1、 2 XX电力工程有限公司子公司安全生产管理办法 XX电力工程有限公司子公司安全生产管理办法 第一章 总 则 第一章 总 则 第一条 为进一步加强XX电力工程有限公司（以下简称公司）安全生产工作，规范安全生产管理，履行国有资产出资人安全生产监管职责，督促所属子公司（以下简称子公司）全面落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，防止和减少生产安全事故，保障职工生命财产安全，根据中华人民共和国安全生产法、XX机械工业集团有限公司安全生产管理办法（国机安2010567号）及有关国家法律、法规、条例、办法及规定，结合公司生产经营特点，制定本办法。第二条 本办法所称子公司，是指中机中电设计研究院有限公2、司、哈尔滨电站设备成套设计研究所有限公司、北京兴电国际工程管理有限公司、北京兴侨国际工程技术有限公司、北京中电华强焊接工程技术有限公司和北京中电远方电力技术有限公司等六个子公司。第三条 子公司必须依法接受所在地安全生产监督管理部门的监督管理。第四条 公司根据董事会的要求对子公司的安全生产工作履行以下监管职责：（一）负责指导督促子公司贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等；3（二）与子公司主要负责人签订安全生产责任书，督促子公司落实安全生产责任制，对子公司安全生产责任目标的完成情况予以监督和考核；（三）开展对子公司的安全生产检查，或督促子公司开展安全生产自查，监督子公司落实各项安全防3、范和隐患治理措施；（四）监督子公司制定本企业安全生产规章制度和操作规程；（五）督促子公司及时、如实报告生产安全事故，落实事故责任追究的有关规定；（六）督促子公司做好统筹规划，把安全生产纳入中长期发展规划，保障职工健康与安全，切实履行社会责任。第二章 子公司安全生产工作责任 第二章 子公司安全生产工作责任 第五条 子公司是本企业安全生产的责任主体，必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准，按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的原则，逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。第六条 子公司应当按照以下规定建立以主4、要负责人为核心的安全生产领导负责制。（一）子公司主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，应当全面履行中华人民共和国安全生产法规定 4的以下职责：1.建立健全本企业安全生产责任制；2.组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；3.保证本企业安全生产投入的有效实施；4.督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5.组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；6.及时、如实报告生产安全事故；7.严格执行国资委9条禁令。（见附件1）（二）子公司主管安全生产工作的负责人协助主要负责人落实各 项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对5、本企业安全生产工作负综合管理领导责任。（三）子公司主管生产的负责人坚持抓生产必抓安全的原则，统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件，对企业安全生产工作负重要领导责任。（四）子公司其他负责人应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作，对主管范围内的安全生产工作负领导责任。第七条 建立健全安全生产组织机构，包括：（一）安全生产工作的领导机构 负责统一领导本企业的安全生产工作，研究决策企业安全生产的重大事项。该领导机构负责人由子公司主要责任人担任。该机构应当定期和不定期的召开安全会议。（二）与生产经营相适应的安全生产管理机构 5 子公司应当明确负责安全生产管理工作的职能部门，6、或在有关职能部门中设置负责安全生产管理工作的专门机构。该机构是本企业安全生产工作的综合管理部门，负责本企业安全生产工作的日常综合管理，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督。（三）安全生产应急指挥机构 负责指挥和组织生产安全事故及突发事件的应急处置。应急指挥机构总指挥由企业主要负责人或分管安全生产工作的负责人担任。第八条 子公司专（兼）职安全生产监督管理人员的任职资格和配备数量，应当符合国家和行业的有关规定。国家和行业没有明确规定的，应当根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等配备专（兼）职安全生产监督管理人员。子公司应鼓励和支持各级安全生产管理人员通过培训取得注册安全7、工程师资格，提高安全管理人员素质。第九条 承接境内外总承包项目的子公司，应将总承包项目纳入本企业安全生产管理体系，并负责监督、指导、检查分包方的安全管理工作。