1、建设项目竣工环境保护验收调查表项目名称： 湘江大道沙河大桥（一期工程） 委托单位： XX 编制单位：XX环保科技咨询服务有限公司编制日期： 2015年7月总论 （表一）前言湘江大道望城段道路工程位于捞霞组团的北部，起点顺接于新港大道与汤家湖路平交处，沿湘江大堤经望城区丁字湾街道（原望城县丁字镇）、铜官镇，终于东城镇鱼尾洲，全长约34.27km，设大桥1座（沙河大桥），中桥3座，小桥5座，采用沥青混凝土路面，建设单位为长沙市望城县交通局。2008年12月17日，长沙市环境保护局以长环复2008123号文（详见附件1）批复该工程环境影响报告书，同意该工程建设。2010年9月2日，经长沙市人民政府会2、议讨论（长沙市人民政府市长办公会议纪要【2010】74号）（详见附件5），由望城县政府负责湘江大道北延线（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建设，市城建投资公司负责湘江大道北延线沙河大桥建设，沙河大桥单独立项。2015年5月12日，长沙市环境保护局出具了关于同意变更长沙市望城区交通运输局湘江大道望城段道路工程环境影响报告书中的沙河大桥工程变更建设单位的意见（详见附件7），同意了沙河大桥工程建设单位由长沙市望城区交通运输局变更为XX，项目建设内容、环境保护及污染防治措施均按长环复2008123号执行。2012 年5月22日，长沙市发展和改革委员会以长发改2012263号文批复（详见附件3）本3、项目可行性研究报告，同意项目建设。2013年1 月项目开工建设，经长沙市环保局同意（详见附件6），本项目于2015年5月18 日投入试运营。湘江大道沙河大桥南起彩霞路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1.647km，道路等级为城市主干道，分两期建设。本次验收为湘江大道沙河大桥（一期工程）（即原湘江大道望城段道路工程K0+000K1+147.205），该工程南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1147.205m。编制依据1环境保护法规及规范文件（1）中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日起施行）（2）中华人民共和国环境影响评价法，2003.9.1；（3）中华人民共和国环境噪声4、污染防治法，1996.10.29；（4）中华人民共和国水污染防治法，2008.2.28（修订）；（5）中华人民共和国大气污染防治法，2000.4.29；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2005.4.1；（7）中华人民共和国土地管理法，1998.12.29；（8）中华人民共和国水土保持法，2011.3.1（修订）；（9）建设项目环境保护管理条例国务院253号令（1998年11月）（10）建设项目竣工环境保护验收管理办法国家环境保护总局令第13号令（11）建设项目竣工环境保护验收技术规范 生态影响类（HJ/T394-2007）（12）建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-5、2010），（13）交通行业环境保护管理规定，交环发（1993）1386 号，1994.1.1；（14）交通建设项目环境保护管理办法，交通部令2003 年5 号，2003.6.1；（15）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）（16）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T 2.3-1993）（17）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）（18）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2011） （19）环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011）（20）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）（21）水土保持综合治理技术规范（GB6、/T16453.1-2008）。 2工程资料及相关批复文件（1）长沙市湘江大道沙河大桥建设工程可行性研究报告长沙金智工程咨询有限公司，2012.5；（2）长沙市发展和改革委员会关于湘江大道沙河大桥建设工程可行性研究报告的批复，长发改2012263号，2012.5.22； （3）长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书长沙市环境保护科学研究所，2008.12；（4）长沙市环境保护局关于长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书的批复，长环复2008123号，2008.12.17；（5）长沙市湘江大道沙河大桥初步设计方案湖南中大设计院有限公司，2012.8；（6）长沙市住房和城乡7、建设委员会关于湘江大道沙河大桥（一期工程）初步设计的批复，长住建发2012273号，2012.9.27；（7）长沙市环境保护局关于同意变更长沙市望城区交通运输局湘江大道望城段道路工程环境影响报告书中的沙河大桥工程变更建设单位的意见，长环自函201521号，2015.5.12日；（8）长沙市环境保护局关于同意XX湘江大道沙河大桥试运行的复函，长环自函201520号，2015.5.13日；（9）项目交工有关技术报告（监理总结报告、施工总结报告等）；（10）长沙市人民政府市长办公会议纪要【2012】21号，2012.4.15；（11）建设项目竣工环境保护验收委托书和现场踏勘的有关资料。调查目的及原则8、（1）调查目的调查主要目的如下：调查项目环评及批复中各污染防治措施及生态保护措施落实情况，重点调查生态保护与恢复、交通噪声防治和环境风险防范措施落实情况；调查本项目已经采取的污染防治和生态保护措施效果。调查项目试运营期实际存在主要环境问题，在分析现有环境保护措施有效性的基础上，根据实际需要提出必要的补救性或完善措施，减缓项目环境影响；通过公众参与调查，了解工程在施工期和试运营期实际发生的主要环境影响及采取的措施，重点调查试运营期公众反映强烈的环境问题；根据对本项目环境影响调查结果，客观、公正地从技术角度论证该项目是否符合环境保护竣工验收条件。（2）调查原则根据建设项目竣工环境保护验收管理办法和9、建设项目竣工环境保护验收技术规范 公路（HJ552-2010）相关规定，确定本次调查原则如下：调查、监测方法符合国家有关技术规范的要求；充分利用已有资料，并与现场踏勘、现场调查、现状监测相结合；坚持污染防治与生态保护并重的原则；坚持现场监测、现场调查与理论分析相结合的原则；进行工程建设前期、施工期、试运营期全过程调查，根据项目特征，突出重要环境影响、兼顾一般环境影响，进行全过程分析的原则。项目总体情况 （表二）建设项目名称湘江大道沙河大桥（一期工程）建设单位XX法人代表XX联系人XX通信地址联系电话传真邮编410000建设地点项目性质新建改扩建技改行业类别E4819环境影响报告书名称环境影响评10、价单位初步设计单位环境影响评价审批部门长沙市环境保护局文号长环复2008123号时间2008.12.17初步设计审批部门长沙市住房和城乡建设委员会文号长住建发2012273号时间2012.9.27环境保护设施设计单位/环境保护设施施工单位/环境保护设施监测单位/投资总概算（万元）9555.65其中：环境保护投资（万元）386环境保护投资占总投资的比例4.04%实际总投资（万元）13952.73其中：环境保护投资（万元）4203.01%设计生产能力（交通量）18587建设项目开工日期2013年1月实际生产能力（交通量）22398投入试运行日期2015年5月调查经费/建设项目过程简述（项目立项试运11、行）2008年12月17日，长沙市环境保护局以长环复2008123号文批复该工程环境影响报告书，同意该工程建设。2010年9月2日，经长沙市人民政府会议讨论（长沙市人民政府市长办公会议纪要【2010】74号），由望城县政府负责湘江大道北延线（即原湘江大道望城段道路工程）道路部分的建设，市城建投资公司负责湘江大道北延线沙河大桥建设，沙河大桥单独立项。2012 年5月22日，长沙市发展和改革委员会以长发改2012263号文批复了本项目可行性研究报告。2012年9月27日，长沙市住房和城乡建设委员会批复了本项目初步设计。2013年1月建设单位开工建设，2015年5月18 日投入试运营。试运行期间环保12、设施与主体工程同时竣工投入使用，满足“三同时”要求。工况运行正常，具备验收、调查条件。