1、遵义至余庆高速公路建设项目工程进度管理办法（试行）贵州遵余高速公路发展有限公司2017年12月12日一、管理组织机构及目标（一）组织机构设置为切实抓好遵义至余庆高速公路工程建设项目工程进度管理工作，总监办、驻地办、承包人必须成立工程进度管理小组，并明确各自职责和责任。1.总监办成立以总监为组长的工程进度管理领导小组，小组成员如下：组长：总监（胡继红）副组长：副总监（刘旭刚）成员：质量安全部、合同计量部、综合部2.驻地办须设置工程进度管理小组，组长及副组长由驻地办主要领导人直接担任，成员由各主要驻地办人员组成，工程进度管理小组必须分工到位，明确职责。3.总承包人及各标段分别设置工程进度管理小组，2、组长及副组长由项目部项目经理、副经理、总工及工经部负责人担任，成员由承包人项目部各主要人员组成，工程进度管理小组必须分工到位，明确各成员职责。（二）工程进度管理目标确保工程在合同工期内完成，力争提前完成。（三）为使遵义至余庆高速公路工程建设项目工程进度得到有效控制，使工程建设全面、有序、均衡地进行，确保优质按期完成建设任务，尽快发挥投资效益，根据项目工期要求，特制定本办法。（四）各单位在施工生产中应贯彻执行“科学计划，统筹安排”的原则，结合本办法和工程实际，制定相应的进度管理制度。（五）承包人应结合遵义至余庆高速公路工程建设项目整体施工计划安排、合同承诺，制订总体施工计划、年度施工计划、季施工3、计划、月施工计划及阶段性关键工程施工计划。驻地办制订相应的监理工作细则。（六）根据遵义至余庆高速公路工程建设项目总工期目标及各合同段的工程实际。总监办将明确各合同段各阶段需要完成的工程量、投资、形象进度等，作为对承包人进行工程进度考核的依据。承包人要按照总监办下达的阶段目标任务精心组织、科学管理、统筹人、机、料等各种资源，确保各阶段目标任务的完成。（七）除进行阶段目标考核管理外，总监办同时对承包人的年度、季(月)度计划进行考核，并根据工程进度实际情况下达年度、季(月)度计划任务，并督促落实。二、进度计划的划分及内容（一）工程进度计划可根据项目实施的不同阶段，分别编制总体进度计划、年、季度和月进4、度计划；对于起控制性作用的重点工程项目，单独编制单位工程或单项工程进度计划。（二）总体施工计划内容包括：工程项目的合同工期；完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期，最早开始和最迟结束时间；完成工程内容的关键路线；各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算；各单位工程及各施工阶段所需配备的人力和机械数量；各单位工程或分部工程的施工方案和施工方法等。（三）施工年度计划内容包括：本年计划完成的单位工程、施工阶段的工程项目内容、工程数量及投资指标；完成工程内容的关键路线；施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序；冬、雨季施工的工期安排；在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等5、。（四）施工月（季）计划内容包括：本月（季）计划完成的分项工程内容及顺序安排；完成工程内容的关键路线；完成本月（季）分项工程的工程数量及投资额；完成各分项工程的施工队伍及人力和主要设备的调配；在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明等。（五）关键工程进度计划内容包括：具体施工方案和施工方法；总体施工进度计划及各道工序的控制日期；现金流动估算；各施工阶段人力设备配置及运转安排；施工准备及结束清场的时间安排；对总体进度计划及其他相关工程的控制、依赖关系说明等。三、进度计划编制的依据（一）总体进度计划：施工合同中规定的总工期、开工日期及交工日期；项目公司确认的工程进度计划及施工6、方案；主要材料和设备的采购合同及气候条件；施工人员的技术素质及设备能力；建成同类工程的施工进度及经济技术指标等。（二）年进度计划：总体进度计划；总监办下达的年进度计划；前一年度进度计划执行情况。（三）季进度计划：总体进度计划；总监办下达的年进度计划；前一季度进度计划执行情况。（四）月进度计划：总体进度计划；总监办下达的年进度计划；季进度计划；上月进度执行情况。四、进度计划编制方法（一）进度计划的编制需采用关键线路法（CPM）。（二）总体及年度进度计划编制时，关键线路与里程桩号的相关联系必须清楚标明每月的任务（工程量及金额）、资源需求及累计进度。