第十条 子公司工会依法对本企业安全生产、职业健康和安全防护进行民主监督，依法维护职工合法权益，有权对建设项目的安全与职业健康保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入和使用情况进行监督，提出意见。第三章 安全生产工作内容及要求 第三章 安全生产工作内容及要求 第十一条 子公司应当制定中长期安全生产发展规划，并将其纳入企 6业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展。第十二条 子公司应按照国家有关法律、法规8、及行业标准规定的安全生产条件，依法取得相关的经营资格，根据行业规定取得安全生产许可证等生产许可资质文件。第十三条 逐级建立健全安全生产责任制度，覆盖本企业全部生产和管理过程及本企业全体员工和各个岗位。第十四条 建立健全本企业安全生产组织机构，并按照国家、行业有关要求配备专（兼）职安全生产管理人员。第十五条 子公司应当建立健全安全生产的教育和培训制度，企业负责人、安全生产管理人员应当接受安全培训，取得相应的培训合格证书，具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。特种作业人员必须持证上岗，定期培训与考核。开展新员工入厂（公司）的三级教育。第十六条 子公司应当建立健全企业安全生9、产应急管理体系，加强应急预案的编制、评审、培训、演练和应急救援队伍的建设工作，落实应急物资与装备，提高企业有效应对各类生产安全事故的应急管理能力。第十七条 子公司应当结合行业特点和企业实际情况，建立职业健康安全管理体系，消除或者减少职工的职业健康安全风险，保障职工职业健康。第十八条 子公司应保证满足安全生产条件所必须的资金投入，保证安全生产投入制度的有效实施。7 第十九条 子公司在开展工程建设中，应当严格遵守新建、改建、扩建工程项目安全、职业健康保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的有关规定。第二十条 子公司应当建立安全生产考核和奖惩机制。严格安全生产业绩考核，加大安全生产10、奖励力度，严肃查处每起责任事故，严格追究事故责任人的责任。第二十一条 子公司制定和执行的安全生产管理规章制度、标准等应当不低于国家和行业要求。建立本企业安全生产管理规章和操作规程。包括（但不限于）：?安全生产责任制度?安全生产考核奖惩制度?安全生产检查及隐患排查制度?安全生产教育培训制度?安全生产投入制度?重大危险源管理和监控制度（如涉及）?消防、安保管理制度?单位（厂内、项目）车辆管理办法（如涉及）?生产安全事故应急预案（含事故报告程序）?工程总承包项目安全生产管理办法（如涉及）?安全防护用品配备管理办法?安全生产五同时管理制度（制造企业的计划、布置、检查、总结、评比）8?安全技术措施项目管11、理规定（制造企业）?职业病防治管理办法（如涉及）?特种设备安全管理办法（如涉及）?易燃易爆、危险化学品管理办法（如涉及）?班组安全管理办法（制造企业）?特种作业人员管理办法（如涉及）?安全生产档案管理制度?其他安全管理制度 第二十二条 子公司应开展以下常规性工作：（一）结合本企业实际情况，制定年度安全生产工作计划，确定本年度安全生产工作目标和具体措施。年度计划应对年度安全生产投入、安全生产检查及隐患排查治理、安全生产宣传教育和培训、应急演练等有关安全生产工作做出部署并实施。（二）根据年度安全生产工作目标，逐级签订安全生产责任书，将安全生产工作目标和责任层层分解到所有下属企业、部门、岗位和个人。12、（三）定期召开安全生产工作会议，研究本企业安全生产重大事项，部署安全生产工作。（四）按照国家和行业有关规定，结合本企业工作实际需要，及时为本企业从业人员和相关人员办理工伤社会保险、意外伤害保险等安全保险。定期安排接触有毒有害物品人员进行职业病检查。（五）对于具有重大危险源的企业，应按照关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见要求进行监督管理，制定重大危险源监控措施、9管理方案和应急预案，确保重大危险源始终处于受控状态。（六）坚持对三违现象的检查（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律），对违章人员进行教育和处罚，严肃查处生产安全责任事故。（七）在国家重大活动、重要节假日期间，应提前对安全生产有关工作13、做妥善安排，由领导干部带班值班。（八）在项目、场所、设备发包或者出租等涉及外部单位或个人的生产经营活动中，必须加强对承包方和承租方营业范围、专业资质、安全资格和专业技能的审查，不得将项目、场所、设备发包或出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人，并应通过与承包、承租单位或者个人签订专门的安全生产管理协议或在承包、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责，明确双方安全生产责任，同时指定安全管理人员履行安全生产监督检查职责，对承包或承租单位的安全生产工作进行统一协调和管理。（九）根据子公司所属地区安全监督管理部门和总公司的要求，按期上报安全生产报表和工作情况。（十）应自觉接受工会和职工对事故14、防范和整改措施落实等情况的监督，鼓励职工对生产安全事故隐患、违反安全生产法律法规、侵犯职工合法权益、违章指挥、冒险作业等行为进行监督和举报，并对有关举报进行认真受理和调查处理。