1、淄博市周村水库除险加固工程建设管理工作报告 目 录前言11 工程概况21.1工程基本情况21.2立项、设计及批复文件21.3工程建设内容31.4工程投资31.5工程规模及标准31.6主要工程量和总工期32 工程建设42.1工程施工分标情况及参建单位42.2主要工程开完工日期42.3主要设计变更52.4重大技术问题处理52.5施工期防汛度汛53 专项工程和工作64 项目管理64.1机构设置及工作情况74.2项目招投标94.3工程概算与投资计划94.4合同管理94.5材料及设备供应104.6资金管理与价款结算105 工程质量105.1工程质量管理体系105.2主要工程质量控制标准135.3工程质量2、检验情况135.4质量事故及处理146 安全生产与文明施工156.1安全保证体系156.2安全保证措施167 工程验收168 历次验收、鉴定遗留问题处理情况179 工程运行管理情况189.1管理单位情况189.2工程移交1810 工程初期运行及效益1810.1工程初期运行情况1810.2出现的问题及原因分析1910.3工程加固后效益情况1911 存在问题及处理意见2012 工程尾工安排2013 经验与建议2914 大事记29附件：34前 言周村水库始建于1957年，1958年基本建成，经过1981年11月至1982年4月保安全工程和1986年引萌济周调蓄水库建设，达到现有规模。水库的建成对农田3、灌溉、控制水土流失、拦截泥沙起到了显著效果，取得了显著的社会效益和经济效益。但由于受当时历史、经济和施工条件的限制，施工质量差，存在许多质量问题，加之经过多年运行，工程老化严重，存在诸多安全隐患。周村水库除险加固工程共分为二期建设，主体工程于2008年4月10日开工建设，至2008年7月30日完工。剩余工程于2010年5月10日开工建设，2010年10月30日完工。在工程的建设实施过程中，市局及有关领导部门非常重视，许多领导和专家多次亲临施工现场检查指导，对工程建设给予了大力支持。参加工程建设的施工、设计、监理、检测等部门，发扬对国家、对人民、对工程高度负责的精神，各司其职，各尽其责，密切配合4、，通力协作，确保工程保质、保量、按计划完成。为使工程及时移交，尽早发挥工程效益，根据水利部发布的SL223-1999水利水电建设工程验收规程的要求，现将周村水库除险加固工程建设管理工作总结如下：1. 工程概况1.1工程基本情况周村水库位于周村城区西南1.5km，地处淦河中游，是淦河上游四个小（一）型水库之一。水库控制流域面积39.37km2,区间面积12.45km2，总库容191.2万m3，设计洪水标准为30年一遇，校核洪水标准为500年一遇，兴利水位68.5m，其上游已建成小型水库8座，总库容581.5万m3。保护着下游周村城区及309国道、胶济铁路、周村军用飞机场、济青高速公路等国家重要基5、础设施和国防设施的安全，防洪作用非常重要，是淄博市重点小型水库。水库枢纽工程主要包括主坝、副坝和溢洪道三部分。主坝 为粘土心墙坝，坝长235m，顶宽8m，坝顶高程73.20m，最大坝高13.00m。防浪墙长250m，墙顶高程74.20m。主坝基础桩号0+026.2-0+184.6段基础为高喷灌浆防渗墙。上游坝坡为混凝土护坡。下游坡为土坡，坝后无排水体。副坝 为均质土坝，坝长600m，坝顶高程74.20m，坝顶宽4.3m。桩号0+000-0+126段70m高程以上为混凝土护坡；桩号0+277-0+380段采用M7.5浆砌石挡土墙护砌。溢洪道 位于大坝左端约270m处，系开敞式溢洪道，底宽40m，6、底高程68.0m。溢洪道总长300m，进口以下约200m处有一座济青公路桥，拱型结构，共三孔，每孔净宽15m，桥面宽15m，桥底高程67.5m，桥面高程74.10m。溢洪道岸坡M7.5浆砌石护砌厚300mm，下设100 mm碎石垫层。1.2立项、设计及批复文件周村水库建设时属边勘测、边设计、边施工建设的“三边”工程，工程质量差，经过几十年的运行，存在许多安全隐患，严重影响水库安全。2007年5月淄博市萌山水库管理处委托淄博市水利勘测设计院对周村水库进行了安全状况排查，形成了周村水库安全排查报告书，由市水利与渔业局组织专家进行了评审，评审结论为水库大坝为三类坝，周村水库为病险水库，建议尽快安排水7、库除险加固。根据评审专家意见，市水利与渔业局将周村水库安全排查报告上报省水利厅，同时委托淄博市水利勘测设计院编制周村水库除险加固设计报告。2008年1月，淄博市水利勘测设计院编制完成了周村水库除险加固工程设计。2008年2月20日，淄博市萌山水库管理处以萌库20084号文向淄博市水利与渔业局递交了周村水库除险加固主体工程设计的请示。2008年2月28日，山东省水利厅与山东省财政厅以鲁水财字20086号文关于下达2008年省级重点小型病险水库除险加固计划的通知下达了周村水库除险加固计划。