高青县青城镇庵东村(北孙村)土地利用规划方案(2017-2035年)(34页).pdf
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1、高青高青县县青城镇青城镇庵东村(庵东村(北孙村北孙村)土地利用规划土地利用规划(2017-2035 年)年)二一九年一月I 目目 录录 第一章第一章 总总 则则.-1-一、指导思想.-1-二、编制原则.-1-三、规划依据.-3-四、规划目的.-5-五、规划范围与期限.-5-第二章第二章 土地利用目标与村庄发展定位土地利用目标与村庄发展定位.-6-一、乡级土地利用总体规划要求.-6-二、村庄基础分析和发展定位.-6-三、规划任务.-7-四、土地利用目标.-8-第三章第三章 村域空间优化村域空间优化.-10-一、三生空间构建.-10-二、功能分区划定.-11-第四章第四章 土地利用规划管制规则土地2、利用规划管制规则.-12-一、基本农田保护区.-12-二、耕地.-13-三、宅基地.-13-四、设施农用地.-14-五、公益性设施用地.-15-II 第五章第五章 项目安排与投资估算项目安排与投资估算.-16-一、项目安排.-16-二、投资估算.-16-三、土地整治要求.-17-第六章第六章 效益分析效益分析.-19-一、社会效益.-19-二、生态效益.-19-三、经济效益.-20-第七章第七章 规划实施的保障措施规划实施的保障措施.-22-一、健全管理制度.-22-二、拓宽投入渠道.-22-三、强化全民参与.-22-四、营造舆论氛围.-23-附附 表表.-24-表表 1 北孙村土地利用规划目3、标表北孙村土地利用规划目标表.-24-表表 2 北孙村土地利用结构调整表北孙村土地利用结构调整表.-25-表表 3 北孙村土地利用项目表北孙村土地利用项目表.-26-1-第一章 总 则 村土地利用规划是乡(镇)土地利用总体规划的重要组成部分,是乡(镇)土地利用总体规划在村域内的进一步细化和落实。一、指导思想 实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。新时期下牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,坚持节约集约用地和切实保护耕地的基本国策,统筹安排4、农村各项土地利用活动,深入推进农业供给侧结构性改革,以促进农村经济、社会和环境全面协调可持续发展为出发点,严格保护耕地,有序安排建设用地空间和开发时序,优化生产、生活、生态用地布局,推动社会主义新农村建设和城乡统筹发展,助力乡村全面振兴,推进“生态青城、美丽青城”建设提供实践经验。二、编制原则 -2-(一)因地制宜,统筹兼顾。根据资源禀赋,因地制宜编制村土地利用规划,注重传统文化的保护和传承,维护乡村风貌,突出地域特色;落实乡级规划要求,统筹考虑村庄建设、生态保护等相关规划在土地利用上的需求,结合村域特色,合理安排各业用地规模、结构和布局。(二)节约用地,保护优先。规划应科学、合理、统筹配置土5、地,不得占用基本农田,慎用山坡地;公共活动场所的规划与布局应充分利用闲置土地等;优先保护自然生态空间,落实耕地和永久基本农田保护要求,维护农村历史文化和村庄风貌。(三)突出特色,合理布局。保护村庄地形地貌、自然肌理和历史文化,注重村庄生态环境的改善,突出乡村风情和地方特色。规划应符合土地利用总体规划,做好与镇域规划、经济社会发展规划和各项专业规划的协调衔接,科学区分生产生活区域,功能布局合理、安全、宜居、美观、和谐,配套完善,科学布局。(四)深入调查,公众参与。规划编制各环节要保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,充分尊重农民意愿。规划编制应深入农户实地调查,充分征求意见,并宣讲规划意图和6、规划内容。-3-三、规划依据(一)法律法规(一)法律法规 1、中华人民共和国土地管理法;2、中华人民共和国城乡规划法;3、中华人民共和国水土保持法;4、中华人民共和国森林法;5、中华人民共和国环境保护法;6、中华人民共和国土地管理法实施条例;7、基本农田保护条例;8、土地复垦条例。