1、新区热电厂四期扩建工程(2*30万)项目建议书一、序言唐山市丰润区是经国务院国函20027号文和河北省人民政府冀政函200215号文件精神，对唐山市行政区划进行调整，撤销丰润县和唐山市震后新区两个行政建制，将一县一区合并设立唐山市丰润区。丰润区面积1334万平方公里，人口87.79万，为河北省第一大区。丰润区距唐山市中心区25公里，市政建设自成体系，为独立城区。该区合并组建后，原有城市基础设施远远不能满足城市现代化发展的需要。仅城市供热，2004年底全区超过50%的民用和公共建筑不能实现集中供热，依靠分散的127台大小燃煤锅炉取暖，环境污染和资源浪费严重。根据预测，到2010年全区需集中供热的2、面积将增加到916万平方米，现有集中供热能力还达不到其中的30%，集中供热的供需矛盾十分突出。目前，丰润区集中供热热源为唐山新区热电厂，该厂现有机组200MW，承担着丰润城区东部360万平方米的供热任务，已经超出额定供热能力。因此，结合国家环境和资源节约综合利用产业政策，按照城市总体规划、华北电网发展规划、丰润区环保治理规划，以及丰润区集中供热需求趋势，谋划了唐山新区热电厂四期2300MW供热机组扩建项目。二、建设的必要性1、城区集中供热发展的需要2002年原丰润县与唐山震后新区合并成立唐山市丰润区后，为唐山市拓宽了城市发展空间，完善了城市功能体系，为建设现代化沿海大城市创造了条件，使丰润区成3、为了唐山市四个中心城区之一，从根本上改变了原来的城市规划定位和性质，为丰润区更加紧密融入“大唐山的规划和发展提供了条件。丰润区成立后，成为河北省范围内最大的区，城区开发建设已初具规模，大型基础设施项目也先后在建。随着城市建设的不断发展和总体规划的要求，少热缺电的矛盾日益突出，作为丰润区重要的基础设施，丰润区集中供热工程已迫在眉睫，以满足和谐社会发展的需要和改善投资环境。实现集中供热后，将大大提高社会效益和经济效益。因此，该项目的建设是十分必要的。唐山市规划局以市规200354号文件批复了唐山市丰润区集中供热规划，规划热力管线从扩建工程厂址引出至城区分成南、北二条主管线，铁路以北为北主线，供丰润4、区西部,东至燕山路，京秦铁路以北，管径DN1200；铁路以南为南主线，供丰润区西部,东至厂前路，京秦铁路以南，管径DN1000。南、北两条主干线规划分二期建设完成，一期工程2008年底完成，二期工程2010年底完成。2、改善环境质量的需求对污染源替代，环保作用明显。实施热电联产进行集中供热后，可替代丰润城区现有的127台分散、污染严重、能耗高、效力低的采暖燃煤锅炉（不包括热水锅炉），对改善区域环境状况和人民生活质量，促进区域经济社会全面、协调、可持续发展具有积极作用。丰润区东部实现集中供热面积360万平方米，已严重超出热电厂设计供热能力，并造成已实现集中供热的小区供热质量下降；已建分散的小型调5、峰供热锅炉房三座，其中4Th锅炉12台，供热面积30万平方米；新建居民小区均申请集中供热，甚至以火炉、电暖应急采暖。丰润区西部目前已建成的大小锅炉房有76座，采暖小锅炉总台数共115台，单台容量1Th及以下的锅炉45台，2Th的锅炉4l台；4Th的锅炉29台。采暖锅炉容量242Th，而且其中的一部分锅炉已接近报废的年限。分散的小锅炉，热效率低造成能源浪费，且除尘效率低环境污染十分严重。目前新建居民小区为实现冬季供热，多申请建设采暖小锅炉。 为实现唐山市创建环境保护模范城市的目标，不断改善唐山市环境空气质量，提高人民群众的生活质量，创造良好的投资环境，把唐山市建成环境清洁优美的现代化国际港口大都6、市和我国北方重要的经济中心，唐山市相继出台和实施了一系列环境保护政策和管理办法。