1、仙游国家基本气象站探测环境保护专项规划（2020-2050年）目 录第一章指导思想、目标和主要原则4一、指导思想4二、规划目标4三、主要原则4四、规划依据5第二章现状概况6一、区域地理6二、气候状况6三、台站状况7四、台站业务7五、台站探测环境现状7第三章相关规划9一、福建省仙游县城市总体规划（2009-2030年）概要9二、仙游县鲤南金凤-玉田片区单元控制性详细规划10第四章 规划内容12一、规划年限及范围12二、规划控制要求13第五章规划实施18第六章附图19第一章指导思想、目标和主要原则一、指导思想全面落实科学发展观，以“公共气象、安全气象、资源气象”及可持续发展的理念为指导思想，以服务2、地方经济社会发展为需求，以中华人民共和国气象法为准绳，按照气象设施和气象探测环境保护条例的技术要求，依法保护气象探测环境，保证气象探测工作的顺利进行，确保获取的气象探测资料具有代表性、准确性、比较性和可连续性，为气象工作对防灾减灾和应对气候变化提供准确的科学依据，为国民经济和人民生活提供可靠保障，促进经济社会全面协调可持续发展，特制定仙游国家基本气象站探测环境保护专项规划。二、规划目标以仙游县总体规划为指引，根据气象台站类别和承担的各类气象探测任务，提出相应的探测环境保护要求；结合气象台站周围地形特征、用地情况，明确气象站探测环境保护范围，明确气象站周边地区的建设管控要求，实现对气象探测环境的3、有效保护，确保气象探测工作的顺利实施，提高气象探测成果的科学性，巩固国防事业，促进国民经济建设和社会发展。三、主要原则1.统筹规划、预防保护的原则，确保城市总体规划与气象探测环境保护相协调，实现城市建设和气象事业同步发展。2.分类规划、分级管理的原则，严格执行各项技术标准及保护要求。3.兼顾当前与长远需求的原则，立足于当前发展需要以及未来的长远考虑，应确保气象站站址至少保持30年稳定不变。4.因地制宜、经济合理的原则。四、规划依据1.中华人民共和国城乡规划法（2008）2.中华人民共和国气象法（2016年修订）3.气象设施和气象探测环境保护条例（2012）4.气象探测环境和设施保护办法（中国气4、象局令第七号）5.气象探测环境保护规范-地面气象观测站（GB31221-2014）6.城市规划编制办法实施细则7.福建省气象条例8.关于进一步加强气象探测环境保护工作的通知（福建省气象局、住建厅、国土厅联合下发）9.福建省仙游县城市总体规划（2009-2030年）10.仙游县鲤南金凤玉田片区单元控制性详细规划第二章现状概况一、区域地理仙游县隶属莆田市，地处东经11827-11856、北纬2511-2543之间，位于福建东南沿海中部，湄洲湾南北岸结合部，木兰溪中、上游。县境东邻莆田，东南濒临湄洲湾，距莆田44千米，距福州150千米，距泉州85千米，距厦门192千米，受区域发展影响巨大，直接接受莆5、田市、湄洲湾的“双辐射”，以及周边大城市的产业外溢，并首当其冲承担着为莆田城市提供配套服务的职责。西接永春、德化，南连泉州市泉港区、惠安县、南安市，北接永泰，东南濒临湄洲湾，挨天然良港秀屿港，接肖厝港。县域东西宽49千米，南北长63.4千米，海岸线长5千米（全县唯一靠海的镇为枫亭镇），区域总面积272.2万亩（折合1835平方千米），其中耕地42.6万亩，山地203.7万亩，林地177.7万亩。二、气候状况仙游属于南亚热带海洋性季风气候，年平均气温20.6，年平均降雨量1300-2300mm，年平均相对湿度76.4%，年平均无霜期318.4天，年均日照时数1832.7小时，年平均风速1.7m/6、s，冬季偏北风，夏季多偏南风。仙游县气温1月份最低，7月份最高，上半年气温逐月上升，下半年气温逐月下降。各地年平均气温在15.0-21.0之间，木兰溪沿岸平原和东南部沿海略高于20.0，北部和西北部山区低于18，境内年平均气温自东南向西北随着地势、海拔的升高而递减，变化明显。气温日变化以日出前（5-6时）最低，午后（13-14时）最高。仙游县气温日较差平均8.9，12月最大为9.8，6月最小为7.6。全县各地无霜期为233-341天，长短差达108天。年平均霜期52.4天，最多90天，最少1天。历年平均太阳辐射量为4622.6兆焦耳/平方米。三、台站状况仙游国家基本气象站，区站号58936，始7、建于1956年11月，原址位于经度11842E，纬度2522N。至今站址迁移过1次，新址迁至仙游县鲤南镇涵井村墘尾，位于经度118 4433E，纬度252154N，观测场拔海高度136.8米。