1、 江西省赣州市崇义县城北大道工程项目工 程 可 行 性 研 究 报 告 目 录1 概 述11.1项目背景及编制依据11.2研究范围及研究过程21.3 研究目的及报告主要内容31.4 研究的主要结论42社会经济、交通运输现状及发展规划122.1社会经济发展现状122.2社会经济发展趋势162.3项目影响区域交通运输现状192.4项目影响区域交通发展规划273 交通分析及发展预测293.1交 通 分 析293.2交通调查293.3未来交通量发展预测304 技术标准及建设规模354.1技术标准354.2建设规模355 建设条件及建设方案375.1区域自然条件375.2沿线筑路材料及运输条件395.32、 建设方案选定396 环境影响分析416.1概述416.2 沿线环境特征426.3 建设项目对环境的影响426.4减缓工程环境影响的对策456.5大气影响评价476.6 噪声影响评价477 工程风险分析498 投资估算及资金筹措518.1投资估算518.2资金筹措549 经 济 评 价559.1概述559.2国民经济评价5510.节能分析6910.1概述6910.2节约能源的计算6911 社会评价7211.1项目对社会的影响分析7211.2项目与所在地互适性分析7311.3社会评价的结论7412 综合选定7512.1建设方案选定7512.2推荐路线起终点及主要控制点7512.3推荐方案的规模、3、标准及主要经济指标7512.4推荐方案工程概况7513 实 施 方 案9113.1建设安排9113.2实施方案9113.3工程概略进度9214招标方案9314.1招标工作依据9314.2招标工作原则9314.3组织形式9414.4保密纪律和廉政要求9415 问 题 与 建 议96 - 96 -1 概 述 1 概 述1.1项目背景及编制依据1.1.1项目背景崇义县城北大道工程是赣丰线经过崇义县城横水镇中的一段，也是县城整体布局规划中的一条主要城区道路（其中包括城北入口广场），路线长度2.78公里。该道路起于北门桥头（桩号K0+000），利用原有道路、途经塔下大桥，终点位于与正在实施的赣丰线绕城公4、路交界处（桩号K2+780）。该项目的兴建，将有利于崇义县横水镇城区整体发展规划，改善崇义县投资和旅游环境，改变县城现有的城区交通拥挤状况，促进崇义县经济可持续发展。为加快赣州市各区县的经济发展和开放步伐，加强市内各区县之间以及通过与周围各县市和外省的联系，加快省道及城市外环道路的改造步伐，提高崇义县城市政功能，完善县城交通网络体系，建设本项目尤为重要。为加快项目的建设进程，我单位于2009年2月初成立了崇义县城北大道工程可行性报告项目组，在1:5和1:1万地形图上对路线方案进行布设，对1:1万地形图上确定的路线方案进行实地踏勘及全面系统的资料收集、整理等工作，进行了路线、水文、气象、地质、征5、地拆迁等情况的勘测与调查，收集和调查了项目影响区的交通运输量、社会经济发展状况、城市规划和公路交通的发展状况，对初拟的路线走向、路线主要控制点等问题，广泛征求了沿线各地方政府及其规划、城建、交通等有关部门的意见和建议。专门组织人员在相关道路上布设交通量调查站点，对公路交通量及汽车行使起讫点进行了调查。依据崇义县国有资产投资经营有限公司“关于编制崇义县城北大道工程可行性研究报告委托”的有关要求，遵照交通部1998年颁发的水运、公路建设项目可行性究报告编制办法和现行有关规范、规程的要求，我单位组织力量编制了崇义县城北大道工程可行性研究报告。1.1.2 编制依据1.交通部1998年颁布的水运、公路建6、设项目可行性研究报告编制办法及公路建设项目可行性研究报告编制办法。2.公路工程技术标准（JTG B012003）及有关标准、规范、规程办法等。3. 国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法和建设项目经济评价参数。4.公路通行能力指南（2000年6月）5. 调查收集的相关区域的社会经济、交通运输及自然条件等资料。6.崇义县国有资产投资经营有限公司“关于编制崇义县城北大道工程可行性报告委托书”的有关要求。通过实地勘测调查、发展预测、方案比选、综合评价，于2009年3月编制完成崇义县城北大道工程可行性研究报告。1.2研究范围及研究过程1.2.1 研究范围根据项目路线走向及可能影响区7、域，本项目研究范围为：赣州市、崇义县。1.2.2研究过程根据委托书的要求，我单位于2009年2月初成立了本项目研究组，赴崇义县进行现场踏勘。由于本项目研究区域地形较为复杂。因此，如何布线，合理利用地形，不但直接影响到整个工程造价，甚至关系到路线方案的确定。为此，我们在1：50000和1：10000地形图上反复对路线方案进行研究，赴项目所在地收集各方面资料并广泛听取甲方及地方意见。鉴于本项目的特殊性，为加强项目的管理与技术指导，由单位领导及部分专家组成该项目管理组，对项目的全过程进行质量监控。1、初步研究阶段（1）现场踏勘，初步了解项目所在地区域自然环境。（2）组织人员、设备、成立项目研究组及单8、位专家指导审查组。（3）收集项目所在区域社会经济、综合交通、公路网和城市规划等方面资料，为社会经济分析、交通量预测和建设必要性论证提供可靠依据。（4）收集总体方案研究所需资料，如1:50000、1:10000地形图，区域地质资料，相关公路可行性研究报告等资料。 （5）初步构思可能的路线方案，并依次在1:50000、1:10000地形图上布设。（6）进行建设条件、路线起终点、结点和路线方案（包括现有道路使用状况）路线实地调查、踏勘。（7）收集既有历年交通量观测资料，并实施了交通调查与典型路线断面交通量观测。（8）整理分析调查资料、地方政府意见和实地踏勘结果，形成初步研究意见，并就路线走向方案向甲9、方等作了汇报，征得相关单位意见与建议。2、详细研究阶段该阶段重点进行了以下工作：（1） 综合各方意见，深入分析调查资料，调整优化路线方案。（2） 完成各特征年度区间交通量和结点交通量分配、预测。（3） 分析论证拟建项目采用的标准与建设规模。（4） 比选论证拟建项目采用的标准与建设规模。（5） 进行投资估算和经济评价。（6） 撰写研究报告。1.3 研究目的及报告主要内容1.3.1研究目的1、掌握路网现状交通流量分布，并根据相关地区政治、经济、旅游、交通运输发展及公路路网规划预测其未来。2、在充分调查现有道路使用状况的基础上，通过对其通行能力、服务水平、交通集散条件和路网格局合理性等分析，论证建设10、的必要性。3、通过对公路路网分析、交通流向预测及城镇发展总体规划的分析论证，确定路线起讫点位置。4、拟定合理的路线方案，确定合理的技术标准和工程规模，并进行投资估算和经济评价。1.3.2报告主要内容本报告是在广泛收集项目影响区内相关最新资料，进一步深入分析影响路线走向的主要因素及重要控制点，结合拟建项目在路网中的地位和作用及必备的功能，依据社会经济发展和交通量预测结果，研究论证了路线走向方案、建设标准与规模等，其研究的主要内容为：1、项目影响区域社会经济状况及发展；2、项目影响区域交通运输状况及发展，公路网及主要相关道路；3、交通量分析预测；4、项目建设必要性；5、建设条件与环境；6、技术标准11、与建设规模；7、路线方案研究；8、项目实施方案意见；9、投资估算与资金筹措；10、国民经济评价11、招标方案；12、问题与建议。1.4 研究的主要结论1.4.1建设的必要性1、崇义县经济发展的需要崇义县城北大道工程是崇义县横水镇市政规划的一条主要城区道路。从空间区位角度分析城北大道做为一条主要城市道路贯穿县城南北又与赣丰线相连，对本项目的建设可缓解城市交通的压力，随着经济的发展，对该道路两侧的土地开发利用迫在眉睫，本项目的实施，对促进城乡协调发展具有十分重要的意义。2、市政路网建设的需要崇义县城北大道起于北门桥头，利用原有道路加宽，经塔下大桥、讫于正在实施的赣丰线绕城公路交界处，本项目为崇义县12、城市政规划的一条主要城市道路，本项目的建设，有利于改善城市交通现状，缓解城市交通压力。3、交通量增长的需要随着经济的发展，交通量将有更大的发展，根据交通量预测结果，拟建公路到2030年平均交通量为15051辆/日，而现有道路的路面状况较差，通行能力低，远不能适应交通量日益增长的需要，该项目的实施势在必行。综上所述，本项目拟建非常必要，势在必行，投资拟建项目有良好的社会效益。1.4.2交通量发展预测在现有的历年观测交通量资料基础上，全面了解本项目、及其它相关公路上的交通特性构成，为交通量预测工作提供基础数据。本项目采用直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。 交通量预测平均结果如表1-113、。各未来特征年的预测交通量表 中型载重车：pcu/d 表1-1年 份2010201820232030交通量234058908897150511.4.3技术标准根据交通量预测和公路工程技术标准（JTG B01-2003）的规定，本项目采用的主要技术指标见表1-2、1-3。 主 要 技 术 指 标 表 表1-2指 标 名 称单 位技 术 标 准备 注设计速度Km/h60路基宽度米44行车道宽度米22人行道宽度米11222最大纵坡0.77荷载等级公路I级设计洪水频率P1/100路面面层结构沥青混凝土路面拟 建 项 目 建 设 规 模 表 表1-3工程名称单 位规 模备 注路线长度公里2.78桥梁米/14、座106/1 涵洞道12平面交叉处11养护中心处0占用土地亩119.21.4.4路线方案本项目起于北门桥头，利用原有道路经塔下桥，终于正在实施的赣丰线绕城公路交界处，路线全长2.78公里 。路线经过的主要控制点均征询了当地政府和有关部门的意见，获得了县城建规划部门的认可，本项目与被交道路设置均为平面交叉。1.4.5工程环境的影响本建设项目论述了沿线环境特征，建设项目对生态环境、社会环境、土地利用等可能产生的影响，以及减缓工程环境影响所采取的对策。经综合评价，本项目对地方基础设施，资源开发利用以及社会的发展均是利大于弊，本项目在建设期和营运期间，均能满足环境保护要求。1.4.6投资估算及资金筹措15、1、投资估算本项目投资估算根据公路工程投资估算编制办法、公路工程估算指标、公路工程概、预算编制办法及江西省公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定的通知和江西省内有关规定编制，其估算成果见表1-4、1-5。总 投 资 估 算 表 表1-4名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公 里2.78第一部分 建筑安装工程万 元7049.0836一、路基工程万 元1529.8129二、路面工程万 元1813.9545三、桥梁涵洞工程万 元537.0333四、交叉工程及沿线设施万 元753.6503五、给排水工程万 元1233.37六、照明工程万 元402.45七、绿化工程万 元120.81八、城北入口16、广场万 元292.439九、施工技术装备费万 元95.747十、计划利润万 元127.6626十一、税金万 元142.154第二部分 设备及器具购置费万 元3.247第三部分 工程建设其他费用万 元1955.969一、建设用地费用费万 元1316.2012二、建设单位管理费万 元342.5653三、建设工程前期工作费用万 元276.0552第一、二、三部分费用合计万 元9008.2997预留费用（预备费）万 元810.747估算总金额万 元9819.0466 人工、主要材料数量汇总表 表1-5序号工、料名称单 位数 量1人工工日1271252原木立方米313锯材立方米754I级钢筋吨785II17、级钢筋吨826钢绞线吨247钢材吨878加工钢材吨209水泥吨335410石油沥青吨169011生石灰吨94612砂、砂砾立方米5227313片石立方米524614碎（砾）石立方米3834315块石立方米979 2.资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金9819.0466万元，全部资金为国有资产投资经营有限公司自筹解决。1.4.7工期安排根据本次交通量预测结果与综合分析，推荐本项目全部工程按一阶段实施的建设方案，施工工期安排在2009年7月至2010年6月，总工期12个月。项目实施计划见表1-6。实 施 计 划 表 表1-6序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）12009540018、工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁、路基土石方、桥涵、给排水工程等。220104419.0466完成路基土石方、桥涵、底基层、基层、路面面层、人行道工程，照明、平面交叉等工程；1.4.8经济评价本项目经济评价为国民经济评价。评价结果各项指标见表17、1-8。国民经济评价成果 表17折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)9.792.2411485.4118.2经济敏感性分析 （投资增加20%，同时效益减少20%） 表1-8折现率（8%）内部收益率EIRR(%)回收期N(年)效益费用比EBCR净现值ENPV(万元)14.19、041.696984.9413.1综合评价，本项目经济效益显著，本项目的实施将改善崇义县城的市政功能、投资环境和当地的旅游交通环境，提高本区域的土地利用效率和土地房产的升值，带动本城镇的工商业发展和当地劳动就业，具有良好的国民经济效益和社会效益并具有一定的抗风险能力，应争取早日建成，发挥社会经济效益。1.4.9节能评价结果经计算该项目竣工后，营运20年内累计节约燃油556.9万升。2社会经济、交通运输现状及发展规划 2社会经济、交通运输现状及发展规划 2.1社会经济发展现状2.1.1赣州市社会经济概况及发展现状1、概况赣州市位于赣江上游，江西南部，简称赣南。东接福建省三明市和龙岩市，南临广东省20、梅州市、河源市和韶关市，西靠湖南省郴州市，北连本省吉安、抚州两地区。处于我国东南沿海地区向中部内地延伸的过渡地带，也是内地通向东南沿海的重要通道之一。赣州市是江西省最大的行政区，本市辖1区2市15县，总面积3.94万平方千米，其中市区建成区面积(章贡区和赣州经济技术开发区)40.28平方千米,耕地面积29.29万公顷，有林面积271.3万公顷，森林覆盖率为74.2%。总人口845.69万人，其中市辖区56.91万人(非农业人口36.19万人)，人口自然增长率8.11，下降0.06个千分点。本市地处南岭、武夷、诸广三大山脉交接地区，地势四周高，中间低。地貌以丘陵、山地为主，占全市土地面积的83。21、本市位于东经1135411638，北纬2429 2709之间，处于中亚热带南缘，属典型的亚热带湿润季风气候。市内农业自然资源丰富，尤其是以发展橙、柚为主的柑桔生产的自然条件被中国科学院南方山区综考队认为在全国堪称得天优厚，赣南适宜建为全国的柑桔商品生产基地。本市是江西省的一个农业大区和经济作物主产区，现已建成为全国的重点林区和全省的糖业、烟叶、柑桔生产基地，国家有关部门先后命名市内的信丰县为脐橙之乡、崇义县为中国甜柚之乡、安远县为中国九龙蜜柚之乡、寻乌县为中国蜜桔之乡、大余县为中国瑞香之乡；石城县为中国白莲之乡、崇义县为中国毛竹之乡、赣县为中国板鸭之乡、会昌县为中国肉兔之乡。本市矿产资源以有色22、稀有金属矿为主，素有“世界钨都”和“稀有金属不稀有”之称。钨已探明的储量占世界第一。稀土探明储量居全国第二。