1、2龙泉市牛岱岭水电站工程水土保持方案报告浙江省 龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初 步 设 计 报 告目 录1 综合说明011.1 项目由来011.2 项目区概况061.3 水土流失和治理状况071.4 项目任务和规模081.5 工程设计101.6 施工组织设计121.7 环境保护、安全卫生、消防及节能131.8 监测141.9 投资概算141.10效益分析141.11项目组织设计151.12工程特性152 项目区概况182.1 自然条件182.2 社会经济状况213 水土流失和治理状况233.1 水土流失现状233.2 水土流失成因243.3 水土流失的危害253.4 水土流失治2、理263.5 存在的问题274 项目任务和规模314.1 工程建设的必要性314.2 主要任务、目标与实施年限344.3 总体布局及建设规模355 工程设计375.1 坡耕地整治措施375.2 溪沟整治措施415.3 农村人居环境改造措施44贵1龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程可行性研究报告5.4 道路配套水保及绿化475.5 生态修复和植树造林486 施工组织设计496.1 施工条件496.2 各项工程施工506.3 分年实施计划516.4 分标设计527 环境保护、安全卫生、消防与节能547.1 环境现状547.2 设计依据547.3 环境保护设计567.4 安全卫生587.53、 消防597.6 节能598 水土保持监测608.1 监测目的608.2 监测原则608.3 监测内容608.4 监测方法618.5 监测时段及频次618.6 监测地段628.7 监测资料整编及成果要求628.8 监测方案的实施629 投资概算639.1 投资概算639.2 投资筹措方案6410效益分析 7310.1社会效益7310.2生态效益7310.3经济效益7411 项目组织设计7511.1组织管理机构7511.2组织管理措施75贵贵11.3技术保障措施7611.4项目竣工后管理76151 综合说明1.1 项目由来1.1.1兴建缘由根据2006年12月25日水利部水保2006613号关于4、开展生态清洁型小流域试点工程建设的通知，为了贯彻落实科学发展观和中央关于建设社会主义新农村的部署，以农村“生产发展、村容整洁”为切入点，以小流域综合治理为重点，以改善农村水土流失地区的生产生活条件和生态环境为着力点，做到水土流失治理与水源和水环境保护、农业集约化生产、人居环境改善相结合，使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适，促进地方经济快速发展，龙泉市着手开展水土保持生态清洁型小流域建设。开展水土保持生态清洁型小流域建设是经济社会快速发展的需要，是人民群众对良好人居环境和清洁水源的要求，是传统小流域治理的发展和完善。近几年来，根据浙江省水土保持总体规划的要求，全省各地开展了以水土5、流失防治为主要内容的小流域综合治理。龙泉是瓯江、钱塘江、闽江的上游，是三江的源头。河流上游源头的生态环境保护和建设，对下游的作用十分重要。龙泉市开展了三江源头水土保持重点治理工程建设，按照“山、水、田、林、路综合治理”的原则，以小流域为单元，采取“集中连片、规模治理”的方式，以突出水土流失治理措施为重点，结合当地的自然环境条件，因地制宜，科学规划，把水土流失防治与农业综合开发、小流域治理、红（黄）壤丘陵开发等有效结合起来，注重生态效益、社会效益和经济效益的有机统一。但随着社会主义新农村建设、社会可持续发展要求的不断提高，需要将水土流失防治措施体系更为综合、更大范围地解决流域内群众的生产生活问题6、，建立起较完善的生态清洁型小流域体系，将龙泉建设成为“三江流域”的绿色屏障和避暑、观光等生态游的最佳场所。根据全省水土流失重点防治区划分，龙泉市属省级水土流失重点防治区中的浙西南丘陵山地重点治理区，要求重点治理区要切实实施生态修复和综合治理为主要内容的水土流失治理，同时要做好水土流失预防和水土保持监督管理工作。为与省水土保持总体规划相衔接，全面完成总体规划提出的治理任务目标，近几年来，龙泉市在省、市各级主管部门的领导和统一部署下，开展了大量的水土流失防治工作，并已取得了一定的效果。但由于受到资金、人员等方面的限制，要全面完成省、市提出的近期水土流失治理任务，在未来的几年时间内仍需加快治理步伐。7、根据龙泉市水土保持工作的总体安排，结合水土保持生态清洁型小流域工程建设的要求，龙泉市政府提出了“龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程”，安排于2009年2010年实施，作为龙泉市和有关乡镇近期水土保持工作的重点以及生态清洁型小流域的试点工程，并争取国家、省、市有关部门的支持。龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程位于龙泉市最南部的小梅镇境内。近几年来，项目所在的大梅溪流域共治理坡耕地13.68hm2，适宜治理的坡耕地基本都得到了治理，此外还积极开展了封山育林、营造水保林和经济林、溪沟整治、道路硬化、农村环境整治等措施，同时可利用相对平缓的坡地，规划建设经济树种植物园，如栽种桃、枇8、杷、石榴、油茶等经济林木，以及药种园、野菜园、食用菌园等特色农业园，起到绿化、观赏、休闲、水果采摘、营养保健等综合效益。但由于受到资金和人力、物力等的限制，上述治理工作仅是在局部、小范围的开展，未形成一定的规模，距生态清洁型小流域还有很大的距离，距离新农村“生产发展、生活宽裕、村容整洁”等目标尚有较大的差距。因此，通过统一的规划，采取水土流失综合治理措施及其它治理措施，开展龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设是十分必要和迫切的。1.1.2设计过程2008年5月，受龙泉市瓯江水利发展有限公司委托，龙泉市水利水电勘测设计所（以下简称“我所”）承担龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程可行9、性研究报告的编制工作，并于2008年6月初编制完成了本工程的可行性研究报告（送审稿）。2008年6月17日，浙江省发展和改革委员会会同浙江省水利厅在龙泉组织召开了可行性研究报告评审会议。根据审查意见，我所于同月编制完成可行性研究报告（报批稿）。2008年7月21日，浙江省发展和改革委员会以“浙发改农经2008480号”文对本工程可行性研究报告进行了批复。2008年7月底，我所受瓯江水利发展有限公司委托承担了龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计工作。1.1.3编制依据1)中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第49号，1991年）；2)中华人民共和国环境保护法（中华人民共10、和国主席令第22号，1989年）；3)中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号，2002年）；4)中华人民共和国森林法（中华人民共和国主席令第3号，1998年）；5)中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号，1997年）；6)中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第77号，2002年）；7)中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号，2004年）；8)中华人民共和国水土保持法实施条例（国务院令第120号）；9)中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号）；10)浙江省实施办法（浙江省第八届人民代表大会常务委员会公告第50号）；11)浙江省水资源管理条例11、（浙江省第九届人民代表大会常务委员公告第77号）；12)水土保持生态环境监测网络管理办法（水利部令第12号）；13)全国生态环境保护纲要（国发200038号）；14)关于开展生态清洁型小流域试点工程建设的通知（水保2006613号）；15)水土保持工程初步设计报告编制暂行规定（水保2000187号）；16)水土保持生态建设工程监理管理暂行办法（水建管200379号）；17)关于印发的通知（浙发改规划2006281号）；18)浙江生态省建设规划纲要（浙政发200323号）；19)浙江省水土保持生态修复规划报告（2006年2010年）（浙水保200630号）；20)龙泉市水土保持总体规划（龙泉市水12、利局，2001年）；21)龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程可行性研究报告（报批稿）（2008年6月）及省发改委关于龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程可行性研究报告的批复（浙发改农经 2008480号）；22)水土保持监测技术规程（SL277-2002）；23)水土保持综合治理 技术规范（GB/T16453.116453.6-1996）；24)水土保持综合治理 效益计算方法（GB/T15774-1995）；25)水利建设项目经济评价规范（SL72-94）；26)土壤侵蚀分类分级标准（SL190-2007）；27)水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；28)13、水利水电工程制图标准 水土保持图（SL73.6-2001）；29)水土保持工程运行技术管理规程（SL312-2005）；30)水土保持工程质量评定规程（SL336-2006）；31)造林技术规程（GB/T15776-1995）；32)主要造林树种苗木（GB6000-1999）；33)生态公益林建设导则（GB/T18337.1-2001）；34)生态公益林建设技术规程（GB/T18337.2-2001）；35)生态公益林建设规划设计通则（GB/T1833.2-2001）；36)其他相关技术标准、规程规范。1.2项目区概况1.2.1自然条件本工程位于龙泉市最南部的小梅镇，地处低山丘陵地带。流域总面14、积23.10km2。本区地处亚热带季风气候区，具有季风明显、四季分明、气候温和、湿润多雨、日照充足等特点，多年年平均气温13.66，年均降雨量1995mm。流域内的土壤为红壤、潮土和水稻土。境内植被属中亚热带常绿阔叶林区，由于人为活动和自然灾害干扰强烈，天然植被已基本消失，并被次生或人工植被所取代，森林覆盖率75.93%。境内的土地利用类型以林地、耕地为主，此外还包括部分未利用地和园地等。1.2.2社会经济状况2007年，小梅镇实现GDP共计1.56亿元，区域内以现代绿色生态农业为主，无工业集聚区。本区旅游资源、山地资源丰富，今后将结合生态镇建设重点发展旅游和观光农业等绿色产业。本区基础设施中15、交通设施相对发达，镇内各村均有公路通达，主要道路的硬化率已达到90%。但农村的污水系统、垃圾收集系统等还有待进一步的提高。对本区环境的污染主要来自生活垃圾等固体废物污染，农业面源、生活污水等水污染，总体来讲，本区的环境状况较好。1.3水土流失和治理状况1.3.1水土流失现状本区属于以水力侵蚀为主的水土流失类型区。工程区属于浙江省省级水土流失重点治理区中的浙西南丘陵山地重点治理区，以及龙泉市的水土流失重点预防治理区。据2004年资料显示，本区共有水土流失面积1.22km2，占土地总面积的5.28%，区域土壤侵蚀强度以轻度和中度为主。1.3.2水土流失成因造成本区水土流失的原因有自然因素和人为因素16、两大方面。