分试验；集料压碎值试验；配合比试验，特别要严格控制混合料中小于0.075的颗粒（矿粉、粘土）含量。试验资料及施工配合比应报经监理工程师审批后执行，必要时应通过试验路论证后确定。（4）审查试验路实施方案要求承包人事先编制试验路132、实施方案，包括施工组织、地点、长度、施工方案、配套机械及拟达到的目的，通过对试验路试验检测资料的分析整理，验证拟采用的施工工艺、技术参数，如分层厚度、松铺系数、配合比、含水量、压实工艺等的合理性，写出试验路总结报批。监理工程师应审查试验路施工方案的可行性和试验路段的代表性，旁站、抽检材料及试验路段的质量，确认承包人检测数据的可靠性、提出改进建议，完善施工方案，审查试验路施工总结报告提出审批意见。（5）批准施工底基层、基层施工前的各项准备工作就绪，具备开工条件后，承包人应填制单项工程开工申请报监理工程师审批（必要时应分段填报、分段审批）。经过监理工程师认真检查、核实，认为确实具备开工条件时，签发133、开工令，批准施工。承包人在接到所签发的开工令后，即应迅速组织施工。3）按监理规范规定会议内容（但不限于）坚持定期召开工地会议，贯彻监理程序、质量报验与审批程序、检测项目、检测频率与方法；各类基层及底基层阶段交验时应严格遵照公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）有关要求执行。8.2.1.2强化路面基层、底基层施工质量监理1）基层、底基层原材料质量要求（1）填隙碎石最大粒径不应超过80mm，压碎值不大于20%（T 0316）；填隙料可用石屑或最大粒径小于10mm的粗砂，填隙料的颗粒组成要求如下表：筛孔尺寸（mm）9.54.752.360.60.075塑性指数通过质量百分率（%）10134、085100507030500106注：填隙料应干燥，其用量约为粗碎石质量的30%40%。（2）级配碎石用做基层时，其最大粒径应控制在37.5mm以内，压碎值不大于35%；级配碎石用做底基层时，压碎值不大于40%，其颗粒组成要求如下表：筛孔尺寸（mm）37.531.5199.54.752.360.60.075液限（%）塑性指数通过质量百分率（%）100901007388466929541737820072862）填隙碎石底基层（干法施工）工艺要求（1）下承层处理。清除浮土杂物，局部补强，测量修整，洒水湿润，补充碾压，经检查合格后摊铺粗碎石。（2）运料、摊铺粗碎石。应控制每车料的数量基本相等，根135、据拟铺底基层厚度、宽度及松铺系数，按计算好的布料距离，控制卸料、摊铺在预定的宽度内，力求表面平整符合规定路拱；检查厚度是否符合预计要求，必要时进行酌量增减。（3）初压使粗碎石稳定就位。用双轮压路机初压34遍，在直线和不设超高的平曲线段上，碾压从路肩两侧开始，逐渐向路中心进行（错轮1/3轮宽）；在设超高的平曲线段上，碾压从内侧（低侧）路肩开始，逐渐错轮向外侧（高侧）进行。第一遍碾压后，应再次找平。初压终了时，表面应平整，并具有要求的纵横向坡度。（4）撒铺填隙料：用人工或机械将干填隙料均匀撒铺在已压稳的粗碎石层上，松铺厚度约2.53.0cm，扫匀。（5）碾压：用振动压路机慢速振压，将全部填隙料振入136、粗碎石间的孔隙中。（6）再次按本款（4）撒铺填隙料，再次按本款（5）碾压；并对局部填隙料不足之处进行找补，局部多余的填隙料应予扫除。要求填隙料不应在粗碎石表面自成一层，表面必须能看得见粗碎石。（7）当需分层铺筑时，应将已压成的填隙碎石层表面粗碎石外露约510mm，然后在上摊铺第二层粗碎石，并按本款（1）（6）项要求施工。（8）填隙碎石表面孔隙全部填满后，再用1215t三轮压路机再碾压12遍。在碾压过程中不应有任何蠕动现象。在碾压之前宜在表面先洒少量水，洒水量宜为3kg/m2以上。