被称为江西省矿产资源中的“五朵金花”即钨、铜、铀、稀土、钽铌，除铜之外其余四种主要分布在赣南。经过建国后的开采建设，赣州成了全国重点有钯金属基地之一。市内著名的自然景观，主要有安远的三百山、龙南县的九连山、大余县有梅关古驿道。三百山为东江源头，是香港同胞饮用水的发源地，现列为国家森林公园，成为了香港同胞到祖国内地旅游的景点。九连山是我国中亚热带自然生态系统保存最完整的地段，保存有大量野生动植物活化石，被列为江西省的重点自然保护区。始建于秦、唐的梅关古驿道，是我国古代沟通南北往来的交道要23、道。此外，还有宁都的翠微峰、龙南的武当山、上犹的陡水湖、崇义的阳岭自然保护区、聂都溶洞，均是风景秀丽而具有开发价值的旅游资源。市内的章贡区为赣州市政府所在地，是一座国家历史文化名城，集中了许多宋代文化景点，主要有保存完整的宋代城墙、巍然壮观的八境台、郁然孤峙的郁孤台、完整壮观的文庙、艺术宝库通天岩等。全市列为全国文物保护单位有17处，省级文物保护单位48处，保存着一大批历史古迹。赣州是全国著名的革命老区之一，是第二次国内革命战争时期的中央革命根据地和中华苏维埃共和国临时政府所在地。毛泽东、朱德、周恩来、叶剑英、邓小平、陈毅等老一辈无产阶级革命家曾在赣州从事过伟大革命实践活动。举世闻名的二万五千24、里长征，就是从赣州开始的。因此，市内保存的革命史迹众多，县级革命文物保护单位达203处。以当年中央苏维埃政府所在地“红色故都”瑞金为中心，集中了遗址群5处计15个文物单位，属全省、全国范围内有特色的近代革命史迹群落。1955年授军衔时，仅兴国籍将军就有54名，兴国县因此誉为将军县。2、主要经济指标(1) 2008年实现生产总值（GDP）834.77亿元，同比增长13.2%。其中，第一产业增加值172.96亿元，增长4.6%；第二产业增加值359.25亿元，增长19.4%；第三产业增加值320.56亿元，增长11.7%。规模以上工业企业增加值233.15亿元，增长22.28%。农林牧渔总产值2825、0.55亿元，增长4.70%。(2)财政总收入100.13亿元，同比增长34.4%；地方财政收入55.47亿元，同比增长42.50%；城市居民人均可支配收入11834元，农村居民人均纯收入3570元，城乡居民年末储蓄余额7284亿元(3)基础建设成效显著，经济发展环境明显改善。1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由北向南穿越全境，全长262公里。2007年赣州黄金机场迁建工程基本完成。2006年全区公路通车里程达11513公里，其中等级公路5018公里。现在，赣州铁路通行旅客列车12对，黄金机场可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、上海、北京等航线。以1026、5、323、206、319四条国道为骨干的公路交通四通八达，还有可靠泊300吨级轮船的江西六大港口之一的赣州港。全市形成了以铁路、公路为主体、航空、航运为两翼的立体交通网。邮电通讯基本现代化，实现了城乡电话交换数控化、传输数字微波化，建立了通讯光纤、公众移动通讯网和计算国际互联网，城乡电话可直拨国内各地和国外许多国家和地区。(4)商贸全年社会消费品零售总额216.24亿元，比上年增长17.1%。分城乡看，城市消费品零售额69.22亿元，增长17.2%；县及县以下消费品零售额147.02亿元，增长17.1%。分行业看，批发业零售额42.99亿元，增长11.5%；零售业零售额149.62亿元，增长27、18.6%；住宿和餐饮业零售额20.64亿元，增长20.3%；其他零售额3.00亿元，增长9.3%。在限额以上批发零售业零售额中，粮油类零售额增长56.7%，肉禽蛋类增长171.7%，金银珠宝类增长40.3%，家用电器和音像器材类增长56.7%，汽车类增长50.8%。 (5)旅游赣州市山川秀丽、历史悠久，具有独具特色的人文景观和丰富的旅游资源。既有山青水秀的翠微峰、玉石岩、罗田岩、汉仙岩、聂都溶洞和陡水湖等自然景观，风景如画的阳岭天然公园、九连山自然保护区、99座并峰武当山，又有与香港一脉相连的东江源三百山，还有巍然高耸的八境台、郁然孤峙的郁孤台、岩深谷幽的艺术宝库通天岩、岭南雄关梅岭以及保存28、完好的宋代城墙、七里古窑遗址等历史文化名胜，更有以“红色故都”瑞金为中心的近代革命史迹群落。2005年，全市接待国内游客494万人次，旅游收入达252100万元，接待海外游客45219人次，旅游外汇收入976万美元。(6)、人民生活城镇居民收入稳步增加，生活水平不断提高，大部分人的温饱问题已基本解决，一部分人的生活已接近小康水平，还有一部分人已向富裕迈进。2.1.2崇义县社会经济概况及发展现状1、概况崇义县位于江西省西南边陲，地处东径1135511438，北纬25242555之间。东与南康县接壤，南与大余县和广东省仁化县相交，西与湖南省汝城县、桂东县毗邻，北与上犹县交界。东西长约73公里，南北29、宽约59公里，长江水系赣江源头林区的全国南方重点林业县。崇义县被国家林业局授予“中国竹子之乡”、“中国南酸枣之乡”，总面积2206.27平方公里，人口20万人，现辖6镇10乡，123个村、5个居民委员会，是一个资源丰富，开发较早，潜力较大，亟待发展的山区县。随着经济的发展，县城面貌焕然一新，已成为全县政治、经济、文化、交通的中心，是一个以农林产品加工和钨锡等矿产品开发为主的工业、贸易、旅游并举，生态环境良好的章江源头明珠城镇。 森林资源得天独厚，全县“九分山、半分田、半分道路、水面和庄园”人均拥有林地16.5亩，全县活立木蓄积量1023万立方米活立竹株数5994万株，森林覆盖率85%，动植物种30、类繁多，是亚热带动植物的基因库，被誉为“江西省绿色宝库”。丰富的山区资源优势和良好的发展环境为崇义的进一步发展奠定了坚实的基础，通过全面深入地进行山区综合开发，全县将建立林业、矿业、建材、食品、旅游五大支柱产业，建设可持续发展的山区经济，把崇义建设成为课程江源头、湘、先见之明、课程三省边际综合实力第一县。 自然人文景观广布，有课程南面积最大、物种最多、保护最好、开发潜力最大的阳岭省级自然保护区；有幽深莫测、奇险瑰丽的聂都溶洞群；还有王尔琢烈士墓、王阳明茶寮碑等丰富的人文景观。 崇义县地处中低纬度，属中亚热带季风湿润区，冬夏两季盛行季风，全年热量丰富，四季分明，雾日多，日照偏少，雨量充沛，空气湿31、度大，无霜期长。但由于地形复杂，垂直高度差异大，山上山下，向阳面和背阳面，气候差异十分明显。崇义森林茂密，气候温暖，适宜各种动物的生存和繁衍。国家一级保护动物有金钱豹、南方花鹿、蟒、黄腹角雉等；二类国家保护动物有金猫、獐、鹰、猫头鹰、苏门羚、毛冠鹿、山黑鹿、水黑鹿、穿山甲、水獭、小灵猫、大灵猫、白鹇、红腹锦鸡、娃娃鱼15种。崇义雨量充沛，溪流纵横，河床比降大，无论地表水和地下水资源均较丰富。经统计，县境年平均径流总量为225654万立方米。地下水储量为27100万立方米。全县水资源共有232600万立方米。水能理论蕴藏量19.8879万千瓦。年电能17.4亿千瓦时。年均理论密度每平方公里90瓦32、。崇义矿藏资源丰富，现有铁、铜、铅、钨、锡、钼、铋、铍、金、银、锂、铷、鉋、钽、稀土、铀等金属矿；有水晶、冰州石、萤石、瓷土、磷、大理石、花岗石、硅石、石灰岩、白云岩等非金属矿；有燃料矿煤。已开发利用的有铅、锌、钨、锡、钼、铍、金、铀、荧石、大理石、石灰岩、煤，其中钨锡为尤盛。2.2社会经济发展趋势2.2.1社会经济发展趋势分析二十一世纪，经济全球化趋势的增强和我国加入世界贸易组织，有利于推动体制创新和技术创新，发挥比较优势，提升产业的国际竞争力，更多更好地利用国际国内两种资源、两大市场，国家实施西部大开发战略，加快中西部地区的发展亦有利于江西省发挥承东启西、贯通南北的区位优势，更多的吸纳沿海33、产业的转移，促进经济结构的调整。江西省“十一五”的战略构思：深入推动思想大解放，全面实施大开放；以加速工业化为核心，以发展现代农业为基础，以加快城镇化为依托；推动体制创新和科技创新；推进经济结构的战略性调整，加大科教兴赣力度，加快信息化进程；强化基础设施建设，全面发展县域经济。从江西省现阶段的实际出发，“十一五”期间，努力实现“三大突破，三大发展”：对外开放有大的突破、主攻工业有大的突破、城镇化发展有大的突破；县域经济有大的发展、科技教育有大的发展、非公有制经济有大的发展。全面实施开放带动战略，以大开放促进观念转变，吸引资金投入，以大开放促进结构调整和经济发展，优化投资环境，开成全方化，多层次34、宽领域的开放型经济格局。优化农业生产结构、加快调整农业区域布局。在赣州、抚州、宜春，吉安等地建立牧草示范基地，在赣南、赣西、赣东南发展优质水稻，在九江、新余市发展棉花种植业。在京九、浙赣沿线及国道附近建立瘦肉型猪基地。加快现在小城市的发展步伐，建成200个重点镇，搞好京九经济带的建设，实现大中小城市合理布局，全面推进城镇化进程。以城乡居民增收、财政增长为中心，以富民强县为目标，初步形成结构比较合理、优势产业突出、经济特色鲜明的县（市）国内生产总值超10亿元，80%的县（市）财政总收入超亿元，一半以上的县（市）农民人均纯收入达到3000元。随着工业化、城镇化和信息化进程的推进，社会主义市场经济35、体制的初步建立，对外开放的不断扩大，江西省经济社会发展更加充满活力。2.2.1.2赣州市社会经济发展目标根据赣州市国民经济和社会发展“十一五”计划及2020年远景目标纲要，在“十一五”和今后一段时期内，赣州市的经济发展总体目标是：根据全省南北推进的发展战略，充分运用省委、省政府给予的江西省经济体制改革试验区的灵活政策，全面发挥赣州市毗邻粤闽、靠近港澳台的区位优势，借港兴区，沿边接轨，尽快实现赣州在江西南部的崛起。2.2.1.3崇义县经济发展目标崇义是生态大县，生态和谐是和谐社会的基石。该县把资源优势变成长久的经济优势，进一步加大了对章江源头生态公益林的保护力度，挖掘林产和矿产支柱的潜力，坚定不36、移地走依靠科技、深加工高附加值工业经济强县路子，年内钨业加工一项产值要达到7亿元以上，税收4500万元；新续上28座小水电站装机容量力争达到10万千瓦，依托“中国南酸枣之乡”品牌，整合茶叶、油茶，扩大南酸枣系列绿色食品的开发力度；扩大竹笋丰产林、麻羊、脐橙、粮食生产基地规模，年内新增旅游投入2500万元；着力建设杜鹃园林、长寿村等阳岭八大旅游工程，实现年接待游客15万人的目标。 崇义对基础设施、农村、生态保护、社会事业、安全稳定、社会保障六篇文章同时精心撰写。对生态保护、计划生育实施一票否决；高标准建设30个新农村示范点；大力提升全县人口素质，实施好联合国计生项目；创建全国先进文化县，从而实现37、GDP总量、固定资产投入、财政总收入、工业增加值、招商引资、社会消费零售总额、新增贷款规模、社会保障覆盖率等8项指标增幅超过10。同时，努力实现经济发展对资源消耗影响经济发展的阻力、越级信访数量、安全生产事故、农民人均负担非稳定收入与财政收入比重、城镇失业率、农村贫困人口数等8项指标明显下降。2.2.2主要社会经济指标预测本项目社会经济发展预测的主要内容包括：国内生产总值，人均国内生产总值、工农业总产值、人均工农业总产值，预测到本项目建成通车后的20年即2030年，基年为2010年，预测方法，在对各指标进行时间序列分析的基础上，依据国民经济和社会发展“十一五”计划进行预测，预测模型见表23。 38、表23区 域人 口工业总产值农业总产值江西省RH=5567.666/1*0.7218e(-0.04422*T)GY=390.3368-77.9712T*7.6392T2HY=180.46*3.2256T*0.6591T2赣州市RK=854.216/1*1.2418e(-0.0254*T)GY=93.2006-24.4987T*1.574T2NY=1.4385*2.3522T*0.3196T2崇义县RK=20.2231/1*1.1975e-0.030*tGY=1.22186-0.1816T*0.0226T2NY=0.9202*0.0224T*0.0059T2注： T江西省及赣州地区为与1989年39、序列差，崇义县为与1985年序列差。2.3项目影响区域交通运输现状2.3.1交通运输现状2.3.1.1江西省综合运输网二十世纪九十年代以来，江西十分重视基础设施建设，19902008年，全省基础设施投资累计达3319.24亿元，现已基本形成了以省会南昌市为中心，纵连南北、横贯东西，与全国各省市、港澳地区及海外地区相联系，向全省各地辐射，铁路、公路、水运、民航、管道运输方式的综合运输体系。但同经济发展速度相比，交通运输的发展仍比较滞后。1、铁路2008年全省铁路营运里程2269公里，其中中央铁路2208公里，地方铁路61公里。浙赣、京九、鹰厦、皖赣、向九、武九六条主干线及向乐、张塘、张建、分文、40、上新、横峰至武夷山、 弋阳至樟树等11条支线构成了江西省铁路网。江西省铁路以运输煤炭、矿石、钢铁、木材、粮食、化肥等大宗物资为主。2、公路公路基础设施：2006年底，全省公路总里程为133815公里，公路密度为每百平方公里80.12公里，其中高速公路2316公里、一级公路1199公里、二级公路8561公里、三级公路6641公里、四级公路58658公里，二级以上公路占公路总里程比重为9.00%，等级公路占公路总里程比重为57.80%。3、水运全省以赣江及鄱阳湖航线为水运主通道，联通抚、信、饶、修等62条通航河流，通航总里程为5716公里，其中三级航道156公里、五级航道365.5公里、六级航道541、89.7公里、七级航道1160公里，等级航道所占比重为42.46%。4、民航全省现有南昌昌北机场（4D级）、赣州机场（4C级）、景德镇机场（4C级）、九江机场（4C级）和泰和井冈山机场（4C级）六个航空港，省际和国际航线11条。泰和井冈山机场（4C级）已于2004年5月建成通航。今后将以南昌为先导，赣州、九江、景德镇、樟树和泰和井冈山机场为辅助，逐步形成联系全国各地的航空运输网。5、管道运输管道运输目前仅在九江石化厂内部。19782006年主要年份江西省运输线路长度见表2-6。江西省运输线路长度表 表2-6项目1978年1985年1990年1995年2000年2003年2006年铁路营业里程142、293138916421640226022692269中央铁路1184133515811579219722082208地方铁路30245546161636161公路通车里程2965133203349156029260696128236等级公路120961856120942349993607061550高速公路4216661751一级公路1515314314812二级公路16911051999647167318999三级公路52121562571558156286681等外公路175591464213973252932462666670内河通航道663049374937493755375537543、716等级航道234322342427等外航道319433033289注：资料来源于江西省统计年鉴2.3.1.2江西省运输发展水平及特点2006年江西省拥有民用汽车403070辆，是1990年的5.75倍，年平均增长率为8.78%；机动船4348艘，比1990年减少3703艘，江西省各种运输方式主要年份客货运输量见表2-7。