1、盐城机场快速干线工程监理项目技术建议书第一节 工程概述一、工程概况1、工程简介本项目平面总体呈东西走向，起点位于现状机场路亭湖区新洋村与民航村分界处(起点桩号K0+000)，距目前机场大门约650m,向东与民航村内部道路平交后，在规划机场站区北侧穿越，走后跨越兴胜河、红旗河、轮窑河，止于S29青墩互通连接线（终点桩号K2+995.240）,路线全长2.995km。沿线情况:K0-K0+400段，现状机场路，路基断面33.5m(具体组成:4.25m人行道+4.5m绿化带+16m行车道+4.5m绿化带+4.25m人行道);K0+400-K2+995段，现状为农田。2、 主要技主标准本项目设计为城市2、快速路，设计速度为60km/h，路基实施横断面全宽50m,横断面组成为：5m人非共板+3.5m侧分带+12.5m机动车道+8m中央分隔带+12.5m机动车道+3.5m侧分带+5m人非共板。路面结构为：机动车道4cmSMA-13沥青玛蹄脂碎石+8cmAC-20C中粒式沥青混合料+下封层、透层+34cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土；人非共板4cmAC-13C细粒式沥青混合料+5cmAC-16C中粒式沥青混合料+下封层、透层+18cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土。二、监理服务内容及期限监理服务内容：标段范围内路基、路面、安全设施等工程。计划工期：2016年4月至2016年11月，共8个月3、；监理服务期：预计从2016年4月至2016年11月（具体工期根据建安工程招标实际确定），缺陷责任期自交工验收合格之日起至竣工验收合格之日止。第二节 监理工作的范围一、监理工作的目标和范围1、监理宗旨严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律。2、监理工作指导思想我公司以“服务性、公正性、独立性、科学性”为指导思想，在项目监理过程中依法维护建设单位的利益，确保取得最佳投资效益。从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行使权力，确保该项目的工期目标、质量目标、投资目标、安全目标四大目标的圆满实现。严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制度和业主在工程建设监理合同中4、授予的权力，督促承包单位实施项目建设，树立质量控制第一，工期、投资并举的思想，确保实现业主的建设意图。对施工单位严格要求，优质服务，确保工程顺利实施。3、监理工作依据1）施工监理合同协议书；2）业主与第三方签订的工程施工合同协议书及附件，以及作为合同组成部分的招标文件、投标文件、技术规范、工程量清单及其说明、工程图纸及其他有效文件；3）合同指定使用的标准图纸、技术规范、工程质量评定标准、规程、工程验收及计量规则等；4）国家、交通运输部、江苏省颁布的监理法规、业主制定的监理规定和有关规定；5）其它。4、监理工作目标监理工作的主要目标包括质量目标、进度目标、费用目标、合同管理、安全管理、环保管理、5、信息管理以及组织协调目标等。（1） 质量监理目标交工验收质量评定为合格，竣工验收质量评定为优良。以严格的监理、热情的事前服务，按施工承包合同文件和技术规范、验收标准等进行监理。建立全面的监理质量控制体系，强化承包人自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，从而形成承包人自检，监理工程师抽检的二级质量保证体系，尤其是强化承包人的自检质保体系的监理和运转。工作中强调以事前控制为主，杜绝施工质量事故的发生，预防质量通病的发生，确保各分项、分部工程合格率100%、优良率98%以上。（2）进度监理目标督促工程承包人完成业主分阶段的指导计划，确保按照合同工期要求完成所有合同工程6、施工，力争提前完工。要求施工承包人根据合同要求提出工程总进度计划、年度和月度施工进度计划，审查并督促其实施。及时进行计划进度与实际进度的动态控制，按月向业主通报工程进度情况，出现偏差时指令承包人进行调整，并督促承包人资金、机械、材料、人工等及时进场，以保证工程在合同规定的工期内竣工。 （3）费用监理目标审查设计变更的经济性，严把计量支付关，切实有效地控制工程投资，力争各合同投资不超过中标合同总价、整个监理标段投资不超过概算相应部分。认真审查承包人提交的现金流动计划，以工程量清单为总控，依据合同文件，认真核实工程数量和计量，审查签发付款证书。严格审查计日工、额外工程、设计变更、价格调整，认真仔细7、地做好施工现场记录，当承包人要求额外补偿索赔时，做好各种证据、资料的记录、整理，为业主把好费用关，控制好工程费用，力争使工程费用不超过计划费用。 （4）合同管理目标认真落实施工承包合同和监理服务合同，站在公正的立场上，充分发挥监理的控制与监理方的特殊作用，协调业主、承包人及各协作部门的关系。管理好合同，规范约束合同各方的行为，提高管理水平。（5）安全管理目标严格审查施工安全技术方案，加强安全巡查和防范工作，及时排除安全隐患，确保监理服务期内不发生安全伤亡事故或同等责任的安全责任事故。按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，组织安全管理工作，安全文明施工监理并不是工程管理中一项孤立的工作，而8、是与质量、进度、费用控制各个环节相辅相成的。通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境。力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创公路安全文明施工现场。（6）环保管理目标严格审查施工环保方案，加强施工环境监理，确保不发生环保责任事故。 （7）信息管理目标按照监理委托合同和施工承包合同及业主的规定，按期填报各种表格和报告，认真负责地做好监理的各项记录工作，搞好质量的评定、评分以及各种表格的统计、整理和归档工作，并利用计算机进行各种文字的处理工作，确保交工和竣工验收资料的及时和准确提供。 （8）组织协调目标充分发挥监理作为第三方的作用，尽量组织和协调好参加9、该项目各单位和部门之间的关系，确保各项工作始终处于有条不紊的工作状态。（9） 第三方履约管理服务目标 优监工程。5、监理工作范围监理服务的工程范围：设计文件图纸、业主与工程承包人签订的施工合同规定的全部内容以及业主同意增加的工程内容。监理服务的工作范围：在业主及其派出机构的宏观指导下，对于所辖施工合同段的全部工程自施工准备期至施工期的质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、施工安全、施工环境保护和工作协调等方面实施全面管理；参与缺陷责任期的工作。二、各级监理组织的职责范围1、公司在项目管理上的职责责任人职 责 分 工备 注总经理对监理企业机构设置情况进行审核检查并报上级部门任免项目监10、理组长，成立、撤消监理组负责监理项目和咨询业务全过程的组织、管理和检查工作总工程师负责贯彻落实国家和地方有关技术法规、标准、规程、规定及各项技术管理制度主持技术和质量管理工作会议，研究处理监理工作中的重大技术问题组织重大质量、安全事故的调查和处理审定监理大纲和监理计划，签发图纸会审纪要审定技术标准随时更新负责协调工程预验、竣工验收等工作负责监理部工程案例汇编每季一次负责对客户的回访每季一次工程监理部编制监理大纲参与施工准备阶段和施工阶段监理审核监理细则，对各驻监办的监理工作进行监督管理参与桥梁基础及主体等分部验收、工程初验及竣工验收负责工程保修阶段监理（或指定驻地监理部负责）负责计量器具的管理11、负责监理部档案收集整理和保管工作质量委员会是企业工程质量监理的最高领导机构，负责建立和维护企业的工程质量监理体制负责组织对企业工程质量的检查和评比每月一次负责对重大工程质量事故的调查和处理安全委员会是企业安全生产监理的最高领导机构，负责建立和维护企业的安全生产监理体制负责组织对企业安全生产监理的检查和评比每月一次负责对重大安全生产事故的调查和处理负责与各项目所在地安全委员会或安全监督站的业务联系内审组负责制订内部质量审核计划、实施审核及审核结果的分析评价工作及督促改进工作。每季一次 2、公司与现场监理机构之间的职责分工（1）现场监理机构职责公司派出常驻施工现场的总监理工程师负责本工程的监理工作12、。本公司不搞挂靠，不搞内部承包，总监理工程师代表公司行使现场管理职能。总监办设总监理工程师、道路工程师、结构工程师、试验检测工程师、测量工程师、合同计量工程师、安全工程师、环保工程师、监理员、检测员、测量员、计量员、档案资料员等工作岗位。（详见监理组织机构框图）。1）总监办职责总监办是总监理工程师的办事机构，代表总监理工程师行使全线管理职责，处理日常业务。根据合同文件规定，制定、完善监理规章制度、办法和各种监理程序，统一整个工程项目监理，检查落实和执行情况。批复包括支付证明、设计变更、工期延误、费用索赔及重大技术、合同问题的报告、请示等。指导和协调专业监理工程师的工作和各合同段的施工活动，随机13、抽验各部分的工程质量。对监理机构、人员配备、监理设施进行监督检查，定期审查监理费用，负责组织全线的监理培训和重要技术或合同管理的会议。负责向上级主管部门、总监理工程师、业主及其它方面提交有关的报告和文件。参加各合同段工地会议及协调活动。执行公司领导、业主的指示和交办的工作。2）在计划管理方面的职责范围初步审核施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，为业主拿出初步意见。初步审核施工单位根据总施工进度计划编制的年度计划。在施工过程中检查和监督计划的落实。当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通过施工单位采取必要的措施14、加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求，并随时向业主汇报。定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主建议所需采取的措施。3）在质量控制方面的职责范围根据业主转交的各种原始资料向施工单位提供原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验并验收施工放样。在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。审批合同授权的各分项工程的开工报告，必要时通知施工单位暂时停止分项工程的开工，并向业主报告，并拿出初步整改意见。对施工单位的检验测试工作进行全面监督。按施工程序跟班检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对质15、量符合施工合同规定的部分或全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，按合同规定的授权范围要求施工单位返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求。需向上级监理工程师汇报的，及时报告。审查施工方法，审查试验路段的施工方案和工艺。初步审查施工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收工作。向业主提交相关报告，参加建设单位主持的交、竣工验收工作，并审核承包人提供的竣工图纸和文件。4）在计量与支付方面的职责范围按施工合同的规定，现场核实合同工程量清单所规定的任何已完工程的数量和价值。按合同规定和上级监理工程师授权，审查、签发中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书，对不符合技术规范和合同文件要求的16、工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述项目和活动达到要求。除非施工合同文件另有规定，对合同执行期间，由于国家或江苏省颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的人工、材料或影响工程费用的任何其它事项的价格涨落，而引起的工程费用的变化，监理组应做好平时记录，以作为业主与承建单位协商过程的依据之一。5）在合同管理方面的职责范围参加由业主主持的开工前的第一次工地会议，主持施工阶段的常规工地例会，并签发会议纪要，有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议。根据工程实际的情况，以尊重施工图设计、减少投资、保证质量为原则，对工程任何部位的设计、数量及施工程序提出的变更意见进行初步审核，并书面报告，经业主批17、准后，组织承包人实施。有责任对承包人提出的工期延长的费用索赔等申述进行全面清查，并按合同条款要求，报业主批准。公正、合理地监督合同的执行。认真审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，并向业主报告。监督施工单位主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员有权提出更换要求。对施工单位进场的主要机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查，并定期向业主报告。（2）公司内部机构职责1）监理公司质量委员会代表监理公司每月检查一次现场监理机构的工程质量管理状况，促进现场监理机构工作质量的提高，确保现场监理机构实体工程质量能够满足监理公司质量体系文件的18、要求，并对各个现场监理机构存在的质量通病组织采取预防与纠正措施。2）监理公司安全委员会代表监理公司每月对各现场监理机构进行安全文明施工检查，确保施工现场生产人员的人身安全，使工程的安全文明施工得到有效控制和保障，并对管理优良的现场监理机构进行奖励。3）内审组（ISO9001质量体系）代表监理公司每季度一次对各现场监理机构的质量体系运行情况进行审查，确保现场监理机构工作质量满足监理公司质量体系文件的要求，并对各现场监理机构存在的管理通病组织采取预防与纠正措施。内审组每半年邀请权威的质量认证中心对监理公司质量体系文件运作情况进行监督审核，确保监理公司的整体运作满足质量体系文件的需要。4）工程监理部19、协助监理公司质量委员会及安全委员会对工程质量、安全进行监督、控制和管理，为各现场监理机构提供工程技术支持和指导，监督落实工程保修阶段的监理工作。 三、监理工作目标的保障措施我公司仔细阅读招标文件，充分分析和理解业主的意图、目的和要求，对工程情况、设计意图、施工方式、及业主为保证工期和质量采取的措施进行了充分理解。为确保项目建设总目标，我公司拟采取以下的措施：1、组织保证措施为确保这一工程的高效、优质完成，我公司决定委派熟悉特大桥监理的，具有丰富经验的专业技术骨干参与项目监理。为确保本工程顺利实施，我们选派监理人员时，充分考虑工程的特点，从总监理工程师到各专业工程师，全部参加过了类似工程的监理工20、作，特别是一线的监理工作，具有丰富的监理工作经验，对省内工程监理管理模式和监理程序也相当熟悉，在人员素质上提供强有力的保证。为保证工程优质、安全、高效的建设，我们对监理人员进行合理安排，根据施工安排和业主总体工程计划，对监理人员进行分工到位，以配合施工单位作业，按照业主施工总体安排进行质量控制分层，各层次根据各自质量管理权限和具体的管理任务，建立完整的质量管理职能，以满足工程建设的需要。每个监理班组和质量控制层次配备足额的人员，以保证组织机构到位，人员到位，工作到位。2、技术保证措施（1）配合分阶段施工计划实施监理分工负责制根据本工程特点，我们对监理人员的进场及分工进行详细安排，我们计划配合实21、际施工方式，安排监理人员分工负责，同步实施。注重施工中的监理配合，服从业主的统一安排。同时，根据业主在工程实施过程中的需要，及时做好各项配合工作。（2）注重质量管理方案的编制工作。质量管理方案是指导质量管理工作的重要环节，是确保质量管理工作的计划性、前瞻性和系统性，最大限度的减少和避免质量管理工作的盲目性和不系统性的技术保证。质量管理方案包括质量管理方针、质量管理目标、质量管理工作具体的运作程序、质量管理重点以及确保质量管理目标实现的保证措施等。（3）完善质量管理措施，规范管理行为，确保监理行为的有效性。主要是要建立一系列的制度保证，一是建立完善的质量检查制度，规范工程建设过程中的所有质量检查22、行为。二是健全完善的质量管理网络，根据工程建设实际和具体的质量管理任务，将质量管理责任层层分解，实行严格的质量管理责任制。三是建立完善的质量奖惩制度。在建立质量责任制度的基础上，引进奖惩机制，将管理人员的质量管理行为与其经济收入挂钩，并保证其不折不扣地执行，最大限度地促进工程建设质量的提高。（4）正确理解和把握工程设计和施工意图，准确运用各项监理规程与技术规范。一是高度重视招标文件、设计图纸和其他规范、规程，对本项目的施工程序、施工方法、技术标准、质量要求一定要吃深吃透，为合理进行项目划分和质量管理要点的确定奠定基础。二是项目实施期间高度重视业主实施方案和实施计划的调整，确保及时、准确领会业主23、意图，调整监理管理措施。为保证本工程实施，监理组将实行技术管理责任制，对施工图纸及相关技术资料，逐级交底，从总监到现场监理旁站，实行各级责任管理。（5）配足配齐必要的检验、检测、测量、计量等仪器设备，并要随时注意对仪器状况的控制，以确保各种仪器设备始终处于良好的工作状态。除监理本身外，对项目实施各方都要求具有独立的质量检验、检测仪器，具备平行检验、检测的能力。要依据质量管理职责和具体的质量管理任务，配备独立的质量检测、检验仪器，保证检测手段的独立性，在检测工、器具上不能相互依赖。其次，在质量检验、检测仪器的配备数量上必须满足质量检测的需要。同时，必须根据所检测工程的需要和有关规定的要求合理配备24、检验、检测仪器。必须确保检测工、器具的完好性，以确保检验、检测结果的准确性和有效性。因此，在施工期间要定期与不定期的校验和标定。（6）公司为本项目的实施组建了专门的专家组，定期或不定期的参与本项目实施，对项目实施期间的技术加大科技投入，提高质量管理手段的科学性和先进性，从而提高工程建设质量的保证率。从检测仪器、检测手段、人员管理、资料管理等诸多方面着手，力求实现最大程度的现代化、科学化，从而保证本公路项目的实施。3、安全保证措施为确保整个工程处于安全受控，为保证参建人员的安全和本合同工程免遭损坏，我们将委派经安全专业培训、具备安全管理监督资质的人员负责安全协调，做到热情监理，优质监理，安全监理25、。同时，对投入本工程的人员进行专项培训，学习安全方面的法规等以及技术规范中相应的条款。在工程实施期间，严格按照安全规范要求，检查督促承包人按照业主要求做好安全防范措施，对现场施工安全隐患能够及时发现处理，使工程切实做到优质、高效、安全、文明。4、行政保证措施人员到位，素质到位是最基本的条件，但是要保证工程顺利实施，监理机构正常运作，尚需健全必要的管理制度，并保证其不折不扣地执行，以此来指导和约束监理人员的质量管理行为，确保质量管理体系运行的有效性。要达到这一目的，我们做到以下两点：一是制定有效的质量管理工作运作制度，对监理人员的工作行为进行强制性管理，确保工程质量得到有效控制。二是建立有效的监26、督和约束机制，提高质量监理人员的自觉性和主动性，确保在其位必须谋其政，减少和避免出现不协调因素。三是按照业主颁布的考核要求，对工程项目进行管理和考核。为此，我公司结合上述有关规定，制定和编制了针对本工程的监理大纲以及相应的行政管理办法。用制度管理监理人员，用制度规范监理人员的行为。我们在本项目中实行项目管理责任制，做到人人有专职、事事有人管。推行首问负责制，以更好的为工程服务。首问负责制：凡是监理组的工作人员，第一个接到施工单位或者其他单位的咨询人，就是解决咨询问题的“首问负责者”。他必须按照首问负责制的要求，做到以下几点：一是属于本人职责范围内的问题，要立即给予圆满答复，给咨询者的要求以妥善27、的解决；二是虽是本人职责范围内的问题，但因其他原因，目前不能马上解决的， 一定要耐心细致地解释清楚，只要条件允许，就应立即解决问题； 三是属于本人职责范围之外的问题和要求，“首问责任者”不得推诿，要积极帮助问清楚或帮助联系有关部门给予解决。必须做到环环相扣，手手相接，直到咨询者的问题得到圆满的答复，要求得到了妥善的解决。首问责任制不仅局限于面对面的监理服务，当接到电话或其他方式的咨询时，也同样如此。此外，我们还针对本工程特点，制定了监理人员奖惩办法，做到有考核有奖惩有提高，确保工程优质、人员优秀。5、经济保证措施为保证工程的顺利进行，我公司将保证资金的正常供给，如遇业主资金暂时不到位的情况，我28、方将设法解决，确保不影响监理工作的正常运作。此外，公司对本项目还将实行经济责任考核制，对获得业主及上级单位表彰的给予奖励，对受到业主或者上级单位批评的给予处罚。 四、监理工作管理制度1、内部组织管理制度按照项目总监理工程师、专业监理工程师及监理员的层次建立施工监理组织，建立岗位责任制度、规范工作程序；项目总监理工程师是行使监理合同的全权负责人，行使监理合同赋予的职权，并领导总监办开展工作，各级监理人员履行职责，对总监理工程师负责；监理人员相对固定，人员变动要经业主同意批准。2、廉洁自律制度监理单位的员工不得接受施工单位的宴请。监理部的员工不得接受配合单位（包括业主）的任何馈赠。如业主对我部个别29、工作人员有任何奖励意图，务请提前知会总监理工程师。除非总监理工程师许可并邀请业主等有关单位参加，监理部员工不得在非公开场合推荐任何产品或供货单位，不得与设计、材料供应商等任何相关单位发生涉及个人经济利益等方面的联系。如有违反，请业主立即予以投诉。3、投诉管理制度在第一次工地例会上告知与会单位此制度目的及投诉途径；所有对监理项目部或项目部人员的投诉，项目总监理工程师必须在24小时内通知总监办和建设单位。4、会议制度监理会议制度主要内容包括以下方面但不仅限于以下方面，监理工程师可根据需要定期或临时召集有关会议：监理程序交底会；设计方案、设计图纸质量评审会；重要部位设计方案评审会；施工组织设计、施工30、技术方案审定会；重要分项工程或施工难点部位施工技术方案评审会；分部工程质量验收会；工程质量事故分析调查处理会议；每周例会；设计图纸交底会议；监理工作例会。5、图纸交底及会审制度工程开工前应由监理部组织设计、施工等有关单位对设计、施工图及有关技术说明进行交底并会审。会审组织者应提前将图纸会审的日期及地点安排通知有关单位，以便他们认真熟悉图纸，领会设计意图，并对设计存在的问题提出意见。图纸会审中设计方首先进行技术交底，施工方和监理方的现场专业人员对图纸中的问题提出意见，由设计方或业主（主要是设计方）作出解答，并做好详细记录，最终由监理方汇总，交设计方进行最后确认，经设计方确认的会审记录，由与会各方31、签署意见并加盖公章，形成正式的会审纪要，返还施工单位及有关单位作为施工图的一部分加以实施。图纸交底会审应形成会议纪要，图纸会审记录将作为图纸技术资料外，并应汇总作为会议纪要的附件。6、施工组织设计审核制度工程开工前，施工单位必须编制实施性施工组织设计，其主要内容应包括：工程概况、施工方案、施工组织管理机构、施工准备工作计划、施工总进度计划、网络计划、各项资源需用量计划、施工总平面图、主要技术组织措施等，并报送监理单位审查。监理单位在收到施工单位报送的经施工单位主要技术领导签认的施工组织设计后，应由该项目总监理工程师组织审查，并提出监理单位的审核意见。根据监理审核意见，施工单位应修改施工组织设计32、，并将修改后的施工组织设计正式报送监理单位，由总监理工程师确认。督促施工单位根据施工总进度计划编制年、季、月、周进度作业计划，并报送业主和监理单位审查，经审核同意的施工作业计划应认真执行。施工单位应按工程特点编制分部、分项工程施工方案并报送监理单位审查，施工单位应按审核同意的施工方案进行施工。7、工程开工申请制度总承包方与业主签订施工合同后，正式进驻现场，对业主移交的各种红线点、高程点进行确认，对三通一平的情况进行确认，并进行临时设施搭建，安全施工、文明施工的措施进行实施，各种大型施工机械设备安装报审。以上各项完成并准备就序后，由施工单位填写开工申请报告。监理工程师对开工条件逐项进行核查，并签33、署意见，如条件尚不成熟，则责成施工单位继续完成开工前的准备工作，直到达到开工条件。总监理工程师正式签发开工令，施工单位接到总监理工程师签发的开工令当天开始计算工期。8、监理日记制度从监理人员进驻现场，并开始履行监理职责时就必须建立监理日志，监理日志要分专业进行建立，某一专业有不同分工的人员，还要建立日志的台帐制度，有关人员都要详细记录所负责项目的详细情况。主要记录内容为：完成工程量的情况；完成进度的情况，有无对计划进行调整；完成质量的情况，有无发现质量问题，是否进行处理，处理方式的选用；安全生产、文明施工的情况；与甲方、施工单位之间的工作往来，监理日志必须当天完成，数据要准确，内容要全面，尤其34、对将产生现场签证以及不可复查的项目要认真记录。9、监理月报制度由项目总监理工程师指定一名监理工程师负责编写月报，月报素材由各专业监理工程师提供，编写完毕后经总监审定成文。监理月报应包含以下主要内容：本月施工环境条件；本月工程进度评述；本月工程质量评述；本月投资完成情况；现场管理和安全施工情况；对下月工作安排的建议。每月月底将监理月报报业主三份。10、抽样检查制度抽样检查是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性检查，内容应包括各种材料的物理性能、砼的强度等的测定和试验，抽样检查应按以下要求进行：监理工程师按相关规范及设计要求，对承包人的各种材料的抽样频率，取样方法及试验过程进行检查。如不能满足35、相关技术规范要求的频率，则要求增加频率；在承包人的试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，检测监理工程师按一定频率独立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效；当施工现场的旁站监理工程师对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，检测监理工程师随时进行抽样试验，必要时可要求承包人增加抽样频率。11、旁站监理制度项目监理计划中应编制旁站监理方案，旁站监理方案应明确旁站监理的范围、内容和实施细则。旁站监理方案须发给施工单位，以便其配合旁站监理工作。旁站监理依据旁站监理方案的要求施行。具体旁站人员由总监理工程师安排。 旁站监理人员必须在施工现场跟班监督，切实履行旁站监理的职责，旁站监理人36、员的主要职责有：检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备的情况；在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准的情况；核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；如实、准确地做好旁站监理记录，谁旁站谁签字谁负责；同时签认相关施工记录。 