调查范围、因子、目标、重点 （表三）调查范围生态环境：主体工程调查范围为路线中心线两侧各300m 区域及附属设施，临时占地区调查范围为占地周边100m 范围内；声环境：路线中心线两侧200m 内的声环境敏感点；水环境：桥梁上游100m至下游1000m河段；固体废物：工程沿线；社会环境：沿线部门、单位和村镇。 调查因子生态：占地类型、面积及恢复情况；边坡防护工程、绿化工程、排水工程等；声环境：等效连续A 声级，LAeq；水环境：pH、CODMn、高锰酸盐指数、石油类、SS。环境敏感目标1、环境空气、声环境：沿线13、2处村庄（新屋村、金霞村）；2、地表水：沙河、湘江；3、生态环境：沿线耕地、植被；4、社会环境：征地拆迁户、沿线居民。调查重点（1）核查工程实际建设及变更情况，重点关注工程变更及其环境影响；（2）核查环评及批复提出环境保护措施落实情况，重点调查生态保护措施、降噪措施和环境风险防范措施落实情况；（3）调查沿线敏感点的声环境状况，目前采取的环保措施以及措施的有效性。验收执行标准 （表四） 环境质量标准1、大气：验收标准执行环境空气质量标准（GB3095-1996）二级标准及2000年修改单。表1 环境空气质量评价标准（GB3095-1996）（浓度单位：g/m3）污染物名称日平均一小时平均TSP314、00-NO21202402、地表水：执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。表3 地表水环境质量评价标准（浓度单位：mg/L，pH无量纲）评价因子pHNH3-NBOD5CODCr石油类类标准值691.04200.053、声环境：执行声环境质量标准（GB3096-2008）2类及4a类标准。表4 声环境评价标准等效声级LAeq：dB(A) 类别昼间夜间适用区域26050混合区4a7055交通干线两侧污染物排放标准1、废气：执行大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）中的无组织排放限值。表5 大气污染物综合排放标准(摘录) 单位：mg/m3污染物无组织排放监控浓度限值TS15、P1.0mg/m32、噪声：施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。表6 建筑工场界噪声限值（摘录） 单位：dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼 间夜 间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打 桩各种打桩机等85禁止施工结 构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装 修吊车、升降机等65553、废水：执行污水综合排放标准（GB8978-1996）中一级标准。表7 污水综合排放标准(GB8978-1996) (摘录)污水综合排放标准一级标准限值pHCOD(mg/L)SS(mg/L)石油类(mg/L)69100705总量控制指标 根据本项目的实际情况，本项目不设总量控制指标。工程16、概况 （表五）项目名称长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程）项目地理位置长沙市金霞经济开发区，路线南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线。1、项目地理位置及路线走向长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程），路线南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1147.205m。项目地理位置见附图1，路线平面布置图见附图2。2、主要技术指标：本项目按照城市I 级主干道标准进行设计和建设，主要技术指标及变化情况见表8。表8 主要技术标准序号指标名称环评阶段实际实施变化情况1建设标准城市I级次干道城市I级主干道+12设计行车速度（km/h）5060+103路线长度（m）1147.2051147.205/4桥梁17、长度（m）493.2493.2/5路基宽度（m）3646+106设计荷载 路面BZZ-100 路面BZZ-100 /桥涵：城-A级桥涵：城-A级/7设计洪水频率1/1001/100/8最大纵坡（%）3.53.5/9最小平曲线半径（m）10001000/10最小凸形竖曲线半径（m）12001200/11最小凹形竖曲线半径（m）10001000/12设计水位36.4336.43/设计通航等级/通航水位32.1032.10/3、主要工程量表9主要工程量序号项目单位环评阶段实际数量变化量1投资万元9555.6513952.73+4397.082路线长度km1147.2051147.205/3路面沥青路18、面沥青路面/4路基土石方万m213.6813.68/5占地永久占地m24588857667+11779临时占地m242004500+3006拆迁房屋m22039.92039.9/7桥梁m/座493.2/1493.2/1/4、工程建设变化情况初步分析（1）工程内容变更根据工程设计资料和分析，结合现场踏勘，本项目相对环评阶段，路线走向及主要控制点基本相同，工程发生变更的内容主要有：永久占地数量变化工程实际永久占地57667m2，较环评阶段设计增加11779m2，与工可相比占地面积有了一定变化，一个方面是本项目实际设计、建设过程中，路基宽度由36m 增加到46m，增加了永久占地面积。临时占地数量变化19、环评报告中工可阶段临时占地4200m2，实际临时占地为4500m2，较工可时增加了300m2，变化量不大。除上述工程内容发生变化外，其他基本与环评阶段保持一致。（2）工程内容变更带来的环境影响本项目路基宽度由36m 增加到46m，增加了永久占地面积，在一定程度上加大了对植被的破坏，导致水土流失和生态环境受破坏的程度相对增大。但由于项目所在区域为城市发展区，周边植被均为人工植被，占地面积的增加对区域生态环境的影响不大。5、试运营交通量（1）预测交通量根据环境影响报告书，本项目预测交通量见表10。表10 交通量预测结果 路段2015年2020年2025年起点终点185872429328436（2）20、试营运期交通量调查环评时，根据初步设计认为工程于2009年1月开工，2011年底结束，建设期为3年；据调查，工程实际于2013年1月开工，2015 年5月底结束。因此本次调查的近期、中期、远期年份分别为2015年、2021 年、2028 年。2015年沙河大桥预测车流量与2015年实测的车流量比较情况见表11，目前实际车流量为同年预测车流量的120.5%，但未超过了中期预测车流量，为远期车流量的78.77%。根据调查结果，2015 年5月车型比大中小0.2110.1340.655，昼夜比5.721。与环评相比，本项目大、中型车占总车流量的比例与环评相比有所减小，小型车车流量占总车流量的比例与环21、评相比有所增加。表11 交通量预测结果 路段预测车流量实际车流量实际车流量占预测车流量比例起点终点1858722398120.5%6、工程投资及环保投资本项目概算总投资9555.65万元，实际投资13952.73万元。环评时环保投资386万元，占概算总投资的4.04%。实际环保投资为420万元，占总投资的3.01%。环评提出的环保投资与实际环保投资对比详见表12。表12 环保设施（措施）及投资一览表序号项目内容环评阶段（万元）实际投资（万元）1施工期大气污染防治洒水降尘52602施工期废水治理隔油沉淀池处理、化粪池处理3203营运期污水防治桥面径流收集系统及事故应急池6604施工期固废治理生活22、垃圾、弃渣土清运/405生态环境保护与恢复绿化带4650水土保持：沿线防护工程、植物恢复工程、绿化美化工程1942306环境管理人员培训25207/386420与项目有关的生态破坏和污染物排放、主要环境问题及环境保护措施1、施工期：（1）生态影响本项目永久占地57667m2，占地主要为林地、耕地、旱地等，项目所在区域土地早已为城市建设用地，本工程征地不改变土地利用功能，影响较小。路基填挖使沿线的植被遭到破坏，受人类开发活动的影响，项目所在地自然生态环境早已遭到破坏，植物种类单一，破坏的植被主要为灌木杂草。内无濒危保护野生植物物种分布，对动植物影响较小。本项目桥墩水下施工对河底的扰动，由于水质破23、坏，浮游生物、底栖动物等饵料生物量的减少，改变了原有鱼类的生存、生长和繁衍条件，对鱼类有轻微影响。通过采用围堰施工工艺，尽可能小的减少了扰动的范围，且随着施工结束这种影响也会随之消失。路基填挖使沿线的植被遭到破坏，地表裸露，裸露地表被雨水冲刷后易造成水土流失。防治措施：加强教育；少占耕地、林地；合理施工；绿化；采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。（2）噪声施工期使用较多的施工机械和运输车辆，主要为挖掘机、推土机、装载机、压路机等机械设备噪声。