1、前 言 xx水电站位于xx省xx市xx县境内，黄河干流小峡峡谷出口段，据兰州市中心区35km。是一座以发电为主的中型低水头日调节水电站，坝顶高程1502m，最大坝高47.7m，坝顶长249m，总装机230MW。小峡水电站水土保持工程按施工单位划分为：黄河小峡水电站水土保持弃渣场防护工程 、黄河小峡水电站响水沟料场防护工程、黄河小峡水电站场区水土保持工程A标段 、黄河小峡水电站场区水土保持工程B标段、黄河小峡水电站场区水土保持工程C标段 五个标段。根据项目平行发包特点，按照目的性、系统性和适应性的原则，由xxxx生态工程咨询有限责任公司，以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控制，建立2、健全合同管理和信息管理系统，协调好建设有关各方关系，以维护国家利益和合同双方利益，使业主在合理的投资条件下，按期、保质、保量、安全的得到合格的工程，承包商按照合同规定得到应得的收益为目的，实施施工监理。合理解决工程计量、支付、变更和索赔等事宜，比较圆满的完成了监理工作任务，并于2005年8月30日经建设单位对已建设完成的4个标段初验，全部达到“合格”标准。为总结工程建设阶段的经验教训，进一步提高工程项目管理水平，完成了xxx水电站项目水土保持工程建设监理报告。1工程项目概况1.1工程概况xx水电站位于xx省？州市？兰县境内，黄河干流小峡峡谷出口段，据兰州市中心区35km。小峡水电站是一座以发电3、为主的中型低水头日调节水电站，水库正常蓄水位1499m，坝顶高程1502m，最大坝高47.7m，坝顶长249m，电站安装四台轴流机组，总装机230MW。小峡水电站施工场区及大部分生产生活设施布置在右岸三级阶地上，占地48.5hm2；响水沟生产、生活区是工程砂石料生产基地。占地16.4hm2；弃渣场位于坝址右岸级阶地下游侧至跨黄河大桥的级阶地上，占地14.00hm2，占地范围内原为果园。1.2工程项目组成根据小峡水电站水土保持工程实际，将所有水土保持工程按施工单位划分为5个标段：（1）黄河小峡水电站水土保持弃渣场防护工程 ，合同编号：XXSB11，由靖远县第三建筑公司承建。（2）黄河小峡水电站响4、水沟料场防护工程，合同编号：XXSB12，由白银黄河水电有限公司承建。（3）黄河小峡水电站场区水土保持工程A标段 ，合同编号：XXSB13，由白银黄河水电有限公司承建。（4）黄河小峡水电站场区水土保持工程B标段 ，合同编号：XXSB14，由靖远县第三建筑公司承建。（5）黄河小峡水电站场区水土保持工程C标段 ，合同编号：XXSB15，目前完成招标，由西安东方园林承建，待建。1. 3项目目标1.3.1弃渣场整治将工程开挖的弃渣，在充分利用后，全面堆放在规划的坝址下游右岸岸边弃渣场内，采用工程措施和生物措施相结合，使下游右岸岸边弃渣总量95%以上的弃渣得到有效保护。1.3.2料场整治对响水沟料场区域5、进行场地平整、修建排水设施、护坡等工程措施，以防治边坡坍塌和减免无用层弃渣流失，防止弃渣直接流入黄河，保障工程建设和运行的安全。1.3.3绿化美化利用绿化、复垦等措施，保护工程区植被，控制新增水土保持，改善生态环境，使弃渣场、料场区尽量还田或恢复植被，达到绿化美化的目的。2监理组织机构与人员构成甘肃绿华生态工程咨询有限责任公司接受监理委托后，根据项目平行发包特点，按照目的性、系统性和适应性的原则，成立相应的监理组织机构，由甘肃绿华生态工程咨询有限责任公司监理部授权委托第四监理组对该项目进行监理。该项目建设监理实行总监理工程师负责制，由总监理工程师行使建设监理合同中规定的监理职责，监理人员由总监6、理工程师、监理工程师和监理员构成，按照项目投资规模确定监理设置岗位，人员构成见表1。