1、编 制 说 明为了改善泗阳城区水环境，策应国家南水北调的战略部署，将清洁的水源源不断的输往北方缺水地区，泗阳县拟建设泗阳县xx水处理有限公司（原名泗阳县城北污水处理厂），收集处理泗阳县城京杭运河以北地区的工业废水与生活污水。2001年10月江苏省计划委员会对此作了批复，批复指出“泗阳县城北污水处理厂处理总规模为5万m3/d，可分期实施，一期工程规模为2.5万m3/d。泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理项目于2005年3月开始建设，于2007年1月建成并试运行。受泗阳县城北污水处理厂的委托，宿迁市吉安企业技术服务中心有限公司（以下简称吉安公司）依据有关安全生产的法律、法规、2、规章及标准、规范对其一期工程2.5万m3/d污水处理项目进行验收评价，编制了泗阳县xx水处理有限公司一期2.5万m3/d污水处理工程安全验收评价报告书。本评价报告书作为企业生产装置正式投入生产后安全运行以及日常管理提供依据，并作为上级主管部门安全验收审批的依据。本报告在编制过程中，得到了泗阳县安全生产监督管理局、泗阳县水务局和泗阳县城北污水处理厂的大力支持和协助，谨在此表示衷心的感谢！第一章 安全验收评价工作经过第一节 安全验收评价简介安全验收评价是在建设项目竣工后正式生产运行前，通过检查建设项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情况，检查安全生产管理措施到位情况，检查3、安全生产规章制度健全情况，检查事故应急救援预案建立情况，审查确定建设项目满足安全生产法律法规、规章、标准、规范要求的符合性，从整体上确定建设项目的运行情况和安全管理情况，做出安全验收评价结论的活动。第二节 安全验收评价目的安全验收评价是为安全验收进行的技术准备，其目的是验证系统安全，为安全验收提供依据。（1）贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目的安全技术措施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，使建设项目建成后在职业安全方面符合国家的有关法律、法规、标准和规定。（2）有利于建设项目建成后实现安全生产，使因事故及危害引起的损失最少，预防因小的失误导致大的灾难，优选有关安全措4、施和方案，以寻求最低事故率、最低职业危害和最优的劳动安全卫生投资效益。 （3）提出消除、预防或降低装置危险性，提高装置安全运行等级的安全对策措施，为装置的安全运行以及日常管理提供依据，并为上级主管部门进行安全验收提供依据。第三节 安全验收评价前期准备工作泗阳县xx水处理有限公司成立于2005年5月12日，一期2.5万m3/d污水处理项目属于新建工程，目前已建成试使用。受泗阳县xx水处理有限公司的委托，宿迁市吉安企业技术服务中心有限公司对其一期2.5万m3/d污水处理工程进行安全验收评价。为此，宿迁市吉安企业技术服务中心有限公司专门成立了安全验收评价小组，评价小组结合项目特点收集了国家相关法律法5、规、技术标准，根据企业提供的工艺流程以及各类设计图纸、装置、设备和设施的法定检验、检测情况、试运行情况、安全管理情况等，并对项目进行实地调查和分析研究，按照安全评价通则（AQ8001-2007）、安全验收评价导则（AQ8003-2007）要求，编制本项目验收评价报告。第四节 安全验收评价对象及范围本验收评价的范围和内容是依据泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d生活污水处理项目试运行实际状况。本验收评价的对象及范围为泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d生活污水处理工程及其安全设施试运行情况。本项目的消防方面以公安消防部门出具的建筑工程消防验收意见书为依据；抗震及危险化学品6、运输工具等问题，则应执行国家相关标准和规定，不包括在本评价范围之内；台风、洪水、地震等不可抗拒的自然灾害以及人为破坏所引发的危险、有害因素也不包括在本验收评价范围之内。本验收评价报告是在泗阳县xx水处理有限公司提供的资料基础上完成的，如提供的资料有虚假内容，并由此导致的经济和法律责任及其它后果均由委托方自行承担。第五节 验收评价依据及程序本项目安全验收评价依据包括法律、法规及政策依据、主要的技术规范和标准依据、其他相关资料。1.5.1法律、法规及政策依据（1）中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号，2002年11月1日施行)；（2）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第47、号，1998年9月1日施行）；（3）中华人民共和国劳动法（中华人民共和国主席令第28号，1995年1月1日施行）；（4）中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号，2002年5月1日施行)；（5）中华人民共和国环境保护法（1989年12月16日）（6）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月）（7）中华人民共和国水污染防治实施细则（1996年5月）（8）特种作业人员安全技术培训考核管理办法(原国家经贸委令第13号)；（9）工伤保险条例(国务院令第375号，2004年1月1日施行)；（10）关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知（国家发改委、国家安监局，发改投资2003138、46号）；（11）劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号，2005年9月1日施行）；（12）生产经营单位安全培训的规定（国家安全生产监督管理总局令第3号，2006年3月1日施行）；1.5.2主要的技术规范和标准依据 （1）安全评价通则（AQ8001-2007）；（2）安全验收评价导则（AQ8003-2007）；（3）建筑设计防火规范(GB50016-2006)；（4）建筑物防雷设计规范(GB50057-94，2000年修订版)；（5）城市排水工程规划规范（GB50318-2000）；（6）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）；（7）建筑灭火器械配置设计规9、范(GB50140-2005)；（8）生产过程安全卫生要求总则(GBl2801-91)；（9）工业企业总平面设计规范(GB50187-93)；（10）工业企业设计卫生标准(GBZl-2002)；（11）安全用电导则（GB/T13869-92）；（12）供配电系统设计规范(GB50052-95)；（13）10KV及以下变电所设计规范(GB50053-94)；（14）低压配电装置设计规范(GB50054-95)；（15）安全标志（GB2894-96）；（16）重大危险源辨识（GB18218-2000）；（17）工作场所有害因素职业接触限值(GBZ2-2002)；（18）江苏省劳动保护用品配备标准(10、苏安监200137号)；（19）生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）（国家安全生产监督管理总局2006年9月20日发布，2006年11月1日实施）。1.5.3其他相关资料（1）企业法人营业执照及企业法人组织代码证；（2）宿迁市发展和改革委员会关于泗阳县城北污水处理厂一期工程初步设计的批复（宿发改2005159号）；（3）江苏省建设厅关于泗阳县城北污水处理厂一期工程变更工艺的意见函（苏建函城（2006）165号）；（4）建设用地规划许可证；（5）建设项目选址意见书；（6）各类设计图纸等技术材料和工程验收相关材料；（7）泗阳县xx水处理有限公司与吉安公司签订的11、关于安全验收评价的委托协议书；（8）污水处理厂规范化管理手册（许洲主编）。第六节 安全验收评价程序本项目安全验收评价程序见图1-1。