1、 建设项目竣工环境保护验收调查报告环监字（2011）第（005）号项目名称：南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程委托单位： xx 江苏省环境监测中心2011年3月目 录1前言11.1编制依据21.2调查目的及原则41.3调查方法51.4调查范围51.5调查内容51.6工作程序61.7验收标准81.8调查重点102环境影响报告书及其批复回顾112.1环境影响报告书综合结论112.2环境影响报告书要求152.3环境影响报告书批复要点163建设项目情况调查173.1工程概况173.2工程建设情况203.3工程环境保护投资203.4工程简介224环保设施、措施落实情况调查264.1施工期环保措施及2、落实情况264.2施工期环境监理294.3营运期环保措施及落实情况294.4 环境管理检查304.5 环评批复落实情况305环境影响调查325.1监测期间工况325.2环境空气影响调查325.3水环境影响调查355.4声环境影响调查415.5监测分析方法和质量保证425.6生态环境影响调查与分析446环境风险防范及应急措施调查与分析457公众意见调查478调查结论与建议498.1 环境污染及环保措施效果调查498.2风险防范与应急措施518.3环境管理与批复落实情况528.4调查建议521前言宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个部分。运西工业尾水收集涉及企业12个，截污主干管沿3、运河堤路西侧布设，对原雨污分流排放的5家企业污水管直接接入截污主干管，封堵原入河排污口；对原雨污合流排放的7家企业增加截污支管，截污支管由企业自行组织实施。在最后一个污水支管接入口后设提升泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。运西工业废水收集系统所有截污干管均采用预制钢筋砼重力流管，总长4.3Km；污水提升泵站后的污水干管采用DN600玻璃钢夹砂管，总长2.8Km,输送规模2万t/d。尾水输送工程还包括城南污水处理厂尾水5万t/d，总输送规模为7万t/d；工程共需铺设管道23.3Km，管道城区段以玻璃钢夹砂管为主管材，城区外以玻璃钢管为主管材，顶管、倒虹吸管及软弱地导位置采用钢管，管道内径14、m；工程新建提升泵站一座，设计流量0.85m3/s。工程设计委托xx勘测设计研究院有限公司负责。 2006年2 月编制完成了工程可行性研究报告。2006年12月，国家发展改革委发改农经20062960号批准了项目可行性研究报告。根据可研批复内容，xx勘测设计研究院有限公司编制完成了工程初步设计报告，2007年9月，国家发改委以发改投资20072488号文批复了工程初步设计。2006年1月，淮河水资源保护科学研究所编制完成了环境影响报告书。2006年4月，江苏省环境保护厅以苏环管200655号文予以批复。工程于2007年 12月 21日开工，2009 年底项目内容基本完成。现工程各类设施运行稳定5、，实际输送尾水量达到设计规模，具备“三同时”竣工验收监测条件。根据中华人民共和国环境保护法、国家环保总局第13号令建设项目竣工环境保护验收管理办法等文件的精神，按照环境保护设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度的要求，受xx委托，江苏省环境监测中心组织相关技术人员针对项目可能带来的环境问题，以及工程设计、环评报告书及其批复所提出的各项环保设施的建设和措施的落实情况，于2010年10月对项目及其周围环境进行了详细的踏勘、调查。在现场检查及收集、查阅相关资料的基础上，编制了验收调查内容。2011年1月，对项目评价范围内的环境质量以及项目排放废水、废气、噪声、固体废弃物等污染6、源排放现状进行了现场监测，并进行了公众意见调查，根据调查和监测的结果编制了本验收调查报告，为本项目的竣工环境保护验收及环境管理提供科学依据。1.1编制依据法律、法规和政策依据表1-1法律、法规和政策依据项目文件名称编 号文件来源时 间环保法律中华人民共和国环境保护法中华人民共和国主席令第22号七届人大十一次会议1989.12中华人民共和国环境影响评价法主席令第77号九八届全国人民代表大会2003.9中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国主席令第26号九届人大常委会十三次会议2000.4中华人民共和国海域使用管理法主席令第61号九届全国人民代表大会2002.1中华人民共和国大气污染防治法207、00.4中华人民共和国环境噪声污染防治法1996.10中华人民共和国固体废物污染环境防治法中华人民共和国主席令第58号八届全国人民代表大会2004.12中华人民共和国清洁生产促进法主席令第七十二号第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过2002.6中华人民共和国土地管理法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国渔业法（2004修订）主席令第二十五号第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议2004.8环保法规、政策、相应规划等中华人民共和国河道管理条例建设项目环境保护管理条例国务院253号令国务院1998.11建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环保总局第13号令2001.12关于建8、设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知国家环保总局200038号2000江苏省排放污染物总量控制暂行规定江苏省政府1993第38号令1993关于环境保护若干问题的决定国发199631号国务院1996.8全国生态环境保护纲要国务院建设项目环境保护分类管理名录国家环境保护总局2003.1交通建设项目环境保护管理办法交通部令2003年第5号交通部2003江苏省环境保护条例验收规范建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类HJ/T394-2007国家环境保护总局2007.12工程资料及其批复（1）南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影响报告书（淮河水资源保护科学研究所，2006年19、月）；（2）关于对南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影响报告书的批复（江苏省环境保护厅，苏环管200655号，2006年4月）。其他委托方提供的其他相关资料。1.2调查目的及原则调查目的（1）调查工程在施工、运行和管理等方面落实环境影响报告书、工程设计所提出的环保措施的情况，以及对各级环保行政主管部门批复要求的落实情况。（2）调查工程是否贯彻了“三同时”制度，环评报告书及其批复提出的各项环境保护措施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入试运行。（3）调查工程已采取的生态保护、水土保持及污染控制措施，并通过对项目所在区域环境现状监测与调查结果的评价，分析各项措施的有效性，针对该工程10、已产生的实际环境问题及可能存在的潜在环境影响，提出切实可行的补救措施和应急措施，对已实施的尚不完善的措施提出改进意见。（4）通过公众意见调查，了解公众对该工程建设期及试运营期环境保护工作的意见，对当地经济的作用、对工程影响范围的居民工作和生活的影响情况，针对公众的合理要求提出解决建议。（5）根据调查的结果，客观、公正地从技术上论证工程是否符合建设项目环境保护验收的条件。调查原则（1）认真贯彻国家及江苏省有关环境保护法律、法规及有关规定。（2）坚持污染防治与生态保护并重的原则。（3）坚持客观、公正、科学、实用的评价原则。（4）坚持充分利用已有资料与实地踏勘、现场调研、现状监测相结合的原则。（5）11、坚持对工程施工期、运营期环境影响进行全过程分析的原则。1.3调查方法本次调查采用资料调研、现场调查与现场监测相结合的方法。1.4调查范围与环评报告书的评价范围保持一致。（1）水环境的评价范围：与尾水导流工程有关的输水干线，尾水导流工程影响的河道。（2）大气环境评价范围：为工程施工区及周边地区100m范围内。（3）噪声环境评价范围：为施工场地边界向外300m内范围。（4）生态环境评价范围：为工程施工作业影响区和出水口所在河段。（5）固体弃物评价范围：为工程施工的弃土、弃碴区。（6）水土保持评价范围：为工程施工作业影响区、弃土区。1.5调查内容(1)建设项目立项情况、建设情况及其变更情况。(2)环12、评文件、环评批复文件的主要内容，及其在设计、施工、运营等阶段的落实情况调查。(3)生态影响调查，防护措施、恢复措施和效果调查。(4)污染物达标排放情况调查，污染防治设施建设、运行和效果调查；环境质量现状调查。(5)环境保护目标数量、类型、分布调查，影响调查和环保措施及其效果调查。(6)环境管理状况调查。(7)风险事故防范、应急措施及其有效性调查。1.6工作程序本工程竣工环保验收工作包括验收申请与准备阶段、验收调查阶段和现场验收检查阶段。具体工作程序见图1-1。