表1 监理组织机构人员情况序号姓名专业技术职称监理职务监理方式备注1周茂荣水土保持高级工程师总监流动2蒲玉宏水土保持高级工程师总监代表常住3陈家琪水土保持教授级高工监理工程师流动4周 波水土保持高级工程师监理工程师流动5郭子安经济管理技术员监理员常住6李志鹏计算机技术员监理员常住3监理过程监理机构在受到监理委托后，以合同管理为中心，加强投资、进度、质量三大目标的控制，建立健全合同管理和信息管理系统，协调好建设有关各方关系，以维护国家利益和合同双方利益，使业主在合理的投资条件下，按期、保质、保量、安全的得到合格的7、工程，承包商按照合同规定得到应得的收益为目的，实施施工监理。3.1.监理工作准备(1) 了解项目意图、背景和建设环境。(2) 熟悉建设计划文件、设计文件、合同文件、技术资料和有关法律、法规、政策、规范、规程和标准.(3) 建立监理组织机构，进行人员职责授权和技术培训。(4) 建立现场监理规章制度， 编制监理规划和监理实施细则。(5) 核查建设单位提供的承包方进场条件，签发开工通知。（6）检查承包方施工准备：包括：检查承包方现场项目管理组织机构及人员；检查承包方材料、设备进场情况； 检查承包方对施工测量基准点、基准线的复核情况； 检查承包方人员进场情况；检查承包方呈报的施工组织设计和技术措施设计8、； 检查承包方的质量保证体系和安全施工、环境保护措施及规章制度等。3.2施工监理工作程序、方法和制度3.2.1基本工作程序施工监理工作的基本工作程序为：熟悉工程建设法律法规、技术标准、设计文件、施工合同和监理合同文件编制监理规划监理工作交底编制各项目实施细则按监理工作流程全面实施施工监理 督促承包人及时整理、归档各类资料参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书结清监理费用向发包人提交有关档案资料。3.2.2工作方法（1） 现场记录。认真、完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。（2） 发布文件。采用通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过9、程的控制和管理。（3） 旁站监理。按照监理合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。（4） 巡视检验。对监理的工程项目进行定期或不定期的检查、监督和管理。3.2.3工作制度（1） 技术文件审核、审批制度。根据施工合同约定由双方提交的施工图纸以及由承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请等文件均通过监理机构核查、审核或审批，方可实施。（2） 原材料、构配件和工程设备检验制度。进场的原材料、构配件和工程设备应有出厂合格证明和技术说明书，经承包人自检合格后，方可报监理机构检验。不合格的材料、构配件和工程设备应按监理指示在规定时10、限内运离工地或进行相应处理。（3） 工程质量检验制度。承包人每完成一道工序或一个单元工程，都应经过自检，合格后方可报监理机构进行复核检验。上道工序或上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序或下一单元工程施工。（4） 工程计量付款签证制度。所有申请付款的工程量均应进行计量并经监理机构确认。未经监理机构签证的付款申请，发包人不应支付。（5） 会议制度。包括第一次工地会议、监理例会和监理专题会议。会议由总监理工程师或由其授权的监理工程师主持，工程建设有关各方派员参加。（6） 工作报告制度。监理机构在工程验收时，提交监理工作报告；在监理工作结束后，提交监理工作总结报告。（7） 工程验11、收制度。在承包人提交验收申请后，监理机构对其是否具备验收条件进行审核，并根据有关工程验收规程或合同约定，参与、组织或协调发包人组织工程验收。