本区降水量集中，土壤抗蚀能力弱，容易遭受侵蚀；加之本区属低山丘陵地带，山高坡陡，森林植被群落简单，结构单一，从而加剧了径流对地表土壤的冲刷侵蚀作用，这是水土流失发生的自然因素。顺坡耕作、过度除草、单一种类建园等不合理的农业生产方式，建房、修路等形成的大面积开挖裸露边坡，这些成为本区水土流失发生的人为因素。1.3.3水土流失危害水土流失给自然环境造成了严重的危害，不仅造成土地资源的破坏和损失，导致生态环境恶化，还加剧了水旱灾害。经济和社会的可持续发展受到严重制约。1.3.4水土流失治理为了减少水土流失危害，保护当地生态环境，本区已开展了坡耕地治理、封山育林、溪沟整治、营造水土保持林等治17、理措施，且针对本区经济林水土流失较严重的现状，寻找适合当地农林发展的新思路。1.3.5存在问题从水土保持角度分析，本区主要存在以下水土流失问题：坡耕地水土流失；溪沟治理速度缓慢；流域内乡村道路开挖裸露面较多；生态修复任务重大；新农村建设势在必行。1.4项目任务和规模1.4.1工程建设的必要性本项目是坚持以人为本，实现流域可持续发展的必然要求；是实现水土资源可持续利用，增加农民收入的有效手段；是维护生态环境，保护龙泉古窑址的需要；是改善人居环境，构建新农村和谐发展的重要途径。建设生态清洁型小流域，是实现人与自然环境的和谐共存，最大限度地保护上、中、下游人类生存环境的需要。1.4.2项目的主要任务18、目标本项目的主要任务是通过实施生态清洁型小流域建设，使大梅溪流域适宜治理的水土流失区得到治理，改善当地的生态环境和人居生产、生活环境，促进新农村建设及当地社会经济的可持续发展。总体目标是通过全面规划、综合治理，形成多目标、多功能、高效益的综合防治体系，在继续做好水土流失治理、改善农业生产条件的基础上，把水源保护、面源污染控制、绿色产业开发、人居环境改善、新农村建设等有机结合起来，通过两年建设，使大梅溪流域成为能为人们提供洁净水源、优美环境的生态清洁型小流域。1.4.3项目规模1、坡耕地整治工程坡耕地整治规模有：坡耕地整治面积20.2hm2、截水沟6000m、排水沟2500m、蓄水池88座、防19、冲消能水池50座和土谷坊6座。2、溪沟整治溪沟整治规模有：岸滩绿化、防洪堤修复、堤脚加固、清理淤砂和修筑拦水堰等措施。1）岸滩栽种面积为1.2hm2，溪沟长度4km。2）修复和加固堤防共1.5km，其中修复1.05km，加固0.45km。3）砌筑拦水堰7座。4）溪沟清淤长0.45km。3、农村人居环境改造本区的生态环境较好，水热资源也相对丰富，利用宅前、村周、路旁等处开展绿化具备一定的基础。农村人居环境绿化面积0.8hm2。4、道路配套水保及绿化本区乡村道路的水土流失治理以植被恢复、增加植被覆盖及边坡护坡措施为主，共计整治乡村道路绿化面积10000m2，修排水沟2km、种植绿化带2km。5、生20、态修复和植树造林本区对轻、中度水土流失的林地，采取封山育林措施，禁止在封育区内垦植、伐木、采矿、取土、烧碳、挖笋等人为活动。采取封禁的生态修复范围主要对于一些集中分布、现状植被生长良好的灌木林及不适宜进行大面积植树造林的荒草地纳入生态修复范围。生态修复面积共计82hm2，植树造林40hm2。1.5 工程设计1、坡耕地整治措施在果林、茶叶林及荒山造林坡地进行坡耕地水系整治，改变坡耕地径流的形态，达到蓄水保土的效果。主要的整治措施有：坡耕地土地整治、截水沟、排水沟、蓄水池和土谷坊等，本工程区内坡耕地整治面积20.2hm2。其中大梅村（A区）有坡耕地整治面积8.6hm2，在大梅溪右岸；大梅口村（B区21、）有坡耕地整治面积11.6hm2，在大梅溪左岸。2、溪沟整治措施溪沟整治主要位于大梅溪大窑至梅溪汇合口段，全长7.0km。根据本段溪沟实际情况，治理措施在不改变现状溪沟整体地形的前提下，对溪沟两侧洪水淹没范围进行绿化，堤防被洪水冲毁段进行修建或加固，溪沟淤塞段进行清淤。在村庄段和农田灌溉渠道筑拦水堰形成小型湖面，以美化村居环境、方便生活用水和生产用水。主要措施有：岸滩绿化、堤防修复、堤脚加固、清理淤砂和修筑拦水堰等措施。1）岸滩栽种面积为1.2hm2，溪沟长度4km。2）修复和加固堤防共1.5km，其中修复1.05km，加固0.45km。3）砌筑拦水堰7座。4）溪沟清淤长0.45km，清理淤方22、3780m3。3、农村人居环境改造措施农村人居环境改造主要有两个方面，一是人居环境卫生的改造，二是人居环境的绿化。环境卫生的改造就是针对农村的垃圾处理现状和生活污水排放两大问题进行改造治理。农村人居环境绿化主要指四旁绿化，即村旁、路旁、宅旁、渠旁的绿化美化。本工程农村人居环境绿化面积0.8hm2。4、道路配套水保及绿化在已建大梅溪乡村道路的土质或风化较为严重的石质开挖边坡采用浆砌块石进行坡面防护，护坡墙高度控制在1.52.0m左右，顶宽为0.6m，底宽1.351.75m。护坡墙与坡面之间填土至距墙顶10cm左右后种植常春藤、爬山虎、凌霄等攀援植物。填方侧边坡现状植被生长情况较好，仅对裸露的路肩23、区补充种植悬垂性的灌木，如迎春等，共计绿化面积10000m2。本项目还对治理范围内约2km乡村公路两侧补充排水设施及绿化带。5、生态修复和植树造林本区的水资源条件较好，具备开展生态修复的基础条件。本工程划定生态修复和植树造林的面积为122hm2，其中生态封育82hm2，植树造林40hm2。均集中成片，生态修复区内以禁促修为主，即采取措施封山育林，禁止在封育区内垦植、伐木、采矿、取土、烧碳、挖笋等人为活动，封育区边界设标志，并明确管护责任，落实到人。经13年之后，措施实施区的林草郁闭度大大增加，土壤侵蚀强度下降。植树造林区内林种采用木荷、枫香、樟树、杉木等适宜本地区生长的树种，种植密度在180024、株/hm2。另外，还要加强宣传力度，提高全民的水土保持意识，特别是水土保持生态修复区内广大群众的水土保持及生态意识，充分利用电视、广播、报纸等大众媒体对水土保持生态修复进行宣传，更要在修复区建立宣传牌、界碑等，也要利用宣传画、传单、水土保持法宣传等增强群众保护生态、保持水土的意识。1.6施工组织设计1、施工条件工程区有54省道经过，各村均有乡村道路，交通便利，路况较好。工程所需建筑材料、植物材料可直接从附近料场、苗圃购得；所需水泥、钢材和木材均由龙泉市市场采购供给。本工程部分施工用水可从大梅溪及其支流中取用。施工用电则由附近电网供给。2、各项工程施工1）生态修复和造林施工各种造林树苗由汽车或拖25、拉机等运至各场地，人工装卸。之后由人工抬运至各治理点，人工栽植，人工进行造林地整地。2）道路边坡防护及四旁绿化施工道路土质开挖边坡防护所需浆砌块石或干砌块石由12t自卸汽车或拖拉机运至各工地，人工砌筑。攀藤植物的种植由人工开挖，人工撒籽。道路石质开挖边坡和四旁绿化所需树苗由汽车运至施工点，人工装卸，人工栽植。3）溪沟整治施工堤防基础施工所需砼由0.4m3拌和机拌制，铁斗双胶车运输，人工入仓浇筑。干砌块石护岸和浆砌块石拦水堰由自卸汽车或拖拉机运至各工地，人工砌筑。岸坡绿化植物采用汽车运至施工点，人工装卸，人工栽植。4）截排水沟、蓄水池土谷坊等施工截排水沟、蓄水池、土谷坊土方开挖均由人工进行。施工26、所需砖块、块石和沙石料、水泥及钢材等均由自卸汽车或拖拉机至各治理区附近后，经人工抬运至施工点，人工砌筑、人工抹浆。3、分年实施计划根据工程进度要求和劳动力、资金调配情况，合理安排每年的实施计划。本项目计划从2009年初开始实施，2010年中基本完成。1.7环境保护、安全卫生、消防及节能工程实施后主要会对农业生产模式、水环境、社会环境等产生一定的影响，但这些影响着重于改善工程区的水土流失现状及农村生产生活环境，主要影响是有利用。其不利影响主要集中在工程施工期，一些工程措施施工过程中，土石方临时堆置、混凝土拌制产生的施工废水等会对环境造成一定的影响。施工期的环境保护主要是做好溪沟整治区等的施工废水27、处理，妥善处理工程临时堆置的土石方并做好各处施工点的施工管理。工程需对施工人员做好消防、安全卫生的宣传及保障措施，同时还要尽量减少工程建设过程中的能耗。1.8监测为及时掌握重点治理区内的水土流失动态变化，流域内的水质变化掌握措施的数量和质量情况，需进行监测。监测工作由龙泉市瓯江水利发展有限公司负责组织实施，委托具有相应监测资质的单位承担。监测的内容主要是水土保持及水质方面。水土保持监测以地面监测形式；水质监测的水样采集及分析方法按水环境监测规范（SL219-98）中地表水监测部分的有关规定进行。监测工作进行过程中，应及时对监测的原始资料进行整理，并提出有关的分析整理成果，编制监测报告并定期上报28、水行政主管部门。1.9投资概算本项目总投资概算632.31万元，其中：工程措施309.38万元，植物措施213.44万元，临时工程6.93万元，独立费用46.60万元，基本预备费28.82万元，水保环境27.14万元。项目投资为中央财政补助210.56万元，占总投资的33.3%；其余由地方财政配套筹集，占总投资的66.7%。1.10效益分析项目实施后具有显著的生态效益和经济效益。大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设所产生的社会效益也非常显著，通过封山禁牧、封育保护，采取清淤、护岸、筑堰和绿化等工程措施和生物措施，提高了地表植被覆盖率，减少了土壤侵蚀，最大限度地减轻了水土流失对土地的破坏；增强了御29、洪能力；降低了沟道、河流的洪水、泥沙危害。“保障了源头就保护了下游”，通过对河流上游源头的生态清洁型小流域建设，使下游人民群众的生产、生活用水清洁得到保障。1.11项目组织设计本项目建设单位为龙泉市瓯江水利发展有限公司，通过组织管理机构的设置，实施组织管理措施及各项技术保障措施来确保项目的顺利实施，并加强项目竣工后的管理。1.12工程特性本工程的主要特性详见表1-1。22龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告表1-1 工 程 特 性 表编号项 目 特 性单位数量备 注一工程特性1项目名称龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程2工程性质新建工程3工程建设地点龙泉市小梅镇二30、项目区概况1面积km223.10大梅溪流域2水土流失面积km21.223多年平均降雨量mm19954地形地貌低山丘陵5地震烈度小于度三坡耕地整治工程1坡耕地整治面积hm220.22排(截)水沟km8.53蓄水池座1384土谷坊座6四溪沟整治工程1溪沟整治长度km7.02岸滩绿化hm21.23堤防修复km1.054堤防加固km0.455拦水堰座76溪沟清淤m33780五农村人居环境改造1四旁绿化hm20.82生活污水处理池座33公厕座6续上表编号项 目 特 性单位数量备 注4垃圾池个165垃圾箱个96六道路配套水保及绿化1绿化m2100002排水沟km23砌石护坡m100七生态修复和植树造林1生31、态修复面积hm2822植树造林面积hm240八工程施工1施工工期年1.52009年1月2010年6月九工程总投资万元632.312 项目区概况2.1 自然条件2.1.1 地理位置龙泉市地处浙西南，是瓯江、钱塘江、闽江的三江上游，东毗云和、景宁，南接庆元，西与福建浦城交界，北连遂昌、松阳。地理位置介于东经1184211925和北纬27422821之间，辖区南北长70.8km，东西宽68.9km，总面积3059km2。本工程治理范围涉及的大梅溪流域地处龙泉市最南端的山区小梅镇境内，位于龙泉、庆元两县市交界处。其东临屏南镇，南接庆元县，西连上垟，北濒八都、查田二镇，东西跨度约9.5km，南北跨度约432、.3km，均以山脊和溪流等明显线条状自然地形地物与周边乡镇相隔，界域明显。治理流域总面积23.10km2，其中水土流失面积1.22km2。工程地理位置详见附图2。2.1.2 气象水文大梅溪流域地处中亚热带湿润季风气候区，受东南亚季风影响，具有季风明显、四季分明、气候温和、湿润多雨、日照充足等特点。