1、目 录1. 工程概述22. 监理工作范围23. 现场监理机构设置与人员安排144. 监理仪器、设备和设施的配备155. 监理工程程序186. 监理大纲和措施407. 本工程监理工作的重点与难点分析 1118. 对本工程建议1181. 工程概述 1.1、项目位置：三门峡市胡家洼水库段、前营段路桥新建工程，该项目位于胡家洼水库及前营附近的深水沟上，项目全长1.7公里，包含胡家洼水库大桥、前大营大桥及部分路基工程（桥头路基500米，桥尾路基50米）。胡家洼水库大桥长457米，采用15孔30米的布置形式；大营前大桥长156米，采用5孔30米的布置形式，两个桥均拟采用预应力砼组合箱梁结构。三门峡市大王庄2、镇王和至卿庄段路桥新建工程，该项目起于大王庄镇东南约4公里处，在王和村与贺村之间的河沟上拟建乾涧河大桥，从王和村向西延伸，在韩家村附近与深沟交叉，拟建韩家村大桥，后往西在好阳河中游沟水坡水库东2.5公里，南卿庄南侧拟建南卿庄大桥结束，项目全长4.112公里。乾涧河大桥全长217米，拟采用7孔30米预应力砼组合箱梁的布置形式；韩家村大桥全长488米，拟采用40米预应力砼T梁的布置形式；南卿庄大桥长208米，拟采用5孔40米预应力砼T梁的布置形式。1.2、主要工程内容：路基、路面、桥涵及附属工程。1.3、建设要求1.3.1主要技术指标公路等级：采用双向四车道一级公路，设计时速80公里/小时，路基宽3、度24.5米（中央隔离带1.0米，左侧路边缘带20.5米，行车道223.75米，硬路肩23.0米，土路肩20.75米），桥梁设计荷载公路-I级，设计洪水频率1/100。1.3.2路面构成形式: 5厘米中粒式改性沥青混凝土+8厘米粗粒式沥青混凝土+透层+改性乳化沥青下封层+38厘米水泥稳定碎石+18厘米水泥稳定碎石1.4、主要工程数量：三门峡市胡家洼水库段、前营段路桥新建工程路基填方24.32万立方米，路基挖方8.57万立方米，沥青砼路面24.64千平方米，大桥614米/2座。三门峡市大王庄镇王和至卿庄段路桥新建工程路基填方15.88万立方米，路基挖方25.38万立方米，沥青砼路面72.17千平4、方米，大桥913米/3座。1.5、工期要求：42个月质量要求：标段工程交工验收的质量评定：合格竣工验收的质量评定：优良 安全要求：安全生产零事故2.监理工作范围我公司承诺在被授予合同后将按照发包人对监理单位的授权范围和工作要求，无保留的履行规定职责，严格执行施工合同、监理合同、施工技术规范、监理规范、设计图纸及发包人的有关文件、信函、规定和指令。对于所辖工程标段的全部路基、路面、桥涵、防护、交通工程、绿化、环保、水保及其它等工程，包括工程实施（含变更），以及为本合同项目之外的附属工程等，自工程准备期至工程施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、安全生产、环保监督、信息管理和工作协调实施5、全面管理，对包括缺陷责任期在内的全部工作提供相关服务。2.1 监理服务范围监理服务的工程范围为三门峡市胡家洼水库段、前营段路桥及大王镇王和至卿庄段路桥新建工程施工范围内的全部监理服务。2.1.1 施工准备阶段1）建立监理机构（1）安排监理人员进场，配备监理设备及检测设备，建立监理办公设施和生活设施，组建监理机构。（2）进行内部分工，明确各级岗位职责和权力，制订监理规划。2）进行岗前准备（1）熟悉施工合同文件、技术规范、质量标准和检测方法，核查图纸，向业主或设计单位接受现场测量数据。（2）组建监理试验室，进行仪器调节器试、校正，对路基用土和承包人进场（或拟进场）材料，随时进行检测、评估、确认或拒6、用，对承包人试验室的设备、仪器进行检查，对试验人员的资格和素质进行检查和考核。（3）调查施工环境，核实现场施工条件，复查定线数据，向承包人提供图纸中的原始基准点、基准线、基准高程及定线资料。（4）编制监理实施细则制订各项监理工作程序，制订统一的记录、用表、证书、通知、指令等格式，并组织印出备用。3）督促承包人进行施工准备（1）责成承包人编制施工组织设计和总体进度计划，并进行审批。（2）责成承包人建立质量保证体系，落实质检人员配备及措施。（3）审查承包人进场施工机械的数量、型号、规格、生产能力和完好率。（4）审批承包人拟用的原材料来源、数量和质量，并进行检验。（5）审批承包人的标准试验。（6）根7、据承包人完成施工准备情况签发支付动员预付款申请书。（7）验收承包人测定的地面线入施工定线。（8）检查承包人场地占用情况。（9）审批承包人提交的构造物施工图、施工方案和技术措施。（10）发布施工令，召开第一次工地会议。2.1.2 施工阶段这阶段主要监理任务是：1）质量控制（1）严格执行质量控制程序，做到开工有报告，工序完成有自检，工序交接有签认，中间交工有证书，中间计量有报表。（2）核查、认可施工放线测量数据；中间交工和竣工验收时，汇总各项工程测量资料。（3）对各工序施工现场（到场材料、机械状况、工艺操作）进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。（4）在监督承包人做好验证试验、标准试验8、工艺检验、抽样试验和验收试验的同时，按规定频率进行监理抽检试验，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。（5）每道工序完成后，进行严格质量检查、确认、签发中间交工证书。2）进度控制（1）审批承包人的阶段进度计划，重点审查各工序进度安排的合理性，工期保证及施工准备的可靠性，计划目标与施工能力的适应性。（2）督促承包人按照批准的进度计划进行施工，建立进度控制图表，填写日进度检查记录，对由于各种原因造成进度滞后及时调整计划，并督促执行，使原定工期得以保证。（3）对承包人的履约能力进行评估，对由于承包人的原因（设备不足或不适应，材料供应不能满足进度要9、求，或人员、管理赶不上需要等）造成的进度严重滞后，应及时报告业主采取有效制约措施。3）费用控制（1）按合同约定现场核实计量合同工程量清单规定的任何已完且质量合格的工程数量和价值。（2）按合同约定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求。（3）编制财务支付月报表和材料供应、机械设备进场月报表，向发包人报送。4）其他合同管事项监理工程师的全部工作都是合同管理工作。除了以上“三大控制”工作之外，另有一些合同管理事务，诸如：（1）工程变更 包括设计变更、工程性质变化、工程数量变化，监理应进行核实、确认，并确定10、相应的费率，下达变更令，付之实施。（2）索赔 对承包人提出的索赔事项进行核实，审查其有效性、符合性、合理性，然后加以确认，提出公正的处理意见，并报业主审批。（3）违约 对承包人违背合同要求，不执行指令等事项，进行处理，或报业主处理。（4）分包 对分包人资质进行审核、批准；对已进场分包人的实际履约能力进行考核，以便决定去留。（5）争端与仲裁 对承包人与业主的争端，进行调解和初眯仲裁。（6）保险 检查承包人是否按合同要求进行投保。（7）协调 协调承包人与业主以及其他事宜涉及的有关方面的关系。（8）合同解释 对施工合同有关条款进行解释。5）施工安全监理（1）严格履行与发包人签订的安全生产合同（安全生11、产合同格式中标后由发包人提供）和国家有关安全生产的法律、法规，承担对承包人安全生产的审批、检查、管理和监督责任，并对自身人员、财产安全负责。（2）严格对承包人施工过程中进行安全生产检查、管理和监督，建立和完善安全生产检查制度，坚持日查旬检，有责任及时发现事故隐患，对承包人违反安全生产管理行为和事故隐患及时发出整改指令，并及时向发包人报告。（3）发生安全生产事故，必须严格按照国家和省有关的规定履行报告和处理职责，否则将按有关规定追究责任。（4）对由于监理人员的失职、渎职引起的安全生产事故，发包人将严格按安全生产责任书和国家有关规定追究监理公司的责任，造成发包人的损失应据实赔偿。6）工程环境保护监12、理（1）检查和监督承包人在施工中切实严格保护耕地，审查承包人临时工程用地、取弃土场的设置等工程占地，不得在基本农田、耕地进行采石、挖砂、取土作业，督促承包人严格按照中华人民共和国农业法、中华人民共和国土地管理法、基本农田保护条例使用土地，对不符合有关法律法规的用地不予批准。（2）依据国家和地方有关环境保护的法律法规和文件、环境影响报告书有关技术规范及设计文件等检查落实承包人在生态保护、水土保持、地质灾害防治、绿化、污染物防治等方面的环保工作。（3）对不符合耕地保护和环境保护制度的施工工艺不予批准实施，施工中发现有违耕地保护和环境保护措施的，及时发出整改指令或要求承包人进行处理，对未按批准的措施13、进行复垦、绿化、防护的工程有权不予计量，直至监督检查合格。（4）对严重造成原有生态环境破坏、水土流失、污染的事件，有权发出停工令并及时上报发包人，根据发包人的指示，督促和检查承包人整改。2.1.3 交工及缺陷责任期阶段1）交工验收 工程完工后，对该工程进行总体质量检测、评定，对交工资料进行检查，如果达到合同要求，即可验收，监理工程师向承包人签发工程交工证书。2）从工程交工证书签发日期起算，在缺陷责任期内，检查承包人剩余工程计划，检查已完工程质量，确定缺陷责任及修复费用，督促承包人完成交工资料。3）对工程进行最终检查和评价，签发工程缺陷责任终止证书。2.2 监理服务目标对第三方履约管理的服务目标14、：严格督促承包人履行工程承包合同，工程质量等级达到交通部JGJF80/2-2004公路工程质量检验评定标准，确保达到发包人与承包人签订的工程承包合同中约定的各项目标。我公司承诺依照合同开展工作，在符合项目的工期、投资要求情况下，工程质量达到发包人的要求。严格执行公路工程施工监理规范的规定，通过有效计划、组织和协调，采用切实可行的措施和必需的监理手段，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，对工程实施质量、安全、环保、进度、造价控制及合同管理，使本项目按期完工并达到预期的质量管理目标。2.3 监理人员岗位职责一）总监理工程师职责(1) 负责主持总监办的监理业务工作，授予专业监理工程师和监理15、员分管相应的监理工作，并领导各专业监理工程师和监理人员开展监理业务工作；(2) 在合同规定和业主授权范围内，对工程项目监理业务拥有独立决定权：(3) 组织编制实施性监理计划，审批所辖合同段承包人施工组织设计，下达项目开工令、停工令和复工令，对各段工程进度、质量和费用支付进行控制；(4) 审批业主授予权范围内的承包人分包、延期、索赔、工程变更以及单价调整的申请，签发报批以上事项业主授权范围外的文件；(5) 组织审核承包人的人员、机械设备、测量试验仪器配备，对主要管理人员的素质、数量和机械设备、测量试验仪器类型、性能数量有不适应工程需要的，要求更换或增加；(6) 督促承包按照工期要求和施工组织设计16、安排编制年度、月度进度计划，经审批后督促实施，并根据变化 的情况对计划进行必要的调整，以保证按合同工期完成工程施工任务；(7) 主持召开第一次工地会议；(8) 领导和检查中心试验室工作，推动质量保证体系的工作；(9) 协调或处理合同争端；(10) 组织或参加工程事故和安全事故的处理；(11) 签发工程支付证书、监理月报、工程竣工证书及其他重要文件；(12) 表彰、奖励有功监理人员，处分违纪监理人员；(13) 安排工程缺陷责任期的监理工作。(14) 负责总监办的日常监理工作。二）驻地监理工程师岗位职责（1）在总监理工程师的领导下开展工作；（2）负责和领导工程部的日常业务工作；（3）负责处理监理工17、作中的工程技术问题；（4）负责审批承包商的主要管理人员、分包商、主要施工机械、施工工艺和施工方案以及安全生产保障措施；（5）负责解释、修正和补充施工图纸，审批和办理工程变更；（6）组织有关人员对重大工程质量事故的调查分析与处理；（7）负责组织监理程序、监理办法的制定、修改和补充完善及时组织各合同段阶段性技术总结检查和经验交流；（8）及时向总监理工程师和业主报告工程质量管理控制状况；（9）负责检查各监理组监理工作质量；（10）负责部门监理资料的整理、存档、移交工作；（11）负责组织和监督所有监理资料的整理、存档、移交工作；（12）组织监理人员参加合同段交工、竣工验收工作。三）合同计量监理工程师岗18、位职责（1）在总监理工程师的领导下开展工作；（2）负责和领导合同管理部的工作；（3）负责合同管理、计划统计与计量支付，检查指导各合同段的合同管理工作；（4）负责合同条款的解释说明、补充和合同纠纷的处理；（5）监督检查承包商的合同执行情况并及时报告总监理工程师和业主；（6）审查计量支付报表、办理支付手续、办理单价变更、索赔，及罚金和违约清偿；负责组织、制定、修改、补充和完善合同管理程序和管理办法，并及时组织阶段性总结、检查和经验交流；（7）负责对业主制定工程计划的分解和督促，审批承包商详细可行的工程施工计划，并根据工程的实际情况及时对工程计划进行修正和调整；（8）及时向总监理工程师和业主报告工程19、进度情况、合同履行情况和计量支付状况；（9）及时向总监理工程师代表和业主报告可能会出现的工程索赔等状况；（10）负责部门监理资料的整理、存档、移交工作；（11）负责向业主提供工程竣工合同执行情况和财务结算报告。四）试验工程师岗位职责（1）在总监理工程师领导下开展工作；（2）负责中心试验室的工作；（3）负责工程项目监理工作中的材料试验、工程检测、工程测量等试验检测和工程质量管理工作；（4）负责检查和认证承包商工地试验室的各种检测、试验设备和人员；（5）审批和检查承包商的检测试验频率和检测试验结果，对其检测试验结果有最终认证和否决权；（6）对原材料标准试验配合比试验进行复核和认可工作，并对重点环节20、及可疑点的检测试验结果进行复验，审查承包商的检测、试验资料、数据和报表；（7）单项工程完工后，参加工程质量进行检测评定；（8）配合工程部，对工程事故进行调查分析；（9）制定、修改、补充和完善试验检测监理程序和质量管理办法，并及时组织阶段性技术总结检查和必要的试验检测人员培训及经验交流工作；（10）负责部门监理资料的整理、存档、移交工作；（11）参加合同段交工、竣工验收工作。五） 路基、路面监理工程师岗位职责(1) 对总监理工程师负责，按技术规范的要求负责所辖合同段路基土方、路面、排水砌体及防护、道路设施等工程的监理工作；(2) 熟悉合同条款、规范及设计文件，在施工过程中对进度质量进行全面控制，21、对施工中出现的问题，要按规范要求提出处理意见；(3) 组织领导路基、路面工程师助理人员的工作，填写监理日志和监理日报并检查道路工程师助理人员的监理日报，负责制定施工过程中的监理细则；(4) 审查承包人路基土方、粉煤灰、路面、排水砌体、防护等工程的施工计划，以及施工组织、施工方案，提出审查意见，供总工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查与监督；(5)对路面施工每道工序进行严格的质量检验，检测路面基层、底基层、路面各层的材料性能、级配、混合料配合比以及沥青混合料的各项指标、几何尺寸等，确保路面施工质量；(6)全面掌握道路排水系统。向承包人提供测量资料、设计图纸、涵洞和防护工程位置，检查审定承22、包人的测量成果及绘制的施工和竣工图纸等；(7)责审查承包人的检验申请单，对承包人施工的工程进行检验，对承包人施工中出现的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单；(8)包人提出的各项资料，安全制度控制施工质量及施工进度的各种图表，管理好施工监理原始记录，技术档案；(9)审定工程计量、配合合同管理、计量支付工程师审查承包人的支付月报、审查计日工的数量，经总监理工程师审查后上报；(10)对施工中发生的工程问题以及牵涉合同索赔延期等问题，应配合合同管理、计量支付工程师及时提出处理意见供总监理工程师处理参考；（11）办理总监理工程师交办的其它工作。六）桥梁监理工程师岗位职责(1) 在总监理工程师23、的领导下，按照合同规范的要求，负责本合同桥梁、通道及其预制件等工程的监理工作；(2) 熟悉合同条款及规范、设计图纸，在施工过程中对进度、质量进行全面控制。对施工中出现的问题，按规范要求，提出处理意见；(3) 审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划，提出审查意见供总监理工程师审批时参考，并对计划的执行情况进行检查和监督；(4) 检查校核各结构物在现场的轴线桩位及水准标点固定位置和护桩措施，如果局部必须变动，应在取得（副）总监理工程师同意后，会同测量监理工程师督促承包人进行变动；(5) 在施工过程中如发现设计图纸有不合理之处，应及时向驻地工程师反映，根据工地实际情况指示承包人作出处理，并记录变24、动情况，报总监理工程师；(6) 审查承包人提出的施工图、竣工图及变更设计图，对重大方案性的变更应报告总监理工程师以便作出变更设计的安排；(7) 审查承包人的分项施工方案，提出是否同意开工的意见，报总监理工程师审批，要经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节（如脚手架模板的安装和拆卸，混凝土从准备到浇筑养护的全过程等），批准或不批准承包人检验申请，对承包人施工中存在的问题应建议总监理工程师签发工作指令或监理通知单；(8) 审定工程计量，配合合同管理、计量支付工程师审查承包人支付月报，审查计日工数量，经总监理工程师审查后上报；(9) 组织领导和检查现场监理员的工作，负责制定施工过程中的监理细则，填25、写监理日志并审阅桥梁工程师助理人员的监理日记；(10) 对施工中发生涉及结构方面的索赔、延期等问题，应配合合同工程师及时提出意见报总监理工程师；(11) 办理总监理工程师交办的其它工作。七） 监理员职责监理员的职责应根据工地的情况和需要，由总监理工程师明确授予，并通知承包人。其主要职责包括以下各项：(1) 核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料。(2) 检查承包人用于建设的材料、构配件、工程设备使用情况，做好现场记录。 (3) 按设计图纸及有关标准，对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对工序施工质量检查结果进行记录；对工程的重要环节或关键部位及隐蔽工程实施全过程监理。(26、4) 参加审查承包人的施工进度计划和施工方案，并督促检查其执行情况。(5) 监督检查承包人的各项试验、测量工作，复核所有试验、测量记录，认定并留下痕迹。(6) 初审承包人提交的各种资料，核实承包人的工程计量表，提出审查意见。(7) 执行监理细则，做好监理日志和填好各种监理图表。(8) 授权核查关键岗位施工人员的上岗资格；检查、监督工程现场施工安全和环境保护措施的落实情况，发现异常情况及时向监理工程师报告。(9) 授权检查承包人的施工日志和试验室记录。(10) 协助专业监理工程师做好日常巡视、旁站、抽检取样等工作，并做好记录。八）试验员岗位职责(1) 严格按有关试验规程和方法做好各项试验，及时填27、写相关的试验信息。试验记录不得随意涂改。(2) 应详细观察和记录试验过程中出现的各种情况，当发现异常现象或试验结果不符合设计要求时，应立即向试验检测工程师报告。试验员应在检测项目的原始记录和检测报告中签字，对测试数据负责。(3) 爱护试验仪器设备，做到定期维护维护保养和妥善保管，确保试验仪器设备正常完好、量值正确。(4) 在接到现场试验任务后应积极行动，优质高效的完成，不得拖延。(5) 试验结束后，清扫场地，整理安放好试验仪器和试验资料，保持整洁文明的工作环境，做到干净卫生，安全可靠。(6) 严守企业秘密，未经同意不得将试验技术资料外传。(7) 完成试验检测工程师及总监理工程师交办的其他工作。28、十一）综合部人员岗位职责A、主管会计岗位职责（1）在总监理工程师领导下开展工作；（2）具体负责本项目的财务会计工作；（3）严格遵守财务纪律和各项规章制度，不断改进财会工作；（4）贯彻执行经济核算的原则，负责组织编制财务预决算；（5）负责对流动资金进行管理和核算，提高资金的使用效果；（6）负责完成上级交办的各项任务；（7）对于税金、利润等款项按国家规定进行严格审查督促办理解交手续；（8）开展财务成本计划情况月报及预算执行情况的分析；（9）每月向总监理工程师及监理事务所领导报送有关报表；当月底之前必须将本月的帐目结清。B、勤杂人员岗位职责（1）在总监理工程师的领导下开展工作；（2）文秘等专业人员负29、责做好本职工作；（3）负责监理人员的办公设施、生活设施、交通工具、生活供应的与业主供应部门的协调工作；（4）建立健全各项行政管理规章制度和管理办法，并督促检查执行情况；（5）负责接待和各方来信、来访的处理和转办工作；（6）完成总监理工程师交办的其它工作。3. 现场监理机构设置与人员安排我单位将在发包人的监督、指导下展开工作，在接到中标通知书后，将立即组织人员、建立机构，并按照要求开始进驻现场。我单位将在服务现场设置一级监理机构，实行总监理工程师负责制，总监理工程师作为我单位的合法代表在服务现场开展工作，并与发包人建立工作联系，负责所辖合同段工程的监理工作。3.1 组织机构设置原则本项目监理机构30、按以下原则设置：(1) 有利于对本施工监理标段工程质量、进度、投资进行全面有效的控制；(2) 有利于对本施工监理标段施工资料、监理资料进行统一管理，格式一致；(3) 有利于减少业主的工程管理、组织协调工作,以便业主集中精力对工程重大问题进行决策；(4) 监理机构按监理招标文件、规范要求内容全面开展监理工作进行设置；(5) 监理机构采用直线职能制监理组织形式，优点是管理规范，层次清晰，命令传递迅速，能充分发挥职能部门作用，各部门职责清楚，有利于提高工作效率。3.2 组织机构设置根据本项目的具体情况及监理合同条件的要求，本项目监理机构拟采用一级监理模式，即总监理工程师办公室和各专业部门，配备足够的31、现场监理员。由总监工程师全权负责监理办公室工作，并直接对业主负责，配备各专业监理工程师，各专业工程师分别负责本项目的质量、进度、投资、合同等方面的控制和管理工作；监理员主要负责施工现场的监理工作。另按要求建立安全部和试验室。总监理工程师直接领导各专业工程师及现场监理员开展监理工作。各专业监理工程师及现场监理员职责划分清晰，确保指令畅通，工作高效。总监办配置专用的电脑，并由熟悉电脑操作的合同管理工程师负责管理。试验室负责监理的各种抽检及平行试验。总监办组织机构框图总监理工程师路基、路面监理工程师(2人)桥梁工程师(5人)监理员(10人)合同工程师（1人）驻地监理工程师（2人）驾驶员、厨师、检验工32、等后勤服务人员试验工程师（1人）试验员（3人）3.3 监理人员安排工程监理是一项技术性很强的工作，为保证该项目建设目标的实现，本着为业主提供优质的服务，监理人员的安排根据工程规模、工程难易、合同工期、施工安排等因素配置，人员的安排以能照顾各个主要工作面，各专业技术和年龄结构适中为原则，既有基础理论知识扎实，技术水平高，有丰富的施工经验，具有设计和试验知识的高级监理人员，也有相当专业水平和施工及监理经验，善于进行监督管理的中级监理人员，还有能在关键工序进行全过程旁站监视的现场监理员及辅助管理人员，组成一个专业配套合理、精明干练的监理组织机构。公司拟派的监理人员具备良好的素质，有较强的专业技能和强33、烈的责任心，公司从制度上保证工作人员廉洁自律、秉公办事。4.监理仪器、设备和设施的配备我公司拥有公路工程综合乙级试验检测机构资质的试验室，总监办将在总公司试验室的指导和保障下，组建完成总监办试验室，拟投入的试验、检测仪器设备的规格和数量不低于招标文件的要求，总监办的试验室的资质为主管部门认定的临时工地试验检测资质。按照要求我们的主要配备包括土工、集料、砼、沥青、路基、路面、交通安全设施等试验检测设备、仪器、试剂、耗材。试验室由试验工程师负责，另外配备若干名试验检测员，主要职责有：对工地所用的原材料、构件、产品等试验检测；进行构造物混凝土、砂浆及路基、路面各结构层的标准试验、配比，提供有关数据、34、报告；按照规范、规程的要求、标准、频率进行施工过程中的现场质量控制；按照规范、规程的要求、标准、频率参与工程的质量检查验收工作；参与工程质量事故的调查分析，提供试验检测报告；对新产品、新材料、新技术、新工艺、新结构在工程的应用进行跟踪检测。为了满足工程建设对质量、安全、环保、费用、进度等监理工作的需要，我公司将按照发包人的要求增加试验、检测仪器、办公、生活及交通设施等，无条件服从发包人的统一安排，保证仪器、设备在施工监理服务过程中保持完好，确保施工监理工作的顺利开展。