旁站监理人员应及时发现并处理旁站过程中出现的质量问题：如若发现施工单位有违反设计要求和施工操作规程的行为，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向驻地理工程师报告，由总监理工程师37、下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。凡旁站监理人员和施工企业现场质检员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。 12、隐蔽工程检查验收制度在隐蔽工程验收前，施工单位必须进行自检，并提前24小时书面通知监理单位。监理工程师应在规定时间内进行复验，合格者予以验收签证，不合格者由施工单位返工后重新检验。监理方在签发隐蔽验收单前，应考虑各个专业的隐蔽检查工作进展情况，如预留孔，预埋管线等是否经过有关专业检查签证。隐蔽工程验收后，根据检查情况施工单位要向监理方填报申请隐蔽施工单，经监理工程师和业主代表审核签字后可进入下道工序。13、工序交接单制度总监办将在本工程中全面实施工序交接单制度。38、一般情况下，视独立分包商的施工内容为一道“工序”， 总监办现场工作面上独立分包商具备施工条件时，要求总包商以书面交接单的形式将现场工作面交给独立分包商进行施工，独立分包商施工完成经过监理检查验收合格后，又将现场工作面以书面交接单的形式交还给总包商。即使是同一施工单位的不同工作面将在受控状态下提供，施工单位不具备随意开展工作面的权力。具体的授权将视驻地监理处的工序控制点设置情况而定。“工序交接单”由监理根据每一个独立分包商施工内容不同分别制定，在交接单中明确交接的内容、完成的时间和质量要求，交接完成经过监理工程师对双方工程质量进行抽查检查合格后在交接单上签字，即在交接单上三方签字（总包商、独立分39、包商、监理）并各存一份。如交接中断或监理检查质量不合格不签字，监理工程师找出原因进行协调，待责任方整改合格后再进行交接，完成工序交接（或循环）过程。“工序交接单”是记录和协调独立分包商的质量、进度、工程造价的依据，也是区分总包商与独立分包商责任的依据。14、工程质量、安全事故处理制度事故发生后，承办人应立即采取紧急处理措施（包括暂停施工），同时填写事故报告单报监理方。一般质量、安全事故的处理，由总监理工程师、专业监理工程师及有关方面人员参加分析其事故原因，并责成事故责任方及时写出事故报告和提出处理方案，经设计单位和安全部门、监理工程师认可后由承建单位进行处理。对重大质量、安全事故应报请当地政府40、质检或安全部门共同作出处理意见。若事故原因迟迟不能查明，总监理工程师认为事故隐患尚未消除，则可不发复工命令，或再次发出暂停指令，直到事故原因查明后方可发出恢复施工、进行事故处理的指令。事故处理后，责任方应提出事故原因分析和处理结果等文件，并对处理技术负责。专业监理工程师负责监督执行，并对处理结果进行检查验收。处理文件及处理结果情况，书面报送业主及监理部。15、工程中间验收制度当组成一个工程的单位、分部或分项工程完工后，承包人的自检人员应再进行一次系统的自检，汇总各道工序的检查记录及测量和抽样试验的结果，提出交工报告，自检资料不全的交工报告，专业监理工程师可拒绝验收。专业监理工程师对完工的单项工41、程进行一次系统的检查验收，必要时作测量或抽样实验，检查合格后提请总监签发“中间交工证书”。未经中间交工检验或不合格的分项工程，不得进行下项工程施工。对填发了“中间交工证书”的单位工程、分部工程、分项工程，方可进行计量，填发“中间计量证书”，完工项目的竣工资料不全或结束整理工作未完，不得计量支付。16、监理档案管理制度编制文件档案分类表，以此为依据对档案资料分类管理；要求所有来往文件资料必须按行文规则传递，并由单位签章；对于各种技术资料如设计变更、施工联系单等应确定相应的发放管理程序并执行；所有质量数据资料定期整理，按监理部ISO9001质量保证体系要求进行数据统计工作；工程计量档案如工程款批复42、现场签证等要建立相应台帐以备查；其它监理记录资料按有关规范及业主的相关要求填写。17、重大问题请示制度为避免重大问题的失误，凡出现下列事项但不仅限于下列事项之一，现场监理组必须向业主提出书面报告，取得指令后方可执行：涉及投资重大变化的施工措施评审；出现重大质量或安全事故，需要停工处理；施工单位提出单方长期停工要求；施工现场发生纠纷而无仲裁；施工单位管理出现严重失误而造成重大损失（投资、进度、质量损失），有必要终止合同执行。18、分包单位管理制度（如果有）为保证业主利益及工程质量，对分包单位的资质必须进行严格的审查，并要求总包单位负起总包合同中的分包管理责任。分包工程必须事先经过业主的同意；将43、工程分包时必须签订有关的分包合同或协议书，并要求在合同中明确规定总包的责任、权利和义务；总承包人不因工程分包而减少其对分包工程在总承包合同中应承担的责任和义务。19、现场安全管理制度工程开工前，要求承包人报送书面施工安全方案及安全管理制度，对于不报送有关资料者，不准开工；督促承包人购买工地施工保险；检查承包人安全生产交底记录，并确认上岗人员已接受教育；督促承包人定期自行检查工地安全情况，并报送“安全自检表”；项目总监负责组织对工程项目进行每月一次检查，并记录检查情况，对于发现的问题要求承包人限期整改并提交整改报告；发生安全事故时，应尽快组织在场人员进行抢救；对于突发安全重大事故，应认真分析原因44、，填写重大事故报告，并限时报安全监督机关。20、计算机辅助管理制度由于本项目投资额大、质量要求高、签订合同多，所涉及的数据量大。为保证各项信息资料得以及时保存、更新，并便于监理工程师查询，要求监理项目人员采用各种软件对信息资料进行管理，主要工作如下：将所有文字、图形、图像信息资料数字化，并建立相应的分类档案；由于本工程复杂，图纸量相应的较为巨大，图纸目录采用计算机管理、更新，保证监理工程师手中的图纸为有效版次；为工程计量数据建立数据库；采用计算机辅助数理统计监控质量，并制作相关图表，符合监理单位ISO9001标准。第三节 监理组织机构、工作计划和人员安排一、监理组织机构1、监理组织机构配备原则45、（1）严格响应招标文件要求的原则。按照招标文件的要求，所有投入的主要监理人员都必须具有类似工程的监理经历，我公司按照招标文件的要求，参与投标的主要监理人员都具有类似工程的监理经历。（2）我公司选派的监理人员合理，各专业搭配齐全，年龄采用老、中、青相搭配的原则。投入的监理员、试验员、测量员、计量员以及文秘等大都为30岁以下的青年人，他们朝气蓬勃、精力充沛、吃苦耐劳、可塑性强，非常适合于施工现场的一线工作；投入的总监理工程师和专业监理工程师全部为30-50周岁的中年人，他们身体健康、经验丰富、业务水平高、协调能力强，非常适合于施工现场的管理工作；另外公司计划投入2名60周岁以上的老专家作为项目监理46、部的技术顾问，指导、帮助总监办开展监理工作。（3）本着人尽其才、才尽其用的原则。本项目的监理人员配备是根据本工程各阶段的实际需要，以最佳的人力资源组合，充分满足工程对各专业监理人员的要求。配备的项目监理人员均具有工程设计、施工及管理经验多年以上工程监理经验，机构成员均具备相应工程岗位监理执业资质，以达到持证上岗、合法执业的要求。（4）充分利用监理单位资源的原则。我公司建立了由设计、施工、监理、科研、质检等经验丰富人员组成的专家库，可随时为本工程提供充分的技术支持，另外公司将组织各项目监理部间相互交流，以最佳的资源为业主提供满意的监理服务。 2、依据本工程特点，建立监理组织机构根据招标文件要求，47、本项目设置一级监理组织机构，中标单位设总监理工程师办公室。总监办设总监理工程师、道路工程师、桥梁工程师、检测工程师、测量工程师、合同计量工程师、安全工程师、环保工程师、监量员、检测员等工作岗位。总监理工程师是总监办的全权代表，负责处理现场施工监理事务。 总监办将建立监理试验室，按照本工程招标文件要求满足基本试验检测要求，配备试验检测设备和人员，并经盐城市交通工程质量监督站验收合格后投入使用。监理组织机构管理网络如下：监理组织机构框图总 监 办总 监： 路 华专家顾问组档案资料员：成炳华安全环保监理办公室安全环保工程师：周 新 徐加荣监 理 员：黄春胜测量监理办公室测量工程师： 孙珍圣赵许明测 48、量 员： 蒋宝杰 瞿 敏工地试验室试验检测工程师:蒋新红 张志刚试 验 员：唐启林 倪凤桃顾 顺 顾海建合同计量监理办公室合同计量工程师：谢召生 计 量 员：朱 立 后勤保障部司机：4人财会：1人炊事：1人水电：1人保洁：1人道路监理办公室道路工程师：陈 强 许 飞监 理 员：恽建桃高 鑫崔业荣 结构监理办公室结构工程师：徐学友朱文圣陈 炼监 理 员：沙竹安袁凤芳刘 城二、监理驻地建设1、场地建设我公司将严格按照江苏省干线公路建设工程文明规范化管理实施指导意见（试行）、“省交通运输厅关于印发江苏省公路水运工程“平安工地”建设考核评价标准的通知”、“关于印发江苏省交通建设优质工程奖创建与评审办法49、的通知”等规定，进行监理驻地建设。监理驻地建设认真规划，合理布局，规划整齐，与周围居民有明显的隔离，办公区与生活区分离设置，同时与作业区保持安全距离，体现企业文化特点。办公、生活、试验用房建筑面积和场地占地面积满足办公和生活需要。监理办公区、生活区、试验室及车辆、机具停放区等功能设置科学合理，分区设置。场地及主要道路硬化处理、整平、无坑洼和凹凸不平，雨季不积水。监理人员驻地生活、生产污水做有关处理，符合排放标准后才能排入相邻水系，生活、生产垃圾定点堆放，严禁乱扔乱弃；排水设施完善，庭院适当绿化，环境优美整洁。在办公区醒目位置设置驻地平面示意图、指路牌、部门指示牌、组织机构图、责任表、宣传标语以50、及项目简介牌等，项目简介牌介绍项目的整体情况和总监办的监理范围等。监理驻地各区域均进行绿化布置，绿地率不少于20%，总监办外道路种植常绿灌木、乔木和花草。监理组驻地实景效果图办公区食堂门卫厕所浴室会议室宿舍驻地篮球场 活动室 会议室 活动室 办公室 档案室 洗浴室 卫生间2、办公室、生活用房、试验用房（1）总监办单独设置总监办公室、结构工程部、道路工程部、合同计量部、安全环保部、档案室、会议室、实验室、活动室等。各办公室门口挂设名称牌，部门职责、岗位职责悬挂上墙；会议室悬挂公司简介、监理组织机构框图、安全监理组织机构框图等，整体布局要协调统一、美观大方。监理办公配备必要的信息化硬件设备（如投影51、仪等），满足相关信息收集、整理、传送的要求。（2）计划总监办综合办公面积200m2，会议室面积60m2，试验室面积200m2，档案室面积30m2，总监办各区域进行绿化布置，绿地率不少于20%,生活用房设宿舍、食堂、健身房、娱乐室、浴室、厕所、文体活动室和活动场地等。（3）试验室室内仪器、设备必须满足施工生产的需要、布局合理，并根据需要砌牢固平整的试验操作台，每台仪器设备配备专用电源插座。标养室采用喷雾养生，标养室、水泥室单独配置空调。（4）监理试验室建立以下各项管理制度及操作规程，并悬挂上墙：试验室管理制度；部门职责及人员岗位职责；仪器设备管理制度；试验检测工作程序；试验检测报告的审核、签发制52、度；试验检测原始记录的填写、计算、复核、分析制度和资料档案保管制度；样品管理制度；事故分析报告程序；安全管理制度等。（5）试验室仪器、设备安装完成，经相关计量认证部门标定，并获得主管部门颁发的临时试验资质，方可使用。对不具备试验条件的试验项目，委托有相应资质的第三方试验机构试验。（6）办公区、生活区及试验室配置必要的消防安全器具和消防安全标识（志），设立宣传栏，建立安全、卫生管理制度，落实专人维护和保洁。（7）健身房摆放乒乓球台和其他必要的健身器械，娱乐室配备相应的棋牌、影视音响等设备，供职工工作之余锻炼身体、愉悦身心。试验室内部设置实景效果图 3、其它（1）监理驻地选址与所监理工程距离不超过53、1Km（就在工程旁边），并且交通便利，通信畅通。（2）所有监理人员宿舍坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m,门窗齐全，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺和风管搭设上下床铺，设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。（3）监理部食堂距厕所、垃圾存放地大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（含食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮54、用水符合卫生标准，高温季节有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。 （4）监理人员办公室净空高度不低于2.6米，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内办公设施齐全，具备办公条件，有关制度及图表上墙，文件资料归档整齐。 （5）监理驻地大门口制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“监理公司项目总监办”，必要时在路口或拐弯处设置导向牌。 （6）会议室的整体布置整洁有序，“十二牌二图一栏一表”张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监理工程师、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图55、包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。 （7）开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。三、工作计划1、监理工作计划根据本工程的特点和招标文件的要求,监理工作计划拟分为三个阶段：（1）施工准备阶段1）严格按照合同文件和业主的要求,及时完成驻地建设,在开工前确保驻地监理人员、试验检测、交通通讯、办公设备按期进场开展监理工作，满足工程建设的需要；建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；2）组织监理人员全面熟悉合同文件、有关标准和测试方法、对图纸和设计文件进行复核（复核内容：尺寸、平面位置、标高、工程数量等），对有异议之处做好记56、录，准备组织参与由业主主持的设计交底；3）根据合同文件和业主的要求，严格检查承包人的驻地建设、人员配备、机械性能和数量、试验和办公设备；督促并帮助施工单位建立、健全质量、安全管理体系；4）组织监理人员和承包人对施工现场进行复查，对原始基准点、基准线、基准高程的方位和数据进行复测，如有差错应及时报告业主；5）根据工程项目的性质和特点，组织编写监理计划、监理实施细则、工程质量创优工作计划和工程施工安全管理工作计划等，明确监理人员的岗位职责、工作目标、范围、程序和质量、安全控制措施；6）审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划及阶段进度计划，并提出审查意见，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的57、月报和修正计划；7）对承包人确定的原材料料源、产地、质量等情况进行调查、确认，审批承包人的成套设备的品质以及工艺试验和标准试验，控制重要外购成品件或半成品件的质量；8）审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能和数量；9）组织并主持召开第一次工地会议；10）对分包人进行资质审查，当承包人在合同规定的范围内提出工程分包时，应按合同规定的条件和要求对分包人的资质、业绩、信誉和能力等进行审核，提出初审意见，报业主批准；11）审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺，审查承包人施工期交通组织和绿色施工方案（2）施工阶段1）根据合同文件和监理工作程序，按照业主的要求，全面实现工程质量、进度、投资、安全58、和环保控制目标，严格合同管理、信息管理，做好组织协调工作；2）严格检查承包人的质量管理体系和质保体系的运行情况；3）要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、试验和整体验收等手段监督、检查和控制工程质量，加强施工过程的跟踪检查和工序的验收签认；4）在授权范围内审核中间交工报告，签发中间交工证书；5）坚持预防为主，对工程质量问题、质量缺陷和质量事故处理建立应急措施，杜绝一切质量事故的发生；6）在其授权范围内调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；7）在授权范围内发布停（复）工令；8）严格检查工程总进度计划和各阶段进度计划的落实情况59、，对进度计划的执行进行分析，提出改进措施，必要时要求调整进度计划，确保总进度的实现；9）依据合同文件，严格审查计量支付文件，从严控制合同变更，使费用目标处于受控状态；10）在授权范围内发布变更令（重大、重要变更报业主核准）；11）受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理，根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；12）主持召开常规工地例会与专题工地会议；13）编制监理日记、监理工作月报、季报和年报；14）加强施工安全、环境管理，确保安全生产、文明施工；15）加强与业主和承包人间的工作交流和协调，促使三方保持良好的工作关系。（3）交工验收与缺陷责任期阶段1）对承包人的交工申请进行评估60、，组织对拟交工工程的检查和验收；2）在授权范围内审核单项工程交工报告，签发单项工程交工证书；3）督促、检查承包人按业主的要求编制竣工文件；4）编制监理报告等监理方面的竣工文件；5）监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；6）在授权范围内签发施工项目工程缺陷责任终止证书；7）在授权范围内签发最终支付证书；8）配合业主的竣工验收和工程移交工作；9）业主与承包人签订的工程施工合同中赋予监理工程师的职责以及业主委托的其他服务等。2、监理人员进场计划监理人员的进场计划和驻场时间将严格按照招标文件专用合同条款的相关要求以及工程实际61、情况科学安排，预计2016年4月份是施工准备期，具体的进场计划见下表（如实际情况有变化，我公司会及时调整，比如在钻孔灌注桩施工高峰期会根据要求增加旁站监理人员）。监理人员计划驻场时间表合同段：盐城机场快速干线建设工程施工监理项目计划驻场时间2016年4 月 2016 年12 月2017年1月 2017年12月2018年 1 月 2018年12 月缺陷责任期共计9 个月共计 12 个月共计 12 个月姓名监理岗位（个月）（个月）（个月）路 华总监理工程师9个月12个月12个月陈 强道路工程师9个月12个月12个月负责缺陷责任期监理服务工作许 飞道路工程师9个月12个月12个月徐学友结构工程师9个62、月12个月12个月朱文圣结构工程师9个月12个月12个月陈 炼结构工程师9个月12个月12个月蒋新红试验检测工程师9个月12个月12个月张志刚试验检测工程师9个月12个月12个月孙珍圣测量工程师9个月12个月12个月赵许明测量工程师9个月12个月12个月谢召生合同计量工程师9个月12个月12个月周 新安全环保工程师9个月12个月12个月徐加荣安全环保工程师9个月12个月12个月恽建桃监理员9个月12个月12个月负责缺陷责任期监理服务工作高 鑫监理员9个月12个月12个月崔业荣监理员9个月12个月12个月沙竹安监理员9个月12个月12个月袁凤芳监理员9个月12个月12个月刘 城监理员9个月12个63、月12个月黄春胜监理员9个月12个月12个月唐启林试验员9个月12个月12个月倪凤桃试验员9个月12个月12个月顾 顺试验员9个月12个月12个月顾海建试验员9个月12个月12个月朱 立计量员9个月12个月12个月成炳华档案资料员9个月12个月12个月注：缺陷责任期监理人员安排将由业主根据交工时的工程实际情况与监理单位协商，监理单位将安排一名监理工程师和一名监理员常驻施工现场，并配备汽车一辆。四、监理人员组成及职能分工1、监理人员组成我公司计划共投入各类人员38名，其中监理人员28 名，专家顾问 2人，司机 4名、财会 1 名、后勤 3 名。监理人员中具有高级职称 7人，中级职称 19 人，初64、级职称 2 名，监理人员持证率为100%，参加交通部培训率为100%。2、职能分工总监理工程师是我公司副总工，持交通部及建设部监理工程师资格证书，高级工程师职称，担任大跨径连续梁桥梁工程总监，另外担任过多项高等级公路工程、城市快速路、高架路的副总监或监理组长，熟悉类似工程建设的各项监理业务，身体健康，精力充沛，精通合同条款，具备较强的技术业务能力和综合组织协调能力，并且能够很好地调动公司的各种资源为工程和业主服务。各专业监理工作师按岗位承担各专业监理任务。另外计划从公司专家库中挑选1名经验丰富、技术精湛的老专家作为技术顾问，指导、帮助驻地开展工作，他们是有关高校的教授、相关业务部门和设计院的退65、休老专家。五、监理人员的职责和权限1、总监理工程师的职责和权限（1）负责监理部的一切事务，组织专业监理工程师和监理员开展各项监理工作，主持制订工程项目实施过程中的有关监理细则。（2）审核承包人在施工准备阶段提交的施工总进度计划、现金流动计划和总说明，以及在施工阶段提交的各种详细计划及变更计划，包括依据施工总进度计划编制的年度计划、月度计划等；初审承包人提交的施工组织设计、施工技术方案和开工申请报告，签发分项工程开工令。（3）对工程项目的进度、质量和费用实施全面监控，对安全、文明施工等进行全面检查和组织协调。（4）审核承包人部分工程或全部工程的交工验收报告，签认中间交工证书、中期支付证书和最终支66、付证书。（5）主持工地会议，研究和解决施工中出现的各种问题，签发会议纪要。（6）全面熟悉合同文件，及时解决合同执行过程中的一般性问题。（7）审批一般工程变更、延期和索赔，并提出处理意见。2、试验检测工程师的职责和权限（1）审查承包人试验仪器、设备的数量、规格、型号是否合格及试验人员的配备、上岗情况。（2）监督检查承包人的试验，尤其是材料(土、石、砂、钢材、水泥、石灰等)试验和标准击实试验、集料级配试验、混合料配合比试验、强度试验等，并做对比试验加以复核。（3）安排与指导试验员开展监理试验与抽检工作。（4）按照本项目的公路等级规范要求，执行现场抽样试验，配合道路与桥梁监理工程师，把好施工质量关。67、（5）参加工程项目新技术、新工艺、新材科及重大分项工程的试验工作。（6）参加施工技术问题和质量问题的处理。（7）参加工程项目竣工验收及缺陷责任期的验收工作。（8）整理好试验资料，写好监理日记。（9）配合上级各个部门做好质量检查工作。（10）及时向监理部领导汇报试验监理工作情况。3、结构工程师的职责和权限（1）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，以便对分管桥梁的施工进行有效的控制。（2）参与审查承包人的施工进度计划和施工技术方案，并督促检查其执行情况。（3）审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况。（4）安排与指导监理员开日常监理工作。严格施工现场监理，检查每道工序的施工68、质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，鉴定和处理一般质量事故，参与重大质量和安全事故的调查处理。（5）配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作，对已完成工序及时进行检查和认定。（6）初审承包人提出的各项资料和报表，核实承包人提交的工程量计算表，提出初审意见。（7）复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提交复核意见。（8）严格执行监理细则，写好监理日记和填好各种监理图表。（9）做好监理部领导交办的其它工作，及时向监理部领导汇报工程施工和监理工作情况。4、道路工程师的职责和权限（1）熟悉合同条款、技术规范和设计图纸，以便对分管路段的施工进行有效的控制。（2）参与审查承包69、人的施工进度计划和施工技术方案，并督促检查其执行情况。（3）审查承包人的施工机械设备和各类人员的到位情况以及施工材料的准备情况。（4）安排与指导监理员开日常监理工作。严格施工现场监理，检查每道工序的施工质量，特别是隐蔽工程和关键部位的施工质量，鉴定和处理一般质量事故，参与重大质量和安全事故的调查处理。（5）配合测量和试验工程师做好施工现场的测量和试验抽检工作，对己完成工序及时进行检查和认定。（6）初审承包人提出的各项资料和报表，核实承包人提交的工程量计算表，提出初审意见。（7）复核承包人提出的延期和索赔申请的期限和费用计算，并提交复核意见。（8）严格执行监理细则，写好监理日记和填好各种监理图表70、。（9）做好监理部领导交办的其它工作，及时向监理部领导汇报工程施工和监理工作情况。5、测量工程师的职责和权限（1）协助业主做好导线点、水准点及路基中心桩等的交桩工作，并督促承包人及时加以复测、加密和加固、并独立进行检查和复核。（2）审查承包人测量仪器的规格、型号、数量及测量人员的配备情况。（3）验收承包人的施工定线和测定的地面线，协助计量工程师做好计量工作。（4）安排与指导测量员开展测量监理工作。（5）监督和检查承包人的日常测量工作，并独立检测加以核定。（6）参加工程项目竣工验收及缺陷责任期验收工作。（7）整理好测量数据资料，写好监理日记。（8）及时向监理部领导汇报测量监理工作情况。6、合同计71、量工程师的职责和权限 （1）认真学习合同法，熟悉合同文件与有关的政策法规。 （2）做好工程实际情况的调查与研究，收集有关信息资料并做好记录。（3）及时上传下达有关信息资料，正确处理工程变更、工期延期、工程分包、违约与索赔等事宜。（4）写好监理日记，整理好有关图纸和资料。（5）及时向监理部领导汇报合同管理工作情况。（6）熟悉图纸、合同文件、技术规范、工程量清单及其变更情况。（7）审查承包人的计量申请是否合格，资料是否齐全，数据是否真实。 (8)复核延期和索赔申请。（9）比较计划进度与实际进度，把好投资控制关。（10）做好计量支付台帐，整理好有关资料。（11）及时向监理部领导汇报计量工作情况。7、72、安全环保监理工程师的职责和权限（1）熟悉图纸和当地政府颁布的有关安全、环境保护方面的法律法规，经常深入工地，将安全、环保与施工有机结合。（2）审查专业承包单位的安全资质。审查承包单位的编制的安全、环保保证体系文件，并监督实施。（3）监督承包单位按规定搭设安全、环保设施。（4）检查分部、分项工程安全、环保状况，签署工序报验。（5）参与工程事故分析和处理。（6）监督承包单位及时整理现场安全、环保管理文件资料。（7）按规定做好每日现场安全环保巡查工作，参加由总监办织的现场“安全环保月检”工作。8、监理员的职责和权限（1）协助结构和道路专业工程师管理现场施工的分项工程各道工序，使之符合合同文件技术规范73、的要求。做好施工旁站工作，及时指正工序作用中不符合技术规范或批准的施工技术方案的操作行为，把质量问题消灭在萌芽状态，对超出处理范围的或承包人劝阻不听的情况应及时向上级监理人员报告。并真实认真地做好旁站施工记录。