江西省主要年份运输量表 表2-7指标单位1990年1995年2000年2001年2006年1、全社会货运量万吨1767822296238452429135732（1）民航万吨0.100.462.001.411.63（2）铁路万吨26312833337938745329（3）44、公路万吨1381418078192761924026894（4）水运万吨12331365118114063507（5）管道万吨4722、全社会货物周转量万吨公里29927443931597748205274765139358000（1）民航万吨公里55.573189814385949800（2）铁路万吨公里2044770252253156432445613006410000（3）公路万吨公里628269106841147192514602832125000（4）水运万吨公里319649336973358126394426821000（5）管道万吨公里633410 19902006年期间，江西省45、货运总量增长率3.15%，客运总量增长率为3.21%；铁路客货运量增长率分别为5.40%和3.28%；公路客货运量增长率分别为3.02%和2.80%；铁路客货周转量增长率分别为12.27%和8.78%，公路客货同转量增长率分别为5.18%和7.28%。2.3.1.3江西省公路运输的地位和作用截止2006年底，江西省公路密度每百平方公里为76.83公里，公路通车总里程128236公里。全省完成公路货运量26894万吨、客运量38209万人次。随着江西经济和交通建设的快速发展，交通运输状况有了较大改善，全省营运运力持续增长，结构逐步优化。公路运输在综合运输网中的地位见表2-8。2006年江西省综合46、运输量比重表 表2-8项目单位总计铁路公路水运民航全社会货运量万吨3573253292689435071.63所占比重%100.0014.9579.175.870.01全社会客运量万人42903417038209373105所占比重%100.009.6489.031.070.27货物周转量万吨公里9358000641000021250008210000.98所占比重%100.0075.3719.395.110.00旅客周转量万人公里6528000423500021350006000105所占比重%100.0064.3333.750.180.182.3.1.4赣州市交通运输发展现状赣州市现已形成47、公路、铁路、民航和水运等多种形式较为完善的综合交通运输体系，分述如下：1、公路全市公路由二纵二横4条国道（105、206、323和319国道），总长964.75公里）、59条省道和1万多公里的县乡道路构成城市次干道（III)级网络。2006年赣州市现有公路通车里程21018.4406公里，其中：高速公路3条（赣定、泰赣、成厦），里程198公里，赣韶高速公路大余段已开工；国道4条，里程960.198公里；省道23条，里程1266.064公里；县道152条，里程4627.242公里；乡道4493.663公里；村道9266.5636公里；专用公路206.71公里。按技术等级分：高速公路198公里；一48、级公路193公里；二级公路1781公里；三级公路719公里；四级公路5247公里；等外公路12881.699公里。按路面等级分：高级路面7245.2666公里；次高级路面2540.346公里；未铺装路面（中级、低级、无路面）11232.828公里。全市晴雨通车里程11788.3473公里。目前，穿境而过的泰赣高速公路和赣定高速公路已经建成通车，大大促进赣州市交通、经济全面发展。2、铁路1995年赣州铁路实现了零的突破，京九铁路由吉安的泰和进入赣南的兴国，经赣县、章贡区、南康、信丰、龙南、由定南进入广东和平，构成南北大动脉，全长262公里。目前赣州市已开通旅客列车12对。铁道部计划中的闽桂铁路部49、分的龙赣韶铁路龙赣段（经福建长汀县、江西瑞金、会昌、章贡区与京九铁路接轨）已于2005年建成通车。3、水运主要有赣江航线，赣南境内通航里程285公里，其次有贡水航线和章水航线。因水土流失严重，河道淤塞，河床升高，航道正在萎缩，航程逐渐缩短。赣州港为江西六大港口之一，可停泊300吨级的轮船。4、民航赣州黄金机场始建于1937年，解放后经多次改建，2008年赣州新机场已建成通航，新机场为国际4C级机场，可起降波音737等大型客机，目前已开通了南昌、广州、深圳、厦门、珠海、北京等航线。2.3.2 综合交通发展趋势分析进入新世纪以来，江西省迎来了经济发展的新阶段，加入WTO促使我省经济逐步融入世界经济50、体系，这是一个巨大的变化，同时也为江西省的综合交通运输业的发展带来了千载难逢的机遇与挑战。经分析，主要有以下因素：1、经济全球化将进一步促进综合交通运输业的迅速发展目前经济全球化的进程加快，并正在向两大中心集中。一是美国正在成为全球高新技术特别是信息产业的中心，这是与美国强大的经济实力、优越的科研环境和雄厚的人才力量分不开的。二是中国正在成为全球加工制造业的中心，这是由于我国改革开放以来始终保持了较高的经济增长速度，投资环境不断得到改善以及社会稳定。与此相适应，国际也向两大中心集聚。2002年中国已成为世界上直接利用外资最多的国家，首次超过了美国。这种趋势将会对我国乃至我省的经济和交通运输的发51、展带来重大影响。随着经济全球化，随着国际资本不断涌入我国及我省的市场，必将促使我国及江西省经济的迅速发展，人流、物流也会随着快速增长，无疑将进一步促进我国及江西省综合交通运输业的迅猛发展。2、市场经济体系的完善要求综合交通加快发展随着江西省市场经济体系的完善，要求综合交通的发展必须与其相适应。尽管“十五”期全省的交通建设取得巨大的成就，但就其发展轨迹来看，仍然带有很强的计划经济痕迹，而在完善的市场经济条件下，交通发展模式将会出现重大转变。最重要的转变将是从以供给为导向转变为以需求为导向。为了满足市场需求，交通发展必须与其相适应，各种交通运输方式将得到相应的长足发展，特别是公路运输业的发展。3、52、全面建设小康社会必须加强交通运输业的发展党的“十七”大提出了全面建设和谐社会的宏伟目标，全面建设和谐社会，意味着经济建设速度将会进一步提高，工业化和城市化进程也将加快，从而促使物流业的迅速增长；随着城乡居民收入水平的提高，城乡居民的生活质量将会发生重大变化，私人小汽车，小汽艇日益增多，旅游业迅速发展，加大了对交通运输业的需求。为了满足经济与社会发展对交通运输的需要，必须进一步加速综合交通运输业的发展，包括公路运输业的建设与发展。4、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部沿海地区的“三个基地、一个后花园”的宏伟目标必然引发我省交通运输业的跨越式发展。目前，全省人民在省政府的领导下，进入了以经53、济建设为中心，全面建设小康社会、实现江西在中部地区崛起、把江西建成我国东部沿海地区的“三个基地、一个后花园”的新的发展时期。与东部沿海地区的交往将会更加密切，对交通运输的需求将会日益增长。公路运输是江西省与东部沿海地区相互沟通的重要纽带之一，这为公路运输的发展带来了机遇与挑战。江西省改革开放的进一步深入，境内外资金、技术的大量拥进，必将加速全省工业化、城市化、信息化及交通运输现代化的进程。今后十到二十年，江西省国民经济与社会发展将会出一个前所未有的高速、稳步发展的新阶段。这样，江西省的交通运输业也必将进入一个加快基础设施建设的新高潮，包括公路运输基础设施建设也必将进入一个跨越式发展的新高潮。554、加快农村经济发展和城市化进行要求交通运输业加快基础设施建设农业是国民经济的基础，农村与农业经济的发展，将加快我国许多贫困地区脱贫致富的步代，促进开拓农村市场、扩大国内需求，实现城乡经济一体化，这就要求交通运输业的发展满足农村经济发展的需要，反之也为交通运输业的快速发展带来了契机。目前我国城市化率仅为 43%，正处于城市化加速发展阶段。随着城市化进程的加快，大城市和特大城市的增多，中小城市发展的加快，城市之间的物流、人流急剧上升，加速了交通运输业的发展促使其基础设施建设必须加快步代。2.3.3拟建项目在公路网中的地位和作用崇义县城北大道工程是城北区域进入赣丰线过境公路主要道路，也是崇义县城市规55、划网的主要城市道路。 2.3.4相关公路状况及存在的问题2.3.4.1现有公路状况项目原有道路是为城北区市政道路及乡镇公路，K0+000-K0+814段路基宽23米，机动车道宽度12米，非机动车道两侧各4米，机非分隔带1.5米；塔下桥至赣丰线绕城公路交叉口段路基宽为12.3米，路面宽9.3米。从县城土地利用规划和市政设施建设，现有交通量的发展极不适应。因此，城北大道的改线势在必行。该项目的新建必将对区域经济产生影响，特别是大大缓解了崇义县城交通压力，促使项目沿线乡镇农村经济的进一步发展，推进农村产业结构调整，增强贸易往来，加快项目影响区域全面进入小康社会的步伐。2.3.4.2相关公路技术状况本56、项目的相关公路有赣丰线，技术状况见表2-9相关公路技术状况表 表2-9公路名称技术标准长度（km）路面类型路基宽(m)路面宽（m）赣丰线公路II级100沥青1292.3.4.3存在的主要问题原有道路极不协调，已经破旧不堪，与相交道路平面交叉存在较大的安全隐患，现有沿线道路两侧的土地利用价值极低，民房、厂矿企业杂乱无章，城市景观及市容市貌很差，限制县城的规划扩展和道路布局。2.4项目影响区域交通发展规划2.4.1交通运输发展趋势2.4.1.1赣州市公路网规划根据1996年2020年赣州市公路网规划，赣州市公路网布局分为公路网骨架、区域干线网和区域次干线网三个层次。其中公路网骨架由“两纵三横”组成57、，其中“一纵”为赣粤高速公路，“二纵”为广昌宁都瑞金会昌寻乌公路，“一横”为老营盘兴国宁都石城宁化公路；“二横”为隘岭赣州小梅关公路；“三横”为翁源一龙南一坪石一于都一寻乌公路。“两纵三横”公路网骨架主要沟通赣州市与省城及省外的公路交通联系，规划到2020年由高速公路、一级公路和二公路构成。区域干线网由省道组成，主要沟通赣州市各县市间的公路交通联系，规划到2020的全部达到二级公路标准。区域次干线网由县乡道路组成，主要起加密干线网的作用，沟通重要的乡镇之间的联系，规划到2020年由二级、三级和四级公路构成。2006年区域现状路网见下图。 公路网现状图3 交通分析及发展预测3 交通分析及发展预测58、3.1交 通 分 析3.1.1影响区域内的公路交通发展现状3.1.1.1客货运输量经调查，2006年江西省公路运输完成客运量3.8209亿人、旅客周转量213.5亿人公里、货运量2.6894亿吨、货物周转量212.5亿吨公里，所有各项指标均有所增长。根据江西省国民经济和社会发展第十一个五年计划交通运输发展重点专项规划，按江西省国民经济增长速度为8%，对各种运输方式进行结构分析、偶合，最后预测出“十一五” 时期江西省旅客运输量年均增长11.2%，旅客周转量年均增长6.84%，货物运输量年均增长6.6%，货物周转量年均增长5.9%，预计到2010年公路客、货运输量及周转量分别为6.45万人次、4.59、64亿吨、1279亿人公里、1217亿吨公里。据调查，赣州市的客货运输主要以公路、铁路为主，2005年赣州市的公路客、货运输量分别为5247万人，3188万吨。3.1.1.2公路交通现状项目影响区内的公路主要有省道赣丰线，该路为二级公路，路基宽12米，路面宽9米。3.2交通调查OD调查概述交通调查是公路项目可行性研究的重要环节,其目的是为了了解项目所在地区公路交通量的特性和构成,掌握公路交通流量、流向及车辆构成等数据资料，为未来拟建公路交通量预测提供基础数据，同时也为经济评价和公路设计提供可靠的依据。为了全面了解现有道路及相关公路的交通特性及构成，把握现有公路交通的流量、流向，为交通量预测工作60、提供基础数据，2008年11月5日6时至2008年11月6日6时分别在赣丰线崇义段进行了交通量抽样调查。由表31表33统计资料可以看出：1、载货汽车多，货车（包括拖拉机）占机动车交通量50-70%，但呈逐年下降趋势。在货车交通构成中，中、小货车较多，但呈逐年下降趋势，大货较少，但呈逐年上升趋势。2、载客汽车中小客绝对值比重大，约为50-70%，且呈逐年上升趋势。客（货）车平均吨（座）位见表3-4客（货）车平均吨位表 表3-4车型小货中货大货拖挂车小客大客拖拉机平均吨(座)位3.806.5010.7021.205.4015.7513.433.3未来交通量发展预测3.3.1预测目的公路交通量是社会61、经济发展对公路交通需求的反映，其发生和发展与项目影响区域的社会经济状况密切相关，交通量预测是公路建设项目可行性研究工作的重要内容之一。它既是确定项目的建设规模及技术标准的科学依据，又是对项目进行经济评价的基础和前提。3.3.2 预测方法交通量预测属于预测学范畴，它是预测科学在公路交通建设中的具体应用。目前，在我国公路建设的实践中，应用较广的预测方法主要有“四阶段预测法”、直接法和间接法三种。依据交通部水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法、公路建设项目可行性研究报告编制办法和公路建设项目交通量评价方法的规定，公路建设项目交通量预测一般应采用以OD调查为基础的“四阶段预测法”，但对于经济欠发达62、且路网简单地区的非高等级公路建设项目，交通量预测工作可适当简化或采用其它的预测技术。因此，根据本项目的实施特点和实际情况，本项目采用了直接以交通量作为研究对象的直接法进行交通量预测。3.3.3预测步骤1、收集交通量预测的基础资料，主要包括路网资料、拟建项目相关公路历年的交通量观测资料和交通特性资料、项目影响区域历年的社会经济发展统计资料和未来的社会发展目标资料等；2、确定交通预测基年和预测年限，根据交通调查资料和路网分布情况确定拟建项目的基年交通量。3、研究和分析项目影响区域社会经济与交通运输的互动关系，采用弹性系数法确定项目影响区域的社会经济发展与拟建项目的交通增长之间的相关关系，从而根据国63、民经济预测结果确定拟建项目在未来年的交通量增长率。4、根据确定的基年交通量和未来年的交通量增长率进行项目的远景交通量预测。3.3.4 预测结果 1、正常交通量由于交通影响区域内基础设施较薄弱，重工业比例小，轻工业及第三产业均不发达，由于交通的落后，旅游等服务性行业所占重也较小，项目建成后土建项目将增大，原材料及半成品将大大增加，由此所产生的货车运输量及人口流动量大。经调查建设初期近年货、客运交通弹性系数基本在0.67上下。随着经济的发展和第三产业的发展，货车运输量将下降，客车增长势头也见缓。上述模型基本反应了这种状况。本项目正常交通量预测结果见表3-5。正常交通量表（中型载重汽车）单位：辆/日64、 表3-5预测年份汽车类型2010201820232030货 车634106124644152客 车950159136956229合 计158426526159103812、转移交通量的预测1）公路转移交通量预测在交通量分配概率法进行交通量分配时，行程时间与转移参数Q的函数，采用以下模型：PK=exp(-Qtk)/Sexp(-Qtk)当Q=0时，行程时间对驾驶员的选择没有影响，各线路的分配概率相同，即1/m，当Q10则趋于按照最短路分配，通过调查而取得Q=0.5。式中：PK第k条路线分配到出行量的分配概率；Q转移参数或分配参数；M可供选择的出行路线参数；ti第i条路线和行程时间（零流量时）tk65、第k条路线的行程时间（零流量时）当分配后的交通流量大于路线饱和容量时，则考虑容量限制法重分配。交通分配后，相关公路转移到本项目的交通量预测结果见表3-6。公路转移交通量表（中型载重汽车） 单位：辆/日 表3-6预测年份汽车类型2010201820232030货 车2405538511456客 车36083012772184合 计6001383212836403、诱增交通量的预测拟建公路为江西省崇义县城市规划网络主要路段，它的建成和相继投入运营，必将方便本区域与外界之间的经济联系，促进沿线地区的经济发展，改善区域内人民的生活，开发沿线丰富资源，从而产生新的交通量。