区域年平均气温13.66，稳定在10以上的年积温为43505120。全年日照时数1576h2215.3h，无霜期262.1d。平均温度最低的一月份为0.7，平均温度最高的七月份为24，年平均相对湿度为81.7%。区域多年平均降雨量1995mm，最大年降雨量2567.6mm，最小年降雨量1259.7mm33、，最大日降雨量237.8mm，降水主要集中在4月9月，以春雨、梅雨、台风雨为主。7月8月间晴热少雨，常有旱象发生，夏秋之交常受台风侵袭，冬季为西北风，夏季为东南风。大梅溪属瓯江的重要支流，发源于琉华山（海拔1542.4m）和大阳尖（海拔高程1432.9m），流经车盘坑村、黄弄村、垟岙头村、大窑村、高际头村、上梅村、大梅村、大梅口村后汇入瓯江。本工程涉及的大梅溪流域位于龙泉市小梅镇，境内大梅溪全长12.24km，属山溪性河流。溪沟沿途以天然土质或基岩河岸为主，局部河床基岩出露，水流平缓。溪沟水质良好，目前未受明显污染。2.1.3 地形地貌本工程涉及的大梅溪流域地处龙泉市南部的低山丘陵地带，地域形34、状呈不规则条状形。区域地势东南高、西北低，山体系洞宫山脉，较为高峻。区域内南、北两边众多的山峰、山岭、山岗延绵起伏，相对排列，溪流河谷地带自中部横贯东西。本区地势最高点为琉华山，海拔1542.4m。2.1.4 地质构造在区域构造上，本区属华南褶皱系浙东南隆起区丽水宁波隆起带，位于丽水余姚（丽水景宁）深大断裂带的西部，距主断裂距离较远。因此，工程区受区域性断裂构造影响不大，区内断裂总体不发育。工程位于小梅镇境内，处于山间冲积地中间，地势东南高西北低，周边山体地层岩性主要为侏罗系上统火山岩（凝灰岩）和燕山早期侵入岩（花岗斑岩）。工程地表为大面积第四系冲洪积层和第四系全新统松散堆积层。根据中国地震动35、参数区划图（GB18306-2001），本区的地震动峰值加速度0.05g，地震动反应谱特征周期为0.35s，对应的地震基本烈度小于度。区域地壳较稳定。2.1.5 土壤流域土壤主要有红壤、潮土和水稻土。红壤主要有黄红壤亚类的黄泥土、红泥松土及侵蚀型红壤亚类的石砂土，分布在低山丘陵区，成土母质多为坡积物，通透性良好，土层深厚，土壤肥力较高。潮土主要分布在沿溪两岸滩地、阶地上，成土母质多为洪积物，土层厚薄差异较大，土性含砂质砾重，无分选性，质地较轻，土壤保水保肥性能差。水稻土则分布较为广泛，耕层平均有机质含量3.12%。2.1.6 植被本区植被类型属中亚热带常绿阔叶林，原生植被绝大多数被次生植被所代36、替，也有相当比例的人工植被。因地貌垂直差异大，森林植被类型呈多种多样的特点。天然植被随山地海拔高度的变化，呈带状分布。主要树种有毛竹、马尾松、木荷、小叶青冈栎等。人工栽培植被广泛分布在中低山丘、道路河流两侧、山涧边缘平缓地带，主要树种有杉木、马尾松、湿地松、木荷、厚朴等经济树种以及田坎间禾本科植物和经济作物。区内森林覆盖率达75.93%，生长较好，但局部地区由于过度砍伐、垦荒等原因，森林蓄积量持续下降，导致生态环境变化，森林保持水土的能力下降，加剧了水土流失。2.1.7 土地利用一、土地利用现状本工程涉及的大梅溪流域的土地总面积23.10km2，其中耕地3.12km2，园地0.57km2，林地37、16.97km2，居民点及工矿用地0.45km2，交通用地0.11km2，水域0.72km2，未利用地1.16km2，详见表2-1。表2-1 大梅溪流域的土地利用情况表 单位：km2类 别总面积农用地建设用地未利用地耕地园地林地住宅用地和工矿仓储用地交通运输用地水域未利用地大梅溪流域面积23.103.120.5716.970.450.110.721.16比例(%)10013.52.4773.461.950.483.125.02二、土地利用特点：（1）土地资源总量丰富，土地利用随着海拔的升高，林地面积增大，园地、水域和交通用地面积减小，耕地相对集中于低海拔区域。（2）林地面积大，但生产率不高，经38、济林面积所占比重偏低，中幼林面积比重大，用材林亩均蓄积量低于全国平均水平，单产低。（3）耕地面积少，利用效率低，耕地后备资源贫乏。（4）土地利用垂直分布规律明显，有利于农业立体开发。2.2 社会经济状况2.2.1 人口与劳动力本工程涉及的大梅溪流域，行政区划上即为龙泉市小梅镇，镇域内辖23个行政村。2007年末，全镇总人口共3588户12383人，其中农业人口11596人，镇人口自然增长率6%，人口密度为134人/km2。农业劳动力总量6836人。2.2.2 农村各业生产据调查资料表明，区域现有劳动力中，从事农业生产的占62%，外出务工的占12%，经商、房屋出租等和其它经济来源的占3%。20039、7年，小梅镇实现工农业总产值共计1.56亿元，其中第一产业0.61万元，占39%；第二产业0.95亿元，占61%；第三产业0.19亿元，占0.1%。农民人均纯收入4251元，城镇居民人均可支配收入约5600元。区域内现有规模工业企业4家，镇域内无工业集聚区。全镇种植食用菌541.4万袋，其中冬菇344.5万袋，黑木耳177.6万袋，夏菇19.3万袋。特色农业发展势头喜人，新发展吊瓜基地140余亩；培育木槿花基地300亩；培育葡萄基地300余亩。 2.2.3 经济发展方向及生产潜力大梅溪流域旅游资源丰富，主要名山有琉华山、景点有大窑古村落、名胜古迹有国家级文保单位“大窑龙泉窑遗址”、明代建筑“林40、家大屋”、“安清完社殿”章生一、章生二祖殿、水碓等旅游资源。龙泉是享誉海内外的青瓷之都，大窑村作为龙泉市主要的龙泉窑遗址所在地，其悠久的烧造历史、灿烂的陶瓷文化、辉煌的艺术成就、现代陶艺的勃兴等等，无一不为龙泉青瓷增添文化内涵。珍贵的古迹窑址、精湛的制瓷技艺、独特的瓷业习俗，展现着其丰富的陶瓷文化内涵，形成了其他地方所不能与之媲美的独具特色的垄断性旅游资源。通过对区域现场踏勘，大梅溪流域山地资源丰富，绿色农业发展迅速。根据这一优势，可以通过合理统筹规划，发展具有地方特色的生态观光农业，提高当地农民收入。2.2.4社会基础设施1、交通现状大梅溪流域对外交通道路主要有54省道公路。另外，乡内各村均41、有乡村公路到达，主要道路硬化率90%。据现场调查发现，乡村沿山道路山体开挖面防护不到位，土质开挖面裸露，未及时对道路旁的山体土质开挖面进行防护，水土流失严重，也严重影响当地景观。2、饮用水及排水系统1）饮用水大梅溪流域现状供水以山泉或溪沟引水等方式为主。供水保证率较低，旱季经常性缺水。2）排水大梅溪流域工业不多，集聚点无污水管网，集聚点内各企业生产废水直接排入附近水体。生活污水也无管网收集，没有配套相应的处理系统，直接就近排入水体。农村粪便污水多用于农田施肥。3、垃圾收集与处理现状大梅溪流域现有垃圾箱共35只，流域内没有垃圾中转站，也没有垃圾填埋场。4、公厕现状大梅溪流域现有公厕4个。29龙泉42、市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告3 水土流失和治理状况3.1 水土流失现状3.1.1 水土流失类型根据全国水土流失类型区的划分，大梅溪流域属于水力侵蚀为主的类型区。区域水土流失的类型以水力侵蚀为主，还存在着滑坡、崩塌等重力侵蚀。由于区域丘陵、山区土层浅薄，水力侵蚀的表现形式主要是坡面侵蚀，其次是浅沟侵蚀及小切沟侵蚀。3.1.2 水土流失面积及分布大梅溪流域地处龙泉市南部小梅镇境内，根据浙江省关于公布省级水土流失重点防治区的通知(浙政发1999141号)及关于印发的通知（浙发改规划2006281号），工程所在区域属浙江省省级重点治理区中的“浙西南丘陵山地重点治理区”。根据龙泉43、市水土保持总体规划，工程所在区域属于龙泉市“重点预防治理区”。据2004年全省第四次应用卫星遥感数据处理进行的水土流失状况普查成果显示，大梅溪流域共有水土流失面积1.22km2，占区域土地总面积的5.28%，其中轻度流失面积0.67km2，占水土流失面积的54.92%；中度流失面积0.35km2，占水土流失面积的28.69%；强烈流失面积0.14km2，占水土流失面积的11.48%；极强烈流失面积0.05km2，占水土流失面积的4.10%；剧烈流失面积0.01km2，占水土流失面积的0.81%。区域土壤侵蚀强度以轻度和中度为主。水土流失现状详见附图2。大梅溪流域水土流失面积统计详见表3-1和图44、3-1。表3-1 区域水土流失面积统计表时 间土 地总面积(km2)水土流失面积(km2)水土流失面积占土地总面积的比例(%)轻度中度强烈极强烈剧烈小计2004年23.100.670.350.140.050.011.225.28图3-1 2004年水土流失面积示意图根据现场调查，大梅溪局部地区水土流失面积和流失程度仍有加重的趋势。主要分布在车盘坑村、洋岙村、黄弄村、大窑村、高际头村、上梅村、大梅村、大梅口村。3.2 水土流失成因造成本流域水土流失的原因，有自然因素和人为因素两大方面。自然因素主要有气候因子、地表组成物质因子、地形因子和植被因子等多方面。由于流域地处季风气候，降水量集中，雨季降水45、量约占全年降雨量的70%，且多暴雨，造成地表被径流冲刷较为严重，另外流域土壤以红、黄壤土为主，土质板结，渗透力差，通气性不好，土壤抗蚀能力弱，容易遭受侵蚀；流域为低山丘陵地带，山高坡陡，从而加剧了径流对地表土壤的冲刷侵蚀作用；本区植被以次生草木植被群落、灌木丛、稀疏乔木和人工林为主，林种结构单一，纯林多、混交林少，降低了植被的水土保持功能，特别是在秋冬季节，林地的水土流失情况尤为严重。以上自然因素均为造成水土流失的客观原因。人为活动作为水土流失发生发展的外部条件，具有双重作用。一方面，人为活动可以通过改变局部坡度、截短坡长、改善土壤条件、增加植被覆盖、修建防护工程等方式抑制水土流失的发生发展。46、例如流域已开展的退耕还林、封山育林、进行溪沟整治、道路硬化等措施。通过一系列治理措施，减少了工程境内的水土流失。另一方面，不合理的人为活动将加剧水土流失的发生发展。例如，区内近年来香菇业的发展对森林采伐量的加剧，使保持水土、涵养水源效果良好的针阔混交林资源下降幅度更为显著，由于森林蓄积量的持续下降，导致森林保持水土的能力下降，加剧了大梅溪的水土流失。开垦陡山坡种植农作物以及过度除草等不合理的耕作方式也导致林下地表裸露，水土流失严重。另外建房、修路等形成大面积开挖裸露边坡，造成这些区域水土流加重，部分边坡未达到稳定要求，形成新的地质灾害点，不仅破坏生态环境，还严重破坏当地景观，甚至对人类生命财产47、安全造成威胁。3.3 水土流失的危害水土流失给自然环境造成了严重的危害，不仅造成土地资源的破坏和损失，导致生态环境恶化，还加剧了水旱灾害，经济和社会可持续发展受到严重制约。主要表现在：1) 土地生产力下降调查中发现，大梅溪流域坡耕地植被覆盖度低，在降雨和径流的作用下，裸露地表的表层土壤流失严重，且伴随表土一起流失的还有表土富含的有机质、全氮、全磷，致使土壤肥力下降。另外由于表层松散土壤流失，致使土壤孔隙度下降，土壤透水、通气性下降，蓄渗水能力大大降低，土地生产力下降，不利于植物的生长。2)溪沟淤积严重因部分泥沙流入溪沟，大梅溪溪沟受泥沙淤塞，抬高河床，行洪能力下降，增加了洪水影响范围，对流域两48、岸居民生命和财产安全造成威胁。另外，大梅溪两岸村庄近年来生产袋料香菇，使大量的生产垃圾流入溪沟中，流域的溪沟清洁和优美环境被污染，同时也影响下游溪沟的环境。3) 生态环境遭到破坏水土流失在造成土地退化、植被破坏的同时，也使大梅溪野生动物的栖息地减少，生物群落结构和自然环境遭受破坏；部分山脊植被覆盖度较低，基岩裸露，另外当地乡村道路开挖建设造成的裸露边坡大多没有得到有效防护，基岩出露，严重影响当地生态景观；水土流失破坏了地貌完整性，损坏基础设施。3.4 水土流失治理为了减少水土流失危害，保护当地生态环境，大梅溪流域已开展坡耕地治理、封山育林、营造水土保持林、进行溪沟整治等各项治理措施，且在不断摸49、索经济林种植的方法和品种，寻找适合当地农林发展的新思路。