防治措施：合理安排施工时间，夜间禁止施工，维护好设备，设临时声屏障等。（3）废气施工期空气污染主要是扬尘污染，主要有施工道路扬尘、堆场扬24、尘。此外，工程还将有少量沥青烟气。防治措施：洒水抑尘、施工场地选择位于居民区200m外、妥善保管物料，对于运输材料和渣土的车辆严格加盖蓬布等。（4）废水施工期产生的污水主要是施工人员产生的生活污水和施工废水。防治措施：科学施工、加强管理；对施工期污水进行处理等；在桥梁下部结构施工时，采用先进的施工工艺，水下施工采用围堰法，以减少对水体水质的影响。（5）固体废弃物施工过程中产生的生活垃圾、弃渣土、泥渣等固体废物。防治措施：生活垃圾统一送生活垃圾填埋场处理，泥渣及弃渣土均交渣土部门统一清运处置。2、营运期：（1）废水运营期废水主要降雨冲刷路（桥）面产生的路（桥）面径流污水。防治措施：定期清理排水系25、统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。（2）废气运营期废气主要为汽车尾气以及行驶汽车的轮胎接触路面而产生的扬尘，主要污染物为NOx。防治措施：加强管理及路面养护，保持公路良好运营状态，减少塞车现象；对公路路界内进行绿化美化工程专项设计、并做好绿化工程的实施和管养工作。绿化树种应选择抗性较强的树种如马尾松、玉兰、樟树。（3）噪声运营期噪声主要为交通噪声。防治措施：加强绿化。（4）生态影响营运期随着水土保措工程和土地复垦措施的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失。防治措施：加强公路征地范围内可绿化地段的绿化工作；对于施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化。环境影响评价回顾 26、（表六）环境影响评价的主要环境影响预测及结论（生态、声、大气、水、震动、电磁、固体废物等）根据长沙市环境保护科学研究所2008年12月编制的长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书，本章节将对工程的环境影响报告书内容进行回顾。一、环境现状评价结论（1）生态现状项目区属于亚热带季风湿润气候类型，在高温多湿条件下，其地带性土壤为红壤，山地土壤主要是黄壤、黄棕壤。沿线地区的耕作土为水稻土、菜土，分布较广，沿河边岸有潮土分布。大部分用地已纳入城镇建设用地范围。评价范围内现状植被是以人工杉木林、马尾松林、毛竹林为主的次生植被和农业植被，拟建项目沿线经过的区域由于项目区人口密集且活动频繁，长期的27、开发使得原生植被已不复存在，代之以次生林植被、人工林和农业植被。项目区的生态地理区划属亚热带林灌、草地-农田动物群。评价区域野生动物多为适应耕地和居民点的种类。评价区域没有珍稀保护动植物物种分布，亦无古树名木分布。根据湖南省水土保持区划，项目区的生态地理区划属亚热带林灌、草地-农田动物群。评价区域野生动物多为适应耕地和居民点的种类。评价区域没有珍稀保护动植物物种分布，亦无古树名木分布。评价区域以农业生态为主，整体生态环境质量一般。（2）水环境质量现状监测期间，湘江监测断面中各评价因子监测值基本达到地表水环境质量标准GB3838-2002中类水质标准，评价区域内地表水环境质量较好。（3）声环境质28、量现状通过对评价区域现状调查和监测结果的分析可知： 监测期间3个声环境现状监测点昼、夜间噪声监测值均达到声环境质量标准（GB3096-2008）中相应的2类功能区标准，2个监测点因商业及噪声影响略超标，评价区域其声环境质量较好。（4）环境空气质量现状根据监测，拟建项目区域TSP、NO2日均浓度均优于环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级标准。二、环境影响预测评价结论（1）社会环境影响项目建设有利于推动湘江生态经济带建设。该项目建设可以促进区域的合作、交流与互补，加快项目区域经经济的发展，形成滨江“经济走廊”。本项目的建设有利于提升长沙市整体形象。工程的建设是城市防洪、排渍的需要。项29、目建设符合长沙市城市总体规划和公路路网规划。本项目作为湘江大道组成部分，是长沙城市内部交通规划中“三横五纵”八条主干道的重要组成部分，项目建设符合相关规划。项目建成后，良好的交通环境将促进沿线地区交通运输业的快速发展，有利于沿线资源的合理开发。（2）生态环境影响拟建项目的修建，将占用一定的林地和耕地，因而会对当地农业用地产生一定的影响，并导致当地一部分农民直接收入减少，但拟建项目占用的林地和耕地占区域同类土地总量较小，经采取经济补偿等措施后，总体来说对当地居民的经济、生活影响很小。拟建项目的修建对区域内动植物的影响较小，更不会减少区域内野生动植物种类。项目的修建对沿线景观会有轻微的不利影响，通30、过项目建设过程中的景观设计可得以消除。该项目道路桥涵的建成一般情况下对防洪工作不会带来影响，也不会影响到当地的农田灌溉。拟建项目对区域自然体系生态完整性不会造成大的影响，从生态环境保护角度看，项目建设是可行的。（3）水环境影响拟建项目施工对沿线水环境质量影响不大，只要在施工中采取严格的管理、保护措施，如施工生活垃圾妥善处理，施工建筑材料妥善保存堆放，将施工污水和施工人员生活污水集中处理达标后排放，可避免或减小对沿线水体的影响。根据同类工程预测计算结果表明，本项目营运期路面径流污染物对沿线水环境影响不大。（4）声环境影响施工期噪声影响施工期噪声是短期暂时的，但影响较大，为避免施工噪声扰民，应采取31、合理的施工管理措施和必要的噪声控制措施，施工场地尽量不布置在集中居民区附近。营运期噪声影响拟建项目沿线共有5处敏感点，2010年营运近期2处超标，昼间全部达标，夜间超标量8.6 dB；2020年营运中期5处超标，昼间2处，夜间超标1.412dB；2025年营运远期5处超标，昼间2处超标，超标2.1dB，五处夜间超标值3.913.1dB。（5）环境空气影响施工期环境空气影响公路施工期主要的环境问题是TSP和沥青油烟污染。A、扬尘污染主要发生在施工前期路基填筑过程，以施工道路车辆运输引起的扬尘和施工区堆场扬尘为主，对周围环境的影响最突出。在料场远离居民点并遮盖，路基填筑时及时洒水，对施工道路和运输32、材料道路洒水，及时清扫路面、运输筑路材料的车辆加盖蓬布的情况下，扬尘的不利影响可得到一定的控制。B、根据有关测试结果，在拌和站下风向50m处大气中TSP浓度8.849mg/m3，100 m处为1.703mg/m3，150m处0.483mg/m3，在300m处基本上能达到国家环境空气质量二级标准的要求。因此，灰土拌和站场设置应远离环境空气敏感点，同时应注意工人的劳动保护。C、本项目全线为沥青水泥砼路面，沥青的熔融、搅拌、摊铺时会产生以THC、TSP和BaP为主的烟尘，其中THC和BaP为有害物质，对空气将造成一定的污染，对人体也有伤害。因此，本项目沥青熔融应采用全封闭厂拌方式，优化沥青拌合站设置33、，尽量减少其数量，并设在距离敏感点下风向200m以外，同时应注意加强对操作人员的防护。营运期环境空气影响结论经预测，拟建公路营运近、中期NO2环境空气质量达二级标准的距离均为距拟建公路路中心20m处。营运远期NO2环境空气质量达二级标准的距离均为距拟建公路路边线20m25m处。三、环境保护措施（1）设计期保护措施合理选线，减少占用耕地，与规划相协调；合理安排施工计划；进行绿化设计、路基排水和防护工程设计；对取土场和弃土（渣）场进行环保设计等。空气污染防治环保设计：灰土、砼、沥青搅拌站应远离居民区等。（2）施工期环境保护措施生态环境保护：加强教育；少占耕地、林地；合理施工；绿化等。社会环境保护措34、施：保护文物；合法拆迁，按国家、省市有关标准补偿等。大气污染防治措施：文明施工、科学选址、妥善保管物料等。水环境保护措施：科学施工、加强管理；对施工期污水进行处理等。噪声污染防治措施：合理安排施工时间，维护好设备，必要时设临时声屏障等。水土保持：采取工程和生物措施以及临时防护措施，减少沿线水土流失。（3）营运期环境保护措施：生态保护措施：及时恢复植被和土地复垦，补偿耕地等。排水系统的维护：定期清理排水系统及全线的边沟，从而保证排水系统疏通。交通噪声的防治：应对距离公路较近，营运近、中、远期噪声超标的5处声环境敏感点采取相应的降噪措施。水污染治理：为了确保工程影响区水体水质安全，要在拟建工程经过35、的沿线重要水体路段，要充分做好营运期事故风险防范措施和发生事故后的应急措施。环境空气：加强公路两侧绿化，加强对车辆的管理.四、综合评价结论本项目的建设有利于推动长沙市经济发展，有利于改善路网结构和改善望城县基础设施条件、对提高长沙市城市品味、吸引外资、促进当地交通建设跨越式发展也将具有积极的意义。同时本项目在施工期和营运期对沿线生态环境和居民生产生活带来一定的不利影响。在认真落实本次环评报告提出的各项环境保护减缓措施后，所产生的不利影响可以得到有效控制，并降至环境能接受的程度。