随着基础建设的迅速发展，我省生产66、力布局必将南移，逐步形成以铁路和公路为主干的生产力布局，使沿线地带逐步形成优质农产品生产和系列加工基地，有较强竞争力的原材料工业基地，与沿海互补的加工基地，成为省内高新技术产业和第三产业发展水平的先导和示范区域，成为集自然风光和人文景观于一体的旅游景带。本项目诱增交通量的预测，通过对相关的公路建成的诱增交通量的调查以及区域经济参数分析，采用回归分析方法，得到诱增交通量与正常交通量之间的关系，即诱增交通量是正常交通量的5-10%。本项目诱增交通量预测结果见表3-7。诱增交通量表（中型载重汽车）单位：辆/日 表3-7预测年份汽车类型2010201820232030货 车62106244412客 车67、94159366618合 计15626561010304、预测结果汇总本项目远景交通量由于不考虑转移交通量的影响，仅由正常交通量和诱增交通量组成。预测结果见表3-8。未来交通量预测结果汇总表（中型载重汽车）单位：辆/日 表3-8预测年份汽车类型2010201820232030货 车936235635596020客 车1404353453389031合 计234058908897150514 技术标准及建设规模4 技术标准及建设规模4.1技术标准拟建公路经交通量预测，全线年平均昼夜交通量，折合成小客车2010年为2340辆，2018年为5890辆，2023年为8897辆，2030年为15051辆68、。根据预测的远景交通量，分别对设计速度、通行能力和服务水平的分析论证，确定拟建项目采用公路一级标准兼有城市道路功能建设，设计速度为60公里/小时，其主要技术标准如表4-1所示。主 要 技 术 指 标 表 表4-1指标名称单位技术标准备注设计速度Km/h60路基宽度米44行车道宽度米22人行道宽度米112=22最大纵坡%1.34荷载等级公路-I级设计洪水频率P=1/100路面面层结构沥青混凝土面层4.2建设规模拟建道路全长2.78公里，推荐采用公路一级标准兼有城市道路功能进行改建，路基宽度为44。全线建设规模见表4-2。 拟建项目建设规模表表4-2工 程 名 称单 位规 模备 注路线长度公里2.69、78桥梁米/座106/1利用老桥加宽涵洞道12平面交叉处11占用土地亩119.25 建设条件及建设方案5 建设条件及建设方案 5.1区域自然条件5.1.1 地理位置、地形、地貌崇义县位于江西省西南边陲，地处东径1135511438，北纬25242555之间。东与南康县接壤，南与大余县和广东省仁化县相交，西与湖南省汝城县、桂东县毗邻，北与上犹县交界。东西长约73公里，南北宽约59公里，总面积2206.27平方公里。距赣州市90公里。地处罗霄山脉以东、武夷山以西的雩山山区，地形以低山、丘陵为主。沿线覆盖层多为粘土，少量夹石土，页岩占岩层主量，间断有少量花岗岩，无不良地质现象。5.1.2水文通过沿线70、调查，项目所经河流为山区小溪流，不受大江大河的影响。沿线地下水资源较丰富，且深度较浅，一般为1.03.5m。5.1.3气温、降雨、日照等沿线属亚热带季风气候，四季分明，气候温和，日照充沛，年平均气温18.8，年平均日照1756.2小时，年无霜期284天，年平均降雨量1497毫米，秋冬季为土方及基础设施的黄金季节。沿 线 气 温 一 览 表表5-1 项目 区域年平均气温（）极端最高气温（）极端最低气温（）章江流域18.839.4-5.2降 雨 量 一 览 表表5-2 项目年平均降量雨(mm)最大日降雨量(mm)雨季月份崇义流域1497225.2465.1.4工程地质条件崇义县地处南岭东西构造带北71、侧，境内县内岩石类型因地形地貌不同而不同。主要有酸性结晶岩类、泥质岩类、河流冲积物、第四纪红色粘土；县境地处罗霄山脉中段的丘陵山区，县内地貌，东北、西北、西南为山地，东南部为丘陵、河谷盆地。地层主要岩性及分布：西北部以花岗岩、花岗斑岩为主。板岩、千页岩和泥岩，主要分布在低山和丘陵的中丘及南部地区。有紫色砂砾岩、紫色砂岩、紫色页岩和紫色泥岩等分布在低丘陵地带。古生代以来，经历了多次构造运动，形成多种构造形迹，反映较明显的有：赣南山字型构造、东西向构造带，北东向华夏系构造带，北东向新华夏系构造带，涡轮构造，新构造运动等。根据沿线地质调查，沿线覆盖层多为粘土，少量夹石土，页岩占岩层主量，间断有少量花72、岗岩，无岩溶、断裂带等不良地质现象。5.1.5路线工程地质条件评价整个路段地层简单，岩性单一，因此总体上属工程地质条件简单类型，但不排除局部有岩溶发育、软土路基以及边坡失稳路段，但仅是零星分布，只要工程措施采取适当是可以克服的。5.1.6不良地质路段评价路线经过之处，绝大部分为坪地，经初步勘察，主要不良地质现象为局部路段经过水塘和淤泥田，深度为0.52.0米；路线所经过的水田地段，只是在其表层存在耕植土，且厚度均在100厘米以内，工程实施时可采用挖除换填和清除表土处理,塔下桥至终点有1.4公里水塘、淤泥田，在管道和路基施工时应进行软基处理，挖除的非适用性材料应运至指定的弃土场地集中堆放，并进行73、植被恢复，减少水土流失。5.1.7新构造运动及地震根据“中国地震动峰值加速度区划图（江西部分）”，区内地震动峰值加速度g0.05，即地震烈度小于度，沿线构造物只考虑简易抗震设防。5.2沿线筑路材料及运输条件用于本工程的建筑材料，全部由施工单位自行采购。但水泥、钢筋、钢绞线、支座、伸缩缝等材料的采购应报业主批准，以便把握质量。5.2.1工程所用石料主要由沿线料场提供，岩性为页岩，质地新鲜坚硬，数量丰富，开采运输方便。5.2.2中粗砂及沙砾材料可由沿线河流中采集供应，运输方便，可用于路面、桥涵、路基防护和排水等工程。5.2.3水泥：高标号水泥建议采用品牌水泥厂生产的水泥，可适用路面面层、路面基层、74、桥涵构造物、防护工程等；其他附近县市生产的水泥建议用于一般防护工程。5.2.4钢材：本项目使用的钢筋、钢绞线等钢材，贷源充足，供应便利。可从赣州或崇义县城采购，钢绞线也可从新余直接采购。5.2.5沿线工程用水和草皮等自采材料可采取就近采集处理。5.2.6沿线电资源较为贫乏，路线沿线为照明用电线路，大型机械设备可考虑自发电。5.3 建设方案选定5.3.1建设项目起讫点论证1、路线起点本项目路线起点位于崇义县北门桥头。2、路线终点路线终点与赣丰线绕城公路相接。5.3.2控制方案的主要因素本建设项目为新建项目，其路线的走向主要受起、中间控制点和终点控制。同时路线方案受地形、地貌、地质、水文等因素控制75、。5.3.3建设方案本项目路线方案起于崇义县的北门桥头，利用原有道路、经塔下大桥，相接与赣丰线绕城线交界处；该项目为改建工程，路线方案按照城市规划要求布设，最终确定路线全长2.78公里，城北入口广场建设面积7922平米。7 工程风险分析 6 环境影响分析6.1概述环境是人类生存、繁衍、发展的基础，环境保护是我国的一项基本国策，我国社会主义建设中坚持发展与环境兼顾的方针，注意环境保护。公路建设一方面促进社会进步和经济繁荣，另一方面对环境也带来不利影响，本章就社会环境、生态环境、生活环境、土地利用影响四个方面，对本项目的建设进行评价。6.1.1 依据 1、交通部JTJ005-96公路建设项目环境评76、价规范（试行） 2、国家及地方有关环保的法律法规6.1.2 评价范围拟建项目可能的影响区域为主，根据公路项目环境影响特点，评价范围确定为：生态环境评价为拟建公路中心两侧各200米以内；社会经济环境评价为其直接影响区域，大气环境为沿线路中心两侧各200米，噪声评价为沿线路中心两侧各200米。6.1.3 评价标准1、食品中铅限量卫生标准（GB-14935-94）；2、地面水环境质量标准（GB-3838-88），农田灌溉水质标准（GB5084-92），渔业水质标准（GB11607-89），污水综合排放标准（GB8978-88）；3、环境空气质量标准（GB3095-96）及地方规定；4、城市区域环境噪77、声标准。6.1.4 评价年限根据项目建设期及交通量增长情况，确定评价年限为：1、建设期：2009-2010年2、运营期：2010-2030年6.2 沿线环境特征6.2.1生物特性1、 土壤植被概况拟建公路沿线地区有树木32科152种，既保存有松树、乐东拟单性木兰、伞花、沉水樟、天竺桂、银钟树、油杉等天然珍稀树种，还集中连片地营造了以杉、松为主的用材林和以油茶、油桐、柑桔为主的经济林。用材植物主要树种杉木、马尾松、樟树、毛竹等；木本油料作物有油茶、油桐、梧桐、山苍子、乌柏等，古老、珍稀树种有古柏、银杏、楠木、罗汉松、榕树等。全线栽培植被主要为农田植被，樟树，行道树等。2、水土保持近几十年来沿线由78、于森林植被连年遭到破坏，水土流失相对比较严重，局部地区山荒岭秃，黄土裸露。近年来，各市县实行“山、水、田、林、路综合治理”，积极运用生物、工程措施及农业耕作措施来改善生态环境。3、野生动植物资源及保护沿线评价范围内没有自然保护区。6.2.2 社会环境拟建公路沿线穿越崇义县横水镇城北区。崇义县总人口为20万人，每平方公里91人，辖6镇10乡,123个村、5个居民委员会6.2.3土地利用崇义县土地总面积2206.27平方公里，其中山地面积297.3万亩，森林覆盖率达85%，有林地面积330万亩，毛竹林14.06万亩6.3 建设项目对环境的影响6.3.1 对生物环境可能的影响项目建设直接经过地区没有79、自然保护区，公路建设不会给风景点的生态环境带来直接影响。1、农业环境影响拟建公路所在地沿线主要农作物为水稻、甘薯等。根据中国土壤环境容量资料，项目所在地区Pb含量范围为300500ppm。随着公路交通量增长，汽车尾气中的铅微粒将使公路两侧200m范围土壤中的Pb含量有所增加，但到公路使用期末年，沿线土壤中含铅量仍属轻污染级别，对农作物生长无明显影响，并且随着无铅汽油的推广使用，将不会对农业环境造成污染。2、植被影响拟建道路沿线植被较少，主要为道路绿化树，路线占用的天然植被较少，对沿线自然植被的影响较小。并且公路占用的人工植被还将由公路工程的绿化进行有效的补偿。6.3.2对社会环境可能的影响本项80、目沿线为崇义县县城附近村庄，经济相对落后，尤其需要加强与外部世界的联系。加大改革开放的力度，充分发挥劳动力资源、矿产资源、农业资源和旅游资源丰富的有利条件以发展当地经济。本项目建设将直接促进沿线市县的改革开放和经济发展，改善当地人民的生产和生活条件，同时也为全县的城区规划打下坚实的基础。该项目建成以后，标准明显提高，路网将极大改善，通行能力显著增强，将会进一步加强崇义县与湖南其他地区、赣州市区的经济与文化往来。促进区域间商品和信息的快速流通，改善区域的投资环境，为崇义县进一步扩大改革开放、招商引资和活跃经济创造良好的外部条件 。因修建公路征用土地，沿线地区增加了剩余劳动力，为使社会安定、群众生81、活水平不致下降，应按国家有关政策给土地征用户补偿。为使补偿收效快，建议将部分补偿费给占用土地所在地村民委员会或村民小组作为办集体第三产业的起动资金，剩余劳力能及时得到就业，并能较快提高收入。公路施工雇用民工，首先应雇用失去土地较多的村民，以解决其短期生活经济来源。本项目共拆除建筑物 13450平方米，其中砖砼房7500平方米，砖石房1250平方米，土瓦房4700平方米。对拆迁户的经济补偿应保证其再建住房达到原有住房的面积和质量，并在公路开工前得到补偿安置，确保其居住权及经济权不受影响。为方便拆迁户农业耕作及人际交往，对拆迁户原则上应就地安置在村庄远离公路的一侧。对拆迁量较大的地区，要对建房作好82、规划，尽量少占耕地，必要时可建楼房或考虑移民建镇。安置工作应尽量减少中间环节，采纳群众的合理意见，尽量避免降低受影响居民的生活水平。项目建设直接经过的地带，均无国家或省市的文物保护单位，公路建设不会对古迹保护产生不利影响。6.3.3对土地利用可能的影响路线本着优化线形的同时，尽量避免占用良田和不必要的拆迁，结合地方城市建设规划进行设计，本项目共征用土地119.2亩，其中水田79.2亩、菜地40亩，为了节省土地，减少占用耕地，应及时复耕造田。初步设计阶段应进一步优化线形，尽可能不占高产田，少占耕地，取土场尽量选用荒山植被较少的位置，少占林地，减少生态破坏，取土完成后要种植花草树木进行植被恢复，并83、做好排水设施，减少水土流失。因修建公路征用土地，沿线地区增加了剩余劳动力，为使社会安定，群众生活不至于下降，所有占地包括临时用地均按照江西省及赣州市及各市县区的有关规定进行补偿，费用计入工程造价。另外公路施工雇用民工，应首先雇用失去土地较多的村民，以解决短期生活经济来源。施工便道应尽量利用现有的道路，当占用耕地时，应将表层耕作熟土堆放好，待施工结束后及时覆盖还耕。 本项目在多处设取土场和弃土堆，取土场如上所述原本为耕地时，应将熟土铲起堆好，并采取广取浅挖、还田复耕的措施。如在河边土丘取土时可采用窄取深挖，将取土点修筑成鱼塘或水田，以补偿公路工程占用耕地。如利用山体取土时，应注意环境绿化。多余土84、方可利用县城开发区进行弃土。6.3.4对泄洪、排涝、排灌系统的干扰拟建公路所经河流为崇义江，所经河流水质基本良好。拟建公路对水环境的影响主要为路面雨水径流引起的水污染。考虑到路面雨水的排放是间断排污，污染物又集中在降雨初期的2小时内，污染排放相对数量较小，不会引起BOD、Ss、CODvr、Pb的浓度值超标，对地表水和地下水将无明显影响。拟建公路所在地区农田水利设施完善，人工渠道纵横交错，大小河流多兼有泻洪、排涝、排灌等多种功能。公路建设与河道、人工渠道干扰较大，给拟建公路增加了难度。拟设涵洞12道，尽量减小对沿线水利系统的干扰。6.3.5对地区现有道路的影响本项目的新建必然对现有道路有一定影响85、。另一方面，施工中大量筑路设备和材料的运输将增加乡间道路交通量，尤其大吨位车辆通行可能对道路有所破坏，应做好道路的养护管理工作。6.4减缓工程环境影响的对策6.4.1路线方案对策1、路线与城市规划相结合，尽量绕避人口密集区；2、避让或减少对重要设施，如高压输电线网、地下管线、工矿企业等的干扰和影响；3、路线布设时尽量保护现有水网和水利设施不受破坏，保证原有水利排灌系统正常发挥作用。路线走向沿地形布设，其平面、纵面技术指标均符合路线设计规范要求，本项目推荐方案路线总长2.78公里，建设里程2.78公里。6.4.2借方和弃方及水土保持对策本项目填挖基本平衡，取土坑取土后需及时平整复耕，边开采、边平86、整、边绿化，做到收工一处，恢复一处。可铲取路基占用耕地的表层耕作土来覆盖生土，对深挖区也可作水田或鱼塘。为减少水土流失量，项目建设期应采取以下措施：1、施工时，应先做好坡脚挡土墙，然后进行切坡填土，并做好边坡防护工程。在雨季来临前，在填筑路基边缘及堆土场边缘设置土工布围拦，拦截工程引起的水土流失，并注意避免在雨季开挖修筑路基。2、做好路基排水，由于本项目路线位于江南丘陵中湿区，气候温和，雨量充沛，暴雨强度较大，为防止路基边坡被水冲蚀引起水土流失，应设置浆砌片石排水边沟以保排水通畅，当挖方边坡较高时，于坡顶设置截水沟以防边坡冲蚀失稳，路基经过特别潮湿地段，需设置纵横向碎石盲沟或塑料排水系统，将水87、排出路基外。6.4.3其它对策1、施工期水资源保护施工人员集中居住点的生活污水，不得随意地倾倒以防流入取水地点；生活垃圾，特别是粪便要集中处理，防止污染水源；含有害物质的建筑材料堆放点要远离水源地，并用防雨材料遮盖，施工结束后工程废料要及时运走。施工机械、运输车辆的清洗水，应经隔油沉砂池处理后排放。