近年来，大梅溪流域对25以上的坡耕地严格执行退耕还林制度，对5以上、25以下的缓坡地均改造成梯田、梯地，且建立合理的耕作栽培制度和水肥管理制度，改良土壤结构，提高土壤肥力，保持水土，共治理坡耕地约13.68hm2。并且积极开展封山育林、营造水保林、经济林等措施。到2007年，流域内已封山育林866hm2，种草100hm2，并规划在大梅溪再造生态林和经济林393hm2，沿途各村等地分别营造水保林等，分期治理水土流失。除以上措施外，大梅溪流域还积极开展坡耕地整治、溪沟整治、农村人居环境改造、道路配套水保及绿化、生态修复和植树造林等多项工程措施50、。对岩性较差、灌溉面积较多地段的溪沟修建生态护岸，在保证农业生产正常进行的同时，有效防治水土流失。大梅溪各村目前已实现村村通公路，由于当地为低山丘陵地带，道路大多沿山修建，受径流冲刷较为严重。为防止路面冲刷，保证路基安全，避免水土流失的发生，当地政府已开始对主要乡村公路路面浇筑水泥，路面硬化率要求达到90%以上。3.5 存在的问题根据全省第四次应用卫星遥感数据处理进行的水土流失状况普查成果，并结合现场实际调查，大梅溪流域水土流失状况仍不容乐观，其存在问题主要为以下几方面：1) 坡耕地水土流失大梅溪流域坡耕地分布不均，大部分地区呈无明显水土流失状态或轻度流失状态，也有部分属中度流失。但在果林、茶51、叶林及荒地造林的坡度地段有强烈水土流失区，局部有极强烈和剧烈水土流失区。2) 溪沟治理速度缓慢大梅溪流域地形以低山丘陵为主，区域内溪沟较多，呈树枝状发育。多数溪沟两岸有植被覆盖，溪沟沟底或岩石出露，或被砂砾卵石覆盖。另外大梅溪流域溪沟多为天然溪沟，部分河岸为土岸，如遇大暴雨，洪水将漫过河岸，对两岸冲刷严重，特别是两岸农田年年被淹没和冲毁，造成严重水土流失，同时洪水夹带泥沙卵石将使河床抬高，行洪能力降低。3) 流域内道路开挖裸露面较多目前，本区范围内修建的进村道路，其建设开挖的山体边坡裸露面是水土流失的主要成因，虽然已开始采取了治理措施，但仍有一部分开挖面裸露，未采取任何防护措施。据现场查看，未52、防护的裸露面水土流失严重，土壤侵蚀达到中度。道路石质开挖面虽较土质开挖面不易流失，但如不加以防护任其裸露，在陡坡产生的重力作用及坡面集水的作用下，边坡上的松散碎石、石屑极易产生水土流失，且部分已修道路附近堆有大量松散的弃渣，都是严重的水土流失源。道路裸露面在可视范围内，影响当地区域景观。4）生态修复任务重大调查发现，大梅溪流域部分地段受立地条件的影响，林木生长稀疏，同时还存在幼林成活率不高、林分品种单一等现象。为了增加植被覆盖度，提高土壤保水、保土能力，该区需进行补植和开展生态修复的任务仍很重大。大梅溪流域虽已采取多种措施治理水土流失，但流域内仍有许多亟待解决的水土流失问题，当地水土保持工作责53、任重大。治理是手段，保护才是关键。当地政府及水行政主管部门仍需加大水土保持宣传力度，使水土保持意识和法制观念深入人心，降低人为水土流失的风险，也使已取得的水土保持成效得以保持。另外，由于大梅溪流域基本为山区，其经济发展相对滞后，经济力量较为薄弱，争取更多资金对流域内水土流失进行综合整治也是十分必要的。5）新农村建设势在必行2006年2月21日，中央一号文件的发布，显示了中国新农村建设有力的新开局。新农村建设有助于推进现代农业建设迈出重大步伐，有助于新型工农城乡关系取得突破进展，有助于推进农村全面建设小康社会。新农村建设中加强农村基础设施建设，也包括了农村生态环境建设。因此，在对生态环境进行治理54、的同时，也要搞好道路硬化、村庄绿化、环境美化、控制和减少污染物排放。制定村庄环境卫生保洁制度，实现生产生活垃圾集中管理、生态污水初步处理后排放。人畜禽粪便应因地制宜进行无害化处理。努力营造干净、整洁、绿化美化的新农村居住环境。36龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告现状溪沟道路开挖裸露边坡面4 项目任务和规模4.1 项目实施的必要性4.1.1坚持以人为本，是流域可持续发展的必然要求水土保持生态清洁型小流域建设是传统小流域治理的发展和完善，是在传统小流域治理理念的基础上，把小流域做为一个完整的社会经济自然复合生态系统，以水源保持为中心，“山水田林路”统一规划，“拦蓄灌排节”综55、合治理；人工治理与自然修复相结合，依靠自然本身的力量恢复生态；同时，合理开发与利用流域内自然资源，对自然的改造和扰动限制在能为生态系统所承受的范围，充分体现了发展的全面性和协调性。本区地处瓯江源头，是重要的生态功能区，进行水土保持生态清洁型小流域建设可以在满足水土资源和生态环境的承受能力前提下，来实现区内群众的资源开发、生产、生活需要。本工程的建设首先解决了流域内的清洁生产问题；其次解决流域内群众的粮食安全问题、经济收入问题以及下游人民的生态安全问题，“保障了源头就保护了下游”这是多年大洪灾中得到的验证，“先治理源头”是水土流失治理的一项基本原则。这些都是坚持以人为本理念的具体体现，也是实现流56、域可持续发展的必然要求之一。 4.1.2实现水土资源可持续利用，是增加农民收入的有效手段水土资源是人类赖以生存的基本条件，是区域经济发展不可替代的基础资源。本区发展的是以农业为主的生态型经济，但本区地处山地，土地后备资源严重不足，现有园地多分布在坡陡、土薄的山坡上，土壤保水、保肥性差。该区农村经济主要以竹、粮、果、香菇为主，香菇是该区农村副业经济收入的主要来源，农村经济结构单一，由于发展袋料香菇消耗了大量的阔叶林资源，致使区内森林资源剧减，水土流失现象加剧。该区规划将充分利用水土资源优势，大力发展经济林果园区、笋竹两用林区，在公路沿线采取封禁治理措施，将农村香菇发展和森林植被覆盖率提高协调起来57、，依靠科技力量，科学地配置资源，走可持续性经济发展之路。通过实施水土流失综合治理，采取工程、植物等措施，调整优化农业产业结构，改变原来土地的立地条件，增加地面覆盖，改善农业生产条件，从而提高土地生产力和资源利用率，即增产增收，又可有效的改善本区的生态环境；同时，通过增加降雨的就地入渗，减少地表径流和化肥、农药等有害物质进入水体，从而有效地涵养了水源，减少河流、水库泥沙，改善水质，减少洪涝、干旱等自然灾害，延长水利工程的使用寿命，对水土资源的可持续利用有着举足轻重的作用。4.1.3 维护生态环境，是保护龙泉古窑址的需要本区的生态环境比较脆弱，早期的林木砍伐、烧荒以及耕作方式不当已经对本区的生态环58、境产生了一定的影响，如，现有林地林分质量不高、经济林结构单一等；另外，随着近年来的乡村、公路等建设，本区已存在多处的开挖裸露边坡，在产生水土流失的同时，也严重影响了区域的生态环境和景观。龙泉是享誉海内外的青瓷之都，青瓷文化是龙泉之魂，大窑龙泉窑遗址是举世闻名的青瓷文化遗产地，是国家级重点文物保护单位，拥有丰厚的文化遗产。大窑龙泉窑遗址的窑址本体主要是古代烧制青瓷的生产环境遗存，也是古代龙泉青瓷文化的重要载体，目前本流域内共有古窑遗址126处。当前保护区内由于乡村道路、开垦等人为因素和生物、物理、化学风化等自然因素的影响，使水土流失加剧，部分窑址被冲刷和塌陷。所以对本流域的水土流失进行治理，保护59、和改善生态环境，促进流域生态环境的可持续维护，是保护大窑龙泉窑遗址的需要。4.1.4 改善人居环境，是构建新农村和谐发展的重要途径水土保持生态清洁型小流域建设，意在通过对“山、水、田、林、路”各区的治理，实现对乡村及其周边环境的显著改善，突出本地特色，发展农村经济，建设农民家园，提高农民素质，保持社会稳定，建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的生态型社会主义新农村。本区地处山区，经济相对落后，当地农民主要的生产资料是土地，解决“三农问题”，就必须始终把保护水土资源、高效持续利用水土资源作为水土保持工作的基本点和着眼点，让水土资源就地生财，又不牺牲环境做代价，倡导人与自然和谐60、，构建乡村和谐发展。人与自然的和谐相处是和谐社会的重要组成部分，生态环境建设是人与自然和谐相处的前提和基础，水土保持生态清洁型小流域建设作为生态环境建设的主体，发挥的作用十分重大。4.1.5建设生态清洁型小流域，为生态游服务特色是旅游地的生命和灵魂，大窑遗址是本区旅游资源的特色。龙泉市政府和当地乡村正在积极推进区域旅游资源的综合开发利用，旅游经济是“注意力经济”、是“创新经济”、是当地政府和农民经济收入来源一部分。旅游业的发展需要良好的生态环境的支持，保持景区内原有生态、植被景观特征，实现景区与自然环境的和谐共存，最大限度地保护人类的生存环境，迫切需要建设生态清洁型小流域。以水土流失综合治理为61、基础，通过全面做好流域治理、生态修复、水系整治和人居环境改善，建立面源污染控制、人为水土流失防治等管理制度，加强相关监测评价等。使小流域达到景观优美、自然和谐、卫生清洁、人居舒适，在促进地方经济快速发展的同时，实现社会、经济、人文、生态效益之间最佳平衡点和最大公约数，为生态游的持续、健康发展而服务。4.2 主要任务、目标与实施年限4.2.1 主要任务本项目的主要任务是通过实施水土流失综合治理措施，使大梅溪流域适宜治理的水土流失区均得到治理，建设生态清洁型小流域，改善当地的生态环境，促进当地社会经济的可持续发展。实施的主要治理措施包括：坡耕地整治工程、溪沟整治、农村人居环境改造、道路配套水保及绿62、化、生态修复和植树造林等。4.2.2 建设目标本项目建设的总体目标是通过全面规划、综合治理，形成多目标、多功能、高效益的综合防治体系，在继续做好治理水土流失、改善农业生产条件的基础上，把水源保护、面源污染控制、绿色产业开发、人居环境改善、新农村建设等有机结合起来，使大梅溪流域成为能为人们提供洁净的水源、优美的生态环境和良好的居住环境的生态清洁型小流域。4.2.3 实施年限本工程实施年限为1.5年，计划从2009年初开始实施，2010年中基本完成。4.3 总体布局及建设规模本区是省级水土流失重点治理区、生态修复工程区，通过划分具体水土保持工程总体布局，因地制宜的选取工程、植物、耕作等水土保持措施63、，使大梅溪流域适宜治理的水土流失区得到全面、有效的治理。工程总体布置详见附图4，各分项工程的布局及建设规模分述如下：4.3.1坡耕地整治工程在果林、茶叶林及荒山造林坡地进行坡耕地水系整治，改变坡耕地径流的形态，达到蓄水保土的效果。主要的整治措施规模有：坡耕地整治面积20.2hm2、截水沟6000m、排水沟2500m、蓄水池88座、防冲消能水池50座和土谷坊6座。4.3.2溪沟整治溪沟整治主要位于大梅溪大窑至梅溪汇合口段，全长7.0km。根据本段溪沟实际情况，治理措施在不改变现状溪沟整体地形的前提下，对溪沟两侧进行绿化，堤防被洪水冲毁段进行修建或加固，溪沟淤塞段进行清淤。在村庄段和农田灌溉渠道筑64、拦水堰形成小型湖面，以美化村居环境、方便生活用水和生产用水。主要规模有：岸滩绿化、防洪堤修复、堤脚加固、清理淤砂和修筑拦水堰等措施。1）岸滩栽种面积为1.2hm2，溪沟长度4km。2）修复和加固堤防共1.5km，其中修复1.05km，加固0.45km。3）砌筑拦水堰7座。4）溪沟清淤长0.45km，清理淤方3780m3。4.3.3 农村人居环境改造村庄整洁、美化是农民最关心的问题之一，也是新农村建设的重要组成部分之一。总体来讲，本区的生态环境较好，水热资源也相对丰富，利用宅前、村周、路旁等处开展绿化具备一定的基础。农村人居环境绿化面积0.8hm2。4.3.4道路配套水保及绿化本区的裸露面主要是65、乡村道路挖填边坡。由于人为因素的干扰，道路挖填边坡区的天然植被遭到破坏，地貌裸露、边坡坡度较大，水土流失带走表土的营养物质，使土层营养缺乏，植被难以天然恢复。本区的水土流失治理以植被恢复、增加植被覆盖及道路边坡护坡措施为主，共计整治道路绿化面积10000m2，修排水沟2km、种植绿化带2km。4.3.5生态修复和植树造林结合我省已开展的生态修复试点工程的实践情况，本区对轻、中度水土流失的林地，采取封山育林措施，禁止在封育区内垦植、伐木、采矿、取土、烧碳、挖笋等人为活动。