3）级配碎石基层、底基层（路拌法施工）工艺要求（1）下承层处理。下承层不宜做成槽式断面，清除浮土杂物，局部补强，测量137、修整，洒水湿润，补充碾压，经检查合格后摊铺粗碎石。（2）运料、摊铺粗碎石。集料装车时，应控制每车料的数量基本相等。在同一料场供料的路段内，宜由远到近卸置集料。卸料距离应严桥掌握，避免料不够或过多。未筛分碎石和石屑分别运送时，应先运送碎石。料堆每隔一定距离应留一缺口。集料在下承层上的堆置时间不应过长。运送集料较摊铺集料工序宜只提前数天。应事先通过试验确定集料的松铺系数并确定松铺厚度。人工摊铺混合料时，其松铺系数约为1.401.50；平地机摊铺混合料时，其松铺系数约为1.251.35。用平地机或其他合适的机具将料均匀地摊铺在预定的宽度上，表面应力求平整，并具有规定的路拱。应同时摊铺路肩用料。检查松138、铺材料层的厚度，必要时，应进行减料或补料工作。未筛分碎石摊铺平整后，在其较潮湿的情况下，将石屑按规范要求计算的距离卸置其上。用平地机并辅以人工将石屑均匀摊铺在碎石层上，并摊铺均匀。采用不同粒级的碎石和石屑时，应将大碎石铺在下层，中碎石铺在中层，小碎石铺在上层。洒水使碎石湿润后，再摊铺石屑。厚度是否符合预计要求，必要时进行酌量增减。（3）拌和及整形在无稳定土拌和机的情况下，可采用平地机或多铧犁与缺口圆盘耙相配合进行拌和。使用在料场已拌和均匀的级配碎石混合料时，摊铺后混合料如有粗细粒离析现象，应用平地机进行补充拌和。用平地机将拌和均匀的混合料按规定的路拱进行整平和整形，在整形过程中，应注意消除粗细139、粒离析现象。用拖拉机、平地机或轮胎压路机在已初平的路段上快速碾压一遍，以暴露潜在的不平整。再用平地机进行整平和整形。（4）碾压整形后，当混合料的含水量等于或略大于最佳含水量时，立即用12t以上三轮压路机、振动压路机或轮胎压路机进行碾压。直线和不设超高的平曲线段，由两侧路肩开始向路中心碾压；在设超高的平趋向段，由内侧路肩向外侧路肩进行碾压。碾压时，后轮应重叠1/2轮宽；后轮必须超过两段的接缝处。后轮压完路全宽时，即为一遍。碾压一直进行到要求的密实度为止。一般需碾压68遍，应使表面无明显轮迹。压路机的碾压速度，头两遍以采用1.51.7km/h为宜，以后用2.02.5km/h。路面的两侧应多压23遍140、。严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头或急刹车。凡含土的级配碎石层，都应进行滚浆碾压，一直压到碎石层中无多仪细土泛到表面为止。滚到边面的浆（或事后变干的薄土层）。（5）横缝的处理两作业段的衔接处，应搭接拌和。第一段拌和后，留58m不进行碾压，第二段施工时，前段留下未压部分与第二段一起拌和整平后进行碾压。纵缝的处理应避免纵向接缝。在必须分两幅铺筑时，纵缝应搭接拌和。前一幅全宽碾压密实，在后一幅拌和时，应将相邻的前幅边部约30cm搭接拌和，整平后一起碾压密实。沥青表面处治面层8.2.1.1严格贯彻质量监理工作流程1）抓住中间交验这一环节，首先在路基交验阶段争取质监部门和代建单位的大力支持，约141、请路面设计人、承包人，认真作好对交验基层的检测工作，除了整体代表弯沉值的测试外，按审批意见督促路面施工方实施。在路面层施工期间，监理工程师要加强巡视，安排重点旁站，随时掌握各层次施工的实际质量水平，敦促承包人坚持质量自检及工序间的交接验收制度，并在每层次由承包人自检合格的基础上，监理必须经过复查后才能在质量检验报告单中签认。2）认真作好施工准备阶段各项检查、审查、审批工作（1）认真审查承包人施工组织设计和施工工艺，包括：施工组织、施工工艺与技术参数；拟投入的施工机械与主要设备；主要施工技术人员的资质、分工及劳力组合；对施工技术难点所采取的相应的质量保证措施；施工进度安排等。