1、国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程风险评估报告 编制日期：二零一七年三月目录第一部分 风险评估报告综述.1第二部分 高墩施工风险评估.1第三部分 桩基施工风险评估.19第四部分 防汛防台风风险评估.29第五部分 高边坡施工风险评估.35第六部分 梁片运输架设风险评估.55第七部分 隧道施工安全风险评估报告.65附件.85附件1、风险评估小组成员.85附件2、评估小组成员证书.85风险评估报告第一部分 风险评估报告综述一、评估目的本次预评估的目的是在对本项目建设资料进行研究的基础上，根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点，辨识该项目路基工程施工过程中各项作业活动、作业环境2、施工设备、危险物品等所潜在的风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施，提高工程项目施工期间的本质安全度，实现安全生产。二、评估原则本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及安全技术规范标准为依据，本项目两阶段施工图设计以及施工现场实际情况为基础，利用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循施工安全风险评估指南有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则，以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。三、评估对象评估对象为国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程防汛防台案、高边坡工程、高墩施工3、梁片运输架设、隧道施工、桩基施工等等。四、评估内容本项目施工安全风险评估包括总体风险评估和必要的专项风险评估两项内容。第二部分 高墩施工风险评估一、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民交通运输部2011年5月）（三）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（四）公路工程技术标准（五）公路工程施工安全技术规程（JTG F902015）（六）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（七）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（八）起重机械安全规程（）（九）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十）本项目设计和施工方面文件（十一）4、本项目各阶段审查意见（十二）本项目设计阶段风险评估成果（十三）本标段项目施工组织设计二、工程概况（一）编制范围：粗坑大桥、何家陂大家、黄斜2号桥、黄斜大桥高墩须注意的是，本方案所针对的高墩并不是单单指下表所述的高度20m的高墩，而是指正常施工工艺不能满足施工要求，需要利用各类大型工具式模板，必要时需要利用各类脚手架、平台、挂篮、汽车吊、龙门吊等临时设施，配合方能保证施工的比较高的墩柱。（二）桥梁工程概况1、20m以上高墩数量表本标段桥梁共计1178.12m/4座，均属大桥，共有桥墩147根，其中超过20m的高墩一共64根，黄斜2号桥没有超过20米的高墩，详细请看下表2-1.表2-1 20m以上5、高墩数量表桥梁名称墩号数量（根）设计墩高（mm）墩径（m）粗坑大桥2#墩0#、1#、2#31.83#墩0#、1#、2#31.84#墩左0#、1#，右0#、1#428901.85#墩左0#、1#，右0#、1#429601.86#墩左0#、1#，右0#、1#432301.87#墩左0#、1#，右0#、1#429201.88#墩左0#、1#，右0#、1#426001.89#墩左0#、1#，右0#、1#423401.810#墩左0#、1#，右0#、1#420301.8小计34何家陂大桥4#墩1#、2#、3#322801.55#墩1#、2#、3#326001.56#墩1#、2#、3#327101.5126、#墩1#、2#、3#327601.513#墩1#、2#、3#325001.5小计15黄斜大桥6#墩1#、2#、3#322801.57#墩1#、2#、3#326001.58#墩1#、2#、3#327101.59#墩1#、2#、3#327601.510#墩1#、2#、3#325001.5小计15总计642、粗坑大桥工程概况（1）工程概况粗坑大桥位于龙岩市新罗区小池镇京源村西侧，中间跨越一条溪流。该桥为整体式及分离式。全桥共4联:3x30+4x30+3x30+3x30，第一联位于整体式断面与分离式断面的过渡段，桥面由17.5米渐变为19.515米，第二、三、四联位于分离式断面，桥面宽度为9.75米。7、左幅桥梁起始桩号：K1+199.723，终止桩号:K1+601.723，桥梁全长402.0m。右幅桥梁起始桩号： K1+210.0，终止桩号: K1+612.0，桥梁全长402.0m.（2）桥位区工程地质评价地形地貌本桥址区属低山斜坡及山间沟谷地貌，线路沿山坡坡脚分布，跨越一条溪流，两侧桥台位于山坡上，地形起伏较小。江山台山坡自然坡度30-40，古田台山坡自然坡度10-20，植被发育，中间为溪流，地势较平坦。桥址区附近有个养鸭场，交通较为便利。地层岩性据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系坡积土层（Qdl），下伏基岩为泥盆系上统桃子坑组（D3tz）粉砂岩、石英砂岩及其风化层。岩层层理产状178、618.（3）水文地质条件桥址区发育有一条溪流，溪宽约2-3m，水深0.3-0.5m，水量为600-800L/s，其水质较清澈，走向从北至南，该溪流垂直线路方向排泄至下游，水量及水位受季节性降雨影响大。场地沟谷区地下水主要为赋存于冲洪积卵石中孔隙潜水及基岩裂隙带中，孔隙潜水与地表水相连，地下水位与地表水的水位基本一致，主要接受大气降水及地表水补给，水位及水量随季节变化较大；基岩裂隙水水位埋藏较深，受孔隙潜水的垂直补给；坡地主要为赋存于风化岩中的裂隙孔隙水及基岩裂隙水中，水位埋藏相对较深，主要接受大气降水补给。勘察期间地下水位埋深为1.509.50米（标高521.59576.10m）.3、何家陂9、大桥工程概况（1）工程概况何家坡大桥位于龙岩市新罗区小池镇何家坡水库北侧山坡上，跨越两条冲沟。桥梁中心桩号K3+550，起点桩号：3+383.97，终点桩号：3+716.03，桥梁全长332.06米。桥梁为整体式，桥面净宽16.5m。全桥共3联：5x20+6x20+5x20；上部结构采用预应力砼（后张）先简支后连续T梁，下部桥台采用U台，桥墩采用柱式墩，桥台采用扩大基础，桥墩采用桩基础。（2）桥位区工程地质评价地形地貌本桥址区属低山斜坡间夹山间沟谷地貌，线路跨越两条冲沟及一座人工高陡边坡，地形起伏较大。两侧桥台位于山坡上，地形起伏较大，小池台山坡自然坡度20-30，古田台山坡自然坡度30-4010、，植被发育。桥位区南侧紧贴610县道，交通条件较好。地层岩性据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系坡积土层（Qdl），下伏基岩为泥盆系上统桃子坑组（D3tz）粉砂岩、石英砂岩及其风化层。小池台山坡岩层层理产状约为18040、中间陡崖及古田台山坡附近岩层层理产状18025.（3）水文地质条件桥址区发育有2条冲沟，分别发育在K3+485及K3+660处。K3+485处冲沟走向从北至南，沟宽约0.5-1.0m，水量为3.0-4.5L/s，水质清澈；K3+660处冲沟走向从北至南，沟宽约0.4-0.7m，水量为1.5-3.0L/s，水质清澈。该两条冲沟均垂直线路方向排泄至何家坡水库，水量及水位受季节11、性降雨影响大。场地地下水主要为赋存于风化岩层孔隙裂隙水中。主要接受大气降水和侧向含水层的补给，水位及水量随季节变化较大。勘察期间地下水位埋深为1.6022.55米（标高523.23569.53m）。根据现场所取水样成果分析，依据公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）附录K，根据该桥水质分析成果，地下水对混凝土结构及混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性；地表水对混凝土结构具中腐蚀性，对混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性，应按相应的规范进行防腐。3、黄斜2号桥工程概况（1）工程概况黄斜2号桥位于龙岩市新罗区小池镇黄斜村东南侧山坡上。桥梁中心桩号：K4+710，起点桩号：K4+634，终点桩号：K4+712、86。桥梁为整体式，桥面净宽16.5米，桥梁全长152.0米。全桥共2联：3x20+4x20，上部结构采用预应力砼（后张）先简支后连续T梁；下部结构桥台采用U台，桥墩采用柱式墩，桥台采用扩大基础，桥墩采用桩基础。（2）桥位区工程地质评价地形地貌场区属剥蚀丘陵地貌，地形起伏，纵向往大里程方向跨越山间沟谷，横向自然坡度约2030，局部陡坡约呈45。坡面土层较薄，局部基岩出露，植被较茂盛，多为低矮灌木。坡脚有山间沟谷流水流经。线路区未见有道路通往，交通不便。地层岩性据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系坡积土层（Qdl），下伏基岩为石炭系下统林地组（C1l）砂岩、粉砂岩及其风化层。（3）水文地质条13、件场区内地表水系较发育，主要为丘间沟谷流水，位于坡脚沿线路方向排泄至下游，流量较大，冲刷能力较强，水量及水位受季节性降雨影响大。地下水主要为赋存于基岩风化带内的孔隙裂隙水，富水性一般，接受大气降水补给，随季节变化大，地下水主要接受大气降水补给，顺坡向地势低的方向排泄。据邻近的地表水以及LK20的地下水采样分析成果，依据公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）附录K判定地下水对混凝土结构及钢筋混凝土结构中的钢筋具有微腐蚀性，地表水对混凝土结构具中等腐蚀，对混凝土结构中的钢筋具微腐蚀性。4、黄斜大桥工程概况（1）工程概况位于龙岩市新罗区小池镇黄斜村，中间跨越一条溪流。桥梁中心桩号：K5+714、40，起点桩号：K5+593.97，终点桩号:K5+886。桥梁为整体式，桥面净宽16.5米，桥梁全长292.06米。全桥共3联:4x20+6x20+4x20，上部结构采用预应力砼（后张）先简支后连续T梁，下部结构0号台采用肋板台桩基础、14号桥台采用U台扩大基础，桥墩采用柱式墩，0、14号桥台采用扩大基础，桩基础。（2）桥位区工程地质评价地形地貌本桥址区属低山斜坡及山间沟谷地貌，线路沿山坡坡脚分布，跨越一条溪流，地形起伏较大。两侧桥台位于山坡上，小池台山坡自然坡度15-25，现开垦种植茶花树；古田台山坡自然坡度30-40,植被发育，主要为毛竹、松树及灌木；中间为溪流，地势较平坦。桥址区附近有15、多个养鸭场，且临近黄斜农场，交通较为便利。地层岩性据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系冲洪积土层（Qal+pl）、残坡积土层（Qel+dl），下伏基岩为二迭系下统文笔山组（P1w）粉砂岩、砂岩、石炭系林地组（C1L）粉砂岩、石英砂岩、砂砾岩及其风化层；石炭系林地组（C1L）岩层层理产状约为19525，二迭系下统文笔山组（P1w）岩层层理产状约为34035，与坡面呈较小角度正向相交，对边坡稳定具不利影响。三 评估过程和评估方法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对16、照国家标准、部门及行业规章进行风险识别分析。（一）施工阶段风险评估流程成立风险小组资料收集和现场 风险源辨识形成本图、表4-3相关人员调查评估小组讨论专家咨询施工作业程序分解分析主要事故类型 风险分析分析事故致险因子形成表4-5确定物的不安全状态、人的不安定行为成立风险小组 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法形成表4-11墩柱形成表5-1 风险控制风险控制措施及建设编写评估报告施工阶段风险评估流程（二）成立风险评估专家组专家组主要由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师组和工程师组成，由刘炳辉同志任组长，详见附件1.（三）评估办法以设计图地质资料和两阶段施17、工图设计中的各大桥梁墩柱工程为主线，综合运用定性与定量分析的方法进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标系统定量分析法来对本项目进行风险评估。四、评估内容（一）总体风险评估1、总体风险评估指标体系在施工前根据本项目各大桥梁的建设规模、地质条件、气候环境、地形地貌条件、桥位特征及施工工艺成熟度等方面对桥梁的整体风险进行评估，并估测其安全等级。表4-1 桥梁工程总体风险评估指标体系表评估指标分类分值建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6-8LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米18、或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-6存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-6气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-6一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海、湾通航等级1级-3级4-6通航等级4级-6级2-3通航等级7级及以上0-1陆地跨19、线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0-1根据公式桥梁工程施工安全总体风险值R（详见上表）R=A1+A2+A3+A4+A5+A6表4-2 桥梁工程施工安全总体风险分级标准风险等级计算分值R等级IV (极高风险)14分及以上等级III（高度风险）813分等级II （中度风险）58分等级I （低度风险）04分对总体等级在III级（高度风险）及以上的高边坡，须对其做专项风险评估。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源与评估要点。其他风险等级的高边坡工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。2、粗坑大桥总体风险评估评估指标分类分20、值本大桥分值建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6-81LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-62存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-64气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-21、1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-63一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海、湾通航等级1级-3级4-6通航等级4级-6级2-3通航等级7级及以上0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0-10粗坑大桥施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4+A6=1+2+4+3+0=10，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11，对照表4-2为级高度风险，须对其做专项风险评估。