本项目路线布设基本合理，符合长沙市城市总体规划、沿线城镇规划和路网规划的要求，项目建设不存在环境制约性因素，项目的经济36、效益和社会效益显著，具有较强的抗风险能力。因此，本项目建设从环保角度分析是可行的。各级环境保护行政主管部门的审批意见长沙市环境保护局文件长沙市湘江大道望城段道路工程建设项目环境影响报告书的批复（长环复2008123号）对本项目主要审批意见如下： 一、在建设单位切实落实报告书提出的各项污染防治和生态保护措施的前提下，同意该工程在拟选线路建设。二、建设单位在项目设计、建设和运营中，须严格执行环保“三同时”制度，重点做好如下几个方面工作。1、道路建设期间需加强环境管理，施工场设置沉淀池，基坑、洗车等施工废水须经沉淀池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可外排。切实保护好生态37、环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失；制定危险品事故污染风险应急方案。2、对沿线声敏感目标要分别采取设置隔声屏障、绿化隔离带等有效的控制环境噪声污染措施，确保达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。3、跨河桥梁施工时，应设置临时排水沟，疏导施工废水，按有关规定将挖出的泥渣及废弃物运至指定地点，设置桥面雨水收集系统；采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站和料场等需合理选择，避开环境敏感目标。制定危险品事故污染风险应急方案。4、道路建设其排水沟须同步配套建设，确保污水集中处理后达标排放。5、选用低噪声施工机械，施工场地要远离环境敏感目标，合理安排施工时间，在噪声敏感建38、筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民，采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。6、项目施工应科学规划，严格遵守国家文物保护的有关法律法规，科学划定施工营地，施工便道，发现文物须停止施工，妥善保护，并即时报告文物行政管理部门。7、进一步完善环境保护计划，在项目设计和施工阶段进一步细化并落实各项环境保护措施，环保投资必须纳入工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。环境保护措施执行情况 （表七）项 目序号审批文件中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因1道39、路建设期间需加强环境管理，施工场设置沉淀池，基坑、洗车等施工废水须经沉淀池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可外排。施工现场设置了沉淀池，施工废水经沉淀处理后可达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准要求。已落实。切实保护好生态环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失；制定危险品事故污染风险应急方案。根据现场调查，本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化；制定了危险品事故污染风险应急方案。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。2对沿线声敏感目标要分别采取设置隔声屏障、绿化隔离带等有效的控制环境40、噪声污染措施，确保达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。沿线声敏感目标均能达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。已落实。3跨河桥梁施工时，应设置临时排水沟，疏导施工废水，按有关规定将挖出的泥渣及废弃物运至指定地点，设置桥面雨水收集系统；采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站和料场等需合理选择，避开环境敏感目标。制定危险品事故污染风险应急方案。跨河桥梁施工时，设置了临时排水沟，疏导施工废水，桥下施工泥渣及废弃物均交渣土部门清运，桥梁两侧设置了的部分桥面径流收集管，跨河桥面未设置；本项目未设置采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站，料场周边200m范围内无居民，避开41、了环境敏感目标。制定了危险品事故污染风险应急方案基本落实。跨河桥面雨水收集系统不完善，应尽快落实。4道路建设其排水沟须同步配套建设，确保污水集中处理后达标排放。本项目排水沟与道路同步配套建设。已落实。5选用低噪声施工机械，施工场地要远离环境敏感目标，合理安排施工时间，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民，采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附近敏感点的影响。划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。本项目施工场地布设基本避开了沿线的居民区等敏感点，严格控制了作业时间，无夜间施工；从公众调查结果可知，沿线的居民对施工期的噪声反响不强，没有出现投诉情况，说明当地居民对42、施工噪声基本可接受。本项目在施工期间每天洒水23次，对于运输材料和渣土的车辆严格加盖蓬布，有效抑制了扬尘污染。在项目施工阶段划定了施工范围，未对施工范围外的生态环境产生破坏。已落实。6项目施工应科学规划，严格遵守国家文物保护的有关法律法规，科学划定施工营地，施工便道，发现文物须停止施工，妥善保护，并即时报告文物行政管理部门施工营地周边200m范围内无居民，避开了环境敏感目标，项目建设过程中未发现文物。已落实。7进一步完善环境保护计划，在项目设计和施工阶段进一步细化并落实各项环境保护措施，环保投资必须纳入工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任。落实了各项环境43、保护措施，环保投资纳入了工程投资概算，在施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确了环保条款和责任。已落实。项 目阶 段环境影响报告表中要求的环境保护措施环境保护措施的落实情况措施的执行效果及未采取措施的原因施工期生态影响划定施工范围，严禁对施工范围外的生态环境产生破坏。切实保护好生态环境，工程沿线要因地制宜地做好绿化工作，防止水土流失。已落实：在项目施工阶段划定了施工范围，未对施工范围外的生态环境产生破坏。本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。污染影响扬尘：采取洒水、覆盖和挡护措施，防止施工扬尘对附44、近敏感点的影响。采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站和料场等需合理选择，避开环境敏感目标。本项目在施工期间每天洒水23次，对于运输材料和渣土的车辆严格加盖蓬布，有效抑制了扬尘污染。本项目未设置采石场、取弃土（渣）场、拌合场、沥青站，料场周边200m范围内无居民，避开了环境敏感目标。已落实。废水：道路建设期间需加强环境管理，施工场设置沉淀池，基坑、洗车等施工废水须经沉淀池处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）一级标准后方可外排；跨河桥梁施工时，应设置临时排水沟，疏导施工废水，按有关规定将挖出的泥渣及废弃物运至指定地点，设置桥面雨水收集系统；道路建设其排水沟须同步配套建设，确保污水集45、中处理后达标排放。施工现场设置了沉淀池，施工废水经沉淀处理达标后排放；桥下施工泥渣及废弃物均交渣土部门清运，桥梁两侧设置了的部分桥面径流收集管，跨河桥面未设置；道路建设与排水沟同步配套建设。基本落实。跨河桥面雨水收集系统不完善，应尽快落实。噪声：选用低噪声施工机械，施工场地要远离环境敏感目标，合理安排施工时间，在噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间施工，防止噪声扰民；对沿线声敏感目标要分别采取设置隔声屏障、绿化隔离带等有效的控制环境噪声污染措施，确保达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。本项目施工场地布设基本避开了沿线的居民区等敏感点，严格控制了作业时间，无夜间施工；从公众调查结46、果可知，沿线的居民对施工期的噪声反响不强，没有出现投诉情况，说明当地居民对施工噪声基本可接受。