施工组织方案应建立在142、流水作业的基础上，各层次、各工序要紧密衔接，连续、高效、协调施工，尽量缩短各工序之间的间隙时间。（2）现场检查承包人主要机械设备与施组的符合性，对照设备清单，主要是：拌和设备、运输设备、摊铺设备、沥青洒布机械、洒水车、压实设备，应对机况和数量逐一进行审查，特别要注意机械设备性能是否满足施工工艺质量要求，各机械设备能力是否协调配套，对功能不全或不能满足施工精度要求的机械设备，应不允许使用，设备不足的应要求补足。在工程开工前，要求交见证承包人在所选定的料场中，取具代表性的样品进行碎石级配筛分试验；集料压碎值试验；配合比试验，特别要严格控制混合料中小于0.075的颗粒（矿粉、粘土）含量。(1) 8.143、2.2.2强化路面层施工质量监理1)层铺法沥青表面处治,有先油后料和先料后油两种方法进行施工.。其中以后者使用较多。两层式沥青表面处治路面施工程序为：备料清扫基层、放样浇洒透层沥青撒铺石屑或粗砂碾压摊铺第一层集料洒布第一次沥青撒铺嵌缝料碾压（清扫多余粒料）摊铺第二层集料洒布第二次沥青撒铺嵌缝料碾压初期养护沥青表面处治面层监理工作要；1）浇洒透层前，路面应清扫干净，对路缘石及人工构造物应适当防护，以防污染；2）透层沥青洒布后应不致流淌，应渗透入基层一定深度，不得在表面形成油膜；3）如遇大风或即将降雨时，不得浇洒透层沥青；4）气温低于10时，不宜浇洒透层沥青；5）应按设计的沥青用量一次浇洒均匀，当144、有有遗漏时，应用人工补洒；6）浇洒透层沥青后，严禁车辆、行人通过；7）在铺筑沥青面层前，若局部地方尚有多余的透层沥青未渗入基层时，应予清除。8）沥青表面处上治宜选择在一年中干燥和较炎热的季节施工，并宜在日最高温度低于15到来以前半个月结束。9）各工序必须紧密衔接，不得脱节，每个作业段长度应根据压路机数量、洒油设备等来确定。当天施工的路段应当天完成，以免产生因沥青冷却而不能裹覆矿料和尘土污染矿料等不良后果。10）除阳离子乳化沥青外不得在潮湿的矿料基层上洒油。当施工中遇雨时，应待矿料晾干后才能继续施工。雨季施工应逐日甚一日了解气象预报， 施工路段宜在雨前完成各项工序。8.3.1.4路面基层、底基层145、质量监理工作流程图1）路面结构层试验路质量监理工作流程见（图14）；2）路面基层、底基层质量监理工作流程见（图15）。3）填隙碎石工艺流程图见（图16）4）级配碎石工艺流程图见（图17）合格路面结构层试验路质量监理工作流程图（图14）监理流程施工流程合格同意使用同意使用合格审查料场位置、开采工艺和供应范围的合理性，旁站抽检试验、材料质量复核签认合理认可合格批复材料采购计划，复查、验证材料质量技术指标旁站监督指导按规范和试验路方案、工艺程序实施参与、见证、抽检、确认、检测数量的可靠性和改进建议的合理性审查试验路施工总结报告，提出审批意见审查试验路施工方案的可行性和路段的代表性对补救后质量抽检确认146、参与见证监测、抽检确认。对不合格部分明确补救措施，会同业主协调并落实补救措施实施要求和完成期限按审批意见修正施工工艺、调整技术参数，编制各该结构层实施性施工组织设计编写试验路施工总结报告送审配合各工序进行工地试验、质量检测，根据检测记录、分析、整理、验证施工工艺、技术参数的合理性，提出工艺改进和参数修正建议按各该结构层施工规范、试验路方案的工艺程序组织实施申报水泥、沥青等采购定货计划，抽检进场材料技术指标选定砂、石料场及各该料场开采加工工艺、场地布置、供应范围，进行材质、及成品规格、颗粒级配工前试验编制试验路施工组织设计含地点、长度、施工方案、配套机械及拟验证的技术指标、关键工艺由责任人按要求147、完成补救措施并自检依据质量检验评定标准复测路基（或下承层）弯沉、压实度、高程及各部几何尺寸等指标，提供原始资