1、滁州市城西水库除险加固工程档案资料自检工作报告安徽省滁州市城西水库除险加固工程档案资料自检报告1基本情况城西水库位于安徽省滁州市区西侧，坝址下游紧靠滁城及京沪铁路。水库地理位置较高，地势险要，素有滁城头上一盆水之称。该库属长江水系，位于长江下游滁河支流清流河的小沙河上游，集水面积168km2，总库容7112万m3，兴利库容4400万m3，调洪库容2712万m3，设计死水位21.0m。是一座以灌溉、城市供水、防洪、养殖等综合利用的安徽省重点中型水库。2000年9月21日22日，由水利部南京大坝安全管理中心、南京水利科学研究院、长江水利委员会、安徽省水利厅、滁州市水利局、滁州市水利勘测设计院的有关2、专家，组成专家组，在滁州市召开“滁州市城西水库大坝安全鉴定会”。会议期间，专家组成员和与会代表对城西水库进行了现场勘查，认真听取审阅了有关专题报告和相关资料，对水库的安全状态展开了认真分析讨论，经过详细周密的论证之后，专家组成员一致评定城西水库大坝为三类坝。安全鉴定的综合结论如下: 1.该水库按100年一遇设计，5000年一遇校核，大坝几何尺寸满足要求，但由于大坝及泄洪设施存在严重的质量问题，防洪安全不能保证。2.根据中国地震烈度区划图划分，坝址地震基本烈度为6级，根据规范要求按6级设防，不进行抗震复核。3.由于大坝分期施工，上坝土料混杂，坝身密实度差，老河槽段防渗斜墙高度不够，因而老河槽段大3、坝坝身浸润线高，在正常和非常洪水运用条件下，下游坝坡抗滑稳定安全系数小于规范规定值。4.老河槽段坝后覆盖层薄，承压水头高，垂直渗透坡降大于允许坡降，在高水位运行下覆盖层抗浮稳定不满足设计要求。5.主要混凝土构件严重碳化，钢筋锈蚀，影响建筑物正常运行。鉴于大坝坝身和坝基存在严重的抗渗稳定问题，泄洪建筑物也存在严重的质量问题，水库不能正常运行，应属三类坝。2001年7月10日，滁州市水利局委托滁州市水利勘测设计院编制完成滁州市城西水库除险加固工程可行性研究报告，以水计字2001150号文上报省水利厅。2001年8月7日，滁州市水利局委托滁州市水利勘测设计院编制完成滁州市城西水库除险加固工程初步设计4、，以水计字2001168号文上报省水利厅。省厅于2001年10月21日以皖水基2001590号文对初步设计进行批复，核定加固工程总投资2335.5万元。2004年3月完成除险加固工程，但工程在运行过程中发现，老河槽段（0+720断面附近）坝基渗流压力仍然偏高，坝身0+7000+900位置浸润线然仍偏高。鉴于城西水库地理位置的重要性及加固后仍然存在的问题，滁州市水利局委托滁州市水利勘测设计院编制完成安徽省滁州市城西水库大坝防渗加固工程补充初步设计，以滁水计2009185号文上报安徽省水利厅。2009年12月，安徽省水利厅以皖水基函 20091385号文对补充初步设计进行批复，对水库大坝进行防渗加5、固。核定加固总投资1066万元。 城西水库除险加固工程，2002年10月1日正式动工兴建，于2010年11月10日全面完工工程主要建设内容（1）大坝土建除险加固工程：大坝踏步及排水沟工程、坝顶道路工程、大坝上游干砌块石护坡整修工程、防浪墙工程、大坝草皮护坡工程。（2）溢洪道除险加固工程：北溢洪道一级跌水加固工程、北溢洪道二级跌水加固工程、北泄洪闸启闭机房重建工程、北泄洪闸钢筋砼碳化处理工程、南泄洪闸加固工程、南泄洪闸启闭机房重建工程、北泄洪闸溢洪道加固工程。（3）钢闸门制安工程：北闸110孔钢闸门金属结构制安工程。（4）大坝防渗加固工程：大坝05001200桩号高喷灌浆工程、大坝05001206、0桩号粘土灌浆工程；南涵洞及北闸充填式灌浆工程。