施工阶段监理工作程序见图1熟悉图纸及项目资料 编制监理实施细则项目监理组进驻现场审批施工组织设计及图纸施工现场查勘和调查各承建单位资格审查召开第一次工地工作会议审批开工报告签发开工令根据合同控制工程质量、投资、进度组织工程初验整理合同文件技术档案资料参与工程的竣工验收参与质检部门核定工程质量等级签发竣工移交证书编制建设监理总结报告图1 施工阶段监理工作程序3.3 “三控制”的实施3.3.1进度控制进度控制作为工程项目监理中的三大目标之一，是十分重要的。工程12、进度失控，必然导致人力、物力的浪费，甚至可能影响工程质量和安全，拖后工期后赶进度，建设的直接费用将会增加，工程质量也易出现问题。3.3.1.1施工进度计划的审批 在工程项目开工前依据控制性总进度计划审批承包人提交的施工进度计划。在施工过程中，依据施工合同约定审批各单元工程进度计划，逐阶段审批月施工进度计划。3.3.1.2 实际施工进度的检查与协调 督促承包人做好施工组织管理，确保施工资料的投入，并按批准的施工进度计划实施，做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。同时，对施工进度计划的实施全过程进行定期检查，根据施工进度计划，协调有关参建各方13、之间的关系，促进施工项目的顺利进展。3.3.1.3 停工与复工承包人未按照批准的施工组织设计或工序施工，并且可能会出现工程质量问题或造成安全事故隐患时，或承包人有违反施工合同的行为时，不执行监理机构的指示。从而将对工程质量、进度和投资控制生产严重影响时下达停工通知。在达到复工条件后，签发复工通知，督促承包人执行。施工实施阶段进度控制监理工作程序见图2 1、承包人提交施工总进度计划 2.监理机构审批3.调整和修改施工总进度计划 不同意 同意4.承包人编报月施工进度计划6.调整和修改施工进度计划5.监理机构审批 不同意 同意7.承包人实施施工进度计划，按月编报施工进度报告8.监理机构监督、检查施工14、进度9.发生实际进度与计划进度不符（拖后）10.是否影响总工期、后续工作安排 是11.承包人调整进度计划 否12.监理机构审批是否满足要求14.继续施工 是 13.修订进度计划 图2 进度控制监理工作程序图3.3.2投资控制3.3.2.1 工程计量(1)工程项目开工前，监督承包人按有关规定或施工合同约定完成计量起始位置地形图的测绘，并审核测绘成果。(2)在接到承包人计量申请后，审查计量项目、范围、方式，审核承包人提交的计量所需的资料、工程计量已具备的条件，若发现问题，或不具备计量条件时，督促承包人进行修改和调整，直至符合计量条件要求，方可同意进行计量。(3)会同承包人共同进行工程计量；或监督承15、包人的计量过程，确认计量结果；或依据施工合同约定进行抽样复核。(4)当承包人完成了每个计价项目的全部工程量后，监理机构要求承包人与其共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和总体量测，核实该项目的最终计量工程量。3.3.2.2 付款申请和审查只有计量结果被认可，监理机构方可受理承包人提交的付款申请。承包人在施工合同约定的期限内填报付款申请报表。监理机构在接到承包人付款申请后，在施工合同约定时间内完成审核。3.3.2.3 工程变更支付监理机构依照施工合同约定或工程变更指示所确定的工程款支付程序、办法及工程变更项目施工进展情况，在工程价款支付的同时进行工程变更支付。工程款支付监理工作程序见图31.承包16、人提交施工总进度计划 1.单元工程验收合格2.承包人申请工程计量3.监理机构进行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款支付申请5.监理机构审核6.是否通过 否 是7.监理机构签发工程价款月付款证书8.报发包人审批9.发包人支付图3 工程款支付监理工作程序图3.3.3质量控制3.3.3.1工程质量控制程序（1）建立和健全质量控制体系建立和健全质量控制体系，在监理工作过程中不断改进和完善，同时监督承包人建立和健全质量保证体系，并监督其贯彻执行。