3、何家陂大桥总体风险评估评估指标分类分值本大桥分值建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨22、径LK（总长L）6-81LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-62存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-64气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-64一般区域0-3平原23、区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海、湾通航等级1级-3级4-6通航等级4级-6级2-3通航等级7级及以上0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0-10何家陂大桥施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4+A6=1+2+4+4+0=11，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11，对照表4-2为级高度风险，须对其做专项风险评估。4、黄斜2号桥工程总体风险评估评估指标分类分值本大桥分值建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6-81LK150米或L1000米3-5100米L1000米或24、40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-62存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-64气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-64一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海、湾通航等级1级-3级4-6通航等级4级-25、6级2-3通航等级7级及以上0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6成熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0-10黄斜2号桥施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4+A6=1+2+4+4+0=11，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11，对照表4-2为级高度风险，须对其做专项风险评估。5、黄斜大桥工程总体风险评估评估指标分类分值本大桥分值建设规模（A1）单孔跨径LK（总长L）超过或达到国内外同类桥型最大单孔跨径LK（总长L）6-81LK150米或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地质条件（A2）不良地质灾害26、多发区域（包括岩溶、滑坡、泥石流、采空区、强震区、雪崩区、水库坍岸区等）4-62存在不良地质灾害，但不频发或存在特殊性岩土，影响施工安全及进度1-3地质条件较好，基本不影响施工安全因素0-1气候环境条件（A3）极端气候事件多发区（洪水、强风、强暴雨雪、台风等）4-64气候环境条件一般，可能影响施工安全，但不显着2-3气候环境条件良好，基本不影响施工安全0-1地形地貌条件（A4）山岭区峡谷、山间盆地、山口等险要区域4-64一般区域0-3平原区0-1桥位特征（A5）跨江、河、海、湾通航等级1级-3级4-6通航等级4级-6级2-3通航等级7级及以上0-1陆地跨线桥（公路、铁路等）及其他特殊桥3-6成27、熟度（A6）施工工艺成熟，国内有相关应用0-10黄斜大桥施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4+A6=1+2+4+4+0=11，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11，对照表4-2为级高度风险，须对其做专项风险评估。（二）墩柱专项风险评估为了方便风险评估，先了解各大桥高墩施工工艺流程，本桥梁工程墩柱施工工艺流程见下图。图4-1 高圆柱墩施工工艺框图开工报告施工准备 测量放样桩顶凿毛、清洗 钢筋加工钢筋安装 模板加工立模板合格混凝土生产浇筑混凝土土合格 养护 墩身砼顶面凿毛、清洗 钢筋加工钢筋安装循环施工拆模 模板处理立模板 合格 浇筑混凝土土 墩身封顶墩身砼顶面凿毛、清洗养护28、 1、风险源的普查根据施工工艺流程框图，通过评估小组评论、向专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，并形成本项目各大桥梁工程高墩施工的风险源普查清单（表4-3）.序号风险源潜在的事故类型1高墩混凝土浇筑可能发生坍塌、物体打击、高处坠落等事故2高墩柱模板施工物体打击、高处坠落等事故3施工安全爬梯安装与拆除可能发生坍塌、物体打击高处坠落等事故4钢筋绑扎作业可能发生机械伤害、触电、容器爆炸等事故5起重作业可能发生的起重伤害、机械倾覆、物体打击等事故表4-3 风险源普查清单2、风险源的分析评估小组从人、料、机、方法、环境等方面对可能导致事故的致险因素进行分析、致险因素分析应采用系统安全工29、程的方法，通过评估小组讨论的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。 图4-2 鱼刺图分析法管理不当施工工人安全设施操作不当人员因素作业不当材 料设备因素物体打击作业环境环境因素墩柱事故危险因素图分析致险因子时应找到可能导致事故发生的不安全状态的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4-4）和风险源风险分析表（表4-5）. 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害机械倾覆触电容器爆炸高墩混凝土浇筑高墩模板施工施工安全爬梯安装与拆除钢筋工程汽车吊起重表4-4 本项目各大桥梁工程高墩主要施工作业活动与典型事故类型对照表表4-5 高墩施工风险源分析表施工作业内容潜30、在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为高墩混凝土浇筑坍塌作业环境作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全警告等物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落由高处坠落平地作业人员本身轻伤重伤死亡无防护无警示标志等忽视警示标志等高墩模板施工坍塌坠落作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等高处坠落由高处坠落平地作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警示标志等施工安全爬梯安装与拆除坍塌坠落作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡防护不当忽视安全忽视警告等高处坠落安全设施作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等钢筋绑扎31、作业物体打击物体打击同一作业面其他人员轻伤重伤无防护等操作错误等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤设备带病运转等使用不安全设备触电触电作业人员本身轻伤重伤死亡未经允许开动关停等电器未接地容器爆炸作业不当作业人员本身及同一作业面其他人员轻伤重伤无防护措施操作不当汽车吊起重起重伤害作业不当同一作业面其他人员轻伤重伤起吊作业绳索不合要求操作错误等倾覆安全设施汽车吊操作人员、下方作业人员重伤死亡无防护措施设备本身存在问题物体打击物体打击作业范围内下方人员轻伤重伤死亡无标志牌无人员防护操作不当3、重大风险源估测（1）一般要求重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。 其中事故可32、能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。（2）重大风险源事故可能性分析本项目高墩施工重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家评议法，事故可能性的评估采用指标体系法。全管理评估指标，见表4-6：表4-6 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承资质包企业（A）三级31二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质（B）无资质10有资质0历史事故情况（C）发生过重大事故31发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过一般事故0作业人员经验（D）无经验20经验不足1经验丰富0安全管理人员配备（E）不足20基本不符合规定1符合规定0安全投入33、（F）不足21基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理（G）不符合合同要求20基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案（H）可操作性较差20根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表4-7：表4-7安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.9典型重大风险源事故可能性标准等级标准，见表4-8表4-8 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述34、等级p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能1墩柱施工事故可能性评估指标，详见表4-9：表4-9 墩柱施工事故可能性评估指标序号评估指标分类赋分值得分说明1墩柱高度H30m362四座桥总共147根墩柱中有64根墩柱在20m以上10mH30m13H10m012气候环境条件极端气候事件多发区域（强风、强暴雨雪等）3-63夏季强风、暴雨对施工有较大影响气候环境条件一般可能影响 施工安全，但不显着1-3气候条件良好，基本不影响施工安全0-13施工方法支架模板法1-31施工经验丰富机械滑模法（爬升模板法、提升模板法）0-14临时结构设计采用经验设计支护方案1-31采用专业设计支护方案采用专业35、设计支护方案0-1合计（R）7根据公式墩柱施工事故可能性分值P=R=6.3，参照表4-8典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本桥梁 墩柱施工重大危险源事故可能性等级为级（可能）。（1）根据事故发生的概率和后果等级，将专项风险等级划分为四级，详见表4-10.表4-10 专项风险等级标准 严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（2）重大风险源估测汇总表评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本标段高墩施工过程中可能产生的风险进行了风险估测，并形成重大风险源的估测汇总表（表4-11）.表4-11 重36、大风险源的估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1高墩混凝土浇筑坍塌较大较大偶然中度物体打击一般一般可能中度高处坠落较大一般可能高度3高墩模板施工坍塌一般一般可能中度高处坠落较大一般可能高度4施工安全爬梯安装与拆除坍塌一般一般可能中度高处坠落一般一般可能中度5钢筋绑扎物体打击一般一般可能中度高处坠落较大一般可能高度触 电一般一般可能中度机械伤害一般一般可能中度6汽车吊起重起重伤害一般一般可能中度机械倾覆一般一般可能中度物体打击一般一般偶然中度通过风险估测可见，本标段大桥高墩施工过程中，各种风险基本处于中度等级，但仍有一项风险处于高度风险等级：高处37、坠落。五、评估结论（一）重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级,采用风险矩阵法和专家评议法确定高墩具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险等级汇总表5-1表5-1 重大风险等级汇总重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险 等级评定 理由人员伤亡经济损失高墩柱混凝土浇筑322专家评议法风险矩阵法高墩柱模板施工321专家评议法风险矩阵法高墩柱钢筋绑扎321专家评议法风险矩阵法（二）高墩柱施工级风险存在的部位1、经过评估小组评估，本标段所有桥梁高墩施工阶段总体风险等级为级，为高度风险，高墩混凝土浇筑、模板施工、钢筋绑扎施工等重大危险源风险等级为级。（三）评估结果的科学性、可行性、38、合理性及存在问题的分析1、科学性分析：根据实施性施工组织设计的内容，采用指标 体系法和定性与定量相结合的评估方式方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳专家代表的意见、完成了总体风险、一般风险、 重大风险的安全评估。 2、可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估， 为工程各分项工程的准备和施工提供了具体的控制要素，为专项施工 方案的编制及现场施工控制要点、难点提供了理论基础支持，技术要点鲜明、措施合理、执行性高3、合理性分析：本次评估整个内容涵盖了本标段4座大桥的高墩施工过程中各项危险性、施工工序中容易出现的安全隐患，并在应急预案部分提出了针对性，可行性的控制及应急措施。4、存在的39、问题：本次评估时间较短，仅对主要重大风险源部分进行了比较详细的分析，未对其更为次要的微风险源进行详细分析，对风险源的辨识不够详细具体，在今后的工作中将动态开展风险评估， 制定更为详尽的防控措施，确保施工安全。第三部分 桩基施工风险评估一、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民交通运输部2011年5月）（三）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（四）公路工程技术标准（五）公路工程施工安全技术规程（JTG F902015）（六）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（七）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（八）起重机械安40、全规程（）（九）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十）本项目设计和施工方面文件（十一）本项目各阶段审查意见（十二）本项目设计阶段风险评估成果（十三）本标段项目施工组织设计二、工程概况见上述国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程高墩施工应急预案中的高墩施工风险评估中的工程概况内容.