（2）协助结构和道路专业工程师协调测量、试验监理人员做好各工序质量检验、中间交工检验工作，规范地、及时地做好监理独立抽检工作并准确填写监理独立抽检的现场质量检验报告单，整理质保资料。（3）做好监理日记和每日进度检查记录，执行上级监理人员交办的工作。9、试验检测员的职责和权限（1）协助试验专业工程师管理监理工地试验室和检查指导承包人工地试验室的工作，按规范规程要求做好监理独立承担的各种验证74、试验、标准试验、工艺试验、抽样试验、验收试验，并旁站检查承包人试验的真实情况。（2）按要求登记试验台帐，出具试验记录或报告，配合道路和结构专业监理人员的检验工作。按照原材料质量管理制度的规定，掌握并填报原材料进场和试验情况并复核承包人材料的进场和试验情况复核承包人的材料报表。（3）做好监理日记，执行上级监理人员交办的工作。10、测量员的职责和权限（1）协助测量专业工程师管理监理测量仪器和指导检查承包人工地测量队的工作，按规范规程要求做好监理独立测量验证工作，并旁站检查承包人测量数据的真实情况。（2）按要求登记测量原始记录台帐（测量手簿），出具工程测量检验报告，配合道路和结构专业监理人员的检验工75、作。根据测量数据（含动态施工的沉降观测数据）协助合同计量监理工程师的计量工作。（3）做好监理日记，执行上级监理人员交办的工作。11、计量员的职责和权限（1）熟悉图纸、规范及监理程序。（2）服从专业工程师对监理工作的专排。（3）协助专业工程师搞好合同管理及计量工作，特别是隐蔽工程与重点工程的计量监理，做好原始记录和计量支付台帐。（4）写好监理日记，及时向专业工程师汇报现场计量工作情况。12、办公室管理人员的职责和权限（1）办理各种来往文件、函件、指令、决定、报告、记录和纪要等，并做好登记工作。（2）整理、归档各种文件、函件、指令、决定、报告、记录和纪要及各种图纸和技术资料。（3）负责各种会议记录76、及监理工程师与业主代表或承包人的有关会晤记录、纪要。（4）做好驻地监理部的财务工作和后勤工作（5）负责监理部的通讯、打字和复印工作。（6）接待有关来访人员，并做好记录。（7）做好旬报表、月报表等统计工作。（8）记录监理部的各项活动，办好监理简报。（9）做好办公设备、车辆等管理与维护工作，保证其正常运转。（10）完成监理部领导交办的其它工作。六、监理责任及奖惩措施根据监理行业行为准则、我公司的各种管理制度及结合本项目的具体情况，特制定出以下内部管理办法，以强化监理责任落实奖惩措施。1、监理人员工作准则（1）严格执行合同，恪守“十六字方针”是全体监理人员的最基本准则。监理人员应与承包人保持良好的关77、系，并在职责范围内尽可能地关心及热情帮助承包人。（2）监理工程师在合同执行中要熟悉合同和设计文件，了解和掌握监理工作的重点，及时处理发生的问题。（3）合同执行时，如果承包人希望分包工程的任何一部分，监理工程师应对分包人的资质、施工能力认真审查。（4）监理人员不允许承包人发生在质量上达不到标准要求的工程，但又不要轻易否定承包人在确保工程质量的前提下，通过技术手段获得利益的机会。（5）监理工程师应依靠自身正确公正的判断能力进行施工监理，同时也要充分考虑承包人自身的技术水平和完成工程施工的能力。（6）监理人员与承包人在对工程质量的判断发生分岐时，应以合同文件和检测、试验资料以依据，切忌感情用事，或凭78、个人的看法和经验作出决定。（7）监理工程师发现工程质量受到危害时，应迅速地先通知承包人，必须果断地指令暂停施工，进行检查。（8）质量的优劣既要以试验和测量数据为依据，还应按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论。（9）监理工程师在计划监控中仅告诉承包人进度是否满意是不够的，还必须有充分的依据去论证并令承包人信服了解进度已经缓慢，必须采取措施加快进度。（10）工程计量时，监理工程师应切记：“计量一切合同内合格的工程是承包人现场人员的职责，而复核这一工作则是监理人员的职责。”（11）监理工程师或监理人员必须定期地，最好每周一次检查和记录承包人的人员变动和工地情况，以及材料和施工机械运转情79、况并系统地做好记录。（12）监理人员在管理 合同时需要有多方面的经验，严谨的工作态度，以避免因发布不符合合同规定的指令，而导致要求额外支付而引起的争议。（13）监理工程师在给承包人指令时一定要谨慎，非合同内事项在未与承包人协商前不要发出指令，因为承包人无权接受合同规定以外的其他指令。（14）监理工程师不能行使业主所授职权以外的任何权力。2、监理人员工作守则（1）认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规及规章制度，按照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则履行监理合同的义务和职责。（2）努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平。（3）要恪守“守法、诚信、公正、科学、求实80、”的执行准则。要公正维护和协调项目法人与被监理单位的权益和争议。（4）遵守业主和本公司所制定的各项规章制度，严格执行监理规范对监理工程师的要求。（5）勤奋、认真地做好监理工作，兢兢业业、埋头实干，避免因监理失职、失误而造成重大事故和经济损失。严把工程质量、工期、投资（计量支付）关。（6）不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故。（7）坚持旁站、巡视、抽检相结合的监理方式、特别注意重点工程和隐蔽工序的旁站和抽检；严格对每道工序、每个部位的质量检查和现场监督，作好监理日志、日报和各项原始记录，及时、准确掌握现场情况和处理出现的问题；出现不合格工程，明确指令承包人返工，出现重大事故81、及时上报。（8）清正廉洁，不营私舞弊，损害业主、承包人利益；坚持公正立场，不参与和工程有关的诸如介绍分包人、劳务、材料设备采购等经济活动，严格执行合同、遵纪守法、杜绝行贿受贿事件发生。（9）爱护、保管好办公、生活设施及仪器等，指定专人登记造册管理，精心使用；若有遗失、损坏，分析原因，酌情处理；有意损坏的，责任人应承担赔偿责任。（10）对承包人和上级往来的各种文件以及资料、图纸负责管理、归档，严格借阅手续，不得遗失、损坏；加强保密工作，未经负责人同意不得将文件、资料等外借。（11）搞好团结、遵守纪律，维护好安定的工作环境，监理人员内部要讲团结，有争议和矛盾，通过交换意见消除隔阂，相互谅解，团结一82、致搞好监理工作，求大同存小异。加强劳动纪律，自觉遵守作息制度，严格考勤及请假制度。维持社会治安秩序，自觉遵守社会公德。（12）加强安全意识，切实做好防火防盗工作，树立安全第一，预防为主的思想，既要注意监理驻地的防火防盗，又要督促承包人注意做好施工现场的防火防盗的安全工作。（13）遵照监理工作程序的规定，按时准确地报送各种监理资料和报表，对承包人送来的文件、报表及时上报或审批。（14）认真执行合同条款，搞好本合同段的施工监理。按照合同要求，首先要搞好质量控制，从原材料、施工工艺到成品，实行施工全过程监理；按照批准的总体施工进度计划控制，当出现工期延误时，应及时要求承包人调整并加强计划和技术管理的83、措施，必要时须重新修整计划，保证在合同工期内完成工程；搞好投资控制，应尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，达到投资控制的最佳效果。3、监理人员廉洁自律规定（1）不准利用职务之便和工作关系，谋取私利，损害业主、承包人的利益，杜绝索贿、受贿事件的发生。（2）不准用“监理”职权向施工单位敲诈勒索，诸多刁难，吃拿卡要，不给好处不办事；亦不得要求施工单位为自己提供规定以外的任何方便和需要。（3）不准监理人员参与承包人的经济活动，禁止以“服务”为名收取劳务费、服务费；（4）不准同时在两个以上（含两个）监理单位任职，不得在施工单位和材料设备的生产供应单位兼职。（5）不准参加有碍公正执行监理业务的活84、动。不准为所监理项目指定或介绍承（分）包商、建筑材料、构配件、设备供应商。（6）不准泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。（7）在监理工作中为施工单位排忧解难，热情服务，不允许任何懈怠和渎职的现象存在。（8）非休息日中午就餐时严禁喝酒。（9）未经批准，不得在工作时间私自离开工作岗位。（10）不准授意承包人邀请进卡拉OK歌舞厅等娱乐场所。监理人员如违反以上规定，视情节严重情况，分警告、批评、责定、退场、下岗及开除，总监办将令其退场并报业主和省交通厅质量监督站备案。4、监理人员考勤休假制度为严肃劳动纪律，提高工作效率，保证各项监理任务的完成，根据公司的有关规定，结合本项目的具体情况，特制定本规定。85、在监理人员休假期间，公司安排相应人员顶替。（1）考勤严格考勤制度，总监办设兼职考勤员，每月五号前将上个月考勤结果统计核实准确后报总监理工程师签字。签字后并报送1份给公司作为发放工资和业绩考核的依据。（2）请假制度严格请、销假制度。凡请假者，须个人申请（病假持医院证明），各监理负责人签署意见后，报总监办负责人审批。无论病假、事假，请假人都必须履行请假手续，即事先填写请假条，写明请假理由和时间，并取得领导的批准方可准假。a、事假。事假者，按实际天数扣发日综合工资；b、病假。病假者，按实际天数扣发三分之一的日综合工资；c、婚丧假。监理组工作人员，因结婚或料理直系亲属丧事，可请假七天（含路途往返时间）86、；d、探亲假。工作人员可安排每一个月休假一次，假期为四天；e、请假人必须严守请假时间，按时返回，不得擅自超假；f、请假人如因特殊情况，确需延期时，必须及时向高级驻地负责人申请续假；g、请假2天以内，可由总监办或部门负责人负责人审批。请假2天及2天以上，由高级驻地审批；h、不请假或请假未经批准者按旷工论处。（3）工作纪律严格工作（劳动）纪律，监理工作人员必须服从施工工地作息时间，按时到岗上班，不迟到、早退，履行好岗位职责，完成好工作任务。a、工作人员擅离职守，私自回家或无故不上班者，视为旷工；b、工作人员迟到、早退或中途离岗一小时以上者，视为旷工；c、工作人员，凡未按规定请假者，视为旷工；d、工87、作人员旷工一天，扣发2倍的日综合工资；e、旷工两次以上者清除出工地。5、监理工作会议制度每次会议要求事先做好准备，准时开会，主题明确，重点突出，发扬民主，排除干扰，集中精力，开短会，开出效果，形成统一意见，至少解决一两个问题。不开无计划(紧急会议和工地碰头会除外)、无准备、无效果的长会。工地会议：包括第一次工地会议、工地例会和工地碰头会三种。6、监理日志、日报及月度报表制度（1）监理工程师应逐日将所从事的监理工作写入监理日志并填写监理日报，监理日志（报）必须能反映出当天工程在进度、质量、安全等方面的进展动态，应具有内容具体详实、数据准确、可追溯性强的特点，要对当天发现的问题和处理的意见做好记录88、，填写要求如下：a、施工情况：应记录当天施工内容、工程会议、主要材料、机械、劳动力进出等情况。b、存在问题：应记录工程质量和工程进度等。c、问题处理：对提出的问题，处理情况及结果：签发的证书和单据（备忘录、监理的通知单等），现场协调内容。d、其它：包括安全、停工情况、合理化建议及公司领导、监理工程师巡视情况等。（2）总监办每月要编写监理月报，报送建设单位，主要内容为当月监理的主要工作，工程进展，质量安全情况，工程进度款情况，存在的主要问题等。7、监理人员签字权限与时限规定为了加强工程管理，督促承包人及时、如实地记录、填报工程资料，规范监理人员的签字行为，对监理人员签字权限及时进行界定。这一规定89、，对监理人员和承包人均有约束力，违反本规定的签字视为无效。（1）分级原则监理人员职务划分为总监理工程师、专业监理工程师、监理员三级，各级由任命的相应职务的人员签字，越级签字无效；（2）专业原则承包人申报的工程资料，必须有相应专业（道路、桥梁、测量、试验等）的监理人员签名方为有效。特殊情况，由于工作需要，上一级监理可以指定其他能胜任本专业工作的人员代行其职能并签字。即使在这种情况下，仍须上一级监理加签确认方为有效。（3）充分原则当一种工程资料按规定需两名及两名以上现场监理人员签名（例如现场工程数量的确认等）时，一人签名无效；当一种工程资料需要几级监理或几方签名（例如变更文件、计量文件等）时，缺级90、或缺方签字无效。（4）亲历性原则各种现场资料的认可，应由亲自参加者签认；没有亲历者签字视为无效，但上级监理组织现场核实者除外。（5）时效原则承包人应规定时限申报工程资料，各级监理人员应及时进行核实、签认。若承包人不按规定时限申报资料（例如延期申报、索赔申报、变更申报、计量申报等），造成工程质量或数量无法确认，监理人员此后可以拒签，责任由承包人承担；若监理人员在规定时限内既不指出问题，又不进行签认，承包人可以向上一级监理及业主投诉，视情节对当事人作相应处理。（6）特殊情况的处理原则当事人已离职，或因其他原因不能履行职责，由上一级监理集体研究，指定专人组成核查组，进行核实，按实签认，并须上一级监理91、加签方为有效。8、安全防护制度（1）牢固树立“安全生产人人有责”的思想，不能只管技术不问安全。（2）积极参加有关安全施工的学习教育，熟悉本专业的安全技术要求，并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。（3）监理工程师应树立严格的自我防护意识，进入施工现场时必须配戴安全帽和有关个人防护用品，并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。（4）负责安全的监理工程师有权随时检查各专业施工安全情况及个人安全防护的执行情况。（5）监理工程师审查有关施工方案时应认真注意施工安全防护措施的采取。如发现重大不安全因素，要明确提出监理意见，要求施工单位切实纠正。9、资料档案管理制度（1）驻地监理部设专人保管合同段的资料档案92、。（2）资料档案建档分类。a、监理文件按标段b、计量支付按标段（3）归档制度a、凡归档资料必须有审核签字。经签字的资料，要按上述分类进行登记和归档。b、对资料归档，要编制目录和索引。c、归档资料必须是原件。（4）查阅制度a、本合同段监理人员，可直接找资料管理员查阅。b、业主、承包人须经高级驻地同意后才可审阅。c、其它人员要查阅非经高级驻地书面批准不可。d、所有资料不得外借，非监理工作需要亦不得复印。（5）往来文件制度凡业主、监理、承包人三方之间的往来文件，应有三方认可的印鉴或负责人签字。10、监理工作考核奖惩制度为了加强监理工作的管理，特制定以下考核奖惩制度。（1）考核方法对各监理工作的考核其93、方法为：驻地监理部各部门每月将自检、自评结果连同监理工作情况报总监工程师，总监理工程师每季度末组织考核组对各部门进行一次评分，年终总监理工程师以季度评分表为基础，对各部门进行综合考证，并根据考证结果列出名次，报公司、业主和监督站。本考核总分为200分制，分数只扣不加，扣完为止。累加后的总数作为考核分数。（2）检查、考核内容考核采用积分方法，主要从以下两个方面的内容进行：一、人员配备及内部管理制度方面是否健全，分工是否明确，内部团结情况。监理人员实际操作中是否能够胜任所担任的岗位正常工作。是否按业主、驻地代表处的要求建立内部管理制度及工作制度；有无违反纪律对工作造成影响及玩忽职守的情况；有无对上94、级规定和通知、指令不执行的情况。有无相互推诿、拖延或待办不办的情况。二、监理业务方面包括：质量、进度、投资、合同、管理。质量a、测量工作：是否有完整的测量方案：是否对承包人的控制测量和施工放样测量工作进行督促检查；是否对关键部位进行监控测量复核（检测手段齐备，检测频率符合技术规范要求），效果如何。b、材料、试验工作：是否对承包人的试验工作进行了有效管理；督促检查承包人健全自检系统；是否对材料或商品构件试验进行现场调查，按规定独立抽检；验证试验、工艺试验、验收试验是否准确及时。c、监理程序是否严格执行；对承包人的施工方案的审查是否准确，或及时提出意见；是否因此影响总监办对该方案的审查；是否起到预95、先指导的作用。d、旁站检查工作是否到位；现场记录是否符合要求；对关键部位的监理是否及时准确；能够预先发现问题，避免质量事故的发生；重大问题是否及时汇报。e、工序检验认可：是否对承包人完成自检合格的各道工序进行及进的验收签主认可。f、工程问题处理：是否按监理程序对施工质量问题或事故进行及时处理并上报。g、质量评价：各种质量检测指标合格，外观良好；未出现质量问题和事故；未产生质量缺陷；尽量避免返工现象。进度a、能否按时上报进度统计报表。b、对承包人上报的年、季、月、旬计划的审批是否准确，检查和调整是否及时。c、是否经常深入工地，了解承包人的工、料、机的投入情况；对计划超前或滞后提出分析意见；对进度96、滞后的工程是否采取了措施。投资a、是否按时审核上报计量支付报告。b、对各种质量检验报告单、中间交工证书、中间计量表是否及时准确签认，有无漏签、错签；对承包人上报的资料的审核是否准确；对计量支付的了解是否透彻，计量方法、原则掌握严格、正确。合同a、对合同文件的学习、掌握情况；协调处理合同纠纷、界面问题。b、办理各种工程变更和延期索赔情况。管理a、各部门对制定和补充的监理细则、规程、分项工程监理方案等内容及执行情况。b、内部学习及对承包人的业务培训；对监理工作或工程管理的合理化建议等。c、监理资料、表格规范化方面：监理文件传递是否按程序执行，有无错漏；资料是否完整、统一、规范；根据监理规范和程序要97、求，对特殊部位的质量检验表有无补充；签认是否及时，有无迟签或误签。d、对上次检查、考核过程中发现的问题的改正情况。（3）奖惩措施a、月浮动薪酬确定：监理部按不同岗位、不同级别，监理工作中的作用、责任、贡献大小，确定月浮动薪酬。b、月浮动薪酬的发放：月浮动薪酬发放金额=考核得分率月浮动薪酬经济罚款考核得分率=（200分被扣分数）200100%c、日常下发的监理罚分（款）通知单作为考核打分和经济处罚的依据。第四节 设备与工具的配备一、试验检测设备1、监理试验室的建立总监办将组建监理试验室，试验室由1名试验室主任、1名试验检测工程师和4名试验员组成。监理试验室计划设在监理驻地内，面积200m2，下设98、土工室、化学室、集料室、水泥室、水泥砼室、力学室、标养室、现场检测室等。试验检测仪器调试安装后报请地级市技术质量监督局及江苏省交通工程试验专用检测仪器计量检定站标定校核，标定校核通过后，经公司母体试验室授权，由建设单位初审后报盐城市交通工程质量监督站备案、审查，审查通过后方可开展试验检测工作。我公司将按照以往高等级公路试验室管理方法，对于公司母体试验室无法授权试验的项目，如钢铰线、锚具、夹具、橡胶支座等，将委托具有资质的相关检测单位进行试验。2、试验检测程序和方法（1）验证试验：验证试验是对原材料、半成品或成品等商品构件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程。验证试验按以下工作程序要求进行：1）99、在原材料、半成品或成品等商品构件订货之前，应由承包人提供矿点、生产厂家的产品合格证书及试验报告；必要时监理试验工程师应对矿点、生产厂家的生产设备，生产工艺及产品的合格率进行现场调查了解；当监理试验工程师对原材料、半产品或产品的质量有怀疑时，可指定承包人进行试验，以决定同意采购与否。2）材料或商品构件运入场地后，承包人和监理试验工程师应按规定的批量和频率进行抽样试验，并做好试验台账，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。3）在施工过程中，监理试验工程师应随机按规定频率对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。4）监理试验工程师应随机监督检查各种材料的储存、堆放、保管100、及防护措施。（2）标准试验：标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据。包括各种湿度密度关系试验、集料的级配试验、混合料的配合比试验、结构的强度试验等，应按以下工作程序要求进行：在各项工作开工前合同规定或合理的时间内，应由承包人委托完成标准试验，并将试验报告提交监理工程师审查批准。如此类试验是具备资质的第三检测机构完成进行，监理试验工程师应派出试验监理人员见证承包人试验委托过程，并进行有效的现场监督检查。（3）工艺试验：工艺试验是依据技术规范的规定，在开工之前对路基、路面及其他需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导101、施工。工艺试验应按以下工作程序进行：1）监理工程师应要求承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则并予以审查批准。2）工艺试验的机构组合、人员配额、材料、施工程序、预埋观测以及操作方法等应有两组以上方案，以便通过试验作出选定。3）监理工程师应对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应作出详细记录。试验结束后，由承包人提出试验报告，总监办审查、批准。（4）抽样试验：抽样试验是对各项实施中的品质进行复核性的检查，内容应包括各种材料的性能、土方及其他填筑料施工的密实度、混凝土及沥青混凝土的强度的测定和试验。应按以下工作程序要求进行：1）承包人应按技术规范的规定进行全频率的抽样试验，并将试验结果报监理试102、验工程师。2）监理试验工程师应随机派出试验监理人员，对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。 3）当施工现场的旁站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时，监理试验工程师应随时进行抽样试验，必要时还应要求承包人增加抽样频率。（5）验收试验：验收试验是对各项已完工工程的实际内在品质作出评定，应按以下工作程序要求进行：1）监理工程师应派出试验监理人员，对承包人进行的钻芯抽样试验频率、抽样方法和试验结果进行有效监督；2）要求承包人按规定频率进行抽样送检，并跟踪承包人抽样试验的结果；3）监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验，或其他检测试验103、项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的结果进行审查：对试验结果进行评定。（6）各种试验均应采用统一的表格进行记录，报告应用统一的方法进行整理、保存、归档。（7）永久性工程材料的控制1）对用于永久性工程的材料进行控制，符合规范和设计要求，并得到监理工程师的认可；2）检测监理工程师必须监督承包人按照规范规定的材料种类、试验项目、试验方法和试验频率进行抽检送样委外试验，并及时掌握试验结果；3）控制要点a、在材料进场前，监理工程师应检查材料合格证和出厂试验资料，并按业主准入规定招标采购；b、在批准承包人使用其所提交的工程材料以前，应抽样送监理工地试验室进行独立试验，在试验合格的前提下，审批承104、包人提交的材料使用申请；c、在材料使用过程中，检查承包人所用材料是否与报批的样品一致，发现问题、及时指令，甚至撤销对该部分材料的批准；d、监理工程师应建立控制性材料审批和使用台帐，根据工程量反算材料实际用量，掌握实际进场批次和进场数量，来控制承包人材料申报的频率，特别是水泥、粉煤灰、集料、钢材、外加剂等大宗物资。当发现问题，及时指正；e、当承包人使用新型材料时，须按照国家有关规定，向检测监理工程师递交国家权威部门的技术鉴定证明资料，并在有资格的试验场所进行试验。3、 拟投入本工程的试验检测仪器设备检测仪器设备清单序号种类名称规格/型号单位数量现值（元）完好状态备注一路基工程的试验检测仪器1.路105、基工程土壤液塑限联合测定仪光电数显LG-100D台12800完好自有2.路基工程承载比（CBR）30 KN套17000完好自有3.路基工程标准筛套31680完好自有4.路基工程电动标准击实仪D2Y-II重型套216000完好自有5.路基工程电动液压脱模器TLD-YT150型台218000完好自有6.路基工程灌沙筒、标定罐150套62600完好自有7.路基工程电子天平WT16000E台11200完好自有8.路基工程电子天平MP1100B台18200完好自有9.路基工程电子天平WT51001S台11420完好自有10.路基工程分析天平AL201台16600完好自有11.路基工程烘箱450*550台106、37000完好自有12.路基工程微波炉格兰仕台2800完好自有13.路基工程EDTA滴定台套41450完好自有14.路基工程可调万用电炉1000-2000W台2300完好自有15.路基工程弯沉仪5.4米台12000完好自有16.路基工程三米直尺（附塞尺）个61200完好自有17.路基工程铝盒（大、小）只若干500完好自有18.路基工程量筒、量杯、容量瓶等各种玻璃器皿只若干1200完好自有19.路基工程标准砂袋102000完好自有20.路基工程环刀200型只若干1500完好自有21.路基工程土壤贯入阻力仪WY仪式-4台1450完好自有22.路基工程原状土取土器YZ-1套1510完好自有23.路基107、工程触探仪台1890完好自有24.路基工程各类化学试剂瓶若干2000完好自有25.路基工程大、小托盘只若干500完好自有二桥涵工程的试验检测仪器26.桥涵工程万能试验机WE-1000B台178000完好自有27.桥涵工程万能试验机WE-600B台150000完好自有28.桥涵工程万能试验机WE-300B台140000完好自有29.桥涵工程冷弯冲头套15000完好自有30.桥涵工程电动钢筋标距仪DBS-10型台11800完好自有31.桥涵工程游标卡尺150mm件6900完好自有32.桥涵工程压力试验机NYL-2000A台126500完好自有33.桥涵工程压力试验机(电脑控制)NYL-300台16108、1000完好自有34.桥涵工程压碎值指标测定仪150型套1300完好自有35.桥涵工程负压筛析仪FSY-150B台12200完好自有36.桥涵工程维卡仪ISO台21000完好自有37.桥涵工程水泥净浆搅拌机NJ-160A台12500完好自有38.桥涵工程雷氏夹LD-50只16600完好自有39.桥涵工程水泥胶砂流动度测定仪NLD-3台12200完好自有40.桥涵工程雷氏夹测定仪LD-50只4400完好自有41.桥涵工程沸煮箱FZ-31A台11500完好自有42.桥涵工程水泥胶砂搅拌机JJ5型台14500完好自有43.桥涵工程水泥三联试模40*40*160只6650完好自有44.桥涵工程水泥胶砂109、振实台ZS-15台13200完好自有45.桥涵工程电动抗折机DKZ-5000台13500完好自有46.桥涵工程水泥抗压夹具4040只1300完好自有47.桥涵工程水泥砼标准养护箱SBY-40B台214000完好自有48.桥涵工程水泥混凝土强制式搅拌机SJD-60台15200完好自有49.桥涵工程坍落度筒套2200完好自有50.桥涵工程磁式混凝土振动台ZH.DG-80型台16200完好自有51.桥涵工程容量筒2、5、10、20（L）个各1400完好自有52.桥涵工程水泥砼标准养护室套18000完好自有53.桥涵工程标养室-间120000完好新建54.桥涵工程砼弹性模量测定仪TM-2套23800完110、好自有55.桥涵工程砂浆分层度仪台1200完好自有56.桥涵工程砂浆稠度仪0-14.5cm台1500完好自有57.