建设方申请项目竣工环境保护验收、委托调查单位调查单位接受委托开展项目竣工环境保护验收调查研读资料：环境影响评价文件及其批复文件、设计资料13、及其批复文件、工程竣工资料、其它基础资料确定验收调查范围、因子、重点及方法，制定初步踏勘工作方案进行现场踏勘环境概况调查污染源和敏感点调查环保措施和设施落实情况调查工程调查确定验收执行标准确定验收调查内容编写竣工环境保护验收调查实施方案环境保护措施和设施检查生态环境质量现状监测环境影响调查与分析编写竣工环境保护验收调查报告并进行审查环保行政主管部门组织项目竣工环境保护验收现场检查初步踏勘现场编制实施方案现场踏勘环境监测编制调查报告图1-1建设项目竣工环境保护验收工作程序1.7验收标准环境质量标准（1）地表水环境质量标准大运河宿迁段、山东河入新沂河水质执行地表水环境质量标准（GB3838-20014、2）类标准；沭河入新沂河口水质执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，评价标准值见表1-2。表12 水环境主要指标标准限值 单位：mg/L序号 分类标准值项目类类1水温()人为造成的环境水温变化应限制在:周平均最大温升1 周平均最大温降22pH值（无量纲）6 93溶解氧534高锰酸盐指数6105化学需氧量（COD）20306五日生化需氧量（BOD5）467氨氮（NH3-N）1.01.58总磷（以P计）0.2(湖、库0.05）0.3(湖、库0.1）9铜1.01.010锌1.02.011氟化物（以F计）1.01.512砷0.050.113汞0.00010.00114镉0.0050.15、00515铬（六价）0.050.0516铅0.050.0517氰化物0.20.218挥发酚0.0050.0119阴离子表面活性剂0.20.3（2）声环境质量标准本工程建成后提升泵站边界敏感点噪声执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准，详见表1-3。表1-3区域噪声标准限值单位：dB（A）环境保护目标名称时段标准值依据标准提升泵站边界敏感点昼间60声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准夜间50污染物排放标准（1）废水排放标准城南污水处理厂尾水中pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、阴离子表面活性剂、总磷排放浓度执行城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）16、表1一级B标准，砷、镉、铅、六价铬排放浓度执行表2标准，氰化物、铜、锌、挥发酚排放浓度执行表3标准。标准值见表1-4。表1-4 废水排放标准单位：mg/L序号污染物执行标准限值执行标准依据1五日生化需氧量（BOD5）20城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表1一级B标准2悬浮物（SS）203化学需氧量（CODCr）604阴离子表面活性剂（LAS）15氨氮（NH3-N）8（15）6pH（无量纲）6-97总磷（TP，以P计）18总镉0.01城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）表2标准9六价铬0.0510总砷0.111总铅0.112总铜0.5城镇污水处理厂污染17、物排放标准（GB18918-2002）表3标准13总锌1.014挥发酚0.515总氰化物0.5注：1、括号外数值为水温12时的控制指标，括号内数值为水温12时控制指标（2）废气排放标准本工程提升泵站的硫化氢、氨、臭气等恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中二级新扩改建标准。详见表1-5。表1-5无组织排放标准限值单位：mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值标准来源监控点浓度硫化氢周界外浓度最高点0.06恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中 二级新扩改建标准氨1.5臭气浓度20（无量纲）（3）厂界噪声标准泵站厂界噪声执行工业企业厂界环境噪声排放标准（GB118、2348-2008）4类标准，详见表1-6。表1-6厂界噪声标准限值单位：dB（A）污染源时段标准值依据标准厂界噪声昼间70工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准夜间551.8调查重点（1）环评及批复中提出的各项环境保护措施落实情况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。（2）调查范围内地表水、环境空气质量、区域环境噪声等。（3）调查工程生态恢复情况。2环境影响报告书及其批复回顾本次调查，主要依据南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影响报告书及关于对南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程环境影响报告书的批复（苏环管200655号）。2.1环境影响报告书综合结论19、截污导流工程项目是确保南水北调线路输水水质达标的重要子项目，体现了“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”原则。配合其它治污项目，工程的实施可以基本确保相关控制单元污染物入河量达到原治污规划中要求的总量控制目标。 环境现状评价结论 生态环境工程施工区域是典型的城市、农业人工生态系统，无珍稀动植物。新沂河河口近岸海洋动植物较丰富，但由于该区海水的污染和过度捕捞，该海区的鱼类优势种已由底层鱼类的大小黄鱼、银鲳趋于中上层的篮点马鲛、黄鲫等。 水土流失宿迁项目区位于黄淮平原中部，水土流失类型以水力侵蚀为主。按照土壤侵蚀分级标准（SL19096），依据该工程项目区中项目所处位置及植被状20、况，分析工程项目区内土壤平均侵蚀模数约为420t/km2a，属轻度水土流失级别。 地表水环境现状采用单因子标准指数法，分丰水期和平枯水期对大运河宿迁、新沂河沭阳南泓断面、沭河王庄闸3个断面的水质均值进行了评价。结果显示：大运河宿迁水质很好，水质为类。新沂河沭阳南泓断面水质均达到类水标准。沭河王庄闸水质严重超标，丰水期和平枯水期水质均为劣类。新沂河3个断面各监测1次，其中山东河入新沂河口水质为类，沭河入新沂河口水质为劣类，沭阳北偏泓拦污闸上水质为类，新沂河入海口挡潮闸上水质为劣类。根据江苏省近岸海域环境质量公报（2003年度）（江苏省环保厅，2004年3月），新沂河河口外近岸海域监测点水质均不符21、合所属功能区要求，水质均劣于海水水质标准（GB30971997）类标准。主要超标指标是无机氮、活性磷酸盐、高锰酸盐指数等。 声环境和空气质量现状以等效连续A声级作为环境噪声评价量，拟建泵房环境噪声昼、夜间等效连续A声级LAeq均符合标准要求，声环境状况良好。拟建泵房周围没有声环境敏感点。根据宿迁市环境监测站的资料表明，宿迁城区内SO2、NOX符合环境空气质量标准一级标准，TSP符合环境空气质量标准二级标准。 施工期环境影响评价结论（1） 宿迁市区截污导流工程施工期生产废水总排水量约为1.6万m3，生活废水日平均排放量约48 m3，这些污废水的排放对排入区域的环境产生短期的不利影响。（2）宿迁市22、区截污导流工程施工期施工人员产生生活垃圾约200t左右，建筑拆迁、施工期临时房屋、仓库等建筑物拆建产生各类建筑垃圾约850t左右。城区的建筑垃圾运往城郊指定建筑垃圾填埋场，农村的少量建筑垃圾采取帮堤、筑路、滩地内填埋等方式进行处理。集中生活区的生活垃圾要有专人负责卫生清理，垃圾运往城镇卫生填埋场集中处理。管线工程城区段多余土方按城市统一规划送至专门弃土场所，山东河沿线多余土方就近复堤。（3） 城区段工程夜间22:00至次日6:00时段禁止施工；在宿迁中运河斜拉托管桥处白天施工，须设置隔声墙，其它城区施工段建议设置隔声墙；宿迁市区截污导流工程尾水提升泵站在水泵运行时，需注意关紧门窗，做好隔声措施23、。（4）根据类比可知工程施工机械排放尾气对周围大气环境影响很小。为保证城区清洁卫生，避免施工对城市环境造成不利影响，针对城区埋设管道基槽开挖引起的粉尘，要做到勤洒水，加强管理，减轻和避免扬尘的产生。（5） 水土保持根据各区具体情况分别采取相应的防护措施，综合治理，利用植物措施工程，增加植被覆盖度，减缓地表径流，形成新的完整的水土流失防护体系，恢复水土保持现状。（6） 施工期由于人群集中，易于导致疾病传染或流行，但只要采取有效地卫生防疫措施，不会造成疾病传染或流行。 运行期环境影响评价结论（）宿迁市截污导流工程建成后，配合其它治污工程的实施，可以基本确保相关控制单元污染物入河量达到原治污规划中要24、求的总量控制目标。在调水水源水质达标的前提下，可确保输水水质达到国家地表水环境质量标准类，使长江水安全输送至南四湖。（2）若沭河来水水质达到地表水环境质量标准类水标准，则该导流工程是新沂河北偏泓水质的主要污染源。但导流工程对新沂河北泓水质影响很小，对入海口水质无影响。（3）导流的达标尾水对近海生物基本无影响，但现状沭河的污水对入海口附近近海水域的生态环境及海洋渔业资源造成一定的影响。（4）宿迁市区截污导流工程提升泵站建成后，厂界噪声昼夜间均符合（GB 1234890）工业企业厂界噪声标准中的类标准，不存在超标现象。但水泵运行时，需注意关紧门窗，做好隔声措施。 