（2）对相关过程进行监督和控制按照有关工程建设标准和强制性条文及施工合同约定，对所有施工质量活动及与质量活动相关的人员、材料、工程设施和施工设备、施工方17、法和施工环境进行监督和控制，按照事前审批、事中监督和事后检查等监理工作环节控制工程质量。同时，按有关规定或施工合同约定，核查承包人现场检验设施、人员、技术条件等情况。（3）材料和工程设备的检验 对于工程中使用的材料、承包人采购的工程设备，查验材质证明和产品合格证，会同承包人参加交货验收，材料、构配件和工程设备未经验收，不得使用。（4）审批相关施工工艺对承包人在工程开工前实施的施工放线测量进行抽样复测或与承包人进行联合测量。审批承包人提交的工艺参数试验方案，对现场实验实施监督，审核试验结果和结论，并监督承包人严格按照批准的工序进行施工。3.3.3.2 施工过程质量控制3.3.3.2.1项目划分根18、据国家和行业颁布的标准，结合小峡水电站水土保持工程的实际情况，工程质量按单元工程、分部工程和单位工程逐级评定，工程项目划分结果如下：（1） 单位工程。 能独立发挥作用的工程划分单位工程，将总体工程划分为：弃渣治理区、料场治理区、场区治理区3个单位工程。（2）分部工程。按照工程特点，将组成单位工程的单个工程单位划分为若干分部工程。弃渣区只有下游右岸一个弃渣场，就划分一个分部工程；料场区只有响水沟一个料场，就划分一个分部工程；厂区水土保持工程按招标合同区域划分为3个分部工程，即：厂区A标段、厂区B标段、厂区C标段。（3）单元工程。将组成分部工程的可以单独施工完成的最小综合体，且可以进行质量考核的基19、本单位划分为一个单元工程。下游右岸弃渣场防护工程主要包括：石渣开挖、石渣回填、外运黄土回填、场地平整、浆砌石网格、浆砌石挡墙和护坡、浆砌石渠道、混凝土预制块、砖墙拆除、砌砖、金属材料防护拦及基础砼等单元工程。响水沟料场主要包括土方开挖、砂砾石开挖、砂砾石回填、黄土回填、场地平整、浆砌石挡墙等单元工程；道路包括基础、回填碾压、边坡修整及护坡等单元工程。厂区3个标段的每个标段划分为3个分部工程，其中A标段、厂区B标段两个分部工程的施工工序相同，包括土方开挖、砂砾石开挖、砂砾石回填、黄土回填、场地平整、浆砌石挡墙等单元工程；道路包括基础、回填碾压、边坡修整及护坡等单元工程。厂区C标段主要是绿化，暂不20、在施工监理范围内。项目划分见表2表2 小峡水电站水土保持工程项目划分表单位工程分部工程单元工程备注弃渣治理区下游右岸弃渣场石渣开挖石渣回填外用黄土回填场地平整浆砌石网格浆砌石挡墙及护坡浆砌石混凝土预制块砖墙拆除和弃砖金属材料防护拦与基础料场治理区响水沟料场土方开挖砂砾石开挖砂砾石回填黄土回填场地平整浆砌石挡墙厂区治理区厂区A标段厂区B标段土方开挖砂砾石开挖砂砾石回填黄土回填场地平整浆砌石挡墙厂区C标段土壤改良植树种草暂不在施工监理范围内3.3.3.2.2质量检验评定依据根据有关规定，单元工程、分部工程、单位工程的质量检验“合格”和“优良”标准如表3。表3 质量检验评定基本规定表等级单元工程分部21、工程单位工程合格1. 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；2. 基本项目抽检符合相应的质量检验评定标准的合格规定；3. 允许偏差项目抽验的点数中，建筑工程中有70%以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内。所含分项工程的质量全部合格1. 所含分部工程的质量应全部合格；2. 质量保证资料应基本齐全；3. 外观质量的评定得分率应达到70%以上优良1. 保证项目必须符合相应质量检验评定标准的规定；2. 