1、水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程竣工验收报告编 制 说 明1、验收资料根据阿地水200388号水利工程初步验收工作大纲。2、本工程未发生重大技术问题，故未编写单行报告。3、本工程未发生建设征地补偿及移民安置，故未编写单行报告。4、本工程属于旧渠改建扩建工程，由阿瓦提县丰收灌区供水公司负责该工程的运行管理任务，由于本工程不存在渡汛问题，故未编写渡讯方案，只编写了工程运用及运行管理工作报告。5、报告中如有不完善的部分，将在竣工验收资料中将予以修改完善。目 录1. 竣工验收申请报告52. 竣工验收申请报告批复93. 工程项目建设批复文件104. 档 案 验 收 报 告115. 档案验收结2、果意见126. 建设管理工作报告13附件：通水前验收鉴定书307. 工程建设大事记378. 已完成工程量和未完工程量清单449. 档案资料自检报告4710. 设 计 总 结 报 告5111. 监 理 工 作 报 告5212. 施工管理工作报告5313. 运行管理准备工作报告5414. 工程运行维护计划5915. 质 量 评 定 报 告6016. 初步验收档案资料目录6117. 初步验收鉴定书6217.1初步验收综合组评定意见6317.2初步验收技术组评定意见6417.3初步验收财务审计组评定意见6518. 竣工验收鉴定书66水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程竣工验收申请报告编 号：13、XXXX年八月阿瓦提县丰收干渠（上段）防渗扩建工程竣工验收申请报告阿克苏地区 “塔二” 世行项目验收委员会：阿瓦提县丰收干渠（上段）防渗扩建工程于2001年9月18日完工通水，2001年9月18日通过了自治区世行办、地区、县相关部门通水前阶段验收，2005年6月9日至6月11日，通过了地区世行“塔二”项目验收委员会对该工程的初步验收，经过进一步的整改和资料整理，目前已具备竣工验收的条件，特申请阿克苏地区世行“塔二”项目验收委员会对该工程进行竣工验收。1、工程完成情况 阿瓦提县丰收干渠上至阿瓦提县西北部英艾日克乡，距英艾日克乡5km，下至阿瓦提县东南部丰收三场六号闸结束，距丰收三场10km。丰收4、干渠全长70km，2000年控制灌溉面积32.5万亩，远景年2010年灌区面积发展至60.2万亩。丰收干渠上段是丰收总干渠全长的第一部分，起于玉曼闸止于黄宫桥，长14.795km，设计流量49.1m3/s，起点海拔高程1052.32米，终点海拔高程1045.635米，上段地面纵坡1/2200。工程于2000年2月开工，至2001年9月18日完工通水，已投入运行3年10个月，运行状况良好。建设内容包括渠道防渗14.795公里，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水5、涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km。2、验收条件检查结果阿瓦提县丰收干渠（上段）防渗扩建工程已按照批准设计规定内的全部内容，各单位工程已正常运行3年零10个月。2001年9月18日自治区世行办、地区、县相关部门参加了通水前阶段验收，提出的一些遗留问题经过施工单位返工整改已处理完毕。工程档案也已进一步整理归档，经过县档案局验收，符合档案资料存档要求。本工程属于老渠道改扩建,未发生设征地补偿及移民安置。工程投资已全部到位，工程结算和竣工决算已经完成并通过了新疆骏达有限责任会计师事务所和新疆宏兴工程造价咨询有限责任公司的审计。3、验收组织准备情6、况根据地区“塔二”世行项目验收委员会阿世办综200503号文件，我县成立了相应的验收委员会机构。积极组织协调，完成了项目的竣工审计工作，扎实地做好了验收报告的编制工作和交付使用固定资产、工程档案资料移交的准备工作。4、建议验收时间、地点和参加单位阿瓦提县丰收总干渠（上段）防渗扩建工程竣工验收时间初步拟定于2005年8月25日，验收地点为丰收干渠上段现场和XX。参加单位有地区行署、地区世行项目办、地区计委、地区水利局、地区财政局、地区审计局、地区环保局、地区档案局及相对应的阿瓦提县人民政府、县世行办、县计委、县水利局、县财政局、县审计局、县环保局、县档案局、县水管总站、阿克苏地区水利水电勘测设计7、院、阿克苏地区水利水电工程质量监督站、阿克苏地区鸿业工程咨询公司（原新疆水利水电工程建设监理中心阿克苏监理部）、喀什地区水利工程队、阿瓦提县华茂建安公司、新疆阿克苏三河建工公司及有关水利专家。特此申请，妥否，请批复！ XX 2005年8月17日 抄报：地区世行“塔二”项目验收委员会县委刘书记、梁副书记、纵常委县政府阿县长、李副县长抄送：县计委、县水利局、县财政局、县审计局、县环保局、县档案局、县水管总站、丰收灌区供水公司 存档：2份 水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程竣工验收申请报告批复编 号：2XXXX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程工程项目建设批复文件编 号：38、XXXX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程档 案 验 收 报 告编 号：4阿瓦提县档案局XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程档案验收结果意见编 号：5阿瓦提县档案局XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程建设管理工作报告编 号：6 XXXX年八月阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程建设管理工作报告1、工程概况1.1工程位置丰收总干渠位于阿瓦提县西北部，全长70km，中段25km已经防渗，下段30km也已延伸。上段防渗长度14.795km，即玉满闸至黄宫桥，东径80。1380。15，北纬40。3740。45。1.2工程布置丰收干渠上段防渗工程平行于老丰收干9、渠，根据分水、排水、交通需要布置建筑物，为方便施工及今后管理、维修养护，在总干渠右侧布设6米宽的交通道路；同时为保证丰收干渠的冬季运行安全，在丰收干渠东西侧设置了排水渠，东面以老丰收渠作为排水渠，西排从0+00014+795为新开挖排渠。1.3主要技术、经济指标丰收干渠上段防渗工程全长14.795km，Q设=49m3/s，Q加=54m3/s,近期控制面积为32.5万亩，远期控制面积60.2万亩，工程等级为二等大（2）型，主要建筑物为3级，次要建筑物为4级，临时建筑物5级。防渗渠修建完成后可节水5477万m3。工程建设期为20002001年，经济计算期为19992018年，共计20年，经济效益费10、用比为R0=1.4，经济净现值ENPV=1359万元，经济内部收益率为16.8%，投资回收年限T0=13年。 丰收干渠上段防渗工程形式采用全断面土工防渗膜、砼板防渗的“双防”结构，边坡为6cm的C15砼预制六棱板，渠底为15砼现浇板，土工防渗膜为0.5mm。丰收干渠上段防渗工程水力要素渠段桩号流量Q(m3/s)水深h(m)流速V(m/s)纵坡I底宽B(m)边坡M糙率n渠深H(m)超高H设计加大设计加大设计加大ImmnmH0+0000+38949.1542.162.281.311.351/160013.51.750.0173.150.870+3896+80040.744.82.162.2751.11、61.641/250081.750.0173.150.886+80014+20039.343.22.122.231.581.631/250081.750.0173.150.9214+20014+79539.343.22.422.541.591.631/250061.750.0173.50.961.4、主要建设内容丰收干渠上段防渗工程主要概算工程内容为：渠道防渗14.795公里，建筑物10座（包括节制分水闸2座，农桥5座，箱涵2座，排水涵1座），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房200m2。实际完成工程内容：渠道防渗14.795公里，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新12、建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km。1.5可研及初设等文件的批复过程1998年受XX委托，阿克苏地区水利水电勘测设计院承担了丰收干渠上段防渗工程的设计任务，年底完成了外业勘测任务，1999年4月上报地区水利局、计委，并通过审批，5月上报自治水利厅、计委审批，1999年7月通过审批，并下达初设批文。