前期准备辩识与分析危险、有害因素划分评价单元选择评价方法定性、定量评价提出安全对策措施及建议做出安全评价结论编制安全验收评价报告图1-1安全验收评价程序图第二章 建设项目概况第一节 建设项目简介项目名称：泗阳县xx水处理有限公司一期2.5万m3/d污水处理工程项目性质：新建建设单位：泗阳县xx水处理有限公司主管单位：泗阳县水务局建设地址：泗阳县经济开发区东区（城北来安乡叶庄村戴高宅组）单位性质：有限公司法人代表：孙炯项目负责人：杨虎项目总投资：4000万元联系电话12、：0527-85288809第二节 建设项目地理位置、用地面积和生产规模2.2.1建设项目地理位置泗阳县xx水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，园区北京东路与泗塘河交叉处北，现来安乡叶庄村戴高宅组。2.2.2建设项目用地面积本项目占地面积为46.4亩，约30930m2，总体呈长方形，厂区东西北侧长200m，南侧长212m，厂区南北宽约150m。2.2.3运行规模本项目一期污水处理规模为2.5万m3/d。第三节 主要技术、工艺和国内外同类建设项目水平对比情况2005年，泗阳县水务局通过招标，中国南海工程有限公司联合体中标以BOT方式（含污水收集管网）进行泗阳县xx水处理有限公司的建设，中国南13、海工程有限公司联合体依托其良好的国际合作关系，拟利用德国恩格拜生物技术有限公司（Engelbart Biologische Verfahren GmbH）开发的Bio-Dopp工艺（生物倍增工艺），同时引进德国资金。由德国恩格拜生物技术有限公司开发的Bio-Dopp工艺与传统污水处理工艺相比，在污染物去除效能方面具有双倍功效。 Bio-Dopp工艺就是采用生物处理方法使废污水处理厂效能倍增的工艺，也即生物倍增工艺。该工艺与传统工艺相比，具有以下特点.（1）出水水质优良，可达欧洲标准；（2）工艺先进，在低氧条件下实现同时硝化与反硝化、反硝化生物除磷；（3） 工程投资较低；（4） 占地面积小；（514、） 能耗低，运行费用低；（6）整个反应器仅需一个在线DO控制仪，可实现自动操作，容易掌握，公司同时具有完善的人员培训，有效地保证了工艺的安全稳定运行，可以轻松应对可能出现的波动和冲击负荷。恩格拜生物技术有限公司从相关的科学问题出发，根据污染物的去除要求，研究科学合理的工艺方案，生物倍增工艺包括22项专利或专有技术。因此，泗阳县xx水处理有限公司污水处理工艺达到国内同类建设项目的先进水平。第四节 工艺流程2.4.1工艺流程本项目污水采用Bio-Dopp工艺处理，Bio-Dopp工艺就是采用生物处理方法使废污水处理厂效能倍增的工艺，也即生物倍增工艺，其工艺流程见图2-1。污水 进水泵房粗格栅细格栅15、 沉砂池回流气提器 出水清水反应池生物倍增沉淀区反应池生物磷区 反应池生物倍增曝气区 消毒池 污泥外运鼓入空气鼓入空气脱水机 污泥回流井图2-1生物倍增工艺污水处理流程2.4.2工艺流程说明由城区通过污水管道收集来的生活污水流进粗格栅，经机械格栅除污机去除较大杂物，出水进进水泵房。进水泵房分为两层，下部为集水井，上部为机械格栅除污机、启闭机控制台，池底标高6.10m。污水经泵送入沉砂区。进入沉砂区的污水首先经过机械格栅除污机（细格栅）进一步去除杂物后，送螺旋搅拌沉砂装置去除泥砂。去除泥砂后的污水，经泵打入污水生物倍增反应池生物磷段，在该段中，进水与回流液混合，嗜磷菌在厌氧条件下释放磷酸盐，为续16、好氧段的大量吸收磷创造条件，此段中利用微量的空气进行搅拌，防止污泥沉淀。释磷过程完成后，污水加入曝气区，在曝气区微生物利用鼓入空气的氧，完成除碳、脱氮以及吸收吸收磷等生物处理过程。通过微生物处理后的污水进入沉淀区，经过高效沉淀装置进行泥水混合分离后，污泥从沉淀区底部经过空气提升器回流至进水厌氧区，沉淀区的清水由上部的收水槽收集后排放到紫外线消毒池进行消毒处理，经PH检测仪、COD检测仪检测达标后排入泗塘河，最终汇入六塘河。沉淀区剩余的污泥经污泥泵提升后送到污泥回流井，然后经脱水机房脱水处理，得到的固体污泥收集后外运填埋。脱水机得到的滤液回流到粗格栅入口。第五节 主要设备、设施及布局2.5.1主17、要设备本项目主要设备见表2-1。表2-1主要设备一览表场所设备名称型号或规格数量生产厂家进水泵房机械格栅除污机回转式2宜兴市振亚水处理设备有限公司无轴螺旋输送压榨机1宜兴市振亚水处理设备有限公司启闭机6上海沈高阀门厂沉砂区旋流搅拌沉砂装置直径为3.50m1江苏神州环境设备有限公司，中国宜兴成套环保设备厂机械格栅除污机回转式2宜兴市振亚水处理设备有限公司无轴螺旋输送压榨机1宜兴市振亚水处理设备有限公司污泥回流井立式环流搅拌机JBG-4，N4kw1宜兴市振亚水处理设备有限公司鼓风机房三叶型罗茨鼓风机3L62WC3南通市恒荣机泵厂有限公司脱水机房带式浓缩脱水一体机TNS-20002宜兴市振亚水处理设18、备有限公司本项目检测仪表见表2-2。表22 检测仪表序号名 称型 号 规 格单 位数 量备 注1水位检测仪表05m，420mADC套32水位差检测仪表01m，420mADC套63超声波明渠流量计0500m3/h，20mADC套14电磁流量计DN800，420mADC套25电磁流量计DN1400，420mADC套16电磁流量计DN250，420mADC套17pH检测仪表212pH，420mADC套58溶解氧检测仪表05mg/L，420mADC套89溶解氧检测仪表010mg/L，420mADC套410污泥浓度检测仪表010g/L，420mADC套411氧化还原检测仪表1500mV，420mADC套19、412压力检测仪表00.6Mpa，420mADC套213COD检测仪表10100套出水口2.5.2建（构）筑物本项目建（构）筑物情况见表2-3。表2-3 建（构）筑物情况名称结构占 地集水井混凝土地下构筑物长20 m，宽12.3 m，池底标高6m进水泵房砖混墙彩钢顶10.012.3m细格栅和旋流沉砂池混凝土地上构筑物细格栅间的平面尺寸64m生物反应池混凝土地上构筑物长80 m，宽27 m，高6m污泥回流井混凝土地上构筑物10，有效水深4.70m脱水机房钢结构，彩钢顶3410m紫外线消毒渠混凝土地下构筑物6 4m配电房砖混结构246m鼓风机房砖混结构246m综合楼砖混三层，4016m2.5.3消20、防设施（1）室外消防栓本项目厂区室外消防栓3只，各种设备、设施在消防栓150m保护范围之内。（2）室内消火栓办公楼每层设3只室内消火栓。（3）灭火器变、配电房配有手提贮压式干粉灭火器。2.5.4报警设施、监控设施本项目厂区周界8个位置设置红外线报警仪，大门、综合楼、反应池东侧、沉砂池等四处设置监控摄像头。2.5.5主要设备、设施的布置本项目厂区主要设备、设施的平面布置见附件1。第六节 建设项目公用工程（1）供电系统本项目属二级用电负荷，一期工程装机容量为946KW，需用容量为662KW,选用1台800KVA变压器，设置高、低压配电柜，通过电缆送到厂内用电场所，厂内设备的额定电压均为380V/221、20V，作为污水处理厂的配电电压。10KV进线和变压器的保护均采用TNS保护方式。（2）生活用水本项目暂未接入自来水管网，生活用水通过深水井提供。第七节 人员编制及事故应急救援指挥本项目用工16人，其中管理人员3人，操作人员8人，其他5人。本项目建立了事故应急救援指挥网络，见下图。总指挥：孙炯副总指挥：杨虎主管兼安全员：吴炳玉丁班：杜忠东、黄锐丙班：王雷、陈前刚乙班：朱国磊、单瑞甲班：谢庆忠、卞首皋化验：崔菊、管玉珍机电维修：章北业张辉第三章 建设项目的危险、有害因素分析危险因素是指对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素；有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病，或对物造成慢性损害的因素。通常22、情况下，并不对二者加以区分，而统称为危险、有害因素，主要指客观存在的危险、有害物质或能量超过一定限值的设备、设施和场所等。