桥涵工程泥浆比重计NB-1台2120完好自有58.桥涵工程电子天平MP1100B台27600完好自有59.桥涵工程电子天平MP4000B台36600完好自有60.桥涵工程磅秤AGT-100台1390完好自有61.桥涵工程标准方孔筛300套33750完好自有62.桥涵工程针片状规准仪套1120完好自有63.桥涵工程标准压碎值仪只1450完好自有64.桥涵工程砂浆试模70.7*70.7*70.7 mm只12400完好自有65.桥涵工程混凝土抗压试模150*150*150m只484800111、完好自有66.桥涵工程混凝土弹模试模150*150*300mm只182200完好自有67.桥涵工程混凝土回弹仪及标准钢钻ZC3-A套69000完好自有68.桥涵工程碳化深度测定仪JW-STH台1500完好自有69.桥涵工程混凝土压力泌水仪SY-2台12000完好自有70.桥涵工程数显式混凝土贯入阻力测定仪ZC-1台13700完好自有71.桥涵工程保护层厚度检测仪PROFOMET5S台278000完好自有72.桥梁工程二米直尺个1200完好自有73.桥涵工程挂壁式空调6台18000完好自有74.桥涵工程大小方盆只若干300完好自有75.桥涵工程存样桶只10400完好自有三路面工程的试验检测仪器7112、6.路面工程电动标准击实仪D2Y-II重型套116000完好自有77.路面工程电动液压脱模器TLD-YT150型台19000完好自有78.路面工程数显游标卡尺200mm台1400完好自有79.路面工程标准震筛机ZBSX-92A台13200完好自有80.路面工程电动石灰土压力试验仪YSH-2台13300完好自有81.路面工程无侧限试模50mm只121200完好自有82.路面工程无侧限强度试模150mm只135500完好自有83.路面工程智能路强仪（附打印机）LC-127D台110500完好自有84.路面工程压力试验机NYL-300台161000完好自有85.路面工程可调万用电炉1000-2000113、W台2150完好自有86.路面工程三米直尺个2920完好自有87.路面工程数控烘箱室温-300台37500完好自有88.路面工程微波炉格兰仕台1500完好自有89.路面工程水泥砼恒温恒湿养护箱HBY-60B套12500完好自有90.路面工程标准方孔筛300套33600完好自有91.路面工程游标卡尺150件3150完好自有92.路面工程标准压碎值仪只1350完好自有93.路面工程针片状规准仪套1120完好自有94.路面工程秒表只1200完好自有95.路面工程砂当量仪SD-2B台15000完好自有96.路面工程棱角性仪台11200完好自有97.路面工程细集料毛体积密度仪台1500完好自有98.路面114、工程电吹风台1100完好自有99.路面工程电子天平MP1100B台311400完好自有100.路面工程电子天平MP4000B台36600完好自有101.路面工程电子静水天平WP61001台36600完好自有102.路面工程电子称15kg/1g台11200完好自有103.路面工程全自动沥青针入度仪SYD-2801E台14800完好自有104.路面工程全自动沥青软化点仪SYD-2806E台13500完好自有105.路面工程全自动低温沥青延仪SYD-4508D台130000完好自有106.路面工程沥青含蜡量测定仪WSY-10台110000完好自有107.路面工程沥青粘附性测定仪PN000378台11115、400完好自有108.路面工程低温恒温水浴HWY-1台222000完好自有109.路面工程恒温水浴CF-B台12000完好自有110.路面工程冰箱海尔台12000完好自有111.路面工程沥青加热薄膜烘箱1630.5台119000完好自有112.路面工程沥青砼拌和锅LB-10台123800完好自有113.路面工程旋转压实仪PINE台1350000完好自有114.路面工程最大理论密度测定仪HDSXM-台122000完好自有115.路面工程马歇尔电动击实仪MDJ-1台221000完好自有116.路面工程沥青砼试模101.6*63.5只181260完好自有117.路面工程马歇尔稳定度仪AMS-台129116、800完好自有118.路面工程离心式抽提仪美国进口台125000完好自有119.路面工程离心沉淀器TDL-5型台17800完好自有120.路面工程废液回收装置套13000完好自有121.路面工程渗水系数测定仪CTS-25台1680完好自有122.路面工程摆式磨擦系数测定仪BM-3台17000完好自有123.路面工程路面构造深度仪LD138台1200完好自有124.路面工程连续平整度仪XLPY-F台133000完好自有125.路面工程弯沉仪5.4米台12400完好自有126.路面工程钻芯取样机HZ-20台113000完好自有127.路面工程红外线测温仪件41200完好自有128.路面工程水银温度117、计支若干200完好自有129.路面工程存样桶只8300完好自有130.路面工程各种玻璃器皿只若干1200完好自有131.路面工程各种化学试剂瓶若干600完好自有132.路面工程大小方盆只若干300完好自有拟委托给有相应试验检测资质单位检测的项目钢绞线、锚具、夹具、橡胶支座、土工格栅等二、测量设备1、监理独立测量频率道路中线、桥位基准点、结构放样基准点、水准基点、临时水准点等带有控制性的点线测量检测复核频率为100%。2、工程测量、放样、复核程序与方法（1）设计交桩：业主项目部组织，监理和承包人参加，由设计单位在现场向监理单位交导线控制桩，中线控制桩、桥位控制桩、水准基点等桩位，并提供交桩书和交118、桩资料。监理单位负责写设计交桩会议纪要。（2）监理交桩：监理组织，承包人参加，由监理单位在现场向承包人交桩，并提供交桩书和交桩资料。承包人负责写监理交桩会议纪要。（3）复核控制点和水准点：承包人必须复核控制点和闭合水准基点，并根据施工需要，增设若干临时控制点和临时水准基点。监理单位应独立复核控制点，校核水准基点以及承包人增设的临时控制点和临时水准点。测量精度应满足设计要求，原则上控制桩和水准点每半年复核一次，监理工程师认为有必要时，可随时指定承包人增加复核频率。（4）施工放样：承包人根据工程图纸和施工需要进行施工放样测量，并自行复核，合格后报监理工程师进行独立复核。监理工程师书面同意后方能施工119、。（5）验收测量：工序验收和质量验收中的中线与高程测量，承包人按规定频率进行自检自验。监理单位按不少于规定频率的25进行抽验。3、拟投入本工程的测量设备测量设备清单序号种类名称规格/型号单位数量现值（元）完好状态备注测量仪器1.测量仪器全站仪（日本）SET2010套310万完好自有2.测量仪器水准仪（日本）AL-G6台42000完好自有3.测量仪器红外线测距仪JHK-2002台14600完好自有4.测量仪器GPS华测台138000完好自有5.测量仪器对讲机摩托罗拉对1530000完好自有6.测量仪器三米直尺个若干200完好自有7.测量仪器塔尺5米把若干1500完好自有8.测量仪器钢尺30米把若120、干100完好自有9.测量仪器钢尺50米把若干500完好自有10.测量仪器游标卡尺把若干1500完好自有11.测量仪器垂直度靠尺2米把若干2000完好自有12.测量仪器钢卷尺、直尺把若干200完好自有三、拟投入本项目的交通工具、通讯工具和办公设备清单序号设备或仪器名称型号规格数量国别产地制造年份已使用台时数用途备注1越野车现代狮跑2辆中国2012交通工具2轿 车别克1辆中国2012交通工具3轿 车大众2辆中国2012交通工具4面包车金杯1辆中国2012交通工具5摩托车宗申等2辆中国2012交通工具6电瓶车和平等10辆中国2012交通工具7移动电话28台中国2013通讯工具8固定电话步步高2台中国121、2013通讯工具9传真机步步高2台中国2013通讯工具10对讲机摩托罗拉10对中国2013通讯工具11台式电脑联想10台中国2013办公设备12手提电脑三星、戴尔8台中国2013办公设备13打印复印一体机厦普5台中国2013办公设备14扫描仪佳能3台中国2013办公设备15投影仪EPSON1台中国2013办公设备16数码摄像机索尼2台中国2012办公设备17数码照相机索尼、三星10台中国2013办公设备18办公桌、椅28套中国2014办公设备19文件柜12个中国2014办公设备20会议桌1套中国2013办公设备21沙发2套中国2013办公设备22立式空调春兰3台中国2013办公设备23挂式空调122、美的5台中国2013办公设备第五节 监理工作的程序和方法一、 施工准备阶段监理的工作程序和方法施工准备阶段主要是工程正式施工前的准备阶段，包括承包人技术、管理人员组成、施工机械和原材料的准备及按设计图纸进行现场放线、测量等工作。做好本阶段的监理工作有助于合同三方更好地履行合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握工程情况，按照合同赋予的权力、独立、公正地对工程项目进行监理创造良好的条件。 我公司认为在此阶段，针对本工程特点应做好以下几项工作： 1、熟悉合同文件，制定监理细则合同条款、技术规范和设计文件作为工程监理的依据，各自起着不同的作用而又紧密联系。合同条款规定了监理工123、程师在三大控制中的地位。技术规范和设计文件则为监理工程师提供了进行三大控制的依据和手段。作为一个具有多年高等级公路监理经验的监理公司，我们的监理工程师对FIDIC条款及各种施工验收规范相当熟悉，在承担的项目监理过程中能严格地、一丝不苟地执行并维护其严肃性和权威性。公路施工质量的标准就是要求各项工程符合设计规范要求，我们的监理人员将要求承包人按照技术规范写明的试验项目、材料要求、施工工艺和允许偏差等有关规定进行施工，并约束承包人履行其法定的责任和义务。当然，每个工程在符合一般要求的情况下，也具备着一些特点，例如合同特殊条款、质量标准的特殊规定，设计图纸等。监理工程师在具备监理工作经验的前提下，特124、别要注意对这特点的学习和掌握。按照我公司的监理惯例，在监理人员进入现场后，必先进行合同文件的学习讨论，交换意见，分析设计图纸以备设计交底，以充分地理解和掌握合同文件及设计图纸，并在此基础上编制监理实施细则，供全体监理人员和承包人参照执行。这样就便于监、承双方对合同文件达成一致的理解，利于工作中的协调配合。驻地监理人员应全面熟悉合同文件及有关标准和测试方法，编写所监标段的监理细则。在监理规范、监理大纲（技术建议书）的框架下，监理细则应根据所监理标段项目特点突出细化（可操作）以下内容：（1）质量控制单元划分和工序检验程序。为使合同工程从一开始就处于受控状态并有序施工，质量创优，直至交工能及时拿出一125、套完整的规范的质保原始资料，必须在分部分项工程开工前进行质量控制单元划分并制定配套的工序检查程序和相应的检验、施工记录、试验、竣工测量及质量评定表式，并明确相应的质量责任人（包括承包人和监理双方）。（2）决定、补充、完善各种监理用表格式，贯彻“以表管人”的行为管理思想。（3）质量控制单元划分和补充完善的监理用表见第九章有关附表。 （4）熟悉各种监理用表，对监理人员进行项目岗前培训，对承包人技术质量管理人员进行宣讲监理细则和合同意识教育。2、深入现场，掌握涉及工程实际的客观条件监理人员进入现场后，及时地踏勘工地现场是必不可少的工作，在进行本项工作时，总监理工程师、专业监理工程师应沿线步行踏勘，并126、结合设计图纸进行比照、了解，分析关键施工路段和关键分项工程。在日常情况下，总监办将现场勘察工作作为一项必不可少的工作之一，一般分以下几方面开展：（1）测量工程师：对沿线基准桩的位置和保护情况进行检查，了解点位布设的特点及通视情况，掌握复测时的各项注意事项。对有损坏的桩位进行记录，以供复测工作的顺利开展及复测报告的分析。（2）道路工程师：熟悉沿线的地形、地貌，对应工程图纸所示的取土坑分布情况逐一进行检查核对，对不合理的或有错误遗漏之处及时形成书面资料进行汇报解决；根据地形情况掌握将要实施的便道、便桥的布置位置。（3）结构工程师：对应图纸检查各结构物的落点位置是否与地物相吻合，如桥梁布置与河道、涵127、洞与两侧沟渠。对有明显问题地须注明，以供检查。针对检查的情况，在将来的工作中，重点对结构物中线偏位、标高、跨度、桩号等进行检查。通过对现场的勘察，对现场施工场地布设要有一个初步的映象，以便能及时纠正承包人在场地布设时的不合理行为。（4）试验工程师：重点对取土坑位置及土质进行调查，能尽快排出开工前的各项试验工作计划。（5）以上各专业工程师的工作将在总监理工程师的带领下开展，各专业工程师将在勘察后对总监理工程师提交书面材料，供总监理工程师掌握总体，分析项目的重点、难点所在，为监理工作思路和人员分工安排作好前期准备工作。3、认真审查承包人的施工组织设计在对现场勘察的基础上，认真做好施工组织设计的审查128、工作，统一项目实施的思路，重点审查：（1）承包人对工程的概况掌握及实施要求的领会程度；（2）施工技术方案的合理可行性，主要时针对江苏盐城地区的气候特点结合路面土方及砼结构物的施工要求制定，并要具备各项技术安全、质量保证等措施；（3）施工进度计划的合理性，要求承包人根据本地的气候情况，在充分考虑不利因素的情况下编制，并根据编制的计划对内部资源合理安排。在总体满足要求的基础上做好重点项目的计划工作，以减少地方矛盾的干扰。（4）施工总体和部分平面布置的合理性，考虑现场的需要及全线的总体要求；（5）沿线土方的合理调配方案，必须根据路面的填高及土源的供应量确定，减少浪费用地或不合理取土现象的发生；（6）129、施工便道、便桥的合理布设，要求承包人在充分考虑地方要求的基础上结合工程的需要，做好段内的便道、便桥的宽度及铺设措施要保证能满足施工机具、车辆的顺利通行，并具备一定的稳定性；（7）机械设备的选型及配套要满足合同及生产的要求；（8）材料的来源、落实及供应计划要合理；（9）工地建设必须以满足合同与生产要求为主，并按规定的时间完成；（10）各项施工的准备工作计划要明确，针对各施工单位的特点，总监办重点检查其工料机的进场准备及前期砼施工配比、标准击实等关键性试验工作。4、检查承包人质量自检系统 承包人作为工程实施的主体、合同条款规定了承包人应对质量负有不可推卸的责任，作为监理工程师不可能亲自对每一项试验130、或每一个高程点进行检验测量，只能进行部分抽检，督促承包人建立完备的质量保证体系。要求承包人提供质量保证体系的详细资料交监理工程师检查是施工准备阶段的重要内容，也是监理工程师质量控制的重要手段。我们将首先检查承包人质量保证体系的合理性，落实各项工程的质量负责人和技术负责人，检查他们的技术水平和职业道德；其次将审查承包人试验室，检查其设备类型、规格是否符合合同文件中有关试验标准的规定，要求承包人对试验设备进行标定；落实试验设备的数量，分析是否满足合同文件规定的试验项目；以及在施工高峰期试验设备的数量是否能满足工程检验的需要。与此同时，还应审查承包人试验人员的素质，要求他们统一着装、持证上岗、业务熟131、悉。 根据我公司多年的监理经验证明，完全依赖承包人控制其自身的工程质量是不可行的，总监办必须建立自己的试验室，监理人员必须在工程实施过程中随时对承包人自检人员的工作进行抽检和试验，这样既控制了工程，又检查了承包人员的工作质量。 5、复核定线数据，落实承包人的材料来源 在施工准备阶段的监理工作中，测量和试验工作是非常重要的，在项目进场初期我们就将配备充足而有经验的人员。测量监理工程师在合同签订后的规定时间内应向承包人书面提供原始基准点、线和标高。承包人应根据这些数据计算复核并确定施工中需要的任何中线点、尺寸、位置等。监理工程师复核计算后进行审批并参与承包人各基准点的加密、放样工作。 根据我们的经132、验，在进行测量工作时应特别注意各基准点的布置，路、桥的衔接；其次，路基顶地面的高程线形测量也是一项重要的监理工作，它的准确测定将给路面工程最终纵、横线形创造有利的因素。 检测工程师要掌握承包人材料的来源，进行各种标准试验、平行试验、验证试验和抽检试验，为正式开工做好试验准备。在这项工作中，试验工程师要深入材料产地进行检查，注意厂家生产工艺的稳定性分析、料场的石质和自查体系，同时应亲自进行抽检，确定质量良好稳定的料源。同时还应尽量避免同种结构采用太多产地、品牌的材料，尤其是水泥，这样就能减少配比试验的多样性和保证砼产品颜色一致、美观。 6、协助业主开好第一次工地会议第一次工地会议是业主主持的，在133、项目尚未全面展开前，履约各方相互认识、熟悉并取得联络，检查开工前各项准备工作，明确监理程序的会议。会议主要内容是介绍合同三方，澄清各方组织，检查三方工程准备情况及明确基本监理程序。总监办除做好自身在会前应做好的工作以外，还应对承包人在正式开工前的各项准备工作进行检查和巡视，发现存在的问题，并事先向业主报告，协调达到共识，这对会议的成功召开起到良好的作用。通过第一次工地会议，在总监办制定的监理手册的基础上，总监办必须进一步明确各分项工程施工监理流程，主要内容如下：（1） 质量控制的主要程序、表格及说明。（2） 施工进度控制的主要程序、图表及说明。（3） 计量支付的主要程序、报表及说明。（4） 延134、期及索赔处理的主要程序、报表及说明。（5） 工程变更的主要程序、图表及说明。（6） 工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。（7） 函件的往来传递交接程序、格式及说明。（8） 确定常规工地会议（例会）的时间、地点、程序。会议召开的时间也是成功与否的重要因素，根据我们的经验，接到施工中标通知书后，承包人应开始其履行合同义务的工作和责任，而监理工程师发布开工令标志着工程正式开始建设，第一次工地会议安排大致在业主发出承包人中标通知后到监理工程师发出的开工令生效前召开最为有利。在施工准备阶段的监理中，针对本监理合同段的特点，对承包人应统一要求，做好协调工作。尤其是临时工程的布置，进度计划的衔接等135、应充分考虑。同时对承包人的质保系统，应针对承包人的不同的组织方法和特点配置监理人员与其对应，才能真正起到监督管理的作用。另外，上述工作内容在实际工作中应穿插同时进行，为下步的工程开展创造条件。施工准备阶段监理的工作程序组建监理机构熟悉合同文件组织施工监理交底编制监理计划检查质量保证体系参加设计交底组织图纸会审复测审批地面线审批施工组织设计发审批工程项目单位划分日复测审批基准点核查开工条件召开第一次工地会议签发总体工程开工令 二、工程质量监理的工作程序和方法工程质量控制工作程序框图A、施工组织和施工计划B、进度安排C、质量控制标准D、检测频率和方法E、技术措施、施工工艺F、进场原材料及检测报告G136、人力、设备、管理措施H、测量放样、标准试验开工申请报告承 包 人审批开工报告监理工程师施工监理检查抽检关键部位旁站填报质量验收单（每道工序）承 包 人现场检测现场监理工程师监理试验室检测监理试验工程师填报中间交工证书承 包 人返工、整修单项（单分）工程完工审核道工序质量验收单、填写中间交工证书监 理 工 程 师现场抽样检查监理工程师签发中间交工证书监理工程师返工、整修填写质量验收单监理工程师同意不同意承包人按规定频率检测承包人自检合格上报有关资料监理工程师审批合格 合格合格不合格路基工程质量监理工作程序监理人员旁站检查控制分层填筑的松铺厚度、最佳含水量和最大干密度；监测碾压遍数与外观，实际含137、水量与湿密度。施工单位填报施工组织设计、施工工艺、施工准备、验收标准等工人、技术人员数量机械设备数量、型号试验资料检验设备、机具专业监理工程师审核填报路基工程开工申请报告施工单位总监理工程师审批开工：实施路基工程施工施工单位填报质量验收申请单施工单位现场监督检查现场监理人员实验室抽样检验试验监理工程师填报部位、工序工程质量报验单施工单位审批部位、工序工程质量报验单专业监理工程师现场抽样检查并提出验收意见专业监理工程师总监理工程师审核签认中间交工证书总监理工程师不同意根据合同条款、规范要求自检合格，并填报有关资料返 工控制外观质量及外型各部尺寸控制压实度不合格合格返 工汇总、检查各部位、工序质量138、验收单，并将其编号填入中间交工证书专业监理工程师不合格合格路基工程质量监理工作程序路面基层质量监理工作程序审核内容：施工方案、工艺流程及质量控制标准等工人、技术人员情况材料进场情况及试验资料施工准备情况填报道路基层工程开工申请报告施工单位要求施工单位同时填报施工方案、工艺流程及质量控制标准等施工机具及数量工人、技术人员情况材料进场情况试验资料施工场地准备不同意总监理工程师审批同意，作批示开工，进入道路基层工程施工施工单位旁站基层材料拌和，检查基层松铺厚度、级配等、色泽均匀度及深度，严格控制洒水量。旁站外观整型，检查厚度、宽度和路拱，检测最佳含水量。旁站成活碾压，控制碾压速度、遍数，观察碾压轮迹139、深度，检查层面平整度。现场检查现场监理人员抽样试验试验监理工程师抽样检查水稳碎石（二灰土）配比抽样检查最佳含水量按规定频率，随机抽样检测压实度和板结厚度不合格专业监理工程师审核返工处理合格根据合同条款、规范要求自检合格，并填报有关资料填报基层质量验收申请单施工单位基层质量现场抽样检查并提出检查意见专业监理工程师总监工程师审核不合格返工处理合格汇总各项质量检验原始资料填写中间交工证书施工单位汇总各项质量验收原始记录填写中间交工证书专业监理工程师返工处理不合格总监工程师审核合格签认道路基层中间交工证书总监理工程师路面基层质量监理工作程序沥青混凝土面层质量监理工作程序相关监理人员复核施工测量放样，检140、查高程、厚度控制措施落实情况。检查施工单位现场施工准备情况（包括：人员、材料、机具及各项质保措施落实情况）填报道路沥青砼面层工程开工申请报告施工单位要求施工单位同时填报施工方案、工艺流程及控制质量标准等施工机具及数量工人、技术人员情况材料进场情况试验资料施工场地准备总监理工程师审批不同意同意，作批示开工，进入道路沥青砼面层工程施工施工单位旁站沥青砼进场交接验收，掌握砼运输时间，检查砼的进场温度和外观质量。旁站沥青砼摊铺整型，检查、监控砼虚铺厚度、宽度、平整度、坡度和路拱，以及粗细料分布不均和分段摊铺接茬等。旁站沥青砼碾压成型，检测砼碾压遍数、轮迹和外观质量（包括宽度、平整度、坡度，以及与道路构141、筑物的接茬、过度直顺等）。现场检查现场监理人员抽样试验试验监理工程师随机抽样检查进场沥青砼质量。旁站、监督施工单位按规定频率，随机抽取沥青砼压实度试样。返工处理不合格专业监理工程师审核合格按规定频率随机抽样检查按设计要求检查各部尺寸根据合同条款、规范要求自检合格，并填报有关资料按规定频率随机抽样检查按设计要求检查各部尺寸沥青砼面层质量抽检并提出检查意见专业监理工程师返工处理总监理工程师审核不合格合格汇总各项质量检验原始资料填写中间交工证书施工单位汇总各项质量验收原始记录填写中间交工证书专业监理工程师返工处理不合格总监理工程师审核合格签认道路沥青砼面层中间交工证书总监理工程师沥青混凝土面层质量监142、理工作程序涵洞工程质量监理工作程序同时附上：测量放样资料填报施工放样检验单施工单位查验结果查验施工放样测量监理工程师验槽现场监理人员检测涵洞工程材料双方选择试样，施工单位自检进行涵洞施工监理人员旁站监督检查填报质量验收申请单施工单位填报，专业监理工程师签认涵洞工程质量检测双方选择试样，施工单位自检质量抽检专业监理工程师总监理工程师审核签发涵洞工程竣工证书总监理工程师合格签认重测不合格合格控制各部尺寸按规定频率随机抽样进行相关检测试验平行检验、旁站施工单位根据合同条款、规范要求自检合格，并填报有关资料按规定频率随机抽检返工按规定频率抽检不合格合格涵洞工程质量监理工作程序现场试验检测监理工作流程验143、证试验工作程序监理试验室检测批准正式使用正常抽检总监办监理承包人考察料源并取样承包人选择料源承包人工地试验室检测验证试验监理工作程序标准试验工作程序正式使用监理工程师审批同意/不同意监理部试验室试验请示监理承包人共同取样总监理工程师理办公室备存总监理工程师意见承包人项目部试验室试验标准试验监理工作程序承包人试验段开工报告总监理部审批试验段施工承包人试验段总结总监理工程师意见请示同意/不同意监理试验室试验报批监理工程师总监理工程师办公室备存开工工艺试验监理工作程序工艺试验工作程序抽样试验、验收试验工作程序 继续施工合格专业监理工程师及承包人通知监理试验室抽检（验收）承包人自检抽样试验、验收试验监144、理工作程序 返工不合格施工测量放样监理工作程序进入下一道工序施工施工单位审核、复测结果签发施工测量放样监理复核单测量监理工程师审核、复测施工测量放样成果测量监理工程师填报施工测量放样报验单施工单位根据规范要求，自检合格后，向监理工程师报送施工测量放样的详细资料主要复核轴线、中线、曲线控制点位置水准高程、垂直度和主要断面尺寸等不合格重测、重报合格施工测量放样监理工作程序（一）施工实施阶段的监理 施工实施阶段是工程的形成阶段。因此，此阶段是监理工程师实行监理工作的中心内容，质量方面要重点抓住各道施工工序的检查，严格执行工序质量管理程序，确保每道工序质量符合合同的技术要求。施工阶段的质量控制主要是由145、承包人按施工技术规范中的施工方法要求以及批准的施工方案和计划进度来实施工程，以达到规范及设计的要求和质量标准。这个阶段的主要监理内容有：审批主要工程项目或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、项目施工方案，审批试验结果；检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求，是否按经监理工程师审批的方案进行施工；检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合监理工程师批准的材料标准和混合料配比；对每道工序成活后进行质量验收，合格后批准承包人进行下一道工序；（如果有）对施工中发生的缺陷或事故进行调查、处理，当缺陷或事故处理达到设计和规范要求后，批准承包人继续施工。1、总监办将抓住“检查”这个重点按照技术146、规范的要求，尽可能加密检点，加强检查的深度，做到“全过程、全方位、全环节”，以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头，及时处理已经出现的技术或质量缺陷并要求承包人采取措施予以纠正。（1）为了使本项目的最终质量达到技术规范和施工设计图的要求，在整个施工过程中，视工程具体情况，拟采取以下几种质量控制形式：通过材料检验堵住质量问题的源头，控制工程质量。 通过工艺检验，即在施工中通过旁站、检查和巡视，对承包人的人员组织，机械设备的配备，施工方法和施工程序进行监督和控制，使其符合技术规范和设计图纸的有关要求，达到通过控制施工工艺保证工程质量的目的。 通过成品检验，控制工程147、的整体质量和外观质量。拟通过以上三种形式，有效、自始至终、自下而上地控制工程质量。（2）为了对工程施工方法控制和实施最终结果控制以达到设计文件和技术规范对工程质量的要求，我们拟采取以下方法和手段。 检查（旁站） 根据工程的重要程度和施工的难易程度，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查制度。 a、全过程旁站：用于比较复杂、情况变化大，工程质量保证因素不稳定，随时都可能出现异常情况的施工工序和随时可能覆盖的重要隐蔽施工过程中。 b、部分时间旁站：用于关键、重要但又相对稳定的工序。 c、一般性检查：用于上述重要、关键工序以外的，不需长时间“盯”在现场的工序。 