自治区水利厅批文号为：新水规字199941号；自治区计委批文号为：新计设标（1999）641号；技设批文阿地水总字2013、00090号。2、主要项目施工过程及重大问题处理2.1主要项目施工过程本工程于2000年2月2日，XX与施工单位签定合同，2月20日施工单位进场，4月10日正式开工。2000年8月23日，丰收渠0+0000+389段停水抢修。2001年9月10日完成渠道防渗主体工程， 2001年9月18日进行了试通水，运行状况良好。2.2设计变更2.2.1 在砂垫层的施工过程中，针对不同的料场经过现场经验，分别提出了不同的干密度要求。2.2.2 对6+800节制分水闸作了两次位置调整，第一次调整至5+000，第二次调整至4+920，最后变更取消了节制闸和左侧分水口。2.2.3 排水渠上的涵洞，根据水位地质条件14、和工程造价，调整为桥梁或渡槽。2.2.4 封顶板在原高程基础上提高8cm，尺寸由原来的bh=308cm更改为408cm，封顶板每2.5m设置一道结构缝，结构缝材料采用4mmSBS改性油毡，伸缩缝每7.5m一道，用沥青砂板与塑料胶泥填缝，细砂垫层表面用粘土覆盖，宽度50cm，厚度10cm。3.项目管理3.1机构设置及工作情况为了保证工程顺利实施，我县成立了丰收干渠上段防渗、老大河中段整治工程指挥部，由县长担任总指挥，主管水利副县长任副总指挥，并在玉满闸设立了现场指挥部，建设、设计、监理单位派代表进驻指挥部、由县项目办主任负责指挥部日常工作，对工程进行统一管理，并定期召开建设、监理、设计施工单位工15、程管理例会，及时协调处理工作建设中存在的问题，保证了工程的顺利实施。3.1.1建设单位：阿瓦提县世行项目执行办公室阿瓦提县世行项目执行办公室办公人员12名，其中主任1名，副主任1名，总工程师1名（项目办聘用），工程师1名，会计师1名（抽调），助理工程师5名，财务及后勤人员2名。为加强丰收干渠上段防渗工程管理，从县水管站抽调5名技术人员，担任甲方代表（其中第一包2名，第二包2名，第三包1名），常住施工现场，起到协调、监督的职能。3.1.2设计单位：阿克苏地区水利水电勘测设计院阿克苏地区水利水电勘测设计院为保证丰收干渠上段防渗工程按照实际情况开展，保证工程进度，在玉满闸丰收渠指挥部长驻设计代表1名16、，及时解决设计遗留问题。3.1.3监理单位：新疆水利水电工程建设中心阿克苏监理分部新疆水利水电工程建设中心阿克苏监理分部承担丰收干渠上段防渗工程的监理任务，丰收干渠设监理工程师3名（每个包段设1人）、总监1名，各包段监理进行旁站监理、抽样和质量控制、评定，按着“三控制”、“两管理”、“一协调”对工程进行全方位监理。3.1.4施工单位：丰收干渠上段防渗工程第一包为喀什地区水利工程队，第二包为小海子水利建筑安装工程公司，第三包为阿克苏三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）。3.1.5上级主管部门：阿克苏地区世行项目办、阿克苏地区水利局阿克苏地区世行项目办、阿克苏地区水利局领导、总工经常17、到施工现场进行检查，从宏观上控制工程技术和质量问题。3.1.6质量监督部门：阿克苏地区水利水电工程质量监督站阿克苏地区水利水电工程质量监督站不定期的对丰收干渠上段防渗工程的检查，对一般工序巡回检查、重要隐蔽工程旁站监督的方式进行质量监督和控制。3.2工程概算与投资计划丰收干渠防渗改建工程自治区计委（1999）641号文批准概算总投资为3034万元。目前资金实际到位情况：资金到位合计2777.81万元。其中：世行贷款回补资金实际到位1785.65万元；国内配套资金922.16万元,其中：县级农业发展资金769.22万元,县级棉花基地资金180.14万元,农民集资42.80万元。按照世行项目最低评18、标价中标的原则，经招标后合同总价为1377.2万元（不包括采购土工防渗膜费用及施工单位的暂定金），其中世行贷款688.6万元，国内配套资金688.6万元。丰收干渠防渗改建工程决算总投资2840.33万元，审计认定的该工程决算总价为2840.33万元。其中：建安工程及设备购置费2207.63万元，塑膜费用292.57万元，其他费用632.7万元。审计认定的该工程决算总价2840.33万元与自治区计委批准概算总投资为3034万元相比节约资金193.70万元。3.3主要项目招标过程丰收干渠上段防渗工程初设1999年5月底经自治区水利厅、计委审批通过。在地区项目办的大力协助下，县项目办于6月中旬开始编19、制招标文件，7月底通过自治区项目办审查并上报世行驻北京代表处，并于8月11日收到世行不反对意见。1999年8月28日县项目办在新疆经济报上刊登招标广告，9月7日上午出售标书，共有41家购买了标书，共出售丰收渠标书36包。9月9日10月3日投标商编制招标文件。10月4日北京时间11时丰收干渠上段开标大会在政府三楼会议室正式开始，截止到投标截止期（10月4日北京时间11时）投标书23份。10月4日下午至10月7日评委、工作组成员分成商务组和技术组，按照招标文件要求对投标书进行商务、技术审查，经过初评和详评，本着世行以最低评标价中标的原则，拟定中标单位，并上报自治区项目办和世行驻北京代表处。丰收干渠20、上段防渗工程第一包中标单位为喀什地区水利工程队，第二包中标单位为小海子水利建筑安装工程公司，第三包中标单位为阿克苏三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）。2000年2月1日最后收到了丰收渠所有的世行不反对意见。2000年2月2日，在阿瓦提县人民政府三楼会议室XX与各施工单位签订了施工合同。3.4合同管理 按照世行项目采购方式划分，丰收干渠上段防渗工程的采购方式为国内竟争性招标（NCB），1999年10月4日开标，2000年2月1日最后收到了世行对评标报告的不反对意见，2000年2月2日XX与各施工单位签定施工合同，合同总价为1377.2万元。3.5材料及设备供应 丰收干渠上段防渗工21、程的材料设备供应，土工防渗膜的采购由自治区世行项目办按照国际竟争性招标方式统一采购，中标单位为奎屯西龙塑膜厂；为控制好水泥工程质量，由地区世行项目办统一采购，中标单位为阿克苏市多浪水泥厂；其余材料及设备的供应由施工单位自行采购。土工防渗膜、水泥的供应基本上能满足施工要求。在工程完工进材料及设备已基本用完，没有大的浪费。3.6价款结算与资金筹措 按照世行项目实施办法和合同文件规定，本工程实行工程报帐制。工程进度款结算，根据每月末施工单位工程进度报表和经过签证的工程质量检验评定表，经现场监理工程师审核，总监核定，报业主审定，预（决）算人员核算后（扣除甲方提供的水泥款），按核定进度款的90%拨款（扣22、除10%的质量保证金），当工程进度款累计拨付到工程造价的80%左右时，即停止拨款，准备办理该项工程完工决算。工程完工后，施工单位向甲方提交完整的包括竣工图和计算方式在内的工程理计算清单，经总监理工程师组织有关监理人员逐项核对和预决算人员核算，审定最终工程造价金额和应付款余额，扣留5%的质量保证金，在工程保质期满以后施工单位完成竣工资料整理完备的情况下，拨付剩余尾款。 4.工程质量 工程质量管理首次实施监理制，严格按着国家和行业主管部门颁发的法律、法规、施工规范、程序执行，使工程管理更加规范化、程序化。工程质量控制中主要采取了以下措施：1.严把质量控制，做好工程质量保证体系制度；2.建立健全质量23、保证体系，落实“三检”制度；3.严格执行监理的“三控制、两管理、一协调”原则，保证质量控制工作有序进行；4.严格实行工序报检制度，确保质量目标的实现；5.多种监理手段并用，全方位、多层次进行质量控制；6.坚持质量问题处理“三不放过”原则，预防质量隐患；7.发掘推广好的施工方法经验和先进的管理办法。4.1工程质量评定：丰收干渠上段防渗工程分为渠道、渠系建筑物和排水渠3个单位工程，渠道部分共有6个分部工程，均为合格工程单元工程总计5147个，其中优良1215个，合格率100%，优良率23.6%；渠系建筑物共有9个分部工程，均为合格工程单元工程总计147个，其中优良28个，合格率100%，优良率1924、%；排水渠共有10个分部工程，均为合格工程单元工程总计54个，其中优良13个，合格率100%，优良率24%；5、工程初期运用及效益本工程于2001年9月18日通水试运行，运行情况良好，渠道防渗后水量损失明显减少，水流速提高后，输水能力显著增强，保证了农作物灌溉输水的要求。试通水4年至今，渠道未发生不良现象，运行正常。丰收干渠上段防渗工程完成后有助于加快丰收灌区水土资源的开发和利用。防渗后渠道有效利用系数达到96%，减少损失水量5477万方。丰收渠西侧新挖的排水渠及老丰收渠天然排水干道，可有效地降低灌区的地下水位，使丰收干渠上段沿渠线两侧约6万亩中低产田得到改良。6、历次验收情况3.1分部工程验25、收：2001年9月1日-9月10日，由XX、水利局、水管总站、阿克苏地区水利水电设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司组织人员对丰收干渠上段防渗工程进行分部工程验收。