沿线声敏感目标均能达到建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）标准。已落实。固废：生活垃圾统一送长沙市生活垃圾填埋场处理；在建材堆放场四周必须挖明沟、沉沙井，设挡墙等，防止被暴雨径流冲刷进入水体，影响水质。生活垃圾交环卫部门统一清运至长沙市生活垃圾填埋场处理；在建材堆放场四周设置有挡墙、排水沟等。已落实。社会影响项目施工应科学规划，严格遵守国家文物保护的有关法律法规，科学划定施工营地，施工便道，发现文物须停止施工，妥善保护，并即时报告文物行政管理部门。建设单位应按照国家和省市的有关征地拆迁、补偿规47、定，结合当地实际，与征地、拆迁户协议，将被征地、拆迁的各项补偿费用及时支付给相关乡镇、村。项目建设过程中未发现文物；本项目土地调整、征地补偿及移民安置工作由地方政府负责，按照长沙市的征地拆迁补偿标准，对沿线的居民进行了征地拆迁补偿，征地拆迁费用共计137.7万元。当地政府根据居民的意愿对拆迁户采取了集中安置方式进行安置，安置方式得到了居民的普遍理解和配合。据调查，公路沿线居民没有因为本项目建设降低生活质量，相反，生活质量还有所提高。已落实。运行期生态影响加强项目征地范围内可绿化地段的绿化工作。对于取土场和施工临时占地，根据当地和工程的需要进行复垦或绿化，也可以进行建筑土地复垦，即将施工废地变为48、居民或工业建筑用地。不需要复垦的场地要实施绿化工程。本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化。本项目施工营地转为其它项目继续使用，施工场地已拆除交付当地使用。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。污染影响废气：加强管理及路面养护，保持项目良好运营状态，减少塞车现象；对路界内进行绿化美化工程专项设计、并做好绿化工程的实施和管养工作。设养护队负责项目路面及附属设施（包括过水涵洞）的维护与管理；本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化。基本落实。南岸桥下目前尚未实施绿化，应尽快落实。废水：定期清理排水系统及全线的边49、沟，从而保证排水系统疏通；制定危险品事故污染风险应急方案。设养护队对项目沿线排水系统及全线的边沟进行维护管理，截至目前，未出现积水、堵塞等现象；制定了危险品事故污染风险应急方案。已落实。噪声：噪声超标的声环境敏感点采取相应的降噪措施。沿线声环境敏感点均能达到相应标准要求。已落实。环境影响调查 （表八）施工期生态影响1、工程占地调查：（1）永久占地调查据工程交工资料，工程永久占地57667m2。项目实际占地与环评阶段相比，永久占地增加了11779m2，永久占地面积的增加主要是由于与环评阶段相比本工程施工图设计阶段相比较，线路由4 车道变更为6 车道，路基宽度由36 米增加到了46米。路基宽度的增50、加，仅增大了永久占地的面积，增加的面积仅为11779m2，但能充分发挥交通量迅猛增长后过江通道资源作用，加强区域经济与交通联系，促进土地开发和城市建设。因此，路基宽度的增加对环境及社会影响不大。（2）临时占地调查工程临时占地主要包括施工场地、施工营地等，不设取弃土场。根据现场调查和资料收集情况，本工程对临时用地设在荒地上，取土为商业购土，工程弃土交由渣土部门调配利用。本工程设置了1处施工场地和1处施工营地。K0+800 处施工场地占地2000m2，已拆除交付当地使用；K0+700施工营地占地2500m2转为其它项目继续使用。 K0+800 施工场地 K0+700 施工营地2、动植物影响调查：工51、程对植被的影响方式主要表现为路基、边坡永久占用和临时工程占用，项目所在地位于城市发展区，占用植被主要为灌木杂草及人工植被。工程沿线无野生动植物，无国家和地方重点保护野生动植物，本项目对动植物影响很小。 沿线植被现状3、路基路面防护及排水工程的调查（1）路基边坡工程本工程为跨越沙河的大型桥梁，全线除起点 K0+849.50 为路基外，其余均为桥梁形式跨越。沙河大桥南侧桥头设置了六棱块浆砌片石护坡，并设置了挡土墙，在路堤段也采取了种植多花木兰、夹竹桃等灌木植物，通过生态防护的方式，防止水土流失。经现场踏勘，本项目边坡稳定，未发现有崩塌、滑坡和路基下沉现象，项目边坡防护设施能达到预期效果，有效地防止52、了边坡水土流失。 沿线边坡防护现状（2）路基、路面排水南岸新港大道两侧已设有DN800 的雨水管，本项目采用DN300 的雨水管连接现有雨水管道。北岸湘江大道北延线段：沙河堤路-终点段，雨水管敷设于两侧辅道下，雨水DN600管道向南排入翻身垸撇洪渠排入沙河。污水管埋设于右侧辅道下，污水以DN1000 管道向南排入规划的黄茅嘴污水提升泵站过沙河接入在建的新港污水处理厂。 雨水管 污水管（3）桥面排水两岸防洪堤之间桥面排水通过桥面泄水管直接排入沙河；岸上桥面雨水通过两侧泄水管收集，沿墩身引入地面道路集水井，与地面道路排水系统相接；引道雨水通过设置在防撞墙内侧的雨水口收集，由纵向水管接入地面道路排水53、系统。经现场踏勘，工程设置有完善的排水设施。 桥梁雨水管 桥面雨水口4 绿化工程及其效果调查本工程绿化工程包括路基两侧绿化、路基边坡绿化以及桥下绿化等。起点段中央绿化带完全利用既有新港大道绿化带，桥下绿化植物主要选择耐阴性强的八角金盘、洒金东瀛珊瑚及细叶麦冬。经现场踏勘，本项目除南岸桥下目前尚未实施绿化外，项目沿线两侧、边坡、北岸桥下等均进行了绿化，效果良好，防止了水土流失。 中心绿化带 北岸桥下绿化 南岸桥下现状污染影响1、声环境影响调查施工期噪声影响主要为主体工程施工场地噪声和临时占地区（主要为施工场站）噪声影响。项目施工噪声主要有施工机械噪声和运输车辆噪声，产生的噪声合成声级约8012054、dB(A)。据调查，为了减少施工噪声对沿线居民的影响，施工单位应业主要求采取了如下噪声污染防治措施：合理选择施工机械，尽量选用低噪声设备，并尽量避开夜间机械；定期对施工运输道路养护和车辆维修保养；严格控制作业时间，尽量不在夜间（22：006：00）施工；施工场地布置在距离居民集中区较远的地方，减少了噪声对周围居民集中区的污染影响；加强对施工单位车辆驾驶人员的宣传教育，使限速、禁鸣措施得到落实。由于本项目施工期间没有开展环境监测工作，为了了解上述措施的实施效果，项目组走访了项目沿线居民及当地环保局。据调查，由于施工单位避开了夜间作业，本项目施工噪声和运输车辆噪声对沿线居民的污染影响得以减轻，居民55、对此可以接受。施工期间当地环保部门没有收到群众有关噪声污染方面的投诉。2、水环境影响调查本工程施工期污染源有生活污水和施工废水，主要污染物是SS、COD、NH3-N和石油类。经调查，建设单位采取多项水环境保护措施保护沿线地表水体水质，取得较好效果，采取的环保措施主要如下：桥梁涉水工程施工安排在枯水季节（1012月）进行。桥梁桩基施工采取围堰施工工艺，有效的减缓的施工对下游水质的影响；施工材料设置于远离地表水体的地方，雨季有遮盖；施工人员生活污水经化粪池处理后排入新港污水处理厂处理；施工现场设置有洗车平台和沉淀池，收集和沉淀处理施工废水；总体来看，建设单位施工期采取的水环境保护措施是有效的。调查56、表明，项目施工期间未发生水污染事故，未对沿线地表水体产生明显不利影响。3、大气环境影响调查施工期环境空气污染物有扬尘、沥青烟和施工机械废气，主要污染因子为TSP、CO、NO2 和苯并芘。据调查，为了减轻施工废气对周边环境空气的污染，施工单位应业主要求采取了如下大气污染防治措施：本项目使用商品混凝土和商品沥青混凝土，施工现场不设沥青拌和站和混凝土搅拌站，路面铺摊产生的少量沥青烟气对周边环境影响不大。施工单位安排专门的洒水台车对工程施工区域和临时占地区产生扬尘区域进行洒水抑尘；施工散装材料密闭或加盖帐篷，减少了起尘量；堆料场远离居民区并设置有遮盖等防护措施；加强了施工人员的个人防护，及时给施工人员57、发放防尘口罩。由于本项目施工期间没有开展环境监测工作，为了了解上述措施的实施效果，项目组走访了公路沿线居民。根据现场调查及走访咨询，通过采取上述措施，施工区及运输道路区的大气污染尤其是粉尘污染得到了有效控制，项目沿线及施工区附近居民受施工粉尘及运输道路扬尘的污染影响得以减轻。施工期间，公众没有提出有关大气环境影响的问题，施工过程中未发生环境空气污染事件，也没有相关的投诉。4、固体废物影响调查本项目在施工过程中产生了大量的废弃物，主要有施工弃渣和生活垃圾。据资料查阅及现场调查，施工期间，施工单位采取了如下措施：对于能使用的弃渣尽量用于路基填方，对于不能使用的弃渣交渣土办处置。施工期的施工营地生活58、垃圾统一收集、处理，整个施工过程中没有发生随意丢弃垃圾事件。弃渣及生活垃圾得到了合理处置，没有污染地表水和地下水。