允许偏差项目抽验的点数中，有90%以上的实测值应在相应质量检验评定标准的允许偏差范围内所含分项工程的质量全部合格，其中有50%以上为优良，且主要单元工程或关键部位的单元工程质量优良22、1. 所含分部工程的质量应全部合格，其中有50%以上优良，且主要分部工程或关键分部工程质量优良；2. 质量保证资料应基本齐全；3. 外观质量的评定得分率应达到85%以上备注当单元工程质量不符合相应质量检验评定标准的规定时，必须及时处理，并按以下规定确定其质量等级单元工程（或工序）质量达不到合格规定的要求时，必须及时处理，单元工程质量全部合格，分部工程质量才能评为合格；当单元工程总数中有50%以上定为质量优良，分部工程总数中有50%以上定为质量优良时，单位工程才能评为优良。所有的单位工程且主要建筑物单位工程为优良时，工程项目才能评为优良。3.3.3.2.3 工程质量检验 （1） 承包人应首先对工23、程施工质量进行自检。未经承包人自检或自检不合格、自检资料不完善的单元工程（或工序），监理机构有权拒绝检验。 （2） 监理机构对承包人经自检合格后报验的单位工程（或工序）质量，按有关技术标准和施工合同约定要求进行检验。检验合格后方予签认。 （3）工程完工后需覆盖的隐蔽工程、工程的隐蔽部位，应经监理机构验收合格后方可覆盖。 3.3.3.3工程质量评定监理机构督促承包人真实、齐全、完善、规范的填写质量评定表。承包人应按规定对工序、单元工程、分部工程、单位工程质量等级自评。监理机构应对承包人的工程质量等级自评结果进行复核。监理机构按规定参与工程项目外观质量评定和工程项目施工质量评定工作。施工实施阶段监24、理质量控制监理工作程序见图4 施工实施阶段质量评定监理工作程序见图57.返工1工序或单元工程施工完毕2.承包人进行自检，填报工序或单元工程施工质量报验单进入3.监理机构审核自检资料完整性下一工序或单元4.审核结果工 否程 是5.监理机构现场检验6.合格否 否 是 8.监理机构审核、签认工序或单元工程施工质量报验单9.核准计量 图4 工序或单元工程质量控制监理工作程序图1单元工程完工2.承包人填写单元工程质量等级评定表，组织评定单元工程质量等级监理机构审核单元工程质量等级评定表，复核单元工程质量等级5.承包人填写分部工程质量等级评定表，进行分部工程质量等级4.分部工程完工6.监理机构审核分部工程25、质量等级评定表，复核分部工程质量等级8.质量监督部门审查核定质量等级（大型枢纽主体建筑物的分部工程）7.质量监督部门审查核备质量等级（一般分部工程）10.承包人填写单位工程质量评定表，进行单位工程质量等级评定9.单位工程完工12.质量监督部门核定单位工程质量等级11.监理机构复核单位工程质量评定表，复核单位工程质量等级13.工程项目完工14.质量监督部门核定工程项目质量等级15.质量监督部门提出工程项目质量评定报告，向竣工验收委员会提出工程项目等级的建议 图5 质量评定监理工作程序图3.4“两管理”的实施3.4.1合同管理3.4.1.1工程变更 (1) 工程变更的提出1） 发包人依据施工合同约26、定或工程需要提出工程变更建议。2） 设计单位依据有关规定或设计合同约定在其职责与权限范围内提出对工程设计文件的变更建议。3） 承包人根据工程现场实际施工情况提出变更建议。4） 监理机构可依据有关规定、或根据现场实际情况提出变更建议。(2)工程变更建议书的提交1)工程变更建议书提出时，应考虑留有为发包人与监理机构对变更建议进行审查、批准，设计单位进行变更设计的合理时间；2)在特殊情况下，工程变更不受时间限制，监理机构仍应督促变更提出单位及时补办相关手续。(3) 工程变更审查：监理机构对工程变更建议书审查应符合变更后不降低工程质量标准，不影响工程完建后功能和使用寿命;工程变更在施工技术上可行、可靠27、;工程变更引起的费用及工期变化经济合理。(4) 工程变更的实施经监理机构审查同意的工程变更建议书报发包人批准后。向承包人下达工程变更指示，承包人据此组织工程变更的实施。