(二)政策通知(二)政策通知 1、中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见;2、中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见;3、土地利用总体规划管理办法(国土资源部 72 号令);4、国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知(国土资发7、20122 号);-4-5、国土资源部关于有序开展村土地利用规划编制工作的指导意见(国土资规20172 号);6、山东省国土资源厅关于规范有序推进村庄规划编制促进乡村振兴的指导意见(鲁国土资规2018223 号);7、淄博市国土资源局关于转发的通知(淄国土资字2018176 号)。(三)相关规划(三)相关规划 1、山东省乡村振兴战略规划(20182022 年);2、青城镇总体规划(2014-2030 年);3、青城镇土地利用总体规划(20062020 年)调整完善方案;4、高青县农村新型社区和新农村布局规划(20152030年);5、淄博市高青县青城镇村庄规划(2017-2030)。(四)技术8、标准(四)技术标准 1、村镇规划标准(GB50188-2007);2、土地利用现状分类(GB/T21010-2017);-5-3、村土地利用规划编制技术导则;4、山东省村庄建设规划编制技术导则(试行)。四、规划目的 为适应新形势下农村土地利用和管理需要,促进新农村建设,推进新型城镇化和城乡统筹发展,加强农村土地有序、规范和可持续利用,合理规划“三生融合”布局安排,依据国家相关法律法规,结合北孙村实际需求,编制本规划。依据村庄土地利用现状与社会经济发展条件,细化上位土地利用总体规划的目标和任务,科学合理确定村域内各类用地的规模和布局,制定各项管控措施;守住耕地红线,稳定现有农用地和耕地数量,逐步9、提高耕地质量;有序推进农村建设用地布局适度集中,提高土地节约集约利用水平,促进新农村建设和城乡协调发展;完善农村生产生活设施,改善农村人居和生态环境,提高农村可持续发展能力,实现土地利用与经济、社会和环境发展的良性循环。五、规划范围与期限 淄博市高青县青城镇北孙村,土地总面积 49.7642 公顷。规划以 2017 年为基期年,以 2035 年为规划目标年,以 2022年为近期目标年。-6-第二章 土地利用目标与村庄发展定位 一、乡级土地利用总体规划要求 农业用地得到有效保护和综合整治,稳定现有农用地和耕地数量,逐步提高耕地质量、改善耕地生态环境;建设用地得到高效节约集约利用,城乡建设用地总量10、得到有效控制,确保县级重点项目和必要的基础设施用地;全面有序的开展土地综合整治,提高土地利用率和产出率;优化土地利用结构和布局,实现土地利用与经济、社会和环境发展的良性循环。二、村庄基础分析和发展定位(一)村庄基础分析(一)村庄基础分析 1、基础条件、基础条件 青城镇位于高青县西部,镇政府驻地距县城 13 公里。东西最大横距 10 公里,南北最大纵距 8 公里,面积 78 平方公里。北孙村位于高青县青城镇北部,东邻张家庄村,西邻北张村,北与台子于村相邻,南部和大于村相接。现有人口 61 户,223人,常住人口 160 人,自然环境良好基础设施比较完善。村民对村庄环境整治的意愿比较强烈,对村土地11、利用规划、乡村建设工-7-作的支持力度大、参与热情高。2、产业特点、产业特点 北孙村隶属成庵片区,在青城镇村庄规划(2017-2030)中属于人文景观风貌区,应保护地方传统民居,新建民居应与传统民居风貌相协调,反应地方建筑特色、植被特色、人文精神,充分利用自然景观环境,体现田园宜居特色。借美丽乡村建设东风,合理安排各类土地整治项目,优化村庄建设用地布局,适当增加耕地数量,可以改善居民生活水平。(二)村庄发展定位(二)村庄发展定位 根据北孙村自然资源、经济发展等情况,结合国民经济和社会发展第十三个五年规划、土地利用总体规划、乡村旅游重点区域发展总体规划等上位规划以及村民意愿等各种因素,北孙村未来12、发展定位为搬迁安置型村庄。