2008年4月22日淄博市水利与渔业局以淄水管20085号关于周村水库除险加固工程初步设计的批复对周村水库除险8、加固工程初步设计进行了批复，核定概算总投资为285万元。主要工程内容为:（1）主坝高喷防渗墙加固工程，高程70.0米以上干砌石护坡拆除重建，坝顶路面硬化和防浪墙工程。（2）现状副坝加高、培厚、下游补坡工程，坝顶路面硬化工程，副坝草皮护坡等。（3）溢洪道开挖疏浚。2009年12月1日淄博市水利与渔业局以淄水管2009129号关于周村水库除险加固剩余工程初步设计的批复对周村水库除险加固剩余工程初步设计进行了批复，核定概算总投资为245.61万元，主要工程内容为：（1）新建右副坝上游防护墙，对右副坝上游坝坡部分护砌。（2对溢洪道进行清淤。对桩号0+000-0+195段采用M7.5浆砌石护坡。（3）其9、他附属工程：对管理设施进行维修，新建水库防汛监测设施。1.3工程规模及标准按照水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000），周村水库工程规模为小（一）型，工程等别为等，主要建筑物级别为4级，地震设防烈度7度。洪水标准为50年一遇设计，500年一遇洪水校核。1.4工程建设内容1.4.1主体工程主坝：高压摆喷防渗墙加固；坝前高程70.0米以上混凝土护坡；坝顶泥结石路面；防浪墙喷射混凝土。副坝：右副坝加高、培厚；右副坝0+3500+600段加宽至5米；新建、延长右副坝；坝顶泥结石路面；坝后草皮护坡。溢洪道：溢洪道开挖疏浚。1.4.2剩余工程右副坝：坝顶新建防护墙、桩号0+0000+126段10、上游坝坡高程70.00m以上采用砼板护坡、桩号0+2770+380段上游坝坡采用浆砌石挡墙护砌。溢洪道：开挖疏浚、浆砌石护坡。其它：管理所维修、新建安全检测及雨水情预报系统。1.5工程投资2008年6月11日淄博市财政局以关于2008年重点小型病险水库除险加固省级奖补资金拨付问题的通知淄财农200817号文下达省级资金45万元。2008年6月11日淄博市财政局以关于下达2008年度小型病险水库除险加固项目市级补助资金（第二批）的通知淄财农200818号文下达市级资金45万元。2009年5月31日淄博市财政局与水利局以关于下达2008年度市级河道工程维护费超收部分补助计划的通知淄水财20091011、号文下达市级资金80万元。2010年2010年3月省以上下达资金105万元；2010年6月25日，市级下达资金到账29.00万元；2010年7月30日，市级下达资金到账42.24万元；2010年11月5日，市级下达资金到账84.00万元。1.6主要工程量和总工期周村水库除险加固主体工程于2008年4月10日开工，2008年7月30日顺利完工。工程累计完成土石方开挖21229m3、土方压实16318 m3、防渗墙造孔1668m、高压摆喷灌浆652m、主坝乱石整坡1976m2、主坝混凝土护坡355 m3、新建防浪墙192 m3、防浪墙喷射混凝土42 m3、坝顶泥结石路面4386 m2、坝后草皮护坡12、8769 m2、种植花卉7933株、溢洪道开挖疏浚2432 m3。工程完成投资203.7万元。周村水库除险加固剩余工程于2010年5月10日开工，2010年10月30日顺利完工。累计完成土方开挖外运252117 m3、土方压实5400 m3、粗砂垫层131.4 m3、碎石垫层461 m3、浆砌石护坡1165.6m3、混凝土压顶100.8 m3、右副坝混凝土护坡236.5m3、右副坝挡土墙225.4 m3、草皮护坡1040 m3、防护墙62 m3。完成投资153.63万元。2 工程建设2.1工程施工分标情况及参建单位周村水库除险加固主体工程施工划分为一个标段工程。工程施工单位为淄博齐龙水利建筑安13、装公司，监理单位为山东科源水利工程建设监理公司，建设单位为淄博市萌山水库管理处，设计单位为淄博市水利勘测设计院。周村水库除险加固剩余工程施工划分为一个标段工程。工程施工单位为淄博齐龙水利建筑安装公司，监理单位为山东科源水利工程建设监理公司，建设单位为淄博市萌山水库管理处，设计单位为淄博市水利勘测设计院。2.2主要工程开完工日期2.2.1主体工程主坝高喷灌浆 2008年4月10日开工，2008年5月28日顺利完工。工程累计完成防渗墙造孔1668m、高压摆喷灌浆652m。主坝坝前混凝土护坡 2008年6月1日开工，2008年6月15日顺利完工。工程累计完成主坝乱石整坡1976m2、混凝土355 m14、3、主坝防浪墙改建 2008年6月17日开工，2008年7月10日顺利完工。工程累计完成新建防浪墙192 m3、防浪墙喷射混凝土42 m3。主坝坝顶泥结石路面 2008年7月20日开工，2008年7月25日顺利完工。工程累计完成坝顶泥结石路面1827 m2。右副坝加高、培厚 2008年4月10日开工，2008年5月30日顺利完工。工程累计完成土石方开挖21229m3、土方压实16318 m3。右副坝坝顶泥结石路面 2008年7月10日开工，2008年7月20日顺利完工。