投入的试验、检测设备仪器、设备与设施名称设备型号数量备注标准型击实仪满足本项目使用需求1套液塑限联合测定仪满足本项目使用需求2套35、灌砂筒满足本项目使用需求1套环刀法容重测定仪满足本项目使用需求2套电子静水天平满足本项目使用需求2套土壤分析筛满足本项目使用需求2套天平满足本项目使用需求2套磅秤、台秤满足本项目使用需求2套干燥箱满足本项目使用需求2套干燥器满足本项目使用需求1套称量盒满足本项目使用需求1套电动脱模器满足本项目使用需求1套标准振筛机满足本项目使用需求2套标准筛(集料)满足本项目使用需求2套砂当量仪满足本项目使用需求套针片状规准仪满足本项目使用需求2套石料压碎机值仪满足本项目使用需求1套恒应力压力机满足本项目使用需求1套水泥胶砂搅拌机满足本项目使用需求1套水泥净浆搅拌机满足本项目使用需求1套水泥胶砂振实台满足本项36、目使用需求1套水泥胶砂试模满足本项目使用需求1套电动抗折试验仪满足本项目使用需求1套水泥标准稠度和凝结时间测定仪满足本项目使用需求1套沸煮箱满足本项目使用需求1套负压筛满足本项目使用需求1套安定性测定仪满足本项目使用需求1套水泥标准养护箱满足本项目使用需求1套压力试验机满足本项目使用需求1套砼凝结时间测定仪满足本项目使用需求1套砼试模满足本项目使用需求1套砼塌落度筒满足本项目使用需求1套砼振动台满足本项目使用需求1套砼搅拌机满足本项目使用需求1套标准养护室满足本项目使用需求1套回弹仪满足本项目使用需求1套石灰水泥剂量测定设备满足本项目使用需求2套分析天平满足本项目使用需求1套路强仪满足本项目使37、用需求1套针入度试验仪满足本项目使用需求1套调温调压沥青延伸度仪满足本项目使用需求1套全自动软化点仪满足本项目使用需求1套沥青旋转薄膜烘箱满足本项目使用需求1套沥青闪点、燃点测定仪满足本项目使用需求1套冰箱满足本项目使用需求1套沥青混合料马歇尔试验仪满足本项目使用需求1套沥青马歇尔试模满足本项目使用需求1套马歇尔电动击实仪满足本项目使用需求1套沥青混合料理论密度测试仪满足本项目使用需求1套沥青含量测定仪满足本项目使用需求1套恒温水浴满足本项目使用需求1套全自动沥青混合料拌和机满足本项目使用需求1套浸水天平满足本项目使用需求1套标准筛满足本项目使用需求1套压力试验机满足本项目使用需求1套万能试验38、机满足本项目使用需求1套游标卡尺满足本项目使用需求2套三米直尺满足本项目使用需求1套弯沉仪满足本项目使用需求1套人工砂铺仪满足本项目使用需求1套摆式摩擦系数仪满足本项目使用需求1套取芯机满足本项目使用需求1套核子密度仪满足本项目使用需求1套渗水仪满足本项目使用需求1套连续式平整度仪满足本项目使用需求1套二米直尺满足本项目使用需求1套全站仪满足本项目使用需求2套水准仪满足本项目使用需求2套钢尺满足本项目使用需求1套洛氏硬度仪满足本项目使用需求1套5.监理工作程序为便于工程及监理工作管理，规范承包人的工程活动，明确各级监理在三大目标控制中所做的工作，使监理工作标准化、制度化、程序化，现根据施工合同39、监理服务合同及监理行业有关法规，特制定如下施工管理中常用的监理程序（即工作流程），供承包人、总监办共同遵守。5.1 质量控制监理工作程序5.1.1质量监理的三个阶段在开工以前，监理工程师向承包人提出适用于对工程项目进行质量控制的程序及说明，监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循，优质控制工作程序化。工程质量监理可划分为三个阶段，即施工准备阶段、施工阶段和完工验收阶段。A、施工准备阶段这个阶段是承包人为正式开工进行各项准备，创造开工条件的阶段。B、施工阶段施工阶段是工程项目的实施阶段，是质量形成阶段。这个阶段要求承包人，必须严格按照设计图纸进行施工；施工工艺、施工技术要求及施工质量检查、40、控制的技术指标和标准，必须满足施工技术规范所规定的质量要求；必须坚持每一施工项目的关键工序未经监理工程师认可不得进行下一道工序施工；发现、调查及处理施工中出现的质量缺陷（或质量事故）时，监理工程师有权责令承包人修复或返工。C、完工验收阶段完工验收阶段是指各分项工程完成施工，要求承包人按照标准的规定自检后，报请监理工程师审查、抽检进行质量验收与质量等级评定的阶段。完工验收阶段所指的时间段是贯穿在施工阶段的全过程中，即各分项工程完成施工之后，承建的建设项目进行交工验收之前的这段时间内，对不同施工期所完成的分项工程进行质量验收与质量等级评定的阶段。5.1.2一般质量控制监理工作程序工程项目的质量通过41、工程建设过程所形成的工程符合有关规范、标准、法规的程度和满足业主要求的程度，工程项目质量的内涵包括工程项目的质量、功能和使用价值的质量和工作质量三个方面。总监办各专业监理工程师应在组成工程的各个单位、分部或分项工程开工前，据此提出工序检查程序说明，以供现场旁站人员及施工人员共同遵循。质量控制一般应按以下程序进行：（1） 开工报告开工报告在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前，总监理工程师应要求承包人提交工程开工报告进行审批。工程开工报告应提出工程实施计划和施工方案；依据技术规范列明本项工程的质量控制指标及检验频率和方法；说明材料、设备、劳力及现场管理人员等准备情况，提供放样测量、标准试验、施42、工图等资料。（2）工序自检报告监理工程师要求承包人的自检人员按照专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后，申报专业监理工程师进行检查认可。（3）工序检查认可专业监理工程师应紧接承包人的自检或与承包人的自检同时对每道工序完工后进行检查验收并签字，对不合格的工序应指示承包人进行缺陷修复或返工。前道工序未经检查认可，后道工序不得进行。（4）中间交工报告当工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果提出交工报告。自检资料不全的交工报告，专业监理工程师拒绝验收。（5）中间交工证书专43、业监理工程师应对工程量清单的分项完工的单项工程进行一次系统的检查验收，必要时应做测量或抽样试验。检查合格后，提请总监理工程师签发中间交工证书，未经中间交工检验或检验不合格的工程，不得进行下项工程项目的施工。（6）中间计量对填发了中间交工证书的工程，方可进行计量并由总监理工程师签发中间计量表。完工项目的竣工资料不全可暂不计量支付。5.1.3各专业工程质量控制程序5.1.3.1 路基工程公路路基是公路工程的重要组成部分，应具有足够的强度和稳定性，应能承受行车的反复荷载作用和抗御各种自然因素的影响。公路路基必须精心施工，确保工程质量。我公司在施工监理中，将严格按照交通部颁发的公路路基施工技术规范的要44、求进行监理。路基工程包括挖方、填方、结构物回填及特殊路段的处理。监理程序为： (1) 审查开工报告：开工前承包人应提交一份开工报告，内容包括路段位置、长度、路堤类型、原材料的开采、运输、数量和试验资料、施工方案和自检体系等，最重要的是施工组织设计及质量、进度保证措施；(2) 测量放样：承包人和总监办测量工程师共同进行放样工作，并做好记录，双方签字后原件提交总监办保存并最终归业主所有，承包人留复印件；(3) 检查施工现场的清理工作：总监办要检查清理范围是否符合图纸要求，草皮是否铲除到规定深度，树根、废弃物是否堆放到指定位置等；(4) 原材料试验：原材料质量是直接影响路堤质量的因素之一，沿线路段土45、石质变化较大，材料分批进场的次数多，为了保证质量必须随时进行重型击实、CBR强度试验等；(5) 路堤分层填筑质量的控制：路堤分层填筑的质量是保证整个路基的重点，因此，每层的填筑厚度要针对承包人的碾压设备按规范或实际试验确定不同的最大厚度，且不可超越。每层填料压好后，由承包人自检或共同检测，然后由监理试验室再进行抽检，不合格的一定要重新填筑碾压；(6) 路堤工程的验收：当路堤填筑到设计高程后，承包人要自检，自检合格后将检验申请单和自检资料一起报驻地办，总监办检查合格后，承包人即可填报中间交工证书；(7) 中间交工证书的审批：路基工程作为单项工程经过验收后，承包人可根据路基工程质量检验单和试验资46、料填写中间交工证书，并连同开工申请单一起报总监理工程师，总监理工程师可根据验收结果和已有资料进行审批；(8) 支付前的抽查：总监办接到中期支付报表后，应根据需要进行抽查，内容主要为压实度和原材料质量。合格者支付，不合格者不予支付，并要返工。路基支挡及石砌防护构造物施工流程及监理工作程序图监理工作项目施工程序砂石、水泥备料构造物基础开挖基底清理、整平监理旁站现场抽查,签认基坑现场质量检验报告单填报基坑现场质量检验报告单监理旁站圬工砌筑备料及回填洒水养护填报中间交工报告几何尺寸检查、填写中间交工证书挖方路基工程监理工作程序图审查承包人施工工艺，生产安全规程确定土石方调运或废弃复核放样资料批准单项工47、程开工检查施工中开挖边线是否符合放样检查外侧边坡度是否符合设计土石方调运废弃是否符合工艺检查安全生产落实情况 监 理 旁 站检查路槽，内外边坡，路基宽度排水、截水沟位置，废土堆放等签认分项工程完工检验单5.1.3.2 路面工程在路面施工前，应根据各项使用要求，掌握第一手材料，并进行分析，有针对性地解决和排除不利因素，特别是保持结构层平整度、密实度、防水、防滑及路面高温稳定性因素，从设备保障、混合料的配合比设计、原材料的要求等方面入手进行分析、试验、研究，同时现实、充分地估计气候和工期可能对施工质量的影响，制定出相应的措施。这就要求我们施工监理人员在路面各种结构层开工前，应要求施工单位在通过验收48、的路槽上铺筑不小于100m的路面试验路段，检验施工单位所使用的材料、配合比、施工机具设备、工艺方法的可靠性和合理性，并通过总结分析，并以书面报告的形式报监理工程师审批，用来指导路面各结构层的正式施工。路面各结构层进行施工前，均应按规范要求对其下承层进行严格检查，只有当其各项指标均满足验收要求时，方可进入下一工序的施工。否则应采取相应的补救措施，使其各项指标均满足验收要求。路面施工应严格按照现行公路路面基层施工技术规范、公路沥青路面施工技术规范、公路工程集料试验规程、公路工程沥青及混合料试验规程的规定执行。在进行路面施工前应对路基进行严格检查，路基应密实、均匀、稳定。避免表层松散、过湿发生“弹簧49、”的现象。标高、平整度及压实度等各项指标均应符合验收要求。（1）水泥稳定碎石底基层、基层监理方法 材料质量控制水泥稳定碎石底基层、基层所用材料应满足公路路面基层施工技术规范的有关规定。水泥：应使用终凝时间相对较长的水泥，不应使用快硬、早强水泥以及受潮变质的水泥。拟采用的材料进场后，经承包人自检合格后，监理工程师按规定的频率进行抽样检验，合格后才能予以采用。 材料配合比的设计的核批a.要求承包人在水泥稳定碎石基层试验路开工前至少28天，将拟用的原材料样品送到总监办试验室，按规范有关规定进行原材料试验和混合料配合比试验。b.原材料试验包括：颗料分析、液限和塑限指数，相对密度，重型击实试验机压碎值等50、试验。c. 经过混和料的配合比设计平行试验确定水泥剂量，混合料的最佳含水量，最大干密度等，批准承包人采用。 试验路的施工监理a.在底基层、基层开工之前至少28天，承包人应在监理工程师批准的地点线筑一段长度不小于100m的与本合同段的路线路面相同宽度的试验路，承包人应采用相同于主体工程准备采用的材料，混和料配合比，拌和机、摊铺机、压实设备和施工程序。b.在试验路开工之前，承包人应提供用于试验的材料和混和料配合比设计及备料，拌和机、摊铺机、碾压的设备一览表和施工程序，工艺操作等详细书面说明并报请监理工程师批准。c.试验路段试验方案应包括采用的拌和方法以及采用的不同设备类型及技术指标，用不同的压实方51、法，以检验承包人所采用的设备能否满足备料、拌和、摊铺和压实的质量要求和工作效率，以及施工方法和施工组织的可靠性。d.现场压实试验进行到监理工程师和承包人对达到规定压实度的方法取得一致意见为止。记录下同意的压实方法，包括压实设备类型，工序和压实系数、层厚、压实时材料的含水量范围、干密度等，作为主体施工中的现场控制依据。e.试验路段完成后，可作为主体工程的一部分（若不合格（或部分）不合格，则要求承包人将该部分挖走），承包人应写出试验路段施工总结报告，取得监理工程师审查批准后，其试验数据可作为正式施工的依据，然后开始施工，在施工中必须遵循此依据。路面底基层、基层监理工作程序图审核承包人施工工艺流程复52、核材料试验配合比试验要求下承层整修合格要求施工试验设备调试正确检查合格批准试验路段开工试验路监理旁站监督工艺流程检查压实度、强度检验基层几何尺寸试验路监理旁站评价承包人施工工艺交代技术指标及检测频率与方法评价试验路段，提出改进意见施工阶段旁站检查按规定频率检查各部位几何尺寸、压实度、强度逐层签认工序申报单分项工程完工检验签署中间交工证书合格不合格不合格合格5.1.3.3 桥梁工程监理工作程序桥梁工程的施工质量主要取决于桥梁构造的施工方法、工艺、桥涵的中线位置，材料、施工机械设备，预制构件的浇注和砌筑等，以下针对原材料及钢筋混凝土试验、钻孔桩、桥梁结构工程各部分，分述其监理程序和监理要点。在施工53、准备阶段，应做好下述工作:接桩与交桩工作。必须仔细、准确地复测基准点和导线点数据资料，以避免因全桥施工定位的差错造成巨大损失。施工技术方案及设备机械审核工作。施工技术方案及施工机械设备的落实，是施工顺利进行的主要条件，必须有可靠施工技术方案及保证施工需要机械设备进场。若承包人报来的方案尚未落实，应有预备方案，避免施工过程中临时改变施工方案，延误工程进度。检查承包人的施工备料情况。检查承包人的预制场的准备情况。复核承包人的砼配合比、水泥浆配合比。检查承包人的张拉机具、拌和设备、机械设备、模板制作。复核承包人的测量放样审批承包人提交的开工申请报告。在基础施工阶段，应做好下述工作:注意地质情况的变化54、，出现地质情况与设计勘察资料不符时，应及时与设计单位会商，采取工程措施，以免造成难以弥补的工程隐患；隐蔽工程要严格旁站，基底覆盖前应由监理工程师到场认可，保证能及时发现地质情况变化及工程施工的缺陷，要避免断桩等重大质量事故的发生。在桥墩、桥台施工阶段，应做好下述工作：仔细准确地测量定位。当墩台完成后，桥梁的位置即已基本确定而难以调整，因此，必须保证定位测量按设计要求精度进行，不能出现差错。要注意墩台构造物的外形尺寸和混凝土的外观质量。在桥梁上部结构的施工阶段，应做好下述工作：要求承包人严格按照设计要求进行施工，保证混凝土达到强度要求。对预应力张拉要严格旁站，以确保构件的承载力。要重视桥梁的桥面55、标高控制。预应力梁的预拱度值、现浇梁的支架沉降、悬臂施工时的梁体变形等诸多因素都会导致梁体顶面标高的变化，在梁体施工时就应注意及时纠正，否则将导致桥面标高的改变。要注意构造物的外形尺寸及外观质量。在桥面结构施工阶段，应做好下述工作:注意桥面标高控制。注意铺装厚度和控制。注意外形尺寸及外观质量。伸缩缝施工必须准确、仔细，避免行车跳车和过早损坏的情况发生。伸缩缝应按要求留出间隙，不能阻塞。在桥台回填阶段，应做好下述工作:选用压缩性小的透水材料作为桥台的回填材料，以避免桥头引道沉降，导致跳车。为尽可能减少回填土的沉降，监理工程师应严格控制压实度。回填土要分层填筑，严格碾压、夯实，监理人员要旁站，层层56、检测。在施工结束阶段，要注意测量桩志的保护，避免测桩丢失，直到竣工验收。桥梁工程监理工作程序图桥梁工程开工申请审批测量控制网建立和检查批准施工技术方案和进度计划审查批准检查工地实验室施工材料抽验，施工控制指标，做对比试验施工人员、设备及材料准备情况审核：第一次工地会议审查通过开工申请桥面系监理横隔板施工监理桥面铺装施工监理防撞墙、栏杆、灯柱、人行道等监理桥面附属工程监理批准开工，发开工令监理工程师交工验收下部工程监理下部工程开工申请审批基础工程施工监理承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理台背回填和锥坡砌筑监理业主竣工验收上部工程监理预制梁，预制构件施工监理支座安装施工监理预制梁安装施工监理预应力砼57、预制梁、板监理工作程序图底模检查不变形扭曲强度不影响捣审核结果承包人修 整审核开工报告审核人、材料、机械；仪器的检验、标定；工艺设计和计算复核材料抽检试验报告混凝土设计、对比试验审核结果补充开工报告钢筋、预埋件检查（常规）模板检查（常规）养生检查蒸气养生控制温度、温度、时间压浆监理旁站水泥浆稠度、配合比压浆次序灌浆压力混凝土成品检验（常规）不合格合格不同意同意发现问题审核结果返工修整不合格合格审核结果返工修整不合格混凝土浇筑常规旁站责令承包人及时调整生产，改进工艺混凝土强度检查继续养生不能使用张拉监理旁站应力伸长量施工应力程序断丝及滑丝混凝土强度承包人及时调整封 堵外形尺寸凿毛清洗及时调整申请58、分项工程完工证书合格不合格不合格规定发现问题预制板、梁安装施工工序监理工作程序图梁（板）预制存放轨道平车运梁至架桥机机腹起吊梁（板）梁（板）纵移至安装位置梁（板）下落至支座一孔梁（板）吊装完毕并自检下一孔梁（板）安装架桥机组装就位支座放样、安装检查支座放样及安装质量起吊第二片梁架桥机移位调整测量、检查验收5.2 进度控制监理工作程序工程进度是工程承包合同规定工期中施工活动的时间安排，是表示施工项目中各个单位工程或各分项工程的施工顺序、开竣工时间以及相互衔接关系的计划，它是进行进度控制的行为标准，也是监理工程师实施进度监理的基础条件。工程进度涉及到业主和承包人的重大利益，是合同能否顺利执行的关键59、。监理工程师应依据合同文件，监督承包人采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，以预定的计划目标完成工程项目建设。在进度监理中，一定要将计划进度与实际进度之间的差距作为进度控制的关键。施工过程中进度管理一般包括三个阶段，即编制计划、执行检查、调整计划；各个阶段进度控制的目标分别为：计划工期、偏差情况、调整内容。工程进度计划按照项目编制的范围可分为：工程整体进度计划、单位（单项）工程进度计划、分部（分项）工程进度计划；按照施工项目实施的不同阶段可编制：总体进度计划及年、季、月进度计划；对于某些起控制作用的关键工程项目还应单独编制工程进度计划。总体进度计划及关键60、项目的工程进度计划可采用横道图（甘特图）、斜条图或进度曲线等方式；年度、月（季）度进度计划可采用横道图、进度曲线及有关形象进度图表示。承包人在编制进度计划时必须遵照以下原则：进度计划必须真实、可靠并符合实际，清楚、明确并便于管理，表达施工中的全部活动及其相互关系，反映施工组织及施工方法，充分使用人力和设备，预料可能的施工障碍及变化，贯穿合同条件及技术规范；编制依据：施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期；投标书中确认的工程进度计划及施工方案；主要材料和设备的采购合同及供应计划；工程现场的特殊环境及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；已建成的同类工程的实际进度及经济指标等。监理工程师在61、进度控制的工作中应做好工程进度计划的审查、进度计划实施的监督及进度计划的调整工作。进度控制监理工程图实际进度与计划进度两者对比发包人与承包人签定施工承包合同承包人编制施工总进度计划承包人向监理工程师提交总进度计划监理工程师审查总监理工程师批准、实施总进度计划承包人编制具体工程项目的施工进度计划，并按月上报实际工程进展情况监理工程师进行施工中进度检查继续执行计划总进度计划完成相符同意不符合要求承包人分析原因并采取措施调整施工进度计划承包人修改施工进度计划监理工程师批准1.当月(年)计划完成工程量、工作量2.当月(年)实际完成工程量、工作量3.累计计划完成数和实际完成数4.计划提前或拖后的原因分析62、5.拟采取的对策6.现场人工、材料、机械设备数量汇总表进行计划与实际完成值的检查不同意5.3 费用控制监理工作程序工程费用的控制是施工监理工作的主要内容之一，监理工程师依据合同条款以计量和支付为主要手段，控制工程质量、工程进度等方面达到合同的要求，保证工程投资控制在工程概算计划范围内。工程费用的监理的主要内容是计量与支付。5.3.1工程计量建立一个良好的工程计量程序，可以帮助监理工程师提高工作效率，并达到控制工程计量的目的。（1）申请或通知无论是承包人提出计量申请，还是监理工程师发出计量通知，均应提前（提前的天数可根据合同有关规定或事先监理工程师与承包人的约定进行），并以书面形式说明：计划于何63、时、何地，对何工程进行计量，请对方派人参加。如果没有事先申请或发出计量通知，监理工程师或承包人均有权拒绝参加对方提出的项目计量，除非合同另有规定。（2） 有关计量的资料在计量前监理工程师必须审查有关的文件资料。因此承包在提出计量申请的同时，或接到监理工程师计量通知的同时，需向监理工程师提交有关文件资料，包括：1）开工申请或上道工序的中间交工证书。2）承包人的自检资料。3）工程质量检验表及有关的质量评定意见。4）该项工程或该道工序的中间交工证书。（3）监理工程师对资料进行审查审查主要从以下方面进行1）资料的真实性，任何虚假的资料均将被拒绝。2）资料的完整性，如果发现不全和遗漏，应要求承包人进一步64、补充提交。3）资料的正确性，如果有问题，要求承包人及时纠正。必要时予以退回。（4）记录计量结果计量结果记录是重要的原始凭证，要予以充分重视。记录内容应包括：计量的时间、地点、工程项目名称、参加人、计量部位、计量依据、计量结果。（5） 对计量争议的处理当对计量结果发生争议时，常采取步骤为：1）重新审查有关计量的文件资料，确认计量依据。2）根据计量依据，分析计量分歧属于计算问题还是计量方法问题，还是两者均有之。如果仅是计算问题，重新校核。如果是计量方法有问题，则需按正确的方法重新进行计量。（6）中间计量表的填写正确的计量结果应填入中间计量表。计量监理员和承包人签字，是对中间计量表所计量的数量表示认65、可。总监理工程师签字意味着已对该中间计量工作进行了全面审查。工程计量控制监理工作程序图承包人提出计量申请或监理工程师发出计量通知承包人提交有关计量的资料，监理工程师进行审查监理工程师根据审查结果确定是否进行计量监理与承包人共同计量，并负责记录计量结果承包人对计量结果无疑义填写中间计量表是监理工程师进一步检查计量记录对否否否是工程计量支付控制监理程序图监理工程师签发中间交工证书 监理工程师通知施工单位计量时间部位监理工程师同施工单位共同计量 业主审批 进入中间支付 总监审定 填写中间计量单 总监办合同工程师审核承包人填写中期支付证书专业监理工程师和业主办事处核对后交承包人工程数量问题工程质量问题66、 分部（分项）工程完工5.4 合同及其他事项管理合同管理的依据是施工承包合同文件，所以监理工程师所进行的监理工作，都应依据合同办事。根据合同条款的规定，监理工程师的职责和权限应在施工承包合同中明确监理工程师多少权限，监理工程师就有多少权限。同时，监理工程师在合同管理中还具有监督和协调的作用，监理工程师独立的地位，决定了在合同管理中，能督促合同双方全面地履行合同，公正地解决违约、索赔等合同纠纷，协调双方的合同关系。因此，监理工程师在合同管理中，负有既能处理日常的合同管理事务，又能对承包合同双方起到约束作用的双重责任合同管理的主要内容包括：工程变更、工程延期、费用索赔、争端与仲裁、违约、工程分包、67、工程保险等方面。设计变更对合同事宜初步审查业主通知监理工程师审查初步报告业主审批下达监理指令驻地监理施工单位实施监理工程师审查初评报告合同工程师合同工程师初步评估施工单位上报有关费用申请办理有关支付手续调整工程量清单通知监理进行计量否否否与业主代表达成共识施工单位工程变更申请其他合同事宜费用索赔意向工程延期意向合同工程师驻地监理人 员反馈现场情况收集基础资料合同管理监理工作程序图 5.5 施工安全控制监理工作程序安全是工程质量的前提条件；而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，安全则是实现这一目标的基本环68、境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。从事监理工作的人员必须参加安全监理业务培训。安全监理的实施最大的难点是监理人员安全知识的缺乏，对此，必须强化对监理人员的安全监理业务培训，培训工作要按照“政府统筹、协会主体、社会参与”的原则有序开展，有关部门要共同努力搞好这一工作，培养一批能力强、业务精的安全监理人员，为安全监理的实施打好基础。监理人员的安全管理工作是消除安全事故因素的外部力量。工程的安全事故与工程施工生产密切相关，为了真正能够预防工程安全事故，必须消除施工生产过程中的不安全行为和物的不安全状态。监理人员的安全管理必须通过施工管理人员的贯彻才能成为有效的措施。5.5.1施工准备阶段的69、安全控制1）组织监理人员开展安全教育，确定工作内容；2）编制安全监理方案及其实施细则；3）审查施工单位安全生产管理体系；4）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续；5）审查施工现场平面设置；6）审查安全技术措施或者专项施工方案；7）对施工单位事故应急救援预案的审查。5.5.2施工阶段的安全控制在施工阶段，应派专人对施工现场安全现场情况进行巡视检查，对发现的各类安全隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，就及时下达工程暂时停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。隐患消除后，应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改的，就及时向建设单位或工70、程所在地交通主管部门报告。5.6 施工环境保护监理工程程序环境监理的目的是使施工现场的环境监督、管理责任分明，目标明确，并贯穿于整个工程实施过程中，从而保证环境保护设计中各项环境保护措施能够顺利实施，保证施工合同中有关环境保护的合同条款切实得到落实。从事施工环境保护监理活动同样应当遵循监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。施工环境保护监理一般就按下列工作程序进行：1）审查施工组织设计是否按设计文件和环境影响评价报告的有关要求制订了施工环境保护措施，审查合格后方可同意工程开工。2）监理工程师在巡视、旁站中，应随时检查施工单位制订的环境保护措施的落实情况，检查的主要内容有：（1）是否落实了施71、工环境保护责任人。（2）是否对施工人员进行了环保教育。（3）施工现场的布设是否符合相关环保要求。（4）职业危害的防护措施是否健全。（5）施工现场（含临时便道、拌合站、预制场等）和料场等是否洒水防尘。（6）是否按有关要求采取降噪措施。（7）材料堆场设置环境的合理性及采取措施减少运输漏洒情况。（8）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理。