综合结论南水北调东线输水河道中运河25、宿迁段现状水质受宿迁城市污水的影响，不能完全满足输水水质目标。本工程是在治污的基础上，通过建设污水收集系统、河道清淤和调整污水排放出路，消除南水北调东线源水水质和输水水质的污染因素，保证输水水质安全。现状排入新沂河的污水量已超过新沂河环境容量，若不采取其它措施，导流工程对新沂河北泓水质虽然起到稀释改善作用，但是增加了污染负荷，进一步加重了新沂河的水污染压力。但通过分析，若在新沂河建立人工湿地尾水入海处置工程，尾水和污水经进一步处理后，可减轻对河口水质的影响。从南水北调工程大局看，该工程的有利影响大于不利影响。在抓紧实施其它环境保护工程措施的前提下，从环境保护角度而言，该工程建设是可行的。2.226、环境影响报告书要求（）地方环保部门加强监督管理，确保工业点源达标排放、污水处理厂正常运行，从源头上防止污染物超标排放。（）合流制排水系统存在雨期污染调水水质的风险。加快推进城市排水管网改造，尽早实现雨污分流。（）人工湿地处理工程，对进一步削减污染、改善江河水质、保护生态环境都是有利的，根据新沂河污染河水处理及控制工程方案研究的中试研究成果，用人工湿地对尾水进一步处理是可行的。应积极研究、试验，在科学合理和可靠可行的技术支持下进行建设。建议新沂河污染河水处理工程尽快设法立项实施。（）若新沂河人工湿地尾水处置工程暂时无法实施，由于尾水水质与功能区水质目标有冲突，考虑到南水北调调水水质保护的需要，建27、议修改新沂河北偏泓功能区水质目标，确保该截污导流工程可以实施。（）建议设计部门与城市规划部门积极协调，结合市政桥梁建设，管道负载在新建或者已建的有静荷载余量的公路桥梁下跨过中运河，尽量不单独新建跨中运河管桥。（）该工程属于在新沂河新设排污口项目，并且在河道滩面内有建筑物，根据有关规定，还需做排污口论证和防洪影响评价，并报当地水行政主管部门审批。2.3环境影响报告书批复要点根据江苏省环保厅对本项目环境影响报告书的批复，本工程项目建设重点做好以下工作：（1）制定施工期环境保护手册，实施施工期环境监督管理，做到文明施工。全面落实报告书提出的各项污染防治措施和生态保护措施，以减缓工程建设对周围环境的影28、响。（2）施工弃渣、泥浆不得任意堆置，应排入设置的沉淀池或用车船运载至合适场地，防止水土流失污染水体；施工营地应远离中运河等敏感水体；施工期生产废水、生活污水须经处理后达污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后，方可排放，但不得排入中运河等敏感水体。接入区域污水处理厂处理的生产废水、生活污水，其进水水质须符合接管要求。积极实施节水和废水综合利用。比选并优化城南污水处理厂尾水输送管道设计，确保尾水输送安全，以免对中运河产生污染。导流工程入河排污口设置地点在沭河入新沂河口处，排放方式为连续性排污，排污口为暗管排放，并安装流量计和COD在线监测仪。（3）严格控制施工作业以及物料装卸、29、拌合、运输、堆放等扬尘和废气污染，施工现场设置围栏，作业面和道路适当洒水，固体废物及时清运，减轻施工过程粉尘对环境的不利影响。（4）选用低噪声施工机械和工艺，合理布局高噪声设备。在敏感目标附近施工应采取有效降噪措施，并合理安排施工作业时间，减轻噪声对周围居民区等敏感目标的影响。施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准要求。（5）按固体废物环保管理要求，做好弃土场和其他废物暂堆场的建设，设置渗沥液收集系统，防止二次污染。做好弃土场封闭后的绿化工作。（6）加强水土保持和生态环境建设，施工结束应及时对耕地、植被进行生态修复。（7）落实报告书提出的风向防范对策措施，制定严格的事故30、应急预案并定期演练，以防止水污染事故的发生。（8）制定环境管理规范、制度，设环境管理机构和专职工作人员，落实报告书提出的环境监测计划。（9）做好居民搬迁安置工作，确保报拆迁居民的生活质量不降低。新建居民小区实行雨污分流，污水管网建设应与小区建设同步，生活污水排入城市污水处理厂集中处理。（10）做好泵站恶臭污染的防治工作，恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准。泵站应设50米卫生防护距离，该范围内不得新建居民点或其他环境敏感目标，已有居民点等环境敏感目标应在本项目试运行前搬迁完毕。3建设项目情况调查3.1工程概况宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个部31、分。具体地理位置见图3-1，泵站平面布置见图3-和图-。项目所在地 图3-1项目地理位置图 Z5项里街道零散居民约60米 Z3Z4 办公区泵房大门NZ1Z2-厂界噪声监测点位敏感点噪声测点大门图3-2 大泵站平面布置及噪声监测点位示意图N运河堤顶路约30米 Z9Z10玲珑湾小区办公区泵房大门 -厂界噪声监测点位敏感点噪声测点Z6Z7Z8图3-3 小泵站平面布置及噪声监测点位示意图3.2工程建设情况本项目建设情况详见表3-1。表3-1本项目建设情况表序号项 目执 行 情 况1立项2006年12月，国家发展改革委发改农经20062960号批准了项目可行性研究报告。2007年9月，国家发改委以发改投32、资20072488号文批复了工程初步设计。2环评2006年1月由淮河水资源保护科学研究所完成环境影响报告书3环评批复2006年4月由江苏省环境保护厅以苏环管200655号文予以批复4可研、初步设计工程设计委托xx勘测设计研究院有限公司负责。 2006年2 月编制完成了工程可行性研究报告。xx勘测设计研究院有限公司编制完成了工程初步设计报告。 5项目设计、建设、监理等单位6本次验收项目建设规模宿迁市截污导流工程包括运西截污工程和尾水输送工程两个部分。尾水收集系统工程涉及12个企业，在最后一个污水支管接入口后设提升泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。运西工业废水收集系统所有截污干管均采用预制钢33、筋砼重力流管，总长4.3Km；污水提升泵站后的污水干管采用DN600玻璃钢夹砂管，总长2.8Km,输送规模2万t/d。尾水输送工程还包括城南污水处理厂尾水5万t/d，总输送规模为7万t/d；工程共需铺设管道23.3Km，管道城区段以玻璃钢夹砂管为主管材，城区外以玻璃钢管为主管材，顶管、倒虹吸管及软弱地导位置采用钢管，管道内径1m；工程新建提升泵站一座，设计流量0.85m3/s。7破土动工及竣工时间工程于2007年 12月 21日开工，2009 年底项目内容基本完成。8现场踏勘时工程实际建设情况环保设施与主体工程同时建成并投入运行，尾水收集系统已经建成，但是12家企业的尾水暂未接进截污管道。其余34、建设均与设计一致。3.3工程环境保护投资本项目环评预算：主体工程投资12533.91万元，水土保持工程投资395.54万元（水保专本），环境保护专项投资160.32万元，工程征地拆迁补偿费用2120.16万元。工程总投资15134.66万元。本项目初步设计概算：主体工程投资9348万元，水土保持工程投资108万元（水保专本），环境保护专项投资49万元，工程征地拆迁补偿费用1659万元。工程总投资11164万元。2007年9月，省发改委批复了初步设计及概算（苏发改农经发20071072号），同时省南办以苏调办200726号文件批复宿迁市截污导流工程概算总投资11164万元。实际工程建设中环保投资35、85.05万元，总投资额尚未核算。具体环保投资情况及比对见表3-2。表3-2环保投资一览表 单位：万元序号工程或费用名称环评投资实际投资第一部分 环境监测措施31.10 2.2一施工期环境监测措施6.10 2.21施工污废水水质监测0.60 0.22人群健康监测1.00 1.003施工噪声监测1.00 1.004生活饮用水监测3.50 0二运行期环境监测措施25.00 1河口生态监测25.00 第二部分 环境保护临时措施48.75 18.25一施工区污废水处理12.50 3.001生产废水沉淀池4.00 0.502购买移动厕所6.00 0.003粪便污物收集处理费用2.50 2.50二固体废弃36、物处理5.25 5.251生活垃圾处理1.00 1.002建筑垃圾处理4.25 4.25三施工降尘12.50 0.001洒水设备及运行费用12.50 0.00四噪声保护6.00 1噪声影响补偿准备金2.00 2购买建筑围挡、临时声障4.00 五人群健康12.50 10.001药品、场地消毒、卫生防疫等12.50 10.00第一第二部分合计79.85 第三部分 独立费用68.60 58.30一环境管理费2.40 0.61二环境监理费25.00 25.00三科研勘测设计咨询费41.00 32.641环境影响评价费31.00 31.002环境保护勘测设计费10.00 1.64四环境工程质量监督费0.37、20 0.05第一至第三部分合计148.45 78.75基本预备费11.88 6.3环境保护专项投资160.32 85.053.4工程简介工程总体布置运西工业截污干管采用砼管或钢筋砼管，沿运河堤顶路西侧布设，在最后一个污水支管接入口后设提升泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。污水提升泵站后的污水干管采用玻璃钢夹砂管，有压输送至尾水提升泵站进水池。尾水提升泵站位于城南污水处理厂北侧，将运西尾水和城南污水处理厂尾水实施集中输送，输送工程过中运河后城区段沿金沙江路西侧布设，过二干渠后沿山东河东滩面布设，直至新沂河。 