本报告根据企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）以及卫生部、原劳动部、总工会等颁发的职业病范围和职业病患者处理办法的规定，结合泗阳县xx水处理有限公司的运行特点，对一期工程2.5万m3/d污水处理项目的危险、有害因素及其分布进行分析。 第一节建设项目可能造成火灾、中毒事故的危险、有害因素及其分布1.火灾本项目火灾主要为电气火灾。绕组绝缘损坏发生短路、主绝缘击穿、变压器套管闪路、磁路、铁芯故障发热引起变压器故障以及其它因素都有可能引起变压器爆炸着火。变配电、电线、电缆23、电气设备等短路、过载、突然跳闸易造成火灾。2.中毒本项目在下井清污作业中会造成硫化氢中毒。硫化氢是一种无色气体，有臭鸡蛋气味，可溶于水，比空气重，易扩散。在通风不良的下水道底部、各种污水井底部、污泥坑塘底部存在较高浓度的硫化氢。短期内吸入高浓度H2S后出现流泪、眼痛、眼内异物感、畏光、视物模糊、流涕、咽喉部灼热感、咳嗽、胸闷、头痛、头晕、乏力、意识模糊等。部分患者可有心肌损害。重者可出现脑水肿、肺水肿。极高浓度（1000mgm3 以上）时可在数秒钟内突然昏迷，呼吸和心跳骤停，发生闪电型死亡。高浓度接触，眼结膜发生水肿和角膜溃疡。第二节建设项目可能造成作业人员伤亡的其它危险、有害因素及其分布124、.触电本项目使用电器设备较多，特别是一些露天设置的电机，设备漏电、绝缘损坏、防护距离不够或非电工人员进行电气作业容易发生触电事故。2.高处坠落2m以上高度的工作平台或斜梯、直梯若无防护栏，容易造成操作人员高处坠落现象。3.噪声危害水泵、鼓风机产生较大噪声，据医学研究报道，当噪声达到60dB时就对人的心脏、神经系统有轻度危害，如长时间暴露在噪声环境中能引起职业性噪声耳聋、头痛、头晕、耳鸣、心悸及睡眠障碍等神经衰弱症候群，还能引起心血管疾病及消化系统等疾病的高发，会使操作人员的失误率上升，严重的会导致事故发生，所以对于噪声危害不可忽视。4.腐蚀本项目属于污水处理工程，污水对构筑物内壁、金属管道有腐25、蚀作用。5.淹溺操作人员不慎坠入集水井、沉砂池、反应池、污泥回流井、消毒池，容易造成人员淹溺现象，如不及时采取措施，容易造成人员死亡。另外污水处理系统若因机械或电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时，污水只能通过管路系统就近排放水体，使附近水体受到严重污染。第四章 评价单元的划分及评价方法的选用第一节 评价单元的划分1.评价单元划分的原则评价单元就是在危险、有害因素识别与分析的基础上，根据评价目标和评价方法的需要，将系统分成有限的、确定范围的评价单元。将系统划分为不同类型的评价单元进行评价，不仅可以简化评价工作、减少评价工作量、避免遗漏，而且由于能够得出各单元危险性（危害性）的比较概念，避免26、了以最危险单元的危险性（危害性）来表征整个系统的危险性（危害性），夸大整个系统的危险性（危害性）的可能，从而提高了评价的准确性，降低了采取对策措施所需的安全投入。划分评价单元是为评价目标和评价方法服务的。为便于评价工作的进行，有利于提高评价工作的准确性，评价单元一般以生产工艺、工艺装置、物料的特点和特征与危险、有害因素的类别、分布有机结合进行划分，还可以按评价的需要将一个评价单元再划分为若干子评价单元或更细致的单元。评价单元的划分应遵循以下原则和方法：（1）以危险、有害因素的类别为主划分评价单元对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价可将整个系统作为一个评价单元；将27、具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元；进行安全评价时，可按有害因素（有害作业）的类别划分评价单元。（2）以装置和物质的特征划分评价单元按装置工艺功能划分；按布置的相对独立性划分；按工艺条件划分评价单元；按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分评价单元；根据以往事故资料，将发生事故能导致停产、波及范围大、造成巨大损失和伤害的关键设备作为一个评价单元，将危险、有害因素大且资金密度大的区域作为一个评价单元，将危险、有害因素特别大的区域、装置作为一个评价单元，将具有类似危险性潜能的单元合并为一个大评价单元。（3）依据评价方法的有关具体规定划分。2.建设项目评价单元的划分根28、据评价单元划分原则，结合本项目自身的实际情况，将建设项目划分为：外部安全条件、总平面布置、主要装置（设施）、公用工程等单元。第二节 安全评价方法的确定根据泗阳县xx水处理有限公司的运行特点，其使用的物料及工艺中主要存在的危险、有害性是火灾、中毒、噪声、高处坠落、触电等危害因素。本次安全验收评价在专家充分分析、讨论基础上，选用的评价方法有：1.预先危险性分析法。预先危险性分析又称初步危险分析，是一种定性评价方法，主要用于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析。它常常用于项目装置等开发初期阶段，分析物料、装置、工艺过程以及能量失控时出现的潜在危险，确定其危险等级，防止这些危险发展成事故。2.作业29、条件危险性评价法。作业条件危险性分析法是一种简便易行的评价方法，它是评价作业人员在具有潜在危险性环境中进行作业时的危险性的半定量评价方法。它是由美国人格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的，因此也称格雷厄姆金尼法。该法将作业条件的危险性作因变量（D），事故或危险事件发生的可能性（L）、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重度(C)作自变量，根据DLEC计算出危险性分数值，然后根据等级表查出危险程度。3.安全检查表分析方法安全检查表分析方法是利用检查条款按照相关的标准、规范对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的一30、种评价方法。安全检查主要用于识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序或安全管理等。第五章 固有危险程度、风险程度分析第一节 各个作业场所的固有危险程度分析本项目各个作业场所的固有危险程度采用作业条件危险性分析法进行分析。5.1.1作业条件危险性分析法概述作业条件危险性分析法（即格雷厄姆金尼法）是作业人员在具有潜在危险性环境中进行时的一种危险性半定量评价方法。它是由美国人格雷厄姆(K.J.Graham)和金尼(G.F.Kinney)提出的，也称格雷厄姆-金尼法，该法是一种简便易行的评价方法，用来评价人们在某种具有潜在危险环境中作业的危险性。它是以被评价的环境与某些作为参考的环境相31、比较为基础，采用专家“评分”的办法确定各种自变量的分数值，最后根据总的危险分数值来评价危险性。该法已用于一些工业企业来评价机械伤害的危险性。取得较好效果。所以，本评价项目中的作业条件危险性大小采用格雷厄姆金尼法来评价其危险性。格雷厄姆和金尼认为影响危险性的主要因素有三个：a.发生事故或危险事件的可能性；b.暴露于这种危险环境的频率；c.事故一旦发生时可能产生的后果。前两者可以看作是危险概率，后者则相当于危险严重度。这样，危险性可以用下式来表达：危险性D=LEC，式中：L-事故或危险事件发生的可能性；E-暴露于危险环境的频率；C-危险严重度。可能性因素L事故或危险事件发生的可能性是与它们实际的数32、学概率相关联的。绝对不可能发生的事件的概率为0，即使必然发生的事件的概率则为1。但在实际情况中，绝对不可能发生的事故是不存在的，只能说可能性小，概率趋于0。所以，可能性因素L的分数值取值范围为0.110，具体见表F5-1。表F5-1 事故或危险事件发生的可能性L的分数值分数值106310.50.20.1事故或危险事件发生的可能性完全会被预料到相当可能可能，但不经常完全意外，很少可能可以设想，很少可能极不可能实际上不可能暴露于危险环境的频率E操作人员出现在危险环境中的时间越多，受到伤害的可能性就越大，相应的危险性也就越大。