采取封禁的生态修复范围主要对于一些集中分布、现状植被生长良好的灌木林及不适宜进行大面积植树造林的荒草地纳入生态修复范围。生态修66、复面积共计82hm2，植树造林40hm2。53龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告5 工程设计大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程的主要措施有：坡耕地整治措施、溪沟整治措施、农村人居环境改造、道路配套水保绿化及生态修复和植树造林等措施。5.1 坡耕地整治措施在果林、茶叶林及荒山造林坡地进行坡耕地水系整治，改变坡耕地径流的形态，达到蓄水保土的效果。多年来大梅溪流域开展了25以下坡耕地治理，治理后的坡耕地种植了油茶、桃、石榴、枇杷等经济树种，并采取了水土流失综合治理措施，效果良好。但大梅村（A区）和大梅口村（B区）坡耕地近期进行了经济林开发，水土流失较严重，需进行水土流失综合67、治理。主要的整治措施有：坡耕地土地整治、截水沟、排水沟、蓄水池和土谷坊等，本工程区内坡耕地整治面积共为20.2hm2。其中大梅村（A区）有坡耕地整治面积8.6hm2，在大梅溪右岸；大梅口村（B区）有坡耕地整治面积11.6hm2，在大梅溪左岸。5.1.1坡耕地土地整治坡耕地土地整治原则：主要范围分布于项目区25以下的山坡山地等。考虑到项目区内地势起伏大，以及山区特有的降雨条件（如雨量集中、季风影响等因素），在坡顶留置一定的山坡原植被覆盖面，种植生长较快的阔叶林树，以防止降雨直接对坡顶的冲刷带来泥沙流失。在44.5m植林带以外坡地，在尽量少扰动地表的前提下，进行整齐合理的规划整治，主要措施是将原有68、坡地整治加固，被利用的山地结合原有坡地开挖为2-3m宽条状水平带。开垦整治后的土地因地制宜，规划种植茶叶、水果之类的经济林。造林中涉及整地工程的采用带状整地，水平带一般沿等高线将坡面修成台阶状台面，台面略向内倾斜35，台面长度无一定标准，可沿等高线因地制宜布设。设计上下水平带高差为1.0m1.5m左右，水平宽度为2.0m3.0m，内侧开挖粘土截水沟。5.1.2截水沟一、本次在大梅村和大梅口村两块（A区和B区）坡耕地水系整治中均布设为排水型截水沟，截水沟布设原则：截水沟防御暴雨标准采用10年一遇24小时最大降雨量，基本上沿等高线布设，间距20-30m，当截水沟不水平时，应在沟中修建小土垱，防止冲69、刷。在坡耕地下部是梯田，上部是坡耕地同林地的交界处布设截水沟；当无措施坡耕地的坡长达到20m以上时，在此坡耕地增设一道截水沟；截水沟基本上沿等高线布设，坡降1，并与各蓄水池连接，在连接处作好防冲消能措施。二、A、B两区坡耕地整治项目区暴雨产生的坡面径流小部份蓄于沟中，大部排入蓄水池或山涧中。根据项目区实际地形，因地制宜，在水平梯地内侧开挖梯形粘土截水沟，两区坡耕地整治项目截水沟总长6000m，断面均采用梯形截面。土质截水沟计算按下列公式进行计算：A=Q=（IrIp）C=式中：Q设计流量，m3/s；F坡面汇流面积，（取F=0.20.5hm2估算）；Ir设计频率10min最大降雨强度，（取Ir=270、.0mm/min）；Ip相应时段土壤平均入渗强度，(取Ip=1.2mm/min)；V土质渠道不冲不淤流速（取V=0.31.2m/s）；C谢才系数；R水力半径；n渠道糙率（取n=0.027）；i纵坡，（取均值i=1）。经计算：Q=0.0270.067m3/s经试算，土质截水沟断面为底宽0.4m，顶宽0.6m，深0.3m满足流量通过的要求。5.1.3排水沟排水沟的布设原则：排水沟布设在坡耕地截水沟的两端或较低一端，用以排出截水沟不能容纳的地表径流。排水沟始端与蓄水池连接，终端连接蓄水池和沉砂池。在跌水处做好防冲设施，防止流速过快引起冲刷。当排水出口的位置在坡脚时，排水沟大致沿坡面等高线较低端顺坡布71、设。排水沟基本利用原地形山凹排水，根据其排水去处的位置而定，排水沟接入蓄水池，大梅村和大梅口村两区坡耕地整治区排水沟总长2500m，排水沟断面计算如下：采用砼衬砌断面排水沟计算按明渠均匀流公式：Q=bhx=b+2hR=C=式中：Q设计流量 m3/sb渠道底宽 mh渠道水深 m过水面积 m2x湿周 mR水力半径c谢才系统n渠道糙率（取n=0.017）i纵坡（取均值i=3%）求得Q=0.198m3/s采用预制C25砼“U”型管排水沟，“U”型管采用内径为0.4m半圆型，两边超高5cm，壁厚为5cm，经计算满足设计流量的排水要求。5.1.4蓄水池一、蓄水池一般布设在排水渠出口、坡脚或坡面局部低凹处，72、如用以旱季灌溉；视实际地形条件，也可布设在地形相对较高处。溢洪道与排水沟相连，以容蓄坡面排水。蓄水池的分布与容量，根据坡面径流总量、蓄排关系和修建省工、使用方便等原则，因地制宜具体确定。在降雨较为集中的开阔处布设长宽高=3.0m3.0m1.2m，壁厚15cm钢筋砼10m3蓄水池8座，其中A区布设5座，B区布设3座；在截水沟的端侧或较长距离中端设5m3蓄水池80座，其中A区布设34座，B区布设46座，长宽高为2.0m2.0m1.3m，采用壁厚为40cm砼空心砖砌筑，M7.5砂浆抹面防渗；在来水相对集中、冲刷较厉害、便于布置排水沟及灌溉用水的部位设置2.0m2.0m1.3m防冲消能水池50座，其中73、A区布设23座，B区布设27座，其容积为5.0m3，采用壁厚15cm钢筋砼浇筑而成。各蓄水池均起蓄水、灌溉、防冲、消能及沉沙作用。视实际地形因地制宜具体布设，通过截水沟和排水沟纵横相连。二、蓄水池容量设计蓄水池总容量V=K（Vw+Vs）式中：V蓄水池容量，m3；Vw设计频率暴雨径流量，m3；Vs设计清淤年（n年）累计流沙淤积量，m3；K安全系数，取1.2。其中Vw=MwF，Vs=3 MsF经计算得本工程区蓄水池容量为5m310m3。考虑到实际生产用水量和实用功能，尺寸可适当减小。5.1.5土谷坊为防止沟床下切,稳定山坡坡脚,防止沟岸扩张,减缓沟道纵坡,减轻沟蚀,减少山洪流速,减轻山洪灾害,在谷74、口狭窄处及排水比较集中的汇合点下游布设土谷坊，起到缓冲和沉砂土作用，达到水土保持的目的。本工程共设土谷坊6座，其中A治理区3座，B治理区3座。谷坊断面尺寸：坝高23.5m，顶宽1.5m，底宽5.910.95m，迎水面坡比为1:1.31:1.4，背水面坡比为1:1.01:1.3，在谷坊一侧布置溢流口，经溢洪道排入山涧中。5.2溪沟整治措施溪沟整治主要位于大梅溪大窑至梅溪汇合口段，全长7.0km。根据本段溪沟实际情况，治理措施在不改变现状溪沟整体地形的前提下，对溪沟两侧洪水淹没范围进行绿化，堤防被洪水冲毁段进行修建或加固，溪沟淤塞段进行清淤。在村庄段和农田灌溉渠道筑拦水堰形成小型湖面，以美化村居环75、境、方便生活用水和生产用水。主要措施有：岸滩绿化、堤防修复、堤脚加固、清理淤砂和修筑拦水堰等措施。5.2.1岸滩绿化由于本流域为山区性溪流，洪水暴涨暴落，枯水季节溪流内水量较少，由于近年来建设的需要，在溪沟内开采砂砾料，水生植被遭到损坏，溪沟景观和净化功能受到破坏。本措施在部分河段堤防外侧岸滩进行绿化，主要栽植种类有垂柳、水杉、水松、芦苇、石菖莆、旱伞草等适宜于本地区的湿生植物，本工程栽种面积为1.2hm2，涉及溪沟长度4km。5.2.2堤防修建和加固大梅溪流域的农田大多集中在大窑至梅溪汇合口段，长7.0km，且该段河流两岸也是沿溪各村村庄居住生活区，多年来大窑至梅溪段溪流在两侧村庄段和农田低76、洼处已筑有防洪堤。由于长年的洪水冲刷和侵蚀，部分堤防被毁坏，已严重影响两岸村庄农民的生活、生产安全，使两岸农田被冲刷，造成大量的水土流失，大梅溪生态流被破坏，并直接影响了下游生态环境。为了治理水土流失，使大梅溪流域成为能为人们提供洁净的水源、优美的生态环境和良好的居住环境的生态清洁型小流域，需将被洪水冲毁的防洪堤进行修复和加固。修复加固堤防共1.5km，其中修复1.05km，加固0.45km。修复和加固堤防主要布置在村庄集居和农田河段。修复堤防高度同原堤防高度，堤防堤脚加固高1m，底宽1.5m，顶宽2.0m。其中：1#段防洪堤在大窑村头，该地段修建堤防采用M7.5浆砌块石形式，挡墙高为2.0277、.5m，顶宽为0.6m，外边坡为1:0.3，内边坡为1:0.2，长110m；2#段防洪堤在高际头村尾，堤防采用干砌块石形式，挡墙高为2.53.0m，顶宽为0.7m，外边坡为1:0.4，内边坡为1:0.2，长450m；3#段防洪堤在上梅村上游约500m处，堤防采用干砌块石形式，挡墙高为3.03.5m，顶宽为0.7m，外边坡为1:0.4，内边坡为1:0.2，长230m；4#段防洪堤在大梅村，堤防形式为干砌块石，挡墙高为3.03.5m，顶宽为0.7m，外边坡为1:0.4，内边坡为1:0.2，长为260m。所有防洪堤基础均采用厚50cmC15砼灌砌块石置于基岩或低于河床底1.0m密实砂砾石层，挡墙内侧78、采用砂砾石回填，除1#段防洪堤上部覆1:1斜坡50cm厚有机土以便绿化，其余防洪堤回填至堤平。5#防洪堤堤脚加固段在大梅口村，堤脚加固采用C15砼灌砌块石，厚1.0m，底宽1.5m，顶宽2.0m，长450m。5.2.3拦水堰在溪沟村庄段和农田灌溉渠道前砌筑拦水堰，即可形成小型湖面美化村庄景观，又可以用于两岸农田灌溉，共砌筑拦水堰7座。其中，1#拦水堰布置在高际头村尾，与2#段防洪堤在同一地段，1#拦水堰为M7.5浆砌卵石堰，堰高2m，堰宽9m，堰顶宽2.0m，上游边坡1:1，下游边坡1:3，上游面为厚30cmC20砼的面板，下游齿墙为厚60cmC20砼，拦水堰长35m。2#、3#、5#、6#拦79、水堰分别布置在高际头村头、上梅村上游约500m处（在3#防洪堤堤头）、大梅村委会前、大梅村委会下游约300m处，其拦水堰型均为浆砌块石重力堰，堰高为33.5m，顶宽12.0m，上游边坡为1:0，下游边坡为1:1，底宽为34m，底部基础置于弱风化基岩上，堰身采用M7.5浆砌块石砌筑，C20砼面板厚20cm防渗。2#拦水堰长17m，3#拦水堰长21m，5#拦水堰长18m，6#拦水堰长19m。4#、7#拦水堰分别布置在上梅村庄前和大梅口村的5#防洪堤堤前，其拦水堰为M7.5浆砌卵石堰，堰高1.6m，堰宽9m，堰顶宽2.0m，上游边坡1:1，下游边坡1:5，上游面为厚30cmC20砼面板，下游齿墙为680、0cm厚C20砼，4#拦水堰长16m，7#拦水堰长17m。5.2.4溪沟清淤在溪沟被淤积面影响行洪段进行清淤，使溪沟行洪能力达到10年一遇，共清淤河长0.45km，清理淤方3780m3。清理的淤砂石用于防洪堤内侧回填。5.3 农村人居环境改造措施农村人居环境改造主要有两个方面，一是人居环境卫生的改造，二是人居环境的绿化。5.3.1人居环境卫生改造环境卫生的改造就是针对农村的垃圾处理现状和生活污水排放两大问题进行改造治理。一、针对农村的垃圾处理现状，设置垃圾池16个，保证每个村至少有2个；垃圾桶96个，做到生活垃圾的收集率达到90%以上。收集后的垃圾集中运送到小梅镇垃圾处理站处理。二、生活污水排81、放处理目前大梅溪流域内各村的生活污水基本还属于随意排放的形式，随着人口的不断增加，环境恶化日趋严重。由于人们对环境的日益重视，生活污水排放达标已经成为环保的强制要求。但是目前只有那些城市才有能力、有财力集中建造污水处理厂，对污水进行集中处理，乡镇及农村无法承担建造污水处理厂的费用。乡镇农村生活污水净化池是由农村厌氧沼气池发展而来，随着厌氧技术的发展，无动力生活污水净化设施已经成为我国小城市及乡镇农村分散处理生活污水的主要方式。大梅溪流域各村有长期居民生活以及附属设施产生生活污水和生活废水，统一接入管网有一定的困难，采用单独设置污水处理设施对污水实施达标处理后，就近排入附近溪沟，降低对周围环境的82、污染。1、设计依据1）污水综合排放标准GB8978-1996，二级排放标准2）室外排水规范GBJ14-873）建筑给水排水设计规范GBJ15-884）给水排水设计手册5）无动力厌氧沼气净化装置建设规范2、设计原则1）根据污水站的排放要求，遵守有关的法律法规、标准规范，进行设计。