（9）是否按照批准在拟定的取弃土场取弃土，取土结束后是否采取了有效的排水防护和植被恢复措施。如发现施工中存在违反有关环保规定、未按合同要求落实环保措施的情况，书面指令施工单位整改；情况严重的签发工程暂停令要求施工单位暂停工，并及时报告业主。施工中发现文物时，72、要求施工单位依法保护现场，并报告有关部门和业主。要求施工单位依法取得砍伐许可后方可按照砍伐许可的面积、株数、树种进行砍伐，并注意保护野生动物、植物。3）工程交工后编写施工环境保护监理总结报告，整理监理档案资料，提交建设单位。4）参与工程竣工环保验收。5.7 文件资料管理工作程序为确保本项目实现既定的质量、进度和投资控制目标，在监理工作中必须强化科学管理，重视信息管理。项目建设过程中产生的信息可分为监理文件与资料、档案信息及各专项控制信息。在项目实施过程中，应加强建设过程产生的信息及文档进行收集，处理、传递和储存工作，全面实行计算机管理，建立本工程项目的信息库，及时完整的为业主提供所需的项目实施73、全过程的信息，达到查阅检索方便，可追溯，确保满足竣工验收和档案管理验收移交。信息管理工作流程图信息收集投资控制信息进度控制信息质量控制信息项目内部信息项目外部信息其他方面信息信息的整理分析研究丢失错误、无用的信息正确有用的信息信息的分类处理信息存储决 策下达通知编制报表编制计划编制报告技术档案财务支付档案行政档案6. 监理工作的重点与难点分6.1保证旁站监理措施为了加强对项目的监督管理，有效控制工程质量，实现工程质量目标，结合工程特点制定此旁站监理实施方案。现场检查旁站，是指监理单位依据监理合同派驻工程项目施工现场的监理人员，对工程项目施工中的工序或分项工程进行巡视、检验，对关键部位或关键工序74、的施工过程进行全过程24小时现场跟班的监督管理活动。6.1.1 旁站的目的监理工程师及监理人员对重要试验工程、隐蔽工程、重要工程部位、重要工序工艺实行全过程的现场旁站监督，及时消除影响工程质量的不利因素。从而最大限度的避免工程的返工等损失，杜绝质量安全事故的发生，确保工程质量。6.1.2 监理旁站工作的依据1）公路工程施工监理规范。2）监理规划。3）监理实施细则。4）施工图纸和设计说明。5）公路工程施工技术规范和质量检验评定标准。6）招标文件。6.1.3 监理旁站的工程内容根据公路工程施工监理规范的要求，结合本工程的特点，确定以下部位和工序做为监理旁站的工程内容。6.1.4 监理旁站程序对监理75、需要旁站的部位和工序，施工单位应在拟施工前24小时书面通知项目监理机构，项目监理机构根据旁站监理工作内容安排相应的旁站监理人员在预定的时间内到达施工现场实施监理工作。旁站监理程序如下：（1）制定出各合同标段的检查旁站计划，落实旁站监理人员，进行旁站监理技术交底以及配备必要的旁站监理设施；（2）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查；（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。旁站监理记录的内容包括：旁站监理的部位或工序、时间、地点、气候、主要施工内容、发现或存在的问题及处理过程；（4）旁站监理过程中，旁站监76、理人员发现施工质量和安全隐患时，按规定及时上报驻地监理工程师，重大质量、安全隐患上报总监理工程师及业主；（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站监理记录上签字。总监理工程师或专业监理工程师应依据旁站监理记录确认其部位或工序的工程质量，凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。工程竣工验收后，旁站监理记录应及时归档。旁站监理一般应采用现场监督、检查的方式。6.1.5 施工旁站监理人员职责（1）旁站监理前，检查施工单位的施工准备情况，并将检查记录上报项目监理机构；（2）熟悉相关的技术规范、设计图纸、建设工程施工合同和委托监理合同；（3）旁站监理工作完成后，及77、时向项目监理机构提交完整、准确的旁站监理记录；（4）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改，当发现施工活动已经或者可能危害工程质量和安全的，应当及时向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。（5）当发现重大施工质量和安全问题或隐患时，必须立即上报项目监理机构； （6）按照旁站监理的依据客观公正地开展旁站监理工作。6.1.6 监理旁站的手段（1）目测观察：检查进场的设备、机械数量、性能是否符合施工合同、施工组织设计、施工方案的要求；观察机械、设备运行是否正常，机械、设备、人员是否按要求规范进行78、操作。观察施工环境的变化情况。保证施工在正常的环境下进行，以保证施工质量。（2）测量：根据监理检验规程所规定的检验、测量方法、仪器、设备按照规定的检验频率进行检查。将测量数据与设计和技术规范规定数据进行比较，看偏差是否符合要求。并记录原始数据。（3）检验与试验：对施工中所用的原材料按照试验规程、合同施工技术规范、图纸的要求进行试验，对承包人的试验进行旁站，同时对原材料进行平行试验。对中间验收和竣工验收所需进行的工程检测试验进行旁站。对承包人、委托试验单位试验结果，平行的进行监理复核、检查，保证试验数据和试验结果的正确性。6.1.7 监理旁站工程的主要工作内容（一）路基土石方填筑工程监理旁站的工79、作内容1）施工阶段旁站的主要试验检测项目：填筑料：击实试验、液塑限、含水量、容重、比重、CBR、颗粒分析、有机质含量、易溶盐等。试样应由现场试验监理人员和承包人共同选取，每种试验分成相同的两份，一份在承包人试验室由监理试验人员旁站监督下进行试验，一份由监理试验室进行独立平行试验。2）试验路段土方工程开工之前承包人应进行路段压实试验，以检查承包人的施工设备、施工工艺、施工组织等能否满足施工要求，确定不同机具压实不同填料的最佳含水量、适宜的松铺系数和相应的碾压遍数等参数。试验段最小长度不能小于100m。在试验路段施工中，驻地监理工程师、专业监理工程师参加旁站，重点控制以下内容：、填石路堤：按水平分80、层填筑，并采用大型推土机摊平。个别不平处应配合人工以细石块、石屑找平。当石块级配较差，粒径较大，填层较厚，石块间空隙较大时，应于每层表面的空隙填满。施工中现场压实度由压实遍数控制，压实遍数由现场试验确定，沉降量满足规范要求；控制每层厚度应不大于40cm具体分层厚度通过试验段确定。石块最大尺寸应小于层厚的2/3路床顶面以下50cm,范围最大粒径小于10cm。、土石混填路堤：土石混合料填筑路堤，石块含量多于70%时，控制层厚应不大于30cm；先铺填大块石料，大面朝下，放置平稳再铺小块石料、石渣或石屑嵌缝找平，然后碾压。天然土石混合料所含石料强度大于20MPa时，石块最大粒径不超过压实厚度的2/3，81、超过的应清除。路床及特殊路基应按设计要求执行。、填土路堤：施工前承包人应提交该路段所用土的最大干密度，最佳含水量等控制指标，监理人员和监理试验人员旁站监督。施工时，控制层虚铺厚应不大于30cm；每压一遍，定点测干密度，直至干密度不再增长为止，如果碾压遍数超过10遍，则应减薄虚铺厚度，测点应分布于试验路段断面的左、中、右侧，并且不少于12点，试验结果由承包人提出试验段总结报告交监理工程师审查。3）施工检测现场压实度检测试验应由承包人在现场监理人员监督下进行，并认真做好检测纪录，试验结果须经双方人员签字有效。监理人员按规定频率（监理处不少于20%）进行独立抽检。4）预应力砼梁板的预制施工监理旁站工82、作内容监理旁站的工作内容有：、砼浇筑、砼浇筑监理要全过程旁站，要随时检查砼和易性和坍落度。、浇筑空心板时要先浇底板再浇腹板和顶板。浇筑腹板时要在底板初凝前，一般底板浇筑8-10m后开始浇腹板。浇筑腹板时要防止芯模上浮。浇筑梁时先浇筑肋板再浇筑翼板，浇筑翼板时要在腹板初凝前。、振捣：振捣使用插入式振捣棒振捣为主附着式振捣器配合使用，个别部位辅插针振捣，振捣器要慢插慢拔，要插入下层的510cm。严禁振捣器碰波纹管。振捣时即不能漏振又不能过振。、梁板顶面要拉毛处理。预留试块：每块梁板最少留三组试块，其中一组用于同条件养生控制张拉时的强度。、张拉、当砼强度大于90%设计强度和7天时，即可进行张拉施工。83、预应力张拉顺序应按设计时要求施工，无设计时按对称张拉的原则。、安装锚具和夹片：安装锚具时要使锚具紧密和锚垫板靠在一起，夹片齐平并用钢管捣紧。、切割钢铰线或做标记：安装千斤顶前应将钢铰线尾端切割成一个平面或用油漆标出一个平面以便量测总伸长量。、安装千斤顶：安装千斤顶时要使张拉力作用线与预应力筋轴线重合一致。根据钢铰线的实际直径随时调整千斤顶限位板的限位尺寸，最标准的限位板尺寸，应使钢铰线只有夹片的牙痕而无刮伤，如钢绞线出现严重刮伤的限位板限位尺寸过小，如出现滑丝或无明显夹片痕则有可能是限位尺寸过大。、预应力张拉的操作程序：低松弛力筋：0初应力100%应力（持荷2min锚固）、检查千斤顶有无滑丝84、：张拉到100%时，回油前应量测伸长量，回油后再量测伸长量，两次差不能大于6mm，如大于6mm则表明出现滑丝，除量测伸长量外再检查钢绞线尾端标记是否应为一个平面，如平面出现变化说明个别出现滑丝，必须采取措施及时处理。、计算实测引伸量。、实测伸长值与理论伸长值的比较：实测伸长值与理论伸长值之差不能超过6%。、张拉时应注意的事项：、张拉时要求项目部每个千斤顶派一名技术人员，监理实行全过程旁站，承包人开工时必须及时通知监理。任何情况下监理不在场承包人都不准开工，否则应重新张拉。、发现异常情况及时逐级汇报，尤其是伸长值过小时必须立即查明原因。、压力泵、压力表、油管等有漏油或延伸量偏大、偏小等情况对千斤85、顶应重新标定。、张拉记录应真实准确，不准弄虚作假，监理与承包人的记录应当天签认。、压浆、张拉后24小时内压浆。、水泥浆的拌制要严格按配合比设计施工。稠度在14-18s范围内。、压浆前应对孔道进行清洁处理，波纹管成型的管道一般不用冲洗，当监理认为必要时，认为内有杂质油垢时用水冲洗，冲洗后用吹风机吹干。、压浆时最大压力为0.50.7Mpa，另一头流出相同的泥浆后堵塞，然后有一个0.5Mpa的不小于2分钟的稳定期。、气温过高时应在夜间进行。6）板梁安装的监理旁站的工作内容、安装的方法：要求根据实际情况宜采用架桥机等安装方法。、板梁安装时，应避免碰撞损坏，如破损严重应作报废处理。、板端伸缩（连续）缝严86、禁出现过宽或顶牢（即无缝）现象，如出现上述现象，必须重新吊起返工，斜交板应保证板端斜交角与设计一致。、板梁安装前应先在墩、台帽上标出支座位置，并复测四个支座的标高是否符合设计要求。如标高有差异，一般要求先处理好后再安装。、板梁安装好后，承包人自检人员和现场监理必须对每块支座进行钩拉检查，防止出现支座脱空现象。7）桥面铺装监理旁站工作内容、梁板应当冲洗干净；、验收钢筋网；、高程验收除用水准测高外还要挂线测量，如发现不能保证最小厚度应采取经监理工程师同意的处理方案。、振捣梁行走的轨道不能用水泥砂浆制作，最好用门型钢筋加20的钢筋制作，也可用钢筋加角钢制作。、砼浇筑时检查砼质量、振捣情况、提浆拉毛情87、况、养生情况。、桥面铺装砼的运送应用吊车吊运或用砼输运泵输运。8）桥面系附属工程监理旁站工作内容桥面系附属工程有：伸缩缝、泄水管、护栏，重点对首件工程进行监理旁站。、在进行伸缩缝安装时主要是控制平整度、连接钢筋的焊接质量、现浇砼的强度和平整度。、泄水管安装前，应对泄水管的半成品质量进行验收，合格后方可使用。安装时注意管口应低于路面并严防漏水。、护栏监理旁站的工作内容护栏混凝土基础的施工监理旁站内容有：在进行护栏施工时主要检查护栏基座顺直度，重点预埋件位置、数量，对首段混凝土浇筑过程旁站，浇筑前检查验收钢筋制作情况，包括：钢筋直径、数量、焊接情况、骨架尺寸。模板安装后检查模板稳定情况和模板平整度88、保护层厚度。浇筑时检查砼拌和情况、配合比是否符合要求、振捣情况并随时检查模板有无漏浆。6.2 质量控制的措施和方法公路工程具有线长面广、技术含量高、投资大、建设周期长、环境复杂等特点。在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工程的整体质量带来严重的后果，甚至造成巨大的经济损失和恶劣的社会影响。因此，在公路工程建设施工中，严格加强工程质量监督与管理具有十分重大的意义，质量控制是监理三大控制也是合同管理的核心。6.2.1 质量监理的见解质量控制监理，是监理工作的中心，也是监理合同管理的核心，如果质量失控，交付的工程不能正常投入使用，即使投资再节省、工期再快也是毫无意义的，从合同管89、理的角度看，业主按合同规定支付承包人合同款，就是要求承包人按合同规定向业主交付符合图纸及技术规范要求的工程。因此监理工程师三大控制的基本原则就是在确保工程质量的前提下保证工程进度和节省投资。要确保工程质量控制，首先应通过合同条款进行严格的约束，质量不合格，不得进行验收和计量支付，促使承包人按合同规定的质量要求进行工程施工对工程缺陷进行修复为了保证承包人对重大工程质量事故进行妥善处理，防止承包人违约造成业主难于弥补的损失。其次要赋予质量把关人员相应的权力，在计量支付时，工程质量未经质量把关人员签字认可或签证不齐全，不予计量支付，只要严格按程序进行把关，工程质量就可以得到最大限度的保证。监理工作中90、，牢牢把握质量控制的原则、严格遵守开工管理程序、严格工程质量管理程序，既是质量管理事前控制的体现、也是事中全过程控制的要求。监理工程师在进行工程质量控制过程中，应遵循以下几点原则：1）总原则：总体控制，分项管理。首先是认真审查批准施工方案。总体施工方案未经批准不得批准总体工程开工，分项工程施工方案未经批准不得批准分项工程开工。2）合同原则：按照合同文件规定的设计图纸、质量检验评定标准、施工技术规范和试验检测规程的要求进行质量控制。3）预控原则：对关键环节、重点项目进行质量预测，制定对策。4）重点控制原则：抓住质量环节中重点和难点，落实组织、措施和责任人。5）“三全”原则：对工程项目实施全过程、91、全方位、全天候的质量控制，不放过任何环节。6）“三不”原则：不合格的材料不得使用，不合格的工艺不得实施，不合格的工程不予签认。7）程序原则：质量监理活动必须遵循规定的程序，尤其是审批程序、验收程序和事故处理程序。8）以自检为基础的原则：监理的质量控制活动是建立在施工承包单位质量保证体系活动基础上的，必须充分监督和激励施工承包单位质量保证体系正常运转，不能以监代管。6.2.2 质量监理的任务质量监理的任务是监理人员应对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收标准。总监办质量控制的任务主要包括：1）主持编制监理细则92、。2）主持召开地会议。3）按合同要求建议中心试验室。在监督承包人做好验证试验、标准试验、工艺检验、抽样试验和验收试验的同时，按规定频率进行监理抽检试验，以及必要的附加试验。并根据试验资料和数据，对工程成品进行评估，决定确认或者拒受、指令返工。4）审批一般工程原材料和混合料配合比、施工单位的机械设备、施工方案。5）审批施工单位测量基准点的复测、原地面线测量及施工放线结果。6）审批分项工程开工申请，签发分项和分部工程暂停令和复工令。7）日常巡视、旁站、抽检，并做好记录。做到对各工序施工现场（到场材料、机械状况、工艺操作）进行检查、旁站，发现质量隐患或质量问题，及时纠正。8）核算工程量清单，负责对已93、完工程进行计量。9）组织分项、分部工程中间验收和质量评定，签发中间交工证书。10）审批承包人的季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施，编写合同段监理工作报告。6.2.3 质量监理的手段为了保证达到质量监理目标，即确保工程施工的各阶段及施工中各环节、各工序的施工质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收技术指标与标准，工程施工资料完整、齐全，工程质量达到施工承包合同约定的质量标准要求。在监理服务中将采用以下具体监理手段来开展监理工作：检查核实、签认、审批，试验、测量与检测，旁站、工地巡视，签发指令文件。1） 检查核实、签认与审批监理工程师在施工的全过程中，需要对承包人所报送94、的各类报表和质量数据进行检查核算和现场核实。如：监理工程师在审批承包人提交的开工报告时，对承包人对提供的开工条件，如施工人员组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验结果及施工放榜等应逐一进行检查、核实、签认与审批。2）抽检实验这是控制工程质量的重要手段，抽检试验的内容主要以控制各施工项目施工质量的关键工序的质量指标为依据，包括室内试验和现场检测两类，是监理工程师确认各种材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的基础。工程施工质量判断，有许多必须经过取样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师控制工程质量的一个重要手段。抽检试验的内容主要以能控制各施工项目施工质量的关键工序的质95、量指标为依据。3） 检测与测量在施工全过程中，不论是承包人或监理工程师都离不开测量与检测。测量是监理工程师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进行检查和控制，包括施工放样现场复核、施工过程中跟踪测量，以及工程验收包括分项工程完工验收、交工验收及竣工验收中的各项检测工作。4） 旁站在监理过程中，用全部或部分时间盯在施工现场，对承包人的各项施工活动进行跟踪监理，这种方法在公路工程质量监理工作中十分重要。实际工作中，对施工条件比较复杂、工程质量难于保证的关键工序及工程的关键部位，进行全过程的旁站监督，如沥青混凝土面层施工的全过程、钻孔灌注桩施工中的混凝土灌注工序等。对施工质量相96、对稳定由多道施工工序所组成的分项工程中的次要工序，进行部分时间的旁站监督。对影响施工质量关键工序不仅要旁站，还要进行抽检，如路基工程施工时，路基分层填筑和分层压实等必须进行压实度抽检。旁站监理的主要工作内容：（1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其他施工条件与批准的分部(项)工程开工报告是否相符合；（2）检查各种集料的规格、配合比与批准的标准试验通知单是否一致；（3）检查施工方法和工艺，对低劣的产品及时发出监理通知或指令；（4）工序或单项工程完工后的检查；（5）隐蔽工程覆盖前的检查；（6）施工人员进行试样抽取和控制参数的测定及记录；（7）旁站监理须认真填写旁站记录,记录应真实、全面地反97、映现场情况。5）工地巡视为了解工程施工质量的全貌，利用相对较短的时间，对工程的整体进行巡查、检视。对巡视所发现的问题及处理情况应予以记录并备案，这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之一。6）签发指令文件包括以书面文件的形式签发给承包人以提醒注意施工中存在的质量隐患或质量问题，也包括为保证工程质量，向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施工技术要求、工地会议纪要。这些文件都直接关系到工程的质量，是进行工程质量监理必不可少的手段。6.2.4 质量监理的措施1）组织措施（1）审查施工单位及分包单位的企业资质等级、营业范围及技术、质量保证体系是否健全，管理制度是否完善，检测手段和试验手段是否与企业资98、质等级相适应；（2）根据工程特性成立专门质量控制组和专家咨询组织制定工作制度和程序；（3）施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、混合料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案，技术规程施工；（4）定期组织专业监理工程师和建设，施工专业人员对工程质量进行联合检查，使整个工程质量处于受控状态。2）经济措施（1）工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量；（2）建仪建设单位推行优质优价政策。3）技术措施（1）编制工程质量控制点包括重点部位，关键分项，特种过程等；（2）量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进行修整，无法进行整修的99、要求返工处理。在桥梁的施工过程中，做好施工监测工作，并根据施工监测的情况，随时采取必要的措施对有关工作内容作出调整；（3）实验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员可随机抽样检查、现场抽样和进行复试；（4）指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改，以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论；（5）计算机管理：在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入微机进行统计，分析制定措施。4）合同措施（1）认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有关工程质量条款；（2）定期对施工合同，监理100、合同执行情况进行检查分析，写出报告，分别送业主和总监理工程师查阅。6.2.5 质量监理的过程控制为保证监理工程师能有效地控制质量，使质量监理工作标准化、程序化，须制订一套质量监理细则来指导工程的施工和监理，以规范承包人的施工活动和监理工程师为监督、检查和管理而确定的工作步骤。我公司将对工程实行严格的全过程工程质量控制。全过程工程质量控制是对某项工程质量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指对工程准备阶段的控制，如测量成果的复核，试验数据的审批，施工工艺的慎重推敲等；事中控制是指对工程施工过程的控制，如突发事件的处理，人为因素的监督等；事后控制是指工程结束后质量的控制，如砼强度不足的返工处101、理，在不影响内部质量下的修整等。工程项目施工阶段，是根据设计文件和图纸的要求，通过施工形成工程实体的阶段。这一阶段直接影响工程项目最终质量，尤其是影响工程项目实体质量。而工程项目实体质量关系到人民生命财产安全，因此施工阶段是工程质量控制的关键阶段，仍然是当前进行质量控制的重点和核心阶段。当前，工程项目施工阶段的质量控制理论与实施措施较为完善，控制工作的重点应主要放在各项制度、措施的落实上，应进一步加强实施过程中的监督与控制力度。在这个阶段，应奉行以人为本、预防为主、坚持质量标准、严格监督检查的基本原则，确保施工质量符合国家有关的施工技术规范及合同规定的质量标准。1）施工准备阶段监理（1）建立建102、全质量管理程序和质量管理制度并贯彻实施根据有关规范和监理规划、大纲、细则及两级监理特点，我们将为本工程制定四大工程质量管理程序，五项工程管理制度。四大程序为： 分项工程质量控制程序 试验控制管理程序 施工测量控制管理程序 工程质量事故处理程序五项制度为: 督促承包人加强质量检查和保证制度 旁站监理和工序验签制度 材料抽验制度 施工监测、控制制度 项目工程师检查巡视制度（2）发挥承包人的质量保证作用承包人是工程的主体，工程质量能否得到根本保证，起关键作用的是承包人。各主要承包单位都应把工程质量视为企业的生命。因此，监理应当相信承包人具有搞好工程质量的自觉性,同时应帮助、督促承包人建立、健全质量自103、检体系。在此基础上，按程序依法进行监督、管理，检查承包人，千方百计保证工程质量。（3）制定旁站监理和工序验签制度 旁站监理和工序验签是质量管理的前沿阵地，主要任务跟踪重要工程部位、隐蔽工程、重要工序和关键工序的施工全过程，严格履行工序质量检验、签认手续，把质量事故消除在萌芽阶段。旁站监理主要由总监理工程师办公室承担。但在技术难度大的分项工程施工中，如箱梁的预应力张拉、预应力混凝土压浆、支座制安、支架的预压和软土路基处理等施工过程中，监理工程师参加旁站监理工作。（4）组建中心试验室，加强材料及工程抽验，消除质量隐患在总监办指导下，在现场建设设备精良、能够完成绝大部分试验检测工作并经交通部、省、市104、质监站进行资质认证的中心试验室，供监理完成材料抽验工作。材料抽验环节为：材料生产商抽验材料分包商抽验施工承包商抽验监理平行抽验，增加分包商抽验,使材料抽验频率提高，管理层次增多，这对于保证材料质量是有利的。（5）总体施工组织设计审查与批准施工组织设计是承包人报审而且必须执行的施工指导性文件，从施工组织设计中可以了解到承包人是否掌握了工程的技术难点、技术关键，工序和工期安排是否科学合理，技术方案是否可靠，质保体系和安全措施是否健全，机械设备和劳动力组合是否满足要求，技术投入和施工管理水平是否与工程规模相适应等等，从而找到监理工作的切入点，把监理工作落到实处，这是把好工程质量的第一关。 安排确有实105、践经验的专家认真审阅，提出具体修改意见； 发挥监理组的作用，听取监理组的意见； 征求发包人、监督站、设计单位的意见； 召开预审会，听取承包人的报告和说明，参建各方的意见、建议和要求，形成总监办初审意见； 派专人向承包人说明初审意见和需要补充完善的部分，要求承包人修改完善后另行上报。应该认识到，审批施工组织设计只是完成了一个管理程序，而不是工作的目的。我们的目的是与包括承包人在内的各参建单位共同把施工组织设计文件变为工程现实。