连续出现在危险环境的情况其频率分为10，非常罕见地暴露于危险环境则取0.533、。具体分数值见表F5-2。表F5-2 暴露于危险环境的频繁程度分值E分数值1063210.5暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周一次或偶然暴露每月暴露一次每年暴露一次非常罕见地暴露事故或危险事件的危险严重度C事故或危险事件所可能造成的人身伤害的严重程度变化范围很大，可以从伤害直至死亡事故。对于这样大的变化范围，规定分数值为1100。具体的分数取值范围见表F5-3。表F5-3 事故造成的后果分值C分数值1004015731事故造成十人以上后果十人以上死亡数人死亡一人死亡严重伤残有伤残轻伤，需救护危险性程度分级在确定了上述三个因素的分数值后，其三者的乘积即为总的危险性分数值D。根34、据有关资料，将危险程度分级的相应分数值列入表F5-4。表F5-4 危险性等级划分标准危险性分值DD320320D160160D7070D20D20危险程度极度危险，不能继续作业高度危险，需要整改显著危险，需要整改比较危险，需要注意稍有危险，可以接受作业条件的危险性评价法以类比作业条件进行比较为基础，由熟悉类比作业条件的专家按规定标准给L、E、C分别打分，计算出危险性分值(D)来评价作业条件的危险性等级。5.1.2项目作业条件危险性分析根据格雷厄姆金尼法对本项目各个作业场所的作业条件危险性进行评价，见表F5-5。表F5-5 各个作业场所的作业条件危险性评价表序号作业名称LECD=LEC危险性等级35、1机械格栅除污机操作16318稍有危险2启闭机操作1313稍有危险3地下构筑物清污作业61742比较危险4螺旋搅拌沉砂装置操作16318稍有危险5反应池巡查作业16318稍有危险6带式浓缩脱水一体机操作16318稍有危险7鼓风机操作16318稍有危险8设备、管道、泵维修作业62336比较危险9电工作业0.56721比较危险根据作业条件危险性评价结果如下：地下构筑物清污作业、电工作业、设备、管道、泵维修作业属于比较危险的作业，其他作业属于稍有危险的作业。第二节 风险程度分析本项目危险、有害因素风险程度采用预先危险性分析法进行分析。5.2.1预先危险性分析法概述（1）方法概述：预先危险性分析主要用36、于对危险物质和装置的主要工艺区域等进行分析，它是对系统存在的危险类别、出现危险状态的条件、导致事故的后果等进行概略分析的一种定性评价方法，其目的是防止这些危险发展成事故。系统危险性分析的功能有：大体识别与系统有关的主要危险；鉴别产生危险的原因；估计事故出现对人体及系统产生的影响；判断已识别的危险等级，并提出消除或控制危险性的措施。（2）步骤：对系统的生产目的、工艺过程及操作条件和周围环境进行调查了解；收集以往的经验和同类生产中发生过的事故情况，查找能够造成系统故障物质损失和人员伤害的危险性；根据经验、技术诊断等方法确定危险源；识别危险转化条件，研究危险因素转变为事故的触发条件；进行危险性分级，37、确定其危险程度，找出重点控制的危险源；制定危险防范措施。（3）危险性等级：危险程度可划分为四个等级，见表5-6。表5-6 危险性等级划分级别危险程度可能导致的后果I安全的(可忽视的)不会造成人员伤亡和系统损坏临界的处于事故的边缘状态，暂不至于造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除，可采取控制措施危险的会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范措施灾难性的造成人员伤亡及系统严重破坏的灾难性事故，必须予以果断排除并进行重点防范5.2.2预先危险性分析过程本项目危险、有害因素风险程度采用预先危险性分析，分析过程见表5-7。表5-7 项目预先危险性分析潜在事故危险因素触发事件发生条件形成事故38、原因事件事故后果危险等级防范措施火灾电气设备、线路着火电气设备、线路老化、过载、短路等。电气设备、线路处于高温状态1.电气设备选型不当；2.电气设备、线路缺乏检查检修；3.电气设备、线路老化；4.电气设备、电线被腐蚀、电线内芯裸露、超载等；5.绕组绝缘损坏发生短路、主绝缘击穿、变压器套管闪路、磁路、铁芯故障发热；6.电气设备操作、检修违反操作规程；7.外来火源如点火吸烟、雷击（直接雷击、雷击二次作用、沿着电气线路或金属管道侵入）等。财产损失、人员伤亡1.正确选用电气设备；2.电气设备、线路要定期进行检查、维修、保养，保持完好状态；3做好电气设备、电线防腐工作；4.制定并严格遵守电气设备操作规程39、，确保在正常负荷状态下运行；4.变配电房设置绝缘地板，严禁吸烟；5.按规定采取防雷措施；6.加强安全教育、培训工作。制订火灾事故应急措施，掌握电气火灾的扑救方法；7.配备必要的消防器材、设施，设置醒目的防火标志。中毒硫化氢集水井等地下构筑物在未采取任何防护措施情况下进行清污作业1硫化氢超过容许浓度；2.人体吸入毒物。集水井等地下构筑物清污作业场所：（1）未采取通风措施；硫化氢浓度未进行检测；（2）未配备有效的防护用品，或防护用品、用具失效；或因故未戴防护用品；或选型不当或使用不当；（3）缺乏对硫化氢危险、危害特性及其应急预防方法的知识，救护不当；（4）清污作业缺乏监护，或监护人员离开作业现场。40、人员中毒1.制定地下构筑物清污作业操作规程；2.清污作业前应对硫化氢浓度未进行检测，采取通风措施；3.正确配戴有效的防护用品；4.清污作业加强监护，监护人员不得离开作业现场；5.加强职工教育培训，了解硫化氢危险、危害特性，掌握预防中毒的急救措施。表5-7 本项目的预先危险性分析（续表1）潜在事故危险因素触发事件发生条件形成事故原因事件事故后果危险等级防范措施高处坠落进行高处（2m以上）检查、检修等作业1.高处作业场所临边无栏，不小心造成坠落；2.梯子无防滑措施或强度不够，人字梯无拉绳等造成坠落；3.高处人行道、扶梯及护栏等锈蚀严重或强度不够造成坠落。1.两米以上高处作业时坠落；2.作业面下是机41、器设备或混凝土等硬质地面。1.无防坠落措施；2.违章指挥，违章作业，违反劳动纪律。人员伤亡1.临边要做到“有边必有栏，有洞必有盖”以防坠落；2.对栏杆等要定期检查；3.进入地下构筑物作业后必须将防护盖恢复原位；有盖场所有醒目的安全警示标志。3.加强安全教育，如不依不靠护拦，不在防护盖上蹦跳；4.杜绝违章作业、违章指挥、违反劳动纪律。听力损伤鼓风机、水泵等设备产生的噪音作业人员在噪音强度大的场所作业缺乏个体防护用品（如护耳器等）。1.装置未设置减震、降噪措施；2.未戴个体护耳器；（1）嫌麻烦；（2）无个体护耳器；（3）因故未戴。3.护耳器无效（1）失效；（2）选型不当；（3）使用不当。听力损伤142、.采取隔音、吸声、消声等降噪措施；2.设置减振装置；3.佩戴适宜的护耳器；4.噪音大的鼓风机房单独设置。腐蚀污水对设备、管线、构筑物的腐蚀设备、管线、构筑物未采取防腐措施设设备、管线、构筑物严重腐蚀。1. 设备、管线、构筑物未使用防腐材料或未进行防腐处理；2.防腐材料实效或防腐措施不当。设备、管线、构筑物泄漏，污水外泄，环境污染1. 设备、管线、构筑物材料使用防腐材料或进行防腐处理；2. 设备、管线、构筑物防腐情况定期检查、维护。表5-7 本项目的预先危险性分析（续表2）潜在事故危险因素触发事件发生条件形成事故原因事件事故后果危险等级防范措施触电漏电、绝缘损坏、防护距离不够。雷击。1.设备漏电43、；2.安全距离不够（如架空线路、室内线路、配电设备、用电设备及检修的安全距离）；3.绝缘损坏、老化；4.保护接地、接零不当；5.手持电动工具类别选择不当，疏于管理；6.建筑结构未做到“五防一通”（即防火、防水、防漏、防雨雪、防小动物和通风良好）。1.人体触带电体；2.安全距离不够；空气击穿3.流过人体的电流时间超过 30mA/s。1.手及人体其他部位，手持金属物体触及带电体，或因安全距离不够，造成空气击穿；2.使用的电气设备漏电、绝缘损坏、老化等（如电焊机无良好的保护措施，外壳漏电、接线头裸露、接线板和导线绝缘损坏、更换焊条时人体触及焊钳或焊接变压器一次、二次绕组绝缘损坏、利用其它金属物体焊接44、回路等）；3.