1、目 录1.概述1.1项目名称31.2项目建设单位31.3项目产生背景31.4建设地点41.5建设内容与规模41.6项目主要技术经济指标41.7项目总投资41.8项目建设期限51.9结论与建议52.编制原则及依据72.1编制原则72.2编制依据73.项目现状与必要性分析93.1咸宁市概况93.2项目现状104.建设规模及建设方案144.1设计原则144.2设计依据154.3设计规范要求154.4建设内容与规模264.5公园景观工程设计275.组织实施与进度安排325.1工程特点325.2项目实施招投标与合同管理325.3施工布置365.4施工进度计划395.5项目建设进度计划表416.环境影响评2、价426.1编制依据426.2项目生态环境分析426.3项目施工期对周围环境的影响436.4施工期环境保护措施456.5营运期管理措施476.6项目环境影响评价487.节能影响评价507.1编制依据507.2公园建设资源、能源节能利用507.3能源指标517.4节能主要措施527.5节能效果评价558.投资估算与资金筹措568.1投资估算568.2投资总估算578.3资金筹措589.工程效益评价599.1影响分析599.2生态效益599.3社会效益5910.社会稳定风险分析6210.1风险估计简述6210.2项目合法性遭质疑的风险6210.3项目合理性遭质疑的风险6310.4项目可行性风险633、10.5建设安全性风险6410.6社会稳定风险综合评价6510.7社会稳定风险防范对策6510.8社会评价及风险评估结论6611.结论及建议6811.1结论6811.2建议691.概 述1.1项目名称 龙潭湖景区道路、广场配套工程1.2项目建设单位 单 位 名 称：xx地 址：咸宁市双鹤路18号内 设 机 构：办公室、计划财务科、土地储备中心、经营一部、经营二部、经营三部。主 要 职 责：土地收购储备、开发经营；城市基础设施、公用事业、基础产业的建设、运营；政府公共资源的特许经营；市域内产业、中小企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务。1.3项目产生背景 国家“十二五”规划纲要要求，根据城4、市规划和建设要注重以人为本、节地节能、生态环保、安全实用、突出特色、保护文化和自然遗产，强化规划约束力，加强城市公用设施建设，预防和治理“城市病”。 始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。咸宁市城市总体规划指出，构建与自然山水体系相融合的生态绿网。突出“显山露水”，限制发展蔓延，引导适宜规模，强化绿地生态功能，以及人均绿化水平达到15平方米标准的社区级绿地，并充分利用山体、河流等自然资源及道路绿地形成防护绿地隔离居住区及工业区，提高环境品质。咸宁市作为湖北省的主要旅游城市、生态园林宜居城市，特别需要一个良好的城市面貌与生活、旅游环境。为了进一步提高城市建设工程管理水平，美化城5、市环境，加快创建国家卫生城市、全国文明城市，全国循环经济城市、全国生态宜居城市的步伐，本次咸宁市龙潭公园得到市委市政府的高度重视以及大力支持。1.4建设地点本项目为“咸宁市龙潭公园项目”的基础配套设施，拟建地点在咸宁市龙潭公园园区范围内，“龙潭公园”位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界。1.5建设内容与规模龙潭公园位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界,规划涉及总用地面积约222238.95，约合333.36亩。其中，主体景观空间用地6、75.63亩，附属景观空间区域用地64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿化带用地29.94亩，水域面积163.18亩。总投资8600万元，主要建设内容有龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配套附属工程。1.6项目主要技术经济指标项目名称设计值规划占地面积333.36亩主体景观面积75.63亩附属景观面积64.61亩水域面积163.18亩咸潘公路滨水游憩绿化带面积29.94亩总建筑面积2832.4 其 它龙潭阁1181.5龙潭阁附属建筑145.5茶博馆1081.6茶艺厅198.2香山书院198.2戏楼86.4连廊139.2总投资额8600万元建设期247、个月本项目总投资8600万元，主要建设内容有龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配套附属工程。1.7总投资该项目总投资8600万元，项目资金来源：以BT方式自筹。1.8项目建设期限项目建设期限为24个月，从2013年11月初至2015年10月底。1.9结论与建议龙潭公园建设工程项目用地面积333.36亩，其中水域面积163.18亩，主体景观面积75.63亩，附属景观面积64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿带面积29.94亩，总建筑面积3152.9，主要建设内容有龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配套附8、属工程。总投资8600万元，建设期限24个月，预计2015年10月底完工。本项目的建设以咸宁市创建生态旅游城市为前提，充分考虑了目前城区环境和地方财政支持等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目投资力度合理，费用效果明显；项目规划布局符合咸宁市城市总体规划的要求，项目建设用地符合土地管理部门的要求。因此，本项目建设不仅必要，而且可行，更是对公园的建设和以后的发展具有促进作用，前景良好。相信该项目在社会各界及政府的大力支持下，一定能够取得显著的经济效益和社会效益。本项目通过招投标方式选择工程项目建设、监理、设计单位，并以合同约定权利义务。项目在施工时，应注意文明施工、安全施工，9、做好环境保护与节约能源，妥善处理好学校、单位与居民的关系，以保证项目的顺利实施。2.编制原则及依据2.1编制原则1.在咸宁市城市总体规划的指导下，结合绿地系统规划要求及加大生态保护，公共利益优先，以人为本，统一规划，合理安排，以咸宁市社会公共利益、城市建设发展要求为出发点，完善市区的绿地系统，提高人均公共绿地面积，重点建设城市公园。2.充分利用主城区及规划区的山、水等自然条件，从区域环境着手，将自然风光引入市区，协调城市生态平衡，创造舒适优美的城市环境。3.加强生态绿地、公园绿地、居住绿地、生产防护绿地及专用绿地等各种绿地的建设，提高城市绿地的标准、指标和质量，将咸宁市建设成为山水园林特色生态10、城市。4.加快城乡森林生态网络建设，加强生态治理，构筑生态屏障，实施城乡绿化美化工程，创建绿色家园，加强野生动植物资源和湿地保护，创建生态城市、国家森林城市，建设功能完备的林业生态体系。5.坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。6.符合国家颁布的有关法律、法规、政策、标准和规范。2.2编制依据1.十二五规划纲要；2.中华人民共和国环境保护法（主席令第二十二号 ）；3.中华人民共和国森林法（2009年修订）；4.中华人民共和国水土保持法(2010年12月25日修订) ；5.中华人民共和国城乡规划法（主席令第七十四号 ）； 6.中华人民共和国国家标准城市容貌标准（GB50449-2008）；7.11、国家园林城市标准2010年最新；8.城市公园设计规范（CJJ4892）；9.城市容貌标准(GB50449-2008)；10.城市绿化条例（国务院100号令）；11.城市绿地设计规范（GB50420-2007）；12.城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)；13.园林绿化工程施工及验收规范（DB11/T2122009）14.城市园林绿化用植物材料木本苗（ DB11T211-2003）15.建筑设计防火规范（2010年版）；16.城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）；17.无障碍设计规范(GB50763-2012 )；18.公路沥青路面设计规范(JTG D50-2006)；19.林业12、建设项目可行性研究报告编制规定（试行）；20.湖北省经济和社会发展第十二个五年规划刚要（2011-2015）；21.湖北省旅游发展总体规划（2002-2020）；22.咸宁市城市总体规划（2007-2020）；23.咸宁市旅游发展总体规划（2007-2020）；24.咸宁市城市基础设施“十二五”规划；25.咸宁市城市绿地系统规划（2007-2020年）；26.咸宁市林业“十二五”规划；27. 其他相关的国家和行业标准、规范及现场踏勘资料。3.项目现状与必要性分析3.1咸宁市概况咸宁市地处长江中游南岸，湖北省东南部，幕阜山峦北麓，介于东经11332-11530，北纬2902-3019之间，东西长13、约190公里，南北宽约140公里，总面积9861平方公里。咸宁市地处华中腹地，东临赣北，南接潇湘，西望荆楚，北靠武汉，是贯穿南北的重要通道；境内四线(京广线、京珠高速、107国道、106国道)穿南北，一水（长江）连东西。咸宁市地貌类型多样。全境以低山、丘陵为主。兼有平原、盆地、湖泊和大高山，地势南部高、东北低，由南向北逐级降低。咸宁市属典型的亚热带季风气候，雨量丰富、光照充足、气候温和。四季分明。全市年平均气温16.9；年平均降水量1500mm；无霜期247-261天。从气候资源的整体条件来看，咸宁四季分明，极冷极热天气不长，湿度适中，全年大部分月份适合出游，旅游气候环境优越。咸宁市离武汉市仅14、近90公里的空间距离，1小时左右的时间距离，处在武汉城市圈“南大门”的战略位置，是武汉城市圈南部综合性中心城市和湘鄂赣交界处区域性中心城市，区位优势明显，咸宁是武汉城市圈三级节点城市和最具发展潜力的生态城市(生态养生城市）。市内自然环境优美，湖泊众多、淦河环绕，森林覆盖率高，主要物产、文化氛围与武汉市有较大差异，有作为优质后花园的资源秉赋；区内温泉位于城市中心，已被国家国土资源部命名为“中国温泉之乡”。是武汉市民良好的休闲、养生之地。咸宁市2004年户籍人口276.98万人，人口预测到2015年将会达到296.43万人，常住人口269.84万人，2020年则将会达到304.16万人，常住人口215、77.68万人，人口数量将不断增加。