社会影响1、征地拆迁调查1征地拆迁标准根据湖南省人民政府关于公布湖南省征地补偿标准的通知（湘政发【2009】43号）、长沙市人民政府关于执行征地补偿标准的通知（长政函【2010】96号）、长沙市征地补偿安置条例、长沙市征地补偿实施办法（长沙市人民政府令第103号）、望城县征地补偿安置办法等文件，对项目沿线征地、拆迁安置居民进行补偿。（2）实际征地拆迁数量本工程共完成房屋拆迁2039.9 m2，永久占地57636.74m2，以及部分电力设施。（3）征地、拆迁补偿工作落实情况调查本项目59、建设征地拆迁补偿工作由地方政府负责按照以下原则进行补偿：农田以及其它地类的确定，以土地利用现状图和国土部门确定的范围为准；征地协议按照实物丈量认定的面积、地类和权属，由国土资源局、协调指挥部与土地权属人依法签订，征地补偿及安置经费的下拨，按照土地权属和协议由县协调指挥部直接拨付到权属单位。青苗补偿和地上建筑物及构筑物拆迁补偿按照权属，直接补偿到权属人。对权属有争议的地块，其补偿款提存于协调指挥部专户，但应先腾地施工，征地款待权属确认后再拨付到权属人。本项目建设征地使部分农民耕地减少导致土地不均等问题，由当地乡镇、村、组进行调整解决。根据调查走访和相关文件、资料收集，本项目征地和拆迁补偿工作基本60、得到落实，征地拆迁费用共计137.7万元。拆迁户均采取集中安置的方式安置，据调查，拆迁户均已得到妥善安置，居住条件及生活水平较搬迁前均有所提高。2、文物保护调查本项目评价范围无任何级别的文物。3、通行影响调查本项目不封闭，项目建设显著改善了沿线群众出行条件。运行期生态影响根据调查，项目所在区域已成为城市建设区，且本项目未造成阻隔，对区域景观也无不利影响。污染影响1、声环境影响调查 （1）声环境敏感点调查根据本工程设计、施工资料以及环评报告书中的声环境背景资料，调查主要针对项目沿线两侧距路中心线200m 范围内的环境敏感点，重点调查200m 范围内的学校、医院和住户集中的村庄等，声环境敏感点调查61、内容如下：1）敏感点与工程的位置关系；2）敏感点建筑特征；3）敏感点周围环境特征；4）敏感点声环境功能区分布情况；5）根据环评批复及其报告书所提降噪措施，本工程执行情况。根据敏感点调查情况，筛选所有潜在的噪声影响对象，监测典型敏感点，类比说明项目营运对敏感点的交通噪声环境影响。本工程环评报告中本项目沿线无声环境敏感点，通过对本工程沿线调查核实，项目沿线两侧距路中心线200m范围内共有声环境敏感点2处，分别为金霞村、新屋村。沿线声环境敏感点调查核实结果见表13。表13 沿线声环境敏感点调查表敏感点环评情况实际情况桩号距中心线/红距离高差基本情况金霞村/K0+500K0+55098/80m0位于道62、路左侧，正对道路，临路第一排8户，调查范围内25 户，集中分布，以二层为主。新屋村/K1+400K1+64728/10m0位于道路右侧，正对道路，临路第一排2户，调查范围内10 户，前排有灌木遮挡。（2）声环境现状监测为了解项目试营运期交通噪声对沿线敏感点的影响状况，本次验收委托了湖南永蓝检测技术有限公司于2015年6月15日至16日对本项目声环境质量进行了一期监测，监测结果详见环境质量及污染源监测章节。通过监测结果可知，在现有车流量条件下，沿线各敏感点昼间、夜间均能够达到相应噪声标准限值的要求，声环境质量良好。（3）声环境敏感点达标情况及建议措施根据监测数据，目前实际车流量为同年预测车流量的63、120.5%，为远期车流量的78.77%。在现有车流量条件下，沿线各敏感点昼间、夜间均能够达到相应噪声标准限值的要求，声环境质量良好。项目交通噪声对声环境敏感点影响较小。此外，由于本项目目前车流量较大，目前实际车流量为同年预测车流量的120.5%，为远期车流量的78.77%。建设单位应预留资金用于营运期的噪声防治，继续加强噪声跟踪监测，在严重超标的年份，将根据超标量、结合当地情况、采取有效的防治措施，以避免噪声扰民的情况出现。2、水环境影响调查因为桥面径流的污染浓度小，且项目建设有完善的排水设施；桥面径流对地表水影响不大。3、大气环境影响调查本项目未设置管理所和收费站，项目营运期空气污染的主要64、来源是汽车尾气和路面扬尘。本项目沿线绿化状况良好，对汽车尾气有很好的吸收和净化效果，且项目经过区域无工业污染源，环境容量较大，环境自净能力较强，因此，车辆排放的尾气没有对沿线环境空气质量造成明显影响。4、固体废物影响调查项目沿线未设收费站和生活服务区，产生的固体废弃物主要是车辆运输过程中洒落的颗粒物和少量旅客随手扔出的垃圾。现场调查可知，桥梁管理人员制定了环境保护规章制度，禁止乘客在桥梁上乱扔塑料袋和易拉罐等垃圾。路面上的固体废弃物由专职的养护人员定时清扫，因此路面基本保持清洁状态。风险事故调查与分析 （表九）1、环境风险因素调查本项目环境风险主要是因发生运输危险化学品事故引起。危险化学品包括65、爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。 营运期主要环境风险类型为运输有毒有害液体或固体物品泄漏进入地表水体的环境风险，其后果主要表现为局部水域水质污染、导致水生生物生长发育受阻甚至死亡以及威胁下游饮用水供水安全，往往会造成较大的环境和社会影响。2、载运危险品调查调查期间，本项目运输危险化学品类型主要为油类、酸碱类，有毒有害化学品较少，常见种类为汽油、柴油、硫酸、烧碱等，其物理化学性质见表14。表14 常见危险化学品物理化学性质简介序号名称主要理化性质1汽油低毒类，轻度刺激，极易燃烧，极易燃烧，易爆2柴油密度比水小，不易溶66、于水，主要有麻醉和刺激作用，蒸汽所致毒性机会较小。3硫酸一种无色油状液体，是一种高沸点难挥发的强4烧碱氢氧化钠易溶于水，具有强碱性和极强腐蚀性3、污染事故风险防范措施调查根据调查，该工程为了保护项目经过区域内的地表水环境对跨越沙河（III 类水体）桥梁设置的污染事故风险。风险防范措工程包括如下几方面的内容： （1）对跨越沙河桥梁两侧设置了桥面径流收集管，收集的径流排入雨水管。（2）在跨越沙河桥梁两侧设置了加强型防撞护栏，避免出现事故时车辆直接坠入水体或装载物品抛入河道。（3）大桥两侧设置了醒目的交通警示牌。（4）制定了危险品运输污染事故应急预案，其内容包括组织机构及职责、程序、调查、检查与评价67、等内容。 排水管 防撞护栏及警示牌经调查，本工程虽然已设置了部分风险防范措工程，但还需完善以下防范措施。（1）跨河桥面雨水收集系统不完善，雨水直接排入沙河，应对整个跨河桥面设置桥面径流收集系统并设置事故应急池2座，排水管出口处设置切换阀，正常情况下收集的雨水径流排入雨水管，事故时将事故废水收集至应急池。（2）设置危险化学品运输车辆限速、限载标志牌。4、应急预案建设单位已经编制了湖南省长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程）危险品运输事故应急预案（详见附件8），应急预案的主要内容包括组织机构及职责、程序、调查、检查与评价等内容。主要的工作程序如下：1、险情事故发生后，肇事单位应立即向当事方有关部门和协68、助方有关部门紧急呼救，并开展自救。当事方有关部门可向交通主管部门及上级部门救助。2、当事方有关部门、协助方有关部门接报后，均须按有关规定和要求紧急报告。紧急报告须经应急处理领导小组或应急处理协助小组组长同意批准后向上报给当地政府、有关主管部门及上级交通主管部门。 3、事故单位负责人必须用最快捷的方式向上级部门报告，并做好有关续报工作，先采取口头报告，再以书面形式及时补报，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。4、现场施救组工作人员应本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤人数和损失，千方百计地做好防止和减轻损失工作。必要时可将伤亡者分送数家医院救治、存放。 立即组织营救受害人69、员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员；迅速控制危害源，并对危险品造成的危害进行检验、监测、测定事故的危害区域、危险品性质及危害程度；针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、清洗等措施。5、事故结束后，原因调查组工作人员应当做好事故调查取证工作，勘察事故现场，调查分析事故原因，对其他目击证人做好登记核定工作。上述措施的实施，有效防止了危险品运输污染事故的发生。根据现场调查及群众反映，本项目建设和试营运期间没有发生过重大的危险品运输污染事故。环境质量及污染源监测 （表十）1、水环境现状监测为了解项目沿线地表水环境质量状况，本次验收70、2015年6月委托湖南永蓝检测技术有限公司对沙河水质进行环境保护验收监测。（1）监测因子：pH、CODMn、高锰酸盐指数、石油类、SS。（2）监测点位：沙河大桥下游200m处。（3）监测频率：连续监测3天。（4）监测方法：按照地表水和污水监测技术规范（HJ/T91-2002）确定的方法。（5）监测结果：水质监测结果见表15。