从对各个施工包段的检查情况来看，渠道及建筑物的断面尺寸、平整度、高程都基本满足设计要求，但普遍存在一些遗留问题，如渠道垃圾清扫不干净、底板多余SBS没有切除干净、渠堤不平整等问题。3.2通水前验收：2001年9月18日举行丰收渠上段防渗工程、老大河中段整治工程通水典礼仪式，参加的人员有阿克苏地委书记侯长安、副书记艾则孜、行署副专员朱政、地区世行项目办、地区财政局、地区计委的领导、阿瓦提县刘书记、艾县长以及县有关单位参加了通水典礼仪式，并同26、水运行。3.3初步验收：2005年6月9日6月11日，地区“塔二”世行项目验收委员会初步验收，参加单位有地区行署、县人民政府、地区世行项目办、地区计委、地区水利局、地区财政局、地区审计局、地区环保局县水利局、地区档案局、XX、县计委、县财政局、县审计局、县环保局、县档案局、丰收灌区供水公司、地区水利水电工程质量监督站、阿克苏地区水利水电勘测设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司、喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏地区三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）及有关水利专家等。经过综合组、技术组、财务审计组对工程现场验收和资料检查，认为丰收干渠上段防渗改建工程完成了设计和批准27、规定的全部内容，符合国家有关标准规范规定，通过初步验收，同意进行竣工验收。7、工程移交及遗留问题处理7.1工程移交： 2001年9月18日，丰收干渠上段防渗工程试通水验收后，交付阿瓦提县丰收灌区供水公司，其余的管理站房、启闭机、砂石路面道路等附属工程随即于2001年10月全部交付并投入使用。7.2通水前验收遗留问题及处理结果：本工程建设完成通水前发现存在的一些遗留问题，如渠道内施工垃圾清扫不彻底、塑料胶泥灌缝不饱满、渠堤不平整、闸门止水不严等问题。针对以上问题XX已在2001年9月18日通水前验收后，给各施工单位下发了整改通知书，要求在2002年5月5日至2002年5月30日丰收渠停水期间内全28、部返工，施工单位接到通知后编制了返工整治措施，按期进行返工，并通过了建设、监理、设计、运行管理单位的检查验收，现本工程无遗留问题。7.3初步验收遗留问题及处理结果：7.3.1验收资料中缺少概算执行情况的说明，工程是否按设计规模完成无法界定；工程节余资金无依据；工程资金筹措未交待。建议在竣工验收前应予以补充。由于初步验收时工程财务审计尚未完成，故缺少概算执行情况说明。现财务决算工作已完成，并对财务决算情况进行了详细的对比说明，见财务审计报告附表5。7.3.2验收资料中所提供的节水效益表述不确切，建议在竣工验收前予以核实；工程节水效益应按实测结果确定。工程节水效益经县水管站重新核定近几年的水情资料29、，丰收渠防渗工程渠道有效利用系数达到96%，减少损失水量5477万m3，已核对准确。7.3.3对单项工程到位的配套资金来源进行明细核算。单项工程配套资金来源已进一步重新核算清楚。7.3.4对个别费用，中介机构和县项目办所反映的数据不一致，希望进一步对其进行核对，保证所提供数据的准确性。对个别费用已进一步重新核算清楚7.3.5加强工程和财务人员有关财务核算方面的衔接工作，以正确核算工程的支出情况。对核算工程的支出情况已进一步重新核算清楚7.3.6加强对建筑物及渠道的管理，要经常性对渠道进行检查、维护。并按工程实际修订完善丰收干渠上段防渗工程运行维护方案，制定运行管理制度，做到人员、资金、技术措施30、三落实，以确保工程正常运行。现丰收干渠管理站已落实运行管理制度，定岗定人，重新签定了责任书。7.3.7尽快编制完成完整准确的丰收渠上段防渗工程总投资，以便分析评价概预算执行情况。丰收干渠防渗工程结算及财务决算审计报告已完成7.3.8在竣工验收时，各单项报告数据运用要准确，内容要完整。对各单项报告数据已核对准确。8、竣工决算丰收干渠防渗改建工程自治区计委（1999）641号文批准概算总投资为3034万元。目前资金实际到位情况：资金到位合计2777.81万元。其中：世行贷款回补资金实际到位1785.65万元；国内配套资金992.16万元,其中:县级农业发展资金769.22万元,县级棉花基地资金1831、0.14万元,农民集资42.80万元。按照世行项目最低评标价中标的原则，经招标后合同价为1377.2万元（不包括采购土工防渗膜费用），其中世行贷款688.6万元，国内配套资金688.6万元。丰收干渠防渗改建工程决算总投资2840.33万元，审计认定的该工程决算总价为2840.33万元。其中建安工程及设备购置费2207.63万元，其他费用632.7万元。审计认定的该工程决算总价2840.33万元与自治区计委批准概算总投资为3034万元相比节约资金193.70万元。节约资金主要原因是渠道和建筑物土建工程招投标节余资金和部分附属工程取消，增加投资的主要原因为建筑物设计变更新增工程项目。其中：1.渠道32、工程概算：长度14.795km，投资2364.67万元。 实际：长度14.795km，投资1806.39万元，节约558.28万元 2.建筑物（1）1#节制分水闸改建概算：1座，投资64.37万元。实际：1座，投资59.9万元，节约投资4.47万元（2）节制分水闸概算：1座，投资54.53万元。 实际：1座，投资9.97万元。节约投资44.56万元。 （3）农桥概算：5座，投资52.1万元。实际：5座，投资40.94万元。节约投资11.16万元。 （4）箱涵概算：2座，投资31.22万元。实际：3座，投资18.7万元。节约投资12.52万元。 （5）渠道连接段概算：1处，投资7.93万元。实际33、：1处，投资4.77万元。节约投资3.16万元。 （6）排渠概算：14.795km，投资7.67万元。 实际：14.795km，投资88.37万元。增加投资80.70万元。 （7）排渠箱涵概算：1个，投资9.59万元。实际未实施，节约投资9.59万元。 （8）管理站房概算：200m2，投资20.54万元。实际：310.06m2，投资53.33万元。增加投资32.79万元。 （9）交通桥概算中无， 实际：2座，投资52.18万元，增加投资52.18万元。 （10）无节制分水闸概算中无， 实际：2座，投资12.42万元，增加投资12.42万元。(11) 分水闸概算中无： 实际：1座，投资9.33万34、元，增加投资9.33万元。 (12)渡槽概算中无，实际：3座，投资20.64万元，增加投资20.64万元。(13)木交通桥概算中无，实际：1座，投资0.5万元，增加投资0.5万元。(14)涵桥概算中无，实际：3座，投资9.81万元，增加投资9.81万元。(15)木桥概算中无，实际：1座，投资0.4万元，增加投资0.4万元。(16)过水涵洞概算中无，实际：2座，投资0.98万元，增加投资0.98万元。(17)道路概算中无，实际：7km，投资19万元，增加投资19万元。3机电设备安装工程概算投资45.14万元，实际未实施，节约投资45.14万元。4金属设备安装工程概算投资21.11万元，实际：未实35、施，节约投资21.11万元。5其他费用：概算投资355.16万元，实际投资632.7万元，增加投资277.54万元。工程的概（预）算总体执行情况较好。工程具体投资如下：8.1 建安工程及设备购置费2207.63万元：第一包段结算价为：691.47万元，第二包段结算价为519.37万元，第三包段结算价为631.89万元。渠堤道路19万元，管理站房53.33万元。（以上为审计部门审核工程结算价） 塑膜费用292.57万元（包括1万元塑膜焊接费，塑膜由自治区世行项目办统一采购）；8.2 其它费用632.7万元，其中：（1）勘测设计费68.3万元；（2）监理费 41万元；（3）质监费6.92万元；（436、）水土保持和环评报告费及环境与监测费10万元；（5）项目管理费27.47万元（中标合同价的1.3%）；（6）审计费6.98万元;(7)验收费2.33万元；（8）临时设施费163.47万元；（9）可行性研究费1.4万元；（10）国外贷款利息及承诺费42.8万元；（11）补偿费262.03万元（其中包括：房屋搬迁、征地青苗及土地附着物补偿费。截止到目前为止，丰收干渠上段防渗工程累计支付施工单位工程款1901.54万元，塑膜款291.57万元，设备21.2万元，其他工程费用563.50万元，欠付款项为85.53万元，其中欠付工程款16.34万元，其他费用69.19万元，超付款项为5.38万元，其中超37、付工程款1.82万元，其他费用3.56万元。9. 经验与建议9.1 经验：9.1.1 丰收干渠上段防渗工程建设的顺利完工，首先取决于各级领导的关心、重视和各有关部门的大力支持和帮助，各级领导多次到施工现场进行检查和技术指导，为工程建设少走弯路、避免不必要的损失提供了很多的宝贵意见。