补充加固（2010年）大坝0+5500+950段的坝身为0.5m厚度的C15砼防渗墙，砼防渗墙入基岩1.0米；大坝0+5501+200段的基岩为帷幕灌浆；（5）管护设施工程：新建办公楼工程、基地建设工程、办公区附属设施工程、大坝安全自动化监测系统工程、南北闸电气设备改造工程、水文测报设施更新改造工程。 1.1 档案机构设置1.1.1 工程项目名称安徽省滁州市城西水库除险加固工程1.1.2 工程等级本次除险加固设计根据防洪标准)(GB50201-94)及水利水电工程等级划分及洪水标准(SL252-2000)，确定城西水库枢纽工程为等，大坝、灌溉涵洞7、新老正常溢洪道和非常溢洪道等主要建筑物按3级，次要建筑物按4级进行除险加固设计。省厅批复核定城西水库设计洪水标准为100年一遇；水库校核洪水标准提高一级，为5000年一遇。同意溢洪道的消能防冲设计洪水标准为30年一遇，二级消能防冲校核洪水标准为50年一遇；地震设防烈度为6度。水库兴利水位29.0m，相应兴利库容为4400万m3，设计洪水位为30.53m，相应库容为6024万m3；校核洪水位为31.41m，相应库容为7112万m3。1.1.3 工程建设相关单位项目法人单位: 滁州市城西水库除险加固工程建设管理处勘测设计单位: 滁州市水利勘测设计院工程监理单位: 滁州市水苑监理公司质量监督单位:8、 滁州市水利工程质量监督站工程施工单位: 滁州市宏源建设有限责任公司 安徽水利建筑安装工程总公司 安徽省疏浚工程总公司 山东省水利建设总公司1.1.4档案管理机构设置与档案工作管理情况落实档案工作领导责任制在水库除险加固工程建设过程中，项目法人要求各参建单位对档案资料的收集首先做到责任明确，落实专人负责收集、保存本部门（单位）的所有建设过程资料；其次是对档案资料的内容和质量提出明确要求，即按照档案资料管理规定进行收集、整理和立卷；第三在建设过程中项目法人做到定期对各参建单位资料进行检查和监督，发现问题及时提出整改意见，保证档案资料的真实、准确和完整性，为工程今后运行管理提供可靠的科学依据。水利9、工程档案工作是水利基本建设工作的重要组成部分。根据管理规定必须按统一领导、分级管理的原则，建立相应的机构和配备专人做好这一工作。水库除险加固工程档案资料由项目法人具体负责。项目法人要求各参建单位，配备力量抓好工程建设过程中的档案资料管理，具体人员配备情况为：项目法人单位1人、设计单位1人、监理单位2人、质量监督单位1人、每个施工单位2人、运行管理单位1人，专职负责工程建设全过程档案资料的收集、积累和整理工作。工程档案材料收集与保障我处认真收集关于档案工作的各类文件，并及时转发或送达各参建单位档案管理人员，建立健全了档案管理工作各项规章制度。并根据有关文件要求，建立了工程档案资料室，配备了档案工10、作所必须的库房、计算机设备和装具，指定档案专职人员负责全部工程建设档案资料的集中统一管理。对于达不到完整、准确、系统要求或签字手续不完备的档案资料，我处拒绝接受，并令其返工。凡记录和反映水库除险加固工程建设全过程的所有资料，包括从项目前期、可行性研究、设计、招（投）标、施工质检、监理到竣工验收、试运行等过程中形成具有保存和利用价值的文字、图纸、图表等不同形式与载体的原始记录材料等资料，都作为归档的范围。我处对工程档案管理工作高度重视，在检查工程进度与施工质量时，也一并检查有关档案资料的收集、整理情况，并对各档案负责部门提出明确要求，以保证档案工作与工程建设同步进行。档案工作检查督促与整编在施工11、过程中，形成了大量的工程资料，档案检查工作中是以监理人员对形成的文件进行检查为主，建设单位定期检查为辅，重点抽查施工质量记录。在分部工程及单位工程验收工作中，建设单位和监理单位邀请质量监督部门对归档的文件材料进行审查，审核是否按照规范要求进行工程质量检查、记录和评定。