工程任务和规模本工程任务是建设运西工业达标排放污水收集系统和尾水输送工程。其中运38、西工业废水收集系统包括铺设截污主管道和收集支管，通过提升泵站将工业废水送至城南污水处理厂尾水出水池。尾水输送工程是将城南污水处理厂和运西工业废水收集系统收集的工业废水输送到新沂河东排入海通道。运西工业尾水收集涉及企业12个，在最后一个污水支管接入口后设提升小泵站，泵站设计流量取为0.25m3/s。运西工业废水收集系统所有截污干管均采用预制钢筋砼重力流管，总长4.3Km；污水提升泵站后的污水干管采用DN600玻璃钢夹砂管，总长2.8Km,输送规模2万t/d。尾水输送工程还包括城南污水处理厂5万t/d，总输送规模为7万t/d；工程共需铺设管道23.3Km，管道城区段以玻璃钢夹砂管为主管材，城区外以39、玻璃钢管为主管材，顶管、倒虹吸管及软弱地导位置采用钢管，管道内径1m；输送工程新建提升大泵站一座，设计流量0.85m3/s。 工程内容（1）废水收集系统截污管道：运西工业尾水收集涉及企业12个，截污主干管沿运河堤路西侧布设，对现状雨污分流排放的5家企业污水管直接接入截污主干管，封堵原入河排污口；对现状雨污合流排放的7家企业增加截污支管，截污支管由企业自行组织实施。在最后一个污水支管接入口后设提升泵站。运西工业废水收集系统所有截污干管均采用承插企口预制钢筋砼管（或砼管），总长3533.51m，管径为DN400DN1000mm不等，管道连接采用钢丝网水泥沙浆刚性接口；污水提升泵站后的污水干管采用玻40、璃钢夹砂管，总长3057.2m，管径为DN600mm，亦采用承插柔性接口。提升泵站：提升泵站位于啤酒厂、xx纺织有限公司污水管道接入处下游，泵站设计流量取为0.25m3/s，截污干管中的污水经该泵站提升后，通过压力管道直接输送至城南污水处理厂出水池（水位为19.4m）。（2）尾水输送工程中运河斜拉桥：过中运河工程采用三跨双塔斜拉索桥托管的水上过河方案。桥面悬管段长260 m，分三跨布置,其中中跨130m，边跨各65m。管道采用10mm壁厚DN800mm钢管。钢管承重结构采用h=400mm的槽钢和h=250mm的钢性组合梁；斜拉索主塔为C40钢筋混凝土结构，高36.6m。基础采用四根桩径150041、 mm的C25钻孔灌注桩，边支承基础为二根桩径1500的C25钻孔灌注桩，边承台设人行铁爬梯。主管道直径：根据室外排水设计规范，本管道工程流速宜选用0.7m/s至1.5m/s，同时满足不淤要求。本工程初拟采用1m内径管道，管内流速为1.08 m/s。（3）泵站尾水提升泵站建于城南污水处理厂二期扩建规划用地内。本工程总流量0.81m3/s，考虑排水不均匀性，确定提升泵站总流量为0.85 m3/s。选用5台水泵（四用一备），每台水泵的设计流量为0.2 m3/s。根据本工程小流量、高扬程的特点，考虑离心泵运行稳定，管理运行费用低，损坏机率小，故选用离心泵。根据离心水泵样本，单级双吸离心泵适合本工程的42、设计流量和扬程，预选型号300S32型，配套电机选定为Y315S490KW型。泵站建于思虞路以南约200米，城南污水处理厂北侧，采用分基型结构。进水管采用1:2斜坡伸入进水池，出水采用压力水箱集中出水。（4）顶管工程输尾水工程线路较长，沿线穿道路较多，部分道路由于等级高，交通不可中断，需采用顶管法施工，主要有：一号桥头宿兴路顶管、二干渠宿沭路顶管、宿新高速公路顶管等共计8处。（5） 倒虹吸工程输尾水工程管线穿小马河、三干渠、六塘河、二干渠4座穿堤涵洞采用倒虹吸管。（6）出水口建筑物设计山东河口南侧滩面现状高程为16.0m，河底高程4.6m，边坡1:2。为满足在新沂河水位低于10.0m期间的排放43、，输水管道管底流线高程为9.0m。管道施工现场管道试压现场 顶管施工现场 泵站施工现场建成后小提升泵站新沂河出水口4环保设施、措施落实情况调查4.1施工期环保措施及落实情况施工期环保措施及落实情况详见表4-1。表4-1施工期环境保护对策和措施及落实情况环境要素环境保护措施和建议落实情况水环境砂石料系统冲洗水主要含泥沙，悬浮物浓度较高，不宜直接排入河道，应设沉淀池加以处理，混凝土系统废水主要含泥沙颗粒及水泥，并呈碱性，不能直接排入河流，汽车、机械设备冲洗水主要含油和泥沙等，应避免随地冲洗，污染环境。根据废水排放量及可能对水环境造成的影响，拟对建筑物生产废水采取沉淀池沉淀的方法进行处理。设新设沉淀44、池1个，其余小型建筑物由于排水量极小，采取简易沉淀池的方式进行沉淀后排放。另外生产废水不得直接排入耕地及渔塘等敏感地域。对含泥沙，悬浮物浓度较高的系统冲洗水沉淀处理。洗浴废水采取直接排放。生活污水主要污染来源为人体排泄物、餐饮污水及洗浴污水，根据该工程施工场地分散，机械化程度高而施工人员较少，生活污水集中排放量小等特点，拟采购10座移动厕所摆设在城郊施工现场和临时生活区。对工程生活区生活污水采取清运的方式进行处理，即对粪便、餐饮废水进行人工清运用于农肥和牲畜喂养，少量洗浴废水可直接排放。大气环境加强对施工燃油机械的保养维修和运行管理，使燃油机械的排放浓度控制在国家有关标准允许范围内。加强施工燃45、油机械排放浓度控制，散装材料运输采取有效遮盖，并控制车内弃土低于车厢挡板，避免超载和抛洒；控制施工车辆速度，及时清理场地渣土，每天洒水降尘不少于3次；施工道路和弃土区，每天上午和下午洒水3次，接触粉尘的施工人员佩戴口罩等防护用具，防止粉尘影响施工人员身体健康；水泥类建筑材料设专门仓库堆放，破包、散落及时清理；施工期间引起的粉尘做到勤洒水并要求施工单位尽量避免扬尘产生。散装材料运输应采取有效遮盖，并控制车内弃土低于车厢挡板，避免超载所造成的洒泄现象，以尽量减少散落在道路上的弃土。做好车辆清洁工作，控制施工运输车辆的速度，及时清理场地路面渣土，运输道路干燥晴天每天洒水降尘次数不得少于2次。施工道路46、和弃土区道路以及砂石骨料生产及混凝土拌和系统等产尘浓度高的施工点，做到每天上午和下午洒水23次，接触粉尘的施工人员必须配戴口罩等个人防护用具，防止粉尘对施工人员健康带来危害。另外水泥类建筑材料，应设专门库房堆放，破包和撒落于地面的水泥应及时进行清扫。为保证城区清洁卫生，避免施工对城市环境造成不利影响，针对城区埋设管道基槽开挖引起的粉尘，要做到勤洒水，加强管理，减轻和避免扬尘的产生。声环境城区段工程，夜间22:00至次日6:00时段禁止施工。 合理安排施工时间，施工现场距居民点200m范围内，选择居民上班时间施工，尽量避开强噪声作业机械对周围居民的影响。工程沿线共有1幼儿园会受到噪声影响，在幼儿47、园附近施工时，应制定科学的施工计划，与幼儿园协商高噪声设备的使用时间，尽量安排在周末使用，避免对学生上课产生影响。在穿闸东村七组而过管道施工段和宿迁中运河斜拉托管桥处白天施工，须设置彩钢制建筑围挡和临时隔声墙。运西截污干管城区施工段设置隔声墙。加强施工机械维护保养，以减轻噪声源强。采购一定数量的建筑围挡，准备一定数额的噪声影响补偿准备金，根据对周围居民影响的大小，因地制宜的采取补偿措施。对施工场地噪声除采取以上减噪措施外，还应与沿线单位、居民区建立良好的社区关系，对受施工干扰的单位和居民应在作业前予以通知，求得大家的共同理解。积极应对市民对噪声扰民的投诉，采取措施予以治理。夜间22：00至次日48、6:00时段禁止城区段施工；加强施工机械维护保养，水泵运行关紧门窗，做好隔音措施。宿迁市区截污导流工程尾水提升泵站采用离心泵，在水泵运行时，需注意关紧门窗，做好隔声措施。固体废物建筑垃圾主要为城市居民房屋和少量工厂厂房拆迁的混凝土、碎砖烂瓦，无有毒有害物质。城区的建筑垃圾运往城郊指定建筑垃圾填埋场，农村的少量建筑垃圾采取帮堤、筑路、滩地内填埋等方式进行处理。产生建筑垃圾运输到指定的垃圾填埋场地集中生活区的生活垃圾要有专人负责卫生清理，垃圾运往城镇卫生填埋场集中处理。人群健康保护场区卫生：工程范围内厕所粪便应掏尽运出，池坑用生石灰消毒，用净土覆盖；工区范围内原有的垃圾堆、房屋等地，用石炭酸机动喷49、雾消毒；施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，选用灭害灵杀蚊、蝇等害虫，采用鼠夹或毒饵法灭鼠。人体健康防护措施：对新进入工区的施工人员进行卫生检疫，检疫项目为：病毒性肝炎、疟疾等传染性疾病；对施工人员作定期健康观察，对工地炊事人员进行全面体检和卫生防疫知识培训；保护水源，消除污染，定期对饮用水质和民工食品进行卫生检查，切断污染饮用水的途径；按卫生要求及时清理生活垃圾送往指定地点堆放或掩埋，不得在周边任意倾倒。环境保护投资中，计划列一定的费用支持场区卫生、人群健康保护措施的落实。工区内厕所粪便掏尽运出，池坑用生石灰消毒，用净土覆盖；施工区范围内原有的垃圾堆、房屋等地，用石炭酸机动喷雾消毒；50、施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，选用灭害灵杀蚊、蝇等害虫。水土保持结合中运河城区段西岸综合整治工程，迎水坡采用工程措施与植物措施相结合，堤顶与背水坡采取植物措施与绿化工程相结合，泵站进水池采用混凝土砌筑，站身四周采取植物措施结合园林绿化，对原市政绿化、交通设施进行恢复。工程施工区域迎水坡采用工程措施与植物措施相结合，堤顶与背水坡采取植物措施与绿化工程相结合，泵站四周采取植物措施结合园林绿化，对原市政绿化、交通设施进行恢复。施工中为降低水土流失对耕地进行压实、整平、确保复耕，对滩面按规范要求进行压实，对破坏的植被水保体系进行恢复。山东河沿线多余土方就近复堤。