咸宁市2012年全年全市完成地区生产总值760.99亿元，比上年增加108.98亿元，实现了连续三年突破100亿元的发展，按可比价计算比上年增长12.2%。其中，第一产业完成145.30亿元，增长4.7%；第二产业完成359.73亿元，增长16.3%；第三产业完成255.96亿元，增长10.2%。三次产业结构由去年的18.2：47.4：34.4调整为19.1:47.3:33.6。咸宁市城市性质定位为：咸宁市域中心城市，湘鄂赣边界地区商贸物流中心，武汉城市圈生态宜居城市，中国温泉旅游名城。城市职能为：重点发展高效清洁能源、纺织、森林竹林加工、生物医药、绿色食品16、加工等现代轻型制造业和生态旅游等生态型产业，将其建设成为高效清洁能源基地、麻棉纺织基地，森工板材加工基地，生态食品加工基地、现代商贸物流基地和生态旅游与休闲度假养生基地，建成武汉城市圈的“大花园”，建设成为国家生态城市与和谐宜居城市。2012年，随着武广高铁的通车，使咸宁到广州仅需3小时，把咸宁带进高铁经济时代。特别是完成了碧桂园、温泉谷、通胜太乙、三湖和三江潜山森林温泉旅游生态新城建设。2012年,咸宁市旅游业发展目标确保接待游客1900万人次,实现旅游总收入突破100亿元。 3.2项目现状龙潭公园建设工程项目位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东至沿河路，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北邻十17、六潭路,总用地面积333.36亩，主体景观面积75.63亩，附属景观面积64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿化带面积29.94亩，水域面积163.18亩。公园区域外围交通便捷，基础设施较完备，本地居民有丰富精神文化生活需求，地方政府高度重视。因此，公园的开发前景十分广阔，加快龙潭公园建设已刻不容缓。 3.3公园建设必要性分析“十二五”规划关于加强公共服务设施建设，提高人民物质文化生活水平“十二五”规划要求着力保障和改善民生，必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，提高政府保障能力，推进基本公共服务均等化。近几年，随着生态城市的建设步伐，咸宁的市容市貌发生了巨大的改变18、，城市基础设施不断完善，公共服务设施不断增加，人民群众在物质丰富的同时，对文化生活的需求也越来越迫切，政府也需要及时的配备相应的基础设施和体系。龙潭公园是公共服务设施建设项目，坚持以人为本的原则，为社会公众提供均等化休闲娱乐服务，是满足人民群众物质精神需求的文化会提供服务，公园的整体建设完善了咸宁市的基础设施和文化服务体系，增加了人均绿地面积，在充分发挥生态效能的基础上，为居民提供文化娱乐、运动养生、游赏休闲等多元功能，帮助居民强身健体，而游览自然风景和人文景观可以丰富人民群众的精神文化生活，提高了居民的生活水平和生活质量，并且有利于开展群众性的文化活动，保障了人民群众的基本文化权益，从而有利19、于我国的文化事业和文化产业建设。3.3.2龙潭公园建设项目是衔接咸宁市城市总体规划、土地利用规划、合理利用自然资源的需要咸宁市的城市建设目标是保护“南山北水”的自然生态格局，建成拥江抱湖、城林相间、山川秀美、人与自然和谐的绿色生态城市。“十二五”期间，咸宁市将加快推进生态建设与环境保护一体化。突出平原水网景观、丘陵山地自然生态及滨江滨湖特色，构建“碧水、蓝天、青山、美城”的生态格局。咸宁市优势旅游资源包括温泉、山体、水体、洞穴、古遗址和古民居以及园林类旅游资源，资源类型多样，丰度较高，分布较广，地域组合较好，龙潭公园属于咸宁市城市规划区，本着“集约、节约”的原则，合理利用了土地资源，将本项目区20、内丰富的自然资源与城市化建设进行整合，一方面确保了城市现代化建设的进程，另一方面确保了城市生态环境质量，在保护自然资源的同时，使自然资源得到了充分利用，使生态效益与经济效益达到双赢，是咸宁市建设生态绿色城市的必然需要。公园的建设是咸宁市大力发展生态型循环经济的表现，是坚持集约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展的原则的具体展现，有利于咸宁市构建资源节约型和环境友好型社会，建设适宜创业和居住的和谐城市。龙潭公园项目是不断扩大的当地生态旅游市场、服务当地经济的需要。随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。全国旅游业以每年10%15%的速度快速发展。2013年全年旅21、游业总收入为2.85万亿元，同比增长11%。国内旅游32亿人次，增长10%，国内旅游收入2.49万亿元，增长12%；入境旅游1.34亿人次，增长1%，新增旅游直接就业50万人左右。京广高铁和城际铁路的开通将使咸宁市迅速成为湖北省又一旅游热点。2013年第一季度，全市接待游客总量801万人次，旅游经济总收入达42亿元。旅游经济增长速度在全省地市州中名列前茅，实现了旅游经济“开门红”局面。龙潭公园的开发准备了充足的外在条件。加快公园建设步伐，积极提升产品旅游价值是满足消费市场的迫切要求。另外，咸宁市旅游资源结合了自然景观和人文景观，随着人民生活水平的提高和生活压力的增加、工作繁忙，从旅游业发展的趋22、势上看，近几年，1000元以下的中短途游和自然界的山水旅游成为人们特别是大城市人们选择的重点和趋势。龙潭公园在现有的咸宁温泉旅游度假区资源上，既有自然旅游资源，又有人文旅游资源；既有生态旅游资源，又有水文旅游资源。拥有丰富多样的旅游资源，满足了游客全方位的旅游需求。公园的建设更加科学地配置了资源，增强资源优势转变为经济优势的力度，促进当地产业结构调整，旅游业的开发将会带动运输业、餐饮业和林区多种经济的发展，公园广场带来的大量人流量将带来新的商机，增加就业机会，提高居民收入。公园将成为连接外界和城市的一个纽带和桥梁，游客的往来为咸宁经济走出区域创造了机遇，为宣传咸宁提供了条件。开发建设龙潭公园，23、并形成高品质的旅游景点，代表着咸宁旅游事业的发展方向，有助于弥补咸宁旅游资源的不足，从而推动咸宁旅游业的整体快速稳步提高。4.建设规模及建设方案4.1设计原则1.异质性原则：异质性导致景观复杂性与多样性，从而使景观生机勃勃，充满活力，趋于稳定。因此在对龙潭公园这种以人工生态主体的景观斑块单元性质的城市公园设计的过程中，以多元化、多样性，追求景观整体生产力的有机景观设计法，追求植物物种多样性，并根据环境条件之不同处理为带状（廊道）或块状（斑块），与周围绿地融合起来。2.多样性原则：城市生物多样性包括景观多样性，是城市人们生存与发展的需要，是维持城市生态系统平衡的基础。龙潭公园的设计以其园林景观类24、型的多样化，以及物种的多样性等来维持和丰富城市生物多样性。3.景观连通性原则：景观生态学用于城市景观规划，特别强调维持与恢复景观生态过程与格局的连续性和完整性，即维护城市中残遗绿色斑块，湿地自然斑块之间的空间联系。这些空间联系的主要结构是廊道，如水系廊道等。4.生态位原则 :所谓生态位，即物种在系统中的功能作用以及时间与空间中的地位。龙潭公园设计充分考虑系统构成植物物种的生态位特征，合理配置选择植物群落。 5.整体优化原则:从景观生态的角度上看，龙潭公园即是一个特定的景观生态系统，以水体为核心，山水结合，植物与动物和谐相处，多种单一生态系统与各种景观要素。为此，应对其进行优化。 6.由于其为道25、路节点的性质，将设计重点定位为道路观赏性景观绿化设计，突出龙潭阁的景观性及四周行车面的观赏性。因其处于淦河四期范围之内，为避免功能重复，浪费资源，在具体景观设计上以植物景观表现为主，辅以少量的园林道路，以达到生态自然、节约美观的目的。4.2设计依据1.国家园林城市标准2010年最新；2.城市容貌标准(GB50449-2008)；3.城市绿化条例（国务院100号令）；4.城市绿地设计规范GB50420-20075.城市绿地分类标准(CJJ/T85-2002)；6.园林绿化工程施工及验收规范（DB11/T2122009）7.城市园林绿化用植物材料木本苗（ DB11T211-2003）8.公路沥青路26、面设计规范(JTG D50-2006)9.林业建设项目可行性研究报告编制规定（试行）；10.建筑给水排水设计规范（GB50015-2009）;11.喷灌工程技术规范(GB/T50085-2007)。4.3设计规范要求与城市规划的关系1.公园的用地范围和性质，应以批准的城市总体规划和绿地系统规划为依据。 2.市、区级公园的范围线应与城市道路红线重合，条件不允许时，必须设通道使主要出入口与城市道路衔接。 3.公园沿城市道路部分的地面标高应与该道路路面标高相适应，并采取措施，避免地面迳流冲刷、污染城市道路和公园绿地。 4.沿城市主、次干道的市、区级公园主要出入口的位置，必须与城市交通和游人走向、流量27、相适应，根据规划和交通的需要设置游人集散广场。 5.公园沿城市道路、水系部分的景观，应与该地段城市风貌相协调。 6.城市高压输配电架空线通道内的用地不应按公园设计。公园用地与高压输配电架空线通道相邻处，应有明显界限。 7.城市高压输配电架空线以外的其他架空线和市政管线不宜通过公园，特殊情况时过境应符合下列规定： 管线从乔、灌木设计位置下部通过，其埋深大于1.5m，从现状大树下部通过，地面不得开槽且埋深大于3m。根据上部荷载，对管线采取必要的保护措施； 通过乔木林的架空线，提出保证树木正常生长的措施。内容和规模1.公园设计必须以创造优美的绿色自然环境为基本任务，并根据公园类型确定其特有的内容。 28、2.综合性公园的内容应包括多种文化娱乐设施、儿童游戏场和安静休憩区，也可设游戏型体育设施。全园面积不宜小于10h。容量计算1.公园设计必须确定公园的游人容量，作为计算各种设施的容量、个数、用地面积以及进行公园管理的依据。 2.公园游人容量应按下式计算：CA/Am 式中C公园游人容量（人）A公园总面积（）Am公园游人人均占有面积（/人）3.市、区级公园游人人均占有公园面积以60为宜，居住区公园、带状公园和居住小区游园以30为宜；近期公共绿地人均指标低的城市,游人人均占有公园面积可酌情降低，但最低游人人均占有公园的陆地面积不得低于15v。风景名胜公园游人人均占有公园面积宜大于100。布局1.功能或29、景区划分，应根据公园性质和现状条件，确定各分区的规模及特色。 2.出入口设计，应根据城市规划和公园内部布局要求，确定游人主、次和专用出入口的位置；需要设置出入口内外集散广场、停车场、自行车存车处者，应确定其规模要求。 3.园路系统设计，应根据公园的规模、各分区的活动内容、游人容量和管理需要，确定园路的路线、分类分级和园桥、铺装场地的位置和特色要求。 