料按试验路总结审批意见，编写本结构层施工组织设计，填报分项开工申请检查拌和的均匀性，混合料含水量是否恰当，复查分层松铺厚度、松铺系数，旁站摊铺，检查工、料、机与施组的符合性以及是否配合协调合格检查下承层处理结果检查料场开采、加工、贮存、调运过程，见证取样检验试验取样的代表性和成品质量与规范和试验路参数的符合性和均匀性下承层处理：清除浮土杂物，局部补强，测量修整，洒水湿润，补充碾压监理流程施工流程整改不合格部分旁站拌和、抽查材料质量、混合料级配、水泥掺量材料准备：砂石筛分，确定配合比，配料148、拌和，混合料筛分，水稳层水泥各项指标检验不合格调整配合比重配审查施工组织设计，审批开工报告填报分项工程检验报告单、中间交工证书巡视养生效果批复检验报告单、中间交工证书抽检评定旁站、跟踪检查机型、遍数、碾压速度、抽检成型效果、顶面高程、平整度、横坡、几何尺寸、接缝质量、压实度组织机械人员进场，分层摊铺，控制洒水、剔除超常颗粒，自检松铺厚度是否符合松铺系数整修损坏部分整改不合格部分不合格重新整平、压实不合格调整重铺路面基层质量监理工作流程图（图15）控制交通，进行养生封闭交通，质量自检稳压成型、振动压实，自检成型效果、顶面高程及平整度、压实度整改不合格部分不合格重新整平、压实整修损坏部分组织碎石、149、砂开采、加工、存贮、调运，按规定频率作材料抽检试验不合格调整重铺整改不合格部分填隙碎石工艺流程图（图16）终压干法洒水振动压实填满孔隙局部补撒填隙料及扫匀振动压实再次撒布填隙料振动压实撒布填隙料初压运输和摊铺粗碎石施工放样准备下承层补充拌和洒水未筛分碎石和石屑在碎石场加水湿拌运到现场摊铺碾压整形运输和撒布石屑洒水使碎石湿润未筛分碎石运输和摊铺拌和并补充洒水施工放样准备下承层级配碎石工艺流程图（图17）8.3涵洞工程本合同段涵洞都是钢筋混凝土盖板涵。涵洞虽然单个工程量不大，它不仅是路基排水的需要，而且与当地农村群众生产、生活关系密切，影响到农耕排灌和路堤两侧人畜、车辆往来，也影响对环境生态的保护150、，因此亦应予以足够重视。8.3.1进场后应会同承包人通过实地勘察，核对涵洞、通道设计的位置、交角、结构形式、孔跨尺寸、净空、标高；进出口方向、型式等是否合理，是否与实际地形及客观需要相符，进出水处理应满足横向和路基纵向排水的需要，注意两端洞口与原沟渠的衔接以及通道接线情况，应使水流能顺利通过，并满足两侧附近路堤的稳定要求，且不应对附近环境造成不利影响。如发现设计位置、孔跨、偏角与实际地形和客观需要不符的，或当地政府群众有不同需求时，亦应及时反馈，约请业主和设计人员现场核查，通过会议记要按变更设计程序办理。8.3.2阅读图纸时，要注意核查设计的涵洞标准跨径应符合公路工程技术标准JTG B01-2151、003涵洞标准跨径应以净跨径为准的规定；承载能力应满足公路桥涵设计通用规范JTGD60-2004新的汽车荷载标准。钢筋混凝土盖板钢筋最小混凝土保护层厚度应符合公路钢筋混凝土及预应力混凝土桥涵设计规范JTGD62-2004第条强制性条文要求，盖板支承长度应符合规范有关构造要求。如发现有与最新规范不符的，应及时反馈；报请或约请业主和设计人复查，进一步完善设计。8.3.3要结合路基设计横断面、挡墙设计图，审核涵洞沟底高程、坡度，检查图纸中路线中心两侧涵洞长度计算是否有误，当涵洞进出口为路堤挡墙时，应将涵洞端墙宽度范围的该段挡墙纳入涵洞工程（相应核减挡墙数量）时安排基础施工，一起进行技术交底；现场审核152、测量放样资料，坑顶边缘应留出护道，并作好地面临时截、排水处理。8.3.4要认真审查承包人施工组织设计，要尽量配合路基施工、拓宽工作面，根据路基填筑进度计划及当地农民排灌需要，争取充分利用有利施工季节，安排各涵开工先后；审查各涵具体开工申请报告时，必须在核查承包人切实作好各项准备工作，能保证持续施工的前提下才允许开工，尤其是在雨季，切忌在条件尚未具备就普遍挖基，出现中途停工、基坑长期受雨水浸泡的局面。