三 评估过程和评估方法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行风险识别分析。（一）施工阶段风险评估流程图成立风险小组资料收集和现场 风险源辨识形成41、本图、表4-3相关人员调查评估小组讨论专家咨询施工作业程序分解分析主要事故类型 风险分析分析事故致险因子形成表4-3确定物的不安全状态、人的不安定行为成立风险小组 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法指标体系法形成表4-09桩基形成表5-1 风险控制风险控制措施及建设编写评估报告（二）成立风险评估专家组专家组主要由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师组和工程师组成，由刘炳辉同志任组长，详见附件1.（三）评估办法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的各大桥梁墩柱工程为主线，综合运用定性与定量分析的方法进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标系统定量42、分析法来对本项目进行风险评估。四、评估内容（一）总体风险评估详见上述国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程高墩施工应急预案中的高墩施工风险评估中的总体风险评估内容。（二）桩基专项风险评估为了方便风险评估，先了解各大桥桩基施工工艺流程，本桥梁工程桩基施工工艺流程见图4-1.图4-1 桩基施工工艺流程图1、风险源的普查根据施工工艺流程框图，通过评估小组评论、向专家咨询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，并形成本项目各大桥梁工程桩基施工的风险源普查清单，见表4-1.序号风险源潜在的事故类型1安装钻孔设备机械伤害、物体打击2钢筋制作机械伤害3安装钢筋笼人身伤害、爆炸、起重伤害、43、机械伤害、物体打击4钻孔作业机械伤害5临时用电触电6砼渣飞溅人身伤害表4-1 风险源普查清单2、风险源的分析评估小组从人、料、机、方法、环境等方面对可能导致事故的致险因子进行分析、致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论的形式实施，并采用鱼刺图法进行分析。 图4-2 鱼刺图分析法管理不当施工工人安全设施操作不当人员因素作业不当材 料设备因素物体打击作业环境环境因素桩基事故危险因素图分析致险因子时应找到可能导致事故发生的不安全状态的不安全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表4-2）和风险源风险分析表（表4-3）.表4-2 本项目各大桥梁工程桩基主要施工作业44、活动与典型事故类型对照表 事故类型施工作业坍塌起重伤害物体打击高处坠落机械伤害机械倾覆爆炸触电其他伤害安装钻孔设备钢筋制作安装钢筋笼钻孔作业临时用电桩头凿除表4-3 桩基施工风险源分析表施工作业内容潜在事故类型致险因子受伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为安装钻孔设备机械伤害起重司机误操作作业场所其他人员轻伤重伤死亡设备在非正常状态下运行操作错误物体打击、机械伤害起吊重物时吊车起吊绳断裂吊装下方作业人员轻伤重伤死亡起吊重物的绳索不合安全要求在起吊物下作业、停留机械伤害起重司机和指挥人员配合失误作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡现场杂乱警告信号钢筋笼制作机械伤害切断钢筋时钢筋回弹作业人员45、及作业场所其他人员轻伤重伤死亡设备在非正常状态下运行操作错误机械伤害弯曲钢筋时钢筋回弹作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡设备在非正常状态下运行操作错误机械伤害弯曲机、切断机操作不当作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡设备在非正常状态下运行操作错误安装钢筋笼人身伤害焊接时产生弧光和烟尘作业人员本身轻伤重伤个人防护用品缺少或有缺陷忽视个人防护用品爆炸未正确使用氧气瓶、乙炔瓶作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡防爆装置不当物品存放不当起重伤害、机械伤害起重司机操作失误作业场所其他人员轻伤重伤死亡设备在非正常状态下运行操作错误物体打击、机械伤害起吊重物时吊车起吊绳断裂吊装下方作业人员轻伤重伤死46、亡起吊重物的绳索不合安全要求在起吊物下作业、停留机械伤害起重司机和指挥人员配合失误作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤死亡现场杂乱警告信号钻孔作业机械伤害机械运转工作时，因机械意外故障或违规操作。作业人员本身轻伤重伤设备在非正常状态下运行操作错误或使用不安全设备临时用电触电工程外侧边缘距外电高压线路未达到安全距离，用电设备未做接零或接地保护，保护设备性能失效，移动或照明使用高压,违规使用和操作电气设备。作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤无安全保险、电器未接地操作错误等桩头凿除人身伤害砼渣飞溅作业人员及作业场所其他人员轻伤重伤作业现场杂乱操作错误等3、重大风险源估测（1）一般要求重大风险源估测按指47、南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。（2） 重大风险源事故可能性分析本项目各桥梁桩基施工重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家评议法，事故可能性的评估采用指标体系法。全管理评估指标，见表4-4：表4-4 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承资质包企业（A）三级31二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质（B）无资质10有资质0历史事故情况（C）发生过重大事故30发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过一般事故0作业人员经验（D）无经验20经验不足1经验丰富48、0安全管理人员配备（E）不足20基本不符合规定1符合规定0安全投入（F）不足21基本符合规定1符合规定0机械设备配置及管理（G）不符合合同要求20基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案（H）可操作性较差20根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=2因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表4-5：表4-5安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.8典型重大风险源事故可能性标准等级标准，见表4-6表4-649、 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p14很可能46p14可能33p6偶然2p3不太可能1桩基施工事故可能性评估指标，详见表4-7：表4-7 桩基施工事故可能性评估指标（套用人工挖孔桩作业事故可能性评估指标，有改动）序号评估指标分类分值得分说明1地形条件山岭区2-32低山丘陵区平原区0-12土石条件四类、六类土（常采用爆破法）33土石条件一类土、二类土均有一类土（松土、砂类土）3二类土（粘性土、密实砂性土等）03地质条件施工区域内地质条件不良，如存在岩溶、滑坡等2-32粗坑大桥存在较多溶洞施工区域内地质条件良好0-1 4地下水地下水位丰富，浅层分布，施工可能穿50、越2-32地下水位较丰富地下水深层分布，施工基本不可能穿越0-15有毒有害气体存在有毒有害气体分布1-30未发现有害气体分布无有毒有害气体分布06地下构筑物存在军事和民用光缆等可能引发巨大财产损失、工期延误等地下构筑物1-30未发现地下构造物无地下构造物分布0合计（R）9根据公式桩基施工事故可能性分值P=R=7.2，参照表4-6典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本项目部桥梁工程桩基施工重大危险源事故可能性等级为级（可能）。（1）根据事故发生的概率和后果等级，将专项风险等级划分为四级，详见表4-8.表4-8 专项风险等级标准 严重等级程度可能性等级一般较大重大特大1234很可能4高度高度极51、高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度（2）重大风险源估测汇总表评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本标段高墩施工过程中可能产生的风险进行了风险估测，并形成重大风险源的估测汇总表（表4-09）.表4-09 重大风险源的估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1安装钻孔设备机械伤害一般一般可能中度物体打击、机械伤害一般一般可能中度机械伤害一般一般可能中度2钢筋笼制作机械伤害一般一般可能中度机械伤害一般一般可能中度机械伤害一般一般可能中度3安装钢筋笼人身伤害一般一般可能中度爆炸一般一般可能中度起重伤害、机械伤害一般52、一般可能中度物体打击、机械伤害一般一般可能中度机械伤害一般一般可能中度4钻孔作业机械伤害一般一般可能中度5临时用电触电一般一般可能中度6桩头凿除人生伤害一般一般可能中度通过风险估测可见，本标段各大桥桩基施工过程中，各种风险均处于中度等级。五、评估结论（一）重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级,采用风险矩阵法和专家评议法确定桩基具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险等级汇总表5-1.表5-1 重大风险等级汇总重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险 等级评定 理由人员伤亡经济损失安装钻孔设备311专家评议法风险矩阵法钢筋笼制作311专家评议法风险矩阵法安装钢精笼311专家53、评议法风险矩阵法钻孔作业311专家评议法风险矩阵法临时用电311专家评议法风险矩阵法桩头凿除311专家评议法风险矩阵法（二）评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题的分析1、科学性分析：根据实施性施工组织设计的内容，采用指标 体系法和定性与定量相结合的评估方式方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳专家代表的意见、完成了总体风险、一般风险、 重大风险的安全评估。 2、可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估， 为工程各分项工程的准备和施工提供了具体的控制要素，为专项施工 方案的编制及现场施工控制要点、难点提供了理论基础支持，技术要点鲜明、措施合理、执行性高3、合理性分析：本次评估54、整个内容涵盖了本标段4座大桥的桩基施工过程中各项危险性、施工工序中容易出现的安全隐患，并在应急预案部分提出了针对性，可行性的控制及应急措施。4、存在的问题：本次评估时间较短，仅对主要重大风险源部分进行了比较详细的分析，未对其更为次要的微风险源进行详细分析，对风险源的辨识不够详细具体，在今后的工作中将动态开展风险评估， 制定更为详尽的防控措施，确保施工安全。第四部分 防汛防台风风险评估一、编制依据?（一）公路桥梁和隧道工程设计安全风险评估指南（试行）（二）根据中华人民共和国安全生产法（三）建设工程安全生产管理条例（四）国家其他有关安全生产方面的现行法律、法规和国家相关部门颁布的现行标准、规范、规55、程、导则、指南、办法等?（五）公路工程施工安全技术规程（JTG F902015）（六）公路路基施工技术规范（JTG?F102006）?（七）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（八）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（九）起重机械安全规程（）（十）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十一）本项目设计和施工方面文件（十二）本项目各阶段审查意见（十三）本项目设计阶段风险评估成果（十四）本标段项目施工组织设计二、工程概况及现场施工条件?（一）工程简介?国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程位于福建省西南部的龙岩市，处于玳瑁山脉东南坡和博平岭西北坡之间所夹56、持的山间盆地及其附近。项目起点位于龙岩市新罗区小池镇京源口村，路线依托何家坡水库库岸地形绕行展线以克服高差，后架设黄斜大桥跨越山谷至黄斜农场，沿岩下山坡脚地形布线，路线往西北方向延伸，布设岩下山隧道至上杭县古田镇，与在建的梅花山路段衔接，新罗段路线长9.395公里。本工程是连接新罗区城区和古田的重要通道。区内交通相对方便，省道308线与邻近乡镇道路相连，交通相对方便。此外，各乡镇、工业区及主要行政村大多有水泥路或便道相通。故沿线交通条件总体较好，有利于本线路的建设。（二）气候条件沿线属亚热带气候区，冬无严寒，夏无酷暑，年平均气温为19，最低-6 (1975年12月14日)，最高39（1967年57、7月17日），历年最大降雨量2348mm（1961年），历年最小降雨量1188.9mm（1953年）；年平均降雨量1600-1700mm 。每年39月为雨季，10月至次年2月为旱季。（三）水文地质条件1、地表水沿线水系发育，河流呈树枝状。均位于九龙江流域，为九龙江上游溪流小池溪水系，多为雨源型支流，径流短、坡降大，流量受季节控制明显。区内河谷形态变化大，岩下山隧道区内呈“V”型，山间沟谷多呈“U”型，且河曲发育。流量受天然降水量控制，雨季常暴雨成灾。2、地下水测区内发育地下水主要为第四系孔隙水、基岩风化层孔隙裂隙水、基岩构造裂隙水等三大类型：（1）第四系孔隙水：分布于沿线河谷平缓地带、阶地和山58、间冲洪积盆地，主要存于冲洪积砾、卵石层中。该类型地下水以潜水为主，阶地部分为承压水，主要补给来源于基岩裂隙水侧向补给及降水的垂向补给，一般向下游沟谷方向排泄，多以与当地溪流具强水力联系，透水性较好，水量较丰富，地下水位埋藏浅，地下水动态受季节性影响明显，对路基施工影响较大。（2）基岩风化层孔隙裂隙水：主要赋存于基岩风化层的孔隙裂隙中，松散的中粗粒结构的岩石风化岩层厚度大、透水性相对较好，富水性相对较好；细粒结构的岩石含水层富水性则较贫乏。地下水的主要补给来源于大气降水的垂向补给，多以侧向排泄补给沟谷、冲沟或以泉的形式排泄，地下水动态受降水影响较为明显，该层地下水对边坡和隧道洞口开挖影响较大。