4.园路的路网密度，宜在200380m/之间。5.主要园路应具有引导游览的作用，易于识别方向。游人大量集中地区的园路要做到明显、通畅、便于集散。通行养护管理机械的园路宽度应与机具、车辆相适应.通向建筑集中地区的园路应有环行路或回车场地.生产管理专用30、路不宜与主要游览路交叉。 6.河湖水系设计，应根据水源和现状地形等条件，确定园中河湖水系的水量、水位、流向；水闸或水井、泵房的位置；各类水体的形状和使用要求。游船水面应按船的类型提出水深要求和码头位置；观赏水面应确定各种水生植物的种植范围和不同的水深要求。 7.全园的植物组群类型及分布，应根据当地的气候状况、园外的环境特征、园内的立地条件，结合景观构想、防护功能要求和当地居民游赏习惯确定，应做到充分绿化和满足多种游憩及审美的要求。 8.建筑布局，应根据功能和景观要求及市政设施条件等，确定各类建筑物的位置、高度和空间关系，并提出平面形式和出入口位置。 9.公园管理设施及厕所等建筑物的位置，应隐蔽31、又方便使用。10.公园内水、电、燃气等线路布置,不得破坏景观，同时应符合安全、卫生、节约和便于维修的要求。电气、上下水工程的配套设施、垃圾存放场及处理设施应设在隐蔽地带。 11.公园内不宜设置架空线路，必须设置时，应符合下列规定：避开主要景点和游人密集活动区；不得影响原有树木的生长，对计划新栽的树木，应提出解决树木和架空线路矛盾的措施。 12.公园内景观最佳地段，不得设置餐厅及集中的服务设施。竖向控制1.竖向控制应根据公园四周城市道路规划标高和园内主要内容，充分利用原有地形地貌，提出主要景物的高程及对其周围地形的要求，地形标高还必须适应拟保留的现状物和地表水的排放。 2.竖向控制应包括下列内容32、：山顶；最高水位、常水位、最低水位；水底；驳岸顶部；园路主要转折点、交叉点和变坡点；主要建筑的底层和室外地坪；各出入口内、外地面;地下工程管线及地下构筑物的埋深;园内外佳景的相互因借观赏点的地面高程。现状处理1.公园范围内的现状地形、水体、建筑物、构筑物、植物、地上或地下管线和工程设施，必须进行调查，作出评价，提出处理意见。 2.在保留的地下管线和工程设施附近进行各种工程或种植设计时，应提出对原有物的保护措施和施工要求。 3.园内古树名木严禁砍伐或移植，并应采取保护措施。地形设计一、一般规定1.地形设计应以总体设计所确定的各控制点的高程为依据。2.土方调配设计应提出利用原表层栽植土的措施。3.33、人力剪草机修剪的草坪坡度不应大于25%。4.大高差或大面积填方地段的设计标高，应计入当地土壤的自然沉降系数。5.改造的地形坡度超过土壤的自然安息角时，应采取护坡、固土或防冲刷的工程措施。6.在无法利用自然排水的低洼地段，应设计地下排水管沟。7.地形改造后的原有各种管线的覆土深度，应符合有关标准的规定。二、地表排水1.创造地形应同时考虑园林景观和地表水的排放。 2.公园内的河、湖最高水位，必须保证重要的建筑物、构筑物和动物笼舍不被水淹。三、水体外缘1.水工建筑物、构筑物应符合下列规定：水体的进水口、排水口和溢水口及闸门的标高，应保证适宜的水位和泄洪、清淤的需要；下游标高较高至使排水不畅时，应提出34、解决的措施；非观赏型水工设施应结合造景采取隐蔽措施。2.硬底人工水体的近岸2.0m范围内的水深，不得大于0.7m，达不到此要求的应设护栏。无护栏的园桥、汀步附近2.0m范围以内的水深不得大于0.5m。3.溢水口的口径应考虑常年降水资料中的一次性最高降水量。4.护岸顶与常水位的高差，应兼顾景观、安全、游人近水心理和防止岸体冲刷。园路及铺装场地设计一、园路1.各级园路应以总体设计为依据，确定路宽、平曲线和竖曲线的线形以及路面结构。 2.园路宽度宜符合表4-5的规定。园路宽度（m） 表4-5园路级别陆地面积（h）22101050主路2.03.52.54.53.55.05.07.0支路1.22.02.35、03.52.03.53.55.0小路0.91.20.92.01.22.01.23.03.园路线形设计应符合下列规定：与地形、水体、植物、建筑物、铺装场地及其它设施结合，形成完整的风景构图；创造连续展示园林景观的空间或欣赏前方景物的透视线；路的转折、衔接通顺，符合游人的行为规律。4.主路纵坡宜小于8%，横坡宜小于3%，粒料路面横坡宜小于4%，纵、横坡不得同时无坡度。山地公园的园路纵坡应小于12%,超过12%应作防滑处理。主园路不宜设梯道，必须设梯道时，纵坡宜小于36%。5.支路和小路，纵坡宜小于18%。纵坡超过15%路段，路面应作防滑处理；纵坡超过18%，宜按台阶、梯道设计,台阶踏步数不得少于236、级，坡度大于58%的梯道应作防滑处理，宜设置护拦设施。6.经常通行机动车的园路宽度应大于4m，转弯半径不得小于12m。7.园路在地形险要的地段应设置安全防护设施。8.通往孤岛、山顶等卡口的路段，宜设通行复线；必须沿原路返回的，宜适当放宽路面。应根据路段行程及通行难易程度，适当设置供游人短暂休憩的场所及护拦设施。9.园路及铺装场地应根据不同功能要求确定其结构和饰面。面层材料应与公园风格相协调，并宜与城市车行路有所区别。10.公园出入口及主要园路宜便于通过残疾人使用的轮椅,其宽度及坡度的设计应符合无障碍设计规范(GB50763-2012)中的有关规定。11.公园游人出入口宽度应符合下列规定：总宽度37、符合表4-5的规定；公园游人出入口总宽度下限（m/万人） 表4-5游人人均在园停留时售票公园不售票公园4h8.35.014h17.010.21h25.015.0注：单位“万人”指公园游人容量。单个出入口最小宽度1.5m；举行大规模活动的公园，应另设安全门。 二、铺装场地1.根据公园总体设计的布局要求，确定各种铺装场地的面积。铺装场地应根据集散、活动、演出、赏景、休憩等使用功能要求作出不同设计。2.安静休憩场地应利用地形或植物与喧闹区隔离。三、园桥1.园桥应根据公园总体设计确定通行、通航所需尺度并提出造景、观景等项具体要求。2.通过管线的园桥，应同时考虑管道的隐蔽、安全、维修等问题。3.通行车辆38、的园桥在正常情况下，汽车荷载等级可按汽车10级计算。4.非通行车辆的园桥应有阻止车辆通过的措施，桥面人群荷载按3.5kN/计算。5.作用在园桥栏杆扶手上的竖向力和栏杆顶部水平荷载均按1.0kN/m计算。种植设计一、一般规定1.公园的绿化用地应全部用绿色植物覆盖。建筑物的墙体、构筑物可布置垂直绿化。2.种植设计应以公园总体设计对植物组群类型及分布的要求为根据。3.植物种类的选择，应符合下列规定：适应栽植地段立地条件的当地适生种类；林下植物应具有耐阴性，其根系发展不得影响乔木根系的生长；垂直绿化的攀缘植物依照墙体附着情况确定；具有相应抗性的种类；适应栽植地养护管理条件；改善栽植地条件后可以正常生长39、的、具有特殊意义的种类。二、游人集中场所1.游人集中场所的植物选用应符合下列规定：在游人活动范围内宜选用大规格苗木；严禁选用危及游人生命安全的有毒植物；不应选用在游人正常活动范围内枝叶有硬刺或枝叶形状呈尖硬剑、刺状以及有浆果或分泌物坠地的种类；不宜选用挥发物或花粉能引起明显过敏反应的种类。2.集散场地种植设计的布置方式，应考虑交通安全视距和人流通行，场地内的树木枝下净空应大于2.2m。建筑物及其他设施设计一、建筑物1.建筑物的位置、朝向、高度、体量、空间组合、造型、材料、色彩及其使用功能，应符合公园总体设计的要求。2.游览、休憩、服务性建筑物设计应符合下列规定：与地形、地貌、山石、水体、植物等40、其他造园要素统一协调；层数以一层为宜，起主题和点景作用的建筑高度和层数服从景观需要；游人通行量较多的建筑室外台阶宽度不宜小于1.5m；踏步宽度不宜小于30cm，踏步高度不宜大于16cm；台阶踏步数不少于2级;侧方高差大于1.0m的台阶，设护拦设施；建筑内部和外缘，凡游人正常活动范围边缘临空高差大于1.0m处，均设护拦设施，其高度应大于1.05m；高差较大处可适当提高,但不宜大于1.2m； 有吊顶的亭、廊、敞厅，吊顶采用防潮材料；亭、廊、花架、敞厅等供游人坐憩之处，不采用粗糙饰面材料，也不采用易刮伤肌肤和衣物的构造。3.游览、休憩建筑的室内净高不应小于2.0m；亭、廊、花架、敞厅等的楣子高度应考41、虑游人通过或赏景的要求。4.管理设施和服务建筑的附属设施，其体量和烟囱高度应按不破坏景观和环境的原则严格控制；管理建筑不宜超过2层。5.“三废”处理必须与建筑同时设计，不得影响环境卫生和景观。6.残疾人使用的建筑设施，应符合无障碍设计规范(GB50763-2012)的规定。二、驳岸与山石1.河湖水池必须建造驳岸并根据公园总体设计中规定的平面线形、竖向控制点、水位和流速进行设计。2.人工砌筑或混凝土浇注的驳岸应符合下列规定：寒冷地区的驳岸基础应设置在冰冻线以下，并考虑水体及驳岸外侧土体结冻后产生的冻胀对驳岸的影响，需要采取的管理措施在设计文件中注明；驳岸地基基础设计应符合建筑地基基础设计规范(G42、B50007-2011) 的规定。3.采取工程措施加固驳岸，其外形和所用材料的质地、色彩均应与环境协调。4.堆叠假山和置石，体量、形式和高度必须与周围环境协调，假山的石料应提出色彩、质地、纹理等要求，置石的石料还应提出大小和形状。5.叠山、置石和利用山石的各种造景，必须统一考虑安全、护坡、登高、隔离等各种功能要求。6.叠山、置石以及山石梯道的基础设计应符合建筑地基基础设计规范(GB50007-2011)的规定。7.游人进出的山洞，其结构必须稳固，应有采光、通风、排水的措施，并应保证通行安全。8.叠石必须保持本身的整体性和稳定性。山石衔接以及悬挑、山洞部分的山石之间、叠石与其它建筑设施相接部分的43、结构必须牢固，确保安全。山石勾缝作法可在设计文件中注明。三、电气与防雷1.园内照明宜采用分线路、分区域控制。2.电力线路及主园路的照明线路宜埋地敷设，架空线必须采用绝缘线，线路敷设应符合相关规范的规定。3.公共场所的配电箱应加锁，并宜设在非游览地段。园灯接线盒外罩应考虑防护措施。4.园林建筑、配电设施的防雷装置应按有关标准执行。园内游乐设备、制高点的护栏等应装置防雷设备或提出相应的管理措施。四、给水排水1.根据植物灌溉、喷泉水景、人畜饮用、卫生和消防等需要进行供水管网布置和配套工程设计。2.使用城市供水系统以外的水源作为人畜饮用水和天然游泳场用水，水质应符合国家相应的卫生标准。3.人工水体应防44、止渗漏，瀑布、喷泉的水应重复利用；喷泉设计可参照建筑给水排水设计规范GB50015-2003(2009版)的规定。4.养护园林植物用的灌溉系统应与种植设计配合,喷灌或滴灌设施应分段控制。喷灌设计应符合喷灌工程技术规范(GB/T50085-2007)的规定。5.公园排放的污水应接入城市污水系统，不得在地表排放，不得直接排入河湖水体或渗入地下。