结合中运河城区段综合整治工51、程，迎水坡采用工程措施与植物措施相结合，堤顶与背水坡采取植物措施与绿化工程相结合。泵站进水池采用混凝土砌筑，站身四周采取植物措施结合园林绿化，对原市政绿化、交通设施进行恢复。管线工程城区段多余土方按城市统一规划送至专门弃土场所。本区主要位置为农村，原则上以维持原地貌为主。交叉河道处采用浆砌石护砌，降低水土流失的发生。施工中及时对耕地进行压实、整平、确保复耕，对滩面按规范要求进行压实，对破坏的植被水保体系进行恢复。山东河沿线多余土方就近复堤。本区主要位置为农村，以维持原地貌为主。施工中及时对耕地进行压实、整平、确保复耕，对滩面按规范要求压实，对破坏的植被水保体系进行恢复。4.2施工期环境监理施工52、期间监理单位加强对施工单位使用的燃油机械污染物排放浓度控制；散装材料运输采取有效遮盖，并控制车内弃土低于车厢挡板，避免超载和抛洒；控制施工车辆速度，及时清理场地渣土，每天洒水降尘不少于3次；施工道路和弃土区，每天上午和下午洒水3次，接触粉尘的施工人员佩戴口罩等防护用具，防止粉尘影响施工人员身体健康；水泥类建筑材料设专门仓库堆放，破包、散落及时清理；勤洒水减轻施工期间引起的粉尘；夜间22：00至次日6:00时段禁止城区段施工；督促施工单位机械维护保养正常化；施工期间产生的建筑垃圾运输到指定的垃圾填埋场；工区内厕所粪便掏尽运出，池坑用生石灰消毒，用净土覆盖；施工区范围内原有的垃圾堆、房屋等地，用石53、炭酸机动喷雾消毒；施工人员进入工区后，在生活区定期杀虫、灭鼠，选用灭害灵杀蚊、蝇等害虫；工程施工区域迎水坡采用工程措施与植物措施相结合，堤顶与背水坡采取植物措施与绿化工程相结合，泵站四周采取植物措施结合园林绿化，对原市政绿化、交通设施进行恢复。施工中为降低水土流失对耕地进行压实、整平、确保复耕，对滩面按规范要求进行压实，对破坏的植被水保体系进行恢复。山东河沿线多余土方就近复堤。4.3营运期环保措施及落实情况 废气排放及其防治措施 本工程废气主要为提升泵站的无组织排放，污染物主要为氨、硫化氢、臭气等恶臭物质。 废水排放及防治措施本工程是将宿迁市城南污水处理厂尾水和12家企业排放尾水通过提升泵站和54、压力管道输送至新沂河外。主要走向见图4-1。截污管线小泵站城南污水处理厂尾水新沂河大泵站S4-废水测点图4-1导流走向及废水测点示意图 噪声及其防治措施本工程营运期主要噪声源为提升泵。提升泵均设于地下，并采取房间内封闭隔声的措施。4.4 环境管理检查本工程环境管理检查见表4-2。表4-2环境管理检查序号检查内容执行情况1“三同时”制度执行情况该项目已按国家有关建设项目环境管理法规的要求，进行了环境影响评价，工程相应的环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。2公司环境管理体系、制度、机构建设情况该公司设置了环保联络员、专项环境管理人员和专职操作人员。3污染处理设施建设管理及运行情况处55、理设施已建成并能正常投入使用，明确了岗位责任制及处理设施操作规程。4排污口规范化整治情况本工程未建设废气、废水等排污口。5绿化情况提升泵站占地面积5776m2，绿化面积2022m2，目前绿化率为35%。4.5 环评批复落实情况本工程环评批复落实情况见表4-3。表4-3环评批复落实情况序号检 查 内 容执 行 情 况1制定施工期环境保护手册，实施施工期环境监督管理，做到文明施工。全面落实报告书提出的各项污染防治措施和生态保护措施，以减缓工程建设对周围环境的影响。已制定施工期环境保护手册，实施施工期环境监督管理，做到文明施工。落实了报告书提出的各项污染防治措施和生态保护措施。2施工弃渣、泥浆不得任56、意堆置，应排入设置的沉淀池或用车船运载至合适场地，防止水土流失污染水体；施工营地应远离中运河等敏感水体；施工期生产废水、生活污水须经处理后达污水综合排放标准（GB8978-1996）表4一级标准后，方可排放，但不得排入中运河等敏感水体。接入区域污水处理厂处理的生产废水、生活污水，其进水水质须符合接管要求。积极实施节水和废水综合利用。比选并优化城南污水处理厂尾水输送管道设计，确保尾水输送安全，以免对中运河产生污染。 工业尾水接入截污主干管的企业原入河排污口须予以封堵。导流工程入河排污口设置地点在沭河入新沂河口处，排放方式为连续性排污，排污口为暗管排放，并安装流量计和COD在线监测仪。施工场地的生57、产废水，经过滤网过滤，通过污水管输入池中沉淀，并做除油处理后排入河流中。城南污水处理厂已经通过宿迁市环境监测站竣工环保验收监测（2007环监（验）字第（6）号）。由于运营单位还没确定，目前接入截污主干管的12家企业废水均未接入，原排污口暂未封堵。导流工程入河排污口设置地点与环评一致。安装了流量计和COD在线监测仪。3严格控制施工作业以及物料装卸、拌合、运输、堆放等扬尘和废气污染，施工现场设置围栏，作业面和道路适当洒水，固体废物及时清运，减轻施工过程粉尘对环境的不利影响。施工工区范围内和进入工区道路路段定期打扫，防止路面积尘并适时进行洒水，控制烟尘与粉尘污染。4选用低噪声施工机械和工艺，合理布局58、高噪声设备。在敏感目标附近施工应采取有效降噪措施，并合理安排施工作业时间，减轻噪声对周围居民区等敏感目标的影响。施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准要求。为了防止噪音扰民采取综合治理措施，机械设备振动声音较大的，加设消音罩或消声管，最大可能减少噪声的影响；以液压工具代替气压冲击工具，合理安排施工计划，规定噪声大、冲击性强并伴有强烈振动的活动安排在白天进行。5按固体废物环保管理要求，做好弃土场和其他废物暂堆场的建设，设置渗沥液收集系统，防止二次污染。做好弃土场封闭后的绿化工作。施工开挖弃渣运至指定的渣场堆放。6加强水土保持和生态环境建设，施工结束应及时对耕地、植被进行生59、态修复。 施工中为降低水土流失对耕地进行压实、整平、确保复耕，对滩面按规范要求进行压实，对破坏的植被水保体系进行恢复。山东河沿线多余土方就近复堤。7落实报告书提出的风险防范对策措施，制定严格的事故应急预案并定期演练，以防止水污染事故的发生。项目制订了联合试运行应急预案，包括爆管预案和补水预案。8制定环境管理规范、制度，设环境管理机构和专职工作人员，落实报告书提出的环境监测计划。待运行管理单位成立后制定相应的环境管理规范、制度。9做好居民搬迁安置工作，确保拆迁居民的生活质量不降低。新建居民小区实行雨污分流，污水管网建设应与小区建设同步，生活污水排入城市污水处理厂集中处理。居民搬迁安置自2008年60、2月开工，至2009年12月完成征迁工作。宿迁市水利工程建设监理部承担南水北调东线第一期宿迁市截污导流工程移民安置监理任务并完成监理报告。10做好泵站恶臭污染的防治工作，恶臭污染物排放执行恶臭污染物排放标准（GB14554-93）二级标准。泵站应设50米卫生防护距离，该范围内不得新建居民点或其他环境敏感目标，已有居民点等环境敏感目标应在本项目试运行前搬迁完毕。2个泵站厂界恶臭污染物排放达到恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1二级新扩改建标准。运西小提升泵站西侧现在有一新建小区玲珑湾在2010年3月份开工建设，距离提升泵站30米。5环境影响调查5.1监测期间工况2011年1月验收监测期61、间，各项环保治理设施正常运行，满足生产负荷应为75%以上的验收监测条件。5.2环境空气影响调查废气监测点位及监测因子本工程建设大小提升泵站各1座。泵站无组织排放监测点位、项目和频次见表5-1。表5-1 废气监测点位、项目和频次类别监测点位监测项目监测频次大泵站无组织排放厂界上风向设置1个参照点（Q1）、下风向设置3个监控点（Q2Q4）气象参数，硫化氢、氨、臭气浓度连续2天，每天3次小泵站无组织排放厂界上风向设置1个参照点（Q5）、下风向设置3个监控点（Q6Q8）监测结果与评价2个提升泵站无组织排放监测结果见表5-2和表5-3。从监测结果可以看出，2个提升泵站界下风向硫化氢、氨、臭气浓度最大值满62、足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中二级新扩改建标准要求。表5-2 大泵站无组织排放监测与评价 单位：/m3，臭气浓度无量纲 项目测试时间点位厂界浓度下风向最大值标准值达标情况第一次第二次第三次硫化氢Q10.0030.0020.0020.0030.06达标Q20.0030.0020.001Q30.0010.0030.001Q40.0020.0010.001Q10.0040.0020.002Q20.0030.0010.001LQ30.0030.0020.003Q40.001L0.0010.001L氨Q10.050.02L0.060.131.5达标Q20.130.030.06Q30.63、040.050.06Q40.060.030.07Q10.040.050.02Q20.040.030.07Q30.02L0.050.02LQ40.02L0.020.02L臭气浓度Q11010101020达标Q2101010Q3101010Q4101010Q1101010Q2101010Q3101010Q4101010注：浓度低于检出限用“检出限L”表示。以下表同。