（59、3）基岩构造裂隙水：主要分布于基岩裂隙及构造中，含水性不均匀，呈带状分布，多具承压性，地下水的主要补给来源于基岩裂隙水侧向补给及大气降水的垂向补给，多以侧向排泄补给沟谷、冲沟或以泉的形式排泄，地下水动态受降水影响较为明显，对隧道施工和围岩稳定影响较大。三、评估过程和评估方法?本次风险识别主要以专家评议法为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准部门、以及本行业规章进行识别分析。（一）?成立风险评估专家组?专家小组由具有工作经验的且对工程风险有足够认识的几位经验丰富的工程师组成，由刘炳辉同志任组长，具体人员见附件60、1。（二）?评估方法?以两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家调查法分析对本项目进行风险评估。?四、防汛防台风总体风险评估?（一）总体防汛防台风风险评估?目前根据项目地质条件、气候环境条件、地形地貌、抵抗洪水能力及施工工艺成熟度等，评估项目的防洪整体风险，估测其风险等级。具体见下表防洪总体风险评估指标体系：评估指标分类分值得分地质条件（A1）地质条件复杂，影响施工安全因素1-21气候环境条件（A2）气候条件不好，基本会影响施工安全0-10.5地形地貌条件（A3）中高山区0-32防汛防台风能力（A4）施工现场、大临建设、其他区域3-64施工工艺成61、熟度（A5）施工工艺较成熟，国内有相关应用0-10.5根据公式项目总体风险值R：?R=?A1+A2+A3+A4+A5=8?防汛防台风总体风险等级划分见下表：风险等级计算分值R等级（极高风险）14分以上等（极高风险）913分等级（极高风险）58分等级（极高风险）04分根据防洪总体风险划分标准，本项目总体防洪风险等级为级，处于中度风险状态，不需要对其做专项风险评估。五、评估结论（一）重大风险源风险等级汇总编号风险源风险估测作业内容潜在的事故类型严重程度可能性风险等级人员伤亡经济损失1各桥梁高墩施工大型临建（施工爬梯、工具式模板）倾覆一般一般很可能高度2各桥梁T梁架设大型临建（架桥机）等倾覆较大较大62、偶然中度2K5+022K5+092路堑施工滑坡一般一般可能中度3K3+108K3+133路堑、路肩墙施工松散堆积体滑塌一般一般可能中度4K3+216K3+246路肩墙、路堑施工松散堆积体滑塌一般一般可能中度5K3+672K3+687何家坡大桥桥墩、以及路堑施工危岩滚落一般较大可能高度6K5+150K5+160路堑施工危石滚落一般一般可能中度7K6+600K6+636挡墙、以及路堑施工危石滚落一般较大可能高度8各隧道洞口及洞身开挖汛期裂隙水渗透洞口开挖面或掌子面导致塌方一般一般中度中度（二）级和级风险存在的部位、方式等情况部位或里程风险事件成因风险等级备注各桥梁高墩施工大型临建（施工爬梯、工具式63、模板）倾覆离地面较高，受台风影响较大高度K3+672K3+687何家坡大桥桥墩、以及路堑施工危石滚落危石稳定性受强降雨影响变差高度K6+600K6+636挡墙、以及路堑施工危石滚落危石稳定性受强降雨影响变差高度（三）评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题本项目防洪防汛安全风险评估是按照既定程序和普遍采用的方法进行的，同时兼顾到本工程的实际情况。通过风险源普查监理风险清单，在认真分析的基础上，识别出重大风险源，结合风险源特点，制定对应措施和策略，因而其科学性、可行性和合理性是可以信赖的。但是，安全风险评估毕竟是一种事前规划，是以程序、经验及已掌握的资料为基础而进行的，然而，水文、地质、气候现64、象是客观存在的，真实情况与已掌握的资料不一致是完全可能的，因为评估结论未必与实际完全一致。因此，施工过程中，当事实与预测不一致时，及时调整安全措施，保证安全施工。第五部分 高边坡施工风险评估一、高边坡的风险评估编制依据?（一）中华人民共和国安全生产法（二）建设工程安全生产管理条例（三）国家其他有关安全生产方面的现行法律、法规和国家相关部门颁布的现行标准、规范、规程、导则、指南、办法等?（四）公路工程施工安全技术规程（JTG F902015）（五）公路路基施工技术规范（JTG?F102006）?（六）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（七）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4665、-2005）（八）起重机械安全规程（）（九）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十）本项目设计和施工方面文件（十一）本项目各阶段审查意见（十二）本项目设计阶段风险评估成果（十三）本标段项目施工组织设计二、工程概况经现场踏勘、图纸分析计算以及方案论证，现就本标段内部分重点复杂路堑边坡防护加固工程概况介绍如下（一）K3+060K3+215 右侧边坡1、概况该边坡最高约40.2m，根据边坡钻孔揭示，该边坡为二元结构边坡:上部为砂土状强风化砂岩及砂土状强风化粉砂岩层，厚度为约20m；其下为碎块状强风化砂岩及粉砂岩，厚度约8m；下伏碎块状强风化砂岩。该边坡自然坡高，层面顺缓倾，风化土层较厚，对边坡稳定性66、极为不利，为保证边坡稳定，需要进行必要的加固处理。2、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为5 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.7511.25，系统锚杆+TBS 植草灌；第二级1:1.011.25，预应力锚索框架，坡面TBS 植草灌，大桩号方向拱型骨架植草灌；第三级1:1.25，预应力锚索框架，坡面客土喷播植草灌；第四五级11. 25，拱形骨架植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用TBS 植草灌、拱型骨架植草乔进行防护，具体位置见设计图件。（二）K3+220K3+300 67、右侧边坡1、概况该边坡最高约37.4m，根据边坡钻孔揭示，该边坡为二元结构边坡:上部为坡积碎石，厚度为约3.5m；其下为砂土状强风化砂岩及粉砂岩，厚度约18.5m；下伏碎块状强风化砂岩及粉砂岩。该边坡自然坡高，岩体破碎，且存在土岩交界面，边坡稳定性较差，为保证边坡稳定，需要进行必要的加固处理。2、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为5 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级11.01：1.25，4m高C20 片石砼挡墙支挡，其余坡面拱形骨架植草灌；第二级11.25，预应力锚索框架，坡面客土喷播植草灌；第三级1:1.25，预应力锚索框架，坡面客土喷播植草灌；第四级1:168、.25，拱型骨架植草灌；第五级11.25，拱型骨架植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用TBS 植草灌、拱型骨架植草乔及液压客土喷播植草乔进行防护，具体位置见设计图件。（3）坡体排水工程在边坡第一级设置间距5 米的排水平孔，孔深10 米，上仰角815，具体位置见设计图件。（三）K3+700K4+090 右侧边坡1、概况该边坡最高约46.1 米，根据边坡钻孔孔揭示，该边坡为二元结构边坡:上部为坡积粉质粘土，厚度约03.5m；其下为残积砂质粘性土，厚度约05.7m；砂土状强风化砂岩及粉砂岩，厚度约1.320.5m69、；下伏碎块状强风化砂岩或中风化砂岩及粉砂岩。由于边坡自然坡高度大，风化层厚度大且风化程度差异较大，层面顺缓倾状极为不利，边坡稳定性较差，为保证边坡的安全稳定，需要对边坡进行必要的加固处理。2 、动态设计内容（1）坡率及加固工程布置边坡设计最高为6 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:1.011.25，岩质区系统锚杆+TBS 植草灌，土质区4mC20 片石砼挡墙支挡，其余坡面客土喷播植草灌或拱形骨架植草灌；第二级11.011.25，预应力锚索框架，坡面客土喷播植草灌；第三级1:1.25，预应力锚索框架与客土喷播植草灌交错；第四级11.251:1. 5，小桩号部分预应力锚索框架与客70、土喷播植草灌交错，大桩号方向拱型骨架植草灌；第五级11.251:1. 5，拱型骨架植草灌；第六级1:1. 5，拱型骨架植草灌。具体防护参数见设计图；坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用拱型骨架植草乔或TBS 植草灌或液压客土喷播植草乔进行防护，具体位置见设计图件。（四） LK0+440LK0+560 左侧边坡（小池互通）1、概况该边坡最高约20.2 米，由于地质钻孔尚未完成，该边坡参照附近主线边坡地质分析为二元结构边坡:表层为坡积粉质粘土；其下为残积砂质粘性土；砂土状强风化砂岩；下伏碎块状强风化砂岩。该边坡表层风化层较厚，边坡稳定性较差，为71、保证边坡的安全稳定，需要对边坡进行必要的加固处理。2、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为2 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.75，预应力锚索框架，坡面土钉支护，TBS 植草灌，；第二级1：0.75，预应力锚索框架，坡面土钉支护，TBS 植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用拱型骨架植草乔、液压客土喷播植草乔或TBS 植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（3）坡体排水工程在边坡第二级设置间距5 米的排水平孔，孔深12 米，上仰角815，具体位置见设计图件。（五）K4+572、40K4+650 段右侧边坡1、概况该边坡最高约31.3 米，根据边坡钻孔揭示，为类土质边坡: 据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系坡积土层、残积土层，下伏基岩为泥盆系上统桃子坑组粉砂岩及其风化层。该边坡风化层较厚，开挖后坡高大，边坡稳定性较差，为保证边坡的安全稳定，需要对边坡进行必要的加固处理。2、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为4 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0. 5，C20 片砼挡墙；第二级1:1.0，预应力锚索框架+液压客土喷播植草灌；第三级11.25，预应力锚索框架+液压客土喷播植草灌；第四级1:1.5，液压客土喷播植草灌。两侧坡率据其73、坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用液压客土喷播植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（3）坡体排水工程在边坡第一级设置间距5 米的排水平孔，孔深12 米，上仰角815，具体位置见设计图件。（六）K4+760K4+920 段右侧边坡1概况该边坡最高约27.3 米，根据边坡钻孔孔揭示，为类土质边坡: 据工程地质调绘及钻孔揭露，场地上覆第四系坡积土层，下伏基岩为石炭系下统林地组粉砂岩、砂岩及其风化层。该边坡开挖后较高，坡体土岩交界面较陡，边坡稳定性较差，为保证边坡的安全稳定，需要对边坡进行必要的加固处理。2、 动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设74、计最高为3 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.75，TBS 植草灌；第二级11.0，预应力锚杆框架+TBS 植草灌；第三级1:1.0，预应力锚索框架+液压客土喷播植草灌。两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2）防护工程坡面视坡率及地质条件采用TBS 植草灌、液压客土喷播植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（七）K5+020K5+092 段左侧路基支挡工程1、概况动态设计内容根据钻孔和现场工程地质测绘揭露，K4+990K5+120 段见一处古滑坡：古滑坡位于K5+022K5+092 处，地貌类型属构造侵蚀低山丘陵区，植被发育，西南侧为小型发电站及山间河流75、，综合考虑地形及地质条件采用桩板式挡土墙进行支档的设计方案。（八）K5+080K5+240 右侧边坡1、概况该边坡最高约56.8m，根据边坡钻孔揭示，该边坡上部为坡积碎石，厚度为约1.1m；其下为全风化粉砂岩，厚度约8.1m；下伏碎块状强风化和中风化砂岩。该边坡自然坡高，稳定性较差，为保证边坡稳定，需要进行必要的加固处理。2 、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为7 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.7511.0，护面墙+TBS 植草灌；第二级1:0.7511.0，预应力锚杆地梁，坡面TBS 植草灌；第三级1:1.0，坡面TBS 植草灌；第四级1:1.0，76、坡面TBS 植草灌；第五七级11. 25，TBS 植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用TBS 植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（九）K5+880K6+080 右侧边坡1、概况该边坡最高约17.7m，根据边坡钻孔揭示，该边坡为二元结构边坡:上部为坡积粉质粘土，厚度为约4.5m；其下为全风化云砂岩，厚度约6.6m；砂土状强风化砂岩厚度约10.5m；下伏碎块状强风化和中风化砂岩。该边坡表层覆盖层较厚，且存在土岩交界面，边坡稳定性较差，为保证边坡稳定，需要进行必要的加固处理。2、 动态设计内容（1） 坡率及加固77、工程布置边坡设计最高为2 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级11.0.5，C20片石砼挡墙+液压客土喷播植草灌；第二级11.0，预应力锚索框架+液压客土喷播植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用液压客土喷播植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（3）坡体排水工程在边坡第一级设置间距5 米的排水平孔，孔深15 米，上仰角815，具体位置见设计图件。（十）K6+500K6+760 段右侧边坡1、 概况该边坡最高约46.9m，根据边坡钻孔揭示，该边坡为土质边坡:上部为坡积粉质粘土，厚度为约2m；其下为全78、风化砂岩，厚度710m；其下为砂土状强风化砂岩。该边坡高度高，且风化土层厚，边坡稳定性较差，为保证边坡稳定，需要进行加固处理。2、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为6 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.7511.0，C20 片石砼挡墙；第二级11.25，拱型骨架植草灌；第三、四级1:1.25，预应力锚索框架，坡面液压客土喷播植草灌,其中第三阶设置4m 宽平台；第五六级11. 