五、护栏1.公园内的示意性护栏高度不宜超过0.4m。2.各种游人集中场所容易发生跌落、淹溺等人身事故的地段,应设置安全防护性护栏。 3.各种装饰性、示意性和安全防护性护栏的构造作法，严禁采用锐角、利刺等形式。4.电力设施、猛兽类动物展区以及其他专用防范性护栏45、，应根据实际需要另行设计和制作。4.4建设内容与规模建设范围龙潭公园位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界，规划涉及总用地面积约222238.95，约合333.36亩。其中，主体景观空间用地75.63亩，附属景观空间区域用地64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿化带用地29.94亩，水域面积163.18亩。设计内容包括龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配套附属工程。龙潭阁建筑占地1994(含基台)，其中龙潭阁基底面积269.14，建筑面积约1181.5。 龙潭阁附属建筑46、(附属用房及景观亭)面积约145.5。龙潭阁区域总用地面积(填抬区)约9886。(牌坊未记建筑面积) 茶博馆、茶艺厅、香山书院总用地面积约7050.68，建筑总占地面积约1825.8，总建筑面积约1703.6。其中：1. 茶博馆建筑面积约1081.6，建筑占地802.8；2. 茶艺厅建筑面积约198.2，建筑占地286；3. 香山书院建筑面积约198.2，建筑占地286；4. 戏楼建筑面积约86.4，建筑占地172.8；5. 连廊建筑面积约139.2，建筑占地278.3。6. 规划涉及总用地面积约222238.95，约合333.36亩。其中：1.主体景观空间区域总用地面积约50416.93，约47、合75.63亩。2.辅助景观空间区域总用地面积约43075.86，约合64.61亩。3.咸潘公路东侧滨水游憩绿化带总用地面积约19963.22平方米，约合29.94亩。4.水域面积约108782.94，约合163.18亩。 项目现状（1）土地利用现状项目现状用地主要由居住用地、公共设施用地、工业用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地与水域和其它用地七大类用地组成。龙潭公园分布较多空地与河道。（2）现状道路系统龙潭公园区域被城市道路围绕，四周均为主要道路，其中东面为规划道路及桥梁，南面为咸宁大道，西面为咸潘公路，北面为十六潭路。龙潭公园位于咸宁市温泉综合片区中心地带，目前区域内道路系统已经较48、完善，地块内道路网络组织比较完善，次干路、支路齐全，对外通达性好，区域间联系较便利。游客容量估计龙潭公园,总占地面积333.36亩，按照每位游客占地面积60-100m2建设标准。龙潭公园的游客容量最大为3000人/天，服务总人数为市区内周边5万人左右。因此，本公园的设计，以每天3000人,每小时300人为停留标准,进行地面铺装、绿化、休闲设施、景点总量的设计安排。4.5公园景观工程设计设计依据：1. 国家城市园林绿化工程及验收规范（DB11/T 212-2009） 中关于环境施工的有关规范标准；2.城市绿地设计规范（GB50420-2007）；3. 无障碍设计规范(GB50763-2012)449、. 国家及地方颁布的有关规范及规程；5. 建设单位提供的前期规划、建筑设计资料及相关设计资料；总体方案公园核心点以1栋7层的龙潭阁为中心，统领全局。7层龙潭阁建立在高3m的2层基座上，总高度约54.75m,作为区域中心. 龙潭阁北侧由于其处于视线背向，建设限制较少，为核心区重点配套设施建设区。北区作为湖心岛的次要入口区域，建设游廊、服务管理用房、商业配套建筑、体育设施、公厕等，以饮茶、运动休闲功能为主。 湖心岛整体景观以自然弯曲的游园路作为主要道路，沿路布置景观小品，体现自然和人文景观的自然融合。在植物配置上，安排桂花园，种植金桂、丹桂、银桂、月桂等各种品种，展现咸宁桂花文化。 整个区域的河岸50、线宜建设滨水游廊，局部地区建设游船码头，将各功能区联系起来，同时提供水陆多种游廊方式。滨水游廊可采用自然退台式和延边式结合的方式，提供变化的河岸景观和亲水空间。 外围河岸用地作为观景视点，注意自身小环境景观建设。同时作为湖心岛的配套建设区，布置停车场、厕所、休息廊、亭等设施。 对于作为湖心岛周边的基质环境，保证对龙潭桥良好的观赏角度和优美的城市景观，对于兴龙桥两侧的水岸线向外拓展，扩大水域面积，满足行洪河景观需求。园建工程1.道路、广场部分：a.基层分为承载（行车道）与非行车道，承载负荷标准按支路等级计算执行，即设计荷载为汽车-15级，验算荷载为挂车-80；非承载标准按人群荷载规定计算；b.冻51、土地带的潮湿路段以及其他地带的过分潮湿路段，不宜直接铺筑灰土基层，应在其下设置隔水垫层，防止水份侵入灰土基层，除特殊注明外，灰土一般配比为2：8或3：7；3.墙体、种植池、挡土墙部分设计说明a.砖砌体的强度等级不小于MU7.5，水泥砂浆强度等级不小于M5；现制混凝土。b.围墙（或者其他构筑物）长度超过50米时应变形缝：设双柱，缝宽30，内填沥青木丝板，两端沥青胶泥封堵。遇地形复杂或土基受力不均时，需设降沉缝； 4.水景部分a. 钢筋混凝土结构水池纵横间距每20米以内设变形缝，变形缝应从池底、池壁一直到池壁整体断开，变形缝处混凝土厚度不小于300，且尽量设于人视线较隐蔽位置；b. 所有水池施工时52、，必须配合电气、水景专业等图纸管线位置及要求预留孔洞预埋套管。5.木结构工程a.所有大型木制构筑物需经专业公司深化设计；6.防潮、防水a.凡用砖砌体砌筑的地面构筑物及种植池，墙身应设防潮层。b.为了防积水，室外所有的广场、道路、构筑物顶面、座椅面、围墙顶、饰物品等应有斜面以便排水。其坡度为：排水路径越长，坡度应越小。反之坡度应越大。c.广场排水坡度不得小于0.3%，道路排水6米以上宽为双面排水，2.5米以下可单向直接排入绿地（详图注明的除外）。d.所有的防水材料以迎水面作为第一道防水层设置，其底面做好水泥砂浆找平层，其顶面做好水泥砂浆做保护层，防水材料必须经国家省、部委有关机构认证，应有明确标53、志、说明书、合格书、经监测机构复合格后方可使用，质检部门才可验收。7.防护a.防滑：凡是光滑的地面材料（如：玻璃、卵石铺装）坡度必须小于0.5%。b.人流密集的场所台阶高度超过0.60m并侧面临空时，应有防护设施，护栏应结实、牢固、竖向力和顶部能承受大于1.0KN/m的侧向推动。c.桥面、栈道边缘是悬空的部位，为防止物品液入和拐杖滑入，边缘应有高起至少50mm的挡边。d.亭、廊、花架、敝厅等供游人坐憩之处，不采用粗糙饰面材料，也不采用易刮伤肌肤和衣物的构造。e.任何有人活动的场所，在2米一下范围不得有尖锐的构筑物、石材、金属饰品等。应做成钝角或园角，以防伤人。8.景石工程a.叠石驳岸及跌水坝、54、假山塑石、石头组景等应由专业工程队施工；b.图中未指定景石品种的、宜优先选用当地常用造景石头，由施工单位提供若干样品由建设方设计师审定；c.施工过程中，应充分考虑及预留山景石工程施工机械的工作界面及施工交通流线避免景石施工机械无法进场；d.景石位于地库建筑顶板上时，需经地库结构设计公司核实楼板承载力，以免造成结构安全隐患；绿化工程依据地形设计图将绿地地形先用就近符合要求的土源处理成低于设计标高30cm的初步地形；然后在此地形表面填上30cm符合种植土质要求的表土至设计地形标高。水电工程1.园林灯具须按照景观建筑师提供的意向图选择灯具样式，经甲方及设计师确认方可施工；2.预埋管线及喷头均应作防腐55、锈处理，地下管线应在道路、广场垫层施工及绿化施工前铺设完毕，高功率的灯具应距植物1.0M以外设置，以免影响植物的正常生长。3.泳池过滤系统、大型喷泉需由专业公司深化设计；5.组织实施与进度安排5.1工程特点龙潭公园位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界，规划利用土地总面积333.36亩。其中，主体景观空间用地75.63亩，附属景观空间区域用地64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿带用地29.94亩，水域面积163.18亩。设计内容包括龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配56、套附属工程。园内地势较为平坦，适宜运输车辆运输，但是，整体工程中的诸多分项绿化工程、仿古建筑工程、特殊人文景观设计与制作，均由有关专业施工队伍和对口部门承担，多了一些协调、交接工作。特别是绿化工程中苗木运输和种植环节，要考虑到植株保护，防根系干燥缺水枯死，所以在整个绿化工程要合理、及时安排每一株苗木种植，确保植株的养护与管理，提高绿化植物的成活率，保质、保量、保工期是施工单位必须认真落实的问题。如上面的分析，该工程的特点为：位于平地、水体条件，基础设施条件不完善。个别景观布置位置不利于建筑材料的运输。施工范围内地势较为平坦，事宜运输。5.2项目实施招投标与合同管理为确保龙潭公园项目顺利的实施，57、提高资金使用效益，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招投标法、工程建设项目施工招投标办法有关规定，结合咸宁市相关法律，按照公开公平的市场竞争原则，采取招标的方式选择有资质、资信好、有实力、经验丰富的勘察设计单位、监理单位、施工单位及大宗材料设备供应商等签订工程承包合同。严格履行合同，并加强合同管理，确保工程质量，控制项目投资和工程实施进度。招标范围本项目勘察、设计、施工、监理均在招标的范围。招标方式对项目勘察、设计、施工、监理采取公开招标或委托招标的组织形式，委托有资质的招投标机构进行勘察、设计、施工、监理单位的招标。招标程序（1）编制标底及招标文件；（2）面向社会公开发布招标信息；（358、）市场调查、选择投标单位并进行资格审察；（4）投标单位索取招标文件资料；（5）投标单位询标、解答招标文件、组织现场考察；（6）投标单位送达投标投标书、投标情况汇总；（7）招标会议开标、评标、决标；（8）公开招标结果，发放中标通知书；（9）签订合同协议。招标公告发布招投标过程中严格执行国家及湖北省相关的政策、法规，根据国家招投标法及湖北省招标投标管理办法，拟在省、市级媒体或其它公开刊物上公开招标信息。要求：1.材料环保、节能、质量可靠，并获得权威机构认证； 2.勘察、设计、施工、监理单位有专业资质、有相关项目工作经验，业绩良好，报价合理。开标、评标与中标人选定开标在招标领导小组的监督下，由招标办59、公室（或招标代理机构）组织招标会议，并由招标人、投标人和评标委员会等人员参加。