因此，更重要的任务是督促、指导承包人实施，并在实施过程中细化、深化、具体化、补充、修改、完善，直至工程完工。（6）监理具体从事的质量控制内容和方法 检查承包人的工程场地占用106、计划及落实情况，履行必要的文字交接手续。检查承包人临建工程及“三通一平”情况； 审批承包人在收到中标通知书后14天内提交的工程总体进度计划（含实施性施工组织设计）和流动资金需求计划； 复核由发包人提供的图纸、设计资料；参与由发包人主持的设计交底会和现场交桩会；验收经承包人自检合格的施工定线和复测的原始地面线，并进行实地校核和必要的复测。未经验收批准，承包人不得自行任意改变原地面和自行施工； 审查承包人的质量保证体系，检查落实情况； 审查承包人进场机械设备和人员情况，符合投标书的程度和满足工程实际需要（数量、能力、配套）的程度，如有不足应限期补足，方可开工； 检查承包人的材料、外构件来源，进行采107、购前验证试验，落实采购和进场情况。对进场材料、外构件按规定的批量和频率进行抽样试验，不合格的材料或商品构件不能用于工程，并由承包人运出场外； 审批承包人的标准试验，包括集料级配、混凝土配合比、材料强度、硬度试验以及标准击实试验等，并参加全过程试验，旁站监理，进行有效的监督和检查； 检查承包人的履约担保、开工预付款保函，经确认后，办理前期支付预付款支付证书； 准备召开第一次工地会议，准备发布开工通知等； 按合同文件要求下达开工令。2）施工阶段监理监理在施工阶段中的质量控制将采取事前、事中、事后控制三个阶段措施。（1）事前质量控制几年来的施工监理实践，使我们认识到工程质量事前控制的重要性。事前控制108、不但能减少施工单位由于质量达不到要求而带来的经济损失和工期延误，减少施工单位的抵触情绪，帮助施工单位完善内部质量管理体系，提高质量管理水平，而且也是增强监理单位权威的一种很重要的手段。在该项目的监理服务期内，工程质量事前控制措施如下：在各工程对象在正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各有关事项进行事前质量控制，是施工阶段监理进行质量控制工作的重点，应制订和落实相应的措施加以保证。 审查施工队伍资质及施工人员素质认真审查承担每项任务的各施工队伍及人员资质与条件是否符合要求，未经监理工程师审查认可不得进场；对主要技术工种人员必须审查具有上岗操作证书。 对工程所需原材料、半成品、构配件和永109、久性设备质量控制监理工程师应对材料供应商的资质进行审核，无资质材料商的材料不得使用。对用于本工程的主要施工材料、设备、构配件必须事先向监理报审，在经监理确认符合质量要求，并在征得发包人同意后方可由总监签署建筑材料报审表和主要设备选型报审表。对材料样品经发包人、监理、施工等单位共同见证封样，材料、设备到货后应及时复核出厂合格证、有关设备的技术参数资料，并对材料进行见证取样复试及监理的独立平行检测。对成品、制品的质量检验，监理工程师视情到产品的产地进行考察和抽检。对进场设备、产品监理须进行质量检查验收工作，对不符合质量要求的材料、设备限期经监理见证退出现场。由发包人提供材料设备时，应协助发包人进行110、设备选型、订货并参加发包人对该设备质量的共同验收和质量把关。 严格审查施工组织设计或施工方案对所有分项、分部工程要求施工单位在开工前报送详细的施工方案。监理工程师应予以审查。特别是对施工单位报送的制作安装工程、下部结构工程和支架基础工程施工方案，监理工程师应重点审查，必要时须召开有各有关单位参加的方案会审专题会，共同把关。质量保证体系必须健全；主要技术组织措施要具有针对性：施工程序必须合理；确保施工质量和安全等。方案未经监理审批同意不得组织施工。 施工机械、设备的质量控制对工程质量有重大影响的施工机械、设备，应审查其设备的选型是否恰当；审查承包方提供的技术性能的报告中所表明的机械性能是否满足质111、量要求和适合现场条件；凡不符合质量要求的不能使用。 做好施工图纸会审工作总监理工程师应组织专业监理工程师认真熟悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，了解设计意图和各项技术要求；核对全套图纸及说明是否齐全、清楚，图中尺寸、坐标、标高及管线是否精确和吻合一致。核对结构物、基础、交通工程、预埋件、设备安装等各种图纸相互之间有无矛盾；对重大分项工程和关键部位等特殊技术，应复核其是否能满足施工要求。 工程测量放线定位控制专业监理工程师应要求施工承包单位，对于给定的原始基准点，基准线和参考标高等测量控制点进行复核，并据以进行准确的测量放线定位、复测施工测量控制网。 签发开工令分项工程开工前14天内，承包人应112、提交工程分项开工申请单，供总监办审批。总监办收到工程分项开工申请批复单以后，对附件中的施工计划方案、工艺、质量控制指标及检验频率和方法、施工放样报验单、标准试验、材料进场认可文件、设备质量合格证书、人员到场情况、“分项工程数量申报批复表”，进行全面检查核实，必要时召集专题会议进行澄清，具体明确该分项工程必须填报的原始记录、质检单、工序交接单等表格的种类、填报时间等事宜，经监理工程师对施工单位的各项准备工作检查后，确认已具备开工条件，然后在五天内签发分项工程开工批复单，报总监发布开工令。（2）事中质量控制事中控制阶段，是质量控制的关键。主要控制措施有：严格按图纸、规范和策划文件组织施工；完善预检113、及技术复核、工序质量控制、工序问交接检查和跟踪检查，作好隐蔽工程验收工作。对完成的分项工程按相应的质量验收标准检查验收。 协助施工单位建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入管理状态。对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核各分包单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表。监理将按监理规划目标要求，督促施工单位加强施工工艺管理，认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位进行旁站监理，中间检查和技术复核，防止质量隐患。各专业监理工程师还要记好工作日记，认真做好数据统计和数理分析，不符合质量标准时提出专题报告，由专业监理工程师签发114、送发包人及施工单位。检查施工单位是否严格按照现行国家施工规范和设计图纸要求进行施工。监理工程师应经常深入现场检查施工质量，如发现有不按照规范和设计要求施工而影响工程质量时，应及时向施工单位负责人提出口头整改意见或工地巡视单，如整改不力或坚持不改，由专业监理工程师直接向施工单位签发书面整改通知单。 工序自检报告承包人及其自检人员按照经监理工程师批准的工艺流程和工序检查程序，对每道工序进行施工，填写有关原始记录并在完工后进行自检，合格后填写自检记录、现场质量检验报告单和工序交接单，报现场监理工程师检查签认。 工序检查签认现场监理工程师对已完工工程工序检查认可后，签认承包人的自检记录和工序交接单。如115、工序检查不合格，应指示承包人返工或修复缺陷。前道工序未经检查认可不得进行下道工序施工，也不得进行中间计量。 中间交工证书当分项工程完工后，承包人自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量、抽样试验结果，填写检验申请批复单以及中间交工证书报总监办检验验收。专业监理工程师应按工程量清单分项对已完工的分项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量和抽样试验，检查合格签认后，提请高监签认。如检验不合格，应指示承包人进行返工或修复，合格后再予签认。未经检验合格，不得进行下一项工程的施工计量。 加强旁站监理监理的工作实质是对施工过程的监督管理工作，旁站是监理工作的一个重要组成部分。旁站应116、能找出监理工序的关键所在，对隐蔽工程进行全过程、全天候、全方位地旁站，并作好施工记录，同时用照片的形式对这些隐蔽部位的施工过程加以留存。在旁站过程中认真记录施工过程中的施工进展情况。对施工中一些突发性问题，应做到处理果断、及时。对于非隐蔽工程应做到旁站与巡视相结合，做到发现问题、正视问题、解决问题、不隐瞒问题。 审查技术变更和会签设计变更凡因施工原因需修改设计，应通过现场设计代表，请设计单位研究确定后提出设计修改通知，由总监理工程师参与会签并在监理项目部内传阅，经发包人认可后交施工单位施工。总监理工程师会签有关各种设计变更，应审查对工程质量、进度、造价是否有不利影响，必要时提出书面意见向发包人117、反映。监理工程师做到认真履行监督职责，深入施工现场，对质量问题及时发现，认真处理，防止漏检和失检。行使质量监督权，在发现有严重违反质量和危及安全的野蛮施工行为时，报经发包人同意后，及时下达停工令。组织质量协调会或专题会，及时分析、通报工程质量状况，研究相应措施，并协调有关单位间的业务活动；坚持记好质量监理日记，认真做好统计数据处理分析，对不符合质量要求的提出相应整改意见。（3）事后质量控制质量的事后控制指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品（单位工程或整个项目工程）及其有关方面（如质量文档资料）的质量进行控制。包括按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位工118、程进行检验，其主要内容有：组织总体感观的检验整修、组织对单位工程进行质量独立验收评定、审核竣工图及其它技术文件资料、整理工程技术文件资料并完善文档形成监理工作情况汇报材料。3）交工验收阶段的监理工程施工完成后，应按公路工程竣工验收办法、公路工程施工监理规范进行交工验收，否则不能交付使用。监理则按相关法规履行监理工作职责。包括：（1）根据国家或地方档案主管部门下达的各种文件，并结合工程实际下发的交工验收文件，提交主管部门审定通过后颁发执行。（2）指派专人参加交工验收小组和工程质量检测、检验小组的工作。（3）检查确认承包人交工申请报告、申请交工的工程范围及工程完成情况、评定工程质量等级及质量缺陷处119、理情况、交工资料的完成情况、剩余工程及缺陷责任期工程项目和工作安排，写出书面审查意见，报交工验收小组。（4）完成交工验收阶段监理本职工作。包括：提交“监理工作总结报告”、所监理标段各种工程报表的签审工作。（5）签发各标段工程交工证书。经交工验收组检查、确认该标段达到交工验收要求，会同质量监督工程师完成工程质量检验评定工作之后，在发包人同意该标段工程交工的条件下，发包人召开该标段交工验收大会，由总监理工程师编制并签发交工证书，承包人、监理、设计代表、发包人等四方代表在交工验收证书上签字，签字日期即为工程完工转入工程缺陷责任期的时间。6.2.6 常见质量问题的对策和预控方法（一）路基沉陷的控制措施120、路基局部路段在垂直方向产生较大的沉落,形成坑塘和裂纹或因地基沉降路基整体下沉。主要原因为：（1）填筑前对基底没有处理。如：对基底表面的杂草、有机土、种植土及垃圾等没有清理；对耕地和土质松散的基底在填筑前没有压实。（2）路基填料选择不当，如采用粉质土或含水过高的粘土等填料，不易压实。（3）不同土质的材质没有分层填筑，而采用混合填筑。（4）压实机械选择不当或者压实方法不对，压实遍数不够等形成压实度不够或压实不均匀。（5）路基下存在软基，路基填筑前没有对软基进行处理，在路基的自重作用下，软基压缩沉降或因承载力不足向两侧挤出，引起路基沉陷。（6）软基虽经处理，但因工期较紧，沉陷时间不足，引起工后沉降过121、大。控制方法：（1）填筑前对基底进行彻底清理，挖除杂草、树根，清除表面有机土、种植土和垃圾，对耕地和土质松散的基底应进行压实处理，基底压实度应满足有关要求。（2）宜选用级配较好的粗粒土作为填筑材料，当采用细粒土时，如含水量超过最佳含水量两个百分点以上时，应采取技术措施进行处理。（3）用不同填料填筑路基时，应分层填筑，每一水平层均应采用同类材料，不得混填。土方路基应分层压实，每层的压实厚度不宜超过20cm，路床顶面最后一层的最小压实度厚度不应小于8cm，压实机械的功能及碾压遍数应经过试验确定。（4）对软土地基应视不同情况进行不同的处理方法。（二）在一些填挖交界、半填半挖等部位路基不均匀沉降引起控122、制措施：（1）对于地基处理一定要到位(包括深度、横向宽度)，填筑时要从低往高处分层摊铺碾压。对于填挖交界处，填挖台阶搭接极其重要，碾压必须密实无拼痕；对于沿河塘路段，河塘里的基底处理要稳固，采用透水性良好材料填筑，基底应在围堰排除积水后再作处理。（2）尽量避免采用抛石挤淤方法进行施工，若条件限制不得不采用进时应注意：抛石料径应下大上小，抛石顶面于河塘常水位以上50厘米即可，对于抛出水面的抛石路基应采用压路机碾压至稳定。沿河路基的拼填工艺也极为重要，除按规定挖出台阶外，对拼宽处的填筑、碾压方式都要有相应的辅助措施，使拼接部位稳定密实无拼痕。（3）对于位于软弱地段的山前坡地或沿河路段，是极有可能路123、基失稳的路段。因此，对于这些路段，除作常规的沉降稳定观测外，还应增加观测断面。（4）对于地面以上路堤部分的填筑，其材料粒径、分层厚度应严格按技术规范要求进行施工。由于填料个别粒径过大，或普遍偏大，或局部粗细不匀造成路堤强度不均匀，或填料孔隙率过大，通车后在车辆荷载作用下使堤内部大粒径颗粒重新分布而致局部沉陷引起路面不均匀沉降。因此，填料粒径必须控制在规范要求之内，路槽底面以下80厘米范围内严禁有超粒径的大石块存在。（三）软基路段易出现失稳、工后沉降大、桥台推移等质量问题控制措施：（1）对软土的分布应进详细勘察，特别是坡脚、沟谷、古河道、河流阶地及各种洼地，必要时应进行补勘，穿过池塘边、山坡脚路124、段，应增加横断面钻探点，采取有针对性的处理措施；（2）应根据软土处理施工记录资料，及时绘制持力层地形图，当发现与设计文件不符时，及时进行处理方案变更；（3）处于软基路段的桥台设计时应考虑软土地基水平位移对结构产生附加水平力的影响，建议采用桩柱一体化设计，待路基填土完成并稳定后再进行桩基施工；（4）组织专业软基监测单位对软基全过程进行稳定监测及分析，协助跟踪软基处理质量；（5）对地质条件复杂或未明确路段，应增加观测断面和观测项目，对施工过程中破坏的应及时予以补设；（6）软基监测、监理、施工组成联合监控小组，超过路堤极限填土高度后，必须收到联合监控小组指令后才能进行下一层加载；（7）联合监控小组应125、对等载预压或超载预压路段的沉降和侧位移及时观测、整理、分析，通知施工及时进行沉降补方，必须根据沉降速率和预测工后沉降决定能否卸载。（四）桥头跳车控制措施（1）定人、定岗、定责，强化施工质量管理，指定专人负责台背回填施工、监理；（2）使用透水性良好的砂砾土或其它更适合的填筑材料；（3）配备专门用于台背回填的小型压实机械，同时必须完善施工工艺、方法，比如采用水灌砂法施工或严格控制松铺厚度及增加压实遍数。关键确保密实度；（4）监理对台背填土施工的填料选择、压路机具的选择、填土厚度进行检查，分层验收，对排水情况应予以检查，严格执行工序验收制度；（5）保证台背回填与正常路基填筑衔接段的压实度；（6）处于126、软基路段的桥台、涵洞、通道采用反开挖法施工，以减小工后沉降；（7）设置完善排水设施填方的排水措施对填方的稳定极为重要，特别是靠近构造物背后的填料，在施工中及施工后易积水下陷，因此，设计及施工时，应保证施工中的排水坡度，设置必要的路面水及地下排水设施。如在锥坡与路基边坡结合处设置流水槽及时排除地表水、在桥台与填方段结合处及过渡段的路面下设置垫层，防止路面下渗水进入填方体。对中间为砂砾石填料、两侧为土类填料的填方体与加固地基的连接处采用纵向集水管和横向排水管排泄填方体与加固地基之间的下渗水。（五）钻孔灌注桩塌孔主要原因及控制措施成孔过程中或成孔后，孔壁坍落，造成孔底积泥孔深不足。主要原因为：（1）127、陆上挖埋式护筒的底部和四周未用粘土填实，水中振动埋入护筒的深度不足或护筒底部埋设在砂类等透水层中；（2）孔内水位高度不够，不足以平衡水头压力；（3）水上钻孔时，孔内水位未随潮水涨落而作相应变动；（4）当钻至砂砾等强透水层时，泥浆补足给不足引起孔内泥浆面急剧下降；（5）泥浆比重偏小或出现较强承压水时，易导致孔底翻砂和孔壁坍塌；（6）成孔速度过快，在孔壁上来不及形成泥膜；（7）钻孔附近的振动影响或吊放钢筋笼时碰撞孔壁时候破坏了护壁泥膜；（8）成孔后未及时浇筑混凝土，静置时间过长。控制措施：（1）陆上埋设护筒时，宜在护筒底部夯填50 cm厚粘土，必须夯打密实。放置护筒，在护筒四周对称均衡地夯填粘土，128、防止护筒变形或位移，应夯填密实不渗水；（2）水中振动沉入护筒时，应根据地质资料，将护筒沉穿淤泥和透水层，护筒之间要有可靠的联系，使护筒不会因水流影响而晃动；（3）孔内水位必须稳定地高出孔外水位1m以上，在潮汐影响区域内钻孔时，宜有虹吸管等连通措施，以调节孔内水位。泥浆泵等钻孔配套设备能量应有一定的安全系数，并应有备用设备，以应急需；（4）施工通道的布置应离孔位一定距离，尤其在地表下有淤泥质粘土之类的软弱土层时更应注意；（5）应根据不同土层采用不同的泥浆比重及不同的转速；（6）钢筋笼的吊放、接长均应注意不碰撞孔壁；（7）尽量缩短成孔后至浇筑混凝土的间隔时间；（8）发生坍孔时，应用优质粘土回填至坍129、孔处1m以上，等自然沉积密实后再钻进。（六）钢筋笼上浮主要原因及控制措施浇混凝土时钢筋笼上浮主要原因为：（1）混凝土在进入钢筋笼底部时浇筑速度太快。（2）钢筋笼未采取固定措施。控制措施：（1）当混凝土上升到接近钢筋笼下端时，应放慢浇筑速度，减小混凝土面上升的动能作用，以免钢筋笼被顶托而上浮。当钢筋笼被埋入混凝土中有一定深度时再提升导管，减少导管埋入深度，使导管下端高出钢筋笼下端有相当距离时再按正常速度浇筑，在通常情况下，可防止钢筋笼上浮。（2）浇筑混凝土前，应将钢筋笼固定在孔位护筒上，可防止上浮。（七）钻孔灌注桩断桩主要原因及预防措施成桩后经探测，桩身局部没有混凝土，存在泥夹层，造成断桩。主要130、原因为：（1）混凝土坍落度太小，骨料太大，运输距离过长，混凝土和易性差，致使导管堵塞，疏通堵管再浇混凝土时，中间就会形成夹泥层。（2）计算导管埋管深度时出错，或盲目提升导管，使导管脱离混凝土面，再浇筑混凝土时，中间就会形成夹泥层。（3）钢筋笼将导管卡住，强力拔管时，使泥浆混入混凝土中。（4）导管接头处渗漏，泥浆进入管内，混入混凝土中。（5）混凝土供应中断，不能连续浇筑，中断时间过长，造成堵管事故。控制措施为：（1）混凝土配合比应严格按照有关水下混凝土的规范配制，并经常测试坍落度，防止导管堵塞。（2）严禁不经测算盲目提拔导管，防止导管脱离混凝土面。（3）钢筋笼主筋接头要焊平，以免提升导管时，法兰131、挂住钢筋笼。（4）浇筑混凝土应使用经过检漏和耐压试验的导管。（5）浇筑混凝土前应保证混凝土搅拌机能正常运转，必要时应有一能备用搅拌机作应急之用。（八）预应力筋的断丝和滑丝控制措施预应力混凝土张拉时发生预应力钢索的断丝和滑丝，使得预应力钢束受力不均匀或使构件不能达到所需要的预应力度。主要原因为：（1）实际使用的预应力钢丝或预应力钢绞线直径偏大，锚具与夹片不密贴，张拉时易发生断丝或滑丝。（2）预应力束没有或未按规定要求梳理编束，使得钢束长短不一或发生交叉，张拉时钢丝受力不均匀，易发生断丝。（3）锚夹具的尺寸不准，夹片的锥度误差大，夹片的硬度与预应力筋不配套，易断丝和滑丝。（4）锚圈放置位置不准，支132、撑垫块倾斜，千斤顶安装不正，也会造成预应钢束断丝。（5）施工焊接时，把接地线接在预应力筋上，造成钢丝间短路，损伤钢绞线，张拉时发生断丝。（6）浇筑结构物混凝土前以先把钢束穿入波纹管，造成钢丝锈蚀，浇筑的混凝土砂浆留在钢束上，又未清理干净，张拉时产生滑丝。控制措施为：（1）穿束前，预应力钢束必须按技术规程进行，梳理编束，并正确绑扎。（2）张拉前锚夹具需按规范要求进行检验，特别对夹片的硬度一定要进行测定，不合格的予以调换。（3）张拉预应力时锚具、千斤顶安装要准确。（4）当预应力张拉达到一定吨位后，如发现油压回落，再加油压又回落，这时有可能发生断丝，若这样，需要换预应力钢束，重新进行预应力张拉。（5133、）焊接时严禁利用预应力筋作为接地导线，也不允许发生电焊烧伤波纹管与预应力筋。（6）张拉前必须对张拉端钢绞线进行清理，如发生钢绞线锈蚀应重新调换。（九）钢筋焊接缺陷的控制措施容易出现焊接接头偏心弯折，焊条规格、型号不符合要求，焊缝长、宽、厚度不符合要求，凹陷、焊瘤、裂纹、烧伤、咬边、气孔、夹渣等缺陷。相应对策是：焊工必须持证上岗；检查焊条规格、型号；施焊前必须先进行焊接工艺试验，合格后才能正式施焊；每批钢筋焊完后承包人自检并按规定取样进行机械性能试验，监理在承包人自检的基础上进行抽检。（十）桥面铺装结合面处理质量差的控制措施桥面铺装施工中容易出现铺筑前结合面不打毛，浮渣清理不彻底。对策方法是浇筑134、大梁后结合面应做成毛面，在铺筑前用人工打毛整理；凿除结合面混凝土残渣，用水彻底洗刷。（十一）混凝土构造物外观质量缺陷控制措施（1）对于外露混凝土面，建议业主在土建合同文件中规定承包人使用单块面积在1.2m2以上的钢模，并要求钢板厚度在3mm以上 ，方柱钢模高度2m，厚度5mm以上，插口式；规定其他定型钢模的具体要求；（2）严把支架模板安装关，重要部分要求承包人报送施工设计计算书；（3）对于轻型桥台、薄壁墩台，规定拉杆直径14-16，拉杆间距不大于75*80cm2，严格按要求使用串筒、溜管或振动溜管；（4）浇筑混凝土方量大时应配备足够的拌和设备，防止出现施工冷缝；（5）设计坍落度适当，施工坍落度135、均匀，防止漏振、过振或不足；（十二）沥青混凝土路面质量通病及其控制尽管我国沥青路面采用了耐久性设计方法，但是实际上，仍然普遍存在着设计年限内由于其它原因而产生的早期破坏，这些早期破坏主要包括：车辙、开裂、坑槽及抗滑性能不足等问题。上述四类破坏现象，车辙问题危害更大。它除了影响行车舒适性外，还对交通安全有直接影响，例如车辆在变换车道时操作困难，车辙内积水及产生高速行车水漂或结冰，在气候条件恶劣时制动距离不足等等。为防治车辙，在施工监理时我们将从沥青混合料和施工工艺的控制和改善两方面入手。具体将采取如下措施：（1）车辙的控制 督促施工单位选用低针入度、高软化点、低含腊量的高粘度沥青，且各项指标需要136、满足公路沥青路面施工技术规范要求中“重交通道路石油沥青技术要求”，不合格沥青坚决不予给以使用。 适当增大粉胶比，增大沥青膜厚度，以减少起润滑作用的游离沥青的比例。这也是十分有效的措施。施工时，严格控制沥青用量在规范允许的限度以内，如超过最佳用量的0.3%0.5%以上对车辙将会有很大影响。 严格控制热拌沥青混合料的空隙率在36%范围内，过大过小的空隙率对车辙均有较大的影响。 严格控制摊铺的沥青混合料温度，施工组织必须紧密，大风和降雨时停止摊铺和碾压。在施工时严格杜绝降低温度后碾压，以免造成压实度不足，致使通车后在交通车辆的反复碾压作用下，产生变形，形成车辙现象。 严格控制沥青混凝土动稳定度指标，137、要求其数值大于800次/mm。（2）裂缝的控制沥青混合料面层横向裂缝裂缝与路中心线基本垂直，缝宽不一，缝长有贯穿整个路幅的，也有部分路幅的。主要原因为：施工缝未处理好，接缝不紧密，结合不良。沥青未达到适合于本地区气候条件和使用要求的质量标准，致使沥青面层温度收缩或温度疲劳应力(应变)大于沥青混合料的抗拉强度(应变)。半刚性基层收缩裂缝的反射缝。桥梁、涵洞或通道二侧的填土产生固结或地基沉降。预防措施合理组织施工，摊铺作业连续进行，减少冷接缝。冷接缝的处理，应先将已摊铺压实的摊铺带边缘切割整齐、清除碎料，然后用热混合料敷贴接缝处，使其预热软化；铲除敷贴料，对缝壁涂刷粘层沥青，再铺筑新混合料。充分压138、实横向接缝。碾压时，压路机在已压实的横幅上，钢轮伸入新铺层15cm，每压一遍向新铺层移动1520cm，直到压路机全部在新铺层为止，再改为纵向碾压。桥涵两侧填土充分压实或进行加固处理；工后沉降严重地段事先应进行软土地基处理和合理的路基施工组织。（3）沥青混合料面层纵向裂缝裂缝走向基本与行车方向水平，裂缝长度和宽度不一。主要原因为：前后摊铺幅相接处的冷接缝未按有关规范要求认真处理，结合不紧密而脱开。纵向沟槽回填土压实质量差而发生沉陷。拓宽路段的新老路面交界处沉降不一。预防措施 采用全路幅一次摊铺，如分幅摊铺时，前后幅应紧跟，避免前摊铺幅混合料冷却后才摊铺后才摊铺后半幅，确保热接缝。 如无条件全路幅139、摊铺时，上、下层的施工纵缝应错开15 cm以上。前后幅相接处为冷接缝时，应先将已施工压实完的边缘坍斜部分切除，切线须顺直，侧壁要垂直，清除碎料后，宜用热混合料敷贴接缝处，使之预热软化，然后铲除敷贴料，并对侧壁涂刷粘层沥青，再摊铺相邻路幅。摊铺时控制好松铺系数，使压实后的接缝结合紧密、平整。 沟槽回填土应分层填筑、压实，压实度必须达到要求。如符合质量要求的回填土来源或压实有困难时，须作特殊处理。 拓宽路段的基层厚度和材料须与老路面一致，或稍厚。土路基应密实、稳定。铺筑沥青面层前，老路面侧壁应涂刷粘层沥青。沥青面层应充分压实。新老路面宜用热烙铁烫密。高等级公路沥青路面基本上都是半刚性基层，具有较大140、的强度，因而纵向裂缝较少。大都是温度收缩的横向裂缝、由于半刚性基层收缩开裂导致沥青面层的反射裂缝以及在路面的纵、横向接缝处产生不规则纵横裂缝。（4）坑槽的控制坑槽主要来源于沥青膜从集料表面的剥落，其条件是水分介入到沥青与集料界面上，改变了沥青、集料与水分的关系所造成的。因而，预防水损害主要通过下列措施进行控制： 防止或减少水分进入沥青混合料内部，不致侵入到沥青与集料的界面中。做到这一点的关键是在施工中重点控制沥青混合料的级配，尤其是空隙率的控制。此外，监理仔细审核设计，要求其下面层也应是I型级配。 提高沥青与集料的粘附性，提高集料之间的粘接力。可以掺加消石灰粉和水泥作为最基本的方法。用量宜为矿141、料总量的1%2%等措施。