三、规划任务 根据乡级规划要求、村庄土地利用状况和发展条件,结合村民意愿,制定本规划任务:(一)统筹安排村庄土地资源,合理确定各类用地的规模和布局,加强村庄建设的引导和管控,破解制约经济发展难题;-8-(二)落实上位规划确定的耕地和基本农田保护任务,明确基本农田保护面积和地块,加强耕地和基本农田保护;(三)加强农村公益性设施用地和基础设施用地配置,落实生态用地、农村居民点用地的规划目标,改善村庄生产生活环境。四、土地利用目标 结合村庄实际需要,土地利用目标如下:表 2-1 规划目标表 单位:公顷,平方米/人 指标指标 基期年基期年 近期目标年近期目标年 远期目标年远期13、目标年 变化量变化量 属性属性 耕地保有量 30.3802 33.8592 34.8547 4.4745 约束性 基本农田保护面积 28.4930 28.4930 28.4930 0 约束性 村庄建设用地规模 3.9392 9.7996 8.8041 4.8649 约束性 人均村庄建设用地 177 185 100-77 预期性(一)耕地保有量和基本农田保护面积(一)耕地保有量和基本农田保护面积 规划到 2022 年耕地保有量不少于 33.8592 公顷,到 2035 年耕地保有量不少于 34.8547 公顷;规划到 2022 年和 2035 年,基本农田保护面积不少于 28.4930 公顷。(14、二二)村庄建设用地规模控制目标)村庄建设用地规模控制目标 到 2022 年,村庄建设用地面积控制在 9.7996 公顷以内,到-9-2035 年村庄建设用地面积控制在 8.8041 公顷以内。(三三)人均村庄建设用地控制目标)人均村庄建设用地控制目标 到 2022 年,北孙村人均村庄建设用地控制在 185 平方米以内(引自高青县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案指标),到 2035 年,北孙村人均村庄建设用地控制在 100 平方米以内(引自淄博市高青县青城镇村庄规划(2017-2030)指标)。-10-第三章 村域空间优化 一、三生空间构建 按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文15、明、治理有效、生活富裕”的总要求,基于“多规合一”技术路线,统筹布局北孙村生产、生活、生态空间。生产空间:村庄南部以及北部大部分为北孙村生产空间。面积共 39.3634 公顷,其中:耕地面积 34.8547 公顷,其他农用地面积 4.5087 公顷。生活空间:村庄中部为北孙村生活空间。面积共 8.8041 公顷,其中:宅基地面积 1.7221 公顷,公共服务设施用地面积 0.0222公顷,对外交通用地面积 6.7928 公顷,村内交通用地面积 0.2670公顷。生态空间:村庄西北部和东部小部分为北孙村生态空间。面积共 1.5967 公顷,其中:林地(生态林)面积 1.5967 公顷。“三生空间16、”相互交织又相互独立,达到“三生融合”的规划意图,将北孙村打造成为生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展的现代村落。-11-二、功能分区划定 现代高效农业种植区:现代高效农业种植区:位于村庄中部和东部,种植区面积约17.5801 公顷。利用原有耕地,以现代生态农业综合开发技术,适应市场变化,调整品种结构,大力发展高效经济作物,推进种植业结构战略性调整,走现代特色高效农业发展之路。并积极培育特色品牌,打造多种特色农业发展路径。乡村生活区:乡村生活区:位于村庄西部,乡村生活区面积约 4.8177 公顷。区内主要为农村宅基地,满足村民基本的生活保障,涉及安全防灾、农房改造、生活17、给水设施、环境卫生设施、道路交通安全设施等方面,提升人居环境水平,因地制宜,改善村庄风貌。特色果蔬种植区特色果蔬种植区:位于村庄西北部,特色果蔬种植区面积约2.9689 公顷。以特色果蔬市场对接为主营项目,村民人均在 1.5-2万元左右,蔬菜大棚顺应青城镇的趋势,以西葫芦和西红柿为主。-12-第四章 土地利用规划管制规则 土地利用规划管制规则包括基本农田、耕地、宅基地、设施农用地、公益性设施用地、集体经营性建设用地等不同用途土地的使用规则。