工程累计完成坝顶泥结石路面2559 m2。右副坝坝后草皮护坡 2008年6月15日开工，2008年6月20日顺利完工。工程累计15、完成坝后草皮护坡8769 m2、种植花卉7933株。溢洪道开挖疏浚2008年6月1日开工，2008年6月15日顺利完工。工程累计完成溢洪道开挖疏浚2432 m3。2.2.2剩余工程右副坝0+000-0+126段坝前砼护坡2010年5月10日开工，2010年6月30日顺利完工。工程累计完成土方开挖外运565 m3，粗砂垫层131.4m3，碎石垫层197.1m3，混凝土护坡236.5m3。右副坝0+277-0+380段坝前浆砌石挡土墙2010年7月10日开工，2010年8月18日顺利完工。工程累计完成土方开挖外运539 m3，浆砌石挡土墙225.4m3。右副坝防护墙2010年8月19日开始施工，216、010年10月30日完工。工程累计完成土方开挖外运105 m3，混凝土基础88 m3，栏杆制安62 m3。溢洪道工程2010年5月10日开工，2010年8月4日顺利完工。工程累计完成土方开挖外运24646.7 m3，碎石垫层263.9 m3，浆砌石1079.3 m3，混凝土压顶100.8 m3。2.3主要设计变更周村水库除险加固工程无重大设计修改，一般设计修改主要有 ：2.3.1主体工程：BG-01变更内容：原设计右副坝（桩号0+000-0+835）坝顶高程74.00m，变更为74.65m；原设计副坝坝顶为砼路面，上、下游均设置路缘石，根据实际情况，路面变更为泥结石路面，不再设置路缘石。BG-17、02变更内容：原设计高喷灌浆轴线与坝轴线重合，为施工方便，调整适当调整高喷灌浆轴线位置；调整高喷灌浆范围。BG-03变更内容：原设计主坝防浪墙拆除重建，变更为现状防浪墙补齐，并喷浆处理，墙顶为浆砌砼预制块压顶，防浪墙向南延伸35m；原设计主坝坝顶为砼路面，变更为泥结石路面；原设计主坝高程70.00m至坝顶上游采用干砌方块石护坡，变更为现浇砼护坡。2.3.2剩余工程：1.溢洪道工程原设计中无边坡土方填筑压实等内容，现变更增加土方填筑压实等工程内容。2.原设计溢洪道左右岸浆砌石护坡无排水体，变更为溢洪道桩号0+192段左右岸各新建排水沟一道。3.原设计右副坝0+000-0+126段原设计混凝土护坡18、分块尺寸为1.5*1.5米，现变更为分块尺寸为5.0*2.2米。2.4重大技术问题处理无。2.5施工期防汛度汛为确保水库安全渡汛和工程汛期施工，项目法人与监理、施工单位协商，根据年度工程施工的特点和水库实际情况确定当年度汛方案。入汛召开防汛工作专题会议，成立了周村水库防汛指挥部、周村水库抢险队、预备队，落实了包库行政、技术负责人，落实了防汛料物。实行防汛工作责任制，坚持昼夜值班，加强对大坝工程的巡查、记录。严格执行市防指下达的防汛命令，确保水库度汛和施工安全。3 专项工程和工作征地补偿和移民安置：周村除险加固工程建设性质为除险加固，兴利水位维持现状不变，因此不存在淹没问题。工程占地主要为临时占19、地，不涉及新增占地。环境保护工程：周村水库除险加固工程，不是新建、扩建工程，属加固工程，对周围环境基本无影响，不需环境影响评价。档案工作：按水利工程建设项目档案管理规定（水办2005480号）执行，项目法人对水利工程档案工作负总责，并配备专职档案人员一名，具体负责工程建设过程中自身产生档案的收集、整理、保管工作，加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。工程资料的收集、整理自工程建设前期开始，至工程竣工验收结束，做到了完整、准确、系统。归档内容包括工程建设前期工作文件、工程建设管理文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件。4 项目管理4.1机构设置及工作情况4.1.1项目法人2008年1月2520、日淄博市萌山水库管理处以萌库20083号文关于成立周村水库除险加固工程项目机构的通知组建了周村水库除险加固工程项目法人机构,项目法人为淄博市萌山水库管理处,负责人为王力，共有管理人员12人。职能：负责做好各项前期工作；按照国家有关规定，审查或审定工程设计、概算和用款计划；负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定招标方案。要对投标单位的资质进行全面审查，综合评选，择优选择中标单位；建立建设情况报告制度，定期向水利建设主管部门报送项目建设情况；项目按批准设计文件内容建成后，及时组织验收和办理竣工决算。2010年4月2日淄博市萌山水库管理处以关于设立周村水库除险加固剩余工程项目部的请示21、萌库201033号文上报市水利与渔业局,项目法人为淄博市萌山水库管理处,法人代表为朱洪岭（萌山水库管理处处长），技术主管负责人为王力（高级工程师），共有管理人员17人。