（三）月（季）进度计划编制时关键线路与里程桩号的相7、关联系必须清楚标明每周的任务（工程量及金额）、资源需求及累计进度。五、进度计划报批（一）施工进度计划申报及审批程序图（见下图）。（二）承包人进场后，必须向总监办提交实施性总体施工组织设计与工程施工进度计划，经驻地监理工程师审查后，报总监办审批。（三）承包人必须根据合同文件、本项目总工期和分阶段目标编制月度计划、季度计划、年度计划报驻地办审查，驻地监理工程师审核批准后实施，并提交总监办备案。对关键控制性单项工程，承包人必须采取网络图进行工期管理，驻地办检查督促，当实际与计划发生偏差时，要认真分析原因，并有纠偏措施的及时弥补。承包人要按照全面有序、突出重点、超前安排、前紧后松、分解落实、现场督促的8、原则具体组织实施，做到组织落实、措施落实、人员到位以及机械设备进场数量、完好率、进场时间和材料供应等各项指标具体化。（四）总监办要与承包人签订阶段目标责任书、单项工程目标责任书，承包人要将任务层层分解落实到各个部门进行实施。施工进度计划申报及审批程序图根据合同工期目标编制总体施工进度计划。并填报“工程联系单”承包人审查总体进度计划驻地办审查，总监办审批编制年度、季度、月度计划，并填报“工程联系单”组织实施进度计划承包人审查进度计划的实施情况，进行动态控制驻地办修改计划偏离计划总监办编制控制计划根据计划编制下一期实施计划承包人根据形象进度及计划完成情况编制进度月报、季报、年报承包人及驻地办不同意9、，结合项目办、总监办发现的问题提出修改意见，待修改达到要求后进行批复。承包人审查进度计划专业监理工程师审查、驻地监理工程师审批在监理会议上提出意见或发出监理指令，进行跟踪控制不同意，结合总监办发现的问题提出修改意见，待修改达到要求后进行批复。（五）阶段目标计划由承包人在规定时间内提交给驻地办审查，驻地办审查后报总监理工程师审核批准实施。（六）变更设计经总监办批准后，总监办要下达设计变更工程的施工进度计划，承包人必须按计划实施，并纳入阶段目标考核。（七）若计划因故发生重大更改，承包人应先报驻地办审查后报总监办，并应对更改内容做出文字说明，解释原因。更改的计划必须经总监办审批后方可执行。对于驻地监10、理工程师或总监办审定后确认为不合理的计划，应限期改正，直至驻地监理工程师和总监办认可。（八）进度计划的审查步骤1.驻地办应组织有关人员对承包人提交的各项进度计划进行审查，结合总监办下达的任务目标计划。审查工作应按以下程序进行：（1）阅读文件、列出问题、进行调查了解；（2）提出问题与承包人进行讨论或澄清；（3）对有问题的部分进行分析，向承包人提出修改意见；（4）审查承包人修改后的进度计划达到总监办下达的任务目标计划。2.进度计划的审查内容（1）工期和时间安排的合理性；（2）施工总工期的安排应符合合同工期；（3）各施工阶段或单位工程(包括分部、分项工程)的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划相11、协调；（4）易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的预防和保护措施；（5）对动员、进场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够的时间和空间。（九）动员阶段施工准备的可靠性1.所需主要材料和设备的运送日期已有保证；2.主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实；3.施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排；4.驻地建设、临时便道及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案。（十）计划目标与施工能力的适应性1.施工阶段或单位工程计划完成的工作量与承包人的设备和人力实际状况适应；2.各项施工方案和施工方法与承包人的设备和人力实际状况相适应；3.关键线路上的施12、工力量安排应与非关键线路上的施工力量相适应。六、进度计划提交（一）承包人总进度计划应在签订合同协议书后28天内提交驻地办审查，驻地办审查通过后报送至总监办总监理工程师审批。（二）下一年度计划于计划前一年的11月15日前报送驻地办审查，11月25日前驻地办审查通过后报送至总监办审批。第一年度的计划于签订合同协议书后28天内提交驻地办审查通过并报送至总监办总监理工程师审批。