图5-1 无组织气象参数及监测点位日期气温（K）气压（kPa）风速（m/s）风向相对湿度（%）天气情况266.3271.9102.14.5西风32晴265.8272.3102.13西风19晴Q1Q2Q3Q4北西风表5-3 小泵站无组织排64、放监测与评价 单位：/m3，臭气浓度无量纲 项目测试时间点位厂界浓度下风向最大值标准值达标情况第一次第二次第三次硫化氢Q50.0010.0040.0020.0040.06达标Q60.0010.0010.001Q70.001L0.0010.001Q80.0020.0020.002Q50.001L0.0010.001Q60.0020.001L0.001Q70.001L0.0010.001Q80.001L0.0010.001氨Q50.02L0.030.040.701.5达标Q60.030.020.70Q70.020.380.02LQ80.020.02L0.02Q50.02L0.040.02LQ60.65、040.020.02LQ70.02L0.02L0.02LQ80.02L0.02L0.02臭气浓度Q51010101020达标Q6101010Q7101010Q8101010Q5101010Q6101010Q7101010Q8101010图5-1 无组织气象参数及监测点位日期气温（K）气压（kPa）风速（m/s）风向相对湿度（%）天气情况266.0272.6102.14.2西风32晴266.3273.1102.13.6西风19晴Q7Q5Q8Q6北西风5.3水环境影响调查地表水监测点位及监测因子对照工程环评报告中水环境监测情况，本次验收调查在调查范围共设3个监测断面，选取水温、pH、溶解氧（DO）66、高锰酸盐指数、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD5）、总磷、氰化物、挥发酚、氟化物、六价铬、铜、锌、镉、砷、铅、汞、阴离子表面活性剂等共19项指标。监测时间与频次见表5-4。表5-4 水质监测断面及监测时间与频次断面监测点位监测参数监测频率大运河宿迁段 W1水温、pH、溶解氧（DO）、高锰酸盐指数、化学需氧量（COD）、氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD5）、总磷、氰化物、挥发酚、氟化物、六价铬、铜、锌、镉、砷、铅、汞、阴离子表面活性剂 监测一天，涨、落潮各一次新沂河山东河入新沂河口W2沭河入新沂河口W3城南污水处理厂尾水监测点位及频次对照工程环评报告，67、本次验收调查对城南污水处理厂尾水排放进行监测，选取pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、氰化物、挥发酚、砷、镉、铅、铜、锌、六价铬、总磷和阴离子表面活性剂共15项指标。监测时间与频次见表5-5。表5-5 污水处理厂尾水监测时间与频次编号测点位置监测内容监测频次S4 城南污水处理厂总排口pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、氰化物、挥发酚、砷、镉、铅、铜、锌、六价铬、总磷、阴离子表面活性剂监测2天，每天4次监测结果与评价地表水水质监测结果见表5-6，废水监测结果见表5-7。监测结果表明：大运河宿迁段W1水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；山东河入新沂河口W2水质超过地68、表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，超标因子是氨氮、阴离子表面活性剂；沭河入新沂河口W3水质超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，超标因子是氨氮、高锰酸盐指数、化学需氧量、挥发酚。城南污水处理厂尾水中pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、阴离子表面活性剂、总磷的日均排放浓度达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）表1一级B标准，砷、镉、铅、六价铬的日均排放浓度达到表2标准，总氰化物、铜、锌、挥发酚的日均排放浓度达到表3标准。 5.3.4水环境影响对比分析通过对验收阶段与环评阶段水质监测结果的对比，了解调查因子的整体变化情况，分析工程实施对周69、围水域的影响。本次水质调查设置的W1、W2、W3点位分别与环评阶段的点位相同，对比分析结果见表5-8。对比结果表明：大运河宿迁段所监测的污染物中化学需氧量、高锰酸盐指数、铜、总汞浓度有所下降，DO、BOD5、氨氮、总磷、氟化物浓度有所上升；山东河入新沂河口所监测的污染物中DO、总磷、氟化物浓度有所下降，化学需氧量、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮浓度有所上升；沭河入新沂河口所监测的污染物中化学需氧量、高锰酸盐指数、BOD5、总磷浓度有所下降，DO、氨氮、氟化物浓度有所上升。表5-6 地表水水质监测结果单位：pH 无量纲，mg/L监测点位监测日期监测频次氨氮氟化物高锰酸盐指数镉化学需氧量挥发酚铅铜五70、日生化需氧量大运河宿迁段W12011/01/11第一次0.300.863.60.001L13.50.00040.01L0.003L2.2第二次0.320.923.40.001L13.30.00050.01L0.003L2.2均值或范围0.310.893.50.001L13.40.00040.01L0.003L2.2评价标准1.01.060.005200.0050.051.04达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标达标山东河入新沂河口W22011/01/11第一次12.60.235.40.001L22.40.00100.01L0.003L2.2第二次13.80.245.40.001L16.4071、.00170.01L0.003L2.6均值或范围13.20.245.40.001L19.40.00140.01L0.003L2.4评价标准1.01.060.005200.0050.051.04达标情况超标达标达标达标达标达标达标达标达标沭河入新沂河口W32011/01/11第一次16.30.92130.001L420.02380.01L0.003L5.8第二次17.20.90130.005420.02270.01L0.003L6.0均值或范围16.80.91130.003420.02320.01L0.003L5.9评价标准1.51.5100.005300.010.051.06达标情况超标达标超72、标达标超标超标达标达标达标续表5-6 地表水水质监测结果单位：pH 无量纲，mg/L监测点位监测日期监测频次阴离子表面活性剂总汞总磷总砷锌氰化物六价铬pH水温DO大运河宿迁段W12011/01/11第一次0.180.00005L0.120.00360.0020.004L0.004L7.512.58.31第二次0.110.00005L0.120.00370.001L0.004L0.004L7.532.38.33均值或范围0.140.00005L0.120.00360.0010.004L0.004L8.32评价标准0.20.00010.20.051.00.20.056-9/5达标情况达标达标达标达73、标达标达标达标达标/达标山东河入新沂河口W22011/01/11第一次0.210.00005L0.060.00190.001L0.0050.004L7.491.78.57第二次0.230.00005L0.050.00170.001L0.0060.004L7.441.58.55均值或范围0.220.00005L0.060.00180.001L0.0060.004L8.56评价标准0.20.00010.20.051.00.20.056-9/5达标情况超标达标达标达标达标达标达标达标/达标沭河入新沂河口W32011/01/11第一次0.220.00005L0.290.00360.0020.0530.74、004L7.431.98.53第二次0.100.00005L0.300.00280.0070.0540.004L7.421.88.59均值或范围0.160.00005L0.300.00320.0040.0540.004L8.56评价标准0.30.0010.30.12.00.20.056-9/3达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标/达标表5-7 废水监测结果单位：pH 无量纲，mg/L监测点位监测日期监测频次氨氮镉化学需氧量挥发酚铅铜五日生化需氧量锌城南污水处理厂总排口S42011/01/11第一次13.50.0121.20.00170.01L0.003L3.50.062第二次13.70.075、119.20.00120.01L0.003L3.00.096第三次13.90.0219.00.00100.01L0.003L2.60.061第四次13.10.0119.60.00160.01L0.003L3.00.097均值或范围13.60.0119.70.00140.01L0.003L3.00.0792011/01/12第一次12.10.0216.70.00220.01L0.003L4.60.058第二次11.60.0118.80.00160.01L0.003L4.00.049第三次11.40.0118.60.00100.01L0.003L3.40.063第四次13.10.0121.10.076、0170.01L0.003L3.40.090均值或范围12.00.0118.80.00160.01L0.003L3.80.065标准限值150.01600.50.10.5201.0达标情况达标达标达标达标达标达标达标达标续表5-7 