限制了小锅炉的新、改、扩建项目，并严格了燃烧设备的大气污染物治理措施，以及只能使用低硫优质煤和清洁能源的规定。同时对脱硫和氮氧化物控制都提出了要求，尤其是对除尘效率还提出了必须大于98%的具体要求。制定了热电替代市中心区燃煤集中供热锅炉，大力发展热电供热计划。本项目作为热电项目，为唐山市丰润区规划供热面积提供了稳定热源，可以替代众多污染严重、具有扰民影响的中小锅炉。不仅能源利用率高，而且具有完善高效的污染物排放控制措施，这些优势都符合唐山市大气污染物防治的要求。本项目竣工后，年节约标煤量约59.5万吨，供热区域内的7、污染物总量将得到削减，烟尘和SO2分别削减18150t/a和9055t/a，因此唐山新区热电厂四期扩建工程对本地区的大气环境质量的改善将起到积极作用。3、实施中水回用，节约水资源。丰润污水处理厂距该项目选址仅2.4公里，其达标排放的中水，为该项目提供了水源保证，可以节约地下水和地表水，实现城市污水再利用，节约水资源。丰润污水处理厂在原有日处理污水3.3万立方米的基础上，利用亚行贷款1190万美元，总投资18070万元再扩建日处理污水8万立方米能力，因此,对扩建项目用水是有足够保证。本期工程的循环补给水采用经处理后的城市污水，因此本期工程实施后，区域内排入地表水域的废污水量减少，对地表水水质的改8、善起到了一定的作用。4、与区域产业协调，实现废弃物综合利用。电厂生产过程中产生的粉煤灰，曾是历史上的环境污染公害。该项目产生的粉煤灰可广泛用于水泥行业和新型墙体材料的原料，目前仅丰润区境内的水泥企业以及建材企业，就可以使该项目的粉煤灰综合利用率达到100%，彻底解决粉煤灰对环境的污染问题。5、符合城市总体规划和电力发展规划。唐山市新一轮城市总体规划（2002年-2020年）已通过建设部评审，在规划中已将该热电项目做为市政基础设施项目，规划为城市集中供热热源。根据预测，唐山地区“十五”期间的负荷年均增长15.87%，用电量年均增长16.96%；“十一五”负荷和用电量年均增长8.7%和8.3%；“9、20102020年”负荷和用电量年均增长5.5%和5.1%。唐山地区电网20052010年电力平衡（含本工程2300MW机组）结果表明，随着负荷的增长，2005年唐山电网缺装机2411MW，“十一五”期间唐山电网缺装机27774666MW，需增加装机和从主网受电。因此为了满足唐山市集中供热的需求和电力需求，改善地区大气环境质量，提高能源利用率，为京津唐受端电网提供无功电压支撑，建设唐山新区热电厂四期2300MW机组是必要的。该项目已被列入华北电网“十一五”发展规划。6、符合国家产业政策。本工程为热电联产，属国家鼓励发展项目，也是其它热源型式不可替代的，并具有节约能源、改善环境、提高供热质量、增10、加电力供应等综合效益。本期工程的全年平均热电比73%，全厂热效率约为61.60%，供电标准煤耗260g/kWh，符合国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、国家环保总局联合下达的急计基础20001268号文件“关于印发关于发展热电联产的规定的通知”中的要求。综上所述，本工程供热区域实行热电联产后，以热电厂集中供热取代分散小锅炉供热，取代目前在运的小锅炉总台数 127台，削减烟尘和SO2排放量，对于改善唐山市空气质量，特别是解决冬季污染超标问题将起到重要作用。同时，该项目实施中水回用，节约大量水资源和煤炭资源，符合国家环保和资源节约综合利用政策和规定。