（5）抗滑性能的控制抗滑性能不足，容易使汽车在急刹车、超车、沿曲线转弯时车轮打滑，造成事故。抗滑性能下降的根本原因主要是沥青标号过大（针入度偏大），沥青用量过多，路面渐渐泛油；粗集料不耐磨，迅速磨光。因而在施工监理中，对沥青混合料的配合比和沥青用量需要仔细作好标准试验，同时对石料必须做磨光值试验。6.3 工期控制的措施和方法工程进度目标是承包人在招标合同文件中已经明确承诺的事实。工程进度控制的目的主要是：在确保工程质量的前提下，根据工程实际情况及时进行系统分析和组织安排，调整工期目标和进度计划（包括工程缺陷处理），并采取各种施工组织措施实现工期目标。监理工程师在工程进度142、控制方面的主要职责是根据合同确定的工期目标和工程的具体情况，审批承包人的施工进度计划，对工程的实际进度进行检查督促，根据工程的延期情况调整施工进度计划，对工程进度进行评价，保证实现预定的工期目标。本工程进度控制可分为事前控制、事中控制和事后控制三个阶段。各阶段的具体内容如下：6.3.1事前控制6.3.1.1工程进度计划的编制要求按照合同文件和规范要求，承包人进场后必须依据施工合同文件规定，认真编制总体施工组织设计和进度计划，并在此基础上编制实施性施工组织设计、年度进度计划、季进度计划、月度进度计划等实施性进度计划。总体进度计划在各标段开工初期随总体施工组织设计一起提交；年进度计划在总进度计划审143、批后10天提交，此后在每年的1月10日前提交新一年年进度计划；单项工程进度计划随单项工程（分部或分项工程）开工报告一起提交；季进度计划在每季第一个月的5日前提交；月进度计划在每月26日前随月报表一起提交。进度计划的主要内容包括：1) 进度计划网络计划图和横道图。2) 主要工程项目施工方案流程图。3) 工程数量表（含临时工程和占地数量）。4) 材料供应计划表，材料数量汇总表。5) 主要机械设备进、退场数量、时间计划表。6) 劳务种类、数量按时间进、退场计划表。7) 关键工程项目的技术关键和措施。8) 工程试验项目计划表（如桩基承载力试验、吊机试验等）。9) 资金需求计划。10) 与其它相关工程的144、控制、依赖关系。11) 存在主要问题及解决方案。12) 进度计划编制或调整说明。项目实施总进度计划在项目实施过程中起控制作用，它是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备进度、资金、资源计划是否协调的依据。监理工程师要求承包商在编制工程进度计划时把握以下原则：1)必须贯彻合同条件及技术规范；真实、可靠并符合实际；2)清楚、明了便于管理；表明施工中的全部活动及其他的相关联系；3)反映施工组织及施工方法；4)充分使用人力和设备；5)预见可能的施工障碍及变化。协助施工单位制订单项工程工期及关键节点进度，通过总工期的分解，保证总工期目145、标的实现。由于关键工程的施工工期常常关系到整个工程项目施工总工期的长短，因此在施工进度计划的编制过程中监理工程师要求承包商单独编制关键工程进度计划。关键工程进度计划中应反映的内容有：1)具体施工方案和施工方法；2)总体进度计划及各道工序的控制日期；3)各施工阶段的人力和设备的配备及运转安排；4)施工准备及结束清场的时间安排；5)对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系和说明等。6.3.1.2横道图法横道图是以时间为横坐标，以各分项工程或施工工序为纵坐标，按一定的先后施工顺序和工艺流程，用带时间比例的水平横道线表示对应项目或工序持续时间的施工进度计划图表。横道图作为本项目一种施工进度监理的工146、具，它不但用于编制施工进度计划，而且还用于工程进度实施中的监控。在进度计划实施中，监理工程师在计划进度横道线下方同时标出各分项工程或施工工序的实际进度。然后根据实际进度与计划进度的比较，监理工程师对进度计划进行必要的修改与调整。6.3.1.4 S曲线法对本项目采用横道图监控工程进度时，计划进度与实际进度的比较只能在各个分项工程或工作（序）之间进行，然而无法对整个工程进度情况进行全局性的管理，针对这一不足，故采用S曲线法与其配合使用。S曲线在本工程施工进度监理主要应用是：1) 审批施工进度计划时，用S曲线判断承包商编制的施工进度计划是否合理；2) 监控施工进度计划实施阶段，对进度控制利用S曲线评147、价实际进度情况属于正常、提前或滞后。6.3.1.5网络计划图法网络计划图是以加注工作持续时间的箭线和节点组成的网状流程图来表示施工进度计划。监理工程师依据本工程特点，首先根据各工作间的相互关系及其工作先后顺序流程绘制工程项目施工进度计划网络图；其次通过计算找出计划中的关键工作及关键线路；最后通过不断调整、改善网络计划，选择最优的方案付诸实施。网络计划方法对加强本工程项目的施工管理，使其取得好、快、省有良好效果。在本工程进度监理中监理工程师将采用网络计划图法获得下列可靠信息：1) 各项工作有无机动时间及机动时间极限数据信息；2) 劳动力、材料、施工机具设备等资源利用信息；3) 哪些工作提前或拖延148、预测对总工期的影响等信息。监理工程师将根据提供的信息，在本项目实施过程中进行有效地监督与控制，并优化调整，确保本工程项目按合同条件顺利完成。6.3.2事中控制6.3.2.1制订管理细则工程进度计划能否实现，关键在于其实施过程中的实际落实情况。进度的事中控制一方面是进行进度检查，动态控制和调整：另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。为了及时掌握工程进展情况，检查进度计划实施过程中存在的问题，监理工程师和有关各方组织专门的工程进度跟踪检查小组，对进度进行及时的跟踪检查。（1）组织进度跟踪检查小组，制订管理程序和细则，落实责任制度为了落实进度跟踪管理工作，对进度计划跟149、踪管理工作进行组织分工，总监办进场后，及时编制进度计划控制与管理程序和工程进度控制管理操作细则，组建进度跟踪组织，落实进度跟踪人员职责和报告制度，使进度控制和管理工作有章可循。（2）建立反映工程进度状况的监理日志监理工程师应配备专门人员对承包商的工程进度进行监理，并要求所有监理人员随时收集和记录影响工程进度的有关资料和事项，逐日如实记载每日形象部位及完成的事物工程量。同时，如实记载影响工程进度内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、现场停电等应注明起止时间分时、分人随时掌握承包商工程施工过程中存在的问题，以便及时协调和解决影响进度的各种矛盾和不利因素。（3）及时对工程进展情况进行检150、查进度跟踪检查小组根据各自的工作职责，首先审核施工单位每周、每月提交的工程进度报告。审核的要点是：1) 计划进度与实际进度的差异；2) 形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。3) 按合同要求、及时进行工程计量验收4) 有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。专业监理工程师、现场监理员应在有关原始凭证上签署，最后由项目总监理工程师核签。同时在工程实施过程中 对工程进度的实施动态管理， 工程开工后，监理工程师应建立单项工程的月、旬进度报表及进度控制图表，以便对分项施工的工程月、旬进度进行控制。现场监理人员及时记录工程进度情况以及影响151、工程进度的各种因素， 当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，向承包商发出工程进度缓慢信号，要求承包商采取措施加快进度，并提出进度调整的措施和方案，相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划；必要时调整工期目标。同时按规定提交旬、月、季度和年度进度报告，根据需要编制工程总体进度情况检查和分析报告。6.3.3事后控制施工过程中由于各种因素的影响，使得工程实际进度落后于进度计划的情况常有发生，当进度计划与工程实际进展情况存在较大差距，已明显不相适应时，原有的进度计划起不到施工控制和指导作用时，应进行系统的分析，在分析原因的基础上对工程进度计划进行相应的调整。6.4 投资控制的措152、施和方法工程费用是任何形式的工程合同中,涉及合同双方利益的最终体现。工程费用监理的目的就是在确保工程进度、质量的目标前提下,以科学、公证的原则协调和处理合同双方的行为，帮助发包人控制投资，确保所有费用支付均满足合同文件要求，加强了合同中的其它费用(计日工、价格调整等)的监督与管理,最大限度地控制附加费发生的规模，避免不合理的费用支出。6.4.1费用监理的原则做好费用监理，监理工程师必须遵守以下原则：1）认真遵守国家法律、法规，正确处理国家、业主和承包人的关系，正确处理质量、进度和费用的关系；2）强化合同意识，坚持以工程合同为依据，履行工程合同和监理服务协议规定的职责和义务，自觉用合同约束监理行153、为，接受政府监督；3）遵守公认的职业道德准则，秉公办事，行为公路。独立、公正、谨慎、认真负责地处理业主和承包人关系和利益。6.4.2 费用监理的工作内容1）计量和确认承包人所完成的合同工程量，签发计量证书。2）审查承包人所提交的支付申请，签发支付证书。3）完成施工合同交工结算和建设项目的竣工决算工作。4）公正处理合同管理中工程变更、施工索赔等引起的造价管理及费用审批事宜。5）有效利用计量支付及反索赔等费用监理手段进行施工合同的质量控制和进度控制。6）严格控制工程变更、积极预防施工索赔，进而有效控制工程造价。6.4.3 费用监理工作准备6.4.3.1资料准备监理人员除应掌握有关合同文件内容外，还154、应搜集和掌握费用监理所需的全部资料。6.4.3.2 技术准备1）全面熟悉和掌握合同规定2）复核工程量监理工程应在准备阶段根据设计文件和现场复测资料复核全部工程的工程量。（3）现场调整为了计量与支付工作更切合实际，避免或减少工作差错，监理人员应在准备阶段和计量工作中进行现场调查与核实。6.4.3.3 制订制度在费用监理中，为沟通业主、承包人、监理工程师的工作关系，规范工程计量与费用支付的管理，提高效率，保证工作质量，监理工程师应根据施工合同规定和业主授权制订有关费用监理工作制度、办法、细则等。主要有：计量、支付工作程序；常用支付表式；计量支付岗位责任；索赔管理程序。6.4.4 费用监理方法费用监155、理方法很多，按照采取监理措施的时间，监理方法可分事前监理，跟踪监理和事后监理。6.4.4.1事前监理事前监理是防止工程费用超出合同价或防止工程变更后工程费用超出批准工程预算额的措施，主要措施有：1）核对合同文件的各组成部分中关于工程计量与支付规定的一致性和有效性，正确按合同规定的工程范围、内容、方法、支付单价办理计量与支付；2）核对工程量清单和技术规范关于计量工程的内容和符合性，避免重复支付；3）分析工程量清单中单价构成，据以采取措施，确定低造价的工程变更方案；4）掌握工程进展动态，在工程开始前或施工中预测或发现可能发生或正在影响工程进展的因素，及时通知业主或承包人采取措施，避免停工、返工、索156、赔等情况发生。6.4.4.2 跟踪监理跟踪监理是对施工过程中影响工程费用的施工活动的监理。其主要内容有：1）对符合工程合同要求的已完工程计量；2）准确掌握和记录对工程费用有影响因素的变化情况。如工程地质条件、取土场土质及运距的变化；实际地形、地物与设计图纸的差异和非承包人原因的停工等对工程正常进行的影响；3）详细记录隐蔽工程施工情况及其计量；4）调查和记录意外事件对工程进展和工程费用的影响。6.4.4.3 事后监理1）根据实际完成工程的费用与合同规定的差异及原因，分析或纠正合同理解和执行中存在的偏差；2）按施工阶段或工程项目复核工程量，分析工程继续进行时，实际完成工程费用与合同规定差异进一步扩157、大的可能性，及其对整个工程的费用控制的影响，并报告业主；3）分析上述差异对合同的执行和承包人履约能力的影响。6.4.5 工程计量1）工程计量的原则（1）不符合合同文件要求的工程，不得计量；（2）按合同文件规定的方法、范围、内容、单位、程序计量；（3）按监理工程师同意的方法计量；（4）已完工程计量必须实地量测、计算。2）工程计量的方法（1）工程计量方法在合同文件中“技术规范”、“计量与支付”有详细规定，且计量范围、工程内容、计量单位和支付细目相对应。监理工程师根据合同的上述规定对承包人完成的实际工程量进行量测和计算，除合同另有规定外，工程计量以净值为准。（2）工程计量无论是工程师或承包人分别独自158、计量或者两者联合计量，监理工程师均具有确认权。（3）工程计量必须全面理解合同文件规定，防止多计、重计、错计。（4）工程计量复核通过不同环节，采取多种方式对计量进行复核是保证工程计量质量的重要措施。A.建立工程计量复核制度。实行现场工程计量双人制，总监理工程师办公室审核制和根据工程进度确定施工阶段对工程细目划分比例与实际工程计量分析比较的定期复核制；B.根据工程量自然增减幅度及时对照工程量清单核查变化原因，工程量变更应与工程变更令一致；C.如果承包人不同意监理工程师计量核实结果，应会同承包人对完工程重新量测，对照记录和图纸复查。6.4.6 工程支付1）审核承包人工程支付申请条件，承包人工程支付申159、请条件必须全面符合各种申请的相应要求，手续完备、资料齐全，表式符合监理工程师要求；2）结合监理记录和文件，审查承包人工程支付申请所附资料、数据的正确性，提供证明的有效性，逐项核算和分析支付项目的支付金额；3）对所附资料不全，手续不完备，证明失效等支付申请应要求承包人补充，错误应核实修正。对有争议的支付可暂缓支付或者根据合同确定暂付款；4）核定工程的应得金额后，应按合同规定增加或减少工程变更、价格调整、迟付利息、索赔、奖金等费用，扣回开工预付款、材料预付款，回回保留金，按余额签发工程支付证书；5）本期可调整或纠正上期工程支付的差错。工程支付工作中应注意的事项：工程费用支付是关系到合同规定承包人获160、得合理工程费用，业主合理支付工程资金，得到预期的工程质量、进度和双方经济利益的重要环节。对工程费用的支付管理，监理工程师应细致、谨慎、公正，并在工作注意如下事项：1）全面、系统、正确掌握合同规定的支付范围、条件、方式、时限等要求，防止重计或多计或超规定时限支付违约或超前支付等造成的业主经济损失；2）支付依据正确和有效。各支付依据资料齐全，计算方法正确，单据、保险、保函等证明文件出具单位资质和时间有效，避免因资料等支付依据不准确或证明失效或无效导致的风险；3）严格岗位责任，加强工程支付的计算复核，每项支付均应实行计算、复核制，总监理工程师审定制和定期阶段性全面复核制度。4）监督承包人按合同规定使161、用预付款。承包人不得将预付款用于与本工程无关的支出，如经查实承包人监用预付款，应通知业主收回；5）保证按规定时限要求审查和签发承包人工程支付申请的同时，按规定比例和时间输扣回开工预付款、材料设备预付款，保留金和其它合同规定的费用；6）不以任何理由或方式办理代扣、代罚、代交、代付等没有合同规定依据的费用支付，也不应执行这类任何指示和规定。6.5 合同控制的措施和方法施工监理的依据是施工承包合同文件，所以监理工程师所进行的监理工作实际上是合同管理工作，无论是进行质量监督，还是进行费用支付或进度控制，监理工程师都是依据合同管理施工的全过程。监理工程师的角色是发包人履行合同的代表，严格履行合同就是维护162、了发包人的利益，体现了执业公正性，对承包人符合合同约定的主张要实事求是地及时处理，也是维护发包人的利益。合同管理的主要职责包括合同条款的研析与解释、工程变更与设计变更、工程延期、价格调整、工程分包、争端处理、索赔处理、合同担保、合同保险与税务、合同文件与数据及来往函电的档案管理及工地会议的准备与记录整理。6.5.1合同管理的内容1)、全面履行委托监理合同2)、督促承包商全面履行工程施工承包合同3)、工程变更 包括设计变更、工程性质变化、工程数量变化（超过合同规定程度），监理应进行核实、确认并确定相应的费率，下达变更令，付之实施。4)、延期和索赔 对承包人提出的索赔事项进行核实，审查其有效性、符163、合（合同）性、合理性，然后加以确认，提出公正的处理意见，并报发包人审批。5)、违约 对承包人违背合同要求，不执行指令等事项，进行处理，或报发包人处理。6)、分包（若有） 对分包人资质进行审核、批准；对已进场分包人的实际履约能力进行考核，以便决定去留。7)、争端与仲裁 对承包人与发包人的争端进行调解和初步仲裁。8)、保险 检查承包人是否按合同要求进行投保。9)、协调 协调承包人与发包人以及其他诸如施工占地、拆迁、通道设置等事宜涉及的有关方面的关系。10)、合同解释 对施工合同有关条款进行解释。6.5.2 工程变更管理6.5.2.1 工程变更处理原则1）保证工程变更符合国家法律和行业技术法规规定，164、符合本合同工程标准和技术规范的要求。2）有利于工程的顺利进展，确保工程质量和使用功能，降低工程成本和造价或合理增加费用，兼顾施工合同各方和工程相关方面的合法权益不受损害。3）无论工程变更出于何种原因，由业主、承包人、监理工程师或其他任何方面提出，均应按施工合同规定输，由监理工程师根据业主授权签发工程变更令，并监督实施。6.6文明、安全控制的措施和方法一个工程项目的安全、文明施工，主要依靠施工单位严格、科学、规范的管理。在工程施工的全过程中，安全监理工作是工程监理工作中的重要组成部分。作为一名监理工程师，应了解各专业、各工种、各种施工机具及电气设备的安全施工、安全操作要领及工程建设各阶段的监理工165、作内容，以便在日常监理工作中更好地履行自己的监督检查职责。6.6.1施工准备阶段6.6.1.1安全、文明监理的工作准备（一）组织监理人员开展安全教育，确定工作内容1）监理单位应根据工程规模和特点，派出能满足施工现场安全管理要求的相关监理人员进驻现场。由监理工程师及时建立安全监理的相关组织机构，在编制监理计划中确定安全监理方案，明确各级监理人员安全职责范围，与建设单位、施工单位建立正常的工作程序和联系渠道。2）监理工程师应组织项目监理人员熟悉设计文件和施工周边环境，学习施工、监理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全监理工作内容和要求，并按照监理计划中的安全监理方案和专项安全监理细则中的内容，对监理166、人员进行安全交底和进入工地现场的自身安全教育。3）监理人员应参加建设单位组织的设计交底会，了解设计对结构安全的技术要求和施工过程的安全注意事项。4）监理工程师编制的监理计划应包括安全监理方案，并根据工程特点和高危作业的施工，编制专项安全监理细则。5）建立和完善安全监理组织网络，确定各项安全监理管理工作内容，制定安全监理责任制及各级监理岗位安全职责，将安全监理责任分解到各监理岗位，纳入监理工作质量考核办法并进行定期检查考核。6）审核专项安全施工方案施工单位编制的专项安全施工方案应由施工单位专业技术人员编制，项目负责人审核，并经施工单位技术负责人批准（对规定应组织专家论证的，需附专家论证意见），在167、项目开工前，报现场监理机构，先由专业监理工程师核查，然后由总监理工程师审核签字。7）审查分包单位安全生产资质分包工程开工前，安全监理人员应审查施工单位报送的分包单位安全生产许可证、三类人员的安全资格证书及特殊工种作业人员上岗资格证书。8）核查进场机械设备及安全设施、施工单位应对进场设备、安全设施的验收（检测）合格证及操作人员的上岗证进行自检验收，自检合格后中，报请安全监理核查，安全监理核查同意后，方可投入现场使用。9）审查工程开工申请报告工程开工前，施工单位要提出书面开工申请报告，然后由专业监理工程师审查现场准备情况，如各项安全工作审批手续是否完善；现场技术、管理、施工作业等人员是否到位；机械168、设备及安全设施等是否已到达现场，并处安全状态。符合开工条件，监理工程师批准开工申请，并报建设单位备案。10）制定安全监理程序、记录方法和表格。监理工程师应组织相关监理人员根据施工合同文件中安全生产的要求并结合工程项目实际制定安全监理程序。在选用公路工程施工监理规范所列表格的基础上，补充、完善并统一指定安全监理工作的各种记录格式、报表，送交建设单位备案。（二）编制安全监理方案及其实施细则1）编制安全、文明监理方案监理工程师在编制项目监理计划中，应将安全监理方案单独列为一个章节，应具有对安全监理工作的指导性。安全监理方案的编制应根据法律法规、委托合同中安全监理约定的要求，以及工程项目特点、施工现场169、的实际情况，明确项目监理机构的安全监理工作目标，确定安全监理工作、方法和措施，并根据施工情况的变化予以补充、修改和完善。安全监理方案应包括以下主要内容：（1）安全监理工作依据；（2）安全监理工作目标；（3）安全监理工作内容；（4）项目监理机构安全监理岗位、人员及工作任务；（5）安全监理工作制度；（6）初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表；（7）初步认定须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；（8）初步确定须编制的专项安全监理细则一览表；（9）初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施；（10）必要的安全防护用品。2）编制专项安全监理细则对危险170、性较大的分部分项工程必须在施工开始前编制专项安全监理细则。安全监理细则由专业监理工程师编制，并经总监理工程师批准。编制专项安全监理细则的依据包括：（1）已批准的包含安全监理方案的监理计划；（2）相关的法规、工程建设强制性标准和设计文件；（3）施工组织设计；（4）其他规范性文件等。专项安全监理细则应包括以下主要内容：（1）危险性较大的分部、分项工程安全监理工作的特点和施工现场环境状况；（2）安全监理人员安排与分工；（3）安全监理工作的方法及措施；（4）针对性的安全监理检查、控制要点；（5）相关过程的检查记录（表）和资料目录。（三）审查施工单位安全、文明生产管理体系1）检查施工单位安全管理体系中的171、管理机构，总、分包现场项目经理和专职安全生产管理人员持证上岗、安全员数量配备情况。2）检查施工单位的安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制度、安全生产事故应急救援预案、安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、自检验收管理制度等是否健全和完善。3）检查施工现场各种安全标志和临时设施的设置。4）检查、督促施工单位与分包单位之间签订施工安全生产协议书。5）检查施工单位安全技术措施或文明施工措施费用的使用计划。6）督促施工单位制定安全事故应急救援方案、监控对重点部位和重点环节制定的工程项目危险源监控措施和应急救援方案的实施。7）对有关施工172、单位安全生产管理体系的检查项目，由项目监理机构在第一次工地会议上，书面向施工单位告知。8）明确本项目工程安全事故上报与处理程序，要求事故单位在第一时间内，按预定程序上报建设单位、所在地安全生产监督管理部门、交通主管部门、公安部门、工会等相关部门，不得隐瞒和拖延上报。（四）审查施工单位的安全设施、设备、特种作业人员进入现场的报验手续1）安全设施的审查监理工程师在安全设施未进入工地前可按下列步骤进行监督。（1）施工单位应提供当地或外购安全设施的产地、厂家以及出厂合格证书，供监理工程师审查。（2）监理工程师可在施工初期，根据需要对这些厂家的生产工艺等进行调查了解。（3）必要时，可要求施工单位对安全设173、施取样试验，确保安全设施满足要求。2）大、中型施工机械的审查审查施工单位进场大、中型 施工机械设备一览表及合格证，对施工单位申报进入施工现场的大、中型施工机械设备数量、型号、规格、生产能力、完好率进行审查。当发现施工单位的进场机械和报审表不一致时，要求施工单位更正。3）特种作业人员的进场审查审核施工单位申报的特种作业人员资格，包括垂直运输机械作业人员、安装拆卸作业人员、起重信号工、登高架设人员、爆破作业、电工、预应力张拉、大（中）型机械操作员等特种作业人员的名册、岗位证书的相符性和有效性。（五）审查施工现场平面布置施工现场地布置是工程施工过程中的重要组成部分，监理工程师天审查施工单位的施工组织174、设计时，必须从安全的角度审查施工现场平面图设计的合理性和符合性。1）施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震的要求。2）施工现场要设置足够的消防设备。3）生产生活房屋应按规定保持必需的安全净距，一般情况下活动板房不小于7m，铁皮板房不小于5m，临时的锅炉房、发电机房、变电室、铁工房、厨房等与其他房屋的间距不小于15m.4）易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。炸药库的设置应符合国家有关规定，工地的小型油库应远离生活区50m以外，并外设围栏。5）工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库175、房，如炸药库、油库、发电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。6）对环境有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷地点。污染严重的工程场所应配有防污染的设施。7）场内道路应保持畅通。载货车辆通过较多的道路，其弯道半径一般不小于15m，特殊情况不得小于10m。手推车道路的宽度不小于1.5m。急弯与陡坡地段应设置明显交通标志。与铁路交叉处应有专人照管，并设信号装置和落杆。靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。