25，拱型骨架植草灌，液压客土喷播植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用、拱型骨架植草灌、液压客79、土喷播植草灌进行防护，具体位置见设计图件。（3）坡体排水工程在边坡第一、二级设置间距5 米的排水平孔，孔深15 米，上仰角815，具体位置见设计图件。（十一）K6+960K7+140 段右侧边坡1、概况该边坡最高约34m，根据边坡钻孔揭示，该边坡为二元结构边坡:上部为坡积粘土，厚度为约2m；其下为全风化砂岩，厚度26m；下伏碎块状强风化云母石英片岩。该边坡高度高，且坡率较陡，岩体破碎，且存在土岩交界面，边坡稳定性较差，为保证边坡稳定，需要进行必要的加固处理。2 、动态设计内容（1） 坡率及加固工程布置边坡设计最高为4 级，各级边坡设计坡率及防护加固工程措施为:第一级1:0.7511.0，TBS80、 植草灌；第二级11.0，TBS 植草灌；第三级1:1.0，预应力锚索框架,坡面液压客土喷播植草灌；第四级1:1.5，液压客土喷播植草灌。具体锚固参数见设计图；两侧坡率据其坡高及地形地质条件适当调整，详见设计图件。（2） 防护工程坡面视坡率及地质条件采用TBS 植草灌、拱型骨架植草灌及液压客土喷播植草灌进行防护，具体位置见设计图件。三、评估过程和评估办法?本次风险识别主要以专家评议法为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准部门、以及本行业规章进行识别分析。（一）成立风险评估专家组?具有工作经验的且对工程风险有81、足够认识的几位经验丰富的工程师组成，由刘炳辉同志任组长，详见附件1.（二）?评估办法?以两阶段施工图设计中的风险评价结果为主线，综合运用定性与定量分析的进行评估。具体采用了专家调查法分析对本项目进行风险评估。四、评估内容（一）总体风险评估1、总体风险评估指标体系总体风险评估是针对高边坡工程整体上发生重大事故的风险进行估测，确定整个工程的安全风险等级，属于静态评估。表4-1?高边坡工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明工程地质条件A1=（a+b+c+d+e+f）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4应结合勘察资料和现场条件综合判定。其中，*相同或相近（顺向坡）赋值时按结构面与边坡内倾、外82、倾结构面倾角小于坡面角、外倾结构面倾角大于坡面角、一组倾斜结构面外倾时的斜交夹角情况及两组结构面与边坡的关系等情况对边坡稳定性影响程度的不同进行判定。一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊性土4粉质黏土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3碎裂结构2层状结构1主结构面方向C3相同或相近（顺向坡）*3-7相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3地下水较少1节理情况e高边坡存在节理2条、2条以上2-3高边坡存在节理1条1高边坡不存在节83、理0不良地质f存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1结合本地气候条件综合判定气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1应结合勘察资料和现场条件综合判定施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7应结合设计文件综合判定岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-22、边坡施工安全总体风险大小计算公式为：R=A1+A2+A3+A4式中：A1指工程地质条件所赋分值；A284、指气候条件所赋分值；A3指场地环境所赋分值；A4指边坡高度所赋分值。评估指标体系中各指标所赋分值应结合工程实际，综合考虑各种因素的影响程度而定，数值应取整数。评估指标也可以根据工程实际进行相应的增加或删减，同时风险分级标准也须进行相应调整。3、总体风险分级标准?计算得到总体风险值R后，对照表3-2确定，高边坡工程施工安全总体风险等级。?表4-2?高边坡工程施工安全总体风险分级标准?风险等级计算分值R等级25分及以上等级21-24分等级16-20分等级6-15分对总体风险等级在III级（高度风险）及以上的高边坡工程，须纳入专项风险评估范围。评估小组根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点85、评估的风险源与评估要点。其他风险等级的高边坡工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。4、各高边坡总体风险评估（1）K3+060K3+215 右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积碎石；砂土状强风化砂岩及粉砂岩；块状强风化砂岩及粉砂岩2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造86、1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡4相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1有乡村道路1施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约37.4m边坡5岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡30487、0米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K3+060K3+215右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=11+1+1+5=18，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=18，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（2）K3+220K3+300 右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积碎石；砂土状强风化砂岩及粉砂岩；块状强风化砂岩及粉砂岩2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩88、（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1有乡村道路1施工范围内无89、建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约37.4m边坡4岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K3+220K3+300 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=8+1+1+4=14，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=14，对照表4-2为级级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（3）K3+700K4+090 右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性90、b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积粉质粘土；残积砂质粘性土，砂土状强风化砂岩及粉砂岩，碎块状强风化砂岩或中风化砂岩及粉砂岩。2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7顺向坡4相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地91、质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1有乡村道路1施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约46.1m边坡5岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K3+700K4+090 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=11+1+1+5=18总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=18，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项92、风险评估。（4） LK0+440LK0+560 左侧边坡（小池互通）评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积粉质粘土；残积砂质粘性土；砂土状强风化砂岩；碎块状强风化砂岩3粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相93、反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1有乡村道路1施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7左侧形成高约20.2m边坡3岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2LK0+440LK094、+560 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+1+3=14总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=14，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（5）K4+540K4+650 段右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积土层、残积土层，下伏基岩为泥盆系上统桃子坑组粉砂岩及其风化层3粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带95、c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3厚层构造1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡96、大于40米7右侧形成高约31.3m边坡5岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K4+540K4+650 段右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+0+5=15总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=15，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（6）K4+760K4+920 段右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4第四系坡积土层，97、下伏基岩为石炭系下统林地组粉砂岩、砂岩及其风化层3粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3散体结构3碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域98、1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约27.3m边坡3岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K4+760K4+920 段右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=11+1+0+3=15总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=15，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估（7）K5+020K5+092 段左侧路基支挡工程评估指标分 类分99、值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4第四系坡积土层3粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3散体结构1碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区100、等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1西南侧为小型发电站及山间河流1施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7左侧形成高约20m边坡1岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K5+020K5+092段右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+1+1=12总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=101、12，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（8）K5+080K5+240 右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积碎石，全风化粉砂岩，下伏碎块状强风化和中风化砂岩。