三、建设规模及装机方案根据已经落实的11、扩建工程的厂址、热负荷、水源、煤源、交通运输、环保、资金及电力市场负荷需求等建厂条件，并考虑采暖期和非采暖期机组运行的可靠性，本期工程建设规模为两台300MW亚临界参数抽汽供热凝汽式汽轮发电机组，配2台1025t/h煤粉锅炉，以及配套除尘、烟气脱硫设施及其他相关的附属设施。四、建厂条件1、扩建场地拟建的唐山新区热电厂四期工程位于河北省唐山市丰润区西部金丰工业园区内，厂址西、南两侧紧邻外环路和中唐环保设备厂，北临京秦铁路，厂址百年一遇洪水位为24.29m，厂址地面高程30.0-33.1m之间，在百年一遇洪水位以上，地形平坦，工程地质条件良好。2、燃煤及运输本工程设计煤种为山西朔州煤，校核煤种为当12、地煤，年耗煤量约160万吨。项目已取得朔州煤矿年供煤130万吨的供煤协议；开滦煤矿年供煤50万吨的供煤协议。煤炭供应是有保证的。北京铁路局已经原则上同意承担电厂新增130万吨/年的煤炭运输。铁路运输可经丰沙大线转京秦线至接轨站丰润站，然后进入电厂铁路专用线运到电厂。当地煤和燃油的运输采用汽车公路运输进厂。根据丰润区交通局出示的“关于唐山热电有限责任公司2X300MW供热机组扩建工程公路运煤车辆行驶路径申请的答复函”的内容，同意运煤车辆行驶该线路。因此，电厂的汽车运煤通路是有保障的。3、灰场选定位于丰润镇西魏庄子村东南的还乡河废弃河道作为本工程的事故备用灰场。本灰场为平原沟谷灰场，呈南北走向，南13、北长约800m，东西宽约50m180m，沟谷内现为采砂场地。灰场总占地面积约5.22104m2，库容约15104m3。按设计煤种年灰渣量为29.8104t/a，脱硫石膏量为2.64104t/a，事故备用灰场能够容纳电厂设计煤种2年的灰渣量和石膏量。目前，已经和唐山冀东水泥股份有限公司物资供应部签订了关于粉煤灰综合利用的函（冀供文20036号），该公司每年能够综合利用粉煤灰30万吨；和唐山宏威实业有限公司签订了关于粉煤灰综合利用的函（宏威文20032号），该公司能够综合利用粉煤灰30万吨。因此，扩建项目每年生产的粉煤灰完全能够实现综合利用。4、接入系统根据厂址在系统中位置、本期规模及单机容量情况14、，并网电压等级取220kV, 确定姜家营变电站作为本工程系统接入站。七、配套热网概况1、热负荷根据唐山市丰润区西部集中供热规划，目前，唐山市丰润区范围内总计供热面积880万平方米，已有集中供热面积360万平方米，尚有520万平方米急需集中供热，现状需要采暖热负荷为348.4MW。新区热电厂只能担负着唐山市丰润区东部（原新区）部分小区的冬季采暖，远不能满足城市迅速发展的需要。至2010年，新增建筑面积396万平方米，新增热负荷为265.4MW，需要供热面积达916万平方米，需要的最大热负荷为613.8MW。本期工程投产后，两台机组额定抽汽工况，可供采暖蒸汽960t/h。可对外供热量635MW，可15、供采暖面积约948万平米。由此可见，本期工程竣工后，基本满足唐山市丰润区近期采暖热负荷的需要，如果要满足2020年采暖热负荷的需要，则需另外扩建机组。2、热网工程规划热力管线从电厂引出至城区分成南、北二条主管线，铁路以北为北主线，供丰润区西部，东至燕山路，京秦铁路以北，管径DN1200；铁路以南为南主线，供丰润区西部，东至厂前路，京秦铁路以南，管径DN1000。南、北两条主干线规划分二期建设完成，一期工程2008年底完成，二期工程2010年底完成。八、投资估算及资金来源本工程设计的投资估算为：发电工程静态投资239502万元，单位投资3992元/kW；发电工程动态投资248978万元，单位投资16、4150元/kW。本项目注册资本金占工程项目总投资的20%，大唐国际发电股份有限公司拟出资80。