同时县委、政府十分重视丰收干渠上段防渗工程的建设，县领导多次到施工现场查看工地，积极协调周边环境问题，及时解决工程中出现的问题，并尽可能保证工程建设资金，在县级财政十分紧张的情况下，多方筹集，保证及时拨付工程进度款。9.1.2 加强管理力度。为加强管理，我们在每一包设甲方代表12名，共5名甲方代表，责任工程师1名；每38、包设监理工程师1名，共3名，监理负责人1名，总监1名。两年来县项目办、甲方代表、监理公司人员放弃了所有节假日的休息，头顶烈日、风沙，每天步行从几公里到十几公里，尽职尽责，为工程的顺利进展起到了重要作用。9.1.3 对水利工程首次实行监理制，监理工程师严格按着质量控制、投资控制、工期控制、合同管理监理丰收干渠上段防渗工程，严格按照监理程序及有关法规控制施工工序，工程质量较以往有较大提高。9.1.4 由于丰收干渠上段防渗工程是我县第一个严格按着施工程序、规范进行施工的水利工程，因此对建设单位、监理单位、施工单位都是一个新的课题，从招投标、施工工序安排、施工管理、资料整理签证、到竣工验收都是从头开始39、，感觉到难度较大。通过丰收干渠上段防渗工程的实施为今后水利工程的管理、施工提供了经验，使得工程建设管理更加程序化、规范化。9.2 建议：9.2.1 丰收干渠上段防渗工程为新建工程，其运行管理完全不同于以往土渠的运行管理，闸门的开启及水量的调度不能骤启骤闭，闸门要逐步开启或关闭，流量要逐渐由小到大或由大到小，建议运行管理单位要制定相应的管理制度，严格执行干渠运行维护计划，定期对防渗渠道、建筑物进行检修和维护。10、附件10.1 项目法人的机构设置及主要工作人员情况表10.2 通水前阶段验收鉴定书附件：水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程通水前验收鉴定书阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程通水前阶40、段验收委员会2001年9月15日验收主持单位： 阿克苏地区水利局 阿克苏地区世行项目办 阿瓦提县人民政府建 设 单 位： XX质量监督单位： 阿克苏地区水利水电工程质量监督检查站监 理 单 位： 新疆水利水电建设监理中心阿克苏监理分部设 计 单 位： 阿克苏地区水利水电勘测设计院质量检测单位： 阿克苏地区水利水电工程质量检测中心运行管理单位： 阿瓦提县水管站施 工 单 位： 喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）验 收 日 期： 2001年9月15日 验 收 地 点： 施工现场、XX阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程通 水 前 阶 段41、 验 收鉴 定 书前言2001年9月13日、9月15日，阿克苏地区水利局、阿克苏地区世行项目办、阿瓦提县人民政府在丰收干渠上段防渗工程现场、县世行项目办会议室，主持召开了阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程0+00014+795段双防渠渠道通水前验收会议，参加的单位有：阿克苏地区水利局、阿克苏地区世行项目办、阿瓦提县人民政府、阿克苏地区水利水电工程质量监督站、XX、阿瓦提县水利局、新疆水利水电建设中心阿克苏监理部、喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏三河建设工程有限责任公司。验收委员会按照以下步骤开展工作：（1）检查工地现场；（2）听取建设、设计、监理、施工各单位阶段验收汇报；（3）42、检查阶段验收资料；（4）对遗留问题作出处理；（5）计论并通过阶段验收鉴定书。1、工程简介1.1工程名称及位置1.1.2工程名称：阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程1.1.3工程位置：丰收总干渠位于阿瓦提县的西北部，丰收干渠上段防渗工程是丰收总干渠的第一部分，该工程起于玉满闸，止于黄宫桥，工程地理坐标为：东径80。1380。15，北纬40。3740。45。1.2阶段工程形象面貌及主要技术经济指标丰收干渠上段防渗工程0+00014+795双防渠道于2000年4月10日开工，2001年8月20日主体工程完工。丰收干渠上段防渗工程工程等级为大（2）型，主要建筑物为3级，Q设=49.1m3/s，Q加=54m343、/s, 近期控制面积为32.5万亩，远期控制面积60.2万亩。丰收干渠上段防渗工程全长14.795km，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km。0+00014+795渠道为双防渠道，渠底结构形式为：现浇砼板+土工防渗膜+风积沙；边坡结构形式为：预制六棱板+土工防渗膜+风积沙。工程概算总投资3034万元，合同价为13448476.52元1.3设计和施工简要情况1998年5月受44、XX委托，阿克苏地区水利水电勘测设计院承担了丰收干渠上段防渗工程的设计任务，1999年7月自治区水利厅、计委下发了批文，自治区水利厅批文号为：新水规字199941号；自治区计委批文号为：新计设标（1999）641号；技设批文阿地水总字2000090号。丰收干渠上段防渗工程分为三个包段，分别由喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏三河建设工程有限责任公司中标承建，工程于2000年4月10日开工，2001年8月20日完工。2、阶段验收的项目、范围和内容2.1验收项目和范围2.1.1、渠道：14795米的双防渠，桩号为0+00014+795。2.1.2、建筑物：建筑物25座（包括一号45、节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水涵洞2座），渠道连接段1处。2.1.3新挖排水渠14.795公里2.1.4管理站房310.062.1.5道路7km。2.2验收内容对丰收干渠上段防渗工程0+00014+795段进行通水前验收，主要对14795米双防渠道土方碾压、风积沙垫层铺设、土工防渗膜铺设、现浇砼板、预制板浇筑及铺设、现浇砼封顶板、建筑物砼的浇筑及金属结构的安装、渠道、建筑物的断面尺寸等是否符合设计和施工规范。3、与在建和续建工程的关系该工程已基本完工，下一步应进行工程收尾工作46、。4、工程质量鉴定经地区水利水电工程质量监督站对施工单位、监理单位和检测单位的技术资料检查，认为资料评定符合要求，质量评定中无不合格单元工程。通过现场检查发现部分渠系闸门止水密封不严，达不到规范要求。渠道沉降缝中沥青砂浆、塑料胶泥质量达不到施工规范和设计要求。5、工程阶段验收后渡汛措施该工程为渠道工程，不存在渡汛问题。6、对工程建设和运行管理的意见 渠道的运行应严格按照有关渠道和水工建筑物的运行规范进行操作，要安排素质较高的人员管理渠道。渠道运行时要逐渐增加水量，严禁水位骤升骤降，以保证渠道的安全，闸前安排人员破冰，防止冰塞堵水漫堤。定期进行渠道及建筑物的检修和维护。7、遗留问题及处理意见7.47、1遗留问题丰收干渠上段防渗工程部分渠道沥青砂浆、塑料胶泥灌缝厚度，没有达到设计要求。 闸门、启闭机的安装、止水不符合设计要求。7.2处理意见7.2.1、对塑料胶泥灌缝不饱满的处理意见沥青砂浆、塑料胶泥灌缝厚度没有达到设计要求，主要是因为施工单位施工没有严格按着设计要求施工。农业灌溉已迫在眉睫，为不影响阿瓦提县农业灌溉，同意通水运行，因沥青砂浆、塑料胶泥灌缝厚度没有达到设计要求，而造成渠道发生事故而造成损失的，由施工单位承担一切责任和后果。在渠道冬季停水或45月停水或8月份停水期间，施工单位应严格按施工规范和设计要求完成渠道沥青砂浆、塑料胶泥灌缝的返工工作。7.2.2、闸门、启闭机的安装、止水不48、符合施工规范和设计要求处理意见闸门、启闭机的安装、止水不符合施工规范和设计要求，这对防渗渠道的管理运行是一个隐患。针对这一个问题，要求业主与监理在试通水前对所有分水闸闸门、启闭机的安装、止水进行全面详细检查，能在试通水前解决的问题，必须在9月16日前完成；不能在9月16日前解决的闸孔暂时封堵，在今后停水期间进行维修和调试。8、结论通过对工程技术资料的检查及以对工程现场的查看，认为渠道土方工程、砂垫层工程、塑膜铺筑、砼六棱块铺筑工程全部完工；渠道引水建筑物金属结构部分安装、调试未完成的已经封堵，但需进一步安装调试，使之满足施工规范和设计要求。运行管理方案能满足工程的运行维护需要。对于渠道沉降缝质49、量达不到施工规范和设计要求的必须利用渠道停水期间进行返工。鉴于目前正值农业灌溉期间，无其它输水条件，同意工程投入试运行。