2、施工占地及侵占农田施工占地应尽可能占用废弃地和荒地，少占农田，划出施工范围以避免机械碾压农田，施工结束后恢复原貌；对碾压农田松土，施工前将路基及施工占地表面耕作层熟土铲在一起堆放，施工结束后，将熟土覆盖于耕作的土地表面。3、施工期间电力、通讯等公用设施拆迁的防治措施施工期间，沿线须拆迁大量照明线88、输电线、通讯电缆等。本项目共拆迁电力电线2000米/40杆，电讯线1750米/35杆，这对沿线千家万户的照明、通讯及乡村等企业用电带来很大影响。在施工前应全面踏勘电力、通讯设施，并与有关部门协商，共同做好这些公用设施的保护与拆迁工作。拆迁前应妥善重建或临时组建电力、通讯线路，保证周围居民及乡镇企业生活生产不受影响。6.5大气影响评价6.5.1施工期大气环境影响施工期间工程对大气的影响主要是尘污染。尘污染主要产生于灰土拌合和施工材料的运输过程中。公路工程施工过程中，灰土拌合有两种形式：路拌和站拌。由于路拌施工尘污染场随施工路段的推进而移动，影响范围较窄，故本项目拟采用路拌施工。施工材料及土石方89、运输过程中的污染主要是材料及土石的遗漏、风吹刮散和车辆在便道上行驶产生的扬尘等，材料及土石方的撒落和刮吹起尘可通过采取遮盖措施加以解决。公路施工在拌合土工序阶段及灰土运输过程中车辆的扬尘是最严重的污染，影响范围远比前几种情况大，必须采取洒水措施控制起尘量。6.5.2施工期大气污染的防治措施施工扬尘的防治措施主要有：1、搅拌站应设置在居民区200米以外的地方，且应设在下风向；2、采取路拌方式时必须选用带密闭罩的路拌机；3、料场应距居民区150米以外，同时应加以遮盖，避免扬撒，同时在材料运输途中，应采取封闭或遮盖措施，避免抛撒；4、运输材料时道路及施工现场应配备洒水设备，定时洒水，减少起尘量，并及90、时清扫路面，防止二次扬尘。6.6 噪声影响评价公路工程建设期的噪声主要是施工机械的噪声，营运期的噪声主要是交通噪声。根据有关资料分析,拟建公路交通噪声对沿线村镇地区昼间环境无明显影响,公路运营后期随交通量增大将对沿线居民夜间休息有一定影响.根据公路工程施工机械噪声测试值表，经预测，除搅拌机外，大部分施工机械昼间在30米、夜间在200米以外处可达建筑施工场界噪声标准标准限值的要求。由于搅拌机噪声影响范围较大，建议在经过乡镇街道中心等敏感路段时夜间停止施工，同时搅拌站的设立应远离敏感点。此外，对运输车辆及施工机械加强维修，保证它们处于良好的工作状态也可降低噪声对周围环境的影响。7 工程风险分析本工91、程属于崇义县路网的重要组成部分，是连接城市各组团的重要通道，通行交通路打，通行车辆多。而且本工程投资大、建设周期长。因此，必须对本工程施工期间和运营期间可能发生的灾害性事故和风险进行分析，提出相应的预警、应对措施。7.1 风险控制的原则（1）坚持以人为本、减少危害的原则。切实履行政府的社会管理和公共服务职能，维护广大人民群众的根本利益，保护人民群众生命财产安全，是各类应急管理体制。（2）坚持统一领导、分级负责的原则。在崇义县有关主管部门和本工程建设管理单位的统一领导下，建立全分类管理、分级负责的应急管理体制。（3）坚持居安思危、预防为主的原则。高度重视施工期间和运营期间的安全管理工作，常抓不懈92、，防患于未然。坚持预防与应急相结合，常态与非常态想结合，做好应对突发事件的各项准备工作。（4）坚持强化管理、协同应对原则。强化以分类管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，健全信息报告体系，形成“上下结合、条块结合、纵向到底、横向到边”的网络。（5）坚持科技先导、提高素质的原则。整合各类应急资源，建设统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业队伍；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发事件的综合素质。7.2 各类风险分析和措施1、突发自然灾害事件。突发自然灾害事件主要指突发的自然灾害性气候、地震等突发的自然灾害等突发的灾害性事件。（1）建立自然灾害事件的检测预警和应急93、体系，结合气象部门和地震部门等专门部门的预测、预告和预警情况，增强对突发事件的应急服务能力。（2）在县突发自然事件应急体系总体框架下，依托崇义县应急联动工作机制，贯彻“政府领导、分级负责，以人为本、科学决策，快速反应、协同应对，预防为主、防救结合”的原则积极处理和应对各类自然灾害。（3）在气象灾害发生后，要根据职责和规定的权限启动相关应急处置规程，采取临时交通管理措施、控制出入口甚至封闭道路等措施控制灾情并向上级报告。（4）应急联动中心接警后，要立即予以核实，并启动应急联动处置程序，向有关单位指挥（值班）机构下达指令，组织、指挥、调度相关应急力量实施限期处置，迅速控制并消除危险状态。在处置过程94、中，有关部门要会同县应急联动中心负责收集、汇总灾害有关信息，根据现场实际或征询有关部门意见进行研判，确定灾害等级，掌握现场动态并及时上报。（5）应急处置人员及现场调查人员应配备必要的安全防护装备，注意在实施处置过程中的条件变化，并采取相应对策，保护自身安全。2、施工期间突发的公共卫生灾害、火灾和其他人为的灾害风险。（1）加强对各类公共卫生灾害、火灾和其他人为的灾害和风险的防范措施，对各参与工程建设的单位采取教育、培训、宣传、和检查项结合的方式，坚持以预防未注的防范原则，提高各参建单位的风险意识，加强各参建单位抗风险的能力。 （2）建立健全各参建单位的信息报告系统。当各类灾害发生失，要第一时间向95、有关管理部门和专业救援单位报告，并及时报告最新监测灾害信息。并积极配合各级领导部门组织救援，尽量减少人民群众生命财产损失。3、运营期间各类突发的危险品、重大恶性交通事故等灾害性事件。（1）加强公路危险品运输的环境风险事故的防范，设立危险品运输安全警示牌，并建立有效的应急预案。（2）设置完善的交通设施，对容易导致发生恶性交通事故的情况如疲劳驾驶等设置警示标牌、警示灯和警示标志提示预警，尽量避免各类恶性交通事故的发生。8 投资估算及资金筹措8 投资估算及资金筹措8.1投资估算8.1.1编制依据1、本项目投资估算以交通部交公路发（1996）611号文发布，1996年7月1日起施行的公路工程估算指标；96、2、交通部交工发200733号公告颁公路基本建设工程概算、预算编制办法、公路工程概算定额、公路工程预算定额、公路工程机械台版费用定额；3、本项目估算的工程数量。8.1.2编制范围本项目一级公路兼有城市道路功能建设路线全长2.78公里，路基宽度44米。8.1.3编制原则、方法本项目按预可费率套用分项指标。8.1.4主要费用说明及费率标准进制 1、施工队伍按一级施工企业计取费率。2、人工工资按省交通厅关于印发江西省（公路基本建设工程概算、预算编制办法）补充规定的通知中规定的17.8元/工日计算。3、材料单价：按补充规定计算，其中主要外购材料的原价按交通厅工程定额站发布的2009年第一、二月份平均供97、应价格信息执行。4、主副食品运费补贴费不考虑。5.工地转移费分别按工地转移里程100公里计费。 6、工程监理费按国内招标工程费率计列。定额编制、管理费按编制办法费率计算。科学试验费和勘察设计费按国家标准估列。7、预备费按估算编制办法以第一、二、三部分费用之和的9%计列。8、工程造价增涨预留费根据计委赣计设审字199937号文规定，编制概预算时，工程造价增涨预留费不计列。9、工程征（租）用土地及拆迁补偿费，按赣州市重点交通工程项目标准计列。8.1.5投资估算汇总本项目投资估算按照交通部公路发（1996）611号通知颁发的公路工程估算指标、交通部交工发200733号通知颁发的公路工程概算定额和省内98、有关规定编制，推荐方案估算成果见表7-1、7-2 人工、主要材料数量汇总表 表7-1序 号工、料名称单 位数 量1人工工日1271252原木立方米313锯材立方米754级钢筋吨785级钢筋吨826钢绞线吨247钢材吨878加工钢材吨209水泥吨335410石油沥青吨169011生石灰吨94612砂、砂砾立方米5227313片石立方米524614碎（砾）石立方米3834315块石立方米979总 投 资 估 算 表 表7-2名 称单 位估算金额（万元）公路建设里程公里2.78第一部分 建筑安装工程万元7049.0836一、路基工程万元1529.8129二、路面工程万元1813.9545三、桥梁涵洞99、工程万元537.0333四、交叉工程及沿线设施万元753.6503五、给、排水工程万元1233.37六、照明工程万元402.45七、绿化工程万元120.81八、城北入口广场万元292.439九、施工技术装备费万元95.747十、计划利润万元127.6626十一、税 金万元142.154第二部分 设备及器具购置费万元3.247第三部分 工程建设其他费用万元1955.969一、建设用地费费万元1316.2012二、建设单位管理费万元342.5653三、建设工程前期费用万元276.0552第一、二、三部分费用合计万元9008.2997预留费用（预备费）万元810.747估算总金额万元9819.046100、68.2资金筹措8.2.1资金筹措根据投资估算，本项目需建设资金9819.0466万元，结合项目的实际情况，加快本区域的城市化进程，完善本县镇的市政功能和设施，提升和强化崇义生态山水旅游城镇的品牌价值，由国有资产投资经营有限公司自筹费用尽快建设。8.2.2投资估算见附件。8.2.3施工年度资金安排本项目于2009年7月开工建设，2010年6月底竣工，建设总工期12个月。年度资金安排见表7-3年 底 资 金 安 排 表 表7-3序 号年 份各年份投资金额（万元）备 注（推荐方案）120095400工程可行性研究报告、施工图设计及施工准备、招投标，征地拆迁、路基土石方、给排水工程、城北入口广场工程101、等。220104419.0466完成路基土石方、路面工程，完成桥涵、绿化亮化、平面交叉等工程；9 经 济 评 价9 经 济 评 价9.1概述9.1.1评价依据经济评价依据:国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数和交通部1998年颁布的水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法。9.1.2经济评价内容本项目为不收费的一级公路兼有城市道路功能的改建工程，经济评价仅为国民经济评价部分，按推荐方案进行评价。9.2国民经济评价9.2.1评价参数参照国家发展改革委、建设部2006年颁布的建设项目经济评价方法建设项目经济评价参数及有关资料，确定国民经济评价的有关参数如下102、：（1）社会折现率社会折现率表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量，是项目国民经济评价的重要通用参数，目前我国社会折现率为8%。（2）影子价格：外贸货物以距项目最近的上海口岸价格为基础确定。（3）影子汇率：1US=6.85RMB。（4）影子工资：（SWR）影子工资可由下式计算： SWR=MWRCF2式中：MWR-财务评价中的工资CF2-影子工资换算系数影子工资系数与地方劳动力的状况、结构及就业水平有关，根据本项目的实际，取CF2=0.7。（5）贸易费率：（SMCR）贸易费用是指各商贸部门花费在生产资料流通过程中以影子价格计算的费用（长途运输用除外）。贸易费用率（SMCR）是贸易费用相103、对货物影子价格的综合比率，取6%。（6）残值：取建设费用的50%，以负值在评价末期计入费用。（7）项目评价期：项目评价计算年限等于建设期加运营期，运营期以20年计。本项目评价基年为2009年项 目 评 价 期 表8-1项 目 名 称项 目 评 价 期建 设 期运 营 期崇义县城北大道20092010201020309.2.2费用调整本项目评价期内的费用，包括公路建设费用，公路大修费用及公路养护、管理费用三部分，国民经济评价需分别将其调整为经济费用。1、公路建设费用公路建设费用中，对主要材料费、人工费、土地占用费、税金供电贴费、利息等项目进行经济费用调整，其他投入物按实际财务支出考虑，不作调整。104、（1）主要材料影子价格（SP）公路建设费用中的材料主要包括原木、锯材、钢材、水泥、沥青等，其中水泥、沥青为非外贸货物，其影子价格为出厂价国内运费和贸易费；其他主要材料为进口货物，其影子价格的测算以口岸价格为基础，考虑国内运费贸易费。进口货物的影子价格计算公式为：SP=CLFSER+（LTC+SMC）式中：CLF-货物离岸价 TC-运输费用影子价格 SMC-贸易费用非外贸货物的影子价格： SP=SPE+（LTC+CMC）式中：SPE-货物出厂影子价格主要材料及人工影子价格 表82主要材料及人工影子价格单 位预算单价口 岸口岸价（US$）影子价格人工元工日17.8-12.46原木元m31170上海105、1351344锯材元t1610上海1931893钢材元t3871上海3855122水泥元/t390上海38422沥青元t4067上海1653569(2)土地影子费用土地是项目的特殊投入物。在国民经济评价中，土地费用（LSP）包括本项目占用土地而使国民经济为此放弃的效益即土地机会成本（LOC），以及国民经济为占用土地而新增加的资源消耗（IC），即：LSP=LOC+IC土地的机会成本（LOC）为本项目所占用土地在整个评价期内逐年净效益的现值之和，计算公式如下：LOC=NB0（1+g）T+11-（1+g）n(1+I)-n/(I-g)式中：NB0一基年土地的“最好可行替代用途“的单位面积年净效益；g-106、土地最好可行替代用途的年平均净效益增长率；T-基年距项目开工年年数；n-项目占用土地的期限。工程征用土地水田年平均产量900公斤/亩，产量按年递增4%，复种系数为1.2，收购价1000元/吨，生产成本按收购价的40%计，出口离岸价180美元/吨。土地的影子价格为计算期20内每亩土地最大机会成本的累加值。稻谷产地影子价格为其口岸价减去贸易费用和运输费用1808.281.081.06-30000.2元/吨公里=1258.5元/吨生产每吨稻谷的净效益1258.8-90040%=898.5每亩土地的净效益898.50.81.2=862.6元每亩土地的机会成本OC=862.6(1+0.04) 1-(1+107、0.04)22(1+0.10)-22/(0.1-0.04)=10599元另根据交通部1996612号文颁布的公路基本建设工程投资估算编制办法，公路项目估算费用中的“土地、青苗等补偿费和安置补助费”包括土地补偿费、青苗补偿费、土地上附着物补偿费、安置补助费以及土地征地费成本，其余各项费用除其中耕地点用税属转移支付费用应予剔除外，余均为新增资源消耗。由于这些费项在估算表中难以逐项列出，因此本报告考虑拟建项目的土地新增资源消耗按估算价格计，不另作调整。IC是指国民经济为项目所用土地而新增加的资源消耗，如拆迁费用，其调整方法为：IC=投资估算的拆迁费用1.1推荐方案的经济费用调整结果见表8-3建设费用108、调整表表8-3费资名称单位数量预算单价（元）估算费用（元）影子价格（元）经济费用（元）一、建安工程费公路公里2.7870490836 67274419 人工工日1271517.8 226327 12.46158429 原木m3311170.0 36270 1344.0641666 锯材m3751610.0 120750 1893.84142038 钢材T2913871.0 1126461 5122.181490554 沥青T16904067.0 6873230 3569.296032100 其他公路公里2.7858452162 158452162 施工技术装备费公路公里2.78957470 1109、957470 计划利润公路公里2.781276626 00 税金公路公里2.781421540 00 二、设备及工具器具购置费公路公里2.7832470 132470 三、工程建设其他费用公路公里2.7819559690 119559690 四、预留费公路公里2.788107470 18107470合计公路公里2.7898190466 94974049 2、公路养护及大修费、养护费：根据拟建项目的远景交通量，考虑项目所在地区的地形、地物条件和工程实施方案，参照国内有关研究资料及江西省高级公路管理局提供的有关资料，本报告以2006年江西省实际发生的一级公路养护费用水平为基准，取用的年度养护费用为110、0.8万元/公里，并在评价期内考虑了2%的年均增长幅度。