地面观测场规格为25米25米，四周空旷，无影响气象探测环境的建筑物、构筑物。四、台站业务仙游国家基本气象站，担负国家地面气象、农业气象、土壤水分等观测任务，为仙游、莆田、福建乃至全国的天气预报和服务提供基本气象观测资料及国防安全提供气象保障。气象观测人工记录开始于1956年11月15日，自动气象站于2006年1月1日开始正式业务运行。五、台站探测环境现状仙游国家基本气象站地处偏郊区的山坡顶，观测场四周空旷8、，视野开阔，无影响气象探测环境的建筑物、构筑物，气流通畅且满足自然光照。观测场东面是大片农田；南面为大片农田及村庄；西面为S306省道仙港连接线，与观测场最近距离约243.4米；北面是农田及村庄，再往北为仙港大道，与观测场的最近距离约742米。1000米范围内无高度距离比大于1/10的建筑物、构筑物，仅东北面桉树林最高仰角达6.2（见图一、图二）。观测场四周2000米范围内不符合要求的障碍物详见表一。观测场四周500米范围内干扰源体详见表二。图一 观测场四周0-360度全景照片图二 观测场四周0-360度障碍物仰角图表一 观测场四周2000米范围内不符合要求障碍物登记表序号障碍物名称方位与观测9、场围栏最小距离（米）相对观测场最大高度（米）障碍物距高比出现时间主要影响要素1桉树林62.072.099.810.89.2不详风、日照 表二 观测场四周500米范围内干扰源体登记表序号名 称类 型到观测场围栏最近直线距离（米）是否符合要求所在方位（）建成（或出现）时间1观测场四周规定范围内有无高度1米建(构)筑物或植物植物65.7东不详植物167.6南不详西植物61.2北不详2S306省道（仙港连接线）公路243.4293.2不详3养鸭场小池塘水体65.793.0不详4西林农庄鱼塘水体287.3280.3不详第三章相关规划一、福建省仙游县城市总体规划（2009-2030年）概要（一）规划范围中10、心城区范围：以莆永高速，福广高速、规划新306国道为界，建设用地总面积约50平方公里。（二）城市性质海峡西岸山水文化名城、中国古典工艺家具之都。（三）城市规模2020年城市人口27万人，用地规模控制在32平方公里；2030年城市人口39万人，用地规模控制在41平方公里。（四）空间面局结构规划仙游城区形成“一城、两轴、三心、五片”的生态渗透、紧凑发展的城市空间布局结构，通过特色商业街和滨河路的建设，打造独具特色的仙游传统历史老城区；沿八二五大街形成城市中心功能聚集轴，沿木兰溪两岸形成城市滨水休闲服务轴；结合城区现有发展基础和未来发展规划，组织城市公共服务设施，构建城区行政商业、文化体育、产业研发11、三大中心；围绕城市中心和发展轴带形成城中、东北、东南、西南、西北五大片区。（五）用地发展方向未来仙游县城的主导发展方向以东南和东北方向为主，沿莆永高速、仙港大道、新306省道等形成城镇绵延发展带。近期以东南向鲤南城区、赖店镇和东北向木兰溪两岸为重点；中远期适度向南部和西南方向扩展。二、仙游县鲤南金凤-玉田片区单元控制性详细规划（一）规划范围规划范围为：东至南一环路东二环路，南至三郊路，西至木兰溪东岸，北至莆永高速公路南侧，总面积10.72平方公里。根据莆田市控规单元划分专项规划划分为金凤片区和玉田片区。（二）发展定位玉田片区是仙游县中心城区的主要配套服务组团，以滨水休闲、生态居住为特色的现代生12、活片区，鲤南镇城镇综合服务副中心。金凤片区是仙游县中心城区重要的功能组团，城市东入口的形象展示区，以传统工艺产业为特色的现代物流园区，鲤南镇的现代产业集聚区。（三）规划结构依托木兰溪形成的沿江发展轴与主城区形成空间上的联系，根据对片区中东渡山、木兰溪、莆永高速公路等要素的综合分析，规划结构为“一心一带、三廊三片”。一心：东渡山生态核心；一带：木兰溪沿江发展带；三廊：莆永高速公路绿廊、仙港大道绿廊、瑞溪滨水景观绿廊；三区：根据莆田市控规单元划分专项规划划分的编号为350322-26、350322-28、350322-29三个分区单元。（四）其他规划内容金凤玉田控规对城镇土地利用、道路交通、市政公13、用设施、环境卫生工程、综合防灾体系、绿地系统、环境保护等进行了合理规划，明确了“一心一带、三廊三片”规划控制及近期规划建设内容。三、小结本次规划位于城区建设用地范围外，未影响规划路网的布局，符合福建省仙游县城市总体规划（2009-2030年）和仙游县鲤南金凤-玉田片区单元控制性详细规划的要求。