2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3碎裂结构2碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*102、3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约56.8m边坡7岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过103、30米1-2K5+080K5+240 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+0+7=17总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=17，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（9）K5+880K6+080 右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4上部为坡积粉质粘土；其下为全风化云砂岩；砂土状强风化砂岩；下伏碎块状强风化和中风化砂岩2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英104、片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造2碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建105、（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约17.7m边坡1岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K5+880K6+080 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+0+1=11总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（10）K6+500K6+760 段右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b106、膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4坡积粉质粘土；为全风化砂岩；砂土状强风化砂岩2粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3中厚层构造2碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪107、水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约46.9m边坡5岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K6+500K6+760 右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A2+A3+A4=9+1+0+5=15总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=15，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。（11）K6+960K7+140108、 段右侧边坡评估指标分 类分值说明得分工程地质条件A1=（a+b+c+d+e）地形地貌a陡峻山坡、峡谷等险要区域3-4低山重丘2一般山岭区1-2地层岩性b膨胀土、冻土、湿陷性黄土等特殊特性土4上部为坡积粘土；全风化砂岩；下伏碎块状强风化云母石英片岩1粉质粘土、碎石土等3软质岩（粉砂岩、泥质页岩等）2中硬岩（白云质灰岩、石英片岩等）1地质构造c=（c1+c2+c3）断裂带c1存在断裂破碎带1-2无断裂破碎带0无断裂破碎带0岩体结构c2散体结构3二元中厚层构造2碎裂结构2层状结构1主结构面方向c3相同或相近（顺向坡）*3-7逆向坡1相反（逆向坡、横向坡）1-2地下水d地下水较丰富2-3大气降水关系109、密切1地下水较少1不良地质e存在滑坡、危岩、崩塌与岩堆、岩溶、泥石流，采空区等不良地质情况1-2滑坡泥石流等不良地质情况1不存在不良地质情况0气候条件A2极端气候事件（洪水、大雾、强暴雨雪等）多发及高原区域1夏季有较多强降雨1气候条件一般0场地环境A3施工范围内存在建（构）筑物等1施工范围内无建（构）筑物等0施工范围内无建（构）筑物等0边坡高度A4岩质边坡超过50米或土质边坡大于40米7右侧形成高约34m边坡3岩质边坡4050米或土质边坡3040米5-6岩质边坡3040米或土质边坡2030米3-4岩质边坡不超过30米1-2K6+960K7+140 段右侧边坡施工安全总体风险大小为：R=A1+A110、2+A3+A4=8+1+0+3=12总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=12，对照表4-2为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估。五、高边坡路堑风险评估结论（一）重大风险源风险等级汇总表编号风险源风险等级估测作业内容潜在的事故类型严重程度风险等级人员伤亡经济损失（万）1人工局部修坡物体打击、高处坠落死亡3，重伤310高度2机械开挖造成人员伤亡死亡3，重伤820中度3清除危石破碎飞石滚落、迸溅砸到过 往车辆和行人，碾压到通讯线路或国防光缆死亡3，重伤850中度4高空作业 高处坠落造成人身伤害、财物损失死亡3，重伤310高度5机械刷坡人身伤害、财物损失重伤310低度6运输作业车辆交通事死亡3111、，重伤550高度（二）级和级风险存在的部位、方式等情况部位或里程风险事件成因风险等级备注各高边坡人工局部修坡上下重叠作业、坡面上行走高度严重程度一般，但是可能性极大各高边坡高空作业没有穿戴好安全带等劳保用品、上下重叠作业等高度严重程度一般，但是可能性极大（三）评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题通过本次风险评估，认识到我标段十一段高边坡路堑条件较好，岩体完整性较好，在施工过程中可能发生滑坡、泥石流、人工局部修坡、高空作业以及机械伤害风险等，这些风险事件均可能对路基建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。K3+060K3+215右侧边坡与K3+700K4+090 右侧边坡，初始风险为等112、级II（中度风险），属于不期望风险。必须采取风险处理措施降低风险并加强监测，且满足降低风险成本不高于风险发生后的损失。这仅是风险管理与控制的开始。在下一步的施工过程中还要加强监控，对风险做好动态管理，从而达到控制风险、减少损失、确保施工安全目的。第六部分 梁片运输架设风险评估一、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民交通运输部2011年5月）（三）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（四）公路工程技术标准（五）公路工程施工安全技术规程（JTG F902015）（六）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（七）施工现场临时用电安全技术规113、范（JGJ46-2005）（八）起重机械安全规程（）（九）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十）本项目设计和施工方面文件（十一）本项目各阶段审查意见（十二）本项目设计阶段风险评估成果（十三）本标段项目施工组织设计二、工程概况见上述国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程高墩施工应急预案中的高墩施工风险评估中的工程概况内容.评估过程和评估方法识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方法和施工工艺等进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行风险识别分析。（一）施工阶段风险评估流程成立风114、险小组 风险源辨识 风险源辨识资料收集和现场施工作业程序分解相关人员调查评估小组讨论专家咨询形成本图、表4-1分析主要事故类型 风险分析 风险分析分析事故致险因子成立风险小组形成表4-3确定物的不安全状态、人的不安定行为 风向估测 风险估测一般风险源检查表法LEC法风险矩阵法指标体系法重大风险源形成表4-9T梁运输架设形成表5-1 风险控制风险控制措施及建设编写评估报告施工阶段风险评估流程（二）成立风险评估专家组专家组主要由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师组和工程师组成，由刘炳辉同志任组长，详见附件1.（三）评估方法以设计图地质资料和两阶段施工图设计中的各大桥梁墩柱工程为主线，综115、合运用定性与定量分析的方法进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标系统定量分析法来对本项目进行风险评估。四、评估内容（一）总体风险评估见上述国省干线横九线新罗区小池至岩下山（上杭界）段公路工程高墩施工应急预案中的高墩施工风险评估中的总体风险评估内容。（二）T梁运输架设专项风险评估为了方便风险评估，须先了解各大桥T梁架设施工工艺流程，本桥梁工程T梁架设施工工艺流程见下图。图4-1 T梁架设施工工艺流程图施工准备组装架桥机架桥机对位运梁车喂梁试吊起吊对位、落梁重新安装下一片横移、就位横移就位情况 不合格 合格下一孔1、风险源的普查根据施工工艺流程框图，通过评估小组评论、向专家咨116、询等方式，分析评估单元内可能发生的典型事故类型，并形成本项目各大桥梁T梁运输架设施工的风险源普查清单（见表4-1）。表4-1 施工安全风险源普查清单序号风险源潜在的事故类型1梁片运输车辆伤害、T梁绑扎与支撑不牢固、两平车间距不符合T梁支撑点距离要求2起重吊装作业机械伤害、机械倾覆、物体打击3架桥机作业架桥机坍塌、机械伤害、高处坠落4电网附近作业触电5高空作业高处坠落6人员与致害物接触物体打击2、风险源分析风险评估小组对致险因子分析主要从人、料、机、方法、环境方面考虑；可能受到伤害人员包括：作业人员本身、同一作业场所的其他人员、 周围其他人员、作业范围内下方人员；事故发生的原因有机械设备故障、人117、为失误、自然灾害等；人员伤害程序有死亡、 重伤、轻伤；综合上述致险因子后采用鱼刺图法进行分析。图4-1 鱼刺图分析法分析致险因子时找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安全行为，并参照国家标准企业职工伤亡事故分类（GB6441）进行评估，结合以往施工中发生的典型事故类型（见表4-2）得出风险源风险分析表（见表4-3）.表4-2 T梁架设主要施工作业活动与典型事故类型对照表事故类型 主要作业内容物体打击高处坠落触电起重伤害机械伤害车辆伤害中毒窒息坍塌容器爆炸梁片运输起重吊装作业架桥机作业电网附近作业高空作业人员与致害物接触表4-3 T梁架设风险源风险分析表施工作业内容潜在事故类型致险因子受118、伤害人员类型伤害程度不安全状态不安全行为梁片运输车辆伤害梁片倾覆押车作业人员重伤死亡T梁绑扎与支撑不牢固、两平车间距不符合T梁支撑点距离要求操作错误，忽视安全，忽视警告起重吊装作业起重伤害作业不当同一作业面其它人员、作业范围内下方人员轻伤重伤死亡起吊作业绳索不合要求操作失误在起吊物下作业、停留物体打击物体打击作业范围内下方人员轻伤重伤死亡防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷操作失误在起吊物下作业、停留机械伤害操作不当作业人员本身及同一作业面其他人员重伤死亡无防护无安全标志操作失误架桥机作业架桥机坍塌支撑不稳作业人员本身及同一作业面其他人员轻伤重伤死亡支撑不当操作失误高处坠落由高处坠落平地作业人员119、本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警示标志等机械伤害操作不当作业人员本身轻伤重伤死亡设备带病运转操作失误、使用不安全设备电网附近作业触电触电作业人员本身、同一作业面其它人员轻伤重伤死亡防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，绝缘不良忽视安全，忽视警告；冒险进入危险场所；未穿戴防护用品高空作业高处坠落由高处坠落平地作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等人员与致害物接触物体打击物体打击作业人员本身轻伤重伤无防护无警示标志等忽视警告标志等3、重大风险源的风险估测（1）一般要求重大风险源估测按指南推荐的风险矩阵法和指标体系法进行动态风险估测。 其中事故可能性取决于物的状态引起的事故可能性与人120、的因素及施工管理引起的风险抵销的耦合。重大风险源事故可能性分析本项目T梁运输架设重大风险源风险估测采用定性与定量相结合方法。事故严重程度的估测采用专家评议法，事故可能性的评估采用指标体系法。全管理评估指标，见表4-4.表4-4 安全管理评估指标体系评估指标分类赋分值得分总承资质包企业（A）三级31二级2一级1特级0专业及劳务分包企业资质（B）无资质10有资质0历史事故情况（C）发生过重大事故31发生过较大事故2发生过一般事故1未发生过一般事故0作业人员经验（D）无经验20经验不足1经验丰富0安全管理人员配备（E）不足20基本不符合规定1符合规定0安全投入（F）不足21基本符合规定1符合规定0机121、械设备配置及管理（G）不符合合同要求20基本符合合同要求1符合合同要求0专项施工方案（H）可操作性较差20根据安全管理评估指标分值公式：M=A+B+C+D+E+F+G+H=3因为人的因素及施工管理能引起风险的抵消，所以根据安全管理评估指标分值M找出与之对应的折减系数，见表4-5：表4-5安全管理评估指标分值与折减系数对照表计算分值（M）折减系数121.29M121.16M813M50.90M20.8得出本项目的安全管理折减系数=0.9典型重大风险源事故可能性标准等级标准，见下表4-6表4-6 典型重大风险源事故可能性标准等级标准计算分值（p）事故可能性描述等级p14很可能46p14可能33p6122、偶然2p3不太可能1T梁架桥机安装架设施工事故发生可能性评估 架桥机安装法施工事故发生可能性评估指标主要基于架桥机倒塌事故，见下表4-7.表4-7 架桥机安装法施工事故发生可能性评估序号评估指标分类赋分值得分说明1行走方式横向墩顶移梁131采用步履式整体吊装横移动整机吊装横移动01纵向拖拉式13步履式012导梁形式单导梁131采用双导梁双导梁01钢索斜拉式133桥梁线形弯桥（曲线超高），纵坡大影响施工安全131弯桥直桥0-14喂梁方式侧向取梁型131尾部喂梁型尾部喂梁型015气候环境存在强风、多雨等不良气候条件，影响施工安全132存在强风多雨等不良气候条件，影响施工安全气候环境条件一般，可能影123、响施工安全，但不 显着016设计与制作采用经验设计方案3-61采用专业设计方案采用专业设计验证方案或相关合格且可靠产品01合计（R）7根据公式架桥机安装法施工事故可能性分值P=R=0.97=6.3，参照表4-6典型重大风险源事故可能性标准等级标准得出本项目T梁架桥机安装法施工重大危险源事故可能性等级为级（可能）。重大风险源估测汇总表根据事故发生的概率和后果等级，将专项风险等级划分为四级，详见表4-8. 评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本标段高墩施工过程中可能产生的风险进行了风险估测，并形成重大风险源的估测汇总表，详见表4-9.表4-8 专项风险等级标准 严重等级程度可能性等级一般较大重大特124、大1234很可能4高度高度极高极高可能3中度高度高度极高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度表4-9 重大风险源的估测汇总表编号风险源风险估测作业内容潜在事故类型严重程度可能性风险大小人员伤亡经济损失1梁片运输车辆伤害一般一般可能中度2起重吊装作业起重伤害较大一般可能高度物体打击一般一般可能中度机械伤害一般一般偶然中度3架桥机作业架桥机坍塌较大较大可能高度高处坠落一般一般可能中度机械伤害一般一般偶然中度4电网附近作业触 电一般一般偶然中度5高空作业高处坠落较大一般可能高度6人员与致害物接触物体打击一般一般可能中度通过风险估测可见，本标段大桥T梁运输架设过程中，各种风险基本处于中度等125、级，但起重吊装作业中的起重伤害、架桥机作业中的架桥机坍塌以及高空作业中的高处坠落处于高度风险等级。五、评估结论（一）重大风险源风险等级汇总根据事故发生的可能性和严重程度等级，采用专家评议法、风险矩阵法确定本桥梁T梁运输架设具体施工作业活动的风险等级，并形成重大风险源风险等级汇总表（表5-1）.