职能：负责做好各项前期工作；按照国家有关规定，审查或核定工程设计、概算和用款计划；负责组织工程设计、监理、设备采购和施工的招标工作，审定招标方案；建立健全情况报告制度，定期向水利建设主管部门报送项目建设情况；负责施工资料的整编管理工作，对施工计划、质量、进度、主要材料和设备质量进行监督控制；项目按批复文件内容完成后，及时组织验收和办理竣工结算。4.1.2设计单位该工程设计单位为淄博市水利勘测设计院，资质等级为乙级，施工期主要职责22、：在施工准备期内做好施工图技术交底和图纸会审答疑，在工程建设期间，设计代表驻工地随时解决施工过程中的设计问题，并及时提供设计文件和图纸，积极配合施工，为工程建设提供了良好的服务。4.1.3监理单位2008年3月27日和2010年5月萌山水库管理处分别与山东省科源工程建设监理中心签订监理合同，委托山东省科源工程建设监理中心对周村水库除险加固主体工程和周村水库除险加固剩余工程建设进行监理。山东省科源工程建设监理中心资质为甲级，依据监理合同监理单位组建了山东省科源工程建设监理中心周村水库除险加固工程项目监理部，设总监1名，监理员2名。并制订了监理规划和监理实施细则，以此来约束监理人员应履行的义务和享23、有的权利，对监理工作的开展进行了详细规划。监理人员根据监理规划和实施细则对工程建设进行全面监理，落实 “三控制、二管理、一协调”的监理职责，代表建设单位对工程、设备、工期、质量、投资、技术、验收等进行全面监理，为工程建设做出了贡献。4.1.4施工单位周村水库除险加固工程施工单位为淄博齐龙水利建筑安装公司。施工单位依据投标文件成立了项目部，严格按有关设计、规范施工，确保工程质量，克服困难，抓好工程进度，精心组织施工，全面完成了施工任务。4.1.5主管部门周村水库除险加固工程建设项目的主管部门为淄博市水利与渔业局。4.1.6运行管理单位淄博市萌山水库管理处。4.1.7质量与安全监督单位淄博市水利工24、程质量与安全监督站4.1.8工程材料质量检测单位工程施工所用的材料和设备均有施工单位自行采购，按招标投标文件和合同规定执行。4.2项目招投标2008年2月22日，淄博市萌山水库管理处与山东齐鲁工程审计监理有限公司签订委托代理合同，委托山东齐鲁工程审计监理有限公司对周村水库除险加固工程组织国内公开招标。2008年2月28日发布招标公告于中国采购与招标网。2008年3月24日经开标评标，确定中标单位为淄博齐龙水利建筑安装公司，其资质为水利水电工程施工叁级。2010年4月2日，淄博市萌山水库管理处与山东齐信招标有限公司签订委托代理合同，委托山东齐信招标有限公司对周村水库除险加固剩余工程组织国内公开招25、标。2010年4月10日发布招标公告于中国采购与招标网。2010年5月4日在山东齐信招标有限公司召开开标评标会议，确定中标单位为淄博齐龙水利建筑安装公司，其资质为水利水电工程施工叁级。2010年5月18日，萌山水库管理处以萌库201050号文关于周村水库除险加固剩余工程施工招标投标情况的报告上报市水利与渔业局。4.3工程概算与投资计划周村水库除险加固主体工程批复概算总投资285万元，剩余工程批复概算总投资245.61万元，项目法人严格按概算批复的工程内容组织实施，并落实到各分部、单元工程，通过严格招投标程序、现场计量控制、资金支出管理等环节，确保实际投资不超出批复概算。4.4合同管理合同管理是26、工程建设管理的核心，是参建各方能够发挥整体功能的纽带，项目法人与参建各方按照水利水电工程施工合同示范文本签订合同，并严格执行合同条款，形成“以业主为主导、以设计为基础、以施工为主体、以监理为保证”的项目管理机制。在执行合同的过程中，项目法人按照合同法，严格合同管理，自觉遵守合同条款，履行合同赋予的权利和义务，对工程“质量、工期、投资”实行总目标控制，出现问题及时解决，本着公正、合理的原则，保证合同的权威性，施工过程中未出现争议和遗留问题，为工程建设提供了良好环境。4.4.1.合同签订情况2008年1月，淄博市萌山水库管理处与淄博市水利勘测设计院签订了建设工程设计合同，合同金额3万元。2008年27、3月27日，淄博市萌山水库管理处与山东省科源工程建设监理中心签订了水利工程施工监理合同书，合同金额6万元。2008年4月9日，淄博市萌山水库管理处与淄博齐龙水利建筑安装公司签订工程施工合同，合同金额198万元。2009年8月16日，淄博市萌山水库管理处与淄博市水利勘测设计院签订了建设工程设计合同，合同金额7万元。2010年5月8日，淄博市萌山水库管理处与淄博齐龙水利建筑安装公司签订工程施工合同，合同金额204.7万元。2010年5月，淄博市萌山水库管理处与山东省科源工程建设监理中心签订了水利工程施工监理合同书，合同金额6万元。4.4.2合同工期情况2008年度除险加固主体工程合同工期为200828、年4月10日至7月30日。工程实际于7月30日全部完成。工程建设无合同纠纷。2010年度除险加固剩余工程合同工期为2010年5月10日至6月28日，工程实际于10月30日全部完成。