2）选用运行安全可靠、经济合理的工艺流程，尽可能减少基建投资和运行费用，节省占地、降低能耗。3）积极稳妥的利用先进技术和设备，确保污水处理的效果。4）妥善处理和处置污水处理过程中产生的栅渣、污泥等，避免产生二次污染。3、污水处理池设计按国家生活污水量定额为110-150（L/人）。污水总滞留时间为2.5-3天。污水处理系83、统的容积定为100立方米。整个污水处理改造工程一次规划，土建和设备一次实施到位。本污水处理池选用施工简单、投资少的无动力AF生物厌氧处理池，无动力AF生物厌氧处理池净化设施是以环境卫生、处理污水为首要目的，有必要时还可以回收能源的分散型装置。它是一条高效率、低成本净化污水的新途径。经处理后的生活污水必须达到国家规定的有关卫生标准和污水排放标准，并且做到基本无运行费用，同时保证安全和环境美感。其中要求滞留时间不能过长，且有机负荷率要高。无动力AF生物厌氧处理池处理设施处理生活污水的基本原理包括有机质去除原理、无机物去除原理和寄生虫卵的去除原理。有机物去除原理主要是由于微生物以有机物为食物，将有机84、物分解。对于无机物的去除，是因为较大悬浮物易沉淀，可以除去。无机胶体稳定，可经凝聚性较好的活性污泥夹带下沉，与水分离。部分无机颗粒并非独立存在，与有机物质组成悬浮物和胶体，随着气泡上升，产生气浮现象，随着有机质被降解，脱离气泡下沉，最终被排泥而去除。对于寄生虫和细菌的去除，是由于有机物经微生物发酵产生游离氨，氨可以透入卵壳及胞膜，有杀卵灭菌的作用。其次，厌氧环境也使需氧的致病微生物不能生长。4、使用说明（1）为防止大颗粒固体废物、漂浮物及毛发等，设置毛发聚集井，隔离大颗粒物体和毛发等，然后自流流入组合池的浮渣分离池。浮渣池设置隔墙，避免堵塞后续处理设施。池内浮渣每三月捞取一次（可作为花木肥料）85、，池底部污泥每年定时抽吸（也可作为花木肥料）。（2）污水经隔渣处理后自流进入无动力AF生物厌氧处理池。针对本工程特点在AF生物处理池采用生物接触膜法处理工艺，池内设置微生物膜载体系统。该处理工艺对冲击负荷有较强的适应能力，污泥生成量少，易于维护管理。（3）出水经过排放井后达标排入河道。（4）无动力AF生物厌氧处理池底部污泥用粪车定期（720天）抽吸外运。5、使用管理处理装置各段必须设置清渣口井盖，方便管理和定期清掏。使用过程中要注意：（1）塑料袋、卫生巾、鱼刺肉骨等不易分解的物质不要入池，防止堵塞；（2）有毒有害物质如农药、汽油、油漆等禁止入池，防止杀死沼气发酵微生物，影响净化功能；（3）杂物86、污泥清理污泥周期：隔栅集水池360天，厌氧发酵池720天。另考虑公厕选择在居住人口相对密集和流动人口较多的大梅口村、大梅村、上梅村、高际头村、大窑村、洋岙头村各布设一个，共布置6个公厕。农村人居环境绿化主要指四旁绿化，即村旁、路旁、宅旁、渠旁的绿化美化。本工程农村人居环境绿化面积0.8hm2。四旁绿化需突出地方特色，房前屋后力求绿化、香化、彩化。已绿化的单纯乔木树种向乔、灌、花、草立体绿化方向发展。实施地点以村级公路、农村庭院绿化为主线，做到整体规划、分点设计，分年实施，使绿化布局合理、不失美观。可先从大梅口、大梅、上梅、大窑、高际头等村开始实施，再到黄弄、洋岙头、车盘坑等具备生态旅游资源潜力87、的村。治理实施后，区域内各村的绿化面积达到可绿化面积的80%左右。为调动群众的积极性，宅旁、村旁的绿化植物种类应逐步扩大观花树种、观果树种，以及彩叶树种比例，加强美化效果。各村要统筹利用土地，推广引种合适的果树、药用植物等经济种类，以经济效益来带动抛荒地、边角地等的绿化利用。此外，要积极改造村内各垃圾箱点，做好垃圾地块、垃圾池周围的绿化美化。5.4 道路配套水保及绿化在已建大梅溪流域的乡村道路边坡土质或风化较为严重的石质开挖边坡采用浆砌块石进行坡面防护，护坡墙高度控制在1.52m左右，顶宽一般在0.6m左右，底宽1.351.75m。护坡墙与坡面之间填土至距墙顶10cm左右后种植常春藤、爬山虎、88、凌霄等攀援植物。填方侧边坡现状植被生长情况较好，仅对裸露的路肩区补充种植悬垂性的灌木，如迎春等，共计绿化面积10000m2。本项目还对治理范围内约2km乡村道路两侧补充排水设施及绿化带：设计排水沟为矩形断面，深0.4m，宽0.4m，采用C20砼、厚0.10m浇筑，防止表面径流冲刷小马路造成水土流失。两侧种植绿化带各宽1m，根据道路区的周边景观要求，种植行道树或绿篱。推荐植物种类：枫香、香樟、黄连木、冬青、山矾、女贞等。项目实施后，可有效治理公路区的水土流失，裸露面的治理显著改善了道路区的景观。5.5 生态修复和植树造林本区的水资源条件较好，具备开展生态修复的基础条件。本工程划定生态修复和植树造89、林的面积为122hm2，其中生态封育82hm2，植树造林40hm2。均集中成片，生态修复区内以禁促修为主，即采取措施封山育林，禁止在封育区内垦植、伐木、采矿、取土、烧碳、挖笋等人为活动，封育区边界设标志，并明确管护责任，落实到人。经13年之后，措施实施区的林草郁闭度大大增加，土壤侵蚀强度下降。植树造林区内林种采用木荷、枫香、樟树、杉木等适宜本地区生长的树种，种植密度在1800株/hm2。另外，还要加强宣传力度，提高全民的水土保持意识，特别是水土保持生态修复区内广大群众的水土保持及生态意识，充分利用电视、广播、报纸等大众媒体对水土保持生态修复进行宣传，更要在修复区建立宣传牌、界碑等，也要利用宣传90、画、传单、水土保持法宣传等增强群众保护生态、保持水土的意识。6 施工组织设计6.1 施工条件6.1.1 对外交通本区位于龙泉市南部，地处龙泉、庆元二县市交界处，距离龙泉市41km左右。对外交通以公路运输为主。54省道经过工程区大梅口村，交通方便。6.1.2 自然条件大梅溪流域地处中亚热带湿润季风气候区，受东南亚季风影响，具有季风明显、四季分明、气候温和、湿润多雨、日照充足等特点。区域年平均气温13.66。区域年均降雨量1995mm，降水主要集中在4月9月，以春雨、梅雨、台风雨为主。7月8月间晴热少雨，常有旱象发生，夏秋之交常受台风侵袭，冬季为西北风，夏季为东南风。本区土壤主要为红壤土、潮土和水91、稻土。红壤主要有黄红壤亚类的黄泥土、红泥松土和侵蚀性红壤亚类的石砂土。本工程涉及的大梅溪流域地处龙泉市南部的低山丘陵地带，地域形状呈不规则条状形。6.1.3 施工材料本工程所需植物材料可直接从附近的苗木市场购得。本工程所需建筑材料包括：块石、水泥、黄沙等。可从小梅镇现有的砂石料场购买。小梅镇拥有正在开采的合法建筑石料场2座，岩性以晶屑熔结凝灰岩为主，容重25.525.9kN/m3，饱和抗压强度80120Mpa，软化系数0.9，岩石坚硬，可满足工程需要。另外本工程所需水泥、钢材和木材均由龙泉市市场采购供给。6.1.4 对内交通本区范围内各村目前均有乡村道路到达，交通便利。位于村庄及道路附近的施工92、场地，所需物资可直接由汽车运输，无交通的治理片区植物、建筑材料可由乡村道路运抵所在村庄，利用现有的人行道路或修建一部分人抬道路由人力运至施工场地。6.1.5 水、电系统本工程部分施工用水可从大梅溪及其支流中取用。本工程施工用电可由附近电网供给。6.1.6 砼拌和系统根据水保工程措施建筑物的布置，本工程计划在大梅口村和大窑村附近较为平坦的空地处设置砼拌和站，各设0.4m3移动式拌和机1台，主要供给溪沟整治工程、道路护坡工程施工用砼。其它零星的砼拌和工程由人工在施工点附近就近拌和。6.2 各项工程施工6.2.1 生态修复和造林施工各种造林树苗由汽车或拖拉机等运至各场地，人工装卸。之后由人工抬运至各93、治理点，人工栽植，人工进行造林地整地。6.2.2 道路边坡防护及四旁绿化施工乡村道路土质开挖边坡防护所需浆砌块石或干砌块石由12t自卸汽车或拖拉机运至各工地，人工砌筑。攀藤植物的种植由人工开挖，人工撒籽。道路石质开挖边坡和四旁绿化所需树苗由汽车运至施工点，人工装卸，人工栽植。6.2.3 溪沟整治施工堤防基础施工所需砼由0.4m3拌和机拌制，铁斗双胶车运输，人工入仓浇筑。干砌块石护岸和浆砌块石挡水堰由自卸汽车或拖拉机运至各工地，人工砌筑。岸坡绿化植物采用汽车运至施工点，人工装卸，人工栽植。6.2.4 截排水沟、蓄水池土谷坊等施工截排水沟、蓄水池、土谷坊土方开挖均由人工进行。施工所需砖块、块石和沙94、石料、水泥及钢材等均由自卸汽车或拖拉机至各治理区附近后，经人工抬运至施工点，人工砌筑、人工抹浆。6.3 分年实施计划根据工程进度要求和劳动力、资金调配情况，合理安排每年的实施计划。本项目计划从2009年初开始实施，2010年中基本完成。表6-1 工程实施进度横道图措 施单位工程量2009201012341234坡耕地整治工程hm220.2溪沟整治km1.5道路水保绿化km2农居绿化hm20.8垃圾池个16公厕座6污水处理池个3生态修复hm282造林hm2406.4分标设计6.4.1分标原则1）按国务院国发200020号文规定，工程施工不得分标过细或化整为零。2）坚持便于管理、避免干扰、确保进度95、投资大致平衡。6.4.2分标方案根据工程布置特点、建筑物位置及工程施工特点，初步规划分标见表6-2。表6-2 分 标 方 案标 段名 称主要工作内容第一标坡耕地整治坡耕地治理工程、苗木采购、栽植和初期养护第二标道路边坡裸露面整治道路边坡工程等土建工程，苗木采购、栽植和初期养护第三标生态修复、四旁绿化造林地整地土建工程及苗木采购、栽植和初期养护、立宣传牌第四标溪沟整治溪沟河岸砌筑、拦水堰的土建工程和河岸绿化工程第五标垃圾处理、污水处理池垃圾池、污水处理池土建工程和垃圾桶采购安装等第六标监测水土保持监测、水质监测6.4.3招标方式根据招标投标法及国家建设项目管理办法等有关规定，本工程采用公开招标96、的方式进行，对于监测等投资较小的工程划分标段，也可采用邀请招标方式进行。6.4.4招标组织形式根据国家发展计划委员会令第5号第四条、第五条之规定，招标人自行办理招标事宜，应提供下列内容的书面材料：1）项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件；2）与招标项目相适应的专业技术力量情况；3）内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况；4）拟使用的专家库情况；5）以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料。目前项目法人如不完全具备自行招标条件，则可委托有资质的招标代理机构进行招标。59龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告7 环境保护、安全卫生、消防97、与节能7.1 环境现状工程区位于龙泉市南部山区，属低山丘陵地带，境内山峦起伏，植被覆盖度较高。境内自然山水条件得天独厚，环境空气和水环境质量现状较好。工程区范围内没有工业集聚区，自然形成的工业集聚点企业集聚度不高，现状的环境问题主要是村庄垃圾无害化处理率低，农村饮用水卫生合格率较低；部分经济林种植区的水土流失严重等。工程区内水质较好，水环境现状达到了表水环境质量标准(GB3838-2002)类水质标准要求。工程区的农业面源污染包括畜禽养殖污染、农田污染。畜禽屠宰和养殖棚舍清洗时，会将动物的部分排泄物带入附近河流；畜禽排泄物作为肥料还田后，其中的一部分也会随农田的灌溉、排水进入附近河流。农田种植98、过程中，部分化肥、农药会随地表径流或下渗进入附近水体。本区袋料香菇业的发展较快，对森林砍伐面积较大，受降雨、径流击溅冲刷，易造成表土资源随径流进入附近溪沟。工程所涉及区域涉及到国家级文物保护区大窑遗址敏感区域。