开标与评标招标人根据投标条款，宣布合法投标人的名称，当合法投标人小于五家时，另行组织招标。开标后由评标委员会组织评标人对投标人的投标文件进行审察，根据招标文件规定确定标书的有效性。对有效标书按照评标办法与评分标准，对各投标人进行评分。按招标文件的规定，评选出中标候选人及中标顺序，提交评标报告。从开标后到中标人签订合同止，评标过程严格保密。中标人选定招标人根据评标委员会的评标报告，选定中标候选人，并公示三天后向第一中标候选人发送中标通知书，同时将中标结果通知未中标人。当第一中标候选人放弃中标时，第二中标候选人为中标单位60、。合同管理本项目实施过程中，建设方应根据中华人民共和国合同法及国际通用的FIDIC条款同项目参与各方签定工程承包合同，安排专人从事工程合同管理，严格把关工程质量、确保工程实施进度、加强工程投资控制，并注重索赔与反索赔管理。本项目以代建制方式进行，因此，合同管理是关键。通过合同的约定，xx、咸宁市政府对于龙潭公园项目质量、进度、建设规模、等级、验收条件等的要求均写入合同中，并监督勘察、设计、施工、监理单位落实到实处，对于没有按照约定质量、进度、建设内容进行设计、施工的单位，或因工作疏忽、大意导致安全事故、严重质量问题的单位，要承担赔偿责任。项目竣工交付1.本项目经竣工后要严格按照规定程序验收，对61、工程项目质量进行评定合格后,方可交付使用;2.竣工验收时,建立由xx牵头的多方参与（质量监督机构、造价管理机构、设计单位、监理单位、施工单位环保局、规划局等单位代表）综合验收,保证项目各项建设目标均得到落实。3.设计单位、建设单位、开发单位对该项目的安全质量的缺陷责任期24个月，并根据规定，质量保证金一般为施工合同金额的5%。项目基本招投标表项目招标基本情况见表5-1招标基本情况表 表5-1项目招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估 算金额 (万元)备注全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请 招标勘察设计绿化工程配套工程监理苗木其它5.3施工布置施工准备施工准备的基本62、任务是为拟建工程的施工建立必要的技术和物质条件，统筹安排好施工力量和施工现场。认真做好施工准备工作，对于发挥企业优势，合理供应、加快施工速度，提高工程质量，降低工程成本，提高企业管理水平具有重要的意义。具体到本工程,要做好以下几个方面的准备工作： 本工程工作量较大工期较紧，质量要求高。为此，提前做好前期各项技术准备工作显得十分重要。 1.技术准备成立项目技术工作领导小组：明确领导班子、生产技术、材料供应、后勤保卫及施工队伍等人员的任务。调查有关施工现场的水文、地形、地貌、原有树林等原始材料，调查施工季节气候、气象等信息。组织工程技术人员熟悉施工图纸、充分了解设计意图，对图纸上存在的问题、错误进63、行汇总。在甲方的组织下进行图纸会审，作好记录，办理图纸会审纪要。组织相关人员编制施工组织设计，确定主要分部分项工程的施工方法，完成施工组织设计的审批工作。完善施工方案、组织作好技术交底和安全交底工作。对施工重点、难点部位，进行研讨，并结合现场实际情况采取有效措施。负责编制材料、机械、半成品和劳动力需用计划。制定项目各项管理制度，编制施工作业指导书。进行分层次的技术、安全、质量、文明施工、现场管理制度交底。做好施工图纸预算编制，提出资源计划。收集与工程有关的规范、规程标准。负责工程竣工资料的收集、整理，监督工程设计变更的实施。 2.物资准备根据设计图纸和招标文件拟定工程苗木和其它材料的采购计划。64、开工前对大宗材料，特殊材料应事先联系好供货商，并对其社会声誉、材料质量、价格和供应进行了解比较，逐一落实。苗木的准备。按照种植设计所要求的苗木质量、种类、规格和数量确定苗木来源，制定起苗、运输和栽植计划。进场材料必须经过监理公司人员，并按规划位置分类堆放，且落实防盗、防火等安全措施。未经监理人员许可得擅自采用。所有进场施工机械必须在使用前进行检查、维修，确保完好待命状态。经有关部门检查验收后，才能获准进入现场。 3.人力资源准备建立工程项目的领导机构。建立精干的施工队。集结施工力量、组织劳动力进场，向施工队伍、工人进行施工组织设计、计划和技术交底。针对不同工程，把工程设计的内容、施工计划和施工65、技术要求详尽向工人讲解。要求工人在交底后，弄清关键部位、技术标准、安全措施和操作要领，必要时进行示范。建立、健全各项管理制度。内容主要包括：工程质量检查与验收制度；工程技术档案管理制度；建筑材料及植物材料的检查验收制度；技术责任制度；施工图纸学习与会审制度；技术交底制度；职工考勤、考核制度；工地及班级经济核算制度；材料出入库制度；安全操作制度；机具使用保养制度等。 4.组织机构为保证工程质量，按期优质完成本工程项目施工任务，建议管理方式采用xx领导下的项目经理负责制，项目部以下设立了技术部、工程办、预算科、财务管理。项目经理负责全盘工作；工程办负责具体施工, 安排好各作业队的施工工作并写好施工66、日志，并负责协调好相邻关系及其他日常工作，确保施工人员及设备的安全；预算科配合财务部合理调配资金，以确保合同工程的完成；后勤办保证各种材料的及时供给，作为全体施工人员后勤保障；技术部（质检、资料、安全）确保工程质量，作好计量工作，认真作好安装质量记录，在质量方面有一票否决权。组织机构示意图如下：图5-2：组织机构示意图项目经理项目技术负责人项目副经理预 算 科工 程 办技 术 部质检办后勤办财 务 管 理各 专 业 施 工 队 5.施工顺序本工程项目包含绿化工程和景观工程，工程规划以“一环、两轴、三带”为了确保工程能顺利进行，便于各专业班组交叉作业，各区均以各个景点为中心设立一个整体流水段。苗67、木栽植作为一个流水段；园林小品作为一个流水段；园林道路铺筑作为一个流水段；园路广场铺装作一个流水段；景点工程作一个流水段；各流水段以普工、泥工、木工、钢筋工、油漆工、绿化工为主，其它工种按照工作量需要随时配备人员。本工程施工安排程序是：依照先地下、再地上，先结构、后装饰，先整场、再种植，先围护、后砌筑的原则，结合施工现场特点及工期要求施工。5.4施工进度计划项目实施计划龙潭公园建设阶段将分为准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段（按24个月设计），由项目承办单位根据资金到位情况，决定建设内容。 1.工程建设的周期根据新建工程实际工期需要，项目建设周期确定为24个月。自2013年11月至2015年1068、月底竣工验收。 2.工程建设各阶段的工作内容项目前期准备阶段：该工程项目将确定项目执行机构、展开项目可行性研究、环境评估、地质灾害评估。预计在2013年12月完成；项目设计与评审：在项目评估之后即展开项目的技术和详细设计，为项目的实施做好准备。本阶段含勘察、初步设计和施工图设计。组织专家对项目可行性研究的技术、组织、经济和财务做出评价。预计在2014年1月完成；项目招投标：对施工单位、监理单位、大型材料提供单位实施招投标；预计在2014年3月完成；项目施工阶段：项目施工及配套设施的建设。预计在2014年4月开始，2015年7月完工；验收及交付使用：按国家及有关技术标准进行工程的调试和验收，并交69、付使用。预计2015年10月底完成。5.5项目建设进度计划表根据实施进度安排，项目实施进度详见下表：项目实施进度表序号 时 间项 目2013年2014年2015年1112123456789101112123456789101可行性报告编编制及审批2勘查设计3初步设计及施工图设计4工程招投标5景观绿化工程6配套施工7竣工验收8投入使用6.环境影响评价为了保护人类赖以生存的环境，保护自然资源，维护生态平衡，实施可持续发展战略，历年来我国相继制定了一系列法律法规，不仅为进行环境影响评价，也为环境保护方案设计提供了政策依据。本工程根据国家颁布的有关环保法规及湖北省咸宁市环保部门发布的环境保护管理暂行条70、例等文件精神，在建设和营运过程中必须对“三废”进行治理，使各项指标均达到国家环保法规要求。6.1编制依据1.中华人民共和国环境保护法（主席令第22号）；2.中华人民共和国循环经济促进法(主席令第4号)；3.中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号）；4.中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号)；5.中华人民共和国环境噪声污染防治法（主席令第77号)；6.中华人民共和国大气污染防治法（主席令第32号）；7.环境空气质量标准（GB3095-2012）；8.地表水环境质量标准（GB3838-2002）；9.城市区域环境噪声标准（GB3096-2008）；10.建筑施工场地场界噪声限值71、（GB12523-2011）。6.2项目生态环境分析龙潭公园位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界。龙潭公园结合地形、地貌和自然生态，注重自然生态的保护和开发相结合，恢复和突出自然湿地景观；挖掘地方人文景观和文化资源，将自然生态和人文历史文化高度有机结合，避免过度开发而造成的资源破坏和枯竭，积极保护生态系统。龙潭公园定位为“民众乐园、植物乐土、百鸟乐归”的生态型综合公园，称之为为城市的“绿心”。园区内还将大面积种植桂花等香花树种，建成后，周边市民只需步行约半小时，就能进园游玩。区域内受影响对象以人为主，存在城市生态72、环境，降低噪声、减少固体废物、气体废物污染、保护水资源，是城市生活环境保护的重点。本项目为咸宁市主城区重要的市级综合性公园，在充分发挥生态效能的基础上，为游人提供文化娱乐、运动养生、游赏休闲等多元功能，烘托咸宁市显山露水的整体景观氛围，体现人文与自然景观交融，城市与山体特质互动的综合性开放空间，不会影响和损害生态环境。6.3项目施工期对周围环境的影响工程施工期对自然环境的影响 1.对地质地貌的影响分析 工程建设时修整路面，削坡整平，都将改变项目地的微地貌形态。 2.对植物和动物的影响分析在施工期间挖掘、搬运等人为活动，会导致局部区域极少部分生物量的减少，将对原栖息的动物产生干扰。施工期的噪声影73、响分析建设整个项目施工过程中，需要用到挖土机、推土机、铲运机、装载机、混凝土搅拌机等机械。工程施工期间，主要噪声源为各种施工机械的噪声在施工时产生的噪声。施工期环境空气质量影响分析施工期的大气污染源主要有以下几方面：1.施工过程中开挖、拆迁、砂石料装卸过程产生的粉尘及施工过程中运输引起的二次扬尘。2.以燃油为动力的施工机械和运输车辆在施工工地附近排放一定量的废气。3.