工程建设无合同纠纷。4.5材料及设备供应工程施工所用的材料和设备均有施工单位自行采购，按招标投标文件和合同规定执行。4.6资金管理与价款结算2008主体工程共拨付资金170万元，其中省级配套45万元，市级配套125万元。2010年剩余工程自5月10日开工，截至目前共拨付资金260.24万元，其中国家级资金105万元，市级配套155.24万元。见下表：周村水库除险加固工程投资计划下达情况一览表 单位：万元序号文号下达投29、资计划数备注合计中央省市配套1淄财农200817号45.0045.002008年计划2淄财农200818号45.0045.002008年计划3淄水财200910号80.0080.002008年计划4105.00105.002010年3月进账529.0029.002010年6月25日进账642.2442.242010年7月30日进账84.0084.002010年11月5日进账合计430.24105.0045.00280.24淄博市萌山水库管理处财务科配备有相应业务水平的专职会计和出纳人员。并具有会计从业资格证书，负责贯彻执行国家有关项目建设方面的财经法规、方针政策，落实项目建设的规章制度，做好项30、目建设资金的预算、控制、监督和考核工作，全面反映项目建设资金的筹集与运用，严格控制建设成本，提高投资效益。在遵守国家有关财务制度的同时，根据小型病险水库除险加固工程的具体情况，制定了淄博市萌山水库管理处日常费用报销制度、淄博市萌山水库管理处现金管理制度、淄博市萌山水库管理处财务规章制度等财务制度。该项目设立单独的建设会计核算体系，与水库管理处的财务会计核算体系分开。设置单独的总账及其相应的账务处理体系，单独编制会计报表，制定并执行单独的项目建设财会管理制度。银行账户的设置遵循国家有关账户管理规定，对工程资金做到专户管理、专账存储、专款专用，进一步保证了资金安全和使用效果。工程开标时严格检查各投31、标单位的投标保函，确认无误后按程序通知有关人员，进入下一工作程序。施工企业确定后，在正式签定合同前，检查施工单位提交的履约保函或履约担保书，并妥善保存。合同签定后，施工单位可向监理部提出预付款申请，总监理工程师出具付款证书，报送项目技术负责人、项目法人代表批准，交财务部门按规定制度支付。 施工单位向监理部提交进度款申请单，并附有相应工程报表。监理工程师按规定核查，并向建设单位提出认为到期支付的金额，项目技术负责人、项目法人代表批准，交财务部门，检查手续完备后按规定支付。日常费用支出管理：费用当事人根据规定整理有关原始单据，保证手续齐全，填清业务内容、金额、收款人全称，并在单据背面签字。项目法人32、代表签字，交财务部门审核后支付。5 工程质量5.1工程质量管理体系参建单位设有专门的质检机构，制定了严格的规章制度。从开工至竣工，严格按照“项目法人负责，设计单位督促，监理单位控制，施工单位保证，政府部门监督”质量保证体系，认真落实各项具体工作，以质量为核心，通力协作，圆满完成了周村水库除险加固工程的施工。5.1.1 施工单位质量管理施工单位设有质量专管机构，制定了严格的质量保证技术措施和质量保证组织措施。施工单位严格质量控制，坚持以做到事前控制为主、过程控制为辅、事后控制补救的工作方针。事前控制：控制重点时作好施工准备工作，且施工准备工作贯穿于施工的全过程中。过程控制：全面控制施工过程，重点33、控制工序质量。事后控制：按国家有关的质量评定标准和办法，对完成的单项工程及时进行检查、整改验收。施工单位为确保工程质量制定了严格的检查与管理制度。实行“班组自检、施工队复检、项目部质检科终检”的“三检制”，并向监理工程师负责；持证上岗；执行质量一票否决制，质检科对质量管理有一票否决权，坚持上道工序不合格不准进入下道工序施工，单元工程不合格不验收签证；坚持技术交底制度；执行质量奖惩制度。由于施工单位严格了上述措施，工程质量从而得到了保证。5.1.2 设计单位质量管理设计单位在设计文件的编制过程中，严格按照ISO9001质量保证体系运作，各相关专业根据工作大纲明确本专业的工作任务和设计进度，针对具34、体任务制定详细的质量要求，严格审核制度，确保设计成果科学合理。同时设计单位派设计代表驻工程现场，及时掌握工程建设第一手资料，及时修正其不涉及到方案更改的局部变更，确保了设计与施工的有机结合。5.1.3 监理单位质量管理监理单位是本工程的质量专管机构，监理单位在工程开工前，明确质量控制程序和方法，及时进行项目划分。在审查施工单位上报的施工组织设计的基础上，重点就质量保证体系的组织机构、人员资质进行审查，确定合理的施工程序与施工方法。在施工过程中，严把每道工序的质量关。监理单位对工程重点部位实行了施工全过程的旁站监理。坚持每道工序首先由施工单位自检，监理抽检，抽检不合格的，及时纠正。上一道工序未经35、检查验收前不准下一道工序施工。所有工程原材料成品、半成品必须经取样试验并经监理工程师检查合格后方准使用。