7.2 设计依据7.2.1法律法规规定1)中华人民共和国环境保护法（中华人民共和国主席令第22号，1989年）；2)中华人民共和国环境影响评价法（中华人民共和国主席令第77号，2002年）；3)中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第74号，2002年）；4)中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第49号，1991年）；5)中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号，199、997年）；6)中华人民共和国土地管理法（中华人民共和国主席令第28号，2004年）；7)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（中华人民共和国主席令第31号，2004年）；8)中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第66号，1996年）；9)中华人民共和国环境噪声污染防治法（中华人民共和国主席令第77号，1996年）；10)中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号，2000年）；11)建设项目环境保护管理条例（国务院令第253号）；12)中华人民共和国河道管理条例（国务院令第3号）；13)浙江省水资源管理条例（浙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第77号）；14)100、全国生态环境保护纲要（国务院200038号）；15)关于加强生态环境保护工作的通知（浙政发200184号）；16)浙江生态省建设规划纲要（浙政发200323号）；17)浙江省建设项目环境保护管理办法（浙江省人民政府令第166号）；18)其他有关的环境保护的政策、法律法规。7.2.2技术标准1)地表水环境质量标准（GB3838-2002）；2)污水综合排放标准（GB8978-1996）；3)室外排水设计规范（GBJ14-87）；4)农田灌溉水质标准（GB5084-92）；5)建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）；6)环境空气质量标准及其修改单（GB3095-2000）；7)城市区域环境噪101、声标准（GB3096-93）；8)大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）。7.3 环境保护设计本工程对环境的不利影响主要集中在施工期，根据本工程的施工特点，施工期的环境保护对策主要是做好溪沟整治处的施工废水处理及各处施工点的施工管理。溪沟整治区等施工区设置0.4m3移动砼拌和机，供施工用砼及砂浆。高峰期砼浇筑作业，每台砼拌和机排放废水量(包括砼拌和系统、砼罐冲洗水等)为30m3/d，含沙量按22.5g/L计，则排放泥沙约0.7t/d。采用以下处理工艺处理： 浇灌用水等废水 格栅 沉砂池 出水 回用 沉渣定期清运或回用在砼拌和机附近设1个沉淀池，沉淀池有效容积2m3，长宽高=2m1m102、1m；污水经沉淀后，上清水回用。其他砼施工区，如坡耕地整治施工区等，由于各处砼工程量较小，采用人工拌制混凝土的办法施工，因此不产生砼冲洗废水，但各施工区需在砼拌和施工结束后及时清理相关施工区，并及时恢复原有土地利用现状。道路配套等项目施工过程中，涉及到对施工区附近的土石方进行清理后施工。根据现场查勘情况来看，道路裸露边坡坡脚清理及挡墙开挖的土石方量较小，可直接回填于边坡与挡墙之间。工程临时堆置的土石方主要来自挡墙基础开挖、削坡开挖、种植穴开挖等，各处开挖量较小。这部分土石方一般在施工结束后，就地回填或就地平整在施工区周边，总体来讲，对环境的影响不大。施工时主要注意尽量避开雨季施工，坑槽开挖后及103、时施工，尽快将临时堆置的土石方回填或平整。各处施工点的施工材料运输等需充分利用现有的村道、田埂及林间小路等；加强对施工人员的管理，规范其施工操作过程，按照各处划定的施工区域进行施工，需避免对不必要的森林、土地等资源造成破坏。工程运行期内，由蓄水池使用的受益人负责沉砂池及蓄水池的淤泥清理，清除后的土方不得随意弃置，考虑到这部分土方量小、分散，就近填于附近的低洼地等。7.4 安全卫生7.4.1安全在高部位施工时，应做好施工人员的安全工作，可采取安全绳或搭制脚手架的方式保证人员安全。对于一些近高噪声源施工区的施工人员，可通过配发耳塞等防护工具减少对施工人员的损害。本工程各分项工程大部分可避免夏季高温104、作业，但溪沟整治、道路边坡防护工程根据施工进度安排，需在高温天气下作业。各施工单位可通过调整每日的施工时间，减少高温天气下的作业强度等，做好施工人员的保护。7.4.2卫生各工程施工区结束后，施工单位均需对相关施工范围进行整理，清除各种建筑垃圾及废弃物。对于施工人员比较集中的施工点，如溪沟整治、坡耕地整治等工程，要做好施工人员的卫生保健、防疫检疫工作，对食堂工作人员进行体检，并作好工区卫生管理，建立疫情报告制度，发现传染病时，除及时上报外，应立即采取相应措施，控制疾病发展。对接触废水、有害物质及检疫结果可疑的高危人群，针对不同情况进行健康监测，防止传染病的发生、传播。7.5消防本工程除公厕外无其105、他永久性房建等设施，重点是加强施工过程中的消防安全。在生态修复和植树造林时，应充分重视森林防火安全，严禁在山上吸烟，更不能使用明火。7.6节能为响应国家关于建设节约型社会的号召，坚持开发节约并重、节约优先，按照减量化、再利用、资源化的原则，本工程做为生态公益型项目应加强建设过程中的资源综合利用与节约利用。具体可以采取的节能措施有：乡村道路裸露面防护用碎块石可充分利用块石料场的废弃料进行加工利用；各处人工拌制混凝土的施工区，应根据混凝土的施工强度拌制混凝土，当日拌成的材料当日用完，避免浪费；造林工程使用的苗木材料根据栽植强度，合理地安排苗圃每日的起苗量，尽量选用带土球的苗木，提高苗木的成活率，降106、低补植苗木数量等投资费用。62龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告8 水土保持监测8.1 监测目的1) 大梅溪流域水土保持监测的目的是为了及时掌握水土流失重点治理区的水土流失及水土保持动态变化，并对水土流失治理措施的数量、质量进行监测，便于当地水行政主管部门执法监督。2) 可以及时验证各项水土保持措施实施后的保水保土、防蚀减灾等效益，进而从另一方面检验水土保持效益分析的合理性。3) 为进一步优化水土保持措施提供科学依据，为其它地区小流域水土流失综合治理工程积累经验。8.2 监测原则1) 监测工作需服务于当地，并能为后续水土保持工程优化提供有利技术支持，定期或不定期监测相结合107、，保证监测的动态性。2) 监测方法和监测内容依据经济、合理、可靠的原则进行选择，确保通过监测能够科学、客观地反映监测区域水土流失状况及水土保持措施产生的效益。8.3 监测内容1) 影响水土流失的主要因子，包括降雨、地形、地貌、土壤、植被类型及覆盖率、水土保持设施数量和质量。2) 水土流失量，主要为水力侵蚀引起的沟蚀、面蚀等，局部陡坡的重力侵蚀现象。3) 水土流失灾害，主要为下游溪沟泥沙、植被及生态环境的破坏、对周边地区经济、社会环境的影响等。4) 水土保持工程的效益，主要为各类防治措施实施后改善生态环境等作用。8.4 监测方法主要是地面监测，地面监测尽量利用流域内现有的观测站如雨量观测站资料，108、主要是利用流域内南溪口雨量站资料进行分析，具体监测方法为现场调查法。在汛期开始和每次暴雨过后对本小流域治理区的重力侵蚀情况进行一次普查，查清发生重力侵蚀的地点、类型、原因、面积及采取的治理措施情况。对坡面整治、溪沟整治、道路防护绿化、生态修复区每年调查一次。并对农村的污染物排放，村庄环境卫生清洁度，人居环境情况进行调查和监测。8.5 监测时段及频次1）水土保持监测坡耕地治理、溪沟整治、道路护坡工程监测时段取工程施工期1年，运行期1年，共计2年。生态修复工程监测时段取工程施工期1年，植被恢复初期1年，运行期1年，共计3年。效益调查监测同植物措施治理工程，其监测期取3年。治理措施面积调查监测取工程109、整体建设期2年，其质量调查取3年。每年410月各一次，暴雨时(24h暴雨大于50mm)至少一次，非汛期1月一次，对雨量资料进行全年监测，植被生长情况每年5月、9月各一次。普查及现场调查等工作不定期开展。2）水质监测丰、平、枯水期各监测一次，连续2d。8.6 监测地段水土保持监测的重点地段主要有：1)选择坡耕地A、B两区排水沟出口与大梅溪汇合口设监测点。2)选择污水处理池出口为监测点。8.7 监测资料整编及成果要求监测工作进行过程中，应及时对监测的原始资料进行整理，并提出有关的分析整理成果，编制水土保持监测报告并定期上报水行政主管部门。主要的监测成果包括：1、每年的水土保持监测年报及有关报表；2110、水土保持监测报告；3、水质监测报告。8.8 监测方案的实施水土保持监测工作由龙泉市瓯江水利发展有限公司负责组织实施，委托具有相应监测资质的单位承担，当地水行政主管部门对监测工作进行监督，以保证监测工作的顺利进行。对实施的水土保持工程，制定详细、长期的水土保持监测计划。分析并总结监测结果，进行效益分析，提供推广经验。72龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告9 投资概算9.1 投资概算9.1.1 编制的原则和依据本项目遵循国家和地方已颁布的有关水土保持政策、法规等，工程投资概算主要依据水土保持工程概(估)算编制规定、水土保持工程概算定额和浙江省水土保持工程定额，并结合项目区主111、要材料市场价格进行编制。本项目投资概算编制主要依据如下：1) (06)浙江省水利水电工程费用定额及概算编制规定。2)水土保持工程概(估)算编制规定(水总200367号)。3)水土保持工程概算定额(水总200367号)。4)浙江省水土保持植物工程概算定额(试行)(浙水保20052号)。5)浙江省开发建设项目水土保持工程概(估)算费用构成及编制办法(试行)(浙水保20052号)。6)工程勘察设计收费标准(国家发展计划委员会 建设部，2002年)。9.1.2 编制说明1) 人工预算单价本工程人工预算为26.00元/工日。2) 施工用电、水单价按施工组织设计进行计算，电价为0.85元/kw.h，水价为112、0.84元/m3。3) 材料预算价格主要材料预算价格根据2008年龙泉市市场信息价进行计算。苗木、草籽等价格根据市场调查价格进行计算。4) 价格水平年本项目价格水平年为2008年。9.1.3 费用标准1) 措施费按基本直接费的5.0%计列。2) 间接费按直接工程费的11.50%计列。3) 企业利润按直接工程费、间接费的5.0%计列。4) 税金税率取3.22%。5) 独立费用包括科研勘测设计费、建设管理费、工程质量监督费、工程建设监理费、水土保持监测费、工程保险等。6) 基本预备费按工程措施、植物措施、临时工程和独立费用投资合计数的5%计算。7) 价差预备费以年平均物价上涨指数0%计算。9.1.113、4 总投资及分项工程投资概算本项目总投资概算632.31万元，详见表9-1。各分项工程投资概算详见表9-2、9-3、9-4、9-5、9-6。分年度投资计划详见表9-7。9.2 投资筹措方案本项目概算总投资632.31万元，其中中央财政补助210.56万元，占总投资的33.3%；其余由地方财政配套筹集，占总投资的66.67%。