第四章 规划内容一、规划年限及范围（一）规划年限本次规划年限：2020-2050年。当福建省仙游县城市总体规划重新修编时，应充分考虑本规划的保护范围和标准。（二）规划范围根据气象探测环境保护规范-地面气象观测站（GB31221-2014），按照国家基本气象站的保护标准确定规划范围，仙游国家基本气象站按照观14、测场围栏以外四周向外延伸1000米的范围为障碍物控制区范围；观测场最多方向（东北偏东风）的上风向90范围内5000米、其他方向2000米范围内，为气象站周边限制规划区范围。（三）规划目的1.为合理利用现有资源，有效保护气象探测环境，依法提供科学的管理依据；2.使规划范围内符合气象探测环境的保护标准；3.确保获取的气象探测资料符合代表性、准确性、比较性的要求；4.为天气预报、气象信息、气候分析、气象服务以及气候变化和气象防灾减灾提供科学依据；5.为国民经济和人民生活提供可靠的气象保障，有利于经济社会全面协调可持续发展。二、规划控制要求以仙游国家基本气象站观测场本体直线边缘上的点垂直向外延伸，顶点15、处90扇形延伸1000米，组合所形成的近似圆形区域作为核心保护区；核心保护区外东北偏东方向90度范围内半径10005000米、其他方向半径1000-2000米范围内作为一般保护区；半径2000米以外作为泛保护区。（一）核心保护区核心保护区范围内明确气象探测环境保护的三线位置。三线：本体界线、建设保护范围界线、建设控制地带界线。1.本体界线（1）界线划定仙游国家基本气象站观测场本体25米25米。（2）主要控制在对气象观测场本体进行现场实地踏勘后，协同气象局在地形图上进行确定。确定气象观测场位置与范围。观测场本体界线范围内不得建设任何与探测无关的建、构筑物以及植物、作物等。2.建设保护范围界线（116、）界线划定根据相关规划确定保护范围界线，规划为观测场本体界线外移50米。（2）主要控制禁止有危害观测场本体安全的钻探、爆破以及堆放危险物品等危害到观测场安全的活动。不再建与观测场无关的建筑物及构筑物。不得修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。3.建设控制地带界线（1）界线划定规划仙游基本气象站探测环境建设控制地带为观测场围栏外移501000米空间范围内。（2）主要控制在保护范围内禁止实施下列危害国家基本气象站探测环境的行为A、在观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物；B、在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；C、在观测场周边217、00米范围内修建铁路；D、在观测场周边100米范围内挖筑水塘等；E、在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。观测站在日出（63.9-116.1）、日落（243.9-296.1）方向障碍物遮挡仰角5；四周障碍物不得遮挡仪器感应面。仙游国家基本气象站核心保护区范围内建设各类建、构筑物的高度应满足表三，具体情况见表四。（二）一般保护区一般保护区周边环境应按照气象探测环境和设施保护办法加以控制。1.一般保护区对气象观测场日出方位（63.9116.1）和日落方位（243.9296.1）范围的建设控制，建设障碍物高度应满足表三，具体情况见表五；2.一般保护区内不宜规划工矿区，不予18、建设易产生烟幕等污染大气的设施。（三）泛保护区范围一般不作严格保护要求。表三 国家基本气象站观测场围栏与周围障碍物边缘和各种影响源体边缘之间距离的保护标准国家基本气象站太阳辐射和日照等与障碍物距离障碍物高度的10倍以上或障碍物遮挡仰角5.71在日出、日落方向障碍物的高度角5；四周障碍物不得遮挡仪器感应面与垃圾场、排污口等干扰源距离500米与铁路路基距离200米与大型水体距离100米与公路路基50米与作物、树木距离观测场四周50米范围内不得种植高于1米的作物、树木对气象探测有影响的各种源体，与观测场围栏的距离必须大于500米生态气象监测站（含农业气象站）、酸雨监测站参照执行注：1.水塘即大型水体19、，是指水库、湖泊、池塘等水体的历史最高水位与观测场围栏的水平距离。2.“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面高度的比值。3.