废水监测结果单位：pH 无量纲，mg/L监测点位监测日期监测频次悬浮物阴离子表面活性剂总磷总砷总氰化物六价铬pH城南污水处理厂总排口S42011/01/11第一次4L0.100.140.02770.004L0.004L7.52第二次4L0.160.150.02260.004L0.004L7.53第三次4L0.090.140.02360.004L0.004L7.55第77、四次4L0.100.160.02380.004L0.004L7.57均值或范围4L0.110.150.02440.004L0.004L2011/01/12第一次4L0.110.120.02460.004L0.004L7.50第二次4L0.100.110.02850.004L0.004L7.49第三次4L0.070.110.02580.004L0.004L7.47第四次4L0.100.120.02260.004L0.004L7.51均值或范围4L0.100.120.02540.004L0.004L标准限值20110.10.50.056-9达标情况达标达标达标达标达标达标达标表5-8 水质监测结果78、对比与趋势分析点位时段 化学需氧量DO高锰酸盐指数BOD5氨氮总磷氟化物铜 总汞W1环评16.9 7.63.680.430.170.0360.410.0030.00007验收13.48.323.52.20.310.120.890.003L0.00005LW2环评10.19.3310.60.080.29/验收19.48.565.42.413.20.060.24/W3环评1971.311090.813.10.60.28/验收428.56135.916.80.300.91/5.4声环境影响调查 声环境监测噪声监测时间与频次见表5-10。表5-10 声环境监测点位及监测时间与频次编号监测位置监测内容监79、测频次Z1Z4大泵站厂界四周等效A声级监测2天，每天昼夜各1次Z5 大泵站附近敏感点（项里街道办）Z6Z9小泵站厂界四周Z10小泵站附近敏感点（玲珑小区）监测结果与评价噪声监测结果详见表5-11。监测结果表明：2个提升泵站厂界各监测点昼间、夜间噪声监测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准。泵站周围敏感点昼夜噪声监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。表5-11 噪声监测结果与评价 单位：dB(A)测点位置监测结果昼间夜间昼间夜间Z148.244.747.944.3Z248.744.948.544.6Z347.644.648.144.8Z80、448.544.748.344.5标准值70557055达标情况达标达标达标达标Z647.644.647.344.8Z747.244.547.444.7Z847.444.647.644.8Z947.544.747.344.9标准值70557055达标情况达标达标达标达标Z546.744.246.844.6Z1047.044.546.944.4标准值60506050达标情况达标达标达标达标5.5监测分析方法和质量保证本次监测的质量严格按照江苏省环境监测中心编制的质量手册的要求，实施全过程质量控制，按质控要求水和废水样品增加平行样、加标回收样或带标样。监测人员经过考核并持有合格证书；所有监测仪器经81、过计量部门检定并在有效期内；现场监测仪器使用前经过校准。监测数据实行三级审核。监测方法见表5-12，质量控制情况见5-13。表5-12 监测分析方法监测类别项目分析方法监测依据地表水氨氮纳氏试剂分光光度法HJ 535-2009氟化物离子选择电极法GB/T7484-1987高锰酸盐指数高锰酸盐指数的测定GB/T11892-1989镉电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)化学需氧量重铬酸盐法GB/T11914-1989挥发酚4-氨基安替比林分光光度法HJ 503-2009六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-1987铅电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)氰82、化物容量法和分光光度法HJ 484-2009铜电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)五日生化需氧量稀释与接种法HJ 505-2009锌电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)阴离子表面活性剂亚甲蓝分光光度法GB/T7494-1987总汞原子荧光法水和废水监测分析方法(第四版)总磷钼酸铵分光光度法GB11893-1989总砷原子荧光法水和废水监测分析方法(第四版)pH玻璃电极法GB/T6920-1986水温温度计或颠倒温度计法GB/T13195-1991DO电化学探头法HJ 506-2009废水氨氮纳氏试剂分光光度法HJ 535-2009镉电感耦合等离子发射光谱法水83、和废水监测分析方法(第四版)化学需氧量重铬酸盐法GB/T11914-1989挥发酚4-氨基安替比林分光光度法HJ 503-2009六价铬二苯碳酰二肼分光光度法GB/T7467-1987铅电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)铜电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)五日生化需氧量稀释与接种法HJ 505-2009锌电感耦合等离子发射光谱法水和废水监测分析方法(第四版)悬浮物重量法GB/T11901-1989阴离子表面活性剂亚甲蓝分光光度法GB/T7494-1987总磷钼酸铵分光光度法GB11893-1989总氰化物容量法和分光光度法HJ 484-2009总砷原子荧84、光法水和废水监测分析方法(第四版)pH玻璃电极法GB/T6920-1986环境空气氨纳氏试剂分光光度法HJ 533-2009臭气浓度三点比较式臭袋法GB/T14675-93硫化氢亚甲基蓝分光光度法空气和废气监测分析方法(第四版)噪声厂界噪声工业企业厂界环境噪声排放标准GB/T123482008表5-13 质量控制情况表分析项目样品数量现场平行样加标回收全程序空白标样检查数检查率%合格率%检查数合格数合格率%检查数合格数检查数合格数氨氮14535.7100.033100.011/高锰酸盐指数6233.3100.0/1122镉14428.6100.022100.011/化学需氧量14535.71085、0.0/1122挥发酚14428.6100.022100.011/六价铬14428.6100.022100.011/铅14428.6100.022100.011/氰化物6233.3100.011100.011/铜14428.6100.022100.011/五日生化需氧量14428.6100.0/22锌14428.6100.022100.011/阴离子表面活性剂14428.6100.022100.022/总汞6233.3100.011100.011/总磷14428.6100.022100.011/总氰化物8112.5100.0/11/总砷14428.6100.022100.011/5.6生态环境86、影响调查与分析 尾水对河口生态的影响主要表现在水质方面。导流工程实施前，新沂河北偏泓排污通道内污水来源主要是沭河下泄的新沂市、山东莒县、莒南县、以及临沭县的污废水，水质超标严重，污水主要靠自然降解后直接入海。排污通道内高浓度的污水对新沂河沿程生态环境，特别是对入海口近海生态环境的影响非常显着，发生了大面积的紫菜和鱼类死亡事件，给当地的居民和养殖户带来了重大损失。从区域近海几种鱼类生殖规律特点看，受污水影响的有蓝点马鲛、黄鲫和中国毛虾。导流尾水对近海生物影响不大，但沭河的污水对入海口附近近海水域的生态环境及海洋渔业资源造成一定的影响。根据江苏省近岸海域环境质量公报（2003年度）（江苏省环保厅，87、2004年3月），新沂河口外近岸海域监测点水质均不符合所属功能区要求，水质均劣于海水水质标准（GB30971997）类标准。针对新沂河入海水质状况，配合南水北调截污导流工程的实施，江苏省人民政府决定规划建设新沂河和入海水道生态处理系统（人工湿地系统），保护尾水排海沿线水环境及入海口水环境质量。在非行洪区，导入的尾水水量相比现状增加不多，对海洋的水文、气象及地形不会有影响，在人工湿地处置后的水质较现状水质大为改观，会对海口及近海的生态环境产生有利影响。 6环境风险防范及应急措施调查与分析 城南污水处理厂和运西工厂的污水处理建筑设施应有两个或多个独立处理单元构成，还应备有事故应急方案。当一套设施检88、修、出现故障时，应及时将进水引入另外的独立处理设施中，使污染从源头得到控制。落实情况：制定应急处理方案，设备出现故障及时检修和排除故障，制定故障处理方案，并成立领导小组。 尾水输送管道及配套建筑物轴线两侧2m范围内区域，不允许建有其它固定地面建筑物。在建设穿越该管道的设施时，须注意保护输送管道，避免不必要的损失。落实情况：安排专人巡查管线及配套建筑物轴线两侧2米范围区域，不允许有其他固定建筑物，建设中穿越管道必须和我单位联系确保管道安全后方可施工。统一管理。尾水输送管道、污水提升泵站和沿线闸阀运行管理由污水处理厂统一控制实施。