一、基本农田保护区 基本农田保护区是指为对基本农田进行特殊保护和管理划定的区域。通过土地整治新增和改造的耕地,纳入永久基本农田整备区,作为永久基本农田占用补18、划和动态优化的潜力地块。规划期末,基本农田保护区面积 28.4930 公顷,永久基本农田整备区面积 0.9955 公顷。管制规则。管制规则。区内土地主要用作永久基本农田和直接为永久基本农田服务的农田道路、水利、农田防护林及其他农业设施;区内的一般耕地,应参照永久基本农田管制政策进行管护;禁止占用区内永久基本农田进行非农建设,禁止在永久基本农田上建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动;禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼;基本农田保护区范围内,实行最严格的耕地保护制度,-13-省级以上重大交通、水利、能源等建设项目无法避让、确需占用的,按规定程序审批19、。二、耕地 耕地是在基本农田保护区外的一般耕地,直接用于农业生产的土地,规划期末耕地面积 34.8547 公顷。管制规则管制规则:村域内现状零星耕地、永久基本农田周边的现状农用地等,通过土地综合整治新增和改造的耕地、符合条件的可纳入永久基本农田整备区,作为永久基本农田占用补划和动态优化的潜力地块;鼓励单位和个人对区内农田进行整理,增加有效耕地面积;鼓励对中低产田进行改造,培肥地力,提高耕地产出水平;严格控制区内耕地转变用途,经批准的建设用地区内耕地,必须按照“占补平衡”的原则,补充与所占耕地数量和质量相当的耕地。三、宅基地 宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。包括20、建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地。规划期末宅基地面积 1.7221 公顷。-14-管制规则管制规则:按照农民建房集中集约的原则,鼓励单位和个人按照规划组织建设新农村;未规划为农民新村的现有农村居民点不得扩大规模。新农村建设要充分利用现有建设用地和空闲地,原则上不得占用耕地,严格用地审批标准。及时进行闲置宅基地的复垦开发,用于建新房、公共设施、绿地广场、体育场地等再利用。四、设施农用地 设施农业项目包括规模化畜禽养殖设施、水产养殖设施、工厂化作物栽培设施、规模化粮食生产和农业规模经营配套设施等。规划期末设施农用地面积 4.5087 公顷。管制规则管制规则:对于设施农业生产过程中所需要21、的各类生产设施、附属设施以及农业规模化经营必须兴建的配套设施,应综合考虑农业设施的性质、规模以及规划选址要求等,根据生态红线划定方案和农业生产实际需要,统筹安排,预留一定规模的设施用地位置,并在满足农业生产服务半径要求的前提下,尽可能利用拆旧地块并相对集中布置。禁止以设施农用地名义安排非农生产经营活动或永久性建设项目。-15-五、公益性设施用地 公益性设施用地是农村集体经济组织进行乡村公共设施和公益事业建设所使用的土地,规划期末公益性设施用地面积0.0222 公顷。管制规则管制规则:位于村庄建设用地范围内的零星拆旧土地,拆后应留作村庄公共空间,用于公益性设施用地建设,以优化居住环境和改善公共服22、务条件,仍按村庄建设用地管理;确保学校、农贸市场、卫生服务站、健身广场、文化礼堂、养老院等公共服务设施与垃圾收集、污水处理、变电站等公用设施的建设符合相关建设标准。-16-第五章 项目安排与投资估算 长期以来,村内居民宅基地布局混乱、分散,空闲地较多,造成土地资源的严重浪费,也严重影响了村民生产生活条件和居住环境。村民希望能通过农村闲散土地整治与现代农业发展有机融合,发挥土地综合整治的多功能多效益特征,通过闲散建设用地复垦,增加耕地面积,提高土地利用率,改善村民生产生活质量。一、项目安排 规划期内,北孙村拟实施城乡建设用地增减挂钩项目 3 个,拆旧规模 0.9955 公顷,主要位于村西北部,原23、址安置,可节余建设用地规模 0.9955 公顷;拟实施土地开发项目 2 个,土地开发规模 5.9805 公顷,主要分布在村西部。