场内行驶的有轨斗车、平车的轨道应平坦顺直，纵坡不得不于3%。车辆应装制动闸，线路终点应设置倒坡和车挡。8）施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域176、，选在水文、地质良好的地段。（六）审查安全技术措施或者专项施工方案安全技术措施包括：防火、防毒、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防坍塌、防物体打击、防机械伤害、防溜车、防高空坠落、防交通事故、防寒、防暑、防疫、防环境污染等方面的措施。1）施工组织设计中的安全技术措施施工安全技术措施是针对每项工程在施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测，从而在技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的危险因素，防范安全事故的发生。监理工程师在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监理措施。因此，施工安全技术措施是工程施工安全生产的指令性文件，是施工现场安177、全管理和监理的重要依据。施工安全技术措施主要包括：（1）进入施工现场的安全规定；（2）地面、深坑、隧道施工作业的防护；（3）水上、高处及立体交叉施工作业的防护； （4）施工用电安全技术措施；（5）机械、机具使用过程中的安全防护及夜间施工安全防护；（6）为确保安全，对于采用新工艺、新材料、新技术制定的专项安全技术措施；（7）预防自然灾害（台风、雷击、洪水、地震、高温、寒冷、泥石流等）的措施。2）专项安全施工方案监理工程师应依据公路水运工程安全生产监督管理办法中的九期分部分项工程，督促施工单位在施工前单独编制专项安全施工方案，如不良地质条件下有潜在危险的土方、石方开挖、滑坡及高边坡处理、桩基础、挡178、墙基础、深水基础及围堰工程等。同时对交通建设工程中特有的、危险性较大的工程，如预应力结构张拉施工、特种设备施工、采用新技术、新工艺、新材料的工程，以及可能影响建设工程质量、安全，已经行政许可但尚无技术标准的施工，也必须督促施工单位编制专项安全方案。（七）对施工单位事故应急救援预案的审查监理工程师应督促施工单位在开工前根据各自项目施工现场和周边单位、社区的安全重大危险源类别、周边重要基础设施以及本项目工程特点、环境条件、人员素质、物质资源评估等情况编制相应的事故应急救援预案，建立健全施工的现场应急救援体系并报监理工程师审查。1）事故应急救援预案编制的相关法律法规要求近年来我国政府相继颁布了一系列179、法律法规，对特大安全事故、重大危险源、危险化学品等应急救援工作提出了相应的规定和要求。施工现场要求建立事故应急救援体系的法律法规主要有如下几个方面。中华人民共和国安全生产法第十七条规定:“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”公路水运工程安全生产监督管理办法第三十三条规定：“建设单位、施工单位应当针对本工程项目特点制定生产安全事故应急预案，定期组织演练。”中华人民共和国职业病防治法规定“用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救180、援预案。”中华人民共和国消防法规定“消防安全重点单位应当制定灭火和应急救援疏散预案，定期组织消防演练。”2）监理工程师对应急救援体系的管理尽管重大、特大事故发生具有突发性和偶然性，但事故的应急管理不只限于事故发生后的应急救援行动。安全监理人员对应急救援体系管理是对重大事故的全过程管理，充分体现“预防为主，常备不懈”的管理思想。监理工程师首先在开工准备阶段对应急救援体系的管理网络内的人员组成情况、危险源辨识结果、预案编制的针对性、可操作性以及完整性进行审查，提出整改意见，督促建立健全应急救援体系。在施工阶段对预案内资源准备和操作演练进行跟踪动态检查，及时发现应急体系内的缺陷或问题，书面提出整改意181、见，督促施工单位不断完善应急救援体系和补充调整应急预案，保证预案的可操作性。在事故发生过程，记录和分析应急救援响应过程中不足之处，在事后进行科学分析，对经验和教训进行及时总结和提高，以不断提高应急救援体系的管理质量。6.7施工环境保护控制的措施和方法随着社会发展，人们对环境保护越来越重视，保护环境，改善环境是我国的基本国策之一，国家己制定了明确的法律，因此，在公路施工中，监理人员必须提高环境保护意识，落实环保监理项目。公路环境保护应贯彻“经济效益、社会效益与环境效益统一”的方针，本着因地制宜、技术可行、经济合理、效益显著的原则，以维护生态平衡、降低环境污染为宗旨，保护沿线环境为目的，做好环境保182、护监理工作。公路施工阶段，监理单位应督促承包商制定环保措施并监督其执行，避免导致环境污染。6.7.1环境保护目标（1）绿色施工，减少生活或施工过程中对周围环境的影响。（2）在满足质量要求的条件下将能源、原材料和自然资源的消耗降至最低。（3）最大限度的降低、减少对生活和工作影响的施工造成的噪声。（4）最大限度的降低、减少扬尘量。（5）创绿色、环保工程。6.7.2 环境保护监理的依据根据交通部下发的关于开展交通工程环境监理工作的通知，环境保护监理属于施工监理的一部分，因此它的强制性由施工监理的有关规定来保障。对于施工环境保护监理的工作内容，则在国家大量的相关法规中都能找到依据，以下列举其中一部分：183、1）国家有关的法律、法规2）国家有关的条例、办法、规定3）地方性法规、文件4）国家标准5）项目的环境影响评价和水土保持报告及批复6）项目的环境行动计划7）工程设计文件8）监理合同、施工合同以及有关补充协议9）施工过程的会议纪要、文件6.7.3 环境保护监理的原则与人员素质要求1）环境保护监理原则作为施工监理的一部分，从事施工环境保护监理活动同样应当遵循“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的监理原则，坚持守法、诚信、公正、科学的准则。把握好施工环境保护监理的建设单位的环境保护管理、政府部门的环境监督执法之间的区别和联系，为做好公路施工的环保工作提供技术服务。2）人员素质要求环境保护是一门交184、叉学科，从事施工环境保护监理工作的人员，不仅要有一定的环境保护和工程技术方面的专业技术能力，能够对工程建设进行监督管理，提出合理的意见，而且要有一定的组织协调能力，能够帮助工程建设有关知方共同完成建设过程的环保任务。监理人员应该具有环保、工程、管理三方面的知识结构，以及能够适应工作要求的业务素质和能力。（1）基本要求公路施工环境保护监理人员应具备必要的知识结构和丰富的工程实践经验，通过专门的环境保护监理业务培训，取得相应的培训合格证书或执业资格证书；应具有强烈的环境意识和社会责任感，始终站在国家和公众的立场处理施工环保问题，并以公正、科学的管理行为，唤起工程相关各方的环保意识和公德心；具有良好185、的职业道德；身体健康。（2）知识能力掌握有关的环境保护专业知识监理人员必须熟悉环保法律、法规及有关规定，以及工程建设项目环境污染和生态保护的特点，掌握必要的环保专业知识（如 施工期污染物处理处置技术与工艺设备、环境保护与恢复措施、环境监测数据分析及其应用等）。应当能对施工活动的环境影响、环保措施实施效果、环境监测成果进行准确的分析和判断，从而协助建设单位全面实现环境保护目标、污染治理目标和生态恢复目标。具备公路工程专业技术知识监理人员必须具备相应的公路工程设计与施工专业技术知识；能阅读设计文件，领会设计意图；熟悉公路施工组织设计的内容、方法及其对环境的影响，熟悉各种施工方法、工艺流程的特点及其186、对环境的影响，熟悉各种施工机械、设备作业的特点及其对环境的影响。只有这样，才能对公路施工作业可能造成的环境问题进行全面、彻底的预防和控制，最终达到环保监理的目的。具有一定的管理能力监理工作既是一项专业技术性很强的事业，又是一项要求有较高管理水平的工作。需要监理人员协调业主、施工单位及施工环境问题涉及到的沿线所胡相关社会各方不同的利害关系，能充分运用法律、法规和有关合同条款，正确处理监理过程中出现的种种矛盾与问题。因此，监理人员需要有一定的管理工作经验和必要的表述、组织、协调等工作能力。6.7.4 环境保护监理工作内容及方式监理工程师对施工活动中的环境保护工作按照施工进程实施动态管理。环保达标监187、理的工作方式以日常巡视为主，辅以必要的环境监测，以便及时调整环保监控力度。环保工程监理从施工、计量到支付等都与其他工程的监理相似，工作方式与主体工程的监理方式相同。6.7.5 环境保护监理工作制度1）例会制度建立施工环境保护监理例会制度，定期召开环保会议。在例会期间，施工单位对近一段 时间的环境保护工作进行回顾性总结，监理工程师对该月单位工程的环境保护工作进行全面评议，肯定工作中的成绩，提出存在的问题及整改要求。每次会议都应形成会议纪要。2）报告制度监理单位在定期编报的月报或年报中，应包括环保监理工作情况，主要内容有：当前阶段环保工作的重点和取得的成果、现存的主要环境保护问题、建议解决的方案、188、随后的工作计划等。3）函件来往制度监理工程师在现场检查过程中发现的环境保护问题，应通过书面监理通知单形式，通知施工单位需要采取的纠正或处理措施。情况紧急需口头通知时，随后必须以书面函件形式予以确认。同样，施工单位对环境问题处理结果的答复以及其他方面的问题，也应致函监理工程师。4）人员培训制度对监理工程师必须进行培训，持证上岗，并协助建设单位组织工程施工人员的环境保护培训。5）工作记录制度施工环境保护监理记录是信息汇总的重要渠道，是监理工程师作出决定的重要基础资料，其内容主要有：（1）会议记录。如第一次工地会议，工地会议（监理例会）、工地协调及其他非例会会议记录等。（2）监理日记。应记录巡视检查189、的情况，作出重大决定，对施工单位的指示，发生的纠纷及解决的可能办法，与工程有关的特殊问题，对下级的指示，工程进度或存在问题。（3）环保监理月报。根据工程的进展情况，对环保状况及存在问题每月以报告书的形式向建设单位报告并备案。（4）气象及灾害记录。主要记录每天的温度变化、风力、雨雪情况及其他特殊天气情况及地质灾害等，还应记录因天气变化而损失的工作时间。（5）质量记录，如采样、监测、检验结果分析记录，包括照片、录像等资料等。（6）交、竣工文件。竣工记录包括施工过程中分项、分部工程的环保交工验收记录和竣工验收阶段记录两部分，竣工验收阶段记录应包括验收检查、验收监测、验收评定及验收资料各方面内容。6.190、7.6 施工准备阶段的环境保护监理要点公路工程施工环境保护应贯彻“预防为主、防治结合、综合治理”的原则，树立“原始的就是最美的，不破坏就是最好的保护，力求施工中最小程度破坏、施工后最大限度恢复”的环保理念，在施工准备阶段，监理工程师应做好以下准备工作：（1）熟悉工程资料，掌握工程整体情况（包括工程环境影响区域）。环境保护监理人员应掌握项目环境影响评价和水土保持方案提出的环保要求和措施，熟悉环评和水保批复的内容，对照工程设计文件、图纸以及现场环境，对施工期的环保情况形成一个整体的概念，并对敏感的保护目标作出标识。（2）编制施工环境保护监理规划。（3）根据施工环境保护监理规划，编制各单位工程的环境191、保护监理实施细则。（4）根据工程情况，配置必要的环境监测设备和仪器。（5）建立环保工作网络，要求施工单位建立环境保护管理体系。（6）审查施工单位编制的施工组织设计，对不符合工程环保要求的环节和内容提出改正要求，对遗漏的环节和内容要求增补。（7）审查取（弃）土场，采石场的选址，对生态敏感点和取（弃）土场，采石场进行必要的实地踏勘。（8）审查施工单位的临时用地方案，所有便道、便桥，必须经监理工程师审批同意后才能使用。（9）参加第一次工地会议，对施工单位进行环境保护监理交底。（10）对现场试验室放射源的处置，监理工程师应全过程旁站监理，保证放射源得到妥善处置。（11）施工场地和便道附近有敏感保护对象192、时，对施工车辆作为限速行驶的规定，并对执行情况进行巡检。（12）对营地、办公区、试验室、材料堆场、拌和场、预制场以及取（弃）土场的环保措施执行情况、环保设施运行维护情况，进行巡检。6.7.7 施工阶段的环境保护监理1)路基工程环境保护监理要点（1）在路基开工前，监理工程师应审批施工单位编制的施工方案，对其环保措施提出审查意见。对特殊区域的路基工程，监理工程师应及时提醒施工单位注意可能出现的环保问题。（2）监理工程师应根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行检查。（3）挖除地表土，并将表土搬运到经监理工程师同意的贮料堆。（4）地表清理遇到古树名木或珍稀植193、物，采取移植等异地保护措施时，监理工程师应审查其移植方案，并对移植过程全程旁站监理。（5）监理工程师应严格控制路基开挖在用地范围内分段进行，同时配合挡土墙、边坡防护的修筑。（6）弃土弃渣的堆放地点应事先经监理工程师同意。监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施，防止水土流失或对水源和灌溉渠道造成污染和淤塞。（7）对施工过程 不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。（8）施工过程中监理工程师应关注扬尘、噪声、废水SS、石油类等环境监测指标，必要时可根据需要进行现场监测。2）路面施工环境保护监理要点（1）在路面工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，尤其194、是对沥青拌和场选址方案的审批。要求沥青拌和场布置在远离人群活动的地点，并配置除尘设备。（2）监理工程师根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行复核。（3）监理工程师应按规定沥青拌合料废料的处置方法，并随时对执行情况进行巡检。（4）监理工程师应特别注意沥青烟气的污染防治，在靠近水源的地区施工时，还应注意到水源保护问题。施工中应有重点地对沥青洒布过程进行旁站检查，防止沥青污染。（5）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可能发出监理指令，责令改正。3）桥涵工程环境保护监理要点、（1）在桥涵工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施。要求施工单位对195、基础开挖、围堰、钻孔桩施工过程，采取周密的水环境保护措施。（2）监理工程师根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行检查。（3）基坑开挖的弃土堆放地点应事先经监理工程师同意。监理工程师应督促施工单位在堆放地点预先采取排水和挡土措施。（4）监理工程师就经常巡视检查钻孔桩泥浆水的处理效果，对发生泄漏或任意排放的，应当场责令施工单位改正，并旁站监督整改过程。（5）需要围堰施工的，因事先取得当地水利部门的许可，手续完备并经监理工程师审查后才能施工。在进行水产养殖的河道进行围堰时，监理工程师应要求施工单位根据上下游的污染情况，提出全责的围堰方案，以免影响养殖，造成196、纠纷。（6）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。（7）监理工程师在本阶段应注意水环境质量的色度、SS、石油类等监测指标，避免施工对水体造成影响，必要时可进行现场监测。4）其他工程的环境保护监理要点（1）在各单位工程开工前，监理工程师应审批施工方案的环保措施，确定环保措施是满足工程要求的。（2）监理工程师根据工程情况，确定本阶段环保监理的巡视、旁站计划，对施工单位环保措施的执行效果进行复核。（3）监理工程师应对取、弃土的环保措施执行情况进行巡检，特别注意取、弃土场的排水、挡土措施。在对取、弃土场生态恢复阶段，监理工程师应根据工程实际情况，有重点地旁站监理。（4197、）在特殊生态保护地区，监理工程师应禁止施工单位将施工废弃料弃置在野地，并随时巡视检查执行效果。（5）对施工过程中不符合环保要求的行为，监理工程师可以发出监理指令，责令改正。（6）监理工程师可以根据需要进行现场环境监测，复核环保措施的成效。6.7.8 交工及缺陷责任期环境保护监理（一）交工环境保护初步验收由于环境保护的特殊性，不同于工程质量完全是刚性要求，环保琮有一些软环境的要求，为了保证竣工环保验收能够顺利进行，在工程交工 时，应组织环境保护的初验，指出环保遗留问题并制定改进措施和计划，以免施工单位撤出后无法落实。初步验收可以由建设单位组织，监理单位、施工单位和设计单位参加。必要时，邀请环保和198、水利主管部门参加。1）环境保护初步验收的程序与内容（1）工程完工，环保资料编制完成后，施工单位向监理工程师提交初验申请。（2）监理工程师审查实验申请。（3）监理工程师会同建设单位，组织施工单位、设计单位对工程现场和相关资料进行检查。对工程区环境质量状况进行预检，主要通过感观和利用环境监测单位监测的资料与数据进行检查，必要时进行实地监测。现场监督检查施工单位对遗留环境问题的处理。主要检查内容有：取（弃）土场整治、临时设施拆除，如临时用房、沉淀池、化粪池等的拆除，道路（便道、便桥）及预制场地平整、生活及建筑垃圾的处置、边坡整治、等生态恢复和补偿情况。（4）建设单位组织召开环保初验会议，监理工程师主199、持，对施工单位执行环境保护合同条款与落实各项环境保护措施的情况与效果进行综合评估，审查环保遗留问题整改措施和计划，讨论决定是否通过初验。会后，由监理工程师向建设单位提出工程环境保护初验报告。2）施工单位应具备的环境保护资料施工单位在交工前应整理好关于施工期环境保护的有关资料，一般应包括以下内容：（1）工程资料。包括：施工内容、施工工艺、施工平面图、施工周期、施工人数及污染物排放等基本工程概况。（2）环保制度与措施。包括：生活区、施工现场及设备环保管理措施与制度。（3）环保自查记录、整改措施与环境保护月报。（4）与监理单位往来文件 。包括环境保护监理备忘录、环境保护监理检验报告表、环保事故报告表200、环境保护监理业务联系单及回复单等。（5）环境恢复措施，主要包括：临时设施处置计划。主要内容有：建筑物、构筑物的处置计划。生态恢复及生态补偿措施等。主要包括取（弃）土场整治、道路（便道、便桥）及预制（拌和）场地、生活及建筑垃圾的处置，边坡整治、绿化等生态恢复和补偿措施。（二）缺陷责任期的环境保护监理缺陷责任期的环境保护监理工作内容主要包括：（1）监理工程师定期检查施工单位对环保遗留问题整改计划的实施，并根据工程具体情况，建议施工单位对整改计划进行调整。（2）监理工程师检查已实施的环保达标工程和环保工程，对交工验收后发生的环保问题或工程质量缺陷及时进行调查和记录，并指示施工单位进行环境恢复或工程201、修复。（3）监理工程师督促施工单位按合同及有关规定完成环保施工资料。（三）协助建设单位组织竣工环保验收在工程竣工环保验收阶段，环境保护监理单位应负责做好以下工作：（1）整理施工环境保护监理竣工资料，主要内容有：施工环境保护监理规划；施工环境保护监理实施细则；与建设单位、施工单位、设计单位来往环保监理文件；监理通知单及回复单；因环保问题签发的停（复）工通知单；与环境保护有关的会议记录和纪要；施工环境保护监理月服。（2）编制工程环境保护监理总结报告。（3）提出工程试运行前所需的环保部门的各种批件，并予以协助办理。（4）收集保存竣工环保验收时所需的资料。（5）完成竣工验收小组交办的工作。6.8工作协202、调措施和方法工作组织协调的目的是力求得到各方面协助，促使各方协同一致、齐心协力，以实现预定目标。工程质量、进度、费用三个目标的实现，不仅需要监理工程师们有较强的专业知识和对监理程序的充分了解，具有较强的组织协调能力也是十分重要的。在整个工程施工过程中，只有通过组织协调才能使使监理工作实施和运行过程顺利。对监理工程师来说，专业知识易学，组织协调能力难得。6.8.1组织协调的工作内容在监理服务期内，我们的监理人员将坚持守法、公正、一致、动态的原则开展组织协调工作，主要协调工作任务如下：6.8.1.1与发包人之间的协调监理单位要维护发包人的法定权益，尽一切努力促使工程按期、保质、尽可能低的造价建成。203、因此，监理工程师应充分尊重发包人，加强与发包人及其驻地授权代理的联系与协商，听取他们对监理工作的意见。在召开监理工作会议、延长工期、费用索赔、处理工程质量事故、支付工程款、设计变更与工程洽商的签认等监理活动之前，应征求发包人的同意。当发包人不能听取正确的意见，或坚持不正当的行为时，监理工程师应采取沟通、说服与劝阻的方式，不可采取硬顶和对抗的态度，必要时可发出备忘录，以记录在案并明确责任。但应坚持原则，发包人对工程的一切意见和决策必须通过监理工程师后再实施。监理工程师要以自己的工作及成果赢得发包人的支持和信任，这是沟通的基础条件。 6.8.1.2与承包人之间的协调工作监理机构与承包人之间是监理与204、被监理的关系。监理工程师按照有关法令、法规及施工合同中规定的权利，监督承包人认真履行施工合同中规定的责任和义务，促使施工合同中规定目标实现。在涉及承包人的权益时，应站在公正的立场上，不应损害承包人正当权益。在施工过程中监理工程师应了解和协调工程进度、工程质量、工程造价的有关情况，理解承包人的困难，使承包人能顺利地完成施工任务。对工程质量必须严格要求、一丝不苟，凡不符合设计文件及施工技术规范要求时，监理工程师一定要拒绝验收、拒绝支付工程款。专业监理工程师与承包人各专业施工技术人员之间、驻地与项目经理之间，都应加强联系、加强理解、互通信息、互相支持，但应注意限度，保持正常工作关系。6.8.1.3与205、设计单位的协调工作监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，但围绕在建工程项目，双方在技术上、业务上有着密切的关系，因此设计工程师与监理工程师之间、驻地监理工程师与工程项目设计主持人之间，应互相理解与密切配合。监理工程师应主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解发包人、设计单位对本工程的设计意图，并促其圆满地实现。6.8.1.4与建设工程质量监督部门之间的协调工作建设工程质量监督部门与监理单位之间是监督与配合的关系。工程质量监督部门作为受政府委托的机构，对工程质量进行宏观控制，并对监理单位工程质量行为进行监督。监理机构应在驻地监理工程师的领导下认真执行工程质量监督发布的对工程质量监督的意见，监206、理应及时、如实地向工程质量监督部门反映情况，接受其监督。6.8.1.5项目监理机构内部的协调工作内部协调工作包括三个方面的内容：一是项目监理机构内部人际关系的协调。在人员安排上要量才录用，在工作委托上要职责分明，在成绩考评上要实事求是，在矛盾调解上要恰到好处。二是监理机构内部组织关系的协调。在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。事先约定各个部门在工作中的相互关系，建立信息沟通制度，及时消除工作中的矛盾或冲突。三是项目监理机构内部需求关系的协调。监理207、设备、材料的平衡要在建设工程监理开始时，提出合理的监理资源配置，要注意抓住期限上的及时性、规格上的明确性、数量上的准确性、质量上的规定性。对监理人员的平衡要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。一个工程包括多个分部分项工程，复杂性和技术要求各不相同，根据工程进展情况，对监理人员配备、衔接和调度合理的安排，以保证工程监理目标的实现。6.8.2组织协调的方法针对工程施工监理过程中要协调的内容，我们制定了协调的办法，具体如下：6.8.2.1会议协调法会议协调法包括工地例行会议、专题性工地会议和现场协调会议等。工地会议是监理工程师与发包人对工程建设项目进行全面管理的重要手段和方法之一，旨在检查、监208、督承包人对承包工程施工执行情况和施工中存在的问题，协调有关各方的关系，促进各方认真履行合同文件所规定的职责、权利和义务等。常规工地会议在开工后整个施工活动期内定期或不定期举行，每月召开一次。工地会议中如出现延期、索赔、工程变更及工程事故等重大问题，可另行安排召开专门会议协商处理。工场会议议程及内容如下：会议由总监理工程师主持，由发包人代表人员、监理人员、承包人参加，地方政府及有关单位人员可根据需要情况邀请参加。会议的内容：A、由承包人汇报上月计划执行落实情况，特别是关键线路上的施工情况及影响施工进度的因素和对策。B、承包人汇报现场机械、材料、劳力数额以及对进度和质量存在的问题和对策。C、承包人209、汇报工程质量上出现的问题，采取纠正办法和提高质量的措施。D、承包人汇报财务、安全、施工环境等主要问题。E、监理工程师对承包人陈述问题进行评审、评议，提出今后改进事宜。讨论发包人、监理工程师或承包人提议的其他各项或未尽事宜的解决办法。专题性工地会议是根据承包人或监理工程师或发包人的建议召开的有关工地重大技术问题、管理问题并聘请专家进行专题研讨的会议。其目的是使通过专题研讨对问题取得积极成果。现场协调会议是根据承包人或监理工程师对日常或经常性的施工活动进行检查、协调和落实，使施工监理工作和施工生产活动密切配合。监理人员例会每周召开一次，由总监理工程师主持，监理人员参加，主要内容有：（1）现场监理工210、程师汇报一周工程质量、进度情况，研究讨论工作上的疑难问题等；（2）总监理工程师在会上贯彻发包人（发包人代表）对工程的最新指令或文件，对本周工程质量、进度情况予以评述；（3）总监理工程师对监理工作中需要注意和改进的地方提出要求，讨论解决监理工作的难题。