（三）季度计划应在计划实施每季度末前10日提交驻地办审查，每季度末前5日驻地办审批后报送至总监办备案。（四）月计划与关键工程进度计划于计划月前一月的21日前报送驻地办审查，25日前驻地办审批后于月底前报送至总监办备案。七、进度计13、划的修订（一）承包人根据实际进度的滞后和超前情况，在确保合同工期的前提下，每二个月对进度计划进行一次修订，并在前一个进度计划的最后一个月的21日前提交驻监办审查，25日前驻地办审查通过后于月底前报送至总监办备案。（二）施工进程中，如果总监办或驻地办认为有必要或者工程的实际进度不符合已经审批的进度计划，驻地办可要求承包人每一个月提交一次工程进度修订计划，以确保工程在预定工期内竣工。承包人应在接到监理工程师指令后的7天内将修订后的进度计划提交给驻地办审查。（三）修订后的工程进度计划，仍应保证本合同工程在合同规定或总监办要求的工期内完成。（四）修改后的工程进度计划，应包括：施工中可能遇到的影响进度的14、问题、赶工措施、纠偏措施等。八、进度计划的检查及落实（一）承包人应按批准后的施工计划组织安排施工，在确保施工质量和施工安全的前提下保障施工进度。（二）承包人所报送的施工进度报表数据是经监理工程师检验的质量合格的已完工程量。施工进度报表应附必要的说明，主要内容包括对本月（季）计划执行情况、投入的主要专业施工队伍的人数、施工机械数量；进度滞后的原因分析，以及在下一阶段将要采取的有效纠偏措施；承包人资金状况、工程支付及其他财务支出情况以及工程形象图片等。进度报表应于当月二十一日前报驻地监办审查,具体参照遵余项目建设管理表格及附表填报。（三）关键性工程或控制性工程要按周提交进度报表。报表应包括完成情况15、；投入的人、机、料情况；进度滞后的原因分析，以及在下一阶段将要采取的有效措施以及工程形象图片等，具体参照遵余目建设管理表格及附表填报。（四）驻地办负责监督检查承包人施工进度情况，并对所报送的进度报表进行审核。对于影响进度的重要因素发生变化可能导致的工期延误，必须及时做出处理并上报总监办。（五）驻地办要编制和建立各种用于记录、统计、标记用于反映实际工程进度与计划工程进度差距的进度控制图和进度统计表，以便随时对工程进行分析和评价，并作为要求承包人加快工程进度、调整进度计划或采取其它合理措施的依据。（六）总监办各部门要经常深入现场检查工程进度，随时对工程进度分析评价，采取有效措施督促承包人按计划完成16、施工任务。（七）驻地办要每月主持召开一次工地例会，对工程现场的组织安排、施工质量、人力和设备投入进行认真研究、总结，安排下月工作计划。当实际进度与计划进度差距较大时，应要求承包人调整工程进度计划中关键线路上施工安排，加强施工力量，认真组织施工，修订下月施工计划，确保下月施工中弥补差距。（八）驻地办每月至少要组织一次进度检查，并将检查结果进行通报。对执行计划好的单位给以表扬，差的单位进行通报批评，指出存在问题，要求其采取措施解决好存在的问题，限期赶上计划，确保完成阶段目标，以满足合同工期要求，并将检查结果纳入信誉评价中。（九）计划管理要强调全面有序，加快工程进度，措施要符合施工程序，并能保证工程17、质量。（十）开工前由驻地办组织，必要时邀请总监办合同计量部、质安部参加对开工准备情况进行全面检查，主要人员（项目经理、总工程师、质检负责人等）要核实其各项证明文件，机械设备要现场清点数量、核实规格、型号、新旧程度、进场时间，逐一列表登记，确保满足要求，并将核查结果上报总监办。九、奖惩办法（一）如承包人的人员、机械设备未按合同约定到位，以及施工过程中，主要人员和机械设备擅自调离工地，除要求限期到位外，还要按照合同、项目管理办法遵义至余庆高速公路监理计划及遵义至余庆高速公路监理实施细则进行违约处理。（二）如果承包人因为施工管理力量不足，管理混乱等自身因素造成进度滞后，驻地办应及时发出书面通知，并召18、开现场会，提出整改措施。承包人应加大人、料、机等的投入，加强现场管理，并做出切实可行的整改方并落实。如经多次整改无效，驻地办可提请总监办要求承包人法人代表到现场解决问题或要求更换承包人项目经理及相关管理人员；若造成工程进度严重滞后，总监办上报项目公司对承包人的工程范围进行压缩，直至终止合同，另行安排给质量好、进度快的承包人施工，以保证总体工程进度目标的实现。工程压缩或被终止合同所带来的一切不良后果，均由承包人自行承担。（三）总监办对阶段目标进行考核，通过目标考核，对优胜者表扬、表彰或奖励；对达不到目标要求将视为承包人违约，将按照合同、项目管理办法等予以处理，并纳入信用评价体系。 本办法由贵州遵义遵余高速公路项目公司负责解释，自印发之日起执行。