在各参建单位资料收集齐全、初步整理归类的基础上，建管处多次邀请省、市主管部门负责档案资料的有关专家到现场指导，立卷归档工作，并依据科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118822-2000）规定，按照省水利厅、档案局皖水办（2004）42号文精神要求，对该项目的归案资料进行清点分类和编号。在实际操作中，根据工程实际情况，在遵循12、项目文件的形成规律和成套性特点的基础上，对照项目批文和工程项目划分表，牢牢把住工程档案的系统性、完整性、准确性要求，查漏补缺；按照“便于保管、方便利用”的原则和要求，依据文件材料所反映的不同问题，区别不同保管期限，进行系统整理、合理组卷；卷内文件材料以其形成特点和规律进行整理，保持文件之间的有机联系；案卷的封面要求采用国家规定的标准格式，并按规定填写，使该工程所形成的各类具有保存价值的文件材料符合档案管理要求。1.2 档案资料分类 1.2.1分类依据 （1）国家质量技术监督局：科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T11822-2000）（2）水利部：水利工程建设项目档案管理规定（3）安徽省水13、利厅：安徽省水利基本建设项目（工程）档案管理暂行办法（皖水办2002409号）。1.2.2分类原则遵循材料形成的自然规律，保持材料之间内在联系。1.2.3分类方案1.2.3.1、档案分类根据水利部水利工程建设项目档案管理规定水办2005480号、科学技术档案案卷构成的一般要求、省水利厅关于做好全省大中型及重点小型病险水库除险加固工程档案工作的通知（皖水办函2008768号）及有关业务建设规范，结合城西水库除险加固工程建设特点将城西水库除险加固工程档案分为：建设管理、勘测设计、施工、监理、竣工验收五类。工程项目代字及类别代码见下表：工程项目及代字类别类别代码城西水库除险加固工程项目代字为CXC建14、设管理类1勘测设计类2施工类3监理类4竣工验收类51.2.3.2、档号的标注方法档号：由分类号、类别代码、案卷顺序号和间隔号组成。 分类号：以建设管理、勘测设计、施工、监理、竣工验收进行档案分类，由工程项目代字和类别代码组合。 案卷顺序号：用阿拉伯数字1、2、3分别编制流水号。间隔号：上位类和下位类之间用“”间隔号，分类号与案卷号用“”间隔号。例如：CXC1 1；2；3 案卷顺序号 标段号 建设管理文件材料 城西水库除险加固工程2. 档案资料收集整理2.1工程建设管理类工程建设管理类共形成20卷档案；建管处在工程建设管理过程中形成的档案资料，包括上级部门往来函件、合同协议文件、招（投）标文件、15、招（投）标过程档案、开工报告、施工过程往来函件等。通过档案整编，整理归类综合管理类档案。2.2勘测设计类勘测设计类共形成16卷档案，主要为设计部门在工程项目建设过程中形成的档案资料，包括安全鉴定、地质勘探及修订本、初步设计和附件及修订本、施工图纸、设计变更等内容，经过收集整理形成设计类档案。2.3施工类施工类共形成档案70卷，依据项目批复内容，城西水库除险加固工程共分六个单位工程。按照施工内容和部位的不同，分别由施工单位完成。根据施工单位档案资料量大、繁杂的特点，把施工档案资料以单位工程进行排序，顺序为大坝防渗单位工程、溢洪道及大坝加固单位工程、金属结构及管护设施单位工程。每个单位工程档案资料16、按照质量评定、施工管理、施工技术、质量保证、工程结算等内容进行整编。工程完工后经监理、质量监督部门审后汇总，由各施工单位负责，按照统一要求，统一编号形成施工类档案。2.4监理类监理类共形成档案15卷，主要为监理单位在工程建设管理过程中形成的档案，包括监理规划、监理实施细则、监理日记、监理月报、会议纪要、监理工程师联系单、监理大事记、施工单位质量抽检资料以及施工相关技术资料等，经过收集整理形成监理类档案。