指导监理人员的工作，提高业务水平和管理水平；（4）根据承包人周（旬）计划，安排下周（旬）监理旁站、工程检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等施工监理工作。6.8.2.2交谈协调法在实践中，并不是所有问题都需要开会来解决，有时可采用“交谈”这一方法。交谈包括面对面交谈和电话交谈两种形式。其作用在于：保持信息畅通、寻求协作和帮助等。6.8.2.211、3书面协调法当会议或者交谈不方便或不需要时，或者需要精确地表达自己的意见时，就会用到书面协调的方法。书面协调方法的特点是具有合同效力，一般常用于以下几个方面：（1）不需双方直接交流的书面报告、报表、指令和通知等。（2）需要以书面形式向各方提供详细信息和情况通报的情况、信函和备忘录等。（3）事后对会议记录、交谈内容或口头指令的书面确认。6.8.2.4访问协调法访问协调法主要用于外部协调中，有走访和邀访两种形式。走访是指监理工程师在建设工程施工前或施工过程中，对与工程施工有关的各政府部门、分共事业机构、新闻媒介或工程毗邻单位等进行访问，向他们解释工程的情况，了解他们的意见。邀访是指监理工程师邀请上212、述各单位（包括发包人）代表到施工现场对工程进行指导性巡视，了解现场工作。因为这些有关方面如不了解工程，不清楚现场的实际情况，进行一些不恰当的干预，会对工程产生不利影响。这个时候，采用访问法可能是一个相当有效的协调方法。6.8.2.5情况介绍法情况介绍法通常是与其他协调方法紧密结合在一起的，它可能是在一次会议前，或是一次交谈前，或是一次走访或邀访前，向对方进行的情况介绍。形式上主要是口头的，有时也伴有书面的。介绍往往作为其他协调的引导，目的是使别人首先了解情况。因此，监理工程师应重视任何场合下的每一次介绍，要使别人能够理解你介绍的内容、问题和困难、你想得到的协助等。总之，组织协调是一种管理艺术和213、技巧，监理工程师尤其是总监理工程师要掌握领导科学、心理学、行为科学方面的知识和技能，只有这样才能进行有效的协调。6.9 信息管理公路工程建设范畴中的信息反映公路工程建设的状况和规律，是对建设过程中各种数据的解释和处理，监理工程师依赖这些信息做出判断和决策。公路工程信息多以数据为载体，通常以文字、数值、图表、图像等形式表现。信息管理是对信息进行惧、整理、处理、存贮、传递与应用等一毓工作的总称，是业主、承包人和监理工程师在工程实施日常管理工作中的一个重要组成部分，具有全方位、全过程的特征。6.9.1 信息管理的基本任务6.9.1.1提供决策工程项目的控制管理是一个信息处理过程。监理工程师通过对信息214、的惧、整理、分析，充分了解、掌握和控制施工过程，即收集初始信息，依据合同、规范，以科学方法对实际与目标的差距进行分析，最后提出决策性信息指导施工。6.9.1.2实施最优控制项目控制是监理工程师实施监理的手段，按照对信息的利用方式不同，可分为前馈控制和后馈控制。两种控制形式的主要区别在于有无信息反馈。前馈控制要求管理者必须具有开发意识，反馈控制可以利用信息流的闭合，调整控制强度。从工程项目的一次性特征考虑，在项目控制中应采用前馈控制形式，但由于项目自身复杂性和众预测能力的局限性等因素的影响，监理工程师的控制活动中反馈控制形式也同样重要和可行。监理工程师应能根据工程进展的实际情况，及时灵活地掌握、215、使用信息，使工程项目得到最优控制。6.9.1.3组织协调工程项目建设不仅涉及施工合同双方和监理工程师，与项目建设有关的政府部门、外围环境、设计部门、材料、设备供应商等多家单位对工程实施都有不同程度的影响。通过信息管理，加强有关单位间的信息传递，及时收集、处理各方信息，对出现的问题及时沟通、交流与协商找出最佳解决方案，创造相互协作、密切配合的施工环境，以有利于工程按照既定的目标顺利开展。6.9.2 信息管理工作准备6.9.2.1人员配备和设备准备无论采取何种模式的监理组织机构，人员的配备都应考虑信息管理工作的需要。信息管理人员应掌握信息管理的知识和工作方法，熟悉本工程合同条款中关于信息管理的要求216、，具备一定的文秘水平和计算机应用能力。根据工程规模、工期和预计信息量应为信息管理工作配备适量的车辆、电话、传真机、微型计算机、打印机、复印机等设备。6.9.2.2掌握合同条件中信息管理的要求监理工程师在信息管理中应注意合同条件中的如下要求：1）真实性真实性是信息的最基本要求。以真实反映客观现实并且有价值的信息为依据才可能正确认识事物，做出切合实际、有利于工程建设的决策，否则会导致错误判断。监理工程师在搜集、整理、处理信息中应十分重视信息的真实性。2）时限性合同条款规定业主、承包人和监理工程师必须按照合同规定时限行使职权、履行义务，开展工作。各方务必严格遵守信息的时限要求。如工程索赔、延期、合同217、终止、费用和法规的变更等条款都对信息的时限性做出明确规定，忽视信息时限可能导致工程质量事故和风险。3）系统性和可扩充性随时间、环境的变化，信息应得到更新和扩充，并形成一个完整的系统。监理工程师在管理工作中应将信息进行适当分类，建立有机联系，使信息成为系统，并做不断扩充的准备。如对于持续发生的工程索赔事件，索赔信息必须随事件的进展不断扩充，最后形成这一索赔事件的全部信息记录。监理工程师如果忽视信息的可扩充性，可能因资料不完整，导致索赔处理困难。6.9.2.3掌握工程信息分类工程信息贯穿于工程项目管理的每一个环节，信息量很大，且不同的监理范畴需要不同的信息。将信息按照一定标准进行分类有助于根据监理218、工作的不同要求，提供适当的信息。监理信息的分类有多种。1）按监理目标分类分为投资控制、质量控制、进度控制、合同管理信息，这种分类方法有利于监理机构内部管理的职责分工和日常资料整理归档。2）按稳定性分类可分为静态信息和动态信息。静态信息指在工程整个建设过程中或某一时段内相对稳定不变的信息，如工程进度目标或分阶段控制目标，工程制度和程序等。动态信息指在不断变化着的信息，如项目实施过程中的质量、进度、投资的统计数据，直接反映某一阶段的实际进展和计划完成情况，引起延期、索赔等合同事务的发生、发展等。对于静态信息，监理人员应熟记于心；对于动太信息应时刻注意其变化，经常性地与静太信息所确定的目标和标准比较219、，控制动态信息变化的幅度。6.9.2.4建立顺畅的监理信息流程工程管理信息在上下级、监理组织内部与外部环境之间流动，是参与工程建设的各部门、各单位之间关系的反映。通畅的信息流程能良好地发挥信息的作用。1）监理工程师是监理信息流的中心合同条款和监理服务协议明确赋予监理工程师直接监督管理工程实施的职责，施工过程中有关质量、进度、费用等信息须通过监理贯通，监理工程师即处于监理信息流的中心。2）信息流的畅通保障保证信息畅通是信息管理的必需，工作实践中应注意：（1）理顺信息流动的渠道在工作中，应注意根据工程实际需要，不断完善监理工作制度，明确监理岗位职责，有章必循，加强内部工作配合，及时信息沟通，避免垂220、直信息流的越级流动。（2）确保物质技术条件信息流的顺利贯通依赖一定的物质技术条件，应注意技术设备的衫性。随着办公条件的现代化和计算机的普及，计算机网络信息系统逐步应用于工程项目的管理中，在有条件的情况下，计算机风格设备也成为信息流需要的物质技术条件。6.9.2.5健全信息管理基本制度信息管理制度是信息管理的基础之一，在工程准备阶段，管理工程师应结合工程特点和监理控制的重点，制订信息管理制度，并在施工期内检查执行情况，惧反馈意见，适时修订和完善。信息管理体制的基本制度应有：1）信息管理的岗位职责2）资料档案管理制度3）收发文制度4）监理月报制度5）工地会议制度6）监理日志制度6.9.3 监理信息221、处理信息从收集、加工整理、存贮到成果发布、检索、传递、使用即信息的处理过程，应达到准确、完整、及时的基本要求1）信息的收集明确采集渠道，及时惧数据资料是信息管理的第一步。收集工作的质量直接影响信息管理的质量。在不同施工阶段，信息收集的内容和侧重不同（1）施工准备期施工准备期监理工程师主要工作任务有：熟悉合同文件、进行现场复审、查看施工环境、制订监理图表、审批施工总体计划等。信息主要来源于合同文件、投标书、地质勘测资料、复测记录、临时和永久占地计划协议书、施工单位提交的进度计划等。（2）施工期施工期限监理工程师应围绕工程质量、进度、费用三大控制目标的实现采集信息。这一阶段，伴随工程进展的信息量加222、大，来源复杂，监理工程师应以各种检查、检测记录、监理日志、工地会议纪要、往来文件和施工、技术报表等为信息的主要来源，将各方面信息综合分析，去伪存真，利用有效信息。（3）工程缺陷责任期监理工程师在缺陷责任期内监督承包人履行缺陷责任期的合同义务，尽快完成交工验收时未完工程和遗留工程缺陷，定期检查工程完成情况，记录监理日志等资料，是这一时期主要的信息资料。2）加工整理收集到的信息须经过过滤、排序、计算、比较、选择等步骤加工整理成有实际效力的信息。信息加工整理方法在质量管理中有排列法、直方图法、相关图法、控制图法等质量数据的分析方法；费用和进度管理中有S曲线法、香蕉图法、横道图法、网络技术等分析方法；223、合同管理中有数据对比等一些抽象的信息分析方法。3）存贮信息的存贮是按不同方式将信息归档保存在不同部门的过程。监理工作要求将大部分信息存贮在文件或表格中，或以计算机存储器存放工程质量检测、试验数据并建立数据库。一部分信息可用挂图、图片等形式存贮。信息管理部门应存贮有关工程监控管理的全部信息，其他职能部门应根据需要存贮业务范围内的必要信息。4）传递信息借助一定的载体传递到特定的部门中，形成信息流。信息管理部门是信息传递的必经部门，由其将信息用各种适用的方式传递给监理工程师或需要信息的部门，成为监理工作的依据。5）检索当前有用的信息将衩立即用于指导施工，暂时不用的信息存贮后，在使用时，通过信息检索而224、被调用。对信息进行编码或分类，可大大节约存贮空间和检索时间。6）使用信息作用时应注意保护和保密。尤其是将文件形式的信息借阅给相关的部门，应记录信息的去向和复制的份数，防止信息丢失或遗漏。有一些特殊的信息仅在监理部门内部使用，具有一定的保密性，使用时应严格控制信息传递范围，防止泄密。6.10廉政建设管理廉政工作是做好监理工作的政治保证和思想保证，是做好工程监理工作不可缺少的因素。我公司特别注重做好监理人员的廉政工作，始终把廉政工作当成一项长期工作和系统工作来抓。公司各项目也根据公司领导“有计划、有落实、有检查、有总结”的指示，针对项目的特点，制定了不同的廉政工作制度工作措施。以下是驻地监理办公室225、的廉政建设任务和方法：6.10.1廉政建设的任务1) 定期开展廉政教育活动，组织学习、贯彻党和政府以及省关于反腐倡廉的政策有关方针政策。2) 严格执行发包人、公司关于廉政建设的有关规定；3) 以“秉公办事、廉洁自律”为准则，严格按监理规程办事，不得与施工单位串通，损害发包人的利益；4) 从事的监理工作应公开、公正、诚信、透明，凭数据说话，不得把质量问题作交易；5) 监理人员不准与承包单位发生监理委托合同以外的任何经济关系，严禁在承包单位报销应由自身支付的费用，不得索取或接受承包人礼金、有价证券和贵重物品；6) 不得从事与监理项目有关的设计、施工业务及材料、设备供应业务等直接或间接的中介活动；7226、) 不得利用职务或职权向承包单位提出个人工作以外的要求；8) 不准接受承包人邀请到营业性歌舞厅、夜总会等场所参加娱乐活动；9) 监理人员中有违规、违纪现象的，视情节的严重程度一次给予警告，二次予以清退，决不姑息，触犯刑律的由司法机关处理；10) 设立廉政告示牌，公布举报电话，接受发包人和公司以及当地纪律检察部门的监督。6.10.2廉政建设的方法1)签订廉政责任书、成立廉政领导机构 在监理人员进驻工地之前，公司经理及总监理工程师就签订廉政承诺书，并成立廉政工作领导小组，使廉政日常工作在有组织的状态下得以开展。2)制定廉政工作计划，签订责任状，建立廉政宣传园地在总监办进场伊始，就按照廉政合同和省有227、关文件要求以及公司的有关规定制定年度廉政工作计划。全体人员层层签订廉政建设责任状。在总监办建设过程中，专门开辟廉政专栏，设立廉政举报箱和举报电话。同时，将有关廉政方面的文件和公司廉政规定张贴上墙，便于每名监理人员学习，在做到人人皆知的同时形成一个廉政宣传的气氛，使大家时刻感受到讲究廉政的氛围。3)组织监理人员学习，书写心得体会根据廉政工作计划的安排，每月底组织全体监理人员学习发包人及公司的有关廉政文件，会议上大家结合工程上发生的事件谈各自的心得体会，讨论做好廉政工作的必要性和如何做好廉政工作。每次廉政学习会议均予以记录并形成纪要，会后各人根据自己的体会写学习心得并张贴上墙，供大家学习和监督。在228、书写心得体会的过程中，达到让每个人都进行一次自我警醒的目的。4)每月对本单位和个人进行监督检查每月底要求每名监理人员针对公司制定的各项廉政规章制度进行自查自纠，填写廉政建设自查自纠表，时刻提醒每个人不要忘记廉政方面的规定。同时，每月针对总监办本身的廉政工作情况进行检查评价，形成廉政建设工作考核评分表。5)对监理组和承包人的廉政工作进行监督和检查总监办于每月下旬对所辖的合同段监理人员和承包人进行了廉政工作检查。检查时分别询问承包人和监理人员，在审查承包人资金流向的同时，利用审查账目的机会，从财务上检查是否有监理人员违规违纪的现象，检查的情况形成廉政建设工作考核评分表。从外围环境上对廉政工作进行一229、定程度的约束。6)廉政工作每会必讲在每次工地会议上，对于廉政工作均加以要求和强调，并在工地会议纪要中体现，让所有与会人员感受到在任何时候都要强调廉政工作的必要性，使其感受到时时抓廉政的气氛。7)交流谈心，共同树立正确世界观和人生观，从根本上消除不廉洁的思想动机。正确的世界观和人生观的确立，是人一生都在不断进行的工作。自我的理解和领悟是内因，外部的宣讲和教育是不可缺少的外因。总监办包括领导在内的每位同志，在做好自身廉政工作的同时，应本着对他人负责、对集体负责的态度，尽可能不断的和其他同事交流思想，在树立正确世界观和人生观的方面共同提高，从根源上去除不廉政的损人害己的思想动机，最终达到真正做好廉政230、工作的目的。对于廉政问题我们始终保持一种警惕的心态，第一、要教育自己和每一个人对国家负责、对集体负责、对家庭负责也是对个人负责，老老实实做人，规规矩矩做事，防范自己和他人犯廉政方面的错误；第二、对于发现的廉政方面的问题和错误，坚决查处，维护来之不易的廉政环境和气候，最终为实现工程的根本利益服务。6.11 交工验收与缺陷责任期监理公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。6.11.1工程交工验收在一项合同管理的工程全部（或部分）基本完成后，承包人通过监理工程师向建设单位提出书面的交工验收申请，建设单位组织有关单位对申请交工的工程进行全面检查，确认工程符合合同要求，由建设单位会同监理工程师和有关231、各方向承包人签发全部（或部分）工程的交工证书。1）初步检查（1）当承包人认为拟申请交工的工程已经全部完成，在向业主提交正式申请报告之前，向监理工程师提出申请交工的意向。（2）总监理工程师组织监理人员与承包人一起对工地进行一次初步检查，检查内容为：A、拟申请交工的工程是否确已全部完成；B、各项技术管理和合同管理程序和手续是否齐全、完备；C、是否遗留有未处理的重大技术或管理问题；D、竣工文件的编制是否达到了验收要求。（3）承包人和监理工程师，就允许地缺陷责任期完成的剩余工作和缺陷工程内容达成一致意见，并要求承包人提交一份在缺陷责任期内完成全部剩余工作和缺陷工程的实施计划，其中应说明：为了完成未完工232、作及修整缺陷而计划留在工地上的管理人员、设备、办公室、及试验室等的详细情况。（4）检查后，监理工程师如认为交工验收条件尚不具备，则书面通知承包人暂不得申报交工，同时明确指出承包人在交工验收前必须完成或进行整修的缺陷工程，并要求承包人抓紧完善有关工作，为申请交工继续创造条件。2） 承包人书面申请当监理工程师经过初步检查，认为基本符合交工条件后，承包人就可以按合同条款的有关规定，向业主提交正式的交工验收申请报告，并做出“在缺陷责任期按计划完成全部剩余工作”的书面保证。上面提到的承包人在缺陷责任期内完成剩余和缺陷工程的详细实施计划，应做为交工验收申请报告的附件。同时，在应附上取土场退耕协议和其它临时233、占地的清理和移交的协议。3） 成立交工验收评估委员会（1）当业主收到承包人提交的交工验收申请报告后，立即组织并授权一个专门评估和签发交工证书的委员会。同时，通知监理工程师和其他有关单位。公路工程竣工验收办法规定，交工验收评估委员会由建设、设计、施工、监理、接管养护、质量监督、造价管理等单位代表参加。（2）业主通过监理工程师将任命成立评估委员会的文件发至有关监理办公室、承包人及其他各有关单位；并随文印发与有关方面共同商定的交工验收评估工作的具体日程安排和工作要求。4） 评估验收评估工作主要包括检查和审议两个阶段：（1）在工地现场对拟验收的工程进行详细的检查。检查包括资料检查和现场检查两个部分：A234、对资料的检查重点是检查竣工文件的准备情况，并抽查有关报表和记录，检查履约手续和技术指标，是否符合合同和规范要求；B、对现场的检查主要是从已完工程的外观和现场面貌上判断，承包是否精心地完成工程，工程整体效果和作用效果是否符合规范的要求。（2）举行正式评估会议，评审检查结果，讨论签发交工证书事宜。评估会议的主要议题为：A、建设单位介绍关于工程项目执行情况；B、设计单位汇报工程设计情况；C、施工单位汇报工程施工情况；D、监理单位汇报监理工作情况；E、质量监督部门介绍质量检验评定情况；F、评估委员会介绍资料检查和现场检查工作的结果，指出检查中发现的未完工程及工程中的缺陷，以及影响签发交工证书的问题及235、整修和补救的要求；G、报告竣工文件的编制进度和质量情况；H、审查承包人在缺陷责任期完成剩余工作的计划和需要时，承包人应在会议上提供进一步的资料和说明。（4）承包人对评估委员会提出的整修工程缺陷、清理现场的要求提出完成的时间和采取措施；（5）针对上述情况，评估委员会审议并决定是否向承包人发放交工证书，并议定发放或不发放交工证书的下一步工作安排。5） 签发交工证书业主在收到承包人正式的交工申请后合同规定的期限内，应完成评估委员会的各项检查和审议工作，并就是否发放交工证书作出决定。（1）当评估委员会决定同意发放交工证书后，即可签发交工证书。（2）如果评估委员会认为尚不能通过交工验收，不能发放交工证书236、时，也应及时通知承包人。6.11.2 缺陷责任期缺陷责任期是指合同中所规定的工程交工后，承包人对工程的保修期。在缺陷责任期内应留下足够的监理办公设备，建立缺陷责任期监理组织，完成缺陷责任期限的监理工作。缺陷责任期是指合同所规定的工程交工后，承包人对工程的保修期。该项目的缺陷责任期为24个月。在缺陷责任期内监理应检查、督促承包人完成遗留工程、修复质量缺陷。工程缺陷责任期满并完成缺陷责任期工作后，由承包人按有关规定提交工程缺陷责任期终止申请报告。根据各标段承包人提出的工程缺陷责任期终止报告，总监办、施工承包单位等单位到现场进行工程缺陷责任期检查工作，包括：工程总体检查；遗留工程及工程质量缺陷处理情237、况检查；工程数量核查；计量支付决算检查等。在此基础上形成工程缺陷责任期检查报告，经发包人审定同意后即组织召开工程缺陷责任期验收大会，由总监办编制并颁发工程缺陷责任期终止证书，承包人、总监办、发包人有关负责人分别签字。工程缺陷责任期终止证书是承包人完成合同任务并终止合同的凭证。6.11.2.1缺陷责任期的监理工程师职责1）履行监理服务协议和合同规定的有关监理工程师职责和义务。2）督促和监督承包人尽快完成在交工证书中写明的未完成工作，并完成对本工程缺陷的修复。与承包人（邀发包人参加）共同调查本工程缺陷责任期内发现、发生的工程缺陷、病害或其它不符合规范要求之处，分析原因和责任，研究修复的措施，并抄报238、发包人。3）监理缺陷责任期内发生工程变更的实施。4）定期或不定期地进行工程质量检查。尤应对在工程质量胡不利影响的季节，如春季、雨季、变温季节，加大检测频率。5）按合同规定办理工程计量与支付，并签发终期支付证书。6）审查承包人补充、完备后的竣工资料。7）汇编监理资料档案及监理工作报告。8）参加发包人主持的竣工验收。6.11.2.2 缺陷责任期的监理方法1）监督承包人剩余工程计划的执行情况；2）经常检查工程现场，及时发现新的缺陷，以便及时通知承包人组织修复。3）监督承包人继续进行竣工图纸和竣工资料的编制和整理工作，保证工作的进度和质量。4）继续解决合同管理中的支付、最终结账单、工程变更、延期和索赔239、等方面的问题。5）后期应做好放发缺陷责任终止证书（或养护证书）的准备工作。（1）交工验收与竣工文件的编制交工验收与竣工证书的签发；根据合同条款，监理工程师一旦签发证书，就明确表示：部分工程已经达到规范要求的质量标准。该部分工程将从竣工证书签发之日起进入缺陷责任期。该部分工程可提交发包人由有关单位进行有效的使用和管理。该部分工程的维护将从“施工单位全面负责”变为“由发包人负责”。（2）竣工文件编制的监理竣工文件编制的监理工作内容主要有以下几个方面：熟悉有关竣工文件编制的规定和要求。督促施工单位及早开始竣工图的绘制工作。确定竣工文件编制的分工和职责范围。汇总、反映、研究解决编制过程中遇到问题。审查240、编制成果。强调封面印刷装订。验收竣工文件。完成工程竣工文件的编制。（3）质量缺陷的调查、处理与责任划分在缺陷责任期终止前的任何时候，如果工程出现了任何缺陷、变形或不合格，监理工程师应及时通知施工单位组织进行调查，但此时应在监理工程师的指导之下进行，并向发包人呈交一份副本。如果工程出现质量缺陷是由下列情况引起的，则由此产生的一切修复费用全部由施工单位自负：所用材料、设备或工艺不符合合同要求。当由施工单位负责设计的部分永久性工程在设计上存在失误。因施工单位一方面疏忽或未遵守合同中有关明确或暗示规定的任何义务所造成。施工单位在缺陷责任期内或在缺陷责任期终止后14天内，应按照监理工程师指出的工作项目和241、检查的结果，对工程尚存在的质量缺陷进行修补、修复或重建，以使工程质量符合合同要求。6.11.2.3缺陷责任期的监理工作要点1）坚持合同管理，防止松劲情绪承包人在经历了前一段紧张的交工验收现场检查、整修清理，获得交工证书后，往往会产生明显的松劲情绪，随着施工队伍的撤出，放松了对剩余工程的完善和清理工作。有的承包人认为已万事大吉，没有意识到缺陷责任期内承包人应继续负起的合同义务和责任，现场管理开始松懈下来。个别监理人员也会产生“松一口气”的想法。为此，应向承包人严肃指出：“交工证书的签发绝不是承包人合同责任的终止。希望承包人重视缺陷责任期的工作。同时，要加强对现场的巡视检查。整修工程未达到要求或清242、理不彻底的，均要求承包人返工或进一步整修清理，绝不能因为工程已被验收而降低对剩余工程的标准要求。2）严格按程序、规范办事（2）对于列入剩余工程计划的未完工程、较大修补工程等，要求承包人严格按计划进行；（2）监理人员要认真落实承包人的准备工作。在工程经过交工验收转入缺陷责任期后，承包人根据工作性质的变化，在施工组织上、机械设备上、管理人员上都进行了重新安排，大部分调往其他工地。此时，应要求承包人对缺陷责任期内剩余工程施工所用材料、机械设备、劳力以及管理人员的安排，一项项都要有所计划、真正落实，使计划的完成有可靠的保证；（3）从缺陷责任期内一开始，就要建立起监理工程师与承包人主要负责人的联系渠道，243、而且要求这种联系应及时、畅通，这也是搞好缺陷责任期监理工作必不可少的条件；（4）对于已列入缺陷责任期剩余工作计划的工程，在按计划施工之前，要求承包人向监理工程师报送具体、详细的施工方案和时间安排，经监理工程师研究，批准以后，才能实施。（5）对于缺陷责任期内新出现的缺陷和问题（不论何种原因造成），承包人必须按程序，先报告监理工程师，并分析原因，提出整修方案，经监理工程师批准后，方可进行整修，承包人不得自行处理；（6）对缺陷责任期剩余工程的施工或新出现的缺陷的整修，都必须和正式施工一样，在材料、工艺和质量标准方面严格按技术规范的规定去做，绝不允许借口材料、机械设备不完善、施工人员不齐备等客观原因，244、而降低质量标准。3）坚持经常的巡视工作进入缺陷责任期后，监理人员不可能像施工期间一样，每天全天巡视、检查工地，但仍应坚持经常性地（定期或不定期地）巡视工地，同时，要求承包人也应有专门技术或管理人员巡视工地，以便及时发现工程缺陷，及时研究解决，保证工程的正常、安全使用。4）加强安全措施，保证施工、监理和行车安全公路工程缺陷责任期工作是在开放交通的条件下进行的。而公路上行车车速快、交通流量大。因此，交通安全就成了缺陷责任期剩余工程施工、监理人员巡视、旁站的一个主要问题。监理工程师对于可能影响交通安全的整修工程，事先要求承包人在报送施工方案和计划的同时，必须向发包人报一份保证交通安全的详细计划。交通245、疏导和安全保证措施要由发包人报当地公安交通管理部门审查批准。施工期间要有专人负责现场安全保卫工作，并请公安交通管理部门派员配合。监理人员在日常上路巡视时，行车、停车要遵守公路行车规定。应穿专用的桔黄色反光防护服装。5）缺陷责任期结束前应作好准备工作在缺陷责任期即将结束之前，应提前要求并配合承包人对缺陷责任期工程进行全面详细地检查，对工程仍存在的缺陷，应要求承包人及时进行整修和清理，为缺陷责任期顺利验收打下良好的基础。同时，监理方面应做好缺陷责任终止证书签发的准备工作。6）加强对竣工文件编制的监理。承包人必须有一套专门编制竣工文件的班子。进入缺陷责任期后，监理工程师应督促其加快竣工文件编制工作。246、同时还应要求承包人保证竣工文件的质量，继续严格执行竣工文件编制规定。在缺陷责任期结束时，在工程符合合同要求后，发包人和监理工程师将为承包人签发一个缺陷责任终止证书。7）缺陷责任终止证书的签发（1）缺陷责任终止证书签发的必要条件确认承包人已按合同规定及发包人批示完成全部剩余工作。对全部剩余工作的质量予以认可。