其余的80%由各投资方按承担的股比向银行融资。本工程在满足15年（含3年宽限期）内全部还清贷款，注册资本金的内部收益率8%条件下；机组年利用小时按5500小时，热价为18元/GJ（含税），计算出本工程上网含税电价为317元/MWh（不含税上网电价为271.31元/MWh）。该上网电价低于京津唐电网平均上网电价339元/MWh（含税）的水平。九、主要技术经济指标(1) 本工程设计的投资估算为：发电工程静态投资239502万元，单位投资3992元/kW；发电工程动态投资248978万元，单位投资415017、元/kW。(2) 年发电量 27.92108 kWh(3) 年供热量 737104 GJ(4) 年均热效率 61.6 %(5) 采暖期热电比 140 % 年均热电比 73 %(6) 本期厂区占地面积 30.05 hm2 （不含灰场）(7) 总土石方量(含基槽余土) 25.8104m3(8) 年均供热标准煤耗率 38.80 kg/GJ年均供电标准煤耗率 0.260 kg/kWh(9) 综合厂用电率 8.38 %发电厂用电率 5.5 %供热厂用电率 5.73 kWh /GJ(10)本工程定员人数 131人(11)销售价格电（含税） 317元/MWh 热（含税） 18.00元/GJ(12)内部收益率18、 8.01%(13)全部投资回收期 11.37年(14)资本金净利润率 15.01 %(15)年节约标煤量 594853吨(16)环保效益烟尘减排量 18150吨/年二氧化硫减排量 9055吨/年 (17)中水回用 825万立方米/年十、计划建设工期根据唐山市丰润区供热的迫切要求和项目前期进展，计划2005年底上报项目核准报告，2006年10月报批开工，2台机组于2008年实现双投。十一、项目申请取得的支持性文件序号文件名称文件编号出文单位（一）、总体类1关于补报河北卢龙电厂、河北易县电厂和唐山新区热电厂扩建工程项目参加专家评议的请示冀发改源200511号河北省发展和改革委员会2关于唐山新区热19、电厂四期扩建工程初步可行性研究报告审查意见的通知华北电网设200514号华北电网有限公司3华北电网“十一五”电力发展规划华北电网有限公司4关于唐山热电有限责任公司扩建2300MW供热机组铁路专用线有关事宜的复函京铁师函2004822号北京铁路局5关于同意调整唐山市部分行政区划的通知冀政函200215号河北省人民政府6河北省国土资源厅关于唐山热电有限责任公司2300MW供热机组扩建工程用地的意见河北省国土资源厅7关于唐山新区热电厂四期扩建工程接入系统的审查意见华北电网有限公司8关于同意唐山新区热电厂四期扩建工程并入华北电网的通知华北电网有限公司9关于请求开展唐山新区热电厂四期扩建工程可行性研究报20、告审查的函大唐国际规200538号大唐国际发电股份公司（二）、环保类10河北省建设项目立项前环境保护意见表冀环审2003272号河北省环境保护局11关于唐山新区热电厂四期扩建2300MW机组工程环境影响执行标准的函冀环管函2005246河北省环境保护局12关于唐山新区热电厂四期工程申请大气污染物排放总量控制指标的答复函唐山市环境保护局13关于唐山新区热电厂四期扩建工程组织环评报告审查的请示大唐国际发电股份有限公司14关于粉煤灰综合利用的函冀供文20036号唐山冀东股份有限公司15关于粉煤灰综合利用的函宏威20032号唐山宏威实业有限公司16石灰石粉供货意向书唐山钢铁公司丰润左家坞联营石灰石矿（21、三）、水资源类关于新区热电厂四期扩建工程用水的复函唐山市城市污水处理有限责任公司唐山新区热电厂四期扩建工程利