二、投资估算 参考本镇已实施土地整治项目的预算执行情况、土地整治工作专项资金管理办法(财建2017423 号)、山东省土地开发整理项目预算定额标准(鲁财综201465 号),土地开发项目投资 0.50 万元/亩,城乡建设用地增减挂钩项目投资-17-16.00 万元/亩。规划期内土地开发项目约需资金 44.85 万元,城乡建设用地增减挂钩项目约需资金 238.92 万元,共计 283.77 万元。三、土地整治要求 以环境保护和改善生态环境为基础,坚持可持续发展原则。在土24、地整治过程中,实行综合治理。遵循自然规律和经济规律,因地制宜,发展经济,保护环境和建设友好生态环境,实现有限资源的合理利用。1、田块布置原则 北孙村属于鲁中平原地区,四季分明,光照充足。结合地形、地面坡度、土层厚度等因素,合理布置田块。(1)田块方向:田块宜南北向布置,保证耕地长边受光照时间最长。(2)田块形状:田块应有利于机械作业的正常进行,有利于田间生产管理。长边与短边交脚宜为直角。2、农田水利布置原则(1)水源:村庄内耕地灌溉水源多为机井,配套潜水泵、管道等运营设施,进行田间灌溉。-18-(2)灌排布局:灌溉工程采用管道灌溉,由首部工程、管道输水、田间灌溉工程三部分组成。由潜水泵从机井引25、水,输送到干管、分干管、支管,最后到达田间毛细管进行灌溉。排水设施为田间毛细沟。3、田间道路布置原则 田间道路工程为满足农业物资运输、农业耕作和其他农业生产活动所需设置。包括田间道和生产路。田间道路面宜为 3-6 米宽,采取混凝土硬化路面;生产路宜为 1-3 米宽,采取素土或泥结碎石路面。-19-第六章 效益分析 村土地利用规划的效益分析主要包括社会效益、生态效益和经济效益分析。一、社会效益 改善生产条件,实现耕地总量动态平衡。规划期间,土地整治项目的实施,增加了耕地面积,提高耕地质量,确保耕地总量动态平衡目标的实现,保证农业持续稳定发展。规划期间将增加耕地面积 4.4745 公顷,通过水利灌26、溉排涝、机耕道路等工程措施,大型机械能自由进出农业耕作区,另外农业专业合作经营方式,预留了农业配套基础设施用地,大大改善农民生产条件。改善村容村貌,促进美丽乡村建设。结合村庄现状情况,通过合理的规划布局,完善了节水灌溉体系,提升了村庄绿化率,同时基本实现生活污水、垃圾集中处理,村容村貌得到亮化,促进美丽乡村建设。二、生态效益 提升生态景观建设,改善生态环境。规划期内,村庄沟渠、河流以及道路周边的景观建设将进一步加强,提高绿化带、防护-20-林等覆盖面积,增强生态系统防护和抗灾减灾能力。依托土地整治,发挥生态效益。积极践行“土地整治+”理念,立足土地整治多功能定位,完善灌排设施,增加耕地面积,提27、高粮食产量,打造区域特色业态,带动转变经营方式,发挥土地整治“绿色工程”的生态效益。三、经济效益 发挥当地特色,推进产业发展。借助村庄地理环境优势,发挥乡村旅游产业,以特色果蔬市场对接为主营项目,蔬菜大棚顺应青城镇的趋势,以西葫芦和西红柿为主。增加村民收入,有效拉动内需,促进产业发展。提高土地效益,帮助脱贫致富。通过土地综合整治,完善农村基础设施和公共服务设施配套,改善农民生活环境,促进城乡统筹发展。通过加大对村庄农业项目、资金扶持力度,帮助个别贫困人口脱贫致富,推动全面建成小康社会。带动社会投资,促进居民消费。通过规划的实施,既可以带动社会投资,促进居民消费,扩大社会就业,又可以发展社区公共28、服务,加强社会管理,减少不稳定因素,推进平安社区建设,实现扩内需、惠民生、保稳定的目标。-21-合理规划布局,提高土地生产效益。通过整治新增耕地4.4745 公顷,按每公顷新增耕地增加农业产值 1.63 万元,每年可增加农业产值 44.85 万元;通过增减挂钩项目可节余指标0.9955 公顷,通过城乡建设用地增减挂钩指标流转可获得土地级差收益 373.31 万元,用于配套建设农村基础设施和公共服务设施,促进社会主义新农村建设。-22-第七章 规划实施的保障措施 一、健全管理制度 加强乡(镇)政府的组织保障,明确职责,监督督促规划实施。发挥村两委会和党员群众代表的骨干带头作用,坚持规划引导,充分29、与上位规划衔接。