在潮湿环境、夏季出汗情况下使用手持电动工具；4.在潮湿环境、在夏季进行电焊作业时不注意、无人监护；5.电工违章作业、非电工违章进行电气作业；6.雷电（直接雷、感应雷、雷电波侵入）等。人员伤亡1.建筑结构、配电器装置及线路要严格按有关电气规程；2.按规定对设备、线路采用与电压相符、与使用环境和运行条件相适应的绝缘并定期检查、维修、保持完好状态；3.使用有足够机械强度和耐火性能的材料、采用遮拦、护罩等防护装置以及确保安全间距、将带电体同外界隔绝、防止人体接近或触及带电体；4.架空线路、室内线路，配电设备、用电设备、检修作业，应按规定要有一定安全防护距离；5.按要求对用电设备做好保护接45、地或接零；6、在金属容器内或潮湿环境中进行检修等作业时，应采用12V安全电压，并要有现场监护；7.电焊机接地端不能裸露，绝缘不能损坏，注意检查有否漏电现象，电焊时要正确穿戴好劳动防护用品、应注意夏季的防触问题；8.根据作业场所正确选择、类手持电动工具、安装漏电保护器，并根据有关要求正确作业，做到安全可靠；9.建立和健全电气安全规章制度和安全操作规程，并严格执行；10.对职工进行电气安全教育，掌握触电急救方法；11.定期进行安全检查，杜绝“三违”；12.对接地定期进行检查，保持完好状态，使之有可靠的保护作用；13.做好配电室，电气线路、临时用电安全作业和维护保养；14.严禁非电工进行电气作业。预46、先危险性分析小结：通过对本项目的预先危险性分析可知，本项目存在着火灾、中毒、高处坠落、听力损伤、腐蚀、触电等危险有害性。主要的危险、有害因素是火灾、中毒，其危险等级是级(危险级)；再次是高处坠落、听力损伤、腐蚀、触电，其危险等级为级(临界级)。第六章 安全条件评价第一节 项目的外部情况6.1.1项目周边24小时内生产经营活动和居民生活的情况泗阳县xx水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，园区北京东路与泗塘河交叉处北，现来安乡叶庄村戴高宅组。本项目周边环境示意图见下图。北村庄 农 田 泗阳县xx水处理有限公司规划空地泗塘河泗塘河大堤 农 田 园区北京东路6.1.2项目所在地的自然条件（1）地质47、地貌泗阳地属黄泛冲积平原，境内无山地和丘陵，地面相对高差在8.324.8m之间，京杭大运河自西北向东南斜贯县境，以大运河为分水岭，将全县分为南北两部分，运河以南北高南低，河流皆流向洪泽湖，运河以北南高北低，河流汇入灌河入海，县域地势西高东低，中间高、南北低，呈鱼脊状。泗阳县地表覆盖较厚，基岩埋藏较深，土壤分三个土类，以沙土居多，另有部分淤土和岗土。（2）水文水系泗阳县城的运河以北部分属沂河、沭河、泗水水系，河流自西向东流入黄河，运河南部分属淮河水系，自北向南排水。泗阳县河流纵横，水网稠密。泗阳县有内河和流域性大小河道37条，内河有爱东河、高松河、成子河、柴塘河等。流域性河流有京杭运河、六塘河和48、淮沭河等，境内河流总长700多km。全县各河流除京杭运河大量通航外。淮沭河、六塘河、淮泗河等河流只有部分通航，其余皆为排灌用河。京杭运河由宿豫县仰化乡流入泗阳县，自西北向东南斜贯全县8个乡镇，最后由新袁镇进入淮安市，境内全长58km。泗阳县水域总面积524km2，调蓄能力较低。最大蓄供量为1亿m3，全县年均降水量为906mm，可产生地表径流3.8亿m3。由于依赖开放式的过境水资源，且时空分布不均，其丰枯变化对全县的工农业生产影响较大，另外，泗阳县的过境水量大而集中，常与降雨同步，最高年份为28.5亿m3，特枯年份的过境水量只有7.6亿m3，变幅达3.75倍。六塘河六塘河源于骆马湖,在泗阳境内约49、32Km，是众兴镇的主要纳污河流。河宽约50m，底宽30m，正常水位8.59.0m，最低水位7.0m，警戒水位11.5m。坡度1:3，水流自西向东北流。设计流量300m3/s，枯水期平均流量约6m3/s。泗塘河泗塘河总长17.4km ,河面宽约30m，底宽415m，坡度1:3，主要功能为排涝，排涝面积40km2, 排涝上游水位11.33m,下游水位9.9m，警戒水位11.5m，最低水位8.0m。设计流量64 m3/s。河上有闸门控制，闸门靠近六塘河。闸门的功能为挡洪，即阻拦六塘河的洪水流入泗塘河。同时闸门处的泵站便于排出泗塘河中的雨水。该闸门仅在六塘河发生洪水且高于高水位时关闭，平时闸门开放。50、泗塘河除雨水外基本无来水。京杭运河京杭运河在泗阳境内约50km，设计流量1000 m3/s，底宽6070m，枯水位14.5m，正常水位17m。（3）气候与气象泗阳地处中纬度地带，属暖温带季风气候。冬季干冷，夏季湿热，春秋温暖，四季分明，气候资源比较丰富。光照充足，雨量丰沛，无霜期长。年平均气温15.3，年极端气温39.2，-19.4，年均降水量906毫米，平均相对湿度76%，主导风向：夏季为东南风，冬季为东北风。6.1.3重大危险源分析我国制定的重大危险源辨识（GB18218-2000）中列出142种危险、有害物质及其限量。危险化学品重大危险源分为生产场所重大危险源和贮存区重大危险源两种。一个51、（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所称为一个单元。本项目未使用危险化学品，因此不存在重大危险源。第二节 项目的安全条件分析6.2.1项目可能发生的各类事故对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响泗阳县xx水处理有限公司建于泗阳县经济开发区东区，周边无生产、经营单位，北侧50m处为安乡叶庄村戴高宅组村庄。泗阳县xx水处理有限公司在污水处理过程中存在火灾、中毒、高处坠落、听力损伤、腐蚀、触电等危险有害性，其中能够对外部环境造成影响的主要是火灾。另外污水处理系统若因机械或电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时，污水只能通过管路系统就近52、排放水体，使附近水体受到严重污染。泗阳县xx水处理有限公司火灾类型属于电气火灾，由于企业制定了电气设备安全管理制度和操作规程，因此发生电气火灾的可能性很小。从现场勘查来看，泗阳县xx水处理有限公司与北侧的村庄有较近的建筑物是脱水机房，脱水机房与北侧的村庄有50m以上的距离，满足建筑设计防火规范(GB50016-2006)防火间距的要求。因此，泗阳县xx水处理有限公司发生火灾对北侧的村庄影响很小，达到可以接受的程度。本项目生活污水处理最后一道工序为紫外线杀毒，消毒池设置PH、COD自动检测仪表，处理后的尾水达到环保要求方可排放，正常情况下对外部环境不会造成污染。企业加强运行管理，制定了突发事件应53、急措施，保证污水处理厂的正常运行，从而尽可能的降低这种风险。6.2.2项目周边单位生产、经营活动或者居民生活对项目投入使用后的影响泗阳县xx水处理有限公司周边无生产、经营单位，北侧村庄主要危险是火灾，泗阳县xx水处理有限公司建筑物与北侧的村庄有50m以上的距离，满足建筑设计防火规范(GB50016-2006)防火间距的要求。因此，村庄发生火灾对本项目影响很小，达到可以接受的程度。6.2.3项目所在地的自然条件对建设项目投入生产或者使用后的影响泗阳县xx水处理有限公司所在区域夏季雨水量较大，在雨季期间有可能发生洪涝灾害，使厂区受淹，电器受潮，环境湿度大，并可能引发二次事故；台风等不仅对设备、设施54、会造成破坏，也会引起二次事故；宿迁地区年平均雷暴日为20天，因此，建筑物存在着雷击的可能性。由于泗阳县xx水处理有限公司主要电气设备如变压器、高、低压配电柜、鼓风机、脱水机室内布置，使电器免受风雨直接侵袭，对雨水和台风的影响起到了一定的防范作用。沉砂池、反应池污水泵电机虽室外布置，但均设置防雨棚，雨水的影响很小。厂区的雨水及产生的生产废水和生活污水，通过厂区专用污水管道收集输送至污水处理系统中与原污水合并处理达标后排放。为防止雷电过电压对系统的危害，在电源部分设置过电压保护器；在室外仪表的信号线路上设置信道防雷器，在RS-485网络电缆进出PLC端设有信息线路防雷器。系统接地采用公共接地系统，55、即电气、防雷、信息系统共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆。因此，雷电对本项目影响很小，达到可以接受的程度。因此，自然条件对项目投入使用后影响很小，达到可以接受的程度。综上所述，无论从建设项目内在的危险、有害因素对周边环境的影响，还是从周边环境对建设项目影响，或当地自然条件对建设项目的影响，均可达到可以接受的程度。所以，泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理项目满足安全条件。第七章 安全生产条件评价第一节 评价单元的划分根据项目的实际情况和安全生产条件评价的需要，对项目以下几个方面进行评价。（1）项目设立、运行的基本条件；（2）项目选址及周边环境；（3）总平面布置；（4）安全管56、理；（5）技术和工艺；（6）装置、设备和设施运行、检修、维护、检验、检测；（7）作业场所防护；（8）事故及应急管理。第二节 安全评价方法的选择对本项目及安全设施试使用情况验收评价，以安全检查表的方法为主。安全检查表分析方法是利用检查条款按照相关的标准、规范对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查的一种评价方法。安全检查主要用于识别可能导致人员伤亡、财产损失等事故的装置条件或操作程序或安全管理等。第三节 安全生产条件分析7.3.1项目采用（取）安全设施情况安全设施指企业（单位）在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、57、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。安全设施分为预防事故设施、控制事故设施、减少与消除事故影响设施3类。本项目安全设施主要为预防事故设施、减少与消除事故影响设施，采用（取）的安全设施及符合性分析见表7-1。表7-1 安全设施的符合性序号安全设施名称依据结果1事故预防设施1.1检测、报警设施：（1）检测设施：鼓风机管道设置压力表和孔板流量计；反应池设置自动检测溶氧仪，曝气池进水设置电磁流量计；消毒池设置PH、COD自动检测仪表。大门、综合楼、反应池东侧、沉砂池等主要场所设置监控摄像头。（2）报警设施：厂区设置周界8个位置设置红外线报警仪。生产过程安全卫生要求总则、城镇污水处理厂污染物排放标58、准（GB18918-2002）满足要求1.2设备安全防护设施：（1）鼓风机旋转部分设置防护罩；（2）电源部分设置过电压保护器；在室外仪表的信号线路上设置信道防雷器，在RS-485网络电缆进出PLC端设有信息线路防雷器。系统接地采用公共接地系统，即电气、防雷、信息系统共用接地装置，接地电阻不大于1欧姆；（3）室外布置的水泵电机设置防雨棚；（4）设备、管道、构筑物采取防腐措施。生产过程安全卫生要求总则满足要求1.3作业场所防护设施：（1）沉砂池、反应池、污泥回流井2m以上高度平台设置防护栏；（2）鼓风机房单独设置，鼓风机采取减振措施。生产过程安全卫生要求总则满足要求1.5安全警示标志：（1）变配电59、房设了“当心触电、闲人免进”标志；（2）进水机房设有“当心踩空”标志；（3）变配电房、鼓风机房、脱水机房无防火标志；（4）鼓风机房、脱水机房无安全出口标志。安全生产法；工作场所职业病危害警示标识(GBZ158-2003)不满足要求2减少与消除事故影响设施2.1灭火设施：厂区设置了3只地上消防栓；综合楼每层设置3只室内消火栓。变配电房配备2只干粉灭火器。鼓风机房、脱水机房未配备灭火器。建筑设计防火规范（GB50016-2006）不满足要求2.2劳动防护用品和准备：配备了安全帽、口罩、防护手套、工作服、面具。下井作业需配备防毒面具。安全生产法、生产过程安全卫生要求总则需完善本项目安全设施不符合的方60、面有：变配电房、鼓风机房、脱水机房无防火标志；鼓风机房、脱水机房无安全出口标志。8.3.2项目设立、运行的许可评价本项目设立、运行的许基本条件评价采用安全检查表法，主要从是否依法取得营业执照，项目是否经过相关行政部门审批等方面进行，评价过程见表8-2。表8-2项目设立、运行的基本条件评价序号检查项目依据实际情况结果1营业执照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国城市规划法、江苏省安全生产条例等本项目成立于2005年5月12日，原名泗阳县城北污水处理厂，营业执照注册号为：321323000008772，见附件2。符合261、项目的审批备案本项目工程的初步设计于2005年经过宿迁市发展和改革委员会批复，见附件3；污水处理变更工艺于2006年3月21日经过江苏省建设厅批准，见附件4。符合3规划部门的许可2006年7月21日泗阳县建设局已对本项目出具建设用地规划许可证，见附件5。符合4环保部门的审批2006年12月26日，江苏省环境保护厅出具本项目一期工程环境影响报告书批复，见附件6。符合5公安消防部门的验收2008年9月16日，泗阳县公安消防大队出具本项目建筑工程消防验收合格意见书，见附件7。符合7.3.2项目选址及周边环境的符合性评价本项目的选址及周边环境的符合性评价采用安全检查表法，评价过程见表7-3。表7-3选62、址及周边环境的符合性序号检查项目依据实际情况结果1选址中华人民共和国城市规划法本项目建于泗阳县经济开发区东区，2006年7月21日泗阳县建设局已对本项目出具建设项目选址意见书，见附件8。符合2周边环境建筑设计防火规范（GB50016-2006）本项目南侧为农田，西侧为规划空地，北侧为农田及村庄，东侧为泗塘河及河堤；厂区脱水机房与北侧村庄有50m以上的距离，厂区东泗塘河堤有8m宽的水泥路，该路与园区北京东路贯通，周边道路畅通，满足应急需要。符合7.3.3总平面布置情况评价本项目的总平面布置符合性评价采用安全检查表法，评价过程见表7-4。表7-4总平面布置符合性序号检查项目依据实际情况结果1厂区总63、平面布置的合理性工业企业总平面设计规范符合生产流程和操作要求，功能区划分合理；功能区分区内各项设施的布置紧凑合理。符合2建筑物之间的安全距离建筑设计防火规范（GB50016-2006）相邻建筑物之间的距离：配电房与鼓风机房距离为18m, 鼓风机房与进水泵房距离为25m。符合3厂区道路厂区主干道宽6m,厂区道路循环。符合4消防栓的保护范围厂区设置室外消防栓3只，各种设备、设施在消防栓150m保护范围之内。符合7.3.4安全生产管理情况评价安全生产管理通常是指管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥和控制的一系列活动。安全生产管理的目的是保障生产活动中的人身安全与健康，以及财产安全，促进生产发展，保64、持社会稳定。安全生产是一项系统工程，涉及到人、机、物，涵盖面很广，需要考虑的问题很多。随着安全生产管理力度加大，新标准、新技术推广的应用，对企业提出更高的管理要求。如领导在管理中疏忽大意，安全生产责任制、规章制度、操作规程虽有但执行不力，职工虽经过安全知识培训但安全意识不强、违反劳动纪律和工艺操作规程等都是常见的引发生产事故的危险有害因素。因此对安全生产只有进行长期有效管理，才能确保生产安全。本节安全生产管理符合性主要从安全生产责任制、安全管理制度、安全技术规程和作业安全规程、安全管理机构设置及专职安全管理人员配备、人员培训持证情况、安全教育、安全检查、劳动防护用品配备等方面进行评价，评价过程65、见表7-5。表7-5 安全生产管理检查表序号检查项目依据实际情况结果1安全生产责任制的建立和执行情况中华人民共和国安全生产法、江苏省安全生产条例制定总经理、厂长、公司主管、班组长、设备技术人员、班组安全员、工人、机电维修工、化验工门等9项各级各类人员安全职责，执行情况良好。需制定部门职责。需完善2安全生产管理制度的制定和执行情况制定交接班、化验室管理、仓库管理、自控室中控室管理、车辆管理、考勤管理制度、岗位考核细则，执行情况良好。需制定安全学习、安全检查、事故报告处理、治安防火、停电维修安全等制度。需完善3安全技术规程和作业安全规程的制定和执行情况制定了进水泵房粗格栅及集水井岗位、细格栅间、漩66、流沉砂池岗位、脱水机房岗位、反应池岗位、消毒池岗位、配电间岗位操作规程以及水质分析操作规程、电工安全操作规程。