表5-1 重大风险源风险等级汇总表重大风险源事故可能性等级严重程度等级风险等级评定理由人员伤亡经济损失起重吊装作业321专家评议法风险矩阵法高空作业321专家评议法风险矩阵法架桥机作业322专家评议法风险矩阵法（二）通过分析本工程T梁运输架设存在级重大风险源，主要的部位为T梁运输时的起重作业、T梁架设时的126、高空作业以及架桥机的作业。主要存在的事故为起重伤害、架桥机坍塌和高处坠落。（三）评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题的分析1、科学性分析：根据实施性施工组织设计的内容，采用指标 体系法和定性与定量相结合的评估方式方法进行的评估，并结合以往施工经验、积极采纳专家代表的意见、完成了总体风险、一般风险、 重大风险的安全评估。 2、可行性分析：本次评估是在重大风险施工前进行的评估， 为工程各分项工程的准备和施工提供了具体的控制要素，为专项施工 方案的编制及现场施工控制要点、难点提供了理论基础支持，技术要 点鲜明、措施合理、执行性高3、合理性分析：本次评估整个内容涵盖了本标段4座大桥的T梁运输架设127、施工过程中各项危险性、施工工序中容易出现的安全隐患，并在应急预案部分提出了针对性，可行性的控制及应急措施。4、存在的问题：本次评估时间较短，仅对T梁运输架设施工部分主要重大风险源进行了比较详细的分析，未对其更为次要的微风险源进行详细分析，对 风险源的辨识不够详细具体，在今后的工作中将动态开展风险评估， 制定更为详尽的防控措施，确保施工安全。第七部分 隧道施工安全风险评估报告一、编制依据（一）中华人民共和国安全生产法（二）公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（中华人民交通运输部2011年5月）（三）公路桥梁风险评估与管理暂行规定（四）公路工程技术标准（五）公路工程施工安全技术规程（JTG F9128、02015）（六）公路工程设计技术标准（JTG?B01-2003）?（七）施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）（八）起重机械安全规程（）（九）本标段项目实际自然条件、施工状况?（十）本项目设计和施工方面文件（十一）本项目各阶段审查意见（十二）本项目设计阶段风险评估成果（十三）本标段项目施工组织设计二、 工程概况（一） 隧道设置1、本标段有隧道1.5座，呈双洞分离式布置。详见下面两表2、隧道界限采用双洞两车道210.0米（单洞形成道宽度23.5米；左侧侧向宽度0.5米，右侧侧向宽度0.5米；两侧人行道兼检修道宽度1.0米）.3、紧急停车带衬砌内轮廓拟定：结合停车带加宽宽度、主洞衬129、砌内轮廓形式确定，设计为三心圆曲边墙结构。4、车行横通道建筑限界净宽4.5m，净高5.0m；衬砌内轮廓为单心圆直边墙结构。5、人行横通道建筑限界净宽2m，净高2.5m：级围岩的人行横洞采用衬砌内轮廓为单心圆直边墙结构，级围岩的人行横洞采用衬砌内轮廓为三心圆曲边墙结构。（二）何家坡隧道工程地质简述1、地形地貌隧址区属构造-侵蚀低山地貌。该隧道地形起伏较大，进口处地面高程约550m，出口处地面高程约589m，隧道轴线最高点高程787.6m，地面相对高差198-230m左右，沿线地形呈波状起伏，山脊（顶）较浑圆，进口侧山坡自然坡度约2030，植被发育，右侧分布一条小冲沟，水量较小；出口侧山坡自然坡度130、约4050，地形较陡峭，植被较发育，出口段K3+009-K3+020段分布有一条往云顶茶园的水泥路，路边人工陡坎见一小型坍滑体。2、地震隧道区未见有活动性断裂构造通过，根据区域地质资料，本测区属断块差异活动区，断裂构造较发育，属于微震频繁发生区，地震活动主要受新华夏构造体系控制。测区历史上的地震为浅震型构造地震，但震源中心均不位于测区内。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2015）及建筑抗震设计规范（GB50011-2010）.本路线地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。全线以类场地为主，中硬场地地震动反应谱特征周期为0.40s。场区近期未发生过地震，131、抗震设计应按公路工程抗震规范（JTGB02-2013）执行。3、不良地质作用隧道场止区未见活动性断裂构造经过，隧道出口路边人工陡坎K3+008左8米处见一宽约10m，厚约1.5m滑坡体，体积约70m3，为乡村道路旁人工开挖边坡在强降雨作用下引发山体表层滑塌形成，上部以粘土为主，含少量碎石，厚约0.5m；下部为全、强风化泥质粉砂岩，厚约1m.该滑坡体位于隧道出口上方，对洞口稳定性有一定影响，建议洞口施工前对该滑坡进行加固或支挡，并做好防排水措施。4、水文地质条件（1）隧道位于当地侵蚀基准面之上，地形高差大，冲沟发育，沟谷深切，冲沟水系发育，树枝状分布，径流条件良好，流量受大气降雨影响，地表水主要132、以水沟、水塘等地表洼地汇水为主，往地势低洼处排泄或下渗补给地下水。隧道进出口处均有地表水径流，对隧道进、出口围岩及施工有影响。隧道进出口地表水具体见下表。（2）地下水按埋藏条件及赋存介质不同主要有：基岩风化网状孔隙裂隙水：赋存于第四系坡残层底部及全-强风化岩层的网状裂隙中。隧道区岩性为泥盆系桃子坑组（D312）泥质粉砂岩夹砂岩，强风化岩层裂隙较发育，富水性及导水性较强，接受大气降水的补给，厚度较大，勘察期间水量较贫乏，主要对隧道进出口围岩及施工有影响，对洞身围岩及开挖影响较小。基岩裂隙水：洞身围岩主要为中微风化岩，风化裂隙发育，主要受断层及节理裂隙带等地质构造的控制，受大气降水的补给和基岩风化133、裂隙水的补给，向山体附近的沟谷中排泄，富水性一般。（3）勘察期间隧道进口处测得地下水稳定水位埋深为8.0-11.0m，出口处测得地下水稳定水位埋深为2.7-5.9m。根据钻孔抽水试验及水位恢复试验资料，构造带渗透系数K为0.060.288m3/d.（4）据地表水、地下水采样分析成果，并按照规范公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）附录K进行进行判定，该隧道场止区地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性；地表水对混凝土结构具中等腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。隧道区地下水主要为基岩裂隙水，主要受节理裂隙控制，地下水具不均匀性，中风化岩中富水性及导水性弱，为相对隔134、水层，强风化岩裂隙发育，透水性及导水性弱-中等，受大气降水的补给，向山体附近的沟谷中排泄。根据抽水试验，估算其渗透系数K为0.060.288m3/d.经估算单洞正常涌水量Qs=1705m3/d经估算单洞正常涌水量Qs=1705m3/d.根据上述两种方法预测，建议隧道单洞最大总涌水量取4800m3/d，正常涌水量2500 m3/d.根据涌水量计算结果表明，各断层破碎带、节理密集带属中-强富水，隧道设计和施工时应采取相应的排水和加固措施。5、工程地质评价（1）洞口工程的地质评价进口段自然山坡坡度2030，围岩为薄层残坡积粘性土、破碎土及厚层全强风化泥质粉砂岩夹石英砂岩。坡体现状稳定。但洞门处围岩破135、碎，呈散体状碎石状结构，地下水位明显高于洞顶，建议加强洞门支护。左、右洞口边坡高约515m，坡体主要为坡残积粘性土及碎石土，结构较松散，开挖后稳定性较差，建议采取放坡开挖，开挖坡率1:1.251:1.5，并结合三维网植草护面等支护措施。洞口开挖仰坡建议开挖坡率1:1.01:1.25,并结合植草护面等支护措施。由于坡体主要为坡残积粘性土及碎石土，且发育有F9、F10破碎带使得洞口处围岩级别较低，坡体易坍塌，进洞较困难，应加强防护，其中右洞隧道进口右侧见冲沟，对隧道进口施工具一定影响。出口侧自然山坡坡度约4050，围岩为薄层残坡积粘性土及厚层全强风化泥质粉砂岩夹石英砂岩，出口路边人工陡坎K3+00136、8左8米处见一小滑坡体，该滑坡体位于隧道出口上方，可直接挖除，对隧道施工影响小。隧道出口地形较陡，建议采取放坡开挖，开挖坡率1:1.01:1.5，并结合砌石护面墙、三维网植草护面等支护措施。洞口开挖仰坡建议开挖坡率1:0.751:1.25，并结合植草护坡面等支护措施。出口侧坡体主要为厚层全强风化泥质粉砂岩夹石英砂岩，地势较陡，F13、F14构造带使得洞口处围岩级别降低，坡体易坍塌，进洞较困难，应加强防护。出口段K2+910见一冲沟，该处为浅埋段，冲沟水下渗将对隧道施工产生影响。（2）洞身工程地质评价根据地质调绘及钻探结果，隧道洞身围岩为中-微风化泥质粉砂岩夹石英砂岩，主要为较软岩，岩体完整性主137、要为较破碎较完整，对隧道洞身围岩的稳定较不利。隧址区岩层产状为17630，与洞身开挖后形成的北侧边坡坡面小角度正向相交，对该处围岩的稳定性较不利。本隧道去内构造相对稳定，有6条破碎带与隧道呈大角度相交，岩石较破碎，且易形成排水通道，隧道洞身围岩手其影响较大，围岩级别降低。（三）岩下山隧道工程地质简述1、地形地貌岩下山隧道隧址区属构造-侵蚀中、低山地貌。归隧道地形起伏较大，进口处地面高程约704.00m，出口处地面高程749.35-750.12m，隧道轴线最高点高程1088m，地面相对高差320-356m左右，所在山体山顶高程大于1000m，山脊（顶）较浑圆，进口侧山坡自然坡度约1525，植被发138、育，山口侧山坡自然坡度约1020，植被较发育。2、地震隧道区未见有活动性断裂构造通过，根据区域地质资料，本测区属断块差异活动区，断裂构造较发育，属于微震频繁发生区，地震活动主要受新华夏构造体系控制。测区历史上的地震为浅震型构造地震，但震源中心均不位于测区内。根据建筑抗震设计规范（GB50011-2010）本路线地震基本烈度为6度，地震动峰值加速度为0.05g，设计地震分组为第一组。全线以类场地为主，中硬场地地震动反应谱特征周期为0.35s。场区近期未发生过地震，抗震设计应按公路工程抗震规范（JTGB02-2013）执行。3、不良地质作用隧道场止区未见活动性断裂构造经过，右洞隧道进口K8+050139、右20米处见一宽约13m，厚约3m土质滑坡体，为强降雨作用下引发山体表层滑塌形成，上部以粘性土为主，含少量碎石，厚约1-1.5m；下部为全风化花岗岩，厚约1.5-2m.对隧道洞口稳定性有一定影响，建议洞口施工前对该滑坡进行加固或支挡，并做好防排水措施。4、隧道地温、地应力及岩爆预测地质资料显示，岩下山隧址区在正洞K9+354K9+580段地温超过规定上限28C（隧址埋深范围内最高地温为28.47C），存在地温危害，因此在施工时应根据相关规范采取相应降温、洒水及通风措施，并备好必要的降温、通风设备。本隧道属硬质脆性岩类地段，隧道中心段埋深300365m（里程K9+200K9+840段）为高应力区140、，已发生岩爆，需采取相应的防护措施。5、水文地质条件（1）隧道位于当地侵蚀基准面之上，地形高差大，冲沟发育，沟谷深切，冲沟水系发育，树枝状分布，径流条件良好，流量受大气降雨影响，地表水主要以水沟、水塘等地表洼地汇水为主，往地势低洼处排泄或下渗补给地下水。隧道进出口处均有地表水径流，对隧道进、出口围岩及施工有影响。隧道进出口地表水具体见下表。见下表。（2）地下水按埋藏条件及赋存介质不同主要有：基岩风化网状孔隙裂隙水：赋存于第四系坡残层底部及全-强风化岩层的网基岩风华网状裂隙水。隧道区岩性为石炭系下统（C1）花岗岩，强风化岩层裂隙较发育，富水性及导水性较强，接受大气降水的补给，厚度较大，勘察期间水141、量较贫乏，主要对隧道进出口围岩及施工有影响，对洞身围岩及开挖影响较小。基岩裂隙水：洞身围岩主要为中微风化岩，风化裂隙发育，主要受断层及节理裂隙带等地质构造的控制，受大气降水的补给和基岩风化裂隙水的补给，向山体附近的沟谷中排泄，富水性一般。（3）勘察期间隧道进口处未测得地下水稳定水位，出口处测得地下水稳定水位埋深为7.2-7.5m。（4）据地表水、地下水及场地土采样分析成果，并按照规范公路工程地质勘察规范（JTG C20-2011）附录K进行判定，该隧道场止区地表水在直接临水状态下对混凝土结构具有中等腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性；地下水对混凝土结构具微腐蚀性，对混凝土结构中钢筋具微腐蚀性142、。场地土对混凝土结构及混凝土结构中钢筋具微腐蚀性。6、工程地质评价（1）洞口工程的地质评价进口段自然山坡坡度1525，围岩为薄层残坡积粘性土、破碎土及厚层全强风化花岗岩。除右洞进口洞顶附近发育一处滑坡堆积体外无其他不良地质作用，该滑坡位于K8+050右20米处，规模小，距隧道右洞进口约95m，距隧道右洞洞身约15m，滑面高于洞顶设计标高约16m，对隧道基本无影响，总体上洞口处坡体现状整体稳定。左、右洞口边坡高约515m，坡体主要为坡残积粘性土及碎石土，结构较松散，开挖后稳定性较差，建议采取放坡开挖，开挖坡率1:1.251:1.5，并结合三维网植草护面等支护措施。洞口开挖仰坡建议开挖坡率1:1.143、01:1.25,并结合植草护面等支护措施。由于坡体主要为坡残积粘性土及碎石土，且厚度大，坡体易坍塌，且地下水埋藏较浅，水量较丰富，进洞较困难，应加强防护。建议洞口施工前进行护坡加固，并做好防排水措施。右洞洞口右侧见一冲沟，冲沟内见有流水，对隧道进口施工有较大影响，建议洞口施工前对该冲沟采取相应的截排水措施。出口侧自然山坡坡度约1020，右洞洞口围岩为薄层冲洪积粗砂，卵石及全风化花岗岩，左洞洞口围岩为薄层残坡积碎石土及全风化花岗岩-构造岩，未发现有滑坡、崩塌、泥石流、采空区等不良地质作用，坡体现状整体稳定。隧道开挖后成边坡高约515m，坡体地层主要为薄层冲洪积粗砂、卵石，薄层坡积粘性土，下伏全风144、化花岗岩，建议采取放坡开挖，开挖坡率1:1.01:1.5，并结合砌石护面墙、三维网植草护面等支护措施。洞口开挖仰坡建议开挖坡率1:0.751:1.25,并结合植草护面等支护措施。右洞洞口处为一冲沟，冲沟内见有流水，对隧道进口施工有较大影响，建议洞口施工前对该冲沟采取相应的截排水措施。洞口受F8断裂影响影响极大，围岩绿泥化蚀变较严重，地下水较丰富，进洞较困难，应加强洞口和进洞段的围岩支护措施。（2）洞身工程地质评价根据地质调绘及钻探结果，隧道洞身围岩为中-微风化花岗岩，为较硬-坚硬岩，岩体主要为较完整完整，对隧道洞身围岩的稳定较有利。但本隧道断裂构造较发育，断裂带内岩石破碎，特别是F7、F8断层145、，规模大，隧道洞身围岩受其影响较大，围岩级别降低。其中F8断裂与隧道小角度相交，富水性强，对隧道影响最大。在构造应力的作用下，由岩层断裂派生的各级节理裂隙发育，主要为构造节理与风化裂隙，它们共同构成“X”共轭节理系统，不同程度破坏了岩体的完整性。根据现场地质测绘成果，对隧道洞身岩质边坡具有较大影响的有以下几组节理：25071；22541；7611.（四）何家陂隧道围岩级别划分1、表2-1 何家陂隧道左、右线围岩分级表序号左右线长度（m）起讫桩号长度（m）围岩级别占隧道总长（%）1右线1417YK1+615- YK1+670553.88YK1+670- YK1+7801107.76YK1+780146、-YK1+810302.12YK1+810-YK2+00019013.41YK2+000-YK2+030302.12YK2+030-YK2+100704.94YK2+100-YK2+140402.82YK2+140-YK2+33019013.41YK2+330-YK2+360302.12YK2+360-YK2+4801208.47YK2+480-YK2+540604.23YK2+540-YK2+72018012.7YK2+720-YK2+98026018.35YK2+980-YK3+032（出口段）523.672左线1448ZK1+605- +ZK1+680755.18ZK1+680- ZK1147、+770906.22ZK1+770-ZK1+820503.45ZK1+820-ZK1+99017011.74ZK1+990-ZK2+020302.07ZK2+020-ZK2+110906.22ZK2+110-ZK2+150402.76ZK2+150-ZK2+32017011.74ZK2+320-ZK2+350302.07ZK2+540-ZK2+35019013.12ZK2+570-ZK2+540302.07ZK2+570-ZK2+76019013.12ZK2+760-ZK3+00024016.57ZK3+000-ZK3+053(出口段)533.66何家陂隧道右幅总长1417m；其中级围岩527148、m，占比37.19%；级围岩860m，占比60.60%；级围岩30m，占比2.12%.