障碍物：高于观测场水平面的构筑物、建筑物、山体、树木等。4.影响源体：对气象探测可能产生影响的热源、电磁辐射、放射线辐射、废气废水等源体。5.障碍物（或各种影响源体）与观测场之间的距离是指障碍物边缘与观测场围栏之间最近的水平距离。6.障碍物高度：障碍物最高点相对于观测场地面的高度。7.障碍物遮挡仰角：障碍物最高障碍点与观测场围栏最近点的地面点的连线，与观测场地平面形成的夹角。表四 国家基本气象站观测场核心保护区建设控制地带建、构20、筑物限高表（观测场海拔高度136.8米）与观测场围栏的水平距离（米）建、构筑物限高日出、日落范围内建、构筑物限高相对高度（米）（海拔高度）（米）相对高度（米）海拔高度（米）50100510141.8146.84.378.74141.17145.541002001020146.8156.88.7417.49145.54154.292003002030156.8166.817.4926.24154.29163.043004003040166.8176.826.2434.99163.04171.794005004050176.8186.834.9943.74171.79180.5450060050621、0186.8196.843.7452.49180.54189.296007006070196.8206.852.4961.24189.29198.047008007080206.8216.861.2469.99198.04206.798009008090216.8226.869.9978.73206.79215.53900100090100226.8236.878.7387.48215.53224.28表五 气象站观测场一般保护区及泛保护区范围建、构筑物限高表（观测场海拔高度136.8米）与观测场围栏的水平距离（米）日出、日落方位范围内建、构筑物限高其他方向建、构筑物限高相对高度（米）海拔高度22、（米）相对高度（米）海拔高度（米）1000150087.48131.23224.28268.0315002000131.23174.98268.03311.782000174.98311.78表六 卫星地面接收站、闪电探测站、GPS气象探测站的探测环境保护标准台站类型气象探测环境保护标准卫星地面接收站气象卫星地面接收站（含静止气象卫星地面接收站、极轨气象卫星地面接收站）、卫星测控站、卫星测距站探测环境和设施的保护按照国家关于地球站电磁环境保护要求（GB1361592）执行。极轨气象卫星地面接收站周围障碍物的仰角不得大于3。闪电探测站闪电探测站的高频探测天线60下视角空间之内不得有任何障碍物。以23、闪电探测站的高频探测天线为中心，半径100米范围以内，不得有导电物体或者高于天线系统的障碍物。半径100米范围以外（含100米），障碍物与天线的仰角不得大于3，电磁场干扰应当小于闪电接收机的阈值范围。GPS气象探测站GPS气象探测站视场周围障碍物的仰角不得大于10，且远离大功率无线电发射台和高压输电线。各种无线电发射台与GPS气象探测站接收机天线的距离不得小于2公里，高压输电线与接收机天线的距离不得小于200米。GPS气象探测站附近不得有大面积的水域或者其他对电磁波反射（吸收）强烈的物体。第五章规划实施一、专项规划确定范围内的用地和建设项目须与本规划提出的探测环境保护要求相协调，不得对气象探测24、设施准确获取气象探测信息造成影响。二、气象部门负责制订台站周边气象探测环境的控制标准，规划部门负责以相关法律法规及本规划的具体标准规划气象探测环境保护范围内的各类新建、扩建、改建建设工程。由于新建探测设施而导致保护要求变化时，须及时报规划、建设部门备案。三、对于专项规划确定的气象探测环境保护范围内的建设项目（包括新建、扩建、改建建设工程），如果有可能超过气象探测环境保护标准，规划部门在进行审批时，应审查其是否已获得气象部门的书面同意。对于在核心保护区内的建设项目，如果符合气象探测环境保护标准，规划部门予以规划，同时建设单位或业主应将建设实施方案报气象部门备案。四、对于现状观测场四周1000米范围内干扰源体及不符合要求的障碍物，气象主管部门应会同相关部门进行移除。五、本气象探测环境保护专项规划，经批准后纳入城乡规划统一实施。气象探测环境保护专项规划实施后，未经法定程序批准不得改变。六、气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。第六章附 图综合现状分析图 26