维修费：拟建项目建成通车后按5年一次中修计，参照有关研究资料，大修费按当年养护费用的5倍计列；10年一次大修计，参照有关研究资料，大修费按当年正常养护费用的10倍计列。上述各项目的经济费用按表8-3中的影子价格换算系数调整确定。3、日常管理费用拟建项目推荐方案建设里程2.78公里，考虑项目通车后的运营管理，参照有关资料，本报告以2006年江西省实际发生的一级公路运营费用水平为基准，取用的年度管理费用0.8万元/公里，并在评价期内考虑了2%年均增长幅度，其经济费用取用财务费用，不作调整。9.2.3汽车运输成本调整降低汽车运输成本所带的效益是111、新项目的最主要效益之一，道路条件及交通条件的改善使用得汽车运输成本降低。而运输成本的降低是由于组成运输成本的各项费用支出相对减少，基础材料（如燃料、轮胎、汽车配件等）消耗的减少而带来的。汽车在不同速度、不同的道路交通条件下的运输成本是不同的。为此，将分计算在各特征车速下，有无此项目时，各车型的运输成本 。1、汽车运输成本的组成汽车运输成本由以下两部分组成：（1）与汽行驶距离有关的成本燃料消耗、润滑油消耗、轮胎消耗、汽车日常修理费用（2）与时间有关部分成本折旧与利息：人员工资、福利、奖金；养路费、车船使用税、版照税；车辆大修费用企业经营管理费距离有关的车轮营运成本主要受路面平整度、纵坡等道路条件112、和速度、拥挤度等交通条件以及车辆性能的影响。 道路特性 表8-4公路等级平整度（IRI）坡度（%）一级公路2.06二级公路3.26三级公路3.27车辆在不拥挤状态下以40公里/小时的速度行驶在纵坡为1.5%、平整度IRI=2的直线路段时，其基本的燃料、轮胎、润滑油及维修部件和工时损耗所产生的经济费用可根据不同车型特性及相关消耗品和人工工时的经济价格确定。对于非理想状态（交通拥挤度、车速、平整度、纵坡等道路、交通条件为非基本成本消耗所对应的外界条件）下和各项成本经济费用，可根据未来特征年的具体路网及交通状况进行修正，得出不同道路条件和车速下的分车型经济运营成本。4、时间价值客、货车的时间价值根据113、未来特征年江西的国内生产总值和人口预测值及客、货车平均实载和在途货物平均价值确定，其中旅客时间利用系数取0.5。车 辆 特 性 表8-5指 标单 位小 客大 客小 货中 货大 货拖 挂额载人，吨5351.651012燃油类型汽（柴）油汽油汽油汽油汽油柴油柴油车辆寿命年121212121212行驶里程公里/年250006000040000500005000050000使用时间小时/年100028002000200023202320新车财务价格元/年178000162000690008400018500022000新车经济价格元/车108000310000105000210000285000310114、000轮胎数量条/车4646610耐用距离公里/条700009500095000100000100000100000轮胎财务价格元/条25477229884911031103轮胎经济价格元/条450900720126020602060司乘人员人/车11.511.51.51.59.2.4效益计算本公路建设项目的直接经济效益（B）按公路使用者的费用节约，主要有拟建项目和原有相关公路的降低运营成本效益（B1）；旅客在途时间节约效益（B2）和拟建项目减少交通事故损失效益（B3）1、降低运营成本效益（B1）此项效益计算公式如下：B1=B11+B12式中：B11-拟建项目降低运营成本的效益（万元） B12115、-原有相关公路降低运营成本的效益（万元）（1）B11的计算公式为：B11=0.5（T1P+T2P）（VOC1bL-VOC2PL）36510-6式中：T1p-“有项目情况”下，拟建项目的正常交通量（辆/日） T2p-“在项目情况”下，拟建项目的总交通量（辆/日）VOC1b-“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）VOC2b-“有项目情况”拟建项目在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）L-拟建项目的路段长度（公里）L-原有相关公路的路段长度（公里）（2）B12的计算公式为：B12=0.5L T1P+T2P) (VOC1bVOC2P116、) 36510-6式中：T1P-“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日） T2P-“有项目情况”下，原有相关公路的总交通量（辆/日） VOC1b-“基准情况“下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里） VOC2p-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种车辆的平均单位营运成本（元/车公里）2、旅客时间节约效益B2B2=B21+B22式中：B21-使用拟建项目旅客节约时间效益（万元） B22-使用原有相关公路旅客节约时间效益（万元）（1）B21的计算公式为：B21=0.5WET1PP+T2PP)（L/S1bL/S2P）36510-6式中：117、W-旅客单位时间价值（元/人.小时）E-客车平均载运系数（人/辆）S1b-“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）S2p-“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h）T1pp-“有项目情况”下，拟建项目的客车正常交通量（辆/日）T2pp-“有项目情况”下，拟建项目的客车总交通量（辆/日）（2）B22的计算公式为：B22=0.5WEL(T1PP+T2PP)（1/S1bL/S2P）36510-6式中：S2p-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的各种客车的平均速度（km/h） T2P一“有项目情况”下，拟建项目的正常交通118、量（辆/日） T1P一“有项目情况”下，原有相关公路的正常交通量（辆/日）旅客节约在途时间的价值以旅客行时间缩短可多创造的国民生产总值来考虑。根据实际抽样调查，认为旅客节约的时间将有50%-70%得到有效利用，每小时时间价值计算见表8-6。旅客时间价值计算 表8-6年份车型出行者人均时间价值（元/人.小时）节约时间利用系数平均每车人数（人/车）每车时间价值（元/车小时）2010小客2.890.703.126.31大客2.890.5021.6931.342020小客3.880.653.127.87大客3.880.4521.6937.872030小客7.310.603.1213.68大客7.310119、.4021.6963.423、减少交通事故损失效益B3减少交通事故损失效益的计算公式如下：B3=B31+B32式中：B31-拟建项目减少交通事故损失效益（万元）B32-原有相关公路减少交通事故损失效益（万元）（1） B31的计算公式为：B31=0.5(T1P+T2P) （r1bLCbr2pLCp）36510-12式中：Cb“基准情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次）；Cp“有项目情况”下，拟建项目单位事故平均经济损失费（元/次）；r1b“基准情况”下，原有相关公路在正常交通量条件下的事故率*（次/亿车公里）r2p“有项目情况”下，拟建项目在总交通量条件下的事故率（次/亿车公里）120、；r2p“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（次/亿车公 里）（2） B32的计算公式为：B32=0.5L(T1P+T2P)（r1bLCbr2pCp）36510-12式中：CP-“有项目情况”下，原有相关公路单位事故平均经济损失费（元/次） r2p-“有项目情况”下，原有相关公路在总交通量条件下的事故率（亿/亿车公里）上式中事故率r系根据实际调查及交通部公路规划设计院最新研究成果算得出。推荐方案的经济费用调整结果见表8-7经济效益费用流量表单位：万元 表8-7年份建设费养护费维修费残值费用合计效益合计净现金流20095400.00 5400.00 -5400.00 20104121、097.41 4097.41 -9497.41 20112.41 2.41 -9499.82 20122.53 2.53 1865 -7637.19 20132.65 2.65 2000 -5639.81 20142.79 2.79 2073 -3569.35 20152.93 2.93 2150 -1422.08 20163.07 15.36 18.44 2230 789.32 20173.23 3.23 2314 3099.62 20183.39 3.39 2400 5495.85 20193.56 3.56 2492 7984.44 20203.73 3.73 2590 10570.42122、 20213.92 39.22 43.14 2686 13213.74 20224.12 4.12 2788 15997.41 20234.32 4.32 2897 18890.27 20244.54 4.54 3009 21894.64 20254.77 4.77 3126 25016.12 20265.00 25.02 30.03 3245 28231.49 20275.26 5.26 3370 31596.44 20285.52 5.52 3510 35101.32 20295.79 5.79 3648 38743.78 20306.08 6.08 3793 42530.58 -4748123、.70 -4748.70 3945 47437.18 9.2.5国民经济评价依据上述效益构成及交通量预测结果，拟建项目推荐方案的国民经济评价指标计算如表8-8所示。其中与等级相应的事故率及事故直接经济损失费根据交通部公路规划设计公路建设项目可行性研究报告编制办法修订专题研究课题公路交通事故率及研究的有关研究成果和本项目的相关调查数据确定。8.2.6经济敏感性分析本报告以交通量和投资费用为敏感因素，在不同的变化组合中对拟建项目的内部收益率进行了敏感性分析，以判别项目的抗风险能力，分析结果如表8-9所示：经济评价主要指标表表8-8静 态折现率8内部收益率EIRR回收期净现值回收期效益费用比EBCR124、净现值ENPV（）NENPVN(万元)（年）(万元)（年）7.6447279.299.792.2411485.4118.2经济敏感性分析（投资增加20%，同时效益减少20%） 表8-9折现率（8%）内部收益率EIRR（%）回收期N（年）效益费用比EBCR净现值ENPV（万元）14.041.696984.9413.1由表8-9可见，当效益减少20%，投资增加20%的情况下，经济内部收益率13.1%大于社会折现率8%，说明本项目有较强的经济抗风险能力，道路的建设将极大地带动周边土地的增值和工商业发展，对提高当地居民的物质和精神文化生活将起到积极的作用，此项目的间接经济效益和社会效益是很显著的，应尽125、快建设此项目。11 社会评价10.节能分析10.1概述本项目节约能源评价以国家计划委员会、国家经济贸易委员会和建设部计能（1997）2542号文件关于固定资产工程项目可行性研究报告：“节能篇（章）”编制及评估的规定为依据。车辆运营过程中燃油消耗量的节约是公路建设项目主要的节能体现。拟建项目建成后，到2030年每昼夜平均折合小客车交通量可达7883辆，且行车速度提高，在途时间和运输距离缩短，运输的单位成本降低，具有快速、经济、准确、安全和服务等优点，可以大幅度地提高区域的运输能力，实现经济和高效率的运输目的。10.2节约能源的计算10.21燃油消耗因素分析影响能源的主要因素除汽车本身的技术性能外126、，最主要的就是道路条件和交通条件两大因素。等级低，道路不畅是汽车油耗猛增的主要原因。根据有关资料，我国汽车的运输总成本中，客车的燃油消耗占运营总成本的30%-35%，货车的燃油消耗占运营总成本的25%-35%。道路条件是道路的平、纵面线形，宽度、视野、路面平整度和附着力等。交通条件主要是道路服务水平，包括混合交通情况、交通流大小及离散程度，行人及横向干扰程度，行车速度以及交通设施的完善程度等。在混合交通条件下，横向干扰大，停车、减速及加速使能量消耗增大，油耗增加，根据研究表明，汽车每次停车起动的油消耗是相当于汽车多跑180cm左右。参考国外在高级路面条件下研究得到的结论，结合我国代表车种与燃料127、消耗的关系，可得到不同车种、不同车速在高级、次高级路面下的燃料消耗率，详见表9-1燃 油 消 耗 指 标 表 表9-1平均速度、（km/h）小客车燃料消耗率（1/km）大客车燃料消耗率（1/km）中、小货车燃料消耗率（1/km）大货车燃料消耗率（1/km）50.20830.71430.36500.7692100.16670.55560.28410.5882150.13890.45450.23260.4762200.19900.38460.19800.4000250.10640.33330.17610.3448300.09620.29410.15900.3125350.08850.27030.1128、4600.2778400.08330.25000.13610.2632450.07870.23810.12800.2439500.07580.22730.12300.2381550.07350.22220.12150.2326600.07190.21740.12200.2353650.07140.22220.12450.2381700.07190.23660.12800.2439750.07250.24390.13350.2564800.07410.26320.13910.2778850.07580.28570.14510.2992 项目建成后的油耗节约效益的计算将采用“有无比较法”即无拟建项129、目时的汽车燃油消耗与有拟建项目时新老路燃油消耗之差额作为油耗节约量。(一)新路该线油耗节约量计算 新路油耗节约量是指建设项目实施后，使得车辆单位里程的燃油消耗减少而节约的燃油量，计算方法如下：Q1=(I0-In)LnQt36510-4式中：Q1-新路燃油节约量（万升/年）IO-无项目时，老路的平均燃油消耗（升/km.车）In-有项目时，新路的平均燃油消耗（升/km.车）Qt-第t年新路上的年均日交通量（辆/日）崇义县城北大道工程，项目实施前，本区域内车辆因交通拥堵行车速度慢，根据调查行驶速度平均每小时20公里左右，每百车公里平均耗油33.4公升。据调查江西省现有一级公路兼城市道路的国省每百车公130、里平均耗油量可为30.2公升（按标准车计），故每百车公里可节约用油3.2公升（均值）。