企业对所制定的安全技术规程和作业安全规程执行情况良好。需制定地下构筑物清污作业安全操作规程。需完善4安全生产管理人员的配备任命吴炳玉为兼职安全管理员。符合5主要负责人、分管负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。主要负责人、分管负责人和安全管理人员从事多年污水处理工程，管理能力较强。符合6特种作业人员经有关部门的培训、考核合格，并取得特种作业操作证书本项目属于特种作业的有电工作业，电工章壮业取得特种作业操作证。证书见附件9。符合7其他从业人67、员掌握安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的情况企业对从业人员进行安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识教育、培训。符合8重大危险源辨识和已确定的重大危险源检测、评估和监控情况本项目进行重大危险源辨识，无重大危险源。符合9从业人员劳动防护用品的配备及其检修、维护和法定检验、检测情况配备安全帽、口罩、防护手套、工作服、面罩。地下构筑物清污作业配备防毒面具。符合10安全管理台帐建立了安全学习、安全检查、设备以及设备、设施检测、验收台帐。符合11工伤保险等办理情况企业为职工办理工伤保险、生育保险、养老保险、医疗保险、失业保险。发票见附件10。符合7.3.5技术、工艺情况本节技术、工68、艺的符合性主要从工艺、技术的设计、建设项目试使用情况等方面进行，采用安全检查表法进行评价，评价过程见表7-6。表7-6 技术、工艺检查表序号检查项目依据实际情况结果1是否有资质单位设计，是否使用国家明令淘汰、禁止使用的工艺中华人民共和国安全生产法、江苏省工业结构调整指导目录本项目生物倍增污水处理工艺由河海大雪设计院负责设计，该工艺是目前污水处理方面比较先进的工艺，未列入国家明令淘汰、禁止使用的工艺。设计单位资质见附件11。符合2工程的试使用情况中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国环境保护法本项目自试使用以来，设备、设施运行正常，未发生安全事故。尾水经过PH、COD自动检测仪显示达标后方可排69、放。符合7.3.6装置、设备和设施运行、检修、维护、检验、检测情况本项目装置、设备和设施运行、检修、维护、检验、检测情况符合性采用安全检查表法进行评价，见表7-7。表7-7 装置、设备和设施运行、检修、维护、检验、检测情况序号检查项目依据实际情况结果1危险性较大、关健性设备必须由持专业许可证单位制造中华人民共和国安全生产法、生产过程安全卫生要求总则本主要设备鼓风机、脱水机、污水泵、变压器、配电柜等均由持专业许可证单位制造。符合2给水设备的安装验收情况本项目配电装置、鼓风机、粗格栅、进水泵、细格栅、沉砂池、反应池等主要设备安装后经过验收合格，验收记录见附件12。符合3建（构）筑物设计、施工、监理70、质量验收建设工程安全生产管理条例(国务院令第393号)本项目建（构）筑物设计由河海大雪设计院负责设计，由中国南海工程有限公司负责施工，由连云港连宇建设监理有限公司负责项目监理，工程经过质量验收，验收资料见附件13。符合4装置、设备和设施的检修、维护情况安全生产法、生产过程安全卫生要求总则(GBl2801-91)制定设备管理制度， 定期对装置、设备和设施进行检修、维护。符合5装置、设备和设施的法定检验、检测情况项目压力表经过检定合格后使用。建筑物防雷未检测。不符合7.3.7作业场所防护情况本项目作业场所防护情况符合性采用安全检查表法进行评价，评价过程见表7-8。表7-8 作业场所防护情况序号检71、查项目依据实际情况结果1职业危害防护设施的设置情况生产过程安全卫生要求总则沉砂池细格栅间、反应池、污泥回流井设置了防护栏，斜梯符合要求。 符合2作业场所安全标志及应急灯设置变配电房设了“当心触电、闲人免进”标志；进水机房设有“当心踩空”标志；变配电房、鼓风机房、脱水机房无防火标志；鼓风机房、脱水机房无安全出口标志。不符合3危险作业场所出入口及安全通道情况配电房、鼓风机房、压缩机房门为外开式，出入口和通道畅通。符合4职业危害防护设施的检修、维护情况安全生产法定期对护栏检修、维护。符合7.3.8事故及应急管理情况本项目事故及应急管理情况符合性采用安全检查表法进行评价，评价过程见表7-9。表7-9 72、事故及应急管理情况序号检查项目依据实际情况结果1可能发生的事故应急救援预案的编制安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则（AQ/T9002-2006）编制了污水处理厂应急预案，内容包括发现出水水质超标时、污水水量超过设计标准时、大面积、长时间停电时三个方面。预案见附件14。符合2事故应急救援组织的建立和人员的配备情况成立了以总经理孙炯为总指挥，杨虎为副总指挥的事故应急指挥系统。符合3事故应急救援器材、设备的配备情况配备防毒面具、防腐用品、灭火器，设置室外消防栓、室内消火栓。符合4事故调查处理与吸取教训的工作情况未制定事故报告处理、事故调查与整改制度。 不符合安全生产条件分析评价73、结论：通过对本项目安全生产条件分析评价，以下几方面需要完善和整改，待完善和整改到位，方可满足安全生产条件。（1） 完善安全生产责任制，制定职能部门安全职责；（2）完善安全管理制度，制定安全学习、安全检查、事故报告处理、治安防火、停电维修安全、生产运行巡视等制度、事故报告处理。（3）完善安全操作过程，需制定地下构筑物清污作业安全操作规程。（4）变配电房、鼓风机房、脱水机房需增加防火标志；鼓风机房、脱水机房需增加安全出口标志；（5）建筑物防雷需进行检测。第八章 可能发生的安全事故及后果、对策第一节 预测可能发生的安全事故及后果、对策8.1.1项目投入使用后可能发生的事故及后果本项目在运行过程中可能74、会发生电气火灾，下井清污作业中会造成硫化氢中毒事故。火灾不仅造成财产损失，还有可能造成人员伤亡，中毒则会直接造成人员伤亡。此外还存在触电、高处坠落、腐蚀、淹溺、噪声等危险、有害因素，触电、高处坠落、淹溺会直接造成人员伤亡。噪声会造成听力损伤。腐蚀对设备、管线、建（构）筑物有危害，严重的会造成设备、管线泄漏，建（构）筑物坍塌，污水外泄。污水处理系统若因机械或电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时，污水只能通过管路系统就近排放水体，使附近水体受到严重污染。8.1.2 主要事故应急对策1.电气火灾预防及应急措施(1) 电气火灾预防措施正确选用电气设备；电气设备、线路要定期进行检查、维修、保养，保持75、完好状态；做好电气设备、电线防腐工作；制定并严格遵守电气设备操作规程，确保在正常负荷状态下运行；变配电房设置绝缘地板，严禁吸烟；按规定采取防雷设施；加强安全教育、培训工作。制订火灾事故应急措施，掌握电气火灾的扑救方法；配备必要的消防器材、设施，设置醒目的防火标志。（2）电气火灾应急措施（1）若发生电气设备着火时，首先要将电气设备的电源切断，现场工作人员中要熟悉带电设备的人员进行指挥或带领下进行灭火。及时通知相关安全员、急救人员,以上人员要及时赶赴现场组织自救。灭火应当使用干式灭火器，不得使用自来水、泡沫灭火器灭火。灭火人员未穿绝缘鞋和戴绝缘手套的情况下，不能直接用水灭火，否则可能发生触电事故。76、（2）火势较大应迅速报警（报警电话：119），同时报告单位领导。报警者应准确地向消防队说明发生火灾的时间、地点、燃烧物性质、火势状况，报警人姓名、联系电话，并派人站在交叉路口处,指引消防车辆迅速赶到事故现场救灾灭火。若发生人员伤亡，当事人应向120报告，请求支援。 （3）一般情况下起火的10分钟内，是扑救最有利的关键时间，超过这一段时间，由于火势发展，普通的灭火办法无剂于事。因此，在火灾初始状态时，所有在场人员要边呼救、边灭火、边抢救，使用一切可以使用的手段，包括使用灭火器、消防水、砂子等，迅速扑灭初始的火势，并应设法尽快脱离危险火区。 （4）火灾发生后，事故现场人员不要惊惶失措，就近寻找湿毛77、巾蒙住口鼻或趴在地上往外趴的方法，尽快冲出浓烟区段，以避免有毒气体对人身造成危害。火灾扑救人员在扑救火灾时，应当加强自身防护，尽量穿戴好防护用品，现场有条件的尤其不可忘记戴防毒面具，防止再发生中毒事故。对于抢救出的中毒者，应及时将其转移在空气新鲜的地方，然后及时送往医院抢救。 （5）遇有明火时，应将头发和衣服浇湿以防着火上身，如身上已着火，应迅速就地浇灭。 （6）干式灭火器的使用方法：使用时一手握住喷嘴，对准火源，一手向上提起拉环，便会喷出浓云般的粉雾，覆盖燃烧区，将火扑灭。 2. 地下构筑物清污中毒事故预防及应急措施（1）地下构筑物清污中毒事故预防措施制定地下构筑物清污作业操作规程；清污作业78、前应对地下构筑物中硫化氢浓度进行检测，并采取通风措施；佩戴过滤式防毒面具（半面罩）；清污作业加强监护，监护人员不得离开作业现场；加强职工教育培训，了解硫化氢危险、危害特性，掌握预防中毒的急救措施。（2）地下构筑物清污中毒事故应急措施迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。第二节 事故案例的后果和原因案例一：山西污水处理厂中毒事故 2007年5月20日，位于运城市盐湖区雷家坡村附近的运城富斯特污水处理厂发生中毒事故，造成3人死亡（1）事故经过2007年5月20日上午9时许，一村民在该厂机房深井内打捞沉淀物和漂浮物，突然一头掉进深井内。随后79、，该厂两名工人下去救人，结果也遇到了意外。事故发生后，大家用一根螺纹钢筋钩住落井的3人，将其救上来。3人因在污水池内吸入大量硫化氢导致死亡，送到医院时各种生命体征都已基本消失。（2） 事故原因未办理下井作业证；未佩戴防毒面具；企业安全管理意识淡薄，下井作业缺乏组织领导；两名工人未采取任何防护措施下井救人，造成事故严重扩大。案例二：高碑店污水处理厂中毒事故2008年3月3日，北京朝阳区高碑店污水处理厂，检修过程中造成5人中毒，其中2人死亡。（1）事故经过2008年3月3日上午11时左右，位于北京朝阳区高碑店乡小郊亭村1号的高碑店污水处理厂23号初沉池排泥泵站，几名工作人员进入地下管廊，在淤泥初沉80、池的泵站检修设备。突然泵站处爆裂，大量泥水喷溅，并释放出硫化氢等有毒气体，多名工人当场被熏倒。11时许，神志尚清醒的工人从地下爬出呼救。厂内马上组织营救，随后，百子湾消防中队、120急救、北京排水集团的多部抢险车迅速到场。消防员佩戴安全设备从北侧管廊入口进入搜寻被困者，北京排水集团也组织几名工人从南侧管廊入口进入。随后从朝阳医院获悉，3名工人经抢救无效死亡，另有8名工人已无生命危险。急诊大夫称，经初步判断，工人是硫化氢中毒。（2） 事故原因未制定检修作业规程；未佩戴防毒面具；未采取有效的通风措施；企业安全管理意识淡薄，检修作业缺乏组织领导。案例二：深圳龙华污水处理厂中毒溺水事故2008年6月281、1日，上海煤气第二管线工程有限公司3名工人在对深圳市宝安区龙华污水处理厂管网工程进行检查时，因沼气中毒掉入下水道溺水身亡。 （1）事故经过2008年6月21日8时10分左右，1名工人在进行下水道管网工程检查，被沼气熏晕后掉入下水道污水中。井口边的另1名工人迅速爬进管道里救人，但随即被沼气呛晕也掉入污水中。正在工作的1名工头见状赶紧救人，但不久也失去知觉掉入下水道。附近的工人立即报警，龙城派出所民警与龙华消防中队救援人员接警后迅速赶到现场抢救落水工人。消防队员用绳索先后将3名落水工人从下水道内救出，在一旁等候的120急救人员在对3人进行救治后，证实3人已不幸身亡。（2） 事故原因事故发生后，深圳82、市、宝安区有关负责人率相关部门赶赴现场处置，并迅速成立事故调查组。经初步查明，3名工人对污水管道堵塞情况进行现场检查时，未采取安全防护措施，因沼气中毒溺水死亡。第九章 与建设单位交换意见吉安公司在对泗阳县xx水处理有限公司一期2.5万m3/d污水处理项目进行安全验收评价过程中，提出一些完善和整改内容，完善和整改复查情况见表9-1。表9-1 事故隐患整改复查情况序号不合格项内容整改建议整改复查备注 1完善安全生产责任制，制定职能部门安全职责。立即制定已制定符合2完善安全管理制度，制定安全学习、安全检查、事故报告处理、治安防火、停电维修安全、生产运行巡视等制度、事故报告处理。立即制定已制定符合3完83、善安全操作过程，需制定地下构筑物清污作业安全操作规程。立即制定已制定符合4变配电房、鼓风机房、脱水机房需增加防火标志；鼓风机房、脱水机房需增加安全出口标志。立即增加防火标志、安全出口标志已制定符合5建筑物防雷需进行检测。联系泗阳县防雷中心进行建筑物防雷检测已检测，结论合格符合评价单位检查人员（签字） 年 月 日 （单位盖章）被评价单位主要负责人确认（签字） 年 月 日 （单位盖章）泗阳县xx水处理有限公司对吉安公司在验收评价过程中提出的完善和整改项目认真进行整改，由于整改到位，本项目污水处理项目的运行满足安全生产条件。第十章 安全验收评价结论和建议第一节 安全验收评价结果10.1.1危险有害、84、因素分析结果泗阳县xx水处理有限公司2.5万m3/d污水处理过程中可能发生的事故类型有火灾、中毒、高处坠落、触电，同时存在听力损伤、腐蚀危害，另外污水处理系统若因机械或电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时，污水只能通过管路系统就近排放水体，使附近水体受到严重污染。其中主要危险、有害因素为火灾、中毒。10.1.2固有危险程度分析结果根据作业条件危险性评价结果可知，本项目地下构筑物清污作业、电工作业、设备、管道、泵维修作业属于比较危险的作业，其他作业属于稍有危险的作业。10.1.3风险程度分析结果根据预先危险性分析可知，本项目主要的危险、有害因素是火灾、中毒，其危险等级是级(危险级)；再次是高85、处坠落、听力损伤、腐蚀、触电，其危险等级为级(临界级)。10.1.4建设项目安全条件分析结果无论从建设项目内在的危险、有害因素对周边环境的影响，还是从周边环境对建设项目影响，或当地自然条件对建设项目的影响，均可达到可以接受的程度。所以，泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理建项目满足安全条件。10.1.5建设项目安全生产条件分析结果采用安全检查表法对本项目安全生产条件进行分析，对不符合项企业进行了整改，在整改的基础上满足安全生产条件。第二节 安全验收评价结论（1）泗阳县xx水处理有限公司一期工程2.5万m3/d污水处理工程建设程序规范，选址符合要求，鼓风机房、脱水机房等建筑物86、与周边居民区的间距满足建筑设计防火规范要求，建设项目满足安全条件。（2）建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，已采用的安全设施能够满足安全生产要求。（3）本项目采用的生物倍增污水处理工艺和技术以及使用的鼓风机、脱水机、污水泵、螺旋搅拌沉砂等装置安全可靠，能够满足安全生产要求。（4）本项目在试运行及安全评价过程存在的不足问题经过彻底的整改，在整改的基础上，满足安全生产条件。（5）由于企业在试运行过程中采取一系列切实可行的安全防范措施，建设项目主要危险、有害性火灾、中毒、高处坠落、触电、听力损伤、腐蚀危害得到有效控制，达到可以接受的程度，一期2.5万m3/d污水处理工87、程符合安全要求。第三节 安全验收评价建议1.企业随着经济效益的提高，应不断更新和改进安全设施，不断加大安全投入。2.企业的安全条件和安全生产条件应不断完善和维护。3.企业在目前不能实现双回路电源的条件下，建议在鼓风机房配备一台自备发电机组，备停电时用。从根本上解决因电力故障而造成污水处理设施不能正常运行时，污水外排给附近水体造成污染的现象。4.加大对设备以及反应池等构筑物的维护和防腐工作，建筑物防雷设施应定期接受防雷中心法定检测，鼓风机系统使用的压力表应定期接受法定检验。44附件1：设备、设施布置图 北综合楼 脱 水 机 房二期用地 绿地门卫 6m6m污泥回流井反应池细格栅间篮球场沉砂池 集水井消毒池25m25m配电房鼓风机房五金仓库进水泵房 符号说明：代表室外消防栓；代表监控装置；代表周界红外线报警仪