施工期间，地表松散，在风力较大时或回填土方时，会产生粉尘污染。施工过程中的粉尘污染是不容忽视的。悬浮在空气中的粉尘被施工人员和周边居民吸入后，可以引发各种呼吸道疾病，而且粉尘夹带大量的病原菌还会传染其他疾病，严重影响施工人员和周围74、居民的身体健康。为此，粉尘污染，还降低能见度，飘落在各种建筑物和树木上，将会影响景观。施工期水环境影响分析施工期间产生的废水主要来自：施工作业开挖等产生的泥浆水、施工机械及运输车辆的冲洗水、施工人员的生活污水、下雨时冲刷浮土、建筑泥浆、垃圾、弃土等产生的彼表径流水。施工中填、挖土方等均产生大量的泥沙和粉尘，雨水产生的地表径流绝大部分通过户涌汇入周边的水域。由于施工期往往缺乏完善的排水设施，其污水排放将影响施工地表地段的受难水体，使水体中泥沙含量有所增加，虽水量不大，但影响时间较长，应引起施工单位的重视。施工期间，由于施工人员和机械大量进入，下雨时，施工区污染物随雨水排入附近的水道，影响水质，另75、外对周围环境的影响还表现在施工人员产生的生活废水和清洗进出工地车辆车身的泥土而形成的洗车水直接排放对附近水域的水环境造成影响。总体而言，主要有以下几点：1. 部分淤泥、岩浆、废渣漏入水体对水域将造成影响。2. 施工人员生活污水未经集中处理，直接向水体排放。3. 施工期对水体的油污染，来自施工使用的机械、设备的油或事故性用油的溢出，贮存油的泵出，盛装容器残油的倒出，机修过程中的残油、废油、洗涤油污水，机器转轴润滑油的溢出等。4. 施工过程中，开挖土方时大量泥浆水流入水中，造成施工区附近水体有机物和泥沙含量增加，水质变差。施工期固体废弃物环境影响分析建设施工过程中可能产生建筑淤泥渣土等固体废弃物，76、还有施工工人生活区产生的生活垃圾，以及建筑扬尘和交通扬尘等将对周围环境带来一定的影响。1. 物料运输过程中的固体废弃物和扬尘施工期间的施工车辆在物料运输过程中不规范操作造成的物料泄漏,将会给区域环境卫生带来不良影响，进而形成道路扬尘二次污染。2. 施工人员生活垃圾建设施工人员生活区的生活垃圾，如果管理不善，不能及时得到清理和处理，将会使垃圾长期堆积，发出恶臭令人生厌，蚊蝇孳生、蟑螂和鼠类肆孽，致使病菌细菌蔓延，容易诱发各种疾病，影响城市环境卫生，同时给周围的城市景观带来负面影响。6.4施工期环境保护措施 本项目工程需要动用大量建设施工设备及运输车辆，其运输车辆和大型建筑施工机械所排放的废气和引77、起的扬尘及噪声，将会对周围造成不利影响，因此，本项目在实施期间拟从以下几个方面采取措施，将本项目施工期对环境可能产生的不利影响最小化。施工计划安排对工程施工进行招标，委托有资质、有经验的工程施工单位进行规范施工，制定合理的施工进度安排，使施工计划有序地进行，并尽量避免该项目的土方工程在雨季施工。同时，建设单位应加强施工监督管理，确定施工区域范围、保护林地，根据项目的整体布局，规定施工区域范围和面积，确定对施工区域范围以外用地，保持原有的自然风貌，不得随意扩大施工区域范围。施工必须设置一定的保护措施，尽量避免对周围植被的破坏。在基础设施的修建过程中，将对周围环境造成一定的破坏，这就要求施工人员及78、施工监理人员应尽量注意周围环境的变化，随时注意做到不破坏植被或少破坏植被。污水防治保护地表径流，对挖方临时所弃土方可能造成的地表径流淤塞，及时清理，保证地表径流河道畅通。设置一临时沉淀池，对悬浮物含量较高的施工生产废水进行处理，处理后废水中悬浮物浓度低于GB8978-1996污水综合排放标准中一级标准70mg/l，这样不会对纳污水体地表水环境产生大的影响。施工机械及汽车维修和保养部分利用区内的现有维修和设备保养厂，部分施工营地布设机械停放和保养场。工程高峰期需劳动力较多时，为了防治生活污水对附近水域水质产生污染，就近租用房屋作为施工生活区。扬尘防治对作业面、临时土堆和施工经过的交通道路每天应洒79、水，以减少扬尘量。严禁材料装载过满，同时应对物料加湿或用帆布覆盖。对不慎洒落的沙土和建筑材料，应对地面进行清理。在施工现场行驶的车辆，车速不得超过15km/h。噪声防治本工程机械化施工比例较低，应选用低噪音设施和工艺。加强对施工机械与运输车辆的维护和保养，运行时可减少噪声。施工时严格执行施工场界噪声限制控制标准，保证施工机械的设备噪声符合机械噪声限值标准，严禁大型机械如推土机、挖掘机等和各种打桩机夜间作业，未经批准禁止在午休时间及晚间22：00至次日的6：00之间从事有噪声的施工作业。运输车辆行经办公区、居民区时应适当减速，并禁止使用高音喇叭。在居民点和商业区附近进行工程施工时，如经过监测，敏80、感点噪声超过标准时，要设置GSP系列隔声屏障，保护区域的声环境质量。固体废物污染防治建筑垃圾必须按照建筑垃圾管理部门批准的处理方案进行处理，对工程施工时弃用的建筑垃圾，及时清运，不准随意扔弃。6.5营运期管理措施应加强营运期管理，减少环境污染，具体要做的以下几点：1.为了保护景区内生态环境，项目建成后，力求构筑物等的建筑风格与风景资源背景之间景观相融性评价分级达到景观指标要求。对工程征地范围内景点采取必要的防护措施，并尽量维持景点周围原有布置。工程施工结束后，对施工时造成的少量植被破坏尽快采取必要的恢复及补救措施，并注意林相和谐，破坏什么植被就补救什么植被，且项目本身就有植被及林木的栽种。 281、.本项目的污水来源主要是生活污水、机械污水，景区内污水排放地段设置化粪池，并通过排水管道收集后集中处理，以避免污染河流和小溪。景区内主要的旅游服务设施、场所要健全排污系统和配备必要的排污设施。在项目区域配套建设集中给排水设施，污水集中处理，达到规定的排放标准后排入市政管道。 3.固体废物污染防治：固体废弃物是旅游景区最重要的污染源，这些被游客随意丢弃的罐头瓶、易拉罐、塑料包装、胶卷盒等，或充斥路旁草丛，或浮于景区水面，严重地降低景观质量，影响游兴。建议采取以下控制措施：（1）在景区内游客时常停留的场所和人行道旁，设立标志统一、容易发现但不破环景观的果皮箱，根据山区特点，可以设计为树桩型，由清洁82、工定期统一清理。（2）设立标牌，提醒游客不要乱丢废弃物。（3）由于玻璃制品废弃物难于回收和处理，而且易对游人造成危害，各景区小卖部应避免出售玻璃瓶罐的食品和饮料。（4）配备垃圾车，搞好垃圾的集中处理（要采取一切措施，严防废物泛滥），不得在景区内处置，配备足够的环卫人员及时清理，不准随意扔弃。l 4.噪音和飘尘的控制：景区噪音主要是汽车马达等造成的，飘尘主要是由机动车辆引起。无论是亭台，还是自然景点，都需要保持清洁和宁静的气氛。具体措施：（1）各景区将停车场设在园门外，尽量不使公路向景区深处延伸。（2）景点面向公路一侧，要种植高而密的树木，以部分消除噪音，同时遮挡视线。（3）景区内不装设高音喇叭83、，同时禁止游人使用高音量音响。（4）游览区内道路以鹅卵石铺设为主，尽量减少土路和水泥路面，路两侧种植乔林或灌木（视是否障景而定），尽量不留裸土。l 5.植被保护：区内山林内的一些主要林木都在保护之列，本项目具体保护措施如下：（1）在主要景点，禁止对天然植被的人为改变，包括采摘、折技、移入和移出新植物等。（2）严格保护古树名木，禁止砍伐、采摘、攀折、悬挂广告标牌。6.6项目环境影响评价该项目的建设是为了在充分发挥生态效能的基础上，为游人提供文化娱乐、运动养生、游赏休闲等多元功能；烘托咸宁市显山露水的整体景观氛围，体现人文与自然景观交融，城市与山体特质互动的综合性开放空间。适应咸宁市旅游业的发展的84、趋势，符合咸宁市城市绿地发展的总体规划，项目的建设，通过一系列的环境保护措施，可将对评价区域环境的不利影响控制在最小限度，是评价区域环境可以承受的。因此，本项目的建设从环境的角度来说是可行的。7.节能影响评价7.1编制依据1.节能中长期规划；2.中华人民共和国节约能源法(主席令第七十七号)；3.国务院关于加强节能工作的决定（国发200628号）；4.国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知（国发200715号）；5.国家标准公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）国家标准；6.节能监测技术通则（GB/T 15316-2009）；7.国家标准综合能耗计算通则（GB/T25892008）85、；8.中国节水技术政策大纲。7.2公园建设资源、能源节能利用 在材料方面的节约措施(1)在材料采购、运输、储存、利用方面，要充分考虑采购费用、材料单价、需求数量及仓库保管费用之间的关系，使材料总费用最低。假如总需求量为S，材料单价为P，催货费用c，仓库保管费率为A，则最优采购经济批量Q=(2SCPA)12，知道了采购经济批量，就可用需求总量除经济批量得出采购次数，总工期除采购次数就可知道发货间隔。在材料的需用量方面要计算精确，采购多了会造成材料浪费，采购少了又满足不了工程需要。尤其各施工段材料种类不同时，更要分段计算精确。(2)材料的存放点，既要可能地减少二次倒运费又要不防碍施工工序的展开，尤86、其是大型管材，最好采用随到随吊装就位的方法。因若先储存在一处，用到时再运到按管位置，就会增加吊装次数，不仅增加吊装费用，也易造成管材断裂、损坏、变形等浪费管材的后果。(3)在原材料的选择方面应因地制宜，尽量就地取材。在石材充足的地方，构筑物尽量采用石砌体工程，可大大节约三大主材。 在机械利用方面(1)合理配备机械设备，建设机械闲置。例如自卸车配合挖掘机挖运土石方，既要防止自卸车配置过少，挖掘机闲置又要防止自卸车配置过多，自卸车闲置。(2)使用机械前，要勘察好现场，做好施工前的准备工作，在施工过程中经常遇到机械到了施工现场因场地狭小无法使用不得不撤场的现象，增加了机械来回运费；有时机械到位了，施87、工准备工作没做好，机械不得不闲置，增加了闲置费用。(3)使用机械前要做好机械的检修，以免运到现场工作不久就不能正常工作，不仅耽误工期也增加与其配置机械的闲置费用。(4)合理选用施工机械，采用摊铺机摊铺路面基层，提高了路面基层平整度，节约了路面面层材料。这些措施有效地节约了材料。(5)机械化施工水平既可以加快施工进度，又可以减少劳动强度，更可以提高工程质量。总之合理配置机械，不仅增加功效也有利于节约费用。 在建设过程中应注意旧地下管线的保护，应根据建设单位提供的旧管线布置图，采用人工挖探坑的方法核实管位及埋深，在能采用机械的地方才能采用机械开挖，经常遇到机械挖断电缆、自来水甚至光缆、煤气的现象，88、造成资源浪费和安全隐患。7.3能源指标本项目实现工程措施与非工程措施相结合，先进技术与常规技术相结合，采取技术上可行、经济上合理、符合环保要求的节约和替代措施，减少和避免了建设及辅助建设过程中能源的损失和浪费，高效、合理的利用资源。