表9-1 总 概 算 表 单位：元编号工程或费用名称建安工程费植物措施费独立费用合计栽(种)植费苗木、草种费工程部分6051653 一第一部分 工程措施3093795 1坡耕地整治工程828594 828594 2溪沟整治1523064 1523064 3道路配套水保措施1114、89658 189658 4农村人居环境改造452480 452480 5生态修复100000 100000 二第二部分 植物措施2134370 1溪沟整治绿化480000480000 2农村人居环境改造绿化400000400000 3道路两侧绿化315000315000 4生态修复及封山育林939370939370 三第三部分 临时工程69300 四第四部分 独立费用466014 1勘测设计费269126.6269127 2建设单位管理费80438.6880439 3水土保持工程监理费61875.9161876 4质量监督检查费7734.4887734 5水土保持监测费31368.99313115、69 6工程保险费15468.9815469 五一四部分合计5763479 六基本预备费288174 水保及环境影响部分271400 一水土保持及环境影响等补偿费271400 工程总投资6323053 表9-2 第一部分 工程措施概算表 单位：元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）工程措施3093795 一坡耕地整治工程828594 (一)开挖工程219622 1水平带及机耕路土方开挖m3225006.39 143683 2截、排水沟土方开挖m3240010.40 24971 3蓄水池及谷坊土方开挖m3362014.08 50968 (二)蓄水池及排水沟等工程430281 1U型管C116、25砼排水沟m3125347.69 43462 210m3蓄水池C20砼m339388.31 15144 35m3防冲消能池C15砼m3178367.65 65442 45m3蓄水池M7.5砌砖体m3525316.44 166132 5M10砂浆抹面m2115215.42 17759 6卵石垫层m33851.60 1961 7钢筋制安t18.86382.00 119982 8闸阀及水管套850.00 400 （三）土谷坊座620000.00 120000 （四）配套机耕路58691 1干砌块石m3210126.57 26580 2C15砼压顶m36.3298.56 1881 3土方回填m333117、04.14 1367 4300砼管m5047.00 2350 5C15砼排水沟m375353.50 26512 二溪沟整治1523064 (一)开挖工程96147 1砂砾石开挖m3235013.62 32010 2溪沟清淤m3378013.62 51489 3耕作土填覆m325005.06 12648 (二)防洪堤修复加固及拦水堰1426917 1基础C15砼灌砌块石m32532224.29 567901 2堤身M7.5浆砌卵石m3236212.98 50263 3堤身干砌卵石m32452126.57 310356 4防洪堤排水管m139212919 表9-3 第一部分 工程措施概算表 单位：118、元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）5砂砾石回填m3599811.3568077 6土方回填m318893.286196 4C15砼压顶m347254.06 11941 5堰体M7.5浆砌石m31321205.33 271244 6C20砼溢流面m3280329.43 92241 7C15砼细石垫层m390254.06 22866 8堰体排水管m33121.00 6951 9护坦m3135118.24 15962 三道路配套水保措施189658 1土方回填m350612.68 6414 2M7.5浆砌块石挡墙m3383212.98 81571 3C15砼排水沟m3302329.43119、 99489 45PVC排水管m104212184 四农村人居环境改造452480 1垃圾处理垃圾池个1665010400 垃圾箱个9623022080 2公厕座635000210000 3污水处理池个370000210000 五生态修复修建围栏、标志等项1100000100000 表9-4 第二部分 植物措施概算表 单位：元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）植物措施2134370一溪沟整治绿化岸滩绿化m21200040480000二农居环境改造园林绿化m2800050400000三道路绿化3150001道路边坡绿化m2500018900002道路两侧绿化m250004522500120、0四生态修复及封山育林9393701封山育林hm282650533002造林（40hm2）木荷栽植费株200003.3166200种苗株2000016.7334000枫香栽植费株120003.4241040种苗株1200018.2218400樟树栽植费株110002.8231020种苗株1100012.21134310杉木栽植费株100002.8128100种苗株100003.333000表9-5 第三部分 临时工程概算表 单位：元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）临时工程69300一施工道路km1.560009000二施工供电线路0.4kv供电线路km2.31100025300三121、施工导流项11500015000四施工房屋建筑工程1仓库及生产辅助用房m2605030002办公、生活、文化及福利用房m210012012000五其它临时工程项150005000表9-6 第四部分 独立费用概算表 单位：元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元） 独立费用466014 1勘测设计费用269127 勘测费项6000060000 设计费4%209127 209127 2建设单位管理费2.6%80439 3水土保持工程监理费2%61876 4质量监督检查费0.25%7734 5水土保持监测费0.60%31369 6工程保险费0.50%15469 表9-7 第五部分 环境影响等补122、偿费概算表 单位：元编号工程或费用名称单位数量单价（元）合计（元）水土保持及环境影响等补偿费项1271400271400 表9-8 分年度投资表 单位：万元项 目小 计实施期2009年2010年一、工程措施309.38 185.63 123.75 二、植物措施213.44 149.41 64.03 三、施工临时措施6.93 4.16 2.77 四、独立费用46.60 27.96 18.64 一至四部分合计576.35 367.15 209.20 基本预备费28.82 12.68 16.14 水土保持及环境影响等补偿费27.14 11.94 15.20 总 投 资632.31 391.77 24123、0.53 74龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程初步设计报告10 效益分析通过本工程项目的实施，可在社会、生态和经济取得显著的效益。10.1社会效益大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设，通过封山禁牧、封育保护，采取清淤、护岸、筑堰和绿化等工程措施和生物措施，提高了地表植被覆盖率，减少了土壤侵蚀，最大限度地减轻了水土流失对土地的破坏；增强了御洪能力；降低了沟道、河流的洪水、泥沙危害；保护了土壤肥力；完善了农业基础设施。农田灌溉和人畜饮水条件得到改善，农田抗旱能力普遍有了新的提高，从不足30天提高到70天以上；调整了土地利用结构与农村产业结构，提高土地生产利用率，合理配置资源，优化环境质量124、，解放农村劳动力，改善村容村貌，增强文明氛围。通过综合开发，多种经营，使人口、资源、环境与经济发展走上良性循环，提前实现乡镇小康目标，并且使水土保持的概念深入人心，起到了很好的宣传、示范作用。“保障了源头就保护了下游”，通过对河流上游源头的生态清洁型小流域建设，使下游人民群众的生产、生活用水清洁得到保障。10.2生态效益项目实施后，植被覆盖率有所提高，枯枝落叶层机械阻拦和分流作用加强，土壤入渗量加大，减缓了坡面径流的流速和流量，使土壤含水量增加，形成了天然水库，从而缩减了洪峰流量，增加常水流量；进一步改善了人与自然的和谐。植被覆盖率的增加，境内小气候得到了改善，霜、冻等自然灾害在一定程度上有所125、减轻；坡地治理后，不仅能拦截地表水，避免土壤流失，而且能使土壤含水率提高，保存肥力，使氮、磷、钾等有机质含量均能得到较大的提高，土壤团粒结构的理化性质也能得到改良；有利于林木和花草生长。地面植物覆盖率提高，增加生态发育，使气候更加宜人，风景更加秀丽，结合大窑古遗址景区，创造出新的旅游、度假、休闲景观。10.3经济效益通过本工程的实施，在取得良好生态环境效益的同时，也有显著的经济效益，主要为：1、直接经济效益项目区通过坡面整治，并配以蓄水池、截水沟、排水沟、土谷坊等水土保持措施后，种植茶叶、桃、梨等经济林木，其直接经济效益为17万元。项目区内有国家级文保单位，旅游资源丰富，大梅溪水土保持生态清洁126、型小流域建设，工程实施后，极大美化了生态环境，也带动了生态特色旅游业的发展。2、间接经济效益项目区的建成，还大大促进当地集镇建设，改善集镇投资环境；果畜产品的增多，可促进农村第三产业的发展，解决一部分农村剩余劳动力，并可带动周围乡镇果业的发展，产生一定的间接经济效益。根据龙泉市实际加工生产能力，取间接经济效益为直接经济效益的30%，故该项目实地产生的间接经济效益为17万元30%=5.1万元。7611 项目组织设计11.1 组织管理机构1) 由瓯江水利发展有限公司作为龙泉市大梅溪水土保持生态清洁型小流域建设工程的项目法人，负责组织项目实施。龙泉市水土保持委员会办公室及小梅镇政府指导、督促、检查工127、程实施情况。2) 境内各村配备水土保持工作联络人员，逐步建立起水土保持监督管理网络。3) 设立专门财务帐户进行单独核算。11.2 组织管理措施项目组织管理措施是项目建设得以顺利实施并取得成功的关键，因此，项目建设过程中，需按照以下几方面组织进行：1) 项目由龙泉市政府或有关部门与镇政府签署实施责任状，实行任期内项目责任制，以保证当地有关机构对本工程实施的支持。2) 严格落实建设项目“三制”管理，加强质量监督。为切实把项目工程建设质量放在首位，在项目实施过程中，要严格落实招标投标制、工程监理、监测制及质量监督制。项目中的主要工程施工，实行招标投标制，由具有相应资质的专业队伍施工；应选择有相应资质128、的单位参与工程监理、监测及质量监督，对工程的质量、进度、投资进行有效的控制，确保工程的顺利实施。3) 工程建设实行公示制。工程实施前，要把拟建工程的建设内容、预期效益和所需群众投劳数量等向受益区群众公开，接受群众监督。4) 采用多种形式，广泛深入地宣传水土保持法等法律、法规，增强广大公民的水土保持意识和法制观念。始终坚持“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的工作方针。并加强监督执法，确保开发建设项目水土保持工程“三同时”制度的落实，杜绝边治理边破坏的现象和行为，遏制人为造成的新的水土流失。5) 各项措施实施后，应尽快颁布相关政策和制度，严格控制，依法管理，确保工程效益129、的最大发挥。6) 加强水土保持监测，定期公告水土流失及其防治动态。建立健全水土保持监督执法体系，制定完善相关的法律法规、政策，强化监督，严格执法，依法查处违反水土保持法律法规的行为。11.3 技术保障措施1)施工技术措施由项目法人或监理工程师要求施工单位针对水土保持生态建设工程的技术特殊性对施工人员进行岗前培训。2) 对于项目中的重大技术难题，可以邀请水保专家到现场进行指导，商定解决方案。对于财务管理技术，在项目启动前，对项目财务人员进行项目特定财务培训，严格按水土保持生态建设项目要求进行财务管理。11.4 项目竣工后管理项目竣工后，组织项目整体工程的竣工验收，竣工验收后将治理成果及时移交当地村组，制定水土保持工程管护制度，由龙泉市水土保持委员会办公室依法执行监督管理，确保工程效益发挥。