5.1.4 项目法人质量管理项目法人设有质量专管机构，由技术负责人负责。项目法人的质量监督员与监理工程师一起全过程监督承包商的工作人员、施工设备、使用材料、工艺方法、施工环境，及时制止不按规定的行为，避免发生工程质量事故。在工程建设过程中遇到技术问题，根据具体情况，及时召集各方联席会议，统一认识，群策群力，以设计为主，研究有效解决办法，保证工程质量符合规范和设计要求；加强检验工作，督促监理要求施工单位将各种材料送指定部门进行核验；督促参建各方严格按规程规范验收核查各单元工程。5.2主要工程质36、量控制标准以水利水电土建工程施工合同条件（GF20000208）中的技术条款为工序和单元工程质量控制标准，并参照国家颁布的有关技术、施工、设计规范，同时结合本工程情况，制定了外观质量评定标准。主要执行规程及标准如下：水利水电建设工程验收规程（SL223-1999）水利水电工程施工质量评定规程（试行）SL176-1996水利水电工程单元工程质量等级评定标准SDJ249-88水利水电工程单元工程质量等级评定标准SL38-92碾压式土石坝施工技术规范SDJ213-83浆砌石坝施工技术规范SDI20-84水工混凝土施工规范DL/T5144-2001水工建筑物岩石基础开挖工程施工技术规范SL47-94537、.3工程质量检验情况5.3.1单元工程质量检验情况周村水库除险加固主体工程共分2个分部工程：主坝分部工程和副坝分部工程。主坝分部工程共19个单元工程，其中有12个重要隐蔽单元工程，经质量评定所有单元工程全部合格，合格率为100%。副坝分部工程共23个单元工程，经评定单元工程质量全部合格，合格率为100%。周村水库除险加固剩余工程共分2个分部工程：右副坝分部工程和溢洪道分部工程。右副坝分部工程共10个单元工程，经评定单元工程质量全部合格，合格率为100%。溢洪道分部工程共21个单元工程，经评定单元工程质量全部合格，合格率为100%。5.3.2分部工程质量检验情况周村水库除险加固主体工程于200838、年7月30日完成， 2008年8月10日组织了分部工程验收。主体工程共分2个分部工程：主坝分部工程和副坝分部工程。主坝分部工程共19个单元工程，副坝分部工程共23个单元工程，经验收分部工程质量评定为合格。周村水库除险加固剩余工程于2010年10月30日完成， 2010年11月7日组织了分部工程验收。主体工程共分2个分部工程：右副坝分部工程和溢洪道分部工程。右副坝分部工程共10个单元工程，溢洪道分部工程共21个单元工程，经验收分部工程质量评定为合格。5.3.3单位工程质量检验情况本单位工程质量等级评定为合格等级。5.3.4外观质量评定建设、设计、监理、施工等单位组成外观质量评定小组，通过查阅资料39、现场检查，各工程部位外观质量评定为合格。5.4质量事故及处理本工程施工中未发生任何质量事故。6 安全生产与文明施工6.1安全保证体系安全组织机构建设在水利工程施工安全管理中是一项最基本的也是最重要的工作，周村水库除险加固工程建设中项目法人、施工单位和设计、监理单位的法人代表是安全工作的第一责任人，对建设项目的安全工作负全面责任。参建单位都设立了安全管理机构，选定了既有较强的责任心，又有一定的吃苦精神；既有较丰富的理论知识、法律意识，又有丰富的现场实际经验；既有一定的组织分析能力，又有良好的道德修养的人员为安全员。安全管理机构的主要职责是：第一，负责修订和不断完善各项安全生产管理制度；第二，负40、责组织学习、培训在职人员安全管理知识和实际操作技能；第三，负责监督、检查、指导安全生产执行情况；第四，负责查处企业安全生产中违章、违规行为；第五，负责对事故进行调查分析及相应处理。在组织机构建立完善的同时，层层建立了安全生产责任制，签订了责任状，实行了一岗双责，制订了安全生产制度。6.2安全保证措施6.2.1对危险源采取的措施该工程的危险源主要有：施工生产用电、特种设备作业现场、滑坡、重点防火防盗区域等。施工组织设计中制定了针对危险所采取的相应的技术措施和防护方法。施工时及时传达到施工作业区的每位工作人员，并设置危险源安全标志牌，任何单位和个人不得破坏危险源区域内的安全警示标志，现场指挥人员和41、施工人员高度重视本区域安全动态，危险源若发生变化，尤其是升级时，应采取有效措施，保证人身和机械设备的安全。危险源的撤离和销毁必须在确定无安全隐患时才能实施。6.2.2宣传标语和警示标志为了有效地保证施工安全，在施工工程区设置宣传标语和警示标志。主要包括：安全生产十项措施，文明施工十条标准，消防保卫措施，质量方针目标，明显处悬挂大幅安全文明标语牌，各作业场所、通道口、危险区悬挂安全技术操作规程及警示标牌等。7 工程验收2008年8月10日，项目法人组织监理、设计、施工等单位，按照有关规程和质量评定标准对周村水库除险加固主体工程进行了分部工程验收，验收情况如下：主坝工程：共19个单元工程，单元工程42、质量全部合格，其中12个重要隐蔽单元工程，合格率100%，原材料质量合格，中间产品质量合格，无质量事故及质量缺陷。