2.5竣工验收类目前工程后评价及验收类已形成初步验收竣工资料7卷，资料档案主要内容为工程验收申请报告及批复、工程建设管理工作报告、工程施工管理报告、工程设计工作报告、工程建设监理工作报告、工程运17、行管理工作报告、工程质量检测报告、安全监督报告、竣工技术预验收工作报告、工程档案专项验收意见、竣工验收鉴定书、蓄水安全鉴定资料、竣工检测资料、竣工审计资料、分部、单位工程验收鉴定书等，档案整理将在工作完成以后进行。3档案资料整编与自检3.1分类立卷根据水利基本建设项目（工程）档案资料管理规定，水库除险加固工程档案资料目前已全部归档立卷，为了便于统一管理，按档案分类办法，主要分五大类，即：工程建设管理类、勘测设计类、监理类、施工类、竣工验收类。共计128卷，主要归档的档案材料见表3-1表3-1 城西水库除险加固工程档案资料归档概况表类别文字资料图纸资料备注单位数量单位数量工程建设管理类卷20张勘18、测设计类卷16张施工类卷70张竣工图监理类卷15张竣工验收类卷7张3.2档案整编工作评价3.2.1整编立卷评价项目前期工作及勘测设计类文件按工作内容的时间顺序或项目依据性、基础性组卷；工程建设管理类文件按项目建设程序的时间先后及问题组卷；施工文件按单位工程、分部工程、单元工程顺序组卷；监理类文件按单位工程、文种组卷。档案案卷总目录能按照档案组卷的顺序编写总登记号，做到能方便地查出卷数；分类目录、卷内目录均能按照“档案著录规则DA/T18-199”要求的次序编排而成条目汇集，可作为档案管理、检索和报道工具。著录项目的组合均能揭示案卷内容和文件的形式特征，包括档号、案卷题名与文件材料题名项、立卷单19、位与责任者、起止日期与成文日期、密级与保管期限项、登记时间、排检与编号项等。案卷封面采用150克无酸面纸，强度高、耐久性好，按照科学技术档案案卷构成的一般要求（GB/T118822-2000）规定标准填写，符合档案立卷要求，卷内目录、备考表齐全，并填写相关内容，案卷经建设单位相关人员签字确认，案卷整理符合规范化、标准化要求。3.2.2文件形成评价该项目建设过程中实际所产生的施工、监理、设计、质检等文件、材料已全部移交建设单位，并汇集建设单位所形成的建设文件材料。经工程技术人员分类整理，经档案资料自检评价，整个建设项目文件资料能够真实反映工程建设活动的全过程。该项目实际有的文件材料份数与应当有的20、文件分数基本相符，竣工图、隐蔽工程验收签证及单元工程、分部工程、单位工程质量评定齐全，签证手续完备，准确的文件份数与文件材料的总份数基本相符，符合档案资料的完整性、准确性和系统性要求。3.2.3图纸编绘评价竣工图是工程的实际反应，是水利工程档案的重要组成部分,本着“谁施工谁编制”的原则，由各施工单位编制所承包工程的竣工图，建设单位负责汇总整理，把施工技术管理、施工技术原始资料收集、积累同编制竣工图工作有机地结合起来，为了保证竣工图质量，工程完工后，在设计单位的协作下，土建工程的竣工图全部重新出图，从而达到保证竣工图的质量要求，共形成竣工图5套。按照安徽省水利基本建设项目（工程）档案管理暂行办法21、的规定，每份图纸经监理工程师审核，竣工图与实物相符，签字手续完备，图幅符合标准，图面基本整洁，具有反应工程建筑物的真实性，基本符合竣工图的质量标准。3.3档案资料自检根据水利部水办2008366号关于印发水利工程建设项目档案验收管理办法的通知和安徽省水利厅皖水办2008332号关于转发水利部水利工程建设项目档案验收管理办法的通知精神。项目法人于2010年11月份，由建管处组织监理、施工等参建单位相关人员，对水库除险加固工程建设项目档案资料进行了集中汇编整理。按照水利工程建设项目档案验收管理办法的有关要求，依据水利工程建设项目档案验收评分标准，对项目档案管理及档案质量进行了自检打分，总得分97.6分，为优良等级。