9、阶段验收委员会委员签字（见附表） 水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程工程建设大事记编 号：7XXXX年五月丰收干渠上段防渗工程建设大事记1998年11月，阿克苏地区水利水电勘测设计院受XX的委托，承担了丰收干渠上段防渗工程的初步设计的任务。1998年12月底，阿克苏地区水利水电勘测设计院完成了外业勘测设计任务。1999年4月，阿克苏地区水利水电勘测设计院完成了丰收干渠上段防渗工程初步设计，并上报地区水利局、计委。1999年，地区水利局、计委上报自治区水利厅、计委50、。1999年6月3日，自治区水利厅以新水规设字199941号文关于阿瓦提县丰收总干渠（上段）防渗扩建工程初步设计报告的审查意见批准初设。1999年7月15日，自治区计委以新计设标（1999）641号文自治区计委于阿瓦提县丰收总干渠（上段）防渗扩建工程初步设计的批复批准初设。1999年67月，XX在地区世行项目办、水利局领导及专定的指导下，按照世行项目要求，编制丰收干渠上段防渗工程招标文件。并于7月底上报自治区世行项目办。1999年8月11日，XX收到了世行驻北京代表处对丰收干渠上段防渗工程招标文件的不反对意见。1999年8月28日，XX在新疆经济报上刊登丰收干渠上段防渗工程招标广告。1999年51、9月4日9月5日，XX对购买招标文件的投标商进行初步审查。1999年9月7日，在XX出售丰收干渠上段防渗工程招标文件，丰收渠共出售标书36包。1999年9月7日，投标商在XX的带领下踏勘丰收干渠上段防渗工程工地。1999年9月8日下午，在阿瓦提县农业局会议室召开答疑会。1999年9月9日，给投标商发答疑文件。1990年10月2日，与新疆水利厅工程建设监理中心阿克苏监理部签定监理合同。1999年10月4，日北京时间10点30分，在阿瓦提县政府三楼会室，召开丰收干渠上段防渗工程开标大会，共收到标书23份。1999年10月4日下午1999年10月7日，经过丰收干渠上段防渗工程评标委员会评审，按照招标52、文件要求对投标书进行商务、技术审查，经过初评和详评，本着世行以最低评标价中标的原则，拟定中标单位，并10月15日上报自治区项目办和世行驻北京代表处。2000年2月1日，阿瓦提县收到世行驻北京代表处对丰收干渠上段防渗工程所有投标单位的最后不反对意见，并向中标单位发布中标通知书。2000年2月2日，XX在阿瓦提县政府三楼会议室与中标单位签定施工合同。中标情况如下：丰收渠第一包0+0005+000，合同号TATS-0001，中标单位为喀什地区水利工程队；丰收渠第二包5+00010+000，合同号TATS-0002，中标单位为小海子水利建筑安装工程公司；丰收渠第三包10+00014+795，合同号TA53、TS-0003，中标单位为阿克苏三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）。2000年2月15日3月底，施工单位进场，由于道路及渠线翻浆严重，无法施工。2000年3月29日，指挥部全体人员及甲方代表进驻施工现场。2000年4月10日，监理工程师下达开工令，施工单位开始进行土方施工。2000年4月10日上午，丰收干渠上段防渗工程第一例会在丰收渠工程指挥部玉满闸召开，并初定在每星期一上午召开例会。2000年4月10日下午，地区世行项目办主任王志武、总工邱汉城到丰收渠施工现场进行检查，就施工过程中将要存在问题及施工程序进行了强调，注意做好前期准备。2000年6月3日，各包段甲方代表、监理工程54、师、施工单位项目经理、技术人员到老大河中段整治工程第二包渠道基槽开挖进行现场观摩，老大河第二包开挖的500米渠道基槽三面平整度好、五条线顺直，达到了设计和规范要求，可以作为今后基槽开挖的样板，要求各施工单位按照此标准施工。2000年6月10日，以前土工防渗膜的铺筑都是搭接的，现在土工防渗膜是焊接的，这是新工艺，县世行项目办就把塑膜厂的人请来，各包段甲方代表、监理、施工单位人员到老大河第一包，进行现场焊接，各方人员相互配合，对铺筑方法、质检程序及土工防渗膜的供货程序有了初步的认识，避免了今后工作的盲目和不协调。2000年6月16日，老大河第三包由于技术人员控制不严，施工不当，造成渠道基槽严重超挖55、，违反规范要求，县世行项目办就把各施工单位叫到施工现场，进行现场评述，作为反面教训，给各施工单位敲响警钟，避免今后再出现此类现象，造成不必要的损失。2000年8月6日，自治区世行项目办计划处牛处长，地区世行项目办主任王志武到施工现场检查工作。2000年8月23日，丰收渠停水，0+0000+389段由喀什地区水利工程队进行抢修。2000年10月22日，塔二世行项目经理欧森、副经理蒋礼平及自治区项目办、地区项目办领导到施工现场进行检查，就土工防渗膜的保护、焊接及边坡砼的浇筑进行了强调。2000年11月10日，监理工程师发布停工令。2001年3月14日，工程指挥部全体成员驻工地，开始准备本年度工作。56、2001年3月26日，指挥部召开本年度第一例会，会上各施工单位汇报了冬季完成工作情况、春季准备工作以及遇到的问题。会议要求各施工单位根据施工人员实际情况制作施工做亮相牌，严格按照施工制度和职责规范施工。2004年4月7日，因沙尘暴天气，迫使工地处全面停工状态。2001年4月9日，前两天的沙尘暴天气好转，工地进入全面整修状态。县政府梁副县长、地区项目办主任视察受灾情况，并在指挥部召开例会，各施工单位反映了受灾情况。沙尘暴天气主要造成两方面的损失。一是施工单位备用的风积沙被大风吹走。二是已完成的砼由于强沙尘暴天气出现大面积不同程度的粗糙毛面，造成了很大的损失。2001年5月9日，阿克苏地委书记候长57、安视察丰收渠、老大河施工情况。2001年5月15日，阿瓦提县人大、政协四套领导班子参观了施工现场。2001年5月24日，地区项目办王主任、邱总工、地区质检站艾力、武志军来工地视察。2001年6月2日，土工膜专家由地区项目办主任王志武陪同全线检查了土工膜规格和铺筑方法并重点检查了老大河二包、丰收渠二包的土工膜铺筑和焊接情况，专家强调土工膜厂的焊接人员在焊接时应注意底边、过度边破段的焊接，不允许漏焊。2001年7月11日，新疆经济报社记者参观了丰收渠、老大河工程的施工现场，就工程的投资规模、工程效益和工程进度进行了了解。2001年8月7日，县委王副书记、何副县长视察、参观施工情况，梁副县长对抢修工58、作做了安排。2001年8月13日，指挥部召开第二十次例会，会上确定了抢修停水时间为8月14日晚。对剩余工程量再次详细统计并要求抢修段的施工单位准备全力以赴抢修。2001年8月14日晚12：00时，一号闸停水，玉满闸连接抢修段、丰收渠一号闸抢修段、黄宫桥抢修段准备工作已就绪。2001年8月15日，抢修工作早8：00开始。梁县长亲自到现场察看抢修情况。2001年8月16日上午12：00，完成截流坝截流，同时完成泄洪闸下拦水坝工程。梁县长陪同自治区人大代表“天山杯环保世纪行”前来工地检查工作。2001年8月22日，阿克苏地委艾副书记由县委刘书记、艾县长、地区项目办主任陪同下到工地视察工作。2001年59、8月29日，县委刘书记、政府梁副县长来工地视察并着重查看了抢修段工作进展状况。2001年9月7日，县委刘书记、梁副县长来工地对通水验收前的准备工作做了安排，要求渠坝面要平整、外坡边线顺直、坝面保持干净无土。中午质检站张玉甫、武志君，设计院皱清，业主方张斌，监理方及各施工单位进行丰收渠三个包段的破坏性检查。2001年9月10日，抢修段全部完工。2001年9月16日，丰收干渠上段防渗工程试通水运行。2001年9月18日，举行老大河中段整治、丰收干渠上段防渗工程通水典礼仪式，阿克苏地位书记侯长安、副书记艾则孜、行署副专员朱政、地区项目办、地区水利局、地区财政局、地区计委的领导、阿瓦提县刘书记、艾县长60、及县相关部门参加了通水典礼仪式，并通水运行。2005年6月9日，阿克苏地区“塔二”世行项目验收委员会对工程开始进行初步验收。2005年6月11日，阿克苏地区“塔二”世行项目验收委员会经过认真评验，认为丰收干渠上段防渗工程符合设计和审批要求,通过初步验收。