收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请。剩余工作计划的执行情况；缺陷责任期内发一并批示承包人进行修复的工程完成情况；交工资料的完成情况。（2）缺陷责任终止证书签发的监理程序承包人申请在缺陷责任期结束之前，承包人应通过监理工程师向业主提出终止缺陷责任的书面申请，申请中应就签发证书的必要条件进247、行说明。成立小组在缺陷责任期结束之前，监理工程师办公室应对整个缺陷责任期工作情况进行一次详细的检查，并以检查的结果来评估承包人关于发放检查证书的申请。业主接受承包人申请后，即组织成立缺陷责任期工作检查小组。缺陷责任期工作检查小组的任务主要为：审查承包人终止缺陷责任的申请报告；对工程进行最终的整体检验，并侧重于缺陷责任期工作内容的检查；审查竣工图纸和资料；对缺陷责任期的工作进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。评估验收由检查小组组织和支持，对整个缺陷责任期工程进行认真检查。除检查公路的路面和道路结构物以外，还应检查交通标志、标线及绿化等。任何工程中存在的缺陷都不能允许。因此，所有问题都应记录下248、来，并整理成书面意见。审议承包人关于终止缺陷责任的申请报告根据现场检查结果，审议工程是否达到缺陷责任期验收标准。如工程中除合同条款允许的合理磨损以外，未发现其他缺陷和问题，且竣工文件已全部编制完成，则应接受承包人的申请报告，如工程存在一些影响缺陷责任终止证书签发的缺陷和问题，则应将这些“缺陷和问题”书面通知承包人。承包人整修承包人在接到监理工程师关于工程存在缺陷和问题的通知之后，应及时对工程中存在的缺陷和问题进行整修，须在缺陷责任期内或到期之后14内达到合格标准。签发缺陷责任终止证书经检查小组成员再次检查，工程中存在的缺陷和问题已按监理工程师的指令全部修复后，即可签发工程缺陷责任终止证书。编制249、检查报告检查小组把上述全部检查情况和结论写成检查报告，作为整个发放缺陷责任终止证书工作的总结，报送业主，并抄送承包人。检查报告的主要内容包括：概述：检查小组组成人员名单、任务、工作简况、接受承包人申请的日期；现场检查的内容及情况；检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；附件：承包人的终止缺陷责任申请、检查活动计划、工程缺陷一览表及承包人整修缺陷工作计划等。（3）签发缺陷责任终止证书收到承包人的缺陷责任期终止证书申请报告，经总监审核报发包人批收签发。证书内容应包括：获得证书的工程范围；审查缺陷责任期工程的单位；工程交工日期及合同缺陷责任终止日期；缺陷责任终止证书的签字人。6.11.3竣工验收竣250、工验收的程序1）建设单位书面申请工程项目竣工验收。2）成立竣工验收委员会竣工验收主持单位收到建设单位申请验收报告后，应及时核查交工验收的工程及竣工文件，符合竣工验收条件的应及时组织验收。3） 听取和审议工程情况报告竣工验收委员会为全面掌握工程建设情况，认真听取和审议如下报告：（1）建设单位关于工程项目执行情况的报告；（2）设施单位关于工程设计情况的报告；（3）施工单位关于工程施工情况的报告；（4）监理单位关于工程监理情况工作的报告；（5）质量监督部门关于工程质量监督工作的报告；（6）交工验收组关于工程交工验收的报告。以上各单位报告中应对建设管理、设计、施工、监理单位的工作情况作出综合评价。4）251、检查资料、察看现场5）确定工程质量和建设项目等级竣工验收委员会在全面听取报告及检查有关资料、现场察看的基础上，对工程质量和建设、设计、施工、监理等单位按公路工程竣工验收办法的综合评分表中所列项目进行综合评分。并按规定确定工程质量等级和建设项目等级。6） 签发公路工程竣工验收鉴定书竣工验收委员会对合格以上的建设项目签发公路工程竣工验收鉴定书，由主持验收单位负责印发各有关单位。7）经竣工验收的工程，合标段工程质量鉴定书由工程所在地公路工程质量监督部门签发。7. 本工程监理工作的重点与难点分析通过对招标人提供的资料的阅读、理解和分析，结合对施工现场的调查，我公司针对本项目中各专业工程进行了重点与难点252、的分析，提出了对常见的问题的预防及处理措施。根据我公司经验，对关键工程必须采取相应的监理控制手段，否则将直接影响到立交工程的整体形象和质量保证。7.1桥梁工程施工放样的重点与难点分析（1）控制桩测量放样1.1加密的平面控制桩与水准点，必须与基准点联测，闭合差应符合规范要求，测量与计算成果报测量监理工程师确认，测量监理工程师应及时复测。1.2加密控制桩应采用水泥砼方桩打入地下一定深度，在准确位臵设臵不锈钢导钉，或设在永久稳定的建筑物上，并做好永久标志。1.3平面基准点和加密桩测量精度应符合规范的要求。1.4所有控制桩一般每半年复核一次，发现疑问时随时复核。（2）平面测量放样2.1放样前，根据桥梁253、结构各部位的尺寸对所要放样点位进行精确计算。2.2根据施工图要求和附近控制点坐标认真计算桥梁中心线及各桥墩台的平面放样数据(包括设计坐标、方位、角度、距离)，所有计算数据应报监理复核认可。2.3按计算数据进行放样，并采用第三个基准点或控制点进行检查复核，放样资料成果报监理工程师签认，测量监理工程师对放样进行20一50的抽检。2.4曲线上桥梁施工放样时除按该墩台在曲线上坐标进行放样、复核外，还应计算该点切线方向与切线垂直(或一定角度)的控制坐标，并对这些控制点进行放样，采用第三点基准点或控制点进行复核，确保墩台横向轴线的正确。2.5对已放样桩位应设臵护桩，标志设臵必须牢固、稳定。（3）高程测量放254、样3.1承包商应认真计算设计图中桥梁结构各部位(桩基、承台、墩台身、盖梁等)的设计高程，报监理复核。3.2采用标定过的水准仪，每次测量前应做检查。3.3采用监理认可的水准点，并认真核对编号，以免差错。3.4按计算的设计高程进行放样测量，测量放样资料报监理复核，测量监理工程师对放样进行20一50的抽检。7.2梁预制工作重点与难点分析（1）审查梁制作的方案和施工工艺。（2）检查龙门吊、张拉设备、灌浆设备、砼拌和设备等到位情况。（3）检查水泥、粗细骨料、外加剂、钢材等进场材料。(4)检查砼配合比，其中砼强度、水灰比是否满足设计和规范要求。7.3钢筋、模板施工监重点与难点分析（1）审查制梁单位是否具备255、开工条件。（2）钢筋制作前,监理人员应对钢筋出厂质量证明书，每捆钢筋标牌并按批号及直径分批进行检查，试验抽样应符合规范要求。（3）钢筋制作、加工、焊接、绑扎、切断、张拉都应符符合公路桥涵施工技术规范JTJ041-2000、公路工程质量检验评定标准JTGF80/1-2004设计要求。（4）钢筋加工其形状和尺寸应严格按照设计图纸执行，对于标准弯钩应按有关规定执行。（5）预应力管道、预应力筋、锚垫板、梁板支座、预埋钢板安装要符符合设计要求。（6）模板a. 预制T梁的台座应坚固、无沉陷，防止由于排水不畅造成地基下沉，台座顶面应平整光滑。b. T梁台座施工时要根据设计梁长计算台座反拱。c.侧模应采用定型256、钢模、模板表面应光洁，无变形，接缝要严密，不漏浆。d.对拉螺杆的布置要合理，防止发生爆模。e.同一结构上应采用同一类别的脱模剂，脱模剂不得污染砼的表面。f.模板制作及安装应符合公路桥涵施工技术规范JTJ041-2000、公路工程质量检验评定标准JTGF80/1-2004设计要求。7.4混凝土浇筑的重点与难点分析(1)砼浇筑前对模板安装进行检查（模板拉杆、接缝、垂直度，立模后的几何尺寸）检验合格后才能进行混凝土浇筑。(2)检查砼拌合运输振捣及原材料是否满足施工组织设计的要求。(3)现场实测砼坍落度要满足施工的配合比中砼坍落度的要求。(4)浇筑砼时,应水平分层,每层厚度不大于30cm，对先张拉构件257、应避免振动器撞预应力筋，对后张结构应避免振动器碰撞预应力管道、预埋件等，并应经常检查模板、管道锚固端垫板及支座预埋件等，以保证其位置尺寸符合设计要求。(5)T梁砼浇筑时应连续进行。(6)砼浇筑完成并初凝后应立即开始养护。(7)监理检查砼的拆模与养护混凝土浇注完成后，即可覆盖并开始洒水养生，保持梁体始终湿润，养生不少于7-14天。梁体混凝土强度达到15-20MPa方可拆模，拆模时间根据施工气侯条件和养护环境确定。7.5梁板预应力张拉重点与难点分析预应力张拉和压浆质量控制(1)千斤顶是否按要求标定，并提交标定资料。(2)锚具和钢材是否符合要求，提交相应的试验资料。(3)预应力筋在下料切割时，应用砂258、轮锯或切断机切断，严禁用电弧焊切割。(4)力筋孔管道安装时，应特别注意位置准确，安装牢固，用井形短钢筋架牢在梁骨架上，避免在灌注梁体砼时出现位移；安装前必须严格检查管道有无破损，如有破损，必须与管道接头一样，用玻璃纤维布包扎牢固。(5)力筋安装后报监理检查验收，合格同意后方可进行下道工序施工。(6)砼浇筑时，监理进行全过程旁站监理并做好旁站记录，重点检查砼灌筑和振捣情况，振捣不得触及预应力管道。(7)严格按图纸要求控制砼强度和龄期，在满足图纸要求后方可进行预应力张拉。施工中承包人往往由于盲目追赶进度，只注意砼强度，忽视了砼龄期，提前进行预应力张拉，由于砼早期收缩徐变尚未完成，造成较大的预应力损259、失，影响梁的质量。(8)张拉前，监理应检查张拉设备的安装位置是否正确，千斤顶的张拉力作用线应与预应力筋的轴线是否重合一致。(9)进行预应力张拉时，监理工程师通过观察检查、测量，对仲长值进行核对，凡实际伸长值与理论伸长值超出规定时，应停止施工，查找原因，并与设计人员共同讨论研究解决。(10)预应力束的张拉顺序及张拉程序必须符合设计和规范要求，张拉过程中，密切注意滑丝和断丝情况，滑丝和断丝数量必须符合规范规定，超过规定控制数时，原则上应进行更换，如采取其他补救措施，应得到设计人员同意方可。(11)监理工程师对预应力施工和管道压浆要进行全过程旁站。要求监理人员与施工人员同时记录，相互核对，分别保存。260、压浆前应做水泥浆配合比试验，水泥浆泌水率、稠度、膨胀率试验，压浆时按规定频率留取试件。预应力筋张拉后，孔道应尽早压浆，一般不宜超过14d；孔道压浆时，监理必须进行旁站监理，并作好记录；按规定留取试件。(12)预防预应力筋的断丝和滑丝。预应力混凝土箱梁张拉时发生预应力钢索的断丝和滑丝，使得箱梁的预应力钢束受力不均匀或使构件不能达到所需要的预应力度。主要原因为：1)实际使用的预应力钢丝或预应力钢绞线直径偏大，锚具与夹片不密贴，张拉时易发生断丝或滑丝。2)预应力束没有或未按规定要求梳理编束，使得钢束长短不一或发生交叉，张拉时钢丝受力不均匀，易发生断丝。3)锚夹具的尺寸不准，夹片的锥度误差大，夹片的硬261、度与预应力筋不配套，易断丝和滑丝。4)锚圈放置位置不准，支撑垫块倾斜，千斤顶安装不正，也会造成预应力筋钢束断丝。5)施工焊接时，把接地线接在预应力筋上，造成钢丝间短路，损伤钢绞线，张拉时发生断丝。6)浇筑箱梁混凝土前先把钢束穿入波纹管，造成钢丝锈蚀，浇筑的混凝上砂浆留在钢束上，又未清理干净，张拉时产生滑丝。预防措施为：穿束前，预应力钢束必须按技术规程进行，梳理编束，并正确绑扎。张拉前锚夹具需按规范要求进行检验，特别对夹片的硬度一定要进行测定，不合格的予以调换。张拉预应力时锚具、千斤顶安装要准确。当预应力张拉达到一定吨位后，如发现油压回落，再加油压又回落，这时有可能发生断丝，若这样，需要换预应力262、钢束，重新进行预应力张拉。焊接时严禁利用预应力筋做为接地导线，也不允许发生电焊烧伤波纹管与预应力筋。张拉前必须对张拉端钢绞线进行清理，如发生钢绞线锈蚀应重新调换。7.6混凝土结构物外观控制重点与难点分析(1)采用大块模板施工，提高箱梁整体外观效果，模板本身的制作要严格要求，以保证模板的平整度和刚度。根据结构的断面尺寸和形状，设计固定模数的定型模板供周转。矩形模板应按照“模板定型，角模调整”的原则设计为定型钢模。要求确保各规格板具有通用性和互换性，以利模板的周转。任何一种模板在浇注混凝土前，均应在清洁的模板内表面涂刷脱模剂，禁止采用污染的废机油或在有灰尘的模板上直接刷油。脱模时间根据施工气侯条件263、和养护环境确定。拆模时，应使用木楔，不得使用铁杠撬或锤敲击。一定要保护好构件边角。(2)严格按配合比配料实践证明，当混凝土配合比中的砂石材料和水计量误差超过3，水泥或外加剂、掺合料计量误差超过2，会产生肉眼可见的表面色泽变化。因此，要固定投料顺序，严格控制料量，随时检测并反馈控制砂石料含水量，使清水混凝土各种原材料配合比的配料误差控制在l以内。(3)混凝土养生为避免形成和减小混凝土表面色差，抓好混凝土早期养生十分重要。砼的养生工作要同季节和天气变化结合起来，注意周围环境温度、湿度的变化，提供养生期间充足的水分，这是强度形成的要素。同时，表面水分的散失会在砼表面形成裂纹、脆皮等，要控制这种现象的264、发生，施工中有以下要点：1)砼浇筑成型，待表面收浆后尽快对砼进行养生，养生平面砼结构物采用干净覆盖物洒水保湿的办法，最少应保持7天。2)对于墩柱等立面难以覆盖的地方，可采用包裹塑料薄膜的办法，密封保持水分，这种方法也同样适用于气温高、风力大的天气。3)第一批结构物施工后，及时检查，召开各承包人施工现场会：明确符合要求的结构物外观标准；明确需要返工的结构物外观标准；组织开展提高结构物、预制梁板外观的竞赛活动7.7预制梁(板)架设安装重点与难点分析普通钢筋混凝土、预应力混凝土梁(板)等构件预制完成后，用运输工具运至桥跨位置，然后用吊装设备将其安放在相应的部位，并逐步连接成整体。1）预制梁(板)安装265、质量控制目标（1）使用的起重设备应有足够的安全系数，转运、堆放过程中应支撑牢固，吊点应与支承位置相符合，堆放场地应平整夯实，排水畅通。（2）预制梁起吊前应进行试吊检查，应有合理的吊装程序。（3）预制梁安装后，构件安装位置准确，梁(板)中线与支座中线重合，且梁(板)与支座密合；梁体安放稳固，垂直度、标高等符合设计要求；支座及盖梁上无杂物；桥底整齐，相邻梁(板)底面无高差，无错台；桥梁轮廓线平顺，桥面宽度符合设计和质量标准的要求。梁间焊接牢固或铰缝混凝土平整密实，强度满足设计要求。2）预制梁安装质量控制要点和措施（1）预制梁运输吊装中的规定a.预制梁在移运、堆放、吊装时，混凝土强度不应低于设计要求266、的吊装强度，且不宜低于其设计标号的75。后张法预应力混凝土梁待压浆体试件的强度不应低于设计要求，如设计无规定，应达到30MPa时，才能移动构件。b.梁(板)移运、堆放时的支承位置应与设计规定的吊点一致，并应支承牢固。移运时的吊点应按设计规定，一般为吊环或吊孔的位置。如设计无规定，又无吊环或吊孔的，应根据计算决定吊点。c.起吊机具的起吊能力须经验算，吊运时吊绳交角大于60时，必须设吊架使吊环垂直受力。d.构件安装完毕并经检查校正符合要求后，才允许焊接连接件或浇筑接缝混凝土，以固定构件。（2）安装前准备A、审查施工单位上报的预制梁(板)安装开工报告，安装方案和安装计划。预制梁安装前应根据设计要求和267、现场条件，制定周密的安装方案和安装计划，根据计划配备满足安装要求的合格机具设备和人员。安装方案包括：构件验收程序必须检查是否符合质量标准，并有构件出厂合格证及响应的检验资料、混凝土强度报告等。监理工程师应认真审阅施工图和相关资料，对即将安装的预制梁进行外观质量和内在质量的验收，重点对预制梁的外观、几何尺寸、预埋件及预留孔、起拱高度等进行检查验收，同时还应检查其相应的检验资料和强度报告，合格后方可安装。构件堆放方案a)堆放场地应整平夯实。堆放时应按吊运和安装顺序堆放，宜尽量缩短预应力混凝土梁(板)的堆放时间。构件堆垛时应放置在垫木上，吊环向上，标志向外。混凝土养护期未满的，应继续洒水养护。b)水268、平分层堆放时，其堆垛高度视构件强度、地面承载力、垫木强度以及堆垛稳定性而定,般以2层为宜，不应超过3层，层与层之间以垫木隔开，各层垫木的位置应在吊点处，上下层垫木必须在一条竖直线上。c)雨季和春季冻融期间，必须注意防止地面软化下层。构件运输方案a)包括运输方式和运输路线：由于预制梁(板)属超长，超重构件应合理选择运输工具。构件运输方案既要使构件在运输过程中安全稳定，又要考虑运输路线沿途的道路整修措施和交通维持方案。运输路线沿途必须根据构件外形尺寸及运输工具的荷载等级，清除沿途路障并整修不适应运输工具通过的局部路段。b)使用平板拖车或超长拖车运输大型构件时，车长应能满足支承点间的距离要求，支点处269、应设置活动转盘以免搓伤构件混凝土。现场吊装方案现场吊装方案应包括：a)吊装设备选择。应根据桥址处场地情况、梁(板)重力和设备的起重能力合理选择吊装设备。桥址处场地条件较好的旱桥，可采用起重机吊装，场地条件差，道路通行能力差的桥梁,可采用导梁安装。b)吊装现场布置。应根据吊装方法合理布置吊装现场，采用起重机安装方案时，应处理好起重机操作场地和空间。采用导梁安装方案时，应选择导梁形式，预先安装好导梁。c)基础校核。保证吊装设备在最不利荷载组合下整体稳定(不倾覆)并保证基础(地基、构造物)安全稳定。认真审核起重机起吊能力或导梁的设计起吊能力、设计计算书，安装作业人员的上岗证书等，以确保起吊安装的安全270、。d)预制构件及其支承系统的安全稳定性验算。e)吊装实施的指挥系统，文明施工、安全技术措施及质量保证措施。B、预先设置质量控制点，实行重点控制和预先控制。预制梁安装过程中的质量控制点为：吊装机械起吊能力的选择；起吊设备的设计制作；运输过程的支撑；吊装及支承点位置的设置；起吊前的检查试吊；支座垫石的标高及位置。针对所设置的这些质量控制点，事先分析预制施工中可能发生的质量问题和隐患，分析可能产生的原因，并提出相应的对策，采取行之有效的措施进行预先控制。在施工过程中，对上述质量控制点实施重点监控，确保工程质量。C、监理工程师督促承包人对有关人员如承包人工程师、质检员、施工员等进行技术交底，内容主要为271、预制梁的质量检查要求、运输、吊装、预制梁的连接等施工有关注意事项以及安全保护措施，质量控制点的设置等，并对内业资料的填写、收集、整理提出监理要求，进行指导。8.对本工程建议为保证工程目标的实现，根据我公司多年监理工作的成功经验，特提出以下几点建议：8.1 工程进度控制方面（1）建议建立工程进度网络计划动态管理系统组建网络计划管理系统，为工程参建各方提供一个管理平台，能使工程管理人员清晰地了解到每一个标段的进度计划和进度执行情况，以便有针对性地分析、处理影响施工进度的因素，找出加快工程进度的措施和方法。（2）建议业主在施工过程中加大征地拆迁方面的管理力度，尽量把这方面对施工造成的影响降低到最低程272、度。同时，承包人应积极主动与地方联系，监理工程师积极配合，将此项工作做好做足，实现工程进度目标。（3）根据以往进度管理的工作情况，当施工进度不满意时，是否能够采取有力的措施，比如强制分包、更换承包人等等，为了做到这一点，首先应保证采取上述措施时付给分包人、或新的承包人的工程费用，因此业主有必要保留一定数量的工程费用，作为确保施工进度的款项，随时准备用于保证质量的前提下加快施工进度的赶工费用。（4）建议业主（或委托监理工程师）每月均对承包商的工程进度进行有效考核，同时，进行必要的奖罚，以促进承包商的履约行为。（5）建议业主将工程进度与工程支付挂钩，进行联合控制，以加大工程进度的控制力度。（6）开273、展阶段性的劳动竞赛，实行奖罚分明。劳动竞赛不仅能够提高承包人的生产积极性，而且对加快工程进度都大有益处。（7）积极推行标准化管理，以缩短工期，包括施工工艺的标准化、施工机械设备和模板的标准化、试验检测设备及检测方法和要求的标准化。（8）对承包人使用农民工情况进行备案和检查，监督和督促承包人为其雇用的工人提供必需的生活设施，采取合理的卫生防护措施以及安全措施保证工人健康与安全，督促承包人及时足额地发放其雇用的工人的工资，以确保工程的顺利进行。（9）建议业主贯彻落实进度奖罚措施。8.2 质量控制及技术管理方面 （1）针对目前建筑材料市场良莠不齐、质量差别大的现况，为了确保用于工程上的材料质量，建议274、发包人对钢绞线、锚（夹）具、支座、伸缩缝等统一规定拟使用的入围品牌；对钢筋、水泥等主要原材料限制厂家数量。采取上述措施，不仅使原材料成品（半成品）的质量得到更有效的保障，而且便于管理。（2）推行首件样板工程的质量制度。明确质量标准，统一工艺要求；力争实行专业化施工，平行作业与流水作业相结合；做到紧张有秩、忙而不乱。（3）详细、准确的地质资料是施工保证的必要条件之一，亦是确保路基施工、桥梁桩基础成功的关键，因此有必要在施工中对部分地段或区域地质状况进行详查，确保万无一失。（4）对桥梁、涵洞、通道等构造物的外露面要求承包人一律采用大块钢模施工，确保构造物的外观质量。建议在合同条款中列明此项要求，以275、减少管理难度，避免合同纠纷。（5）为保证结构物的安全，建议发包人针对工程项目进行专项检查：支座检查、伸缩缝检查、结构物安全防护检查等、（6）统一资料管理和归档办法。交工资料验收是交工验收的重要工作环节，鉴于近年来我公司的经验与教训，我们建议，发包人与监理单位在工程开工时，应按相关的文件管理编制规定的要求，结合本项目实际情况制定出单位、分部、分项工程划分原则及施工、监理资料填写细则，统一施工用表、统一填写方式、统一存档归类原则，并以文件下发执行参建各方。从工程开工起，就严格资料管理，力争顺利通过各级部门的资料验收。（6）制定并落实质量奖罚措施，组织定期检查评比。8.3 投资控制方面（1）工期短、276、造价低、质量好是人们对工程施工提出的三大基本要求。建议发包人以压缩和优化关键路线工期来达到降低工程造价，节约投资费用的目的。（2）严格按招标文件和合同条款进行计量支付，防止过早、过量支付的发生。（3）在工程处于施工高潮阶段，为了加快工程进度，缓解施工单位资金的压力，可考虑适当地缩短计量周期，增加计量期次。8.4 合同管理方面（1）为了把本项目建设成为优质工程，或更高的目标，应制定详细的创优规化与实施细则，并将该项工作贯穿于项目建设的全过程，处处以优良工程的目标要求承包人与监理工程师控制好工程质量。因此建议业主在招标时，将此部分内容纳入施工合同文件中，当作合同各方的重要职责来抓。（2）制定全面质277、量业主罚条例，即对承包人的部分不规范施工行为进行严历的处罚，以此作为质量控制强有力的手段，建议业主在招标时，与承包人签订补充协议，将该处罚条例作为合同文件的有效组成部分。将处罚所得的款项存入专门的帐户，专款专用，用于奖励在质量控制中表现好的承包人。（3）建议监理方有直接的工程质量处罚权，而不仅仅是处罚建议权，增加监理在违规施工处理的一个强有力手段。（4）工程实施过程中，可能会出现大量的合同问题，需要经过业主、承包人、监理工程师多方协商处理，将耗费大量的时间，为提高合同管理效率，建议组成一个由业主、监理主要负责人及合同管理人员组成合同管理小组，协调处理合同问题。（5）对重要分包项目进行干预，特殊278、情况时可采取指定分包的形式，切实把好工程分包关，禁止出现以包代管的现象。（6）建议业主建立工程履约考核办法，加强对承包人的履约能力的要求，要求承包人按照投标书的承诺配备相应的机械、人员，以加强工程管理，最大限度的防止合同各方违约行为的发生。8.5工程管理方面（1）加强检查，强化考核，奖优罚劣，切实推行“标准化、规范化、精细化、人本化”管理，提高工程项目的管理水平。（2）加强协调工作。建议业主派出足够的现场代表，以便于及时加强与各方信息沟通，加快工程办事效率，及时进行工程协调；业主总部成立专门协调机构，以协调与当地政府及村民的关系，使工程得以顺利进行；定期召开有当地政府参加的工程协调会议，最大限279、度的取得政府的支持，切实解决工程建设过程中的协调难题。（3）工程进度款要到位，有些时候，建议业主在保证资金安全的前提下，可变通拨款方式，做到“必给的钱早给，必做的事情先做”。为承包人着想，为工程所急，能极大推动工程进度。如：适当缩短计量周期，拆分计量方式等。（4）加强工程变更的管理。在项目实施过程中，可能会产生大量的设计变更，并要求设计提供图纸。如变更设计图纸提供不及时，必影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足、组织不当所造成的延误而应承担的责任。因此，建议业主要求设计单位在工程开展的前期，在现场派驻强有力的设计代表小组，并对人员数量、结构组合做出具体的规定，使他们能够及时解决280、施工中出现的变更设计；监理工程师加强对变更工程的审查，严格这一关，确保工程变更的必要性、变更工程数量的真实性。工程变更的处理应强调程序性与可操作性,程序化的审查批复往往需要较长时间，对工期及工程管理造成负面影响，对工程的质量和安全的影响较大的变更，建议执行会议纪要制，即由业主、监理、承包人和设计代表在现场办公确认方案或方法，形成纪要，由承包人先执行再按程序审批。（5）建议项目业主在工程开工前，即能制定出一套工程竣工材料归档相关规定，以利于工程质量的评定及避免工程资料返工。工程开工前，由业主牵头、监理主办，举办资料填写培训班，统一资料填写标准。（6）高度重视工程的交工验收工作。建议项目业主在工程281、开工前，即能制定出一套工程竣工材料归档相关规定，以利于工程质量的评定及避免工程资料返工。工程开工前，由业主牵头、监理主办，举办资料填写培训班，统一资料填写标准。应将交工验收工作做到早动手、早准备，以实现工程顺利交工验收的目的。（7）制订奖罚措施。制定项目质量、进度、安全奖罚条例。定期组织由业主、监理工程师、承包人参加的质量、进度、安全检查评比活动，对工作做得好的承包人进行重奖，对质量差、进度慢的承包人进行重罚。利用经济手段进行调控，调动承包人积极性。（8）贯彻“以人为本、和谐发展、监帮结合、共辱共荣”工作理念 。建议业主通过各种管理机制和渠道，调动各方工作的积极与主动性。尊重人，尊重发包人、尊重承包人、尊重监理工程师。发挥承包人的施工主体作用，监理工程师协调和监督作用，共同为工程建设目标服务， 做到“岗位分工，人格平等、目标一致、相互尊重”，共同做好工程质量、投资、安全、进度控制与管理工作。