国土管理部门要对土地利用规划执行情况进行严格的监督和检查,定期对规划实施情况进行评价,确保规划的顺利实施。二、拓宽投入渠道 通过政府补贴、村民自筹、银行融资、集体经营性土地流转入市等方式,拓展多渠道筹措资金,提高资金的使用效益,确保收支大体平衡。多渠道筹集土地生态建设和环境保护资金,用于改善土地生态环境,特别是用于改善耕地生态环境,稳定耕地数量,提高耕地质量。三、强化全民参与 通过公众号、村民政务公开平台等多元化途径公示已审批的规划成果,让村民能够及时了解村域发展方向;以村民委员会为载体,落实村民对土地利用的参与权和监督权,通过村民代表大-23-会制度激发村民对土地民主管理的积30、极性,实现村域内土地全民共管机制。四、营造舆论氛围 加强宣传村土地利用规划的意义,积极引导群众正确认识土地利用、耕地保护、村庄建设与自身利益的关系,制造良好的舆论氛围,最大限度地调动农民建设新村的积极性、主动性和创造性,引导广大干部群众自觉投身建设。-24-附 表 表 1 北孙村土地利用规划目标表 单位:公顷,平方米/人 指标指标 基期年基期年 近期目标年近期目标年 远期目标年远期目标年 变化量变化量 属性属性 耕地保有量 30.3802 33.8592 34.8547 4.4745 约束性 基本农田保护面积 28.4930 28.4930 28.4930 0 约束性 村庄建设用地规模 3.931、392 9.7996 8.8041 4.8649 约束性 人均村庄建设用地 177 185 100-77 预期性 注:人均村庄建设用地指标近期目标年数值引自高青县土地利用总体规划(2006-2020 年)调整完善方案数据,远期目标年数值引自淄博市高青县青城镇村庄规划(2017-2030)数据。-25-表 2 北孙村土地利用结构调整表 单位:公顷 地类地类 基期年基期年 近期目标年近期目标年 远期目标年远期目标年 规划期规划期内增减内增减 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 面积面积 比重比重 土地总面积 49.7642 100.00%49.7642 100.00%49.7642 100.032、0%0.0000 农业用地 耕地 30.3802 61.05%33.8592 68.04%34.8547 70.04%4.4745 其他农用地 7.1885 14.45%4.5087 9.06%4.5087 9.06%-2.6798 合计 37.5687 75.49%38.3680 77.10%39.3634 79.10%1.7947 建设用地 农村居民点 用地 宅基地 3.5612 7.16%2.7176 5.46%1.7221 3.46%-1.8392 公共服务设施用地 0.0222 0.04%0.0222 0.04%0.0222 0.04%0.0000 村内交通用地 0.3557 0.733、1%0.2670 0.54%0.2670 0.54%-0.0887 对外交通用地 0.0000 0.00%6.7928 13.65%6.7928 13.65%6.7928 合计 3.9392 7.92%9.7996 19.69%8.8041 17.69%4.8649 生态用地 林地(生态林)1.6533 3.32%1.5967 3.21%1.5967 3.21%-0.0566 自然保留地 6.6030 13.27%0.0000 0.00%0.0000 0.00%-6.6030 合计 8.2563 16.59%1.5967 3.21%1.5967 3.21%-6.6596 -26-表 3 北孙村土地利用项目表 单位:公顷,万元 序号序号 项目名称项目名称 规模规模 投资估算投资估算 备注备注 1 北孙村城乡建设用地增减挂钩项目片区 1 0.6148 147.55 2 北孙村城乡建设用地增减挂钩项目片区 2 0.3012 72.29 3 北孙村城乡建设用地增减挂钩项目片区 3 0.0795 19.08 4 北孙村土地开发项目片区 1 3.7947 28.46 5 北孙村土地开发项目片区 2 2.1858 16.39 合计 6.9760 283.77