本项目的节能从两方面考虑，一方面考虑建设期内项目建设所需消耗的能源，另一方面考虑项目建成后用水用电等能源的消耗。7.4节能主要措施项目建设期项目建设严格执行国家的节能标准及法规，加强建筑物体的热工性能；建筑内部的水电设施在满足使用要求的前提下尽量使用节能产品。工程建设期间，能源消耗大，因此，应加大建设期间的节能管理。主要措施如下：一、施工单位节能管理施工时通过合理施89、工组织，提高机械使用效率，可以适应减少能源消耗。确定合适的取弃土场，减少取弃土运距等，均能显著减少取弃土和油耗。建立设备用能技术档案，节能技术措施、设备运行能源消耗指等有关节能方面的技术文件、资料要与其它技术文件同等归档。加强能源计量管理，配备必要的能源计量器具。施工单位的技术、机务等管理部门，应实行节能管理责任制，并接受上级部门的监督检查。加强机械施工组织及设备管理，提高能源效应。大力推广应用节能“新技术、新工艺、新产品、新材料”。开展节能培训和群众性的节能宣传活动。重点耗能设备用能管理重点耗能设备是指装机容量120KW容量（含）以上的施工机械、二、设备为重点耗能设备。依据国家和交通部的有关90、规定，对申请购置或新造、设计的机型提出节能要求，同时对机械设备的技术先进性、能耗水平和经济效益等进行评估、审查。凡超过规定能源限制指标的机械设备，要限制购进、制造，杜绝使用高耗能设备。购置或新造重点耗能设备时，应本着选用能耗低、效益高、技术先进的原则，在取得购置单位节能管理部门对机型的有关技术规格、能源消耗等技术指标的认同意见后，按有关规定程序报批。施工单位要加强重点耗能设备的用地管理，建立设备能耗档案;配备能源计量器具。对设备用能实行定额考核和经济核算，同时要合理组织施工，减少设备的非生产运转，按施工生产任务和耗能定额分配指标用能。施工单位要贯彻执行设备的技术管理制度，对在用的重点耗能设备要91、实行经常性的维护、保养，定期检查、修理，保持良好的技术状况。对技术状况差、耗能高的重点耗能设备，要有停止使用、限制技术改造和更新的具体条件和措施。重点耗能设备的节能技术改造必须通过有关节能技术部门的节能技术检测、鉴定，并提出报告，能耗指标达到规定要求的，方可用于施工。项目施工节能建立起有效的激励和制裁机制，实现工地节能。建筑工地采用节能灯、节水龙头，减少跑冒滴漏；注意节约水泥、砂石等，减少建筑材料的浪费；土方充分利用形成堆坡造景，尽量做到土方平衡，减少运输量、运输距离；对施工工地用水进行合理使用，减少直接排放量。电力系统本项目的电力系统在设计、布置时力求减少线损，合理选择负荷中心，节约电能。将92、按照有关节能标准进行下一阶段的设计，从建筑、热工等方面提出节能措施，这对项目的整体形象和市场形势将会产生积极的影响。为了节约能源，提高功率因数，应考虑装设无功功率补偿设备。选用国家推荐的节能型电机和水泵设备。路灯均加装单灯变流节能装置，通过深夜定时改变电炉的伏安特性以降低光源功率；供电变压器选用高效节能变压器；照明灯具选用高光效、优配光的灯具；灯具内配置电容、耗能低的镇流器及性能卓越的启动设备，在达到照度要求的前提下，减少灯管用量，提高照明功效，减少能耗。水利系统项目建成后，按照节约的原则，采用先进的节水灌溉技术。制定各种规章制度推行节约用水并监督执行。项目全部采用节水设施，以节约用水。使用国93、家推荐的用水器具，合理限定配水点水压，根据不同用途及功能分区设置适当数量的水表以控制用水。卫生间采用水冲式卫生设施，水箱容积符合节水要求。 节水方面，推广应用节水技术，处理好节约用水与生态环境保护的关系。注重利用污水经过处理后的中水灌溉绿化苗木，并通过设置喷灌、滴灌等节水设施，提高园林绿化的节水效果。在有条件的地段安装抽水泵，利用排放的污雨水来浇灌就近的绿地；生物防害与废物利用在园林树木的病虫害防治方面，推广应用生物防治、物理机械防治、益鸟防治等绿色环保防治方法，减少了药物投入，有效保护环境。努力探索和开展垃圾、废物的再利用。对于修剪下的树枝、工程建设产生的废料等，要引用先进技术加以利用。秋天94、的枯枝落叶是春天新生命生长的营养。在园林绿地的维护管理中，要尽可能的变废物为营养物质，如返还枝叶、收集雨水补充地下水、利用建筑垃圾堆土成山等都是很不错的废物再利用方式。7.5节能效果评价本项目严格遵循节能设计相关标准及规范、相关终端用能产品能效标准，严禁采用国家明令禁止或淘汰的落后工艺、设备，在节能措施中积极采用新工艺、新技术、新产品，所有设备均选用先进、成熟、可靠、高效率、低能耗节能型设备，最大程度地降低能耗，实现党中央、国务院、建设部提出的节能目标。8.投资估算与资金筹措8.1投资估算投资估算依据1.工程勘察设计费管理规定国家计委、建设部计价格200210号；2.建设项目经济评价方法与参数95、（第三版）2.建设项目前期工作咨询收费暂行规定国家计委计价格19991283号；3.国家计委、国家环保总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知国家计委、国家环保总局计价格2002125号；4.招标代理服务收费管理暂行办法国家计委计价格20021980号；5.建设工程监理与相关服务收费管理规定国家发改委、建设部发改价格2007670号；6.基本建设财务管理规定财政部财建2002394号；7.市政工程投资估算编制变法建设部建标2007164号；8.关于印发的通知建设部财建2002394号；9.关于印发湖北省卫生监督防疫收费管理办法的通知鄂价费字1996256号；10.省物价局、省建设厅关于调整建96、设工程造价咨询服务收费标准的通知鄂价房服200051号；投资估算原则1.实事求是的原则。按方案规划的内容分章节统计，分项目按技术经济指标概算。2.分类计算的原则。根据技术要求，分建设期、费用构成，项目构成进行概算。3.按现行价格计算的原则。投资指标均取现值，未考虑未来价格跌浮因素。建设内容与规模龙潭公园位于咸宁市淦河游憩带淦河四期范围内，东以规划道路(沿河路)及规划桥梁为界，南临咸宁大道，西至咸潘公路，北以十六潭路为界，规划涉及总用地面积约222238.95，约合333.36亩。其中，主体景观空间用地75.63亩，附属景观空间区域用地64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿带用地29.94亩，水域97、面积163.18亩。设计内容包括龙潭阁、茶博馆、茶艺厅、香山书院、戏楼、连廊、园林绿化及景观工程、龙潭阁附属建筑、配套附属工程。8.2投资总估算工程总投资额按工程费用、工程建设其它费、工程预备费三项考虑，估算值为8600万元，详见附表。其中：1. 工程费用估算值为7000万元。2. 工程建设其它费估算值为1250万元。3. 工程预备费为350万元。序号工程或费用名称建筑工程设备购置及安装工程其它费用合 计一工程费用7000.000.000.007000.001建筑工程费用1196.001196.001.1龙潭阁531.441.2茶博馆486.261.3茶艺厅57.581.4香山书院57.46198、.5戏楼24.291.6连廊38.982绿化景观4004.002.1绿化工程1612.002.2景观工程2392.003配套附属工程1800.00二工程建设其他费1250.001250.001建设用地费用492.58492.581.1拆迁费用492.58492.582建设管理费253.93253.932.1建设单位管理费93.0093.002.2建设工程监理费160.93160.933建设项目前期工作咨询费2.002.004工程勘察费设计费277.03277.034.1工程勘察费56.0056.004.2工程设计费221.03221.035施工图预算编制费22.1022.106竣工图编制费1799、.6817.687环境影响咨询服务费2.002.008劳动安全卫生评审费7.007.009场地准备及临时设施费70.0070.0010工程保险费49.0049.0011招标代理服务费24.5524.5512工程勘察文件施工图设计审查费8.608.6013招投标中心交易服务费5.625.6214卫生监督防疫费3.503.5015造价咨询服务费14.4014.4016其它与工程建设相关费用三基本预备费350.00350.00四项目总投资7000.000.001600.008600.008.3资金筹措项目总投资8600万元；资金筹措方式：BT方式自筹。9.工程效益评价9.1影响分析（1）基础设施建设100、过程中，势必会造成少量的土石方移动，对公园的生态环境造成一定的影响，但只要在施工中牢固树立环保观念，把以保护为宗旨的建设思想在项目实施过程中充分贯彻和体现，采取相应的环保措施，将会使对环境的影响得以控制，或将其对环境的影响降低到最小程度。（2）随着公园知名度的提高，游客的纷至沓来，部分游客的不文明游览行为，将会对公园的生态环境造成破坏。因此需要加强对游客的环保宣传，提高游客的环保意识，使其在欣赏自然风光，享受大自然的恩赐的时候，自觉爱护环境，保护环境。9.2生态效益（1）在龙潭公园内完整的生态系统和优良的自然环境质量基础上建设和提供符合现代旅游发展要求的景观与设施，可以向国内外游客进行生态环境101、知识和保护方法的示范教育，达到“走进自然、认识自然、善待自然、保护自然”的效果，促成全球保护生存环境，遏制全球环境恶化的一致行动。（2）龙潭公园的建设是以保护为前提的，在项目建设中，又加强了环保设施的建设，既使在项目建设过程中，有少量的土石方移动，也立即采用乔、灌、草相结合的手段进行全面绿化，使龙潭公园内处处达到“绿茵铺地，土不见天”的效果。项目建设增加生态环境的保护力度，将有助于提高公园内的水源涵养能力、水土保持能力和调节气候能力。（3）龙潭公园建成投放市场后，将会带来丰厚的回报，其投资回报的一部分将滚动投入到生态系统建设与环境保护中去，有利于原生态系统的恢复，进一步提高环境质量，营造更加良102、好的生态家园。9.3社会效益（1）旅游业是典型的第三产业，具有创汇能力强、换汇成本低、回笼货币多、可以提供就业机会、促进消费和地区经济发展等特点。同时，旅游业又具有综合性、关联性强的特点，发展旅游业即可以带动相关产业的发展，因此社会效益明显。（2）龙潭公园建设有较大的资金投入，可扩大当地内需，拉动经济发展，本项目的开发投资可对GDP直接起到拉动作用。（3）龙潭公园旅游业的发展，需要大量的农副产品和旅游产品，为当地开发农、林、渔、副业提供了大市场，将促使当地产业结构的调整，发展商品生产，为当地农民走上富裕之路提供了条件。并带动交通、商贸、娱乐等行业的发展，提高资源综合利用水平，调节和平衡地方经济103、，促进地区产业结构合理化。（4）根据国家旅游局的调查统计，旅游企业职工与当地从事旅游服务业的就业人员的比例为15.3。据此估算，龙潭公园的建设为当地创造了就业机会。