测量 测量是监理人148、员对工程质量监理中对工程的线位和几何尺寸进行控制和检查的重要手段，对此应： a、开工前，按合同规定对工程的线位放样进行检查和校核，测量结果不合格者，不准开工； b、施工中，随时抽查、校核重要工程项目的施工测量数据，以便及时发现问题，避免因测量基础数据有误导致工程质量缺陷； c、在工程验收时，要对验收部位的几何尺寸进行测量，不符合要求的进行整修，无法整修的要求承包人进行返工或报废处理。 总之，掌握好工程测量这一监理手段，对保证工程质量，避免重大工程缺陷是十分必要的。 试验试验是监理人员确认各种材料和工程质量的主要手段。本项目监理的试验工作原则之一是以数据为准，用数据说话。 a、对每道工序的监理，149、包括材料的性能、混凝土的配比、标准试验、工程结构的强度、密实度等，都要有试验数据。 b、对在某工程质量或技术问题上有争议的，必须做到采用正确的试验方法，采集准确、可靠的试验数据。 c、对混凝土强度等重要指标必须有独立的试验数据，判断是否有误。 d、对所有试验原始数据都必须分类归档，妥善保存。 e、加强对承包人工地试验室、试验工作的管理和旁站监督，保证其试验数据真实、可靠。 我们将采用一切测试手段，紧紧把住原材料质量关和各项工程验收检测关。 2、监理质量程序控制监理程序是监理人员为了使工程的施工和管理按一定的规程和顺序进行而按时间先后或依次安排的工作步骤。遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质150、量的必要手段，也是监理人员控制现场质量管理工作的有效措施。根据业主提出的施工要求，结合我公司在以往监理工作总结出来的“质量通病及防治”要点，在各工序实施之前组织学习，并在工作中认真贯彻执行，严防死守，把此类问题消除在萌芽状态。 我们将重点把好开工申请、中间检验、中间验收三关，在实际工作中，各级监理人员将对重点项目、重点工序、重点环节严防死守，不留缺口，坚决做到“四不准”即：a、人力、材料、机械设备准备不足，不准开工；b、未经检验认可的材料，不准使用；c、未经批准的施工工艺，不准使用；d、前一道工序未经监理人员验收，后一道工序不准进行。 3、监理工程师指令文件监理人员的各种指令都必须有签字确认，151、而且以文字为准，其指令性文件包括： a、监理工程师对承包人的原材料、混凝土配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件； b、当工程师发现和确认发生了工程质量事故时，向承包人发出的质量事故通知、现场指令、工地指示等； c、设计变更指令，补充技术标准、要求以及一些通知、会议纪要、备忘录、情况通报等。总监办将在工程实施的各阶段，充分利用监理指令这一手段，规范服务。 （二）完工阶段的监理在此过程中总监办的工作由外业为主转为侧重于内业和成品外观及尺寸检查验收，我们认为在本阶段的工作中，针对本项目的工程特点，有几个项目是承包人与监理工程师应共同注意并必须做好的。要及时进行初步验收，工程完工后，监理152、工程师要及时对这些工程进行最后验收。验收的内容包括内业资料和外业检查。内业资料的检查侧重于资料的完整性，正确性，合理性。外业检查包括标高、线型、尺寸的测量并与内业资料应一一对应，同时与交（竣）工文件对应。这样工程开工有方案审查，施工有中间验收，完工有最终验收就能充分保证工程的质量。 （三）对承包人自检质保体系的要求 1、对承包人自检质保体系的一般要求 （1）承包人应注意合同条件，一般在收到中标通知书后14天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批。各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸，并且工作作风优良的技术人员担任。 （2）负责分项工作的自检监督人员应在合同153、全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻监理人员的指示和指导。 （3）合同工程自检监督人由项目经理部经理、总工或工程质检科科长担任，并负责管理工地试验室和测量队人员；各分项工程自检监督人员由各施工队长或技术质检员担任，并随着施工进度需要，负责牵头通知并监督管理工地试验和测量人员进行作业。 2、对承包人各级自检监督人员的一般要求 （1）承包人各级自检监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向总监办反映。 （2）项目经理和技术负责人离开现场须征得总监办的同意。 （3）建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供有关工程质量的详实的施工资料。 （4）充154、分理解并按照招标文件和规范的有关要求进行工作。 3、对分项工程自检监督人员的职责及要求 （1）随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，并提供有关技术资料。 （2）对分项工程施工的工班成员或工人进行工序工艺操作的技术交底并提出要求，讲解有关技术规范的要求。应通知有关监理人员出席并聆听分项工程技术交底会。 （3）在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的认可。 （4）按技术规范规定的抽样频率、时间和方法对工程质量进行检验、测量，并155、及时通知工地试验室进行取样或现场试验，并报告监理人员，对保留在工程现场的试样和工程部位的养生与管理进行监督检查。 （5）按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。 （6）对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。 （7）及时检测各工程部位的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。 （8）随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料，建立质量档案。 4156、对承包人工地试验室监督人员的职责及要求 （1）按合同技术规范要求进行各分项工程开工前的标准预先试验和进场材料鉴定试验。 （2）配合施工工序，根据合同规定的抽样频率、时间和方法，进行施工过程的取样和试验以及工序、分项工程完工后的检查试验。 （3）除非另有准许，否则所有取样和试验应由承包人在监理人员在场情况下进行，以获得旁站人员的认可，并提供一切手段配合监理人员的独立检验。 （4）为了预防不合格材料进场以致造成拒收或退场现象，承包人在采购材料前须向监理工程师通报各种材料的采购意向，经监理工程师考察并审批料源的质量合格后，方能订货采购。 （5）每批材料进场时，应注意检查材料出厂质保书或合格证的货批157、符合性，严格禁止无质保书或货批不符合的材料卸车进场，进场后应与检验过的材料分别堆放。并及时通知工地试验室和检测监理工程师（以三联单通知方式并示明数量、规格、堆放地点），以便及时对该批材料进行取样检测试验，未经试验合格的材料不得用于工程，试验不合格的材料必须退货和清出现场。 （6）承包人工地试验室的建筑面积、试验设备及人员配备应能满足本合同工程各项检测试验的需要。并应向盐城市交通局质监站备案工地试验，出具的试验报告应加盖工地试验室合格资质用章方为有效。对拟委托专门检测试验单位进行的项目，应事前向监理工程师申报，经监理工程师审查认可外委单位的规定资质信誉后方可委托。 （7）承包人应建立进场材料分月158、台帐，登记各种进场材料的数量、规格、进场时间、用于何分项工程，质保书和试验报验情况等，并与合同工程计划定额材料用量进行比较，若发现报验进场材料数量少于工程计划定额数量情况，应及时寻找原因，否则，说明有可能未经检验合格的材料用于合同工程，当月施工的分项工程质量不予报验，等候查处。 5、对承包人施工测量监督人员的职责及要求 （1）核对监理工程师提供的基准点、基准线、基准高程等测量标志资料，并实地检查。在测量现场交验后14天内向监理工程师提交自己的检测结果和补定原始基准的结果，并对所有的测量控制点进行有效的保护，以上工作须取得监理工程师的认定。 （2）检查原始地面线实测结果并报监理工程师认定。 （3159、）在每个分项工程和工程部位开工前，进行测量定线放样，所有工程部位的轴线和标高桩标及其测量资料必须报测量监理工程师签认后，方可交给分项工程监督人员，同时监督有关人员保护至该工程部位施工报验结束。 6、其它 （1）严格各类监理用表制度。各级监理人员和承包人自检监督人员必须透彻理解有关表格的意义，正确用表。 （2）实行监理和承包人共同检验制度和重要项目监理独立抽检制度，承包人的一切试样和样本数据（如量测数据）的采集（包括取样、送样和试验）必须有监理人员的认可。 （3）将合同工程分解为各分部、分项工程，在各分部、分项工程开工之前，提出各工序检查程序说明（框图流程），各工序检查报验标准、检验频率和检验方160、法，以及工序施工记录都应与相应的检查记录、报表、证书等监理表格相配套。 （4）此工序检查程序框图供现场旁站监理人员、承包人的自检人员及施工人员共同遵循。（5）严格实行各级监理与承包人监督人员对口管理制度和上级主管人员信息汇报制度。项目经理、项目技术负责人或分项工程自检监督人员擅离现场，对口监理人员有权按合同条款指令合同工程或分项工程暂时停工并报总监理工程师批准。三、工程进度监理的工作程序和方法 （一） 进度控制的任务根据招标文件要求，本工程计划施工工期为8个月（2016年4月2016年11月）。进度控制的任务是采取措施确保工程项目在2016年11月底前完成。监理对工程进度的控制贯穿施工的全过程161、，从承包人投标，施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重。 1、在施工招投标和开工准备阶段本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。审查承包人的施工组织和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按期完工，是业主主要目标之一，承包人的技术力量，设备能力和按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工期按期交工。监理对施工计划的审查应在确保总进度目标的条件下做好进度目标的分解，并在施工过程中作分阶段控制。正确的施工进度计划，应有一定的预见性并留有一定余地，以适应可能出现的各种变化（例如天162、气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最可能得到实现。2、施工阶段在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，督促承包人及时对进度计划进行调整与修订，采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差，以满足进度总目标的要求。（二） 进度计划监理程序承包人编制实施性总体163、施工进度计划监理工程师审批承包人编制各阶段年月进度计划监理工程师审批监理工程师检查进度计划实施情况监理工程师对计划执行 情况进行总结出现进度障碍分析原因采取措施承包人调整进度计划（三） 进度计划的审批 1、监理工程师进场后，及时通知承包人书面提交工程总进度计划（应用网络图的形式）和各项特殊工程的单位工程施工进度计划、年度进度及与此相关的相关流动计划、施工方案、施工机械进场计划等。 2、监理工程师对承包人提交的各种进度计划进行审查和批准实施。审查的主要内容包括：a、施工总工期是否符合合同工期；b、施工顺序和时间安排与施工机械进场计划是否协调；c、特殊气候条件影响的工程是否安排在适宜的时间；d、时164、间安排是否恰当、有无余地；e、各种材料、设备和主要管理人员的进场计划是否有保证；f、施工方案是否符合现有的技术水平、设备和经验；g、关键线路的计算是否正确。（四）进度统计当工程开展以后，监理工程师将按规定的时间记录工程进展情况，每月统计和记录标记一次进度情况，并向业主提交一份每月工程进度报告。1、每日进度检查记录专业工程师应要求承包人按单位工程、分项工程或工点对实际进度进行记录，并予以检查，以作为掌握工程进度和进行决策的依据。每日进度检查记录应包括以下内容：a、当日实际完成及累计完成的工程量；b、当日实际参加施工的人力、机械数量及生产效率；c、当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；d、当日承包165、人的主管及技术人员达到现场的情况；e、当日发生的影响工程进度的特殊时间或原因；f、当日的天气情况等。2、每月工程进度报告监理工程师应要求承包人根据现场提供的每日施工进度记录及时进行统计和记录，并通过分析和整理，每月向总监理工程师及其代表和业主提交一份每月工程进度报告。应包括以下主要内容：a、概况或总说明：应以记事方式对计划进度执行情况提出分析；b、工程进度：应以工程数量清单所列细目为单位，编制出工程进度累计曲线和完成投资额的进度累计曲线；c、工程图片：应显示关键线路上（或主要工程项目上）一些施工活动及进展情况；d、财务状况：应主要反映承包人的现金流动、工程变更价格调整、索赔工程支付及其他财务支166、出情况。3、进度控制图表应编制和监理各种用于记录、统计、标记、反映实际工程进度与计划、工程进度差距的进度控制图及进度统计表，以便随时对工程进度进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其他合同措施的依据。（五） 进度计划的调整 1、调整工程进度计划 主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度的差距并不对关键线路上的实际进度造成不利影响时，监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。 2、加快工程进度在承包人没有取得合理延期的情况下，监理工程师认为实际工程进度过慢，将不能按照进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求 承包人采取加快的措施，以167、赶上工程进度计划中的阶段目标或总体目标。承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师批准，批准时应注意以下事项：（1）只要承包人提出的加快工程进度的措施符合施工程序并能确保工程质量，监理工程师应予以批准；（2）因采取加快工程进度措施而增加的施工费用由承包人自负； 3、进度计划的延期由于业主或监理工程师的原因，或承包人在实施工程中遇到不可预见或不可抗力的因素，因而使工程进度延误并批准延期的，监理工程师应要求承包人对原来的工程进度计划予以调整，并按调整后的进度计划实施工程。4、进度计划的延误由于承包人的原因造成工程进度的延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快168、工程进度的措施，但仍然不能赶上预期的工程进度并使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部分强制分割或考虑更换承包人。（六） 进度计划控制的措施 监理工程师在进度控制的执行进程中，可以根据影响进度目标的具体情况，采取以下措施，以确保进度目标的实施。 1、组织措施 要求承包人建立健全进度控制的管理系统，落实进度控制的组织机构和人员，明确责任制，经常对进度执行情况进行分析，使进度检查和调整工作始终处于动态管理之中。 2、技术措施 要通过及时分析进度计划执行中的偏差情况，经常研究和分析进度计划执行和编169、制中存在的问题，找清原因，采取相应的对策，特别要注意引导承包人尽量采用先进的科学技术和管理方法去组织施工，加快进度，提高劳动生产效率，缩短工期。 3、合同措施监理工程师利用合同规定的权利，督促承包人全面履行合同，必要时可采取诸如强制分包；采用“违约金”条款，对超工期未完部分罚款；召开工地协调会等手段，促使承包人加快工程进度，完成预定的工期目标。4、 经济措施 当承包人的工程进度与进度目标相比出现偏差时，监理人员应与承包人一起认真分析原因，对于承包人的原因是由于资金不足或业主延误付款造成的，应督促业主及时支付工程进度款，如果承包人进度落后的原因不是由于业主造成，则应要求承包人认真分析原因，并按合170、同的规定扣除其违约金或罚款。（七） 进度控制的监理要点 工期考核是实施项目管理的重要指标，只有按期完成工程项目才能达到预期的经济效益，才能体现合同的法律作用，有效工期内完工是最经济的。满足技术规范标准，在合同规定的工期内完成工程才能被监理工程师批准完工。因此工期管理要用合同条款中所有有关条款来制约和监督，进度控制的主要监理内容和要点有计划控制、进度检查、调整计划等。 1、一份完整的进度计划，从承包人角度讲是履约合同的保证、指导工程的依据，从监理工程师的职责看是控制进度、管理工期的凭证。因此双方在施工准备阶段即要对编制计划保持不断的信息交流。监理工程师将对计划编制提出要求，制定必要的规定，明确方171、法，确定内容，要求编制出切实可行，能符合合同，又能指导施工的进度计划。 关于计划制定的深度，根据我们的经验，应形成几个层次，即总体计划、年度计划、月计划、旬或周计划。总体计划只有一个目标，即在合同工期内完成工程，其制定的项目可以是粗线条的，主要是做好工程的组织和资金调配，编制网络计划图，分析关键线路。年度计划应制定年度目标，包括预计产值和主体工程形象进度，该计划要较为详细地列出各分项工程的开、完工时间，调整工作组合，确定资源状况。年度计划应符合总体计划，特别要做好关键线路分析，并给予资源的保证。而月度计划应详尽至每个分项的各道工序，制定出目标和各分项工程形象进度，并与年度计划基本适应，突出分析172、关键工程的进展情况。旬或周计划侧重于施工安排，详细程度根据现场情况确定。事实上，有些工程将计划甚至要分解到天，对此我们认为，每日工作计划不利于突出关键线路，如经常完不成会影响到完成计划的信心，这种日计划的形式通常适用于各个工班和工点，而不宜普遍应用于一个建设项目。编制各级计划时要始终注意关键工程的进展，并相互统一，才能利于考核计划。 2、监理工程师对工期计划管理体系和进度控制的主要手段是加强现场巡视和采集相关资料，巡视的目的在于了解现场动态，掌握工地形象进度，收集相关资料的目的在于分析、考核实际进度，为评价月计划完成情况提供凭证。巡视可以邀请承包人工地负责人一同前往，以便随时交换意见，也可以单173、独巡视，但一定要及时把发现的问题通报给承包人，不要等影响到工期问题成灾，危及月计划完成时才和承包人交换意见。 采集相关资料，掌握现场动态包括承包人生产活动，工程进展，主要工程项目开、完工时间，施工机械投入情况，现场进度障碍等。监理工程师有责任对拖后进度的承包人施加压力或通过对现场情况的掌握和对承包人的了解，督促承包人随时纠正工程进展中的问题，加快施工进度。同时将进度计划的完成情况以书面形式及时上报总监理工程师及其办事机构。 3、进度控制的另一个手段是督促承包人及时统计剩余工程，修改并完善计划。一个大的建设项目分项工程很多，影响工程完成的因素也很多，在月度计划执行一段时间后，受各种因素的影响势必174、会造成原计划与完成情况不符，这时，就有必要对原计划作修改。修改时应根据实际完成情况和原年度（或总体）计划的目标，统计出剩余工程逐项对照修改，并在此基础上进行资源的调配。经验证明，完整的计划执行过程中，修改计划是必不可少的一个步骤，它能为业主、监理、承包人提供正确的施工意向，增强完成任务的信心和决心。四、工程费用监理的工作程序和方法（一）费用监理的任务 工程费用监理的任务是使工程费用在不影响工程进度，质量和生产操作安全的条件下不超出合同规定的计划范围，并保证每一笔支付的公正性和合理性。 目前监理费用控制的范围仅限于施工进程中的计量和支付，其主要职责是：审查中标单位编制的施工组织设计、施工进度计划175、现金流量计划及年度计划，签发预付款通知书、核实已完成的合同工程量清单、签发相应的付款通知书、审查工程变更及引起的工程量变化、核算施工单位提交的因政策需调价等因素而提出的工程费用变化清单，报请业主提出反索赔，协助业主编写竣工决算。 为了有效地进行费用监理，监理工程师要对费用目标进行分解，分项目监理，以达到总目标的实现，在招投标阶段要仔细审核标价的合理性，并经谈判，最后核实准确合理的合同单价。 要严格控制工程变更，如增减工程量，更改设计，更改施工顺序要防止或减少因勘测资料不足，设计考虑不周，提高设计标准，施工安排不合理，质量不合格等原因导致工程变更，突破费用控制目标。 费用监理的任务主要包括：工176、程量清单的管理、工程计量、工程支付等内容。 （二）工程量清单 监理工程师进场后应熟悉工程量清单和其说明的有关内容，掌握工程具体项目的工作范围和内容、计量方式、原则和方法。 工程量清单的管理主要是核查清单工程数量及工程实施中的工程数量变更、修改等工作，以便于进行计量。 （三）工程计量与支付1、 工程计量工作主要是根据承包人提交的计量申请，依据工程量清单、施工图纸、工程变更令及修订的工程量清单、合同条款、技术规范、补充协议书等进行审查，并对计量结果作出准确的文字记录，副本抄送承包人。不合格工程通知计量支付监理程序不合格监理部检查验收承包人报验工程合格额外工程单价申报表人工、材料价格调整申报表承包人177、提出计量申报合同工程月计量申报额外工程月计量申报不合格计量工程师合格承包人填报付款申请不合格不合格驻地审核合格业主审核 合格支 付 2、计量工作由现场计量工程师计量，总监理工程师审批，以确保计量的准确性。 3、计量的原则是按照合同文件所规定的方法、范围、内容、计量单位，按监理工程师同意的计量方式计量，对不符合合同文件要求的工程不予计量。 4、工程支付工作主要是在规定的时间内审查承包人的支付申请，主要审查支付项目是否满足合同要求，各项资料、证明文件手续是否齐备，所有款项的计算与汇总是否准确无误等，审核符合要求后，签发支付证书上报业主，并将副本抄送给承包人。 工程支付工作由计量支付工程师负责，总监178、理工程师审批，由业主支付。支付过程中，严格遵守施工承包合同或有关规定进行。如： （1）动员预付款的支付（如有），必须在监理工程师确认承包人与业主已签订履约担保或银行保函之后，才按合同规定签发支付证明； （2）材料预付款的支付（如有），必须在监理工程师确认下列条件满足时方予签发支付证明： a、材料已被用于永久性工程； b、材料已运抵工程现场； c、材料的质量与存放均满足规定要求； （3）最终支付：必须在监理工程师确认下列要求后，方予支付： a、承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到标准； b、承包人已获得全部工程的缺陷责任书； c、检查完所有的支付项目，无漏项和重复； d、复核完所有的工程数量与179、费用计算； e、核实有争议的项目与计算，并与业主、承包人协商确定了处理方法； f、审核完承包人的最终财务报告及结算单。 （4）暂定金监理工程师应根据实际需要动用暂定金，并在下列手续完备之后签发暂定金支付证明。 a、审批承包人提交的相应工程的施工组织计划； b、审批承包人提交的对应其施工组织计划所需要的工费、材料费、机械费、设备费及计算说明； c、与业主和承包人就暂定金的支付，进行协商； d、审核有关动用暂定金的凭证。 （5）记日工 监理工程师可指令按记日工完成特殊的、较小的变更或附加工程同时应要求承包人提交该项工程的下列报表： a、用工清单； b、材料清单； c、机械、设备清单； d、费用清单180、，包括其付款凭证。 监理工程师审查上述资料时，应注意：未经监理工程师同意不得加班；未经监理工程师认可的材料不得使用；发生故障和闲置的机械、设备不得计入；并根据工程量清单计日工的价格及其合同中规定的费率，签发支付证明。 （6）工程变更 a、监理工程师签发变更工程支付证明，必须以工程变更令及修改的工程量清单为依据。 b、监理工程师收到中间计量单并审查无误后，应依照工程变更令所确定的支付原则，参照其修订的工程量清单，办理支付。 (7)价格调整 a、监理工程师必须根据合同规定的价格调整方式，通过中期支付证书办理因价格调整引起的费用支付。 b、如果合同没有规定具体的调整方法，监理工程师应与业主、承包人协181、商后，决定进行价格调整的具体方法。 (8)工程交工支付 监理工程师收到承包人交工财务报告后，应完成对其报告中下列项目的审查，确认后向业主签发中期支付证书 a、按照合同规定日期完成全部工程的最终价值。 b、业主还应支付的任何追加款项。 C、按照合同应支付给承包人的估算总额。（四） 费用控制监理要点1、坚持工程变更程序化 变更的含义是广义的，涉及的内容也是多方面的。既有形式上，也有质量上，更有数量上的变动，它们的共同特点是发生在项目实施过程中，通常是项目执行前没有考虑到和无法预测的。作为业主，一般是力图让变更规模在保证设计标准和质量的前提下尽可能缩小，或为美观或方便地方生产与生活进行变更，以使质量182、与使用标准更高；而作为承包人由于变更总要改变其原来的工作计划，给工程管理带来不同程度的困难，因此总是力图以此为由向业主索要比变更工程实际造价高出许多的费用，以获取较高的利润，监理工程师的任务就是在其中公正处理这一矛盾，维护各方的利益，力争使变更发生的规模和费用均合情合理，是监理工程师的最终目的。 为了达到上述目的，我们将做到注意整理收集反映工程状况的资料，包括变更前、后的设计文件、资料、图纸以及有关各方面的意见、信函；评估工程变更费用；审慎地确定变更单价（报业主批准）。此外，对现场工作及设计中确实存在的需要变更之处，我们也将根据工作经验，及时向业主反映，以保证质量要求。 2、尽可能避免发生延期183、和费用索赔 延期和费用索赔是业主所一般不愿意看到的，因为它们意味着业主的既定目标未能实现，同样承包人在某种程度上也是不愿意发生的。因此在既定的工期内完成工程能为他带来较大的利润和信誉。监理工程师在处理此类问题时应有审慎的态度，尽可能避免它们的发生。根据我们的经验，要避免延期和费用索赔的发生，重要的是承包人与总监理工程师应积极配合业主解决有关问题，减少进度障碍。总监理工程师要充分重视承包人的工程进度计划，及时发现有可能引起延误的项目或工点，提醒承包人局部修改，以避开可能延误或条件尚不具备的工点。同时，如果此类问题发生，要合理调整计划和现场布局，减少影响工程延期的因素，一旦出现延期或费用索赔，要严184、格按监理程序执行和审查。 3、抓住计量支付的核心手段 计量与支付不仅是合同管理体制的核心，也是整个监理工作的核心，它是监理工程师行使权力和履行职责的根本保证，也是监理工程师的最终成果。承包人的每道工序、每一分项（部）工程必须得到监理工程师的认可后才予计量与支付。监理工程师充分利用这一权力，可以有效地控制工程质量和投资。项目在实施过程中，支付有两个阶段，第一阶段是中期支付，第二阶段是最终支付。监理工程师在中期支付过程中要把好关，就能较好地控制质量、进度和投资。我们在监理工作过程中通过利用以下几项手段来对计量与支付进行把关。 一是做好检查。检查包括对路面标高的测量，尤其是原地面和填料换层的标高测量185、。结构物尺寸的检查，钢筋数量的清点等，一般检查可以通过现场监理进行，重要检查专业工程师与合同工程师要到场，重大检查有时要邀请业主。承包人提交中间计量表时，监理工程师要现场检查并复核计算方法和结果并及时通知承包人。 二是运用合同条款。