水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程已完成工程量和未完工程量清单编 号：8XXXX年八月丰收干渠上段防渗工程已完工程及未完工程量清单附表1序号工程名程完工情况开竣工日备 注一渠道工程10+000-5+000全部完工2000年4月2001年9月25+000-10+000全部完工2000年4月2001年9月310+000-14+795全部完61、工2000年4月2001年9月二建筑物11#节制分水落石出闸改建1座全部完工2000年5月2001年8月2节制分水闸1座全部完工2000年4月2000年10月3农桥5座全部完工2000年6月2000年11月4箱涵3座全部完工2001年9月2001年10月5渠道连接段1处全部完工2000年4月2001年9月三新增项目1交通桥2座全部完工2000年3月2000年4月2无节制分水闸2座全部完工2000年4月2000年10月3分水闸1座全部完工2000年4月2000年5月4渡槽3座全部完工2000年6月2000年11月5木桥2座全部完工2000年4月2000年5月6涵桥3座全部完工2000年4月20062、0年5月7过水涵洞2座全部完工2000年4月2000年5月四附属工程17km砂石路面全部完工2002年2月2002年3月2管理站房3座310.06m2全部完工2001年10月2001年11月3排渠14.795km全部完工2001年9月2001年10月说明未完工程：无丰收干渠上段防渗工程主要工程量统计表附表2序号主要工程量项目名称单位数量1挖方m38758092填方m31580043利用方碾压m31046994借用方碾压m34828755清废m31553386细沙垫层m31859987现浇砼m3129638预制砼m3117069钢筋制安t10310二毡三油m2269211塑料胶泥m34212沥青63、砂板m3115913戈壁垫层m3848014水泥t769215塑膜m2590969水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程档案资料自检报告编 号：9XXXX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程档案资料自检报告阿瓦提县档案局：阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程是自治区、地区重点骨干水利工程，工程建设在各级领导和部门的大力支持和帮助下，在建设单位、施工单位的共同努力下，工程于2000年4月10日开工建设，于2001年9月10日全部完工。目前档案整理工作已完成，在此期间，得到你局的大力支持和帮助，并派专人指导。根据工程验收的要求，现申请档案验收，为配合验收工作的进行，将工程建设管理自查情64、况汇报如下：1、工程概况丰收总干渠位于阿瓦提县西北部，全长70km，中段25km已进行防渗，下段30km也进行了延伸。上段防渗长度14.819km，即玉满闸至黄宫桥，东径80。1380。15，北纬40。3740。45。丰收干渠上段防渗工程概算总投资为3034万元，资金筹措计划为世行贷款1620.2万元，国内配套资金1413.8万元。工程于2000年4月10日开工建设，于2001年9月10日全部完工。建设内容包括渠道防渗14.795公里，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木65、桥1座，过水涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km。工程由XX建设，阿克苏地区勘测设计员设计，新疆水利水电工程建设中心阿克苏监理分部，地区质量监督站质量监督。经招标，收干渠上段防渗工程第一包段由喀什地区水利工程队承建，第二包段由小海子水利建筑安装工程公司承建，第三包段由阿克苏三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）承建。2、档案资料概况根据自治区、地县工程档案管理的有关规定和通知的规范要求，结合本工程的具体情况，丰收干渠上段防渗工程形成各类档案资料108卷，具体分为四大类：2.1、综合类（4卷）主要是一些综合性的文件资料，如各阶段的66、规划设计资料上报文件、审批文件、招标文件、合同管理文件、征用土地文件、工程机构的设置、施工监理有关文件资料等。2.2、渠道工程类（85类）主要是工程的施工质量评定资料、土方、原材料、中间产品的检测资料、图纸资料等。2.3、建筑物工程类（10卷）主要是工程闸、桥、跌水、渡槽的施工质量评定资料、原材料、中间产品的检测资料、图纸资料等。2.4、附属工程类（9卷）主要是工程的管理站房、铺设砂砾石路面的相关资料。三、档案工作管理机制工程自立项开始到完工，我办高度重视档案收集、整理、归档工作，建立了档案管理制度。安排专人负责抓此项工作，实行档案集中统一管理，档案借阅等一系列制度。在人力、物力和财力上支持和67、帮助，先后多次邀请档案局专业人员指导检查，并建立起了综合档案室，平时对监理、施工单位的档案资料进行检查监督指导，从而使档案管理工作走向制度化、规范化。2.4.1、档案资料的接收、整理、管理工作情况在工程建设管理工程中我办对有关工程文件资料管理做出规定，要求来往资料有回执单，所有的档案资料必须交给档案管理人员，由档案管理人员办理接收手续，并及时登记，当施工单位报来竣工资料时，由档案员在资料接收单上签字，然后把资料分类整理后归档编号，并按要求进行组卷，资料存档后，有人查阅，有档案员负责帮助查阅。2.4.2、档案资料整理的自查评价所有归档的档案反映了丰收干渠上段防渗工程的全过程，我们认为档案文件资料68、的收集是完整的，所有档案内容真实反映了工程竣工时的实际情况和建设过程，做到了图物相符，技术数据准确可靠，签字手续完备，档案分类科学、组卷合理，符合档案分类的有关规定，做到了档案的系统规范。由于所归档的档案完整、准确，在工程建设过程中查阅十分方便，并能及时提供相关资料，为工程建设创造了良好的环境，同时为今后运行管理提供了原始记录，为分析处理有关的问题提供真实依据，从而满足了工程初步验收的工作要求。水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程设 计 总 结 报 告编 号：10阿克苏地区水利水电勘测设计院XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程监 理 工 作 报 告编 号：11阿克苏地69、区鸿业工程咨询公司XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程施工管理工作报告编 号：12喀什地区水利工程队第一包小海子水利工程公司第二包阿克苏三河建设公司三包XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程运行管理准备工作报告编 号：13阿瓦提县水管站XX年八月丰收干渠上段防渗工程运行管理准备工作报告1、工程概况1.1工程名称：阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程1.2工程位置：丰收总干渠位于阿瓦提县的西北部，丰收干渠上段防渗工程是丰收总干渠的第一部分，该工程起于玉满闸，止于黄宫桥，工程地理坐标为：东径80。1380。15，北纬40。3740。45。丰收干渠上段防渗工程0+0001470、+795双防渠道于2000年4月10日开工，2001年9月5日主体工程完工。丰收干渠上段防渗工程工程等级为大（2）型，主要建筑物为3级，Q设=49.1m3/s，Q加=54m3/s, 近期控制面积为32.5万亩，远期控制面积60.2万亩。丰收干渠上段防渗工程全长14.795km，全部为双防渠道。实际完成工程内容：渠道防渗14.795公里，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km71、。2、管理单位筹建参与工程建设情况 为了工程的顺利实施和今后的管护运行，工程管理运行单位直接参预了工程实施管理和协调。丰收干渠上段防渗工程是大（2）型工程，无论对于领导还是对工作人员都是一个难得的工作机会，县委、政府从县水管站抽调6名工作人员作为甲方代表直接参与水利工程的管理和基本技能的学习，从清基、土壤的碾压及容重测定、细沙的夯实、砼的配合比的控制、到砼的浇灌、预制砼板的铺筑、建筑物的施工及测量等基本技能、规范要求都能初步掌握，对渠道、建筑物的施工工艺、管理方法有了一个基本了解，理论联系实际，对今后渠道的管护和运行将起到很大的作用，他们积极参预了工程建设，工程质量得到保障。通过丰收干渠上段防72、渗工程的建设，为我县水利事业培养了一批专业技术人员。3、工程初期运行情况 丰收干渠上段防渗工程已按设计标准完成施工并投入运行，从目前来看工程运行情况良好，已发挥出应有的经济效益和社会效益：(1)、丰收干渠上段防渗工程完成后有助于加快丰收灌区水土资源的开发和利用。(2)、工程建成后提高了水的利用率，丰收干渠防渗后渠道有效利用系数可达到96%，可减少损失水量5477万方。(3)、工程建成后，能使叶尔羌河断流濒临死亡和灭绝的林草资源和野生动物得以生存和发展。(4)、丰收总干渠上段两侧灌区，地下水位高，直接影响农作物的生长和产量，该工程建成后，老丰收渠可作为天然排水干道，加上丰收渠西侧新挖的排水渠，可73、有效地降低灌区的地下水位，可使丰收干渠上段沿渠线两侧约6万亩中低产田得以改良。4、对工程建设的建议从近三年的运行情况来看，丰收干渠上段防渗工程运行状况良好，没有出现大的质量缺陷，但可能因当时条件限制，还存在一些缺撼，如6+800节制闸被取消。当时设计中在6+800处设节制闸一座，因当时农民对节制闸作用及位置没有充分理解，虽然做了很多解说工作，并经过多次反复，经征求农民的意见，节制闸没有修建，造成目前部分农民灌水困难。