龙潭公园的建设将成为连接郊区和城区的一个纽带和桥梁，有助于带动当地经济、文化的快速发展，使郊区的人民群众尽快富裕起来。（5）龙潭公园的建设意味着当地丰富的公园旅游资源会纳入旅游发展的总体目标进行通盘筹划，能够有效地实现森林资源的“出口”，进行科学的配置资源，达到全社会对资源的共享，加大资源优势转变为经济优势的力度，促进当地产业结构的调整，尤其是第三产业的迅速发展，扩大就业，服务于社会，造福于人民，为咸宁市经济创造了机遇。（6）为本市104、乃至全省人民提供良好的节假日休闲场所。龙潭公园优美的自然环境，丰富的公园资源，独特的景区风光，蕴含着丰富的科学文化知识。游客在游园逛景的同时，回归大自然、了解大自然，不但可以调适身心、陶冶情操、修身养性，还可以看到学到许多有趣的自然知识，寓教于游，寓教于乐。这一切都使龙潭公园发挥了天然教育基地的作用。10.社会稳定风险分析 10.1风险估计简述 在项目建设过程中，社会稳定风险衍生于相关利益群体项目的抗拒，这种抗拒有多种表现形式，如上访、留置原地拒绝征收、暴力对抗甚至群体示威等。因此，对本项目的影响社会稳定的风险进行界定估计，应认真分析土地征收实施后群众可能引发的异议、遭遇到的损失或不适，这些异105、议、损失或不适即为引起社会不稳定的风险。为便于评价表述准确，本报告把风险发生可能性的大小划分成 5 个等级，可能性由小至大依次表述为：很小、较小、中等、较大、很 大。 根据对重大基础设施建设项目实施过程中易发生的社会风险的 经验判断，并结合本项目的具体情况，对本项目可能会诱发的异议、 损失或不适等诸多社会风险进行估计。 10.2项目合法性遭质疑的风险 （1）风险内容 合法性，即项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是 否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批 程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、 空间、人力、物力、财力等制约因素；建设方案是否具106、体、详实，配 套措施是否完善。（2）风险评估论述 本项目地块为征用土地，项目建设方案满足咸宁市城市总体规划；国家“十二五”规划和湖北省“十二五”规划都提出要加大各类公园建设力度，提高人均公园绿地水平。加强街头小游园、小绿地建设和老城区垂直绿化、屋顶绿化。加强城市中心区绿化和江岸、河岸、湖岸的绿化建设。深入开展园林城市创建活动，不断提高城镇绿化建设和管理水平。本项目工程建设符合咸宁市生态旅游城市的目标以及当前国家宏观政策；本项目严格按照国家政府类投资相关管理办法规定的审批流程；项目前期经过政策宣传并列入咸宁市城市总体规划，通过专家论证，建设方案满足现状及长远需求。（3）风险估计结果 风险评价：项107、目手续齐全，程序合法，项目合法性风险很小。目前项目已经取得用地规划许可、征收审批、农用地转用审批等相关证件。建设工程规划许可等相关证件正在办理中。10.3项目合理性遭质疑的风险 （1）风险内容 合理性，即项目的决策是否符合科学发展观的要求，是否符合大 多数群众的根本利益，并得到大多数群众的理解和支持。（2）风险评估论述 龙潭公园工程项目是咸宁市2013年咸宁市城区公共基础设施建设项目，为社会公众提供均等化休闲娱乐服务。是推动地方经济健康有序和可持续发展的根本保障，该项目的建设具有重要的现实意义和充分的必要性。（3）风险估计结果 风险评价：项目符合绝大多数人民群众根本利益，建设有其充分 必要性和108、重要的现实意义，是一项合情合理的民生工程，项目合理性 遭质疑风险很小。 10.4项目可行性风险 （1）风险内容 项目建设是否经过了科学的可行性研究论证，是否充分考虑了相 关制约因素，配套措施是否完善，时机是否成熟，实施后是否会引发 不稳定因素。 （2）风险评估论述 本项目的建设以咸宁市创建生态旅游城市为前提，充分考虑了目前城区环境和地方财政支持等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目投资力度合理，费用效果明显；项目规划布局符合咸宁市城市总体规划的要求，项目建设用地符合土地管理部门的要求。咸宁市城市总体规划明确提出努力将咸宁建设成为武汉城市圈和长珠潭城市群联结线上引人注目的节点109、城市、湖北省名副其实的门户城市、武汉城市圈独具特色的生态城市和以温泉为特色的旅游文化城市。项目建成后将会成为新的市民休闲娱乐景点。（3）风险估计结果 风险评价：项目建设经过了科学的可行性研究论证，充分考虑了 相关制约因素，配套措施完善，时机成熟，实施后不会引发不稳定因 素，可行性风险很小。 10.5建设安全性风险 （1）风险内容 项目建设过程中是否有群众强烈的反映和要求、是否会引发较大 的影响社会稳定的事件，对可能出现的社会稳定问题，有无相应的处 置方案。（2）征地风险评估论述 由于征地涉及群众的切身利益，加上群众对征地的政策缺乏理解，因此在征地问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制110、征地拆迁。征地拆迁项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地。项目征地补偿款已经发放到位，项目主要征地风险工程建设占用农民田地，存在土地征收和青苗补偿问题。项目建设初期征地补偿款已经发放到位，老百姓得到了满意的补偿。（3）风险估计结果 风险评价：项目建设过程中考虑了群众合理的反映和要求、基本不会引发较大的影响社会稳定的事件，但仍可能面临征地难的问题。本项目建设安全性风险较小。 10.6社会稳定风险综合评价 根据各风险分析估计结果，各类风险发生可能性已进行了 科学合理论述和估计。根据以往类似项目建设经验以及专家调查结果 分析，项目合法性风险、项目合理性风险、项目可行性风险、项目安 全性风险的权重分111、别为0.2、0.2、0.2、0.2。则本项目社会稳定风险综合评价如下表所示。 本项目社会稳定风险综合评价等级为较小。 风险类别风险权重（W）风险发生的可能性（C）WC很小1较小2中等3较大4很大5项目合法性遭质疑的风险0.20.2项目合理性遭质疑的风险0.20.2项目可行性风险0.20.2项目安全性风险0.20.6综合评价等级（较小）1.2风险综合评价表10.7社会稳定风险防范对策 本项目社会稳定风险综合评价虽然较小，但其风险防范对策不可忽视，也不可或缺。根据对项目可能诱发的风险及其评价，本项目采取了下述风险防范措施。 （1）注重对农民切身利益的保护，严格执行征地补偿标准。征地和青苗补偿严格按112、照咸宁市最新标准执行。按照上述规定制定补偿安置方案，为了确保项目的顺利进行，在具体操作的时候，应本着有利于保护农民切身利益的角度，制定标准时，取高舍低。 （2）科学安排和监管补偿资金使用 征地补偿中杜应绝管理不善、严防贪腐、挪用，确保征地补偿费用能 100%的发放到农户手中，不拖延、不拖延。 （3）减少施工期间的扰民 政府和村组需要密切配合，严格要求和监督施工单位文明施工，减少扰民，采取下列措施：施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放；施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或 发生事故等。 113、（4）保障项目全过程治安安全 制定以预防为主的治安防范措施。一是确保补偿款到位然后进场 施工，首先保证村集体和村民的切身利益。二是确需强制进场的，在 补偿款到位的前提下，对现场进行证据保全，同时要求公安、民政等 部门到现场维持秩序。三是公安部门在项目全过程加强综合治理工 作，保持征地涉及区域日常治安环境的良好。四是密切关注极少数村 民可能的因对补偿不满意引发的上访、闹访、煽动群众、示威等动向， 第一时间采取教育、说服、化解等措施，将问题消除在萌芽状态。 （5）细密考虑、精心组织、统筹协调、科学设计 建设单位组织相关单位进行科学超前设计、高质量施工，并在建设期间做好与相关部门协调工作，避免本项目114、于影响其他项目的规划 建设。 10.8社会评价及风险评估结论 项目的建设是可行的，具有明显的社会效益。不同利益群体对项目的态度都是表示支持态度，项目的建设社会风险因素较少，符合当地和谐社会发展的要求。 11.结论及建议11.1结论龙潭公园建设工程项目用地面积333.63亩，水域面积163.18亩，主体景观面积75.63亩，附属景观面积64.61亩，咸潘公路东侧滨水游憩绿化带面积29.94亩，总投资8600万元，设计游客接待能力：3000人,服务中心城区5万人,建设期限24个月，预计2015年10月底完工。属于城市基础设施新建项目，前期勘测、设计已完成，具有良好的经济效益与环境效益。龙潭湿地公园115、建设项目工程，是咸宁市政府2013年城市公共基础设施项目，要求本项目建设保质保量完成。本项目建设是实施湖北省旅游发展总体规划、武汉市城市圈规划、咸宁市城市总体规划以及咸宁市城市绿地系统规划的需要，是大力发展物流业、旅游业，提升咸宁市城市面貌，丰富人民文化生活、提高广大人民文化生活层次的需要，也是构建和谐社会的需要。龙潭湿地公园建设不仅将大大改善人们的生存环境和生活条件，而且增强其生态建设和动植物资源保护意识，并随着保护力度的不断加大和保护效果的日益凸现，不仅周边地区的环境得到综合保护，而且会使公园的知名度得到进一步提高，将大大带动当地的生态旅游业的发展，对周边地区的社会经济发展起到积极的促进作116、用。本项目的建设以咸宁市创建生态旅游城市为前提，充分考虑了目前城区环境和地方财政支持等因素，项目将严格按照科学、经济的原则进行设计、建造；项目投资力度合理，费用效果明显；项目规划布局符合咸宁市城市总体规划的要求，项目建设用地符合土地管理部门的要求。因此，龙潭湿地公园建设项目不仅必要，而且可行，更是对公园的建设和以后的发展具有促进作用，前景良好。相信该项目在社会各界及政府的大力支持下，一定能够取得显著的经济效益和社会效益。11.2建议本项目通过招投标方式选择施工、监理、设计单位。因此，项目建设与运营管理中，要加强资金管理，搞好招投标管理、合同管理、质量管理与成本控制，争取配套费及其他各项规费的减免。建议上级主管部门按照批复的规模、标准和投资进行控制和下达计划，并进行监管。要求项目单位严格执行建设管理程序、严格执行项目招投标制和项目监理制，完善合同管理，借助中介机构对各阶段工作进行审计和评估，确保施工质量和建设标准符合国家规定。建设单位积极作好准备工作，为项目实施创造更有利的条件，同时建议有关部门为该项目创造条件，使项目尽早实施，为促进咸宁市经济发展与环境建设服务。