并事先告知施工单位，如由此而引起因地基承载力不足，导致超挖或换填等基础工程量的增加应由承包人自行负责，不予计量。8.3.5基础砌筑时应根据开挖后地质情况合理分段（节），合理采用分离式基础（岩石地基）153、或整体式基础（非岩石地基）。要认真丈量，保证施工缝（或沉降缝）位置，与预制盖板宽度（含砌缝宽度）、圆管涵的管节预制长度相协调，避免错位。8.3.6要注意沉降缝（或伸缩缝）必须在分段的整个横截面，从基础、台身至盖板（或拱圈）上下垂直贯通，砌面要平整。无论涵洞是正交还是斜交，分段施工缝必须与涵洞洞身轴线垂直。8.3.7要控制好涵底（铺砌层顶面）纵坡和进出口高程，保证水流通畅。涵底纵坡大于5%时，涵底铺砌宜每隔35m设置消能横隔墙，阶梯涵出口要设置急流槽、跌水及相应消能措施，在端墙外底部设置隔水墙，要特别注意通道兼排水涵洞的洞口处理；检查通道进出口各20m范围内路面结构型式，接线方法和进出水口的处理154、，是否结合实际地形，能否满足引、排水和交通需要。8.3.8洞身圬工砌筑或浇筑质量监控8.3.8.1洞身圬工砌筑或浇筑的监控，除按类似圬工工程施工规范要求监控外，注意：分离式基础圬工可以单侧或两侧分段连续施工，对于整体式基础，则每段洞身的两侧涵台必须同时对称浇（砌）筑。8.3.8.2要注意检查涵底铺砌、洞口帽石、端墙、八字墙、沉沙井、进出水口处理等附属工程结构尺寸、坡度、高程是否符合设计，与路堤边坡结合是否顺适。盖板涵洞口帽石无论现浇还是预制安砌，都应与中心线平行；要控制好八字墙顶面的坡度线型，既要与路堤横坡相一致，还要与路线纵向路堤相协调。8.3.8.3盖板涵台身无论设计是混凝土或砌石，设计有155、台帽的，必须先完成台帽，经检验合格后才能安装盖板；如果设计没有台帽，也必须将涵台背墙与台身一起浇（砌）至盖板顶面高程，留出盖板支承槽口，不允许采取只浇（砌）至盖板底面高程就安装盖板，待盖板安装完毕后再补浇（砌）板端涵台前墙的错误作法。8.3.9盖板涵盖板预制或浇筑监控8.3.9.1盖板涵盖板预制或浇筑除按一般钢筋混凝土工程规范要求监控外，预制盖板时要特别注意边模刚度，准确控制预制板的宽度和边线的顺直度，防止由于预制板宽度误差或边线变形，导致安装盖板时砌缝过宽、多块误差累计后，在洞身分段处出现施工缝不能与洞身沉降缝对应的情况。盖板预制经养生后，在混凝土强度达到设计强度的70%以上时才能脱模、移动156、和堆放，堆放时应注意顶面朝上，支点位置应与吊点位置大致相近并接近板的两端。8.3.9.2预制盖板的吊环应遵照JTGD62-2004规范第9.8.2条强制性条文设置。当盖板采取现浇时，纵向主筋可以按预制板等强配置，分布筋直径及数量应比预制板箍筋有所加强，并注意将分布筋绑扎在主筋之上（现浇盖板的钢筋布置图如由承包人提出的，则应经设计签认），现浇盖板的铺装层与盖板混凝土宜一次浇筑。8.4交通安全设施8.4.1交通安全设施监理的重点及对策8.4.1.1首先要仔细阅读设计图，熟悉设计文件，对照最新高速公路交通工程及沿线设施设计通用规范（JTGD80-2006）、公路交通安全设施设计规范（JTGD81-2006）、公路交通安全设施设计细则（JTG/TD81-2006）、公路交通安全设施施工技术规范（JTGF71-2006），透彻了解各该交通安全设施的作用和适宜的设置环境、埋设条件，结合山区二级公路的特点正确运用；结合路基施工交验后变化了的地形、环境条件，应对原设计进行一次现场调查核对、调整，使设计更趋合理；8.4.1.2在材料及构件产品质量方面要加强检验（按规定频率、取样方法送检），并保证施工质量，使之发挥预期应有的效果。