技术规范中对计量支付有着不同的规定，监理工程师要充分理解这些合同条款，并运用它们对各项目进行控制，应特别注意有些项目的涵盖内容较多，不可重复计量或套错项目号。 三是复核总量。总监理工程师办公室拿到图纸后应尽快计算出合同中各项目的总数量并与工程量清单对照，发生变更时及时调整，这项工作必须在工程量清单中子项目完成前计算完毕，才能控制计量总量，这也是最终支付时的要求。这样186、才能有效地控制造价，使费用控制在合理范围。 四是与质量挂钩。计量与支付是在质量合格的基础上发生的。监理工程师利用这一关系对不符合质量要求的项目不予以计量，给予承包人一定的经济惩罚，能有效地控制工程质量。 五是掌握承包人的资金流向。在许多项目的建设过程中我们发现在承包人得到支付以后，尤其是动员预付款支付后，会出现专款不专用，或承包人主管上级部门抽调资金的情况，给进度造成不利影响。在此情况下，我们的做法是要求承包人列出收支情况表，定期交监理工程师审查，并加强对承包人主管部门的宣传联系，确保支付资金用于本工程。当然，监理工程师有义务对合格的工程尽快予以计量，加快审批验收程序，缩短支付周期，创造良性循187、环，加快工程进度。六是档案管理。我们还将做到建立计量台帐，统一计量管理，使之查阅方便、核对轻松、条理清晰。五、工程安全监理的工作程序和方法安全施工监理工作流程开工准备开 工接收交底通知接受整改通知或暂停令申报复工复 工建立项目监理组织编制安全监理实施细则签发开工令审查施工单位的开工申报安全管理体系是否健全并有效运行;安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。施工单位开工申报重新申报是否可行？发出安全生产交底通知现场发现存在安全事故隐患通知施工单位限期整改；情况严重时指令暂停施工，并及时报告建设单位是否整改或停工？施工单位拒不整改或者不停工施工时，应当及时向主管部门报告。事故隐患解除188、，签发复工通知。安全主管部门进场处理问题否否是安全文明施工监理并不是工程管理中一项孤立的工作，而是与质量、进度、费用控制各个环节相辅相成的。通过监理人员的有效控制，避免施工安全事故的发生，营造一个文明的施工环境。力争无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无等级火灾事故，争创公路安全文明施工现场。（一）现场安全文明施工监理依据及控制重点监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：1、贯彻执行“安全第一，预防为主”综合治理的方针，国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。2、督促施工单位落实安全生产的189、组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专(兼)职安全员设置；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。 4、审查施工方案或施工组织设计中有否保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类和编审手续，安全措施合理科学性；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6、定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查承包商安全检查制度、检查记录、整190、改情况：检查承包商安全教育制度，新工人三级教育和变换工程教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训持证上岗情况(复验时间、单位名称)；对不安全因素，及时督促施工单位整改。7、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作。8、不定期组织安全综合检查，按建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011)进行评价，提出处理意见并限期整改。9、发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其停工整改。（二）安全施工监理的工作内容1、检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安191、全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。2、查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录；3、审查施工单位安全设施，保证安全所需的材料、设备及安全防护用品到位；4、强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包施工安全管理；5、检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明。检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安192、全技术交底；安全防护设施交接验收记录。检查动火许可证、模板拆除申请表，检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录；6、督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、井架与龙门架搭设验收单、施工升降机安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录；7、检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表；8、检查施工单位安全教育193、和培训；检查安全教育和培训目录及记录说明；新进施工现场的各类施工人员，必须进行安全教育并做好记录；9、检查施工单位职工劳动保护教育卡汇总表，提醒施工单位加强对全体施工人员节前后的安全教育并做好记录；10、抽查施工单位班前安全活动、周讲评记录。检查施工单位安全员及特种作业人员名册，持证人员的证件。应急救援演练 （三）安全施工监理手段1、开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监理工程师负全责，各专业监理工程师各负其责。3、审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工194、的准备工作情况，否则不予开工。4、对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改：5、监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。6、通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。7、及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。8、建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。9、制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。 现场文明施工宣传、标识牌（四）安全施工195、监理方法l、项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。2、召开施工监理双方参加(邀请业主参加)安全专题协调会，以高标准，严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。3、把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。4、监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知形式通知施工承包方整改，情节严重的同步下达停工令，并及时向业主报告安全控制状况。5、督促施工方落实安全施工教育，召开安全施工教育例会，例会纪要交监理、业主备案。6、要求施工承包方针对工程特点，制定施工防火、安全用电、场地排水、高空作业等安196、全专项保证方案，经监理审定后执行，并报业主备案。现场安全施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容现场安全管理现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。安全用具督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。六口防护爬梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。临边防护施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。脚手架符合施工作业标准，牢固可靠。龙门架、井架、塔吊等塔吊的避雷接197、地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。施工用电现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。施工机具机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。现场文明施工监理控制要点内 容监 理 督 促 检 查 内 容施工现场挂牌挂牌内容齐全，五牌一图挂放整齐、醒目。封闭式管理现场统一服装，佩带出入证，确立门卫制度，杜绝人员混杂。总平面布置构件、料具及设施布置严格按经审定的总平面实施，道路畅通，无大面积积水。现场住宿施工作业区与住宿区必须隔离，住宿环境安全、卫生。生活设施厕所必须符合卫生要求，卫生饮水保证供应，198、食堂符合卫生要求。保健急救现场应配备医疗室及经培训的急救人员，具备急救措施和器材。垃圾、污水垃圾集中堆放，及时清运，排污符合环卫要求。防火必须配备经培训的消防人员，配置充足的消防器材、消防水源，有严格的消防措施。宣传现场有安全标语、安全标志。施工人员外来施工人员必须办理暂住证及计划生育证。（五）、施工环境保护监理的工作程序和方法1、环境保护监理的任务环境保护监理的主要任务一方面是根据中华人民共和国环境保护法及相关法律法规，对工程建设过程中污染环境、破坏生态的行为进行监督管理；另一方面对建设项目配套的环保工程进行施工监理，确保“三同时”的实施。公路环境保护监理包括两部分内容：一是监理公路主体工程199、的施工过程应符合环保要求，如噪声、废气、污水等污染物排放应达标、减少水土流失和生态环境破坏，称为“工程环境监理”或“环境监理”；二是对保护营运和施工期的环境而建设的配套环境保护设施进行监理，称为“环保工程监理”，包括水处理设施、声屏障、绿化工程等。 2、环保监理的工作程序建立项目环境保护监理机构1、组织环境保护监理交底会和有关协调会2、审核施工组织设计中环境保护方案3、审核工程材料、设备的环境性能指标4、组织相关人员进行业务培训编制环境保护监理规划编制单项环境保护监理实施细则1、督促承包人履行承包合同中的环境保护条款2、现场检查、监督并发布各项指令、文件及协调管理3、结合环境监测数据，及时调整200、环保监控力度4、编写工作纪录、监理日志、监理月报、监理工作报告、监理工作总结等。按照实施细则进行环境保护监理编制环境保护监理报告书，参与工程竣工及环境保护验收向业主提交环境保护监理资料和报告环保监理流程图3、环境影响分析 环境保护是我国的一项长期的基本国策，在公路工程施工监理工作中，注意环境影响资料的调查，做好公路建设的环境保护工作，本着“以防为主，防治结合”的原则，力争使工程建设对沿线自然环境带来的不利影响降至最低限度，最大程度的保护自然环境，维护生态平衡，保障人体健康。 公路工程是一项长距离的带状大型的基础设施，工程的施工以至营运将不可避免地影响附近的生态和自然环境，不同阶段对环境主要影响201、如下： （1）、在施工准备期，征地拆迁将涉及到耕地等土地的永久性和临时性占用，必然会对项目区的农业生产、生态环境造成一定的影响。 （2）、在施工准备期，征地拆迁将引起部分居民的拆迁，在短期内会对被拆迁居民的生活质量和沿线生产产生负面的影响。 （3）、路面底基层施工过程中，石灰稳定土拌合与摊铺容易产生粉尘污染，沥青拌合设施排放出的沥青烟将对环境空气质量产生影响。混凝土拌合站或工厂、各种构件预制场及散体建材或废渣运输，以及施工营地管理不当，会对水环境产生负面影响。 （4）、施工机械的运转将产生噪声和废气污染，从而对周围声环境质量和环境空气质量产生影响。该工程范围内有大量鸟类，同时也是过境候鸟生息繁202、殖地带，所以在鸟类繁殖期必须注意噪声影响。工程还施工会影响正常的公路交通环境，对沿线居民正常生产和生活产生一定的影响。工程施工会影响原有水利排灌系统、防洪设施。 （5）、随着交通量的增加，交通噪声将影响邻近公路的居民和学校的正常工作、学习和休息；汽车尾气中所含的多种污染物如CO、NOx和石油类物质会污染空气； （6）、路面径流可能会污染水体，从而危害公众健康； （7）、突发性交通事故会影响公路的正常运营和安全，危险化学品运输事故易引发地表水、环境空气以及土壤污染等事件； （8）、由于局部工程防护稳定和植被恢复均需一定的时间，在工程营运初期仍然可能存在一定程度的水土流失； （9）、各类环境工程和203、土地复垦工程的的实施将恢复植被、改善被破坏的生态环境，减少水土流失，减轻汽车尾气、交通噪声、生活污水和洗车废水、固体废物等对周围环境的污染和对居民生活质量的负面影响。4、 环境监理措施（1）生活服务区生活服务区选址阶段基本上应采取避让的措施。通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示生活服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。 1）临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；若无现成的房屋可以租用，生活服务区应尽可能避开农、林等生产用地。对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等204、生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地使用功能。 2）生活服务区污水和洗车污水等，不得排入地面水环境质量标准中所规定的I、II类水域。排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。 3）根据公路建设项目环境影响评价规范的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。 4）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。堆放点应无直通沟道与邻地相通。不得向垃圾点内排放生活污水。如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员205、较多时可增设垃圾筒。 5）承包人生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。生活服务区应离开居民点200m以上。 6）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。（2）临时施工道路临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水土流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。主206、要防治措施有： 1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，本工程施工区域内有中有大量等级以外的农村水泥公路，可以利用。其它若需修建临时道路时，则应严格控制施工道路修筑边界。施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。 2）根据公路建设项目环境影响评价规范的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。 3）承包人向周围生活环境排放废气、尘土等，应当符合国家规定的环境空气质量标准。 4）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，及时洒水、清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。 5）承包人向周围生活环境排放噪207、声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。夜间在居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。（3）临时材料堆放场临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。主要措施和办法: 1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。 2）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。仓库四周应有疏水沟系，防止雨水208、浸湿，水流引起物料流失。 3）沥青、油料、化学物品等不得堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。 4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。采用敞篷车运输时，应将车上物料遮盖严密。（4）搅拌场和预制场 1）稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。 2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 3）拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。4）大型拌和站（预制场）应配有除尘装置；沙石料场应及时洒水；沙石装卸时应尽量降低落差。施工人员应配有防尘用具209、，以保护工人健康。小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。5）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。部分废水澄清后可用于工地洒水防尘。6）混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。（5）路基工程1）地表清理及结构物拆除 施工中开挖表层土保护是一个重点环境保护问题，表层土流失除引起水土流失外，也可能引发一系列生态平衡失调，如植被丢失、景观破坏等。地表清理将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。主要措施： 在210、施工前应明确清理对象和范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。对于古树名木等有保存价值的植物，应事先联系当地林业部门，采取移植等异地保护的方法加以保护。地表清理物应有专门的场地用以处置，不得随意丢弃。 施工清场的树木、农作物、杂草，除部分可作为肥料外，应及时清运。 剥离表层土予以保存，用于其它地面的土地改良，或沿线受破坏土地的恢复。不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。 临时工程中结构物拆除点周围30m范围内有居民点的，拆除临时工程中的框架混凝土结构，宜整体大部件吊装移除，减少粉尘排放，并且在211、拆除前应对被拆体充分洒水，保持湿润。 2）路基开挖 路基开挖对沿线植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍泄洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。施工中主要措施及防治： 施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏沿线两侧的植被。根据环评报告书的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。 预防表层土流失。剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆212、放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。 承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。 土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。在雨水地面径流处开挖路基时，及时设置临时土沉淀池拦截泥砂，待路基建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。 在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。 在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，如确需连续作业的，应报213、环保部门批准，并公告居民。该工程取土区域和弃土区域设置要合理，日后便于利用，能够确保生态平衡。 3）路基填筑 承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。 对成形施工路段和便道适时洒水，减轻扬尘污染。 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。在学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、居住区等敏感点附近，夜间停止作业，确需连续作业的，应报环保部门批准，并公告居民。 雨季施工时，应及时掌握气象预报资料，以便按降雨时间和特点实施雨前填铺的松土压实等防护措施，减少水土流失。 （ 6）路面工程1）路面基层 为符合工程要求，稳定土拌和楼、沥青拌和场的214、选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。除常见的水、气、声影响外，场地平整将对沿线植被及动物栖息地造成永久性的破坏；此外，表层土壤的剥离容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。石灰、矿粉堆置和洒落会通过改变土壤的酸碱度，破坏土壤的结构以及土壤微生物的理化环境，从而降低土壤肥力。夜间拌和场强光照射会干扰植被和动物的生活节律，严重时会导致植物的死亡以及动物生理紊乱而影响其种群繁衍。施工中主要措施及防治： 对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。严格控制影响范215、围，不应仅考虑方便施工而任意破坏场地以外的植被。 承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。 稳定土拌和站、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。如有必要，施工结束后，堆置点及其附近被污染的土壤应进行改良，恢复其肥力。 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声216、污染、影响居民休息的施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。 在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立临时声屏障（如围墙），种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。 在珍稀动植物保护区域施工，要缩短夜间施工时间，必要时，在拌和场周围设置高于光源的挡光墙。（2）沥青路面 承包人向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准。 石灰、粉煤灰等路用粉状材料运输和堆放应有遮盖，其混合料集中拌和，减轻对空气、农田的污染。 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影217、响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。 在靠近学校、居民区、企事业单位等敏感地区通过设立声屏障，种植绿化带，修筑路堤来降低噪声。 沥青混凝土不得设在饮用水源地保护区内。沥青拌和站距离学校、幼儿园、医院、疗养院、敬老院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，并应设在当地主导风向下风向一侧。设备污染物排放应符合沥青工业污染物排放标准中的一级标准的规定。拌和楼应配备沥青烟气处理装置，沥青混凝土的采购合同中应明确对供货单位的环保要求。沥青路面摊铺时，应确保设备完好，尽可能缩短时间，减轻对周围人群及施工人员的影响。 废液、废渣（试验室）的排放应集中处置，防止218、污染周围环境。（7）其它工程1）排水工程建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。 将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。 承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。 2）挡土墙、防护及其它砌石工程建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者219、减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境。根据公路建设项目环境影响评价规范评价水土流失的影响，并提出治理措施。将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体。承包人向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准。 除抢修、抢险作业外，禁止夜间在居民区、文教区、疗养区进行产生噪声污染、影响居民休息的建筑施工作业。确需连续作业的，应报当地环保部门批准，并公告居民。3） 交通安全设施拌合场、预制场、基础工程的防治措施同前。 焊接的废弃物如电焊渣、废弃的焊材，应收集处理。 油漆应妥善存放和使用，避免滴、漏影响水体和土壤。