表15 地表水现状监测结果采样位置统计内容监测结果pH悬浮物高锰酸盐指数氨氮石油类沙河大桥下游200m处检测值6.157.04362.460.7980.01ND6.167.06302.500.6870.01ND6.177.02342.380.7450.01ND标准值69/471、.01.00.05超标率00000最大超标倍数00000*ND表示低于该方法检出限根据监测结果可知，沙河各评价因子监测值均小于地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准限值，水环境现状良好。2、声环境现状监测2.1敏感点监测为了解项目试营运期交通噪声对沿线敏感点的影响状况，本次验收委托了湖南永蓝检测技术有限公司于2015年6月15日至16日对本项目声环境质量进行了一期监测，在项目沿线选择有代表性临路较近的敏感点，按照声环境质量标准GB3096-2008中声环境监测的有关要求进行噪声监测。监测方案及监测结果分析具体如下：（1）监测布点原则1）结合环境影响报告书中的敏感点分布情况，特别关注72、环评报告书中预测结果超标的敏感点；2）选择临路户数大于15户的集中的居民住宅点和调查范围内可能受影响的学校；3）综合考虑工程沿线敏感目标与项目相对位置的差别，以及居民住户或学校规模大小等因素。（2）监测布点本项目全长1147.205m，路线较短，沿线敏感点较少，共有2处，分别为金霞村及新屋村居民，沿线无学校、幼儿园、敬老院等特殊敏感点。由于本项目沿线敏感点较少，因此对全线所有敏感点（新屋村居民2类区及4a类区分别布设1个监测点）进行了监测。监测点布设情况见表16及附图3。表16 声环境现状监测布点监测点桩号测点名称距道路红线距离测点情况N1K0+550金霞村居民80m设于居民楼前1m处，监测昼73、夜间噪声值N 2K1+647.205新屋村居民10m设于居民楼前1m处，监测昼夜间噪声值N 3K1+600新屋村居民60m设于居民楼前1m处，监测昼夜间噪声值（3）监测技术要求1）监测项目：LAeq2）监测方法：按声环境质量标准（GB3096-2008）进行。3）监测点位置：建筑物窗前1m，距地1.2m。4）监测频率：连续2 天；每天昼间监测2 次，夜间（22：00次日6：00）监测2 次；每次连续监测20min。5）监测要求：监测点须记录测量方位、与路中心线间距离、距路面高差等情况，同时记录监测时段的车流量（分大、中、小型车分别记录）。（4）监测结果及分析沿线声环境敏感点监测统计结果见表1774、。表17 敏感点噪声监测结果统计表序号检测点位检测时间检测结果 Leq：dB(A)昼间夜间N1金霞村居民点居民楼前1m处（K0+550）06月15日51.249.506月16日50.848.7N2新屋村居民点居民楼前1m处（K1+647.205）06月15日62.754.506月16日63.154.0N3新屋村居民点居民楼前1m处（K1+600）06月15日55.743.206月16日56.244.2由表17统计结果可以看出：（1）金霞村2类区昼间噪声监测值范围在50.851.2dB 之间，夜间噪声监测值范围在48.742.9dB 之间，均不超过2 类区域（昼间60dB，夜间50dB）噪声标准75、限值。（2）新屋村4a 类区昼间噪声监测值范围在62.763.1dB 之间，夜间噪声监测值范围在54.054.5dB 之间，均不超过4a类区域（昼间70dB，夜间55dB）噪声标准限值要求。新屋村2类区昼间噪声监测值范围在56.255.7dB 之间，夜间噪声监测值范围在44.243.2dB之间，均不超过2 类区域（昼间60dB，夜间50dB）噪声标准限值。通过监测结果可知，在现有车流量条件下，沿线各敏感点昼间、夜间均能够达到相应噪声标准限值的要求，声环境质量良好。2.2 24h连续监测（1）布点原则为了解交通噪声的时间分布以及24h 车辆类型结构和车流量的变化情况，应根据工程特点选择有代表性的76、点进行24h 交通噪声连续监测，监测点不受当地生产和生活噪声影响。（2）监测点布设在新屋村（K1+647.205）距路红线10m，最靠近公路的居民住宅2 层窗前1m 处做24 小时连续噪声监测，同步分大、中、小型车统计车流量。（3）监测技术要求连续监测24 小时，监测每小时的LAeq，获取昼间16h（6:00 至22:00）和夜间8h（22:00 至6:00）的监测结果，监测时同步观测和记录每次监测时段相对应的交通量（按大、中、小型车记录车流量）。（4）监测结果及分析监测结果见表18，点位示意图见附图3。表18 24h噪声连续监测结果统计表采样位置监测时段监测值dB(A)超标情况车流量（辆）大77、中小新屋村K1+647.205昼间06:00-07:0058.2019712136907:00-08:0057.9020015153608:00-09:0060.5028615961409:00-10:0061.9031619765410:00-11:0062.7022620470911:00-12:0063.5020821670712:00-13:0062.1018116278113:00-14:0060.8020924686414:00-15:0064.70321170106215:00-16:0063.90327124110716:00-17:0064.60304153132117:0078、-18:0065.90246159107418:00-19:0066.302149882619:00-20:0065.1026513461920:00-21:0065.8026115664821:00-22:0063.40273104586夜间22:00-23:0056.701577951223:00-24:0054.301698238424:00-01:0052.10846231201:00-02:0049.502603114302:00-03:0045.10147115403:00-04:0043.2010871804:00-05:0049.80162297605:00-06:0055.279、015899189昼间LAeq=63.2dB（A）夜间LAeq=52.6dB（A）根据24h 连续监测结果，昼间等效声级在57.966.3dB 之间，夜间等效声级在49.556.7dB之间，昼间车流量的峰值出现在14:00-15:00、15:00-16:00、16:00-17:00、17:00-18:00四个时段，车流量的最小值出现在03:0004:00时间段；噪声的峰值出现在18:0019:00，最小值出现在03:0004:00。目前实际车流量为同年预测车流量的120.5%，为远期车流量的78.77%。本工程现阶段车流量条件下，昼间等效连续声级为63.2dB，夜间等效连续声级为52.6dB，80、昼夜均能够达到4a 类噪声标准限值要求（昼间70dB，夜间55dB）。2.3 衰减断面噪声监测本次监测选择了K0+850处空旷区进行了衰减断面的监测，位于右侧空旷地带，距路肩40m、60m、80m、120m、200m，监测昼夜间噪声值监测结果见表19。 表19 噪声衰减断面监测结果统计表采样位置监测时间监测结果车流量昼间夜间昼间16h夜间8h大中小大中小离道路中心线40m6.1561.950.64034255412477124540016886.1660.748.4368720571303410454131589离道路中心线60m6.1555.447.34034255412477124540081、16886.1654.846.3368720571303410454131589离道路中心线80m6.1553.644.14034255412477124540016886.1652.443.7368720571303410454131589离道路中心线120m6.1550.340.84034255412477124540016886.1649.840.536870571303410454131589离道路中心线200m6.1547.039.64034255412477124540016886.1646.839.7368720571303410454131589由表19可知，距路中心线40 m82、处昼间、夜间均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准；距路肩60m、80m、120m、200m处，昼间、夜间均能达到声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准要求。从监测数据可以看出，交通噪声符合距离衰减规律。环境管理情况 （表十一）施工期环境管理施工期环境管理工作主要是对施工单位在施工中执行环境保护的情况进行监督管理，主要做了如下工作：施工期间，本工程的环境保护工作由沙河大桥工程项目经理部负责管理，公司成立了环保领导小组，负责组织与管理施工区环境保护工作，配备了必要的信息处理与交通、通讯设备。