拟建项目推荐方案长2.78公里，项目评价期内年平均交通量的加权平均值为8696辆/日，经计算，拟建项目推荐方案由于提高公路等级而节约的燃油量为773.6公升/日。(二)里程产生的油耗节约时计算本项目与原崇义段赣丰线路线进行了改线，里程没有多大变化，故不做里程产生的油耗节约计算节能分析拟建项目按公路一级标准兼有城市道路功能建设，设计车速为60公里/小时，其远景设计年限2030年平均日交通量可达15051余辆，由于行车条件改善、行车速度提高，可有效缩短在途时间、节约能源消耗、降低运输成本。经计算，拟建项目推荐方案131、的燃油节约量约为773.6公升/日，可见该项目的节能效果较好。11 社会评价11.1项目对社会的影响分析（一）项目对所在地区居民收入的影响崇义矿藏资源丰富，现有铁、铜、铅、钨、锡、钼、铋、铍、金、银、锂、铷、鉋、钽、稀土、铀等金属矿；有水晶、冰州石、萤石、瓷土、磷、大理石、花岗石、硅石、石灰岩、白云岩等非金属矿；有燃料矿煤。已开发利用的有铅、锌、钨、锡、钼、铍、金、铀、荧石、大理石、石灰岩、煤，其中钨锡为尤盛。崇义属常绿阔叶林生物气候带，适宜各种植物的繁衍。至今保留白垩纪末和第四纪冰期后孑遗的单科单属单种树种银杏。此外，国家一级保护树种有银杏、南方红豆杉、伯乐树、水杉、秃杉。国家二级保护树种有132、长苞铁杉、闽楠、浙江楠、楠木、花榈木、厚朴、野茶树、杜仲、福建柏、观光木、鹅掌楸11种；国家三级保护树种有穗花杉、油杉、凹叶厚朴、红花木莲、黄山木兰、天竺桂、沉水樟、半枫荷、白桂木、白辛树、华南栲、青钩栲等14种。全县森林资源丰富，树木种类繁多。林木树种有123科，892种，有“江西省绿色宝库”之称。城北大道将成为崇义县的城区交通主要干道又是过境车辆的重要通道，本项目的实施将完善城区整体建设规划布局，缓解交通拥挤的状况，促进县域经济的发展和提高当地居民的收入。（二）项目对所在地区居民生活水平和生活质量的影响城北大道为老赣丰线经县城中的一段，部分过境车辆经县城通行的主要道路，所经区域内居民由于受133、到基础设施薄弱，农业科技落后，群众生活还较艰苦，脱贫致富步伐缓慢。如本项目的建成，加速招商引资项目的发展，可大大的解决剩余劳动力问题，使居民生活条件得到改善。（三）项目对所在地区居民就业的影响项目建设期间，将直接带动本县建材业、建筑业、饮食服务等行业的发展，对第三产业的发展起到积极的促进作用，拉动内需和当地劳动就业，项目建成后，完善了市政基础设施，改善城市环境和投资环境，增强招商引资项目的吸引力和发展后劲，为农村剩余劳动力创造更多的就业机会。（四）项目对当地基础设施、社会服务的影响基础设施、生产运输条件得到改善；能够降低劳动强度，提高劳动生产效率；更好地改善环境，减少扬尘、噪音、生活污水、工业134、废水对环境的污染，符合国家节能减排的政策。（五）项目对当地居民的负面影响改建公路涉及到占用土地，主要是征用土地和拆迁房屋对居民的影响，只要正确对待拆迁户的合理诉求，做好合适的安置及补偿，对拆迁量较大的地区，要对建房作好规划，尽量少占耕地，必要时可建楼房集中安置。安置工作应尽量减少中间环节，采纳群众的合理意见，尽量避免降低受影响居民的生活水平。施工时对当地环境的影响以及施工中对行车的干扰，严格控制施工范围和加强协调管理，增强安全和环保意识，从建设程序、管理机制、制度、施工现场管理上精心组织、科学管理能使施工带来的影响最小化。11.2项目与所在地互适性分析1、县城区域内居住人群是项目的直接受益者，135、项目的建设能使崇义县城交通紧张状况得到极大的改善，本项目城市基础设施的建成，使崇义县招商引资的规模与水平得到提高和改善，将有力地推动崇义县的经济和文化建设的发展，同时，本项目建成后可以预见，此区域商业氛围的聚集和居住环境的改善，给居民的生活和工作带来了极大的便利。2、崇义县委、县政府和崇义县发改局、交通局对该项目的建设极为重视，多次提出重要指示，多次到现场检查指导，提出了许多重要指示，对项目的建设起到了重要的指导作用。11.3社会评价的结论从社会评价可以看出本项目的社会效益较为显著，社会矛盾较小。项目所在城市区域内对环境是适应的；当地居民能接受的，也是当地居民迫切期望实施的项目。12 综合选定136、12 综合选定12.1建设方案选定该项目路线基本保持了现有道路走向，按现有道路中心往两边拓宽，部分路段为了减少由于改建项目起讫点和中间控制点方案明确，故不作其它方案比较。12.2推荐路线起终点及主要控制点本项目路线起点在北门桥头，利用原有道路、经塔下大桥，讫于赣丰线绕城公路交界处；路线全长2.78公里。12.3推荐方案的规模、标准及主要经济指标 1、建设规模根据交通量预测结果，参照交通部JTG B01-2003公路工程技术标准、JTG D20-2006公路路线设计规范中规定，全线拟按一级公路兼有城市道路功能、设计速度60KM/h技术标准建设，本项目推荐方案路线总长2.78公里。2、建设标准全线137、采用的主要技术指标:设计时速：60公里/小时路基宽度：44米（其中路面宽22米）路面类型：沥青砼路面。桥涵荷载：公路I级。设计洪水频率：路基及大中、小桥涵1/1003、主要技术经济指标（详见表4-1）12.4推荐方案工程概况本项目推荐方案路线起于北门桥头，利用原有道路经塔下桥、终于赣丰线绕城公路交界处，路线全长2.78公里。本项目方案工程数量详见附件12.4.1路基本项目按设计速度60Km/h的公路I级标准兼有城市道路功能建设，路基全宽44米。1、路基宽度：路基宽度44米，具体组成为11米（人行道）+22米（行车道）+11米（人行道）。2、路基设计标高：路中心标高。3、路拱横坡及超高方式：路拱138、横坡2%，超高方式绕内侧行车道边缘。4、路基边坡：填方路基高度小于8米时，边坡采用1:1.5，高度大于8米时，上部8米边坡采用1：1.5，下部边坡采用1:1.75;挖方路边坡根据土石不同类型采用1：0.50.75。在边坡外侧边缘与边坡脚之间设置1-1.5米宽碎落台，边坡设计成台阶形，平台以3%的横坡向内倾，形成排水沟槽加以捕砌，便于将坡面雨水引向两侧急流槽或截水沟，引入纵向排水系统。当中心深挖高度超过15米的路堑地段，则应重点进行地质勘探，了解地质构造、水文、地质和岩土类别及其主要的物理力学指标，进行专门设计，以确定中线位置、开挖断面型式、边城率和碎落平台尺寸。5、路基防护根据沿线岩土性质、自139、然条件等情况，为防止边坡受雨水侵蚀，保证路基边坡的稳定，对路堤、路堑予以防护，其措施如下：（1）一般路堤、路堑边坡，采用方格网式铺草皮的方法稳定边坡，防止表面水土流失，固结表面。（2）在路堑边坡很高的软质岩层及较破碎的岩石地段，为免受大自然气候的影响，阻止其继续风化，应在边坡下部设置护面墙，上部视土质情况采用多阶方格网式铺草皮的方法稳定边坡或其他防护措施。（3）沿河沟地段的水流对路基产生冲刷影响时，则采用浆砌片石挡土墙进行防护，防护墙基础应置于冲刷线以下。6、路基排水（1）填方地段的路面水，通过边坡或急流槽排入坡脚边沟，引入附近水系中；（2）挖方地段的路面及坡面水于两侧边沟排除，当坡顶上方地面140、集流大时，距坡顶5米以上外设浆砌截水沟；（3）当地下水影响路基稳定时，应在路面底基层以下设置纵横向盲沟，将地下水排出路基外，保证路基稳定。（4）为了保证路基稳定和避免对环境产生污染，应使全线沟渠河组成完整的排水系统，使危害路基及农业物的地面水和地下水汇入沟渠，集流到天然水系中。7、路基土石方：推荐方案主线计价方数量为260210立方米。12.4.2 路面根据公路自然区划标准（JTJ003-86），拟建项目所经区域属6区。路面结构方案的选取择主要是根据道路等到级和交通量大小的要求，结合道路等级及沿线气候、水文、地质，特别是交通量和筑路材料等条件予以拟定。经过综合分析拟定，行车道采用结构为:22c141、m水泥（3.5%）稳定碎石垫层+20cm水泥（5.5%）稳定碎石基层+透油层、封层1cm+下面层6cmAC-20C型+粘结层+上面层4cmAC-13F型；人行道结构为：10cm厚C15垫层+3cm厚M7.5水泥砂浆找平+6cm厚水泥吸水砖。具体详见附件路面结构图。12.4.3无障碍设计本工程无障碍设计需在道路路段人行道、沿线单位出入口、道路交叉口、人行过街设施、桥梁、公交车站等设施处满足视力残疾者与肢体残疾者以及体弱老人、儿童等利用道路交通设施出行的需要，对此我国已有国家行业标准城市道路和建筑物无障碍设计规范（JGJ50-2001）予以明确规定。基础设施的建设尤其应体现对残疾人士的人文关怀。（142、1）路段无障碍设计本道路工程无障碍设施，在道路路段上铺设视力残疾者行进盲道以引导视力残疾者利用脚底触感行走。行进盲道转折处设提示盲道。对于确实存在的障碍物，或可能引起视残者危险的物体，采用提示盲道，以提醒视残这绕开。同时，路段人行道上不设有突然的高差与横坎，以方便肢残者利用轮椅行进。如有高差或横坎，以斜坡过度，斜坡坡度满足1：20的要求。（2）交叉口无障碍设计道路交叉口人行道在对应人行横道线的缘石部位设置缘石坡道，其中单面坡缘石坡道坡度为1：20三面坡缘石坡道坡度为1：12。坡道下口高出行车道地面不的大于20mm。交叉口人性横道线贯穿道路两侧，经过道路与隔离带处压低高度，满足轮椅车通行。在交叉143、口处设置提示盲道，提示盲道于人行道的行进盲道连接。同时还设置影响设施，以使视残者确认可以通过交叉口。（3）沿线出入口无障碍设计沿线单位出入口车辆进出少，出入口宽度小的，设置压低侧石的三面坡形式出入口，人行道上行进方向坡度为1：20，行进盲道连续通过。沿线单位出入口车辆进出多，出入口宽度大的，设置交叉口缘石式的出入口，人行道在缘石处设置单面坡缘石坡道，坡度1：20，并在坡道上口设置提示盲道。（4）公交站处无障碍设计公交站处在人行道对应位置设置提示盲道与轮椅坡道，方便视残者与肢残者候车、上下车。人行道上提示盲道于行进盲道连接提示盲道设置在行进盲道转折处，并在候车站牌一侧设长度4m 提示盲道。轮椅坡144、道坡度1：20。12.4.4 桥梁、涵洞1、沿线桥涵设置原则根据河流、地质、水文、地形、地貌等特点，确定桥孔孔径、桥长及结构形式。涵洞设置因地制宜，充分考虑路基排水和农田水利的需要。塔下桥原桥为5跨20米预应力空心板梁桥，原桥面行车道宽12米，人行道宽2x2米，此桥为2004年6月建成通车，现场调查桥梁结构完好，结构外观较好，没有裂缝、混凝土脱落等缺陷，桥面整体性也较好，本次设计利用桥面宽15.75米两边加宽，每侧加宽5.625米（具体见塔下大桥方案图）。2、桥涵设置标准桥涵荷载标准：公路-I级；桥涵与路基同宽。3、桥涵分布情况大桥106米/1座；涵洞12道，具体设置详见附件。12.4.5排水145、工程1、排水工程设计概要（1）排水工程设计内容 本工程排水专业的设计内容为：工程设计范围内雨、污水管道的设计；工程设计范围内综合管线的布置。2、设计原则设计满足国家及地区的规范、标准，并以总体规划作为本工程的主要依据；（1）根据崇义县总体规划及赣州市各区域专项规划，本工程采用雨污水分流的排水系统；（2）雨水排水采用分区收集，就近如何的原则；污水排水采用收集后集中处理的原则。（3）本工程城市道路段道路红线宽44米，根据城市工程管线综合规划规范中相关规定应敷设双管，因此本工程道路的雨污水管道拟采用双管敷设；（4）依据区域排水规划，结合规范路网和地形河道等实际情况，合理布设管线走向及分流分配，统筹考146、虑与已建排水管道的协调与衔接，藉重力自流排水。考虑工程适用性，安全可靠性，投资经济性。（5）管线综合的原则按照国家标准城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）在各专业管线敷设交叉有矛盾时，根据以下原则避让协商解决：易弯曲的管线让不易弯曲的管线；压力管线让重力管线；小口径管线让大口径管线；柔性结构管线让刚性结构管线。3、设计标准（1）雨水标准赣州市设计暴雨强度公式：q=501(1+0.72lgN)/t0.39(1/s.hm2)式中，q-设计暴雨强度(1/s.hm2)N设计暴雨重现期（年）t降雨历时（min）,t=t1+mt2t1地面积水时间，取10mint2管道内雨水流行时间（min）m147、折减系数，采用2流量公式Q=qF式中，Q雨水设计流量(1/S)q设计暴雨强度（1/shm2)地面综合径流系数F汇水面积（hm2)雨水工程设计参数设计暴雨重现期：根据崇义县总体规划要求，本工程雨水管道设计暴雨重现期采用N=1年。地面综合径流系数：地面综合径流系数根据场馆区下垫面类型与比列加权平均后确定。本工程地面综合径流系数取0.7。管道粗糙系数：钢筋砼管n=0.013,HDPE管n=0.010管道起点覆土：1.5m（2）污水标准按崇义县城市总体规划预测污水量，到2020年，最高日城市用水量将达到5万立方米。按1.25的日变系数和0.9的污水排放系数。日污水量为4.5万吨。污水排水流量的计算遵循148、室外排水设计规范中所规定的污水流量计算公式：流量公式：Q=流速公式：V=1/nR2/3I1/2式中Q流量（m3/s）过水断面面积（m2）V流速（m/s）R水力半径（m）I水力坡度n管壁粗糙系数HDPE管采用n=0.010，混凝土管采用n=0.014最大设计充满度根据室外排水设计规范确定。管道起点覆土：1.5m。4、区域排水现状赣丰线沿线为雨污河流的排水体制，雨、污水无组织就近排放至横水小江等自然水体。5、雨水工程本工程位于崇义县横水镇，该区域部分路段已经开发，道路沿线基本为原有的街道，根据规划道路路面排水排入雨水井，详见附件排水管线平面布置图。6、污水工程根据崇义县城市规划，充分考虑沿线各路口149、居民区和工业区的污水管道衔接，统一排入污水处理厂处理。近期实施工程为主要加宽工程，污水管布设在人行道上，对行车影响不大。7、管道材料选择排水工程中采用钢筋砼管，给水管道采用铸铁管。管径300mmDN1000mm且为重力流管道时，采用承插口钢筋混凝土管道，胶圈柔性接口；管径DN1000mm且为重力流管道时，采用企口式钢筋混凝土管道，胶圈柔性接口。钢筋砼管道当覆土深度小于6.0m 时，采用GB/T11836-1999混凝土和钢筋砼排水管所规定的级管。覆土深度大于6.0m的钢筋管采用管壁加强设计钢筋砼管，加强管外压荷载级别、内水压力不低于级管标准。8、管线综合（1）管线综合总体设计方案合理的利用地150、下空间，有序安排地下各类管线，是地下管线综合设计的重要内容，一般情况下，地下管的布置是由当地规划部门确定的。为了配合雨污水管线实施，更合理地埋设市政管线，可研阶段将结合道路断面对各类地下管线按照国家规范设计要求综合布设。在管线综合时，要充分考虑总体规划要求，统筹兼顾，按道路的实际情况，配套市政管线，结合当地规划敷设雨、污水管、给水管、燃气管、电力管线、弱电管线（包括固话、移动、广电、邮政、通信、铁通等）等。（2）管线综合布设要求市政管线综合布设主要依据城市工程管线综合规划规范GB50289-98。工程管线在道路下面的规划位置，应布置在人行道或非机动车道下。通信、给水、燃气、雨污睡管线可布置在非151、机动车道或机动车道下。工程管线在道路下的规划位置宜相对固定，道路红线向道路中心线方向平行布置次序，应根据管线性质、埋设深度等确定。布设次序宜为：电力、通讯、燃气配气、给水配水、热电、燃气输气、给水输水、雨水、污水。并且工程管线要满足最小覆土深度要求，同时各工程管线之间及其与建（构）筑物之间要满足最小水平和最小垂直净距要求。9、管线敷设垂直位置要求（1）道路照明电缆为地下第一层管线，覆土0.7m。（2）燃气管线与道路照明电缆为同一层土，覆土0.8m，在与道路照明电缆交叉时，两管线管位垂直距离不小于0.5m。