何家陂隧道左幅总长1448m；其中级围岩498m，占比34.39%；级围岩900m，占比62.15%；级围岩50m，占比3.45%.总计：何家陂隧道其中级围岩共1025m，占比35.78%；级围岩1760m，占比61.43%；级围岩80m，占比2.79%.2、表2-2 岩下山隧道（新罗段）左、右线围岩分级表序号左右线长度（m）起讫桩号长度（m）围岩级别占隧道总长（%）1右线1450YK7+945- YK8+000（新罗出口段）553.79YK8+000- YK8+050503.45YK8+050-YK8+34149、029020YK8+340-YK8+54020013.79YK8+540-YK8+580402.76YK8+580-YK8+7201409.66YK8+720-YK8+755352.41YK8+755-YK8+790352.41YK8+790-YK8+820302.07YK8+990-YK8+82017011.72YK8+990-YK9+025352.41YK9+025-YK9+065402.76YK9+065-YK9+100352.41YK2+100-YK9+25015010.34YK9+250-YK9+395145102左线1442ZK7+950- +ZK8+000（新罗出口段）503.4150、7ZK8+000- ZK8+060604.16ZK8+060-ZK8+26020013.87ZK8+260-ZK8+54028019.42ZK8+540-ZK8+580402.77ZK8+580-ZK8+7201409.71ZK8+720-ZK8+750302.08ZK8+750-ZK8+780302.08ZK8+780-ZK8+820402.77ZK8+820-ZK8+98016011.10ZK8+980-ZK9+010302.08ZK9+010-ZK9+050402.77ZK9+050-ZK9+080302.08ZK9+080-ZK9+24016011.10ZK9+240-ZK9+3921151、5210.54岩下山隧道（新罗段）右幅总长1450m；其中级围岩180m，占比12.41%；级围岩465m，占比32.07%；级围岩660m，占比45.52%；级围岩145m，占比10%.岩下山隧道（新罗段）左幅总长1442m；其中级围岩180m，占比12.48%；级围岩370m，占比25.66%；级围岩740m，占比51.32%；级围岩152m，占比10.54%.总计：岩下山隧道（新罗段）其中级围岩共360m，占比12.45%；级围岩1760m，占比28.87%；级围岩1400m，占比48.41%；级围岩80m，占比10.27%.三、 评估过程和评估方法 根据公路桥梁和隧道工程施工安全风险评152、估指南、桥梁隧道设计施工有关标准补充规定及公路隧道作业要点手册的有关内容、及实施性施工组织设计，建立我标段隧道工程风险指标体系。（一）成立风险评估专家组专家组主要由具有工作经验且对工程风险有足够认识的高级工程师组和工程师组成，由刘炳辉同志任组长，详细见附件1.（二）风险评估流程图成立风险评估小组风险源辨识施工作业程序分解分析主要事故类型资料收集和现场勘查相关人员调查评估小组讨论 专家咨询风险分析分析事故的致险因子确定物的不安全状态、人的不安全行为系统安全工程方法动态评估 风险估测一般风险源检查表法LEC法重大风险源风险矩阵法 指标体系法隧道风险控制风险控制措施建议风险评估流程图（三）评估方法以153、设计图地质资料和两阶段施工图设计中的各隧道工程为主线，综合运用定性与定量分析的方法进行评估。具体采用了专家评议法定性分析和风险评价矩阵法及指标系统定量分析法来对本项目进行风险评估。（四）隧道工程总体工程风险评估指标体系1、隧道工程施工安全总体风险评估主要考虑隧道地质条件、建设规模、气候与地形条件等评估指标，评估指标的分类、赋值标准,具体见表3-2.表3-2 隧道工程总体风险评估指标体系评估指标分类分值说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1. 、围岩长度占全隧道长度70%以上3-4根据设计文件和施工实际情况确定。2. 、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23. 、围岩长度占全隧道长度20154、%以上、40%以下14. 、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-32有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）42长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难2从施工便道155、难易、地形特点等考虑。2隧道进口施工较容易1根据公式隧道工程施工安全总体风险值R（详见上表）R=G+A+L+S+C注：（1）指标的取值针对单洞。（2）表中“以上”表示含本数，“以下”表示不含本数，下同。（五）隧道工程总体施工风险分级标准隧道工程施工安全总体风险分级标准（表3-3）风险等级计算分值R等级（极高风险）22分及以上等级（高度风险）14-21分等级（中度风险）7-13分等级（低度风险）0-6分四、评估内容（一）何家陂隧道工程总体风险评估表4-1 何家陂隧道工程总体风险评估评估指标分类分值得分说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1. 、围岩长度占全隧道长度70%以上3-44、围岩长度占全156、隧道长度90%以上2. 、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下23. 、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14. 、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-312隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-312有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42单洞双车道2大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）43长隧道2长（大于1000m、小于3000m）33中（大157、于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖井31水平洞2斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难21较容易2隧道进口施工较容易1何家陂隧道工程施工安全总体风险大小为：R=G+A+L+S+C=6+2+3+1+1=13，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=13.照表3-3为级中度风险，视情况组织开展专项风险评估.（二）岩下山隧道工程总体风险评估表4-2 岩下山隧道工程总体风险评估评估指标分类分值得分说明地质G=(a+b+c)围岩情况a1. 、围岩长度占全隧道长度70%以上3-42、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%以下2. 、围岩长度占全隧道长度40%以上、70%158、以下23. 、围岩长度占全隧道长度20%以上、40%以下14. 、围岩长度占全隧道长度20%以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地层2-312隧道洞身附近可能存在瓦斯地层13隧道施工区域不会出现瓦斯0富水情况c1隧道全程存在可能发生涌水突泥的地质2-312有部分可能发生涌水突泥的地质13无涌水突泥可能的地质0开挖断面A1特大断面（单洞四车道隧道）42单洞双车道2大断面（单洞三车道隧道）33中断面（单洞双车道隧道）24小断面（单洞单车道隧道）1隧道全长L1特长（3000m以上）43长隧道2长（大于1000m、小于3000m）33中（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1竖159、井31水平洞2斜井23水平洞1洞口特征C1隧道进口施工困难21较容易2隧道进口施工较容易1岩下山隧道工程施工安全总体风险大小为：R=G+A+L+S+C=4+2+3+1+1=11，总体风险分级标准：计算得到总体风险值R=11.照表3-3为级高度风险，视情况组织开展专项风险评估.五、隧道风险评估结论（一）重大风险源风险等级汇总表5-1 重大风险源风险等级汇总表编号风险源风险估测作业内容（危险源）潜在的事故类型严重程度可能性风险等级人员伤亡经济损失1个人防护进入施工现场的人员未佩戴好劳保用品人身伤害一般一般很可能高度2进洞开挖边仰坡危石头未清理、未刷坡加固导致滚落、滑坡一般一般可能中度洞门边坡有裂缝160、导致坍塌和滑坡一般一般可能中度洞口立体交叉作业导致物体打击一般一般可能中度风钻操作不当导致伤人一般一般可能中度3爆破作业爆破人员未持有有效证件上岗导致爆破事故一般较大不太可能中度爆破用品使用前未检验导致爆炸、失效较大较大可能高度爆破器材混装混放导致爆炸较大较大可能高度爆破用品管理不当导致丢失导致丢失后爆炸、产生社会责任较大较大不太可能中度爆破器材库、作业区有明火、吸烟导致爆炸较大较大可能高度爆破作业未及时排烟排尘导致职业病一般一般偶然中度爆破作业未设置警戒区人员伤亡重大一般不太可能中度哑炮未处理导致人员伤亡较大较大偶然中度爆破器材库通风不良、无防雷设施导致爆炸一般较大不太可能中度搬运易燃或易爆161、品不规范导致人员伤害一般一般可能中度4装载机装渣装载机回转范围内有人导致机械伤害一般一般可能中度装渣前或装渣过程中未检查工作面围岩稳定情况导致车辆损坏、人员伤害一般一般可能中度装载机操作人员违章作业导致机械损坏、人员伤害一般一般可能中度5汽车出渣司机违章操作导致车辆损坏、人员伤害一般一般可能中度刹车装置失灵导致溜车事故、人员伤害一般一般可能中度洞内雾气较大看不清、车灯损坏导致车辆损坏、人员伤害一般一般可能中度现场无统一指挥调度导致交通事故一般一般可能中度材料车载人到时人员伤害一般一般可能中度6初支作业支护方案不合理导致坍塌一般一般可能中度支护不合格、围岩失稳导致坍塌一般一般可能中度支护损坏、变162、形导致坍塌一般一般可能中度支撑构件置于活动石块或虚渣上导致坍塌一般一般可能中度7喷锚施工台车不牢固、铺板过少、无栏杆、超载导致高处坠落一般一般可能中度喷射机连接管路不牢、管路不畅通导致机械伤害一般一般可能中度松动围岩坠落导致物体打击一般一般可能中度高处钻眼、安装锚杆、挂钢筋网、喷射砼等作业无安全防护措施导致高处坠落一般一般可能中度8二衬作业拆模时颠倒导致人员及其他伤害一般一般可能中度振捣器等电动工具漏电导致触电一般一般可能中度维修机械不停机导致机械伤害一般一般可能中度9通风防尘、防毒通风不良导致窒息一般一般可能中度有害物超标导致中毒一般一般可能中度装渣、喷砼时扬尘导致职业病一般一般可能中度不关163、机拆卸风管导致机械伤害一般一般可能中度10不良地质隧道超前预报未超前钻孔探明即开挖导致坍塌、突涌水重大较大可能高度不良地段支护不及时导致坍塌重大较大可能高度坍塌后未查明原因即开工导致二次坍塌重大较大可能高度地址超前预报不准确导致坍塌重大较大可能高度围岩量测不及时导致坍塌重大较大可能高度布点不正确，测量频率少导致坍塌重大较大可能高度11隧道突泥、突水隧道突泥、突水导致人员伤害和其他伤害一般一般可能中度12隧道流沙未先护后挖导致坍塌重大较大不太可能中度涌水、涌沙导致坍塌重大较大不太可能中度13隧道岩爆无专人监测岩爆导致坍塌重大较大不太可能中度岩爆地点人员停留导致人员及其他伤害一般一般不太可能低度1164、4高压灌浆操作人员未持证上岗导致人员及其他伤害一般一般可能中度高压灌浆时输送管破损、破裂导致人员及其他伤害一般一般可能中度输送管接头松动脱落浆液飞射导致人员及其他伤害一般一般可能中度作业人员未进行安全防护导致人员及其他伤害一般一般可能中度灌浆设备漏电导致触电一般一般可能中度灌浆台车防护未到位人员滑倒或高处坠落一般一般可能中度钻孔过程出现突水突泥导致人员及其他伤害一般一般可能中度灌浆泵未牢固在灌浆台车上，振动及噪音过大导致人员及其他伤害一般一般可能中度15高处作业凿岩、衬砌工作台车、爬梯无防护导致高处坠落或物体打击一般一般可能中度作业台车超载导致坍塌坠落一般一般可能中度人员未系安全带导致高处坠落165、一般一般可能中度洞内脚手架搭设不合格导致高处坠落一般一般可能中度没有正确使用安全防护设施导致高处坠楼一般一般可能中度高处抛投物体导致物体打击一般一般可能中度作业人员使用违规设施上下导致高处坠落一般一般可能中度（二）级风险源存在的部位、方式我部隧道级风险源主要以各工作面个人防护、爆破作业、不良地质隧道超前预报等方式存在；并主要存在于洞口及掌子面爆破开挖，断层、破碎带、夹层等不良地质部位编号风险源风险估测作业内容（危险源）潜在的事故类型严重程度可能性风险等级人员伤亡经济损失1个人防护进入施工现场的人员未佩戴好劳保用品人身伤害一般一般很可能高度2爆破作业爆破用品使用前未检验导致爆炸、失效较大较大可能166、高度爆破器材混装混放导致爆炸较大较大可能高度爆破器材库、作业区有明火、吸烟导致爆炸较大较大可能高度3不良地质隧道超前预报未超前钻孔探明即开挖导致坍塌、突涌水重大较大可能高度不良地段支护不及时导致坍塌重大较大可能高度坍塌后未查明原因即开工导致二次坍塌重大较大可能高度地址超前预报不准确导致坍塌重大较大可能高度围岩量测不及时导致坍塌重大较大可能高度布点不正确，测量频率少导致坍塌重大较大可能高度（三）评估结果的科学性、可行性、合理性及存在的问题通过本次风险评估，认识到我标段1.5座隧道中何家陂隧道围岩状况较差较差，不良地质段易产生坍塌、大变形等施工难题，此外在施工过程中可能发生爆破风险、高空坠物风险、167、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌等风险，岩下山隧道围岩状况较好，但依然容易发生爆破风险、高空坠物风险、人员高空坠落风险、触电风险、机械伤害风险、坍塌等风险，此外有部分级处有发生岩爆的可能。以上风险事件均可能对隧道建设的安全、工期、投资及第三方造成不利影响。本项目1.5座隧道，初始风险为级（中度）风险，为可接受风险。但还是通过一系列对策措施，可将风险降至最低区域。本项目隧道施工安全风险评估是按照既定程序和普遍采用的方法进行的，同时兼顾到本工程的实际情况。通过风险源普查监理风险清单，在认真分析的基础上，识别出重大风险源，结合风险源特点，制定对应措施和策略，因而其科学性、可行性和合理性是可以信赖的。但是，安全风险评估毕竟是一种事前规划，是以程序、经验及已掌握的资料为基础而进行的，然而，水文、地质、气候现象是客观存在的，真实情况与已掌握的资料不一致是完全可能的，因为评估结论未必与实际完全一致。因此，施工过程中，当事实与预测不一致时，及时调整安全措施，保证安全施工。