5、运行管理 为适应新的防渗渠道的管理运行和维护，总站对丰收干渠1#、2#闸管理站的人员进行了集中培训，对管理人员定员定岗，明确职责，严格按规范、规章制度操作。在放水期间水管人员定74、期、不定期对渠道进行巡视看护，对损坏的部分及时予以整修，把事故隐患降到最低。建立了站长岗位职责、测水员岗位职责、配水员岗位职责、护渠员岗位职责等一系列规章制度。6、附件 6.1、运行管理机构设立丰收干渠上段防渗工程为老渠改造工程，在改造前已有专门的水管站进行管理运行，丰收干渠上段防渗工程建设完成后总站对其人员进行了调整并进行了集中培训，并建立了相应的规章制度。6.2、机构设置情况和主要工作人员情况 6.3、规章制度目录（1）站长职责；（2）值班员职责；（3）测水员职责；（4）配水员职责；（5）护渠员职责。附件：水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程工程运行维护计划编 号：14阿瓦提县水管75、站XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程质 量 评 定 报 告编 号：15阿克苏地区水利水电工程质量监督站XX年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠上段防渗工程初步验收档案资料目录编 号：16XXXX年八月 水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程初步验收鉴定书编 号：17阿瓦提县丰收干渠上段防渗改建工程初步验收委员会XX年六月十一日水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程初步验收综合组评定意见编 号：17.1阿瓦提县丰收干渠上段防渗改建工程初步验收委员会XX年六月十日水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程初步验收技术组评定意见编 号：17.2阿瓦提县丰收干渠上段76、防渗改建工程初步验收委员会XX年六月十日水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程初步验收财务审计组评定意见编 号：17.3阿瓦提县丰收干渠上段防渗改建工程初步验收委员会XX年六月十日 水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程竣工验收鉴定书编号：18阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程竣工验收委员会二五年八月水利水电建设工程阿瓦提县丰收干渠防滲改建工程竣工验收鉴定书验收主持单位： 自治区世行“塔二”项目验收委员会参加验收单位： 自治区计委自治区水利厅自治区财政厅自治区世行办地区行署、县人民政府 地区世行项目办、县世行项目办 地区计委、 县计委 地区水利局、县水利局 地区财政局、县财政局 地区审计77、局、县审计局 地区环保局、县环保局 地区档案局、县档案局 建设单位： XX 质量监督单位：地区水利水电工程质量监督站 设计单位： 阿克苏地区水利水电勘测设计院 监理单位： 阿克苏鸿业工程咨询公司 施工单位： 喀什地区水利工程队 小海子水利建筑安装工程公司 阿克苏三河建设工程公司（原阿瓦提县水利工程公司） 运行管理单位：丰收灌区供水公司 竣工验收日期： 2005年8月24日至8月26日 竣工验收地点： 阿瓦提县丰收干渠工地、阿瓦提县棉城宾馆二楼会议室前 言 阿瓦提县丰收干渠防渗改建工程竣工验收于2005年8月24日至 26日，在阿瓦提县丰收干渠工地、阿瓦提县人民政府进行。竣工验收由自治区世行“塔78、二”项目验收委员会主持，参加单位有自治区计委、自治区水利厅、自治区财政厅、自治区世行办、地区行署、县人民政府、地区世行项目办、地区计委、地区水利局、地区财政局、地区审计局、地区环保局县水利局、地区档案局、XX、县计委、县财政局、县审计局、县环保局、县档案局、丰收灌区供水公司、地区水利水电工程质量监督站、阿克苏地区水利水电勘测设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司、喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏地区三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）及有关水利专家等。 1.工程概况1.1工程位置 丰收总干渠位于阿瓦提县西北部，全长70km，中段25km已进行防渗，下段30km也进行79、了延伸。上段防渗长度14.819km，即玉满闸至黄宫桥，东径80。13-80。15，北纬40。37-40。45。控制灌溉面积为60.2万亩。 1.2、主要工程建设内容 工程属于世行“塔二”项目，工程设计由阿克苏地区水利水电勘测设计院承担，初步设计通过自治区计委批准工程招标文件是按照世行招标文件范本编制， 评标方式按照世行评标办法进行。丰收干渠防渗工程等级为大（2）型，主要建筑物为3级。丰收干渠上段防渗工程主要概算工程内容为：渠道防渗14.795公里，建筑物10座（包括节制分水闸2座，农桥5座，箱涵2座，排水涵1座），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房200m2。1.3、工程建80、设有关单位：该工程由XX组织建设，由地区水利水电工程质量监督站、阿克苏地区水利水电勘测设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司、喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏地区三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）三家单位承建。1.4、工程施工过程（1）、渠道工程： 0+000-14+795于2000年4月正式开工建设，2001年9月全部完工。（2）、建筑物工程： 包括桥、闸、渡槽。于2000年4月正式开工建设，2001年9月全部完工。（3）、临时工程：包括临时道路、导流渠、木桥。于2000年3月正式开工建设，2000年5月全部完工（4）、附属工程：包括7km砂石路面、管理站房、排81、渠。于2001年2月正式开工建设，2001年11月全部完工。1.5、工程完工情况和主要工程量工程共完成渠道防渗14.795公里，建筑物25座（包括一号节制分水闸改建1座，新建节制分水闸1座，农桥5座，箱涵3座，交通桥2座，无节制分水闸2座，分水闸1座，渡槽3座，木交通桥1座，涵桥3座，木桥1座，过水涵洞2座。），渠道连接段1处，新挖排水渠14.795公里，管理站房310.06，道路7km。1.6、建设征地补偿及移民安置本工程属于老渠道改扩建，未发生征地补偿及移民安置。2、 概算执行情况及分析丰收干渠防渗改建工程自治区计委（1999）641号文批准概算总投资为3034万元。目前资金实际到位情况：82、资金到位合计2777.81万元。其中：世行贷款回补资金实际到位1785.65万元；国内配套资金992.16万元,其中:县级农业发展资金769.22万元,县级棉花基地资金180.14万元,农民集资42.80万元。按照世行项目最低评标价中标的原则，经招标后合同价为1377.2万元（不包括采购土工防渗膜费用），其中世行贷款688.6万元，国内配套资金688.6万元。丰收干渠防渗改建工程决算总投资2840.33万元，审计认定的该工程决算总价为2840.33万元。其中建安工程及设备购置费2207.63万元，其他费用632.7万元。审计认定的该工程决算总价2840.33万元与自治区计委批准概算总投资为3083、34万元相比节约资金193.70万元。节约资金主要原因是渠道和建筑物土建工程招投标节余资金和部分附属工程取消，增加投资的主要原因为建筑物设计变更新增工程项目。其中1.渠道工程概算：长度14.795km，投资2364.67万元。 实际：长度14.795km，投资1806.39万元，节约558.28万元 2.建筑物（1）1#节制分水闸改建概算：1座，投资64.37万元。实际：1座，投资59.9万元，节约投资4.47万元（2）节制分水闸概算：1座，投资54.53万元。 实际：1座，投资9.97万元。节约投资44.56万元。 （3）农桥概算：5座，投资52.1万元。实际：5座，投资40.94万元。节约84、投资11.16万元。 （4）箱涵概算：2座，投资31.22万元。实际：3座，投资18.7万元。节约投资12.52万元。 （5）渠道连接段概算：1处，投资7.93万元。实际：1处，投资4.77万元。节约投资3.16万元。 （6）排渠概算：14.795km，投资7.67万元。 实际：14.795km，投资88.37万元。增加投资80.70万元。 （7）排渠箱涵概算：1个，投资9.59万元。实际未实施，节约投资9.59万元。 （8）管理站房概算：200m2，投资20.54万元。实际：310.06m2，投资53.33万元。增加投资32.79万元。 （9）交通桥概算中无， 实际：2座，投资52.18万元85、，增加投资52.18万元。 （10）无节制分水闸概算中无， 实际：2座，投资12.42万元，增加投资12.42万元。(11) 分水闸概算中无： 实际：1座，投资9.33万元，增加投资9.33万元。 (12)渡槽概算中无，实际：3座，投资20.64万元，增加投资20.64万元。(13)木交通桥概算中无，实际：1座，投资0.5万元，增加投资0.5万元。(14)涵桥概算中无，实际：3座，投资9.81万元，增加投资9.81万元。(15)木桥概算中无，实际：1座，投资0.4万元，增加投资0.4万元。(16)过水涵洞概算中无，实际：2座，投资0.98万元，增加投资0.98万元。(17)道路概算中无，实际：86、7km，投资19万元，增加投资19万元。3机电设备安装工程概算投资45.14万元，实际未实施，节约投资45.14万元。4金属设备安装工程概算投资21.11万元，实际：未实施，节约投资21.11万元。5其他费用：概算投资355.16万元，实际投资632.7万元，增加投资277.54万元。工程的概（预）算总体执行情况较好。工程具体投资如下：1建安工程及设备购置费2207.63万元：第一包段结算价为：691.47万元，第二包段结算价为519.37万元，第三包段结算价为631.89万元。渠堤道路19万元，管理站房53.33万元。（以上为审计部门审核工程结算价）塑膜费用292.57万元（包括1万元塑膜焊87、接费，塑膜由自治区世行项目办统一采购）；2其它费用632.7万元，其中：（1）勘测设计费68.3万元；（2）监理费 41万元；（3）质监费6.92万元；（4）水土保持和环评报告费及环境与监测费10万元；（5）项目管理费27.47万元（中标合同价的1.3%）；（6）审计费6.98万元;(7)验收费2.33万元；（8）临时设施费163.47万元；（9）可行性研究费1.4万元；（10）国外贷款利息及承诺费42.8万元；（11）补偿费262.03万元（其中包括：房屋搬迁、征地青苗及土地附着物补偿费）。工程量按实际施工过程中发生的量计算，工程单价按招标书中投标报价核算，新增项目投标报价无相应单价的，均按88、投标报价基础数据进行分析审核。丰收干渠上段防渗工程累计支付施工单位工程款1901.54万元，塑膜款291.57万元，设备21.2万元，其他工程费用563.50万元，欠付款项为85.53万元，其中欠付工程款16.34万元，其他费用69.19万元，超付款项为5.38万元，其中超付工程款1.82万元，其他费用3.56万元。工程管理、工程款的支付及结算完全按照合同的相关条款执行的，符合合同规范、工程总体投资控制执行情况较好，完成工程计划建设任务。工程财务报表反映的工程到位世行贷款资金真实，工程资金使用情况基本合规、合法。3、阶段验收、单位工程验收及工程移交情况3.1分部工程验收：2001年9月1日-989、月10日，由XX、水利局、水管总站、阿克苏地区水利水电设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司组织人员对丰收干渠上段防渗工程进行分部工程验收。从对各个施工包段的检查情况来看，渠道及建筑物的断面尺寸、平整度、高程都基本满足设计要求，但普遍存在一些遗留问题，如渠道垃圾清扫不干净、底板多余SBS没有切除干净、渠堤不平整等问题。3.2通水前验收：2001年9月18日举行丰收渠上段防渗工程、老大河中段整治工程通水典礼仪式，参加的人员有阿克苏地委书记侯长安、副书记艾则孜、行署副专员朱政、地区世行项目办、地区财政局、地区计委的领导、阿瓦提县刘书记、艾县长以及县有关单位参加了通水典礼仪式，并同水运行。3.3初步验收：290、005年6月9日6月11日，地区“塔二”世行项目验收委员会初步验收，参加单位有地区行署、县人民政府、地区世行项目办、地区计委、地区水利局、地区财政局、地区审计局、地区环保局县水利局、地区档案局、XX、县计委、县财政局、县审计局、县环保局、县档案局、丰收灌区供水公司、地区水利水电工程质量监督站、阿克苏地区水利水电勘测设计院、阿克苏鸿业工程咨询公司、喀什地区水利工程队、小海子水利建筑安装工程公司、阿克苏地区三河建设工程有限责任公司（原阿瓦提县水利工程公司）及有关水利专家等。经过综合组、技术组、财务审计组对工程现场验收和资料检查，认为丰收干渠上段防渗改建工程完成了设计和批准规定的全部内容，符合国家有91、关标准规范规定，通过初步验收，同意进行竣工验收。3.3工程移交情况：2001年9月18日，丰收干渠上段防渗工程试通水验收后，交付阿瓦提县丰收灌区供水公司，其余的管理站房、启闭机、砂石路面道路等附属工程随即全部交付并投入使用。待竣工决算后将形成的固定资产价移交使用单位。4、工程运行情况及工程效益丰收干渠上段防渗工程已按设计标准完成施工并投入运行。工程建成后提高了水的利用率，丰收干渠防渗后渠道有效利用系数可达到96%，可减少损失水量5477万方。丰收总干渠上段两侧灌区，地下水位高，直接影响农作物的生长和产量，该工程建成后，老丰收渠可作为天然排水干道，加上丰收渠西侧新挖的排水渠，可有效地降低灌区的地92、下水位，可使丰收干渠上段沿渠线两侧约6万亩中低产田得以改良。5、工程质量鉴定根据工程质量监督部门的认证结果，丰收干渠防渗改建工程质量情况如下：中间产品质量全部合格分部工程质量全部合格，施工中未发生重大质量事故。外观质量评定得分率88.4%施工质量检验资料齐全，档案完整工程已运行四年，运行情况良好。根据水利部水利水电工程施工质量评定规程，本工程评定为合格。 6、存在的主要问题及处理意见6.1、通水前验收遗留问题及处理结果：本工程建设完成通水前发现存在的一些遗留问题，如渠道内施工垃圾清扫不彻底、塑料胶泥灌缝不饱满、渠堤不平整、闸门止水不严等问题。针对以上问题XX已在2001年9月18日通水前验收后93、，给各施工单位下发了整改通知书，要求在2002年5月5日至2002年5月30日丰收渠停水期间内全部返工，施工单位接到通知后编制了返工整治措施，按期进行返工，并通过了建设、监理、设计、运行管理单位的检查验收，现本工程无遗留问题。6.2、初步验收遗留问题及处理结果：6.2.1验收资料中缺少概算执行情况的说明，工程是否按设计规模完成无法界定；工程节余资金无依据；工程资金筹措未交待。建议在竣工验收前应予以补充。由于初步验收时工程财务审计尚未完成，故缺少概算执行情况说明。现财务决算工作已完成，并对财务决算情况进行了详细的对比说明，见财务审计报告附表5。6.2.2验收资料中所提供的节水效益表述不确切，建议94、在竣工验收前予以核实；工程节水效益应按实测结果确定。工程节水效益经县水管站重新核定近几年的水情资料，丰收渠防渗工程渠道有效利用系数达到96%，减少损失水量5477万m3，已核对准确。6.2.3对单项工程到位的配套资金来源进行明细核算。单项工程配套资金来源已进一步重新核算清楚。6.2.4对个别费用，中介机构和县项目办所反映的数据不一致，希望进一步对其进行核对，保证所提供数据的准确性。对个别费用已进一步重新核算清楚6.2.5加强工程和财务人员有关财务核算方面的衔接工作，以正确核算工程的支出情况。对核算工程的支出情况已进一步重新核算清楚6.2.6加强对建筑物及渠道的管理，要经常性对渠道进行检查、维护95、。并按工程实际修订完善丰收干渠上段防渗工程运行维护方案，制定运行管理制度，做到人员、资金、技术措施三落实，以确保工程正常运行。现丰收干渠管理站已落实运行管理制度，定岗定人，重新签定了责任书。6.2.7尽快编制完成完整准确的丰收渠上段防渗工程总投资，以便分析评价概预算执行情况。丰收干渠防渗工程结算及财务决算审计报告已完成6.2.8在竣工验收时，各单项报告数据运用要准确，内容要完整。对各单项报告数据已核对准确。7、验收结论经认真审核，认为阿瓦提丰收干渠的工程规划设计基本合理，达到批准的设计规模，工程建设管理基本符合建设程序；有效的控制了工程质量、工期、投资；工程施工质量检验资料基本齐全；质量评定合格。工程试运行情况良好，效果明显。工程基本建设程序符合国家规定，工程总体投资控制执行情况良好，工程无不良环境影响，档案资料齐全。工程财务资料较为齐全、真实，各项支出合规，工程决算真实准确。同意该工程通过竣工验收。8、竣工验收委员会委员签字表9、被验收单位代表签字（附表）10、附件10、1分发验收委员会员的资料目录10、2保留意见（本人签字）丰收干渠防滲改建工程竣工验收验收委员会委员签字表姓 名单 位职务/职称签 名备注主任委员副主任委员委员丰收干渠防滲改建工程竣工验收被验收单位代表签字表姓 名单 位职务/职称签 名备注