本分部工程质量等级评定为合格。右副坝工程：共23个单元工程，单元工程质量全部合格，合格率100%，原材料质量合格，中间产品质量合格，无质量事故及质量缺陷。本分部工程质量等级评定为合格。周村水库除险加固主体工程分部工程质量等级为合格。2010年11月7日，项目法人组织监理、设计、施工等单位，按照有关规程和质量评定标准对周村水库除险加固剩余工程进行了分部工程验收，验收情况如下：右副坝工程：共10个单元工程，单元工程质量全部合格，其中12个重要隐蔽单元工程，合格率100%，原材料质量合格43、，中间产品质量合格，无质量事故及质量缺陷。本分部工程质量等级评定为合格。溢洪道工程：共21个单元工程，单元工程质量全部合格，合格率100%，原材料质量合格，中间产品质量合格，无质量事故及质量缺陷。本分部工程质量等级评定为合格。周村水库除险加固剩余工程分部工程质量等级为合格。8 历次验收、鉴定遗留问题处理情况无9 工程运行管理情况9.1管理单位情况周村水库的运行管理由萌山水库管理处下属科室周村水库管理所负责，现有正科长1名，副科长1名，运行管理人员5人。管理的主要目的是确保工程的安全完整，合理调配水资源，发挥水库的经济效益和社会效益。主要任务是做好水文预报，掌握雨情、水情、工情，做好工程的养护维44、修，调度运用。建立健全各项工程运行档案，积累资料，分析整编。9.2工程移交根据合同约定，未进行竣工验收，施工单位还未将工程移交。10 工程初期运行及效益10.1工程初期运行情况通过对水库大坝、溢洪道巡视检查，以及水位与渗流量观测，均未发现异常现象。10.1.1是否达到设计标准从运行管理情况看，周村水库除险加固工程各项技术指标均达到了设计标准。10.1.2观测情况按时对水库枢纽工程的工作状态、工作环境、运行情况等进行仔细认真的观测。截至目前，从开始与工程建设的相关技术人员对工程及设备的共同管理调试到单独管理，特别是汛期由水库管理人员单独运行管理，水库经历了从2008到2009丰水年的高水位运行，45、改建后的大坝、溢洪道等工程运行状况良好，各项工程均达到了度汛标准，并且在调试、汛期运用中没有发现任何质量问题。10.1.3已发挥的效益除险加固工程的实施使周村水库的防洪标准提高到500一遇，进一步提高了水库的防洪能力，最大限度地保障了胶济铁路、济青高速公路等重要交通干线，还有周村军用飞机场等重要国防设施以及下游人民群众的生命财产安全。同时，水库除险加固后，大大改善了本地区的生态环境，为本地区的旅游开发创造了条件。水库在本地区所发挥的经济效益也非常显著，据往年的蓄水经验看，水库水源充足，为恢复周村水库灌区，改善灌区灌溉条件及发展农业加大了水源保障。由此看来，除险加固工程完成后，周村水库将发挥的各46、方面效益是显而易见的。10.1.4出现的问题及原因分析未出现任何质量问题。11 存在问题及处理意见无12 工程尾工安排无13 经验与建议水利工程建设是基础，管理是关键，效益是目的。为充分发挥水利工程的作用，首先设计要科学合理，要从施工上便于操作，投入运行后便于管理入手，多方案比较，选用最佳方案。施工应有切实可行的质量保证体系，严格执行“三检制”，确保施工质量。项目法人应统盘考虑，全面兼顾，尽可能为管理提供条件。其次在管理经费上，政府应统筹安排水管单位的运行管理经费，以带动今后的管理工作上一个新的台阶。14 大事记2007年5月淄博市萌山水库管理处委托淄博市水利勘测设计院对周村水库进行了安全状况47、排查，形成了周村水库安全排查报告书，由市水利与渔业局组织专家进行了评审，评审结论为水库大坝为三类坝，周村水库为病险水库，建议尽快安排水库除险加固。2008年1月，淄博市萌山水库管理处与淄博市水利勘测设计院签订了建设工程设计合同。同月，淄博市水利勘测设计院编制完成了周村水库除险加固工程设计。2008年1月25日淄博市萌山水库管理处以萌库20083号文关于成立周村水库除险加固工程项目机构的通知组建了周村水库除险加固工程项目法人机构。2008年2月20日，淄博市萌山水库管理处以萌库20084号文向淄博市水利与渔业局递交了周村水库除险加固主体工程设计的请示。2008年2月22日，淄博市萌山水库管理处与48、山东齐鲁工程审计监理有限公司签订委托代理合同，委托山东齐鲁工程审计监理有限公司对周村水库除险加固工程组织国内公开招标。2008年2月28日发布招标公告于中国采购与招标网。2008年2月28日，山东省水利厅与山东省财政厅以鲁水财字20086号文关于下达2008年省级重点小型病险水库除险加固计划的通知下达了周村水库除险加固计划。2008年3月24日经开标评标，确定中标单位为淄博齐龙水利建筑安装公司。2008年3月27日，淄博市萌山水库管理处与山东省科源工程建设监理中心签订了水利工程施工监理合同书。2008年4月9日，淄博市萌山水库管理处与淄博齐龙水利建筑安装公司签订工程施工合同。