（3）电力排管布置在地下第二层，燃气管道与电力排管的垂直激励不小于0.5m。（4）给水管道152、为压力管道，设置在雨、污水管道的上方，除与电力电缆和通讯管道的垂直距离为0.5m外，与其他管线交叉垂直间距可减少到0.15m。（5）通讯管线设置在人行道及绿化带地段，其覆土为0.6m，穿越管道时可采用钢管，覆土为0.8m,除与电力电缆交叉时垂直距离为0.5m外，与其他管线交叉时的垂直距离均为0.15m。9、管线综合布置本工程管线综合横断面根据道路横断面布设，具体断面见附件。12.4.6路线交叉本项目路线与规划路相交处均设置平面交叉，共设置平面交叉11处。12.4.7附属工程一、照明工程1、工程范围本工程设计范围为崇义县北门桥头至赣丰线绕城线相接处，全长2.78公里本工程设计分界点如下：以道路照153、明所需的10KV箱式变电站内的高压柜10KV进线电缆终端头位界，终端头以下部分属本工程设计内容。2、设计内容变配电系统设计各用电设备的配电、控制及保护。电缆敷设设计。道路照明设计。配电装置及建筑物防雷接地设计。3、设计标准本工程道路照明为三级负荷。道路照明按照中华人民共和国行业标准CJJ45-2006城市道路照明设计标准，并根据本工程范围内的道路特点及实际情况来确定照明标准。平均照度（维持值）不小于30Lx，均匀度要求在0.4以上，纵向均匀度在0.7以上。4、变配电设施（1）供配电系统道路照明箱式电站采用一路10KV电源进线，进线电源穿预埋钢管引入箱式变电站。箱式变电站供电半径为500800m154、。本工程范围内共设10座箱变。（2）负荷估算变压器除负载道路照明外，预留车站电子信息牌、绿化用电和广告用电，变压器负载率控制在70%以下。每座箱变容量为100KVA。高压侧采用负荷开关加高压熔断器保护，进线侧加氧化锌避雷器保护，低压出线回路采用塑壳断路器作短路及过载保护。（3）无功补偿在箱式变电站内设低压无功集中自动补偿装置，补偿后功率因数达0.9以上。路灯采用单灯就地补偿，补偿后单灯功率因数大于0.85。（4）计量箱式变电站采用高供低计，计量装置设在箱式变电站内。5、道路照明设计（1）路灯布置根据道路级别和路宽，相应布置道路照明灯。地面道路机动车道/非机动车道照明采用单挑货双挑路灯，杆高10155、m12m，灯杆间距30m36m，灯杆安装人行道内，光源采用高压钠灯，路灯采用截光型，或半截光型。路灯的灯杆造型在满足功能性要求的基础上将与周围景观相结合，以起到美化城市环境的作用。（2）照明控制道路照明采用光电、天文钟定时控制，半夜灯控制。光电控制的作用是根据实际的自然照度接通或切断人工照明的系统。道路的开灯照度水平151x、关灯照度水平301x，人工控制系统那个仍将正常工作，人工控制采用按钮分路启闭。考虑到夜间交通量稀少，故需采用半夜等控制方式。通过半夜灯控制，可以避免在夜间交通量稀少时间段内电能的浪费。也可以延长灯具使用寿命，大大降低了运行成本和维护成本。（3）电缆敷设及电缆保护管：10K156、V电缆采用交联聚乙烯铜芯钢带铠装电缆，在地坪下穿管或直埋敷设。0.4KV电缆采用交联聚乙烯铜芯护套电缆在绿化带内或人行道下穿管或直埋敷设。电缆在过桥时，防撞护栏内预埋钢管敷设；横穿道路时，道路下预埋管敷设；电缆保管采用玻璃钢管。（4）接地本工程的0.4KV电气系统采用TN-S制保护系统。所有电气设备不带电的金属外壳均须可靠接地。箱式变电站接地电阻在大于4；每个灯杆利用基础钢筋重复接地，接地电阴不大于4。桥梁采用桥土建层内钢筋作接地引下线，要求桥上钢筋铺装中钢筋焊接网、通过桥面与防撞墙内钢筋、桥上灯具基础钢筋、承台内钢筋及桥墩内钢筋等均可靠连接，形成电气导通的整体接地网；防撞上防护栏所有金属件应157、可靠接地。6、节能设计（1）设备选型变压器：铁芯选用非晶合金材质，使铁芯损耗降为最低，噪音也降为最低。高光效的灯具；灯具的光效除了通常以光源的总光通量（1m）/光源的功率（W）来表示，说明光源的发光效率之外，还和灯具效率有关，灯具效率是指在相同的使用条件下，灯具发出的总光通量与灯具内所有光源发出的总光通量之比。因此较高光通量的灯源是首选，其次根据不同照明对象选择合适的高效灯具型式，使光能更好、更充分的被利用。这两点也是照明节能中首要注意的。电子镇流器：电子镇流器是交流直流交流变换器，将50HZ交流电经整流滤波后变为稳定直流，再将直流变换成高频电流作为灯电流。由于气体放电灯具有负伏安特性，使灯泡158、能正常启动。用电子镇流器或节能型电感镇流器用来替代传统的电感镇流器，可以明显地减小工作电流，降低线路的有无功损耗。根据目前市场上各种镇流器的功率对比，相同灯具配用的镇流器功耗可相差灯具功率的8%，所以采用低能耗的镇流器可在投入较少的条件下明显减少运行费用，节能效果显著。电子镇流器的节能明显，同时目前新一代的新型电子镇流器，能设定开灯的时间，调节所控制的灯源功率，从而起到更好的节能效果。（2）供配电设计灯具内设分散补偿，箱变内设集中补偿，二种补偿相结合，既减少照明线路损耗，又能减少照明电缆的截面，降低投资，还以减少变压器的无功输入道路照明按功率密度限值进行设计，既满足规范的照明要求，也满足节能指159、标。合理选用变压器，使其运行在高效区，降低损耗。合理选择供电半径，使馈电电缆最短，变压器数量最少。12.4.8交通安全设施一、交通标志、标线1、标志交通标志是设置在道路沿线的给予交通车辆行驶以警告、禁令、指示、导向等标示。标志牌采用铝合金制成，圆型的标志必须在它的周边加以滚边，大型的标志牌必须镶以边框加强之。标志牌的支撑形式必须根据实际情况以及标志的位置和标志牌的结构进行选择，有单柱的、双柱的、F柱的、T型的、跨线门架式或悬臂式等等。标志牌种类及颜色：警告标志：黄底（反光的），黑色字体与边框（不反光的）。辨明交叉口形式的交叉口标志，注意信号灯标志，注意行人标志，铁路口标志等。禁令标志：红色边框160、红色条、白色（反光的）、黑色字体（不反光）。在地面道路设置限速标志，限制高度、宽度的标志，限制质量的标志等。指示标志：蓝色底、白色符号（反光的）。在道路上必要的位置设置直行标志，左转、右转标志，靠左、右侧道路行驶标志，机动车道标志，非机动车道，步行街标志，干路先行标志，车道行驶方向标志，人行横道标志等。必要位置设置导向标。导向标志：白色字体（反光的）、蓝色底（不反光的）。在道路上必要的位置设置地名标志，著名地点标志、方向、地点、距离标志、地点识别标志、停车场标志等。2、标线道路标线是在标示在道路上的明确车辆行驶路线的交通安全管理设施。包括在道路交叉口处的交通渠化标线，指示方向箭头，人行横道线161、，停车线，各车行道分界线，靠外边车行道的边线、停车线、导向箭头等。在港湾式停靠站必须设置停靠站标线等。二、交通信号设施道路的交叉口均设置平交信号灯和人行信号灯。12.4.9公交站点的设置 公交站位置设置需要考虑站点间距，与交叉口关系，与周边商业区、生活区出入口位置的关系，以及其他公交线路的换乘便利性。 在公交出行的起点和终点，乘客一般要通过步行或者自行车到、离公交系统，公交停靠站的设置应使乘客步行和骑行的时间最短。显然，交叉口是各个方向人流汇聚和分散最为便捷的地方，因此交叉口附近是公交站点布置的理想位置。公交站点设置间距一般为500800m为宜。 1、公交线路中途位置设置公交线路中途站位置设置162、需要考虑站点间距，与交叉口关系，与打商业区、生活区大门位置的关系，以及与车站及其他公交线路的换乘。公交线路中途站间距，从方便乘客角度一般宜控制在500800m。公交线路中途站间距，在交叉口附近设置，在进口道一侧设置需避开进口道，按进口道长度100120m计，过渡段3040m，则公交站点布置位置需按停车线退后130160m，离交叉口较远。如考虑公交出站后变换车道，则还需退后，对于换乘等不大方便。在出口道一侧设置站点，按出口道长度70m计，过渡段3040m，则距交叉口仅100110m，乘客就比较方便。因此公交线路中途站设置一般较多采用在交叉口出口车道一侧布置，当受条件限制，也可在进口道一侧布置，但163、应注意公交车离站进入进口道的交织，或者在信号的相位设置上予以考虑。2、港湾式公交站停靠站对于主干路、次干路，采用港湾式公交停靠站形式，公交车停靠时不与行人，自行车交织。港湾式停靠车道宽3m，长度根据停靠口公交路线数量确定，停靠1或2条公交线路时为30m，为2个停车位标准，停靠3或4公交线路时长45m,为3个停车位标准。停靠站两端设进站减速渐变段与出站加速渐变段，减速段长20m（5m支线+15m斜线），加速段长30m(5m支线+25m斜线)，折点处用圆曲线接顺。停靠车道路面同所在道路路面结构。对应于停靠长度范围，设乘客候车站台。候车站台宽度1.5m2m，采用人行道面层铺装。12.4.10景观工程164、1、绿化景观定位构想2、设计原则效益平衡与可持续发展原则道路景观绿化设计需要充分考虑项目内的土地资源、项目资源、设施资源、生态资源等以效率优化的原则进行优化配置，坚持协调统一的可持续发展原则。景观绿化的投入虽然会提高投资成本，但对今后社会效益、经济效益的增长具有极大的促进作用。对于城市环境质量的提高更具有重要的意义。生态性原则道路景观绿化设计需要贯彻尽量以乔木问为主，特别在道路旁绿带、立交区域、与河道相结合的绿地中的种植区域中。净化道路环境，改善沿线生态环境，维护区域生态平衡。同时，植物群落配置的稳定、健壮，最大限度地增加绿量，尽可能的丰富植物品种。系统性原则与城市总体规格及城市绿地系统规划相165、结合，与沿线用地性质、用地功能及用地景观相联成一体，形成一条与城市整体景观系统联系在一起的一条优质景观大道。特色性原则尊重崇义城市发展趋势为前提，在景观绿化设计中结合城市原有的历史文化、风俗习惯、区域气候适宜植物配置习惯为设计基准，对当地的风土人文、本土特色植物进行调查、调研，将这条干线景观设计具有赣州地区特色的景观大道。12.4.11主要采用植物采用植物参照崇义县已建的道路绿化景观设计，并尽可能保持与相接道路的协调统一。本阶段主要提出规划先推荐苗木表，在下一阶段设计中将进行绿化设计，给出具体的绿化景观方案设计，并对一下内容进行深化和讨论。 道路标准段景观绿化设计方案 河道边绿化区域设计方案 166、重要节点绿化设计方案12.4.12城北入口广场包括公共绿化、景观雕塑、人体休憩场所、停车场地、排水、人行道、景观照明等工程。下一阶段应按照建设规划要求做好各项细部设计工作。12实施方案13 实 施 方 案13.1建设安排本段主线推荐方案路线全长2.78公里。根据本项目的工程量、施工条件、资金筹措，以及全省公路网的总体规划，初步拟定本项目工期12个月，即2009年3月开始前期工作，2009年7月开始建设，2010年6月建成通车， 2010年6月底正式投入营运。1、前期工作阶段（2009年3月 2009年6月）主要完成可行性研究、初步设计阶段的测量和设计、施工图阶段的测量和设计，施工前的准备工作（167、如工程招标、征地、拆迁等）；2、施工阶段（2009年7月2010年6月）施工单位进场，主要完成路基、路面工程、桥涵及其它附属工程，2010年6月底全路段竣工通车。13.2实施方案1、本项目为公路一级标准兼有城市道路功能的改建工程，在保证必要的设计、施工周期的同时，加紧设计、审查、审批、工程招标及资金到位等方面的工作，缩短中间过程。2、征地拆迁工作是项目实施的一个难点，有关部门应采取有力的措施，提前做好宣传与拆迁安置工作，以便工程施工顺利进行。3、路面是控制工程进度、质量和造价的制约因素，所以应尽早组织好路面施工。桥梁涵洞、防护工程宜与路基施工同步进行，尽可能不妨碍路基施工机械的通行。4、路基土168、石方和路面工程施工，宜全部采用机械化作业。5、广场景观设计应进行外型和美学效果比选，融入崇义生态山城的特色，雕塑应体现崇义特色和绿色发展的理念，使广场与整个横水镇的规划发展融为一体，点缀崇义城市发展的亮点。13.3工程概略进度概略工程进度表11-1年份2009年2010季度12341234前期工作工可研究勘察设计征地拆迁队伍进场工程实施路基土石方防护工程路面桥涵沿线设施城北入口广场交工验收分期投资(万元)54004419.046614招标方案14招标方案根据中华人民共和国招标投标法，特制订本项目招标方案。14.1招标工作依据（1）中华人民共和国招标投标法；（2）国家发展计划委员会招标公告发布暂169、行办法；（3）交通部公路工程施工招标资格预审办法；（4）七部委联合发布评标委员会和评标办法暂行规定；（5）交通部公路建设监督管理办法；（6）交通部公路建设项目评标专家库管理办法；（7）交通部公路工程施工招标评标委员会评标工作细则；（8）交通部公路工程施工监理招标投标管理办法；（9）交通部公路工程施工招标投标管理办法；（10）交通部公路工程施工招标文件范本。14.2招标工作原则1、招标方式按照江西省发展计划委员促进有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式：全部工程施工采用国内公开招标，进行资格预审；工程施工监理采用邀请招标，进行资格后审。2、标段划分（1）施工合同段划分按照交通部门的有关规定170、，结合本项目特点，确定划分为三个合同标段，其中路基、桥涵、给排水标为1个，路面标为1个，照明工程等设施标为1个；（3） 施工监理合同段划分为1个合同标段。3、招标范围本项目全部工程施工实施公开招标，招标内容包括相应路段内的路基、路面、结构物；勘察设计、工程监理、主要设备材料和交通工程采用邀请招标形式。4、公告发布根据国家发展计划委员会招标公告发布暂行办法，本项目将在国家公开发行的报刊上刊登招标公告，初步拟定在江西地方日报上刊登。5、资格审查按照有关规定对施工合同段潜在投标人进行资格预审；对邀请招标的潜在投标人进行资格后审。6、潜在投标人的要求（1）邀请招标在我国范围内邀请有交通部公路工程或建设171、部市政公用工程甲级监理资质以上的单位参加投标。（2）公开招标通过媒介发布公告，凡具有建设部公路、市政工程一级施工资质，具有良好的社会信誉和足够的类似工程施工经验的施工单位，均可参与本项目的投标。14.3组织形式（1）招标机构：由项目法人组建招标机构。招标机构按二级组织形式（招标领导小组和招标工作小组）实施招标组织工作。亦可选择有资质资信的招标代理机构协助招标。（2）评标专家委员会：拟由项目法人负责组建由多名专家组成的评标委员会。专家在专家库随机抽取，另加有关行政监督责任部门人员对评标活动进行封闭监督。14.4保密纪律和廉政要求本项目招标工作将按国家有关规定制订保密纪律和廉政措施。招 标 工 作172、 基 础 情 况 表项 目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计211.4725建筑安装工程7049.0836监 理176.2271设 备重要材料其 他 15 问题与建议15 问 题 与 建 议1、下阶段设计时，进一步进行平面、纵断面优化设计，充分利用现有路基以降低工程造价，落实好主要控制点的具体位置。2、路线所经区域为较平坦地形，横跨横水小江，路基加宽和农田鱼塘地段地质情况应进一步查明，确保工程质量。 3、工程在县城，路线所经区域为村庄、厂矿企业，人口密度较大，施工期间对环境的影响较大，应加强对环境的检测，做到科学、规范化施工。4、本项目征地拆迁部门，应尽早做好思想政治宣传工作，妥善安置好拆迁户。5、拟建项目工程投资较大，应尽快落实建设资金，采取多种形式的融资渠道，建议积极争得到上极有关部门的大力扶持。6、本工程属旧路改造项目，且有大桥一座（利用老桥加宽），应选择好有经验的施工队伍，精心组织、科学安排桥涵，给、排水管道、路基、路面、绿化、亮化工程的施工。