油漆包装物应统一收集220、处理，不应随意抛弃。 （ 8）环保工程 1)临时施工道路监理要点 临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行驶会破坏地表植被，包括耕地、园地、林地以及牧草地等。 对于施工道路边界上可能出现的土质裸漏边坡，应有石林防护设施，在条件允许的地区，宜采用生态防护措施，在修建的同时进行复绿，以防止土壤的自然侵蚀。 施工便道属临时性质，应及时修补保持平整，设立施工道路养护等专职人员，减少扬尘污染。 运输车辆行驶产生的扬尘影响植物的正常繁殖和发育工作，应定期清扫、洒水抑制扬尘的发生，路面保持湿润。 施工噪声应符合国家规定的施工场界排放表尊。 六、合同管理的工作程序和方法 （一）合同管理的任务 为确保工程项目顺221、利实施，提供法律保证和保证工程项目实施过程中依法全面履行，以保证工程项目目标的实现。因此合同管理是一个融法律、经济于一体的综合性工作。 在招投标阶段，合同管理任务是订立一个详尽完善的承包合同，为保证工种项目的实施提供法律保证。在项目实施过程中，合同管理的任务是依据条款，全面履行合同条款，协调合同双方的纠纷、争议，对合同的履行、合同变更和解除等进行监督检查。处理变更、索赔、延期、分包、违约责任等等履行合同条款的事宜。 为保证合同的全面履行，监理应建立健全项目合同的管理制度，要做好合同分析，仔细分析合同条款的内涵，以求对合同作出正确的解释，明确合同的法律依据。要建立完整的合同数据档案和合同网络，随222、时掌握各项合同条款实施的情况和存在的问题，加强对合同实施的监督、检查。对承包人、业主各方面履约情况作出评价，纠正各种不符合合同条款内容的各种做法、文字、文件等，以保证合同的全面履行。 （二）协助订立施工承包合同 监理中标后，协助业主准备或审查施工承包合同的各项内容，力求使合同全面、完整，并符合国家法律、法规的规定，防止或因合同条款的含糊不清或内容欠缺而带来的履行困难及索赔、延期的发生，充分理解合同内容，以便在履行中作出正确的解释。 （三）工程变更监理工程师对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动，根据合同有关规定进行审核，并报业主审批后发布工程变更令，在与业主和承包人协调商量后，确定变更工程223、的单价和费率。明确变更的程序、权限，及时与业主审批正当的工程变更，保障合同的顺利执行和进度、投资的有效控制。工程变更程序框图履约任一方提出变更申请总监办进行现场调查通知承包人填报工程变更申请总监办审查并对新增单价审核报业主审批总监办下达变更令取消变更并报备业主 Y N N Y N （四）工程索赔 监理工程师对承包人提出的费用索赔申请，将依据合同规定的程序进行审查，确认承包人所提出的申请是否符合规定，证据是否充足，计算方法和依据是否正确，有关监理人员做好资料收集、记录工作。在审批工程索赔过程中、公正行事，严格审查索赔的申请，对索赔的依据、事实情况进行仔细的分析,事件发生时，发挥监理工程师的控制作224、用，采取必要措施，减轻损失，保护业主的利益。索赔申报、审批程序及框图索 赔 事 件 发 生28天内报索赔意向通知连 续 性以28天间隔报详情报告总监办现场调查 Y索 赔 事 件 结 束总监办 评 估28天内报正式索赔申请书 N总监办提出评估报告报业主 承包人申报程序总监办填写索赔审批书 Y 报业主审批 监理审批程序 （五）工程延期监理工作中应尽量避免延期事件的发生，确实发生时，要准确作好记录，搜集有关资料，采取合理措施避免事件的扩大。对于承包人提出的工程延期申请，要依据合同文件认真审核，延期事件的责任、延期事件的真实性、延期事件是否处于工期计划的关键线路上，延期事件的工期损失等，并根据工期计划225、的可调性进行审批。延期申报、审批程序及框图延 误 事 件 发 生28天内报延期意向通知连 续 性总监办现场调查以28天间隔报临时报告 Y延 误 事 件 结 束总监办 评 估28天内报正式延期申请书总监办提出评估报告报业主 N 承包人申报程序 Y总监办填写延期审批书 报业主审批 监理审批程序 （六） 工程分包 对承包人提出的分包申请，监理工程师需进行的审查，审查的主要内容包括：分包人的投标及情况、工程项目及内容，工程数量及金额、工程工期、承包人与分包人的合同责任。在执行过程中，监理工程师通过承包人对分包工程进行管理。只有经业主同意，承包人才能进行合同转让。 对于不符合合同规定的分包，了解情况后及226、时报告业主，并提出监理意见，供业主决策。 （七）保险 对承包人的保险种类、范围、时间、有效期、保险单及保险收据进行检查，以确保各种保险的落实。 （八）争端和仲裁 当工程发生争议时，监理工程师根据合同规定的期限，进行争议事件的全面调查、取证，并对争议做出书面决定，通知业主和承包人。若业主和承包人不同意监理工程师作出的决定，可提交有关部门仲裁。 （九）违约及违约处理 1、承包人违约及处理 监理工程师对承包人违约，将依据下列事实进行确认，并根据合同规定进行处理。 （1）无力偿还债务或陷入破产，或主要财产被接管或主要资产被抵押或停业整顿等，因而放弃合同。 （2）无正当理由不开工或拖延工期。 （3）无视227、监理工程师的警告，一贯公然忽视履行合同规定的责任和义务。 （4）未经监理工程师和业主同意，随意分包工程或将整个工程分包出去。 （5）无力履行合同或对工程质量、工期可能造成重大影响。 监理工程师在提供详尽材料后，向业主提出提前中止合同的建议，供业主决策。对于部分违约的现象，督促承包人立即改正，经常性检查合同的执行情况，对发现的重大问题及时告知业主，必要时征得业主同意，采用经济措施，确保合同的全面履行。 2、业主的违约及处理 监理工程师对业主违约进行确认并按合同规定进行处理，依据的事实主要为： （1）宣告破产或作为一个公司宣告停业整顿，但清理不是为了改组或合并，由于不可预见的理由，而不可能继续履行228、其合同义务。 （2）没有在规定的合理时间内根据监理工程的支付证书向承包人付款，或干涉、阻挠、拒绝支付证书的颁发，监理工程师应及时提醒业主按时付款，否则将按合同规定支付利息。 （3）征地拆迁工作严重影响工程施工。在监理实践中，最有可能发生在工程初期，监理工程师要做好开工前业主的准备工作检查，避免造成影响。 （十） 合同管理的监理要点1、合同管理控制方法和手段合同管理是监理工作的核心之一，它和技术管理体制互为补充，构成了监理工作不可分割的两大部分，所谓合同管理就是监理工程师 根据合同文件的规定，通过一定的组织系统，按规定的监理程序，运用各种有效的手段和方式，对承包人的技术经济活动进行监督与管理，以229、使工程进度、造价符合合同要求。它包括的内容较多，有上面提到的计划控制、工程变更、计量支付、延期与索赔的处理，分包的管理、工地会议等，合同管理的基础是计划与进度控制，核心是计量与支付，而分包、工程变更、延期和索赔是管理中的难点。我们认为要做好合同管理，业主与承包人应履行合同中规定的职责；监理应按程序办事，熟悉合同，准确理解合同；注意证据，收集资料，凭数据说话。 2、严格控制和管理好分包对分包管理的目的是防止出现合同纠纷和带来质量、进度上的混乱，致力于发扬专业化分包队伍的优势，有效地促进工程质量。对分包的管理，监理工程师要做到履行批准和开工申请手续，利用检查和工地会议了解情况；杜绝分包过多；核实分230、包人的队伍组成和技术管理人员情况；对较大的分包项目，应指定专门的监理工程师监管；跨越时间较长的分包合同，应对其进行中期审查；经常检查，发现问题严格处理。（十一）组织协调工作程序和方法组织协调是工程建设监理基本方法之一，协调的内容包括质量目标，进度目标及费用目标，协调的对象包括监理组织内部人员与人员、机构与机构之间的协调，以及监理与外部组织业主、设计单位、施工单位之间外层协调和远外层协调。为开展好监理工作，要求监理组织内的所有监理人员都能在各自负责的范围内主动地进行协调工作。正确协调好业主、承包人及地方之间的关系，尽量减少引起合同的违约与争端的潜在因素，尽量避免合同的违约与争端发生，以达到确保监231、理内部配合默契行为一致，加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，实现工程项目总目标上做到步调一致。1、现场组织协调的任务现场组织协调指在监理工程范围内，同与业主签订合同并参与本工程建设各单位的协作、配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括监理部内部组织协调，对承包人的协调管理，协助业主协调处理各种与工程有关的纠纷，协调发、承包双方工作配合。2、现场组织协调的原则坚持科学性、公正性和廉洁性，在与第三方交往中始终维护发包人的合法权益，维护国家利益，以及建设各方的合法利益。坚持规范标准与实事求是相结合。在协调处理施232、工中的技术问题时，既要坚持按规范办事、又要实事求是。在不违背规范标准前提下，允许施工单位根据实际情况采取一些切实可行的措施进行工作。3、现场组织协调的方法监理现场协调的方法主要有：交谈协调法、会议协调法、书面协调法和访问协调法。详见下表：监理现场协调方法表协调方法协调形式主要使用对象作用交谈协调法面谈各方协调相互沟通信息，及时了解情况，减少矛盾，寻求共识电话交谈各方协调会议协调法监理工作交底监理内部协调是监理单位内部的交底会议，明确监理工作的内部相关事宜第一次工地例会各方协调参与各方相互认识，明确授权和相互关系，介绍工作情况，明确制度和工作流程等工地例会各方协调对工程实施情况进行全面检查，及时233、发现和处理问题，交流信息，协调争议，处理有关问题、索赔和纠纷，落实以后的工作等专题会议针对需协调各方讨论和处理重大问题，解决突出、突发事件书面协调法监理规划各方协调指导整个监理机构开展工作监理细则监理内部协调针对某一专业或某一方面监理工作的操作监理月报各方协调每月工程操作实施情况分析，监理工作的总结，下月工作计划等的报告，用于向业主和监理单位汇报工作会议纪要各方协调记录会议过程和结果监理通知单施工方协调发出监理要求和指令监理联系单各方协调与有关方面进行监理工作协调申请审批表施工方协调针对承包商申请的审查和批复开工、暂停、复工指令施工方协调对承包商行为发出的指令旁站记录施工方协调关键部位或关键工234、序施工过程中监理活动的记录工程变更签证各方协调对工程在材料、工艺、功能、结构、尺寸、技术指标、工程量及施工方法等方面做出改变的签证支付凭证各方协调对承包商工程计量和费用申请的审核签证专题报告各方协调讨论和处理重大问题，解决突出、突发专业问题等编制的报告评估报告各方协调对某问题、事件提出的分析、评估报告验收报告各方协调对施工过程和结果分析、评价的结论性报告监理总结监理内部协调总结整个监理工作的实施情况访问协调法走访协调法各方协调走访与工程相关的单位，解释情况，征求意见，增进了解，加强沟通等邀访协调法各方协调邀请与工程相关的单位，解释情况，征求意见，增进了解，加强沟通，指导巡视工作等4、监理与各相235、关单位的协调措施1）、协助业主做好外部工作的协调措施外部工作协调主要指与质监站、设计单位、审计单位、技术咨询单位、检测单位、业主落实的材料设备供应商、本工程场地周边的单位和居民、工程建设行政管理单位。包括协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜等等。这方面的协调主要由总监协助业主完成。2）、对承包人的协调措施对承包人的协调管理主要包括：对参与所有施工的队伍进行指挥、协调、监督；对施工作业面平等施工、交叉施工的协调管理，排除完成施工进度计划中的障碍；质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；对施工现场用地、用房的协调管理；对施工用水、用电的协调管理；对施236、工机械使用的协调管理；对安全及文明施工的协调管理；在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。协调中要采取主动措施，帮助承包商进行分析，找出问题苗子加以及时解决。可以用监理工程师联系单、监理通知单或监理指令单的形式要求承包商做好协调管理工作。对发生的矛盾，要果断处理，个别不顾大局、不问后果、本位主义严重的团体、要给予足够力度的惩罚，包括经济处罚；屡教不改的坚决要求清退出场。3)、对设计单位的协调措施对承设计单位的协调管理主要包括：施工中发现的设计问题，及时按工作程序向设计单位提出；尊重设计单位的意见；邀请设计单位进行设计交底和图纸解答；邀请设计单位参加专题会议等。4）、对政府部门237、的协调措施（1）监理机构在进行工程质量、安全控制和质量、安全问题处理时，要做好与工程质量监督站和安全监督站的交流和协调工作，接受质监和安监交底，接受质量和安全监督检查；（2）重大质量、安全事故发生时，除要求施工单位采取补救措施外，还应督促承包商向政府有关部门报告，监理机构应及时向相关政府机构报告；（3）建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案，协助业主征地、拆迁等要争取政府有关部门的支持和协作，现场消防设施的配置，应请消防部门检查认可。5）、与地方政府有关部门的协调(1)尊重地方政府，一切与当地有关的问题，如征地拆迁、临时用地等，均通过当地政府进行协商，监理协助和参与协商；(2)238、施工单位进入工地之前，应与当地公安派出所取得联系，办理有关手续，了解地方治安情况，协商维护施工期间工地的治安措施；(3)搞好与沿线单位和居民的关系，督促承包单位的施工活动严格控制在红线范围之内，注意临时排水、排泥不得污染环境，不得堵塞城市下水道，不侵害沿线居民的利益，在可能的情况下，多办便民好事，做好交通疏导工作；(4)对居民和企业提出的要求，与承包单位一起，深入调查，掌握第一手资料，再与当地政府协商，并向业主汇报，若涉及增加费用事项，则需及时向业主反映，为业主协商提供依据及参考意见，并将业主意见及时反馈给当地政府部门及居民，与地方政府保持经常的沟通，及时协商有关问题，以利施工的顺利进行。6）239、与交通管理等部门的协调（1）要求施工单位进场前，将经过监理和业主审批的施工组织设计中的水上交通和陆地交通组织方案向当地交通管理部门提出报告，并获得批准；施工前在报纸上发表施工公告；有必要还要得到各管理部门的批准。（2）与管理部门讨论和制定交通管理协作的具体措施，积极配合交管部门的工作，并落实到人；（3）对工程范围内需要改移的既有道路，必须先建后拆，保证有路可通，尽量不影响正常交通；（4）防止填筑土方外泻，造成水土流失和影响周边水域，施工单位应派专人进行清扫和维护。（5）加强对临时通道的维修管理，重视主便道路面的排水，雨后对路面进行填平补齐，保证道路通畅。7）、监理机构内部的协调措施（1）监理240、部内部的分工对于监理项目而言，应做到“事事有人管，时时有人问”。分工时要针对工程的实际情况,结合监理人员的工作特长、性格特点进行。监理部应指定一名监理工程师专门处理各方面协调事宜。（2）除了要求执行本公司的有关规章制度外,监理部要制定具体严格的现场管理制度。一方面监理人员拥有一定的权力,就要在制度方面采取措施保持一方净土；另外,也需通过制度的建立防止监理人员的懒散、扯皮、拖延及工作随意性等恶习。坚决杜绝由于监理人员内部扯皮、不通气、不配合，造成监理工作效率低，或影响到施工方的现象。（3）监理部的种类专业技术人员组成，监理人员的自身水平也存在差异，总监应协调好监理部内部的工作氛围，组织大家形成互241、帮、互学、多交流、多通气的工作环境。总监要经常对各监理人员的工作进行检查。（4）监理部内部设立定期会议制度，一般两周一次，总监对前一阶段的工作需要及时总结；对既有工作进行详细的分工和安排；对“控制点”的目标实现情况进行评价与分析；对监理人员的工作进行表扬，落后的要督促改进，严重不负责任的要批评，直至上报本公司处理。8）、协调承、发包双方的工作配合这是监理现场协调工作的重点，也是监理协调工作的主要方面。工程能否按计划实施，发承包双方如何做到是同心而不是分力，其内部的工作配合十分重要。主要包括对质量水准认同的一致性，对工期动态控制与管理认可，对施工环境变异的看法，对施工用材料的采购形式，指定分包，242、施工索赔与反索赔，设计变更及工程变更，现场文明及安全施工和管理，工程付款等诸多方面，这方面的协调应主要由总监来组织进行。如果在协调过程中承发包双方不能达到一致意见，监理应要求承包方先保证高质量、按进度安全施工，其它问题暂搁置，待时机成熟时再处理，任何时候、任何场合不允许以争议、协调问题为借口而降低质量标准、安全标准或工期要求，对不服管理的承包商，监理有权采取强硬措施。七、监理的工地会议制度工地会议是组织协调经常的方法，由监理工程师现场情况主持召开；也可以由监理工程师决定就某项技术或管理召开会议；也可以由经常性工地会议授权监理工程师邀请有关人员讨论某项专题。参加会议的人员取决于会议的内容，会议召243、开前，监理工程师要协调有关方面按拟研究的专题内容准备材料、文件。讨论的重点一定要事先向与会者交代。会议纪录（或纪要）的要求与经常性工地会议相同，并存档备案。工地会议是监理工程师组织协调的重要形式，工地会议有三种形式：a、第一次工地会议b、工地会议（定期）c、现场协调会每次会议要求事先做好准备，准时开会，主题明确，重点突出，发扬民主，排除干扰，集中精力，开短会，开出效果，形成统一意见，至少解决一两个问题。不开无计划(紧急会议和工地碰头会除外)、无准备、无效果的长会。（1）第一次工地会议以项目监理部为单位，由业主或总监理工程师主持。参加人员包括各级监理、各标承包人、业主与设计代表等参会。会前，项目244、监理部向与会各方发邀请信并说明主要议题，要求承包人于开会前3天将各标的开工准备情况写出书面汇报材料或按规定要求填好各标当月“工程动态一览表”(包括人机料清单)连同下月工作计划送交项目监理部审阅。会后，形成会议纪要。这次工地会议上监理工程师对开工前各项准备工作进行全面检查，为开工创造条件。通过第一次工地会议明确施工监理的例行程序以便于施工监理工作的实施。明确的主要内容如下：1）质量控制的主要程序、表格及说明。2）施工进度控制的主要程序、图表及说明。3）计量支付的主要程序、报表及说明。4）延期及索赔处理的主要程序、报表及说明。5）工程变更的主要程序、图表及说明。6）工程质量事故及安全事故的报告程序245、报表及说明。7）函件的往来传递交接程序、格式及说明。8）确定工地会议（例会）的时间、地点、程序。第一次工地会议：下达项目开工令后召开，其议程如下：a.介绍与会者，监理、业主、承包人互相递交主要负责人任命书以及各自的组织机构、主要人员及其职责、联系地址、电话、电传、手机、邮编等一览表。b.项目监理部说明监理程序及监理工作对承包人的要求(约30分钟)。c.业主说明为承包人提供施工条件(包括交桩及其资料)的情况(约20分钟)。d.设计说明交桩、提供交桩资料及设计图纸的情况(发言时间约10 分钟)。e.各标承包人说明开工准备情况，包括人机料，施工驻地，试验室及试验设备，质量、安全自检机构与人员，施工246、总体进度、环保等(每标段20-30分钟)。（2）工地例会会议主要任务：1）审查工程进度，分析影响进度原因，找出解决办法。2）审查现场情况，落实人工、机械、材料是否适应工程需要。3）审查工程质量，针对工程质量缺陷及控制标准，施工工艺等进行检查，并提出整改意见。4）审查工程支付中的各项问题。5）审查施工安全事项，消除事故隐患。6）讨论施工环境。7）有关延期索赔意向及澄清。8）其他。每月定期一次，发言时限及主要内容如下：a.承包人每标段发言约30分钟，内容包括上次会议落实情况，当月进度总结，下月计划安排、工程质量、安全生产、计量支付、工程变更、工程管理(检查、培训、参观等)，影响工程质量、安全、进度247、的原因及处理、预防措施，要求业主、设计、监理解决的问题及其时限等。b.监理发言约30分钟，通报当月天气记录和各标段工程质量、安全、进度、人机料到位情况等，针对存在的问题依据合同文件提出处理意见和要求，答复承包人要求监理解决的问题等。c. 设计发言时间约10 分钟，主要就坚持设计标准，纠正图纸中的某些遗漏和错误，及时提供设计及变更资料，提供现场巡回服务等发表意见。d.业主发言约20分钟，重点放在敦促承包人严格按合同办理，进场机械设备、设备和人员资质等必须符合合同要求，确保工程质量、安全和进度，同时也用合同约束业主自身，保证按工程进度付款，及时为施工提供必要条件。（3）工地现场会议主要根据工地的实248、际需要，临时在工地办公室召开碰头会，由总监理工程师主持，现场监理和负责施工现场的承包人代表参加，针对存在的问题，协商应急措施或初步处理意见(但不形成决定)并及时向上级汇报，从而使问题得到迅速解决。项目监理部指定专人负责做好并保管会议记录。（4）除以上三种例会外，项目监理部还制定了如下监理组内部例会制度1）项目监理部监理人员会议每周定期开一次，总监理工程师主持。要求各标段专业监理工程师于开会前一天按规定要求填好上周“工程动态一览表”送交项目监理部审阅。会议主要检查公司制度、员工职责和上周计划落实情况、存在问题与解决措施，研究和安排本周工作计划。2）项目监理部各部门负责人会议每半月定期开一次，由总249、监理工程师主持。会议主要针对监理内部和施工中存在的急待解决的重要问题，研究处理措施和解决办法，布置下半月工作的重点内容。3）紧急会议当在施工中出现大的工程质量事故或业主(包括上级主管部门)下发重要文件时，项目监理部临时通知有关人员召开紧急会议，由总监理工程师主持，及时对质量事故进行处理或及时贯彻执行业主文件。八、记录和报告格式（一）、监理记录监理记录是监理工程师和监理人员重要的日常工作之一，它也是监理工作的写真，必须认真填写做好详细的记录，主要分成两个方面，一是监理记录，二是原始记录，主要内容如下：、监理记录的内容(1)监理工程师在实施监理过程中，应按照监理规范要求的常用施工监理表、常用支付表250、常用工程质量检验表的内容认真填写并做好对各分项工程的批准开工，完成检验和材料记录，特别是重要部位或隐蔽工程检验记录及隐蔽工程照片、录像的妥善保存；(2)工程分项开工申请批复单是监理工程师对承包人提交的施工方案、施工图纸、使用材料、测量放线、水准点、检测设备等审查合格后批准开工申请批复单；(3)承包人每周工作计划监理工程师应掌握承包人每周工作计划，以便进行监理工作；(4)监理日报现场监理人员应按监理日报表内容填写，并由监理项目负责人保存，作为监理项目负责人发出指示解决索赔、延期的重要依据；(5)检验申请批复单监理工程师应对承包人完成每一分项工程后填报的检验批复单进行检验，签认合格后，承包人方能251、进行下道工序施工，并可作为支付依据，填写中间计量表；(6)工作指令监理工程师应根据现场检验工程质量等问题向承包人下达指令，要求承包人按照规范纠正质量缺陷或停止施工，工作指示同时上报上级监理部门；(7)工程变更令监理工程师应根据已批准的变更申请单，填报工程变更令，作为计量支付的依据；(8)工地会议纪要工地会议由监理项目负责人主持，宜每月召开一次，有关工程师和承包单位负责人、地方政府有关人员参加。纪要由监理项目负责人签发后，分送各有关单位。、原始记录的内容（1）现场监理人员应按合同或规范对承包人提交的质量检验报告单，认真审核并签认后报监理项目负责人备查；（2）现场监理人员应对材料进行巡视监理，重要252、部分和抽检试验应由现场监理人员或试验室操作完成，其试验结果送监理工程师确认。（二）、工程监理月报、工程监理月报监理项目负责人应根据工程进展情况、存在问题每月以报告书的格式向业主和监理组报告。月报所陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告使业主及监理组能对工程现状有一个比较清晰的了解。报告书中对进度比原定计划落后的分项工程和细目，应说明延迟的原因以及为挽回这种局面已采取或将要采取的措施。月报还应报告承包人主要职员和监理工程师人员的变动情况，已完成的主要工程分项和细目等。、工程监理月报的主要内容（1）工程描述工程月报的正文前应附有一张工程位置图，图中应清晰地表明工253、程的具体位置。第一份工程月报的工程描述应详细提供以下资料，后期的月报可视情况适当进行增减：(1)项目的名称，合同号；(2)地理位置；(3)标段的长度，起、讫桩号；(4)线型及主要设计指标；(5)线路及结构物所在位置的地质情况；(6)合同签订日期；(7)承包人或联营体的名称及项目负责人；(8)合同总价；(9)合同规定的工期；(10)开工通知书发出日期及开工日期；(11)修订的完工日期；(12)从开工到现在已过去的施工时间；(13)本月内的气象报告。（2）、认可的分包人及供应人内容一般应包括分包工程的哪一部分，劳务、运输、材料、为工程提供的服务等。对于工程材料、设备等的供应人情况在月报中应做一简单254、说明。（3）、工程质量根据合同要求，不符合技术规范规定的工程质量均不得计量和交验，月报表中可疑现场各标段或各个工程分项的材料、机械、人员配备实际情况结合工程质量的检验、量测结果作综合评价。（4）、工程进度应提供工程总体进度及每个主要分项的实际进度和进度计划进展。（5）、支付情况本期支付的情况、累计支付的情况、暂定金额、价格调整、费用索赔等。（6）、监理工作执行情况主要描述监理工作的情况，还应包括各类监理人员的人数、工作安排及监理工程师的办公室、住房、设施和车辆等的现状和存在问题以及对工程的影响。（7）、小结评述有关承包人履行合同义务的表现、存在的问题、采取的改进措施和今后工作安排的设想等。（8255、）、附录在月报的最后，应附有当月合同执行情况的有关表格（如主要进场机械表，主要工程概况表、材料试验统计表等）。(三)、监理工程报告在工程结束后，监理项目负责人应提交监理工作报告报业主，报告内容为：（1） 基本概况；（2）、监理组织机构及工作起、止时间；（3）、关于工程质量、工程进度、工程费用、监理及合同管理的执行情况；（4）、分项、分部、单位工程质量评估；（5）、工程费用分析；（6）、对工程建设中存在问题的处理意见和建议；（7）、照片或录像。(四)、 档案监理组与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一些往来函件和报表均应分类编号归档保存。监理工程师应督促承包人在合同规定时间内256、，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。档案分为行政档案、计量（支付）档案、和技术档案。行政档案内容（1）、监理工程师与业主之间往来的函件；（2）、监理工程师与承包人或指定分包人之间往来的函件、书面协议、申请批复、会议记录；（3）、监理工程师与技术专家之间的往来函件；（4）、监理机构内部往来的函件、请示报告、报告的批复；（5）、监理工程师与第三方之间的往来函件、协议；（6）、工程监理月报。计量（支付）档案内容（1）、承包人提出的延期索赔申请以及批准的延期时间和索赔的费用；（2）、承包人提出的价格调整申请以及批准的价格调整指数；（3）、额外或紧急工程的费用计算；（4）、设计变更批257、准的费用计算；（5）、各类支付证书；（6）、保险单及付款收据；（7）、其它费用支付证明；（8）、工程进度月报。技术档案内容（1）、开工及停工指令；（2）、现场指令；（3）、检查记录；（4）、试验记录。、竣工资料整理（1）、对施工监理类资料，系统进行分类整理，并按照业主规定的软件进行编制。（2）、竣工资料提交电子文档一份，纸质文档一份。九、交工及缺陷责任期的监理工作程序和方法（一）交工及缺陷责任期的监理工作程序1、交工监理工作程序须同时附上：工程竣工资料（含竣工图）质量签证文件；工程决算资料等。