2008年4月2249、日淄博市水利与渔业局以淄水管20085号关于周村水库除险加固工程初步设计的批复对周村水库除险加固工程初步设计进行了批复，核定概算总投资为285万元。2008年4月10日主坝高喷灌浆开工，2008年5月28日顺利完工。工程累计完成防渗墙造孔1668m、高压摆喷灌浆652m。2008年4月10日右副坝加高、培厚工程开工，2008年5月30日顺利完工。工程累计完成土石方开挖21229m3、土方压实16318 m3。2008年6月1日坝前混凝土护坡开工，2008年6月15日顺利完工。工程累计完成主坝乱石整坡1976m2、混凝土355 m3、2008年6月1日溢洪道开挖疏浚工程开工，2008年6月15日50、顺利完工。工程累计完成溢洪道开挖疏浚2432 m3。 2008年6月11日淄博市财政局以关于2008年重点小型病险水库除险加固省级奖补资金拨付问题的通知淄财农200817号文下达省级资金45万元。2008年6月11日淄博市财政局以关于下达2008年度小型病险水库除险加固项目市级补助资金（第二批）的通知淄财农200818号文下达市级资金45万元。2008年6月15日坝后草皮护坡开工，2008年6月20日顺利完工。工程累计完成坝后草皮护坡8769 m2、种植花卉7933株。2008年6月17日防浪墙改建开工，2008年7月10日顺利完工。工程累计完成新建防浪墙192 m3、防浪墙喷射混凝土42 m51、3。2008年7月20日主坝坝顶泥结石路面开工，2008年7月25日顺利完工。工程累计完成坝顶泥结石路面1827 m2。2008年7月10日右副坝坝顶泥结石路面开工，2008年7月20日顺利完工。工程累计完成坝顶泥结石路面2559 m2。2009年5月31日淄博市财政局与水利局以关于下达2008年度市级河道工程维护费超收部分补助计划的通知淄水财200910号文下达市级资金80万元。2009年8月16日淄博市萌山水库管理处与淄博市水利勘测设计院签订了周村水库除险加固剩余工程建筑设计合同。 2009年9月21日淄博市水利勘测设计院完成了周村水库除险加固剩余工程初步设计报告。 2009年11月18日52、，萌山水库管理处以萌库200971号文关于周村水库除险加固剩余工程初步设计的请示上报市水利与渔业局。2009年12月1日，市水利与渔业局以淄水2009129号文进行了批复，核定工程概算总投资245.61万元。2009年12月市水利勘测设计院完成了周村水库除险加固剩余工程施工图设计。2010年4月2日，淄博市萌山水库管理处委托山东齐信招标有限公司代理周村水库除险加固剩余工程的施工招标工作。2010年4月10日于中国采购与招标网发布招标公告。2010年5月4日公开开标，确定施工单位为：淄博齐龙水利建筑安装公司。2010年5月7日，技术交底会议。施工图设计文件会审。2010年5月10日，监理第一次会53、议。签发周村水库除险加固剩余工程合同项目开工令。2010年5月10日，周村水库除险加固剩余工程开工。2010年5月15日，拨付工程预付款。2010年5月20日，下发停工整顿通知。要求：1、施工要严格遵守规范要求，要有施工方案。2、施工单位要加强领导，项目经理、技术负责人要常住工地，确保工程按设计施工。2010年5月24日，下发停工整顿通知：1、安全问题，必须戴安全帽。2、质量问题，砌石质量，按规范施工，注意隐蔽工程质量，做好砌石养护。2010年6月8日，下发停工整顿通知：1、安全问题，必须戴安全帽。2、质量问题，砌石质量，按规范施工，注意隐蔽工程质量，做好砌石养护。2010年6月15日，下发停54、工整顿通知：1、安全问题，必须戴安全帽。2、质量问题，砌石质量，按规范施工，注意隐蔽工程质量，做好砌石养护。2010年6月21日，下发停工整顿通知：1.加强安全检查，做好安全防护及警示，消除安全隐患2.工程施工严格按规范要求，砂浆配合比按试验要求计量；砌石要求砂浆饱满，浆砌密实；石块要求无山皮水锈、泥土等杂质。面层石块要求尽量用大石块，杜绝牛眼、死缝、通缝等现象。3.严格执行施工报验程序，未经许可严禁施工；施工前应提供自检及报验资料。4.现场施工机械必须具有审验合格证书，特种作业人员必须具有特种作业上岗证。 2010年7月26日，右副坝分部工程0+277-0+380段挡土墙开始施工。2010年7月27日，右副坝0+277-0+380段挡土墙工程，下发停工整顿通知：1、安全问题，必须戴安全帽。2、质量问题，砌石质量，按规范施工，注意隐蔽工程质量，做好砌石养护。2010年8月4日，溢洪道分部工程完工。2010年8月18日，右副坝0+277-0+380段挡土墙完成。2010年10月20日，右副坝护栏开始修筑。2010年10月30日，右副坝护栏完成，周村水库除险加固剩余工程完工。2010年11月7日，周村水库除险加固剩余工程分部工程通过验收。附件：1、 项目法人机构设置及主要工作人员情况2、 可研批复文件；3、 工程开工批复文件。