（十一）总结本年度安全生产情况，对本年安全生产工作取得的成绩加以肯定，对安全生产做出贡献的集体和个人给以表扬或奖励，提出下年度安全生产工作的奋斗目标。10 第四章 安全生产工作报告制度 第四章 安全生产工作报告制度 第二十三条 子公司每年 12 月 25 日前将本年度的安全生产工作总结和下一年度安全生产工作计划报送公司安全生产办公室。第二十四条 子公司应当按季度、年度对本企业所发生的生产安全事故进行统计分析并填制报表（见15、附件 2、附件 3），于每季度末前 5 天报公司安全生产办公室。企业生产安全事故统计报表实行零报告制度。第二十五条 子公司发生生产安全事故或者因生产安全事故引发突发事件后，应当按以下要求报告：境内外发生生产安全死亡事故，子公司应当编制生产安全事故快报（见附件 4），按本办法规定的报告流程（见附件 5）迅速报告。子公司负责人接到报告后，应当于 1 小时内同时向公司和当地安监部门报告。境外项目还应向我驻项目所在国使（领）馆或商务处报告。第二十六条 子公司应当将政府有关部门对较大事故、重大事故的事故调查报告及批复及时报公司安全生产办公室备案。第二十七条 子公司应当将安全生产工作领导机构及安全生产管理16、机构的名称、组成人员、职责、工作制度及联系方式报公司安全生产办公室备案，并及时报送变动情况。第二十八条 子公司应当将生产安全应急预案报公司安全生产办公室备案，并及时报送修订情况。第二十九条 子公司应当将安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项，及时报告公司安全生产 11办公室。第三十条 如存在或者发生职业危害的子公司，每年在向当地安全生产监管部门申报作业场所职业危害申报表的同时报公司安全生产办公室备案。第三十一条 公司要求报送的其它文件和材料。第五章 公司的安全生产监督管理 第五章 公司的安全生产监督管理 第三十二条 公司每年有重点的组织对子公司的安全生产17、工作进行监督检查，针对存在的问题提出整改意见和要求。第三十三条 公司根据子公司安全生产工作存在问题的严重程度，对子公司予以批评、警告或处罚。第三十四条 子公司发生的生产安全事故和突发事件，公司视具体情况派出工作人员进行调查。对较大及以上生产安全事故，公司将根据事故调查组的意见及政府有关部门对事故报告的批复，对负有事故责任的主要负责人及其他相关责任人向子公司董事会提出处理意见。第六章 安全生产业绩考核与奖惩 第六章 安全生产业绩考核与奖惩 第三十五条 子公司董事会在对管理层人员进行经营业绩考核的同时，应当将安全生产工作纳入考核范围，与绩效薪金挂钩，具体考核办法由子公司董事会决定。12 对董事会未18、有效履行监督、考核安全生产职责致使子公司发生重大、特别重大责任事故或造成严重社会影响的，公司将建议调整董事会，对有关董事予以解聘。第三十六条 子公司应对认真贯彻执行本办法，安全生产工作成绩突出的个人和集体予以表彰奖励。第七章 附 则 第七章 附 则 第三十七条 本办法所述生产安全事故等级划分，按生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）第三条的规定执行。第三十八条 本办法有关内容如与国家法律、法规冲突，以国家法律、法规规定为准。第三十九条本办法由公司安全生产办公室提出并解释。第四十条 本办法经公司总裁批准后实施。13附件 1 14 15 附件2 企业生产安全事故季报表企业生产安全事故19、季报表 填报单位：20 年 季度 序 号 事故时间事故地点 事故单位名称 事故概况 事故原因 事故类别 死亡人数（含失踪）直接经济损失（万元）备注 1 2 3 4 备注：（1）表中“事故类别”按以下分类填写 1.物体打击 2.车辆伤害 3.机械伤害 4.起重伤害 5.触电 6.淹溺 7.灼烫 8.火灾 9.高处坠落 10.坍塌 11.冒顶片帮 12.透水 13.放炮 14.火药爆炸 15.瓦斯爆炸 16.锅炉爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒窒息 20.其他 （2）一般事故只填报死亡事故和直接经济损失100万元以上1000万元以下事故 单位负责人（签字）：部门负责人（签字）：制表20、人（签字）：联系电话：填报日期：16 附件3 企业生产安全事故年度报表企业生产安全事故年度报表 填报单位：20 年 序 号 事 故 级 别 总计起数(起)死 亡 人 数 （人.含 失 踪）重伤人数（人）直接经济损失（万元）备 注 1 一般事故 2 较大事故 3 重大事故 4 特别重大事故 5 其他 6 合计 单位负责人(签字)：部门负责人(签字)：制表人(签字)：联系电话：填报日期：17附件 4 企业生产安全事故快报 企业生产安全事故快报 子公司名称：子公司名称：事故时间 年 月 日 时 分 事故地点 事故单位 姓 名 姓 名 事故现场负 责 人 电 话 事故单位负 责 人 电 话 事故已死亡（失踪）人 数 死亡：失踪：事故重伤 人 数 一、事故简要经过 二、事故现场情况及救援采取的主要措施 三、其他情况 一、事故简要经过 二、事故现场情况及救援采取的主要措施 三、其他情况 18附件 5 子公司生产安全事故报告流程图子公司生产安全事故报告流程图 国机集团国机集团 XX电力工程有限公司XX电力工程有限公司 一小时内一小时内立即立即 事故现场负责人事故现场负责人 子公司负责人子公司负责人 立即立即