环保领导小组由组长负责具体工作，各施工单位均指定了环保专干，负责所在承包工程83、施工时，严格执行和落实合同与投标文件中明确的环保措施及环保工作。本项目环境管理机构的职责主要是：落实施工期环境保护措施，会同有关部门监督、检查施工单位执行或落实有关环境保护措施的情况，并处理有关事宜。自工程开工后，管理机构参与了施工区的环境保护措施的落实以及对施工人员环境保护意识的培训等相关工作，对施工期环境保护工程实施全过程管理。对环境保护从实施规划、方案设计、招投标、施工等进行组织和落实。制定了完善的环境保护管理办法，要求各施工单位必须按照要求去做，在保证工程质量的基础上，充分考虑公路的环保与美化。营运期环境管理营运期环境管理工作由项目运营单位负责。本项目日常管理工作主要包括沿线道路两侧绿84、化管护、路面养护及清洁，养护部门定期组织人员对道路两侧植被、路面进行维护和清扫。由于本项目目前车流量不大，建议营运期对沿线居民噪声情况进行跟踪监测，具体监测计划见表20。表20 营运期环境监测计划监测要素监测点位监测因子监测时间及频率实施机构噪声居民（K0+900）LAeq2次/年，每次1天，1天2次有相应资质的环境监测机构公众参与调查 （表十二）1、调查目的本项目的修建对当地的经济发展起到了较大的促进作用，但也不可避免的对沿线的自然环境和社会环境产生一定的影响。调查的目的是为了了解项目施工期、营运期受影响区域居民的意见和要求，了解项目设计、建设及营运过程中产生的问题，以便于提出解决对策和建议85、，并核查环评报告书环保措施的执行和落实情况。另外，可以通过调查分析出沿线公众目前关心的环保问题，为改进和弥补已有的环保工程和环境管理提供依据。2、调查方法和调查对象本次公众参与调查主要在工程沿线的影响区域内进行，调查对象主要为工程沿线居住区的居民。公众意见调查主要为问卷调查方式，即被调查对象按设定的表格采取划“”方式回答。3、调查结果本次公众意见调查共发放调查表10份。表21 参与公众参与调查的主要人员一览表序号姓名性别年龄文化程度单位或住址电话1袁*男72初中丁字镇*1365*7222袁* 男57初中丁字镇*139*8863袁*男52中专丁字镇*138*924魏*男42中专丁字镇*138*686、505原*男42中专丁字镇*139*7476朱*男45本科*138*10777谭*男29本科*137*5278周*女26本科*137*5929丁*男26专科*188*01310杜*男28硕士*厂151*051表22 公众参与意见统计表调查内容观点人数（人）比例（%）本项目建设是否有利于当地经济发展有利10100不利00不知道00施工期对您产生的最大环境影响是什么噪声110扬尘990污水00夜间22：00 至早晨6：00时段是否有高噪声机械施工现象常有00偶尔有00没有10100没注意00公路营运期对你产生的最大不利环境影响是什么噪声330扬尘770公路排水00公路建成后的通行是否满意满意10187、00基本满意00不满意00从表22可知：100%的被调查者认为本项目的建设有利于本地区的经济发展。90%的被调查者表示施工期间施工粉尘对周围居民影响较大，10%的被调查者表示施工期间噪声对周围的居民影响较大。施工单位在施工过程中也采取了一些措施，如文明施工，夜间尽量不安排高噪音作业，在施工场地周围进行洒水降尘等来减缓噪声和空气的污染。群众表示，这种影响随着施工的结束随之消失，对环境的影响表示理解。本项目在施工期未发生当地居民的投诉事件。30%的被调查者表示公路运营期间汽车噪声对周围居民影响较大，70%的被调查者表示公路运营期间汽车行驶扬尘对周围居民影响较大。100%的被调查者对公路建成后的通行88、表示满意。总体来看，本项目的建设单位在环保工作方面做的比较到位，并得到了沿线群众的普遍认可。调查结论与建议 （表十三）调查结论与建议1、工程概况长沙市湘江大道沙河大桥（一期工程）位于长沙市金霞经济开发区，路线南起汤家湖路，北接望城区湘江大道北延线，路线全长1147.205m。本项目按照城市I 级主干道标准进行设计和建设，设计速度为60km/h，路基宽度46m，设大桥1座，长493.2m。本项目实际建设投资13952.73万元，环保投资为420万元，占工程建设总投资的 3.01%。2、环境保护措施落实情况调查环评报告及其批复文件提出的各项环保措施已基本落实，具体包括：1）划定了施工范围，未对施工89、范围外的生态环境产生破坏。2）对公路沿线进行了植树种草绿化。3）对本项目沿线桥梁两侧设置了防撞栏杆，并加强了对危险化学品运输车辆行驶的安全管理，制定了环境风险事故防范措施及应急预案。3、生态环境影响调查结论根据现场调查，通过对本项目路基边坡、临时占地、农业生态、景观及绿化工程等采取措施的效果调查分析表明：本项目建设单位按照环评的要求，对路基边坡采取了工程措施和植物措施相结合的防护办法，效果良好；临时占地已经全部恢复，且恢复效果良好。4、 污染因素调查结论废水：施工过程产生的废水经过处理达标后，排入附近沟渠，不直接排入河流，对地表水体水质影响较小。项目沿线通过设置排水沟、截水沟、边沟等构造物，使90、路面水、排水沟内的水和地表径流一起流入自然沟渠，因此，项目路面径流排放没有对河流水体水质产生污染，也不会造成农田淤积。本公路沿线无收费站生活污水产生，营运期不产生水环境污染影响。废气：经调查，施工期间，施工场地布置在远离居住点，车辆运输过程中加盖篷布，经常采取洒水措施抑制扬尘，上述措施的实施，使项目沿线及施工区附近居民受施工粉尘及运输道路扬尘的污染影响得以减轻。施工期间，当地环保部门没有收到群众有关大气污染方面的投诉。本项目未设置收费站，根据类比，营运期沿线道路两侧环境空气质量可以达到二级标准限值的要求。固废：施工期施工营地生活垃圾均统一收集、处理，整个施工过程中没有发生随意丢弃垃圾的现象，无91、固体污染现象。营运期固体废弃物主要是车辆运输过程中洒落的颗粒物和少量旅客随手扔出的垃圾，这些固体废弃物由养护人员定时清扫、收集、处理，因此公路路面基本保持清洁状态。噪声：施工期间声环境保护措施基本落实，施工噪声和运输车辆噪声对沿线居民的污染影响得以减轻。施工期间当地环保部门没有收到群众有关噪声污染方面的投诉。对沿线的敏感点的监测结果显示，在现有车流量的条件下，工程沿线敏感点均不超标，声环境质量较好，本项目所有敏感点在达到工可中期预测交通量的情况下，均未超出现行标准限值。但随着车流量的增加，交通噪声也会有明显增加，建议加强营运期跟踪监测，根据监测结果采取相应补救措施。5、环境风险事故防范及应急措92、施调查建设单位制定了危险品运输污染事故风险防范措施和应急预案，根据现场调查及群众反映，本项目建设和试营运期间没有发生过重大的危险品运输污染事故。建议建设单位完善沙河桥面雨水收集系统，并设置事故应急池，桥梁两端设置危险化学品运输车辆限速、限载标志牌。6、环境管理情况工程建设期建设单位较重视环保工作，执行了环境影响评价制度，完成了绿化、防护等环境保护设计；在建设的各阶段均有相适应的环保机构，环境监管得力，施工过程中扬尘、噪声、水土流失均得到了较好的控制，没有发生环境污染事故和居民投诉事件，环境管理措施效果较好。但本项目施工期没有进行环境监测，运行期，建议当地环保部门对沿线主要敏感点噪声影响情况进行93、跟踪监测。7、公众参与意见调查本项目改善沿线地区的交通条件和投资环境，促进了当地的经济、旅游事业的发展，得到了公众的普遍赞同；所有被调查人员对项目环保工作表示满意或基本满意。8、建议通过调查分析，项目在建设及运行过程中，严格执行了环境影响评价制度和环保“三同时”制度；各项污染物治理措施基本按照环评要求进行了落实，能够达标排放，不会对周围环境产生明显影响；各项相关的生态保护和恢复措施基本按照环评要求进行了落实；建立健全了各项安全防护措施及管理制度。但环境风险防范设施及应急措施还不完善，跨河桥面雨水收集系统不完善，未设置事故应急池，提出如下整改建议。（1）完善跨河桥面雨水收集系统，并在桥梁两端分别94、设置事故应急池1座。桥梁两端设置危险化学品运输车辆限速、限载标志牌。（2）南面桥下绿化目前还未实施，地表裸露，建议相关单位尽快实施，进一步做好植被恢复工作。（3）建议加强沿线居民集中区的声环境质量跟踪监测，并根据监测结果，采取相应的降噪措施。经整改完善后，建议环境保护主管部门通过该项目环保验收申请。 注 释一、 调查表应附以下附件、附图：附件：附件1 项目环评批复附件2 项目水土保持批复附件3 项目可行性研究报告批复附件4 项目初步设计批复附件5 长沙市人民政府市长办公会议纪要附件6 长沙市环保局关于同意本项目试运行的函附件7 长沙市环保局关于同意湘江大道望城段道路工程环境影响报告书中的沙河大桥变更建设单位的意见附件8 危险品运输事故应急预案附件9 申请验收的报告附件10 现状监测质量保证单附件11 公众参与调查表附图：附图1 项目地理位置图附图2 平面布置图附图3 项目监测布点图二、如果本调查表不能说明建设项目对环境造成的影响及措施实施情况，应根据建设项目的特点和当地环境特征，结合环境影响评价阶段情况进行专项评价，专项评价可按照本规范中相应影响因素调查的要求进行。