落实情况：对尾水输送管道和沿线闸阀统一管理，安排专人巡查管线和闸阀。89、加强监测，确保尾水达标排放。在污水提升泵站处安装水质自动监测设备，计量水质与排量。环境保护部门应加强对污水处理厂的监督检查，确保其尾水按设计标准排放。落实情况：采用先进的自动化水质检测设备和人工检测相结合，地方环保部门正常到现场取样和监督检查，确保尾水按设计标准排放。应保证排气阀和倒虹吸检修闸门处于正常工作状态、事故排放口排水闸阀关闭和管线上的蝶阀全开；同时要加强对沿线干管巡查，若有爆管现象，必须立即开启事故闸阀，同时关闭相应段的蝶阀，同时组织人员进行及时维修。落实情况：建立健全管道巡查制度，安排专人巡线，及时发现问题解决问题，发现爆管及时组织人员维修。事故排放口的选择顺序：首先尽可能运用新沂90、河，其次是山东河和六塘河，排放事故污水禁止排入中运河。落实情况：严格执行事故排放口顺序，首先尽可能运用新沂河，其次是山东河和六塘河，禁止污水排入中运河。当企业发生生产事故和灾情后，相关管理单位应立即关闭污水提升泵站，使相应的废水控制在原地，等待进一步分析处理。落实情况：当发生事故和灾情后，立即关闭污水提升泵站，使相应的废水控制在原地，等待相关部门进一步分析处理，确保尾水输送按设计标准排放。在工程投入运用后，管理部门应进一步研究，编制可行的应急运用预案，尤其要对企业发生生产事故和灾情情况充分假设考虑，以备不时之需。落实情况：工程投入使用后，管理部门编制可行的应急运用预案，尤其要对企业发生生产事故91、和灾情情况充分考虑，以备不时之需。7公众意见调查公众意见调查是本次环境影响调查的重要内容，目的是了解项目施工期曾经存在的环境影响问题及目前遗留问题，以此进一步核查环评和设计所提施工期环保措施的落实情况。同时，分析营运期公众关心的热点问题，充分了解公众对项目影响的看法和削减措施的满意程度，以进一步做好营运期的环境管理工作。本次验收发放了50份调查问卷。调查内容包括两个部分，第一部分主要是调查被调查者对本项目的态度以及对工程环境影响的评价，第二部分主要是了解被调查者对公司环保工作的满意程度及要求和建议。公众意见调查表见表7-1。表7-1南水北调东线第一期工程宿迁市截污导流工程竣工环境保护验收公众意92、见调查表姓名性别年龄文化程度职业联系方式现工作或家庭住址工程概况： 一、请您在下列问题的备选答案前用“”标出您的选择：1、您认为本地区的环境现状A.很好 B.较好 C.一般 D.较差2、本工程在施工期间是否有扰民现象？A.没有扰民 B.存在扰民现象，但影响较轻 C.存在扰民现象，影响较重3、本工程试生产期是否有污染事故，或与您发生污染纠纷？A.从来没有 B.发生过C.不知道4、您认为工程产生的粉尘对您的生活、工作是否有影响？A.没有影响 B.影响较轻 C.影响较重5、您认为工程产生的噪声对您的生活、工作是否有影响？A.没有影响 B.影响较轻 C.影响较重6、您认为工程产生的固体废物对您的生活、93、工作是否有影响？A.没有影响 B.影响较轻 C.影响较重7、您认为工程的排水对水环境的影响： A.没有影响 B.影响较轻 C.影响较重D.不知道8、您认为工程建设对您的生活是否有影响？A.没有影响 B.有利 C.不利9、您认为该工程的环境保护工作：A.公司较为重视，采取有效措施减免了环境影响，成效显著B.公司环保工作虽得到了相当重视，但仍有欠缺二、您对公司的环保工作有何意见和建议？本次公众意见调查对象主要为建设项目周边企事业单位职工、居民，调查范围涉及不同性别、不同年龄和不同文化程度，具有较广泛的代表性。调查共发放调查表50份，收回有效调查表50份。公众意见调查情况见表7-2。表7-2 公众调94、查意见统计表序号调 查 内 容类 别统计结果（%）1项目建设对您的生活和工作是否有不利影响没有影响98影响较轻2影响较重02该公司试生产期间对您生活、工作有无影响没有影响98影响较轻2影响较重03该公司外排废气、废水及噪声对您工作、生活影响程度没有影响100影响较轻0影响较重04该公司对周围环境是否有影响没有影响100影响较轻0影响较重05您对该公司本项目的环境保护工作满意程度满意98较满意2不满意0从统计结果看，公众反映工程在运营过程中没有对周围环境造成大的影响，公众对本工程环境保护工作持基本满意态度。8调查结论与建议通过在运营情况下对建设项目所在区域环境质量、环境影响报告书回顾、施工期环境95、保护措施回顾、污染防治设施落实情况和处理效果监测分析以及对周边居民的公众调查，得出如下结论和建议。8.1 环境污染及环保措施效果调查大气环境：项目建成后2个提升泵站界下风向硫化氢、氨、臭气浓度最大值均满足恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中二级新扩改建标准要求。 水环境：监测结果表明：大运河宿迁段W1水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准；山东河入新沂河口W2水质超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，超标因子是氨氮、阴离子表面活性剂；沭河入新沂河口W3水质超过地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准，超标因子是氨氮、高锰酸盐指数、化学96、需氧量、挥发酚。城南污水处理厂尾水中pH、CODCr、BOD5、SS、氨氮、阴离子表面活性剂、总磷的日均排放浓度达到城镇污水处理厂污染物排放标准（GB 189182002）表1一级B标准，砷、镉、铅、六价铬的日均排放浓度达到表2标准，氰化物、铜、锌、挥发酚的日均排放浓度达到表3标准。 本次水质调查设置的3个点位取自环评中监测的点位，对比结果表明：大运河宿迁段所监测的污染物中化学需氧量、高锰酸盐指数、铜、总汞浓度有所下降，DO、BOD5、氨氮、总磷、氟化物浓度有所上升；山东河入新沂河口所监测的污染物中DO、总磷、氟化物浓度有所下降，化学需氧量、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮浓度有所上升；沭河入新沂97、河口所监测的污染物中化学需氧量、高锰酸盐指数、BOD5、总磷浓度有所下降，DO、氨氮、氟化物浓度有所上升。 声环境：泵站厂界各监测点昼间、夜间噪声监测值均满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）4类标准。泵站周围敏感点昼夜噪声监测值均满足声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。生态环境：尾水对河口生态的影响主要表现在水质方面。导流工程实施前，新沂河北偏泓排污通道内污水来源主要是沭河下泄的新沂市、山东莒县、莒南县、以及临沭县的污废水，水质超标严重，污水主要靠自然降解后直接入海。排污通道内高浓度的污水对新沂河沿程生态环境，特别是对入海口近海生态环境的影响非常显着，发生98、了大面积的紫菜和鱼类死亡事件，给当地的居民和养殖户带来了重大损失。从区域近海几种鱼类生殖规律特点看，受污水影响的有蓝点马鲛、黄鲫和中国毛虾。导流尾水对近海生物影响不大，但沭河的污水对入海口附近近海水域的生态环境及海洋渔业资源造成一定的影响。根据江苏省近岸海域环境质量公报（2003年度）（江苏省环保厅，2004年3月），新沂河口外近岸海域监测点水质均不符合所属功能区要求，水质均劣于海水水质标准（GB30971997）类标准。针对新沂河入海水质状况，配合南水北调截污导流工程的实施，江苏省人民政府决定规划建设新沂河和入海水道生态处理系统（人工湿地系统），保护尾水排海沿线水环境及入海口水环境质量。在非99、行洪区，导入的尾水水量相比现状增加不多，对海洋的水文、气象及地形不会有影响，在人工湿地处置后的水质较现状水质大为改观，会对海口及近海的生态环境产生有利影响。8.2风险防范与应急措施 建设单位针对可能存在的风险事故，制定了应急处理方案，设备出现故障及时检修和排除故障，制定故障处理方案，并成立领导小组。 安排专人巡查管线及配套建筑物轴线两侧2米范围区域，不允许有其他固定建筑物，建设中穿越管道必须和我单位联系确保管道安全后方可施工。 对尾水输送管道和沿线闸阀统一管理，安排专人巡查管线和闸阀。 采用先进的自动化水质检测设备和人工检测相结合，地方环保部门正常到现场取样和监督检查，确保尾水按设计标准排放。100、 建立健全管道巡查制度，安排专人巡线，及时发现问题解决问题，发现爆管及时组织人员维修。严格执行事故排放口顺序，首先尽可能运用新沂河，其次是山东河和六塘河，禁止污水排入中运河。 当发生事故和灾情后，立即关闭污水提升泵站，使相应的废水控制在原地，等待相关部门进一步分析处理，确保尾水输送按设计标准排放。 工程投入使用后，管理部门编制可行的应急运用预案，尤其要对企业发生生产事故和灾情情况充分考虑，以备不时之需。8.3环境管理与批复落实情况根据中华人民共和国环境保护法和企业法的精神，企事业单位在生产和经营中防止污染、保护环境应是其重要职责之一。公司制定了相应的环境管理计划，运营期配备有职责明确、体系完善的环境保护管理机构，符合环境管理的要求。基本落实了环保主管部门提出的批复意见，有效地防止和减少了项目对周围环境的污染影响。环评批复第二条中“原排污口封堵”和第十条中“50米内不得新建居民点”暂未落实。8.4调查建议通过对本工程的调查，建议建设单位做好以下工作：（1）抓紧落实环评批复第二条和第十条中相关要求。（2）进一步完善和落实事故风险防范措施和应急预案。尽快制定环境管理规章制度，落实专职管理人员。