用城市中水协议TSHXQRDCHSQ-SH-ZHSHLY11/05-02国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目建议书的批复计投资2002182号国家发展计划委员会国家计委关于河北省利用亚行贷款建设海滦河流域水污染防治工程项目可行性研究报告的批复计投资20022347号国家发展计划委员会关于唐山热电有限责任公司2300MW供热机组扩建工程水资源论证报告的批复冀水资（2004）33号河北省水利厅关于唐山新区热电厂四期扩建工程生活、消防用水指标的承诺丰供水2004第（022、5）号唐山市丰润区供水管理所（四）、厂址条件类关于唐山热电有限责任公司新区热电四期2300MW供热机组扩建工程建设场地地震安全性评价报告的评审意见冀震安200522号河北省地震安全评定委员会对建设项目或规划区地质灾害危险性评估工作是否符合有关规定的意见冀国土资灾备2005163号河北省国土资源厅关于唐山热电有限责任公司2300MW供热机组扩建工程有关地质情况的函丰国土函200303号唐山市国土资源局丰润区分局关于对唐山热电有限责任公司扩建2300MW供热机组项目拟选厂址进行文物调查的意见丰文体发200316号唐山市丰润区文化体育局关于唐山市新区热电厂四期扩建工程事故贮灰场占用废弃河道的承诺丰水23、字2004015号唐山市丰润区水五）、燃料类28关于供应唐山热电有限责任公司2300MW供热机组用煤的函朔杨矿发200438号朔州市朔城区扬涧煤矿29关于供应唐山热电有限责任公司2300MW供热机组用煤的函山西省大同煤炭运销新荣区公司30关于供应唐山热电有限责任公司2300MW供热机组 用煤的回复函开滦（集团有限责任公司）31唐山隆丰矿业有限公司供煤意向书唐山隆丰矿业有限公司32关于唐山热电有限责任公司2300MW供热机组煤炭供货的说明丰政函200342号唐山市丰润区人民政府33关于唐山热电有限责任公司2300MW供热机组扩建工程公路运煤车辆行驶路径申请的答复函丰交（2003）48号丰润区交通24、局（六）、热网类34关于唐山市丰润区集中供热工程规划的批复市规200354号唐山市规划局35关于唐山热电有限责任公司建设丰润区西部集中供热工程用地意见丰国土资字2005153号唐山市国土资源局36关于丰润区政府“关于唐山热电有限责任公司建设唐山市丰润区西部集中供热工程请示”的意见唐建字200523号唐山市建设局37关于唐山热电有限责任公司建设唐山市丰润区西部集中供热工程的请示丰政呈20058号唐山市丰润区人民政府38建设项目环境影响报告表冀环表2005092河北省环境保护局39唐山市丰润区西部集中供热热网特许经营协议（七）、资金信贷类40北京大唐发电股份有限公司关于投资唐山热电有限责任公司2325、00MW供热机组扩建工程的意向函北京大唐发电股份有限公41唐山热电有限责任公司关于唐山新区热电厂四期扩建工程的意向函唐热电财20044号唐山热电有限责任公司42唐山京能电力投资管理有限公司关于唐山新区热电厂四期扩建工程的意向函唐京电投20041号唐山京能电力投资管理有限公司43中国农业银行河北省分行贷款意向书NO2004002中国农业银行河北省分行44唐山分行关于为唐山市新区热电厂四期扩建项目出具4亿元固定资产贷款意向书的请示农银唐发（2004）33号中国农行银行唐山分行45授信意向书交通银行唐山分行46交通银行贷款意向书审批通知书2004002交通银行公司业务部47中国银行向大唐国际200亿元人民币授信总量协议中银司协200358号48大唐国际、唐山热电和唐山京能投资公司银行信用等级证明AAA级