工程施工完毕并自检合格施工单位填报单位工程竣工报告单施工单位审核单位工程竣工报告单及附件资料各专业监理258、工程师参加单位工程交工验收总监理工程师初验结果协助、参加建设单位组织单位工程竣工验收总监理工程师会同建设单位评定单位工程质量等级总监理工程师报请质量监督站认证单位工程质量等级施工单位验收结果会签单位工程竣工验收证明书建设、监理、设计、施工等单位工程移交使用进入缺陷责任期竣工决算合格合格合格不合格不合格不合格重新填报返工整改完毕交工监理工作程序（框图513）（框图513）2、缺陷责任期监理工作程序缺陷责任期监理工作发现质量缺陷后通知监理工程师建设单位非施工单位责任施工单位责任缺陷责任期结束签发缺陷责任期质量责任解除证书总监理工程师向建设单位签发退还剩余保留金或保函证明文件总监理工程师核实工程费用259、，签署工程支付证书总监理工程师，合同监理工程师工程支付审批、付款建设单位质量缺陷处理监督监理工程师提出质量缺陷处理方案施工单位实施质量缺陷处理方案施工单位审批质量缺陷处理方案监理工程师质量缺陷处理验收监理工程师、建设、设计、施工等单位质量缺陷责任的认定监理工程师、建设、设计、施工等单位不同意重新编制提出返工处理不合格合格缺陷责任期回访发现质量缺陷监理工程师（二）交工及缺陷责任期的监理工作方法1、合同段工程交工证书的类型（1）合同工程的交工证书合同范围内的全部工程已基本完成，监理工程师收到承包人书面提出交工申请报告并保证在缺陷责任期限内完成全部剩余工作后，对工程进行全面检查，认为符合合同文件要求260、时，经总监办检验后，报总监理工程师批准。应及时向承包人签发全部工程的交工证书。否则监理工程师应书面指示承包人完成尚需完成的工作。（2）部分工程交工证书监理工程师按照规定，报总监理工程师批准后，就下列情况可以向承包人签发部分工程的交工证书：工程的任何主要部分已建成，能够独立交付使用；合同中规定有不同交工时间的任何部分工程；已由业主占据或使用的任何工程。2、签发交工证书的必要条件（1）承包人书面申请监理工程师收到承包人的交工申请报告。（2）工程确实完成监理工程师应对承包人申请交工的全部工程或部分工程进行全面检查，确认其主体工程已全部完成、或剩余工程很少，在缺陷责任期内完成这些工程时，不影响工程的正261、常使用及安全。（3）工程检验合格1）监理工程师对工程质量检验的结果，证明该工程确实符合规范要求，且各项资料齐全。2）监理工程师在各种场合以不同形式向承包人指出的各类质量问题，均已得到妥善的解决。（4）现场清理完毕监理工程师确认承包人对其中申请交工的工程已进行了全面的现场清理，包括临时用地和材料场、取土场、弃土场。（5）交工资料完成监理工程师确认承包人已根据合同规定基本完成有关交工资料。3、交工证书的签发程序（1）成立交工检查小组监理工程师收到承包人递交的交工申请，并确认工程满足4.8.1.2条后，应指派专人全面负责交工验收工作，并成立有监理工程师、业主参加的交工检查小组。需要时，建议业主邀请设262、计部门和质量监督部门参加。监理工程师还应指示承包人列席参加，并负责提供检查小组检查工程时需要的情况、资料、人力和设备，为交工检查活动的日程安排提供报务。交工检查小组主要任务是：进一步审查交工申请报告；现场检查申请交工的工程；审查承包人缺陷责任期的剩余工程计划；根据以上情况写出检查报告；决定是否签发交工证书。（2）对交工申请进行审查1）检查小组应确认承包人交工申请报告，对申请交工的工程范围、交工工程的外观质量、质量缺陷的处理等描述全面、准确；剩余工程及计划安排合理可行。并写出书面审查意见。2）对基本符合有关条款规定的交工申请报告，检查小组应予接受。但必须在审查意见中明确指出存在的问题及修改建议。263、3）对与合同有关规定存在较大差距的申请报告，检查小组不予接受，应写明审查意见予以退回。（3）现场检查与评价1）检查小组接受承包人的交工申请报告，必须对交工工程进行现场检查。主要检查申请交工工程外观质量，外型尺寸，各类构造物及工程范围内所有现场的清理情况。并应对检查中发现的所有工程缺陷做详细描述及记录。2）检查小组对检查情况进行全面评价。重点对检查中及以前发现的工程缺陷进行分析，确定这些缺陷可否被立即修复，或已被修复，或可做为剩余工程留待缺陷责任期内完成，并与承包人所报的缺陷责任期内的剩余工程计划相对应。（4）检查报告无论检查小组是否同意签发交工证书，均应提交一份交工检查报告，报告内容包括。概述264、：承包人申请交工的工程范围，工程完成情况及提出申请的过程；交工检查小组的邀请信及任务；检查小组人员名单；检查活动过程；现场检查的内容；小组的评议：1）是否接受交工 2）对缺陷的讨论 3）小组的结论附件。（5）签发交工证书工程交工的日期以检查小组决定的签发交工证书的日期为准。工程交工证书必须包括如下内容：获得交工证书的工程范围；工程获得交工证书的日期（交工日期）；审查交工工程的单位；交工证书的签字人。（业主、监理工程师、承包人各方代表）4、缺陷责任期的监理（1）缺陷责任期1）监理工程师根据合同规定计算交工工程的缺陷责任期（为二年）。起算日期必须以监理工程师签发的工程交工证书日期为准。2）对于有一265、个以上交工日期的工程，缺陷责任期应分别自不同的交工日期起算。（2）缺陷责任期监理的工作内容1）检查承包人剩余工程计划监理工程师定期检查承包人剩余工程计划的实施，并视工程具体情况，建议承包人对剩余工程进行调整。2）检查已完工程监理工程师应经常检查已完工程，对工程交工时存在的缺陷及签发交工证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。3）确定缺陷责任及修复费用监理工程师对工程缺陷发生的原因及责任者进行调查，对非承包人原因造成由承包人进行修复的工程质量缺陷，监理工程师应对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。4）督促承包人按合同规定完成交工资料。（3）缺陷责任期的监理组266、织监理工程师根据剩余工作量，配备缺陷责任期的监理工作人员。包括：现场巡视、检查的驻地监理人员，负责质量检验的试验人员及处理合同事宜（索赔、变更）、办理支付、督促交工资料的合同管理人员。5、缺陷责任期终止证书的签发（1）缺陷责任终止证书签发的必要条件1）监理工程师确认承包人已按合同规定监理工程师指示完成全部剩余工作。2）监理工程师对全部剩余工作的质量予以认可。3）监理工程师收到承包人含有如下内容的终止缺陷责任申请。a、剩余工作计划的执行情况；b、缺陷责任期内监理工程师发现并指示承包人进行修复的工程完成情况；c、交工资料的完成情况。（2）成立缺陷责任期工作检查小组1）监理工程师确认具备签发缺陷责任267、终止证书必要条件后，成立有监理工程师、业主参加的缺陷责任期工作检查小组，需要时，建议业主邀请监督部门参加，承包人列席，并为检查小组工作及日程安排提供服务。2）检查小组的任务主要为：a、审查承包人终止缺陷责任的申请报告；b、对工程进行最终的整体检验，并侧重缺陷责任期工作内容的检查；c、审查交工资料；d、对缺陷责任期的工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任终止证书。（3）检查小组审查终止缺陷责任的申请报告对申请报告内容的完整性、真实性进行审定，并确认是否满足合同规定及监理工程师的要求。（4）最终检查1）最终检查主要从以下两方面进行：a、剩余工作及缺陷工程的完成情况；b、整个工程的使用情况。2）检查268、主要围绕现场检查结果进行，除合理磨损外，工程均应达到合同规定的检验标准。（5）检查报告检查小组必须就检查工作写出检查报告，报送业主，同时抄送承包人；检查报告的主要内容应包括：a、概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期；b、现场检查的内容及情况；c、检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评议；d、小组的结论；e、附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。（6）签发工程缺陷责任终止证书监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书。签发日期应以通过最终检查的日期为准。证书中应包括以269、下主要内容：1）获得证书的工程范围；2）审查缺陷责任期工作的单位；3）工程交工日期及合同缺陷责任终止日期；4）工程缺陷责任终止证书的签字人（监理工程师、业主、承包人各方的代表）。十、对本工程的合理化建议本项目平面总体呈东西走向，起点位于现状机场路亭湖区新洋村与民航村分界处(起点桩号K0+000)，距目前机场大门约650m,向东与民航村内部道路平交后，在规划机场站区北侧穿越，走后跨越兴胜河、红旗河、轮窑河，止于S29青墩互通连接线（终点桩号K2+995.240）,路线全长2.995km。沿线情况:K0-K0+400段，现状机场路，路基断面33.5m(具体组成:4.25m人行道+4.5m绿化带+1270、6m行车道+4.5m绿化带+4.25m人行道);K0+400-K2+995段，现状为农田,路面结构为：机动车道4cmSMA-13沥青玛蹄脂碎石+8cmAC-20C中粒式沥青混合料+下封层、透层+34cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土；人非共板4cmAC-13C细粒式沥青混合料+5cmAC-16C中粒式沥青混合料+下封层、透层+18cm水泥稳定碎石+20cm10%石灰土。我公司针对本项目具有施工区域环境敏感、涵洞较多，为切实提高本工程的实际质量，实现进度及投资的有效控制，保证工程安全施工，我单位成立了由相关专业的专家及拟投入的主要监理人员组成的投标小组，投标小组认真踏勘了施工现场、仔细研究了271、招标文件、结合我公司以往类似工程的监理经验，对本工程提出以下几点建议：一、工程管理方面的建议1、建议成立专业的征地拆迁、地方矛盾协调机构根据我公司近几年在盐城市重点交通工程中监理的经验，工程项目施工进度往往与工期计划脱节，一个主要的原因是征地拆迁问题拖延时间长、施工过程中协调地方矛盾慢等，导致工程进展滞后。因此，建议业主组建一个多方参与的征地拆迁、地方矛盾协调机构，该机构中要充分利用当地政府机关、有关职能部门（例如地方政府的征地拆迁主管单位等）。该机构的主要职责是加强在施工前、施工过程中与周边单位、居民、有关管线部门之间的征地拆迁和矛盾的沟通协调工作，重点是施工前期的征地拆迁补偿、各种管线的迁272、移、沿线单位、居民进出口设置、施工过程中产生噪声等的沟通协调工作。2、有关工程前期准备工作的建议根据我公司多年的道桥工程监理工作的经验，工程前期的“征地拆迁工作”、“三通一平”、“管线迁移保护”和“临时交通疏导”等工作的进展往往直接影响工程的施工进展。特别在大型工程中因为上述工作的滞后，导致项目施工工期无限延长，给工程本身以及所在地居民、单位的工作、生活造成了极大的不利影响，也给参建各方增添了诸多不便因素；因此，在项目建设的准备期间做好充分的准备工作十分必要，是工程项目按计划如期完成的先决条件。为确保总工期的如期实现，业主应尽快安排征地拆迁工作，沿线电力、电信、供水管线的迁移工作，确保工程如期273、完工。尤其是地下管线，要求各产权单位要向施工单位进行交底，坚决杜绝土方开挖、灌注桩施工等破坏地下管线的安全事故发生。3、关于落实设计驻场机构的建议本工程由于所处的特殊地理位置，在施工中不可避免的将会遇到各种各样的不确定因素影响，甚至有可能造成对局部的设计进行重大调整；因此在施工过程中一方面要施工单位严格按设计要求标准施工，另一方面建议业主要求设计单位落实驻场机构和人员，要求设计单位派出的人员工程实践和理论水平较高，对施工过程中出现的勘察、设计问题能及时补充勘察和设计完善，确保在施工过程出现的问题，特别是与设计方相关的问题能够积极到施工一线与施工、监理单位相关人员进行沟通，以利于工程的顺利开展。274、4、建议对各参建单位进行季度考核奖罚措施建议从工程造价中提取部分费用统一作为考核基金，制定“优质优价”、“优监优酬”的考核细则。每季度由业主组织对参建单位进行实体质量、工程进度、安全文明施工、工程管理等进行评比打分，予以经费奖惩对现。5、建议加强对各参建单位试验室的管理因本项目工程量巨大，试验检测任务重、数量多，为防止个别试验室存在弄虚作假，少检测或不检测，出虚假报告等行为，建议业主在各工地实验室安装视频监控，每天派专人负责监督各试验室的运转情况，确保试验检测数据的真实性。同时为进一步规范各参建单位工地实验室，发挥试验检测工作在工程质量管理中的基础性、关键性作用，建议业主定期开展各工地试验室技275、能竞赛活动，对活动中表现出色的单位及个人进行表彰奖励。6、建议召开工程建设亮点现场会建议业主定期或不定期组织参建单位召开现场会，到施工精细化、规范化、标准化方面有亮点的班组参观学习，并对该班组进行表彰和推广，同时在本季度考核中加分。反之，对在施工精细化、规范化、标准化方面管理不到位，存在问题的班组进行通报批评，同时在本季度考核中扣分。7、建议建立统一的项目管理软件平台目前很多地方建设业主方均采用统一的计算机管理软件对工程施工进度、计量支付、质量控制等进行管理，大大提高了项目管理水平，同时也对承包商、监理单位提出了更高的要求。因此建议业主在本项目管理中选择或委托软件开发商编制适当的管理软件，在本276、项目全线统一推行使用，以提高项目管理水平。此软件要求具有施工资料填报及审批、计量填报及审批、各类方案填报及审批、安全管理资料填报及审批等功能，同时具有监理单位下发各类监理指令，业主下发各类指令通知等功能。同时建议业主，要求各参建单位定期在本软件系统公开发布新闻稿，各单位通过新闻稿介绍本单位最近的工作、学习动态。各单位可以通过软件平台互相学习参考。8、关于廉政建设管理的建议为切实加强本工程廉政文化建设，营造廉洁、高效、务实的工程建设氛围，建议业主定期召开施工、监理等工程建设单位参加廉政建设专题会议，学习廉政建设纪律。建议在施工现场树立廉洁工程建设公示牌，公开廉洁责任、廉洁承诺和廉洁工程建设的有关277、规章制度，在显著位置悬挂举报监督箱，公开监督电话，聘请廉政监督员，充分发挥公众舆论、媒体等的监督作用，自觉接受社会各界的监督，促进阳光工程建设。二、 工程环保方面的建议1、进行专门景观和绿化设计绿化除应满足公路主体工程自身防护、防眩、防噪和改善司乘人员视域环境的主要功能外，还应体现拟建工程与沿线自然生态环境的协调关系，如公路与沿线生态保护规划,选择的绿化模式及立体配置等方面尽量与地方规划的绿化模式相一致，同时也要体现过跨通榆河特大桥及接线工程绿化组成部分的多样性及空间结构的复杂性。2、保护土地资源 在满足路线两侧居民往来及沿线防洪、排灌等工程的条件下，尽量降低路基填土高度，减少主线对土地的占用278、；对可用于路基填筑的桥梁基础出渣尽量回填利用，以减少取土用地；对于施工中无法回用的弃渣应妥善堆存并统一清运用于充填废弃沟道；工程取土可结合当地农田水利该造计划，通过开挖沟渠取土。优先考虑以路基永久占地和其他永久性辅助措施作为临时用地，以减少临时用地的数量，施工期各类料场，拌合场等临时用地尽量不占用良田等。3、植被保护和恢复施工结束时，结合地方生态规划的要求，对所有具备植被恢复条件，且不能用于复耕的临时占用造成的裸地及时进行植被恢复，尽量降低环境的人为破坏及新增的水土流失危害影响。4、合理设置施工场地和施工便道避免在农田、居民点设置施工场地，施工场地应尽量远离水体，避免施工污水；施工便道尽量利用279、现有镇级、村级公路，对镇级、村级公路进行改造，新开辟的施工便道，尽量减少大挖大填，做好水土保持，减少水土流失，避免生态破坏。5、水环境保护措施在桥梁基础施工组织设计中，应按有关规范明确规定泥浆存储设施，废弃的钻渣严禁直接排入地表水体，可设置临时堆放场地进行临时堆存，场地周围设计必要的拦挡措施，防止溢流。最终，是将施工中的钻渣集中运至指定处置，避免因为水土流失等因素造成农田和水系污染。为尽量避免危险品运输事故造成有毒有害物质进入地表水造成水环境污染危害，对跨河大桥的防撞护栏进行强化、加固设计，防止一旦发生交通意外事故，车辆翻入水中，给水环境造成威胁。 6、社会环境保护措施合理选线，与原先城镇规划280、相协调，连线时方便沿线各城市乡镇利用。路线与人口密集地带保持适当距离，避让大的居民点、学校等敏感区域。保持原有水网体系和灌排体系，以不破坏工农业生产和群众的生活长期形成了的灌排体系格局为原则，桥涵设置不压缩原有过水断面。设置独立的排水系统，不与现有的农田灌排体系发生干扰，路面径流不能直接排入养殖业水体。在路线选择、环境保护、拆迁安置等方面充分考虑沿线政府和公众的意见。7、声环境和环境空气保护措施优化调整局部路线设计方案，使路线远离声、气环境敏感点。开工前，组织进行沿线声、气敏感点调查工作。在选线时限于当地环境条件所致实在无法避让或从技术经济论证避让不可行驶，对受影响的声环境目标考虑减噪措施。合281、理设计材料运输路线，尽量远离居民区，避免扬尘、噪声影响居民。对于预测超标敏感点，并且推荐采用声屏蔽措施的敏感点，桥梁路段考虑声屏蔽基础设置的要求。三、质量控制方面的建议1、建议成立本工程项目专家联席会议制度本工程建设时间短，工程建设标准高，特别是沥青路面和基层水泥稳定碎石。因此本工程路面施工方面，建议实行工程项目内部专家联席会议制度，即按照建设行政主管部门的要求实行重大方案专家评审后，在分部分项工程实施前和实施过程中，再次召集本工程的各参建单位有关人员组成内部专家组，对实施方案和施工现场进行再次的复核和检查，提高工程抗风险能力。2、对工程原材料质量管理方面的建议为强化对本工程材料质量的监督和管282、理，防止假冒伪劣材料流入，选择优质的工程材料，打造精品工程，确保本工程质量处于受控状态。建议业主对主要原材料（水泥、石子、混凝土、钢筋等）的生产企业，推行准入管理制度。各承包单位只能在明确的材料准入名单内选择厂家。3、建议推行工程首件认可制度为加强本工程施工质量（内在质量、外在质量、档案资料质量）的管理，杜绝质量隐患，消除质量通病，建议业主推行工程首件认可制度。严格执行首件工程认可制的各项程序和规定。运用首件工程的各项质量指标，进行综合评价，指导后续批量生产，及时预防和纠正后续批量生产可能产生的质量问题。未经首件认可的分项工程，不得批量生产。4、关于加强钢筋保护层厚度控制的建议钢筋保护层厚度是283、工程质量检验评定的一项重要指标，合格的钢筋保护层设置，可使受力钢筋外侧的混凝土能够保护钢筋，防止钢筋锈蚀，满足钢筋与混凝土耐久性的要求，使钢筋可靠的锚固在混凝土内，有效的发挥钢筋和混凝土共同工作的作用。为进一步规范混凝土结构物钢筋保护层厚度控制，建议业主建立健全钢筋保护层质量管理体系，明确本工程钢筋保护层合格率为多少时判定为合格，合格率为多少时需组织进行原因分析，提出改进措施，合格率为多少时判定为不合格，需返工处理；同时建议业主要求全线使用工厂化生产的标准垫块，垫块的尺寸规格、强度符合图纸设计要求。5、关于组织参建单位学习混凝土质量通病防治的建议在混凝土工程施工过程中，经常会发生一些质量通病，284、影响结构的安全及美观，如何最大限度的消除质量通病，保证工程结构安全至关重要，建议业主定期组织专家对各参建单位进行混凝土质量通病防治培训学习，提高参加人员的业务水平。6、关于加强工程影像资料管理的建议为防止施工单位偷工减料及监理单位弄虚作假，建议业主要求各施工单位及监理单位在每个分项工程自检及验收时拍摄详细的影像照片并及时归档保存，作为资料的附件，从而能通过影像资料能够真实反映隐蔽工程的质量情况。对于重要部位，建议设置监控镜头，对工程的现场情况进行全程监控。7、关于统一全线施工用表并加强资料填写培训的建议本工程施工、施工中标单位可能对本市交通工程资料使用表式及填写内容不熟悉，尤其在试验检测资料整285、理方面表现得较突出，所以建议工程开工前，由业主牵头、监理主办，举行试验检测资料及施工工序等资料的培训班，统一全线资料整理标准。四、工程进度方面的建议1、如果征地拆迁、管线、杆线、绿化等的迁移问题不能在承包人进场开工之前得到有效的解决，势必影响整个工程建设的顺利实施，也将导致工程不能按期完工。为此建议业主在工程开工前加大征地拆迁、杆线绿化迁移、地方矛盾等方面的工作力度，尽量把这方面对施工造成的影响降低到最低程度。同时建议业主将国家或地方有关征地拆迁费用补偿的规定印制成传单，下发到与此有关的企业或个人，争取他们的理解与支持，妥善处理好征地拆迁问题2、在项目实施过程中，可能会产生设计变更，变更图纸如286、提供不及时，将会影响工程进度，承包人也会以此为借口，推脱因自身投入不足、组织不当所造成的进度滞后而应承担的责任。为此，建议业主要求设计单位在工程施工期间，派驻设计代表小组常驻现场，及时解决施工中出现的变更设计。3、对于工程建设进度的推进，一方面通过合同的约束作用来督促承包商加快进度；另一方面，建议业主在全线各施工班组制定针对进度的奖罚制度：按一定的时间段各施工班组设立节点工期，组织劳动竞赛，运用经济杠杆效应，这样才能真正调动各承包商的干劲，加快施工进展。4、由于本工程主要为桥梁工程，混凝土工程量巨大，所使用的碎石、黄沙、水泥、钢筋等原材数量庞大，为防止出现停工待料的现象发生，建议业主要求承包人287、在场地建设时，充分考虑材料的存放空间，时刻确保在场材料能够满足现场施工10-15天的需求。5、制订工程计量支付的时效性要求，监理工程师及时进行工程计量，建设单位根据监理批准的计量及时进行支付，防止因为资金拨付的原因导致承包人暂停施工。6、根据本公司以往进度管理的工作经验，当业主对施工进度不满意时，是否能够采取有力的措施，比如强制分包、更换承包人等等，为此，当采取上述措施时，业主需要有付给新的分包人或承包人的工程费用，故建议业主有必要保留一定数量的工程费用，作为新的分包人或承包人工程启动的款项，随时准备用于保证质量的前提下加快施工进度的赶工费用。7、优化施工方案，采用新工艺新技术。认真审查施工单288、位提出的施工方案，并建议组织相关专家对施工方案的施工顺序进行优化，或者要求承包人采用新工艺新技术，以提高施工速度。8、积极与工程相关的乡镇、自然保护区、交通、城管、电力、航道、水利、通信等部门沟通协调，争取最大的支持。五、工程安全管理方面的建议监理单位要建立、健全安全管理体系，开展日常安全工作外，建议业主：1、制定安全管理目标，建议业主在本项目开展省级平安工地创建活动，以“平安工地”建设为载体，以预防坍塌、坠落、三违等专项活动为手段，大力开展本项目安全管理工作，杜绝较大事故，控制一般事故。2、建议业主成立由业主代表、总监理工程师、项目经理为主要核心安全领导小组，负责日常安全管理工作，制定安全管289、理各项规章制度，编制应急救援预案，并组织各单位开展应急救援预案演练，每月安排安全生产活动，提高管理人员及施工人员安全意识，营造施工现场安全管理氛围。3、建议业主强制推行各分项工程开工前安全生产条件审查制度，重点审查安全施工技术方案是否编制及审批；特种人员、特种设备各类证件是否齐全有效；参建人员是否经过培训交底；劳保用品是否发放到位；现场安全防护措施是否设置到位等，如审查不通过严禁工程开工建设。4、建议业主对本项目所有参建单位各类人员及机械设备建立二维码管理系统，能够通过手机扫二维码快速查阅该人员的岗位职责，持证上岗情况，是否参建各类培训交底及考核。扫描机械设备能够快速查阅该机械是否经过验收，维290、护保养是否及时等，便于安全管理人员的高效检查。5、建议业主强制性要求各承包单位对塔吊、汽车吊、架桥机、龙门架等起重特种设备安装黑匣子，其主要功能为：作业记录起重机的每次作业起止时间、载重量、回转角度、幅度、高度以及计算出来的力矩。司机操作记录通过摄像头对司机室的录像和录音，记录司机的所有操作行为及收到的指令，一般主机可以支持60天录像内容的存储。可视化操作操作人员可以通过黑匣子的液晶屏，观察当前的重量及额重，也可以观察到后方平衡臂上卷轮的情况。远程管理如有异常情况，黑匣子立刻将异常数据发送到管理中心的网站，或者以短信方式发送到管理人员手机。管理平台所有数据通过GPRS发送到服务器，管理人员可以291、非常方便地通过管理平台观察每台设备的详细情况。6、对安全生产费用进行统一管理，要求承包人根据工程进度计划，编制安全生产经费使用总体计划及每月计划，监理单位对承包人安全生产费用使用情况进行监督管理。每批次进场安全防护物资必须经监理人验收质量及数量，现场拍摄照片，并对票据进行签字确认，最终作为安全计量的凭据。安全经费计量与工程项目计量同步，根据江苏省公路水运工程安全生产费用使用指南内容对每期安全生产经费进行计量，计量资料由承包人收集原始票据，按实际发生计量，报安全监理工程师及合同工程师审核，业主工程师审批。7、为切实加强本工程建设安全管理工作，规范施工现场安全标志和安全防护设施的设置，进一步提高安292、全管理水平，建议业主下发文件统一各标段施工现场安全标志标牌、防护围挡等的设置要求，安全标志的基本型式、颜色、图形、文字说明及制作材料应当符合安全色(GB2893-2001)、安全标志及其使用导则（GB2894-2008）要求。劳保用品质量要求符合国家标准，确保每件劳保用品起到保护的作用。六、工程投资控制方面的建议1、建议业主在工程开工之前，由合同管理人员编制详细的计量、支付管理细则，在承包人进场后及时进行工程量清单核定工作。加强对工程变更工作的管理，做到现场多方共同确认后，当期计量支付，防止变更费用累积过多给承包人和竣工结算带来不必要的经济负担。2、考虑建筑材料价格波动幅度，建议业主在采用总价293、合同进行工程发包时，考虑风险金系数与材料涨幅程度的关系，发布每月的指导价格，制定主要材料价差风险幅度，材料价格上涨或下降在风险幅度范围以内的，其差价由承包人承担或受益，超过价差风险幅度的部分由业主和承包人各承担或收益一半。避免在实施过程出现材料涨幅过大超过施工单位所承担的风险，影响施工进度，或者材料跌幅过大，造成招标人资金损失。3、根据以前项目的经验，设计图纸或多或少地存在不合理的地方，并因此而造成投资的浪费。建议业主鼓励承包人、监理人员多提合理化建议，制定相应的奖励措施，如果合理化建议得到采纳并因此节约了投资，业主将对节约的投资按一定的比例对提出建议的人员进行奖励。4、本工程灌注桩数量较多，294、“桩底压浆”的新工艺可有效缩短桩长、提高灌注桩的承载力，建议做相关的试验，并进行经济性评价。同时建议施工单位采用旋挖钻机施工，可以大大加快进度，节约成本。5、为加强工程投资控制，建议业主委托造价咨询单位进行跟踪审计。七、工程合同管理方面的建议1、在工程实施进程中，与监理方、承包方等合约各方的往来信息，尽量使用文字性材料，以保证传达的信息及指令的可追溯性，进而保证责任方的追究。2、在工程施工过程中发生的质保资料的整理与归档，以及这些资料的流程，建议业主发出指导性意见或要求，但必须注意其操作性、前后连贯性，不能随意修改这些意见，否则会造成大规模资料返工，浪费人力物力。3、业主方因为招聘了监理方对工程施工进行全方位的监控，建议在一般情况下，欲传达给施工承包方的信息，尽量通过监理方传达，或一并传达，尽量避免直接传达给施工承包人，这样对几方信息的管理与沟通都是不利，有时会产生误会，或造成各方意愿、想法实现上的障碍。4、建议业主加强对来往文件的管理，注意对来往文件时效性的控制，对承包人和监理单位在施工、监理的过程中所上报的文件及问题，尤其是方案及计量及时的进行批复和解决，真正履行业主管理部门的职责，配合参建各方圆满完成施工任务。八、关于业主对监理方的管理建议监