工程款支付监理工作程序见图6 ，变更监理工作程序见图7。1.单元工程验收合格2.承包人申请工程计量3.监理机构进行工程计量、复核4.承包人编制并提交工程价款支付申请5.监理机构审核6.是否通过 否 是7.监理机构签发工程价款月付款证书8.报发包人审批9.发包人支付图6 工程款支付监理工作程序图1.设计单位、监理机构、承包人、发包人单独或共同提出工程变更建议书2.监理机构审核建议书3.按原计划施工 不同意4.发包人审批 不同意 728、.承包人施工6.监理机构核查签发变更设计图8.监理机构通知承包人就工程变更报价10.监理机构审核 承包人报价、报发包人承包人报价11.发包人、承包人是否接受12承包人、发包人协商价格14.进行变更支付13.一致15.监理机构暂定合适价格16.进入争议解决程序同意5.设计单位进行变更设计否 是 是否图7 变更监理工作程序图3.4.1.2索赔管理 (1) 监理机构应受理承包人和发包人提起的合同索赔，但不接受未按施工合同约定的索赔程序和时限提出的索赔要求。 (2) 监理机构在收到承包人的索赔意向通知后，核查承包人的当时记录，指示承包人做好延续记录，并要求承包人提供进一步的支持性资料。 (3) 监理机29、构在施工合同约定的时间内做出对索赔申请报告的处理决定，报送发包人并抄送承包人，若合同双方或其中任一方不接受监理机构的处理决定，则按争议解决的有关约定或诉讼程序进行解决。(4) 监理机构在承包人提交了完工付款申请后，不再接受承包人提出的在工程移交证书颁发前所发生的任何索赔事项；在承包人提交了最终付款申请后，不再接受承包人提出的任何索赔事项。3.4.1.3违约管理（1）对承包人违约，监理机构应依据施工合同约定进行下列工作：1）及时向承包人发出书面警告，限其在收到书面警告后的规定时限内予以弥补和纠正。2）在收到书面警告的规定时限内仍不采取有效措施纠正其违约行为或继续违约，严重影响工程质量、进度，甚至30、危及工程安全时，监理机构限令其停工整改，并要求承包人在规定时限内提交整改报告。3）承包人继续严重违约时，监理机构应及时向发包人报告，说明承包人违约情况及其可能造成的影响。4）当发包人向承包人发出解除合同通知后，监理机构应协助发包人按照合同约定派员进驻现场接受工程，处理解除合同后的有关事宜。（2） 对于发包人违约，监理机构依据施工合同约定进行下列工作1）由于发包人违约，致使工程施工无法正常进行，在收到承包人书面要求后，监理机构应及时与发包人协商，解决违约行为，赔偿承包人的损失，并促使承包人尽快恢复正常施工。2）在承包人提出解除施工合同要求后，监理机构应协助发包人尽快进行调查、认证和澄清工作，并在31、此基础上按有关规定和施工合同约定处理解除施工合同后的有关合同事宜。索赔处理监理工作程序见图93.4.1.4工程担保 （1） 监理机构根据施工合同约定，督促承包人办理各类担保，并审核承包人提交的担保证件。 （2） 在签发工程预付款付款证书前，监理机构应根据有关法律、法规及施工合同的约定，审核工程预付款担保的有效性。（3） 监理机构定期向发包人报告工程预付款扣回的情况。当工程预付款已全部扣回时，应督促发包人在约定的时间内退还工程预付款担保证件。 （4） 监理机构在签发保修责任终止证书后，应督促发包人在施工合同约定的时间内退还履约担保证件。1.索赔事件发生 2.承包人向监理机构提交索赔意想通知3. 32、监理机构核查索赔项目记录和资料4.承包人提交索赔申请报告6.是否需提交补充材料5.监理机构审核索赔申请报告 7.承包人提交补充资料，监理机构审核 是 否8.监理机构做出索赔处理决定9.发包人、承包人是否接受 是10.进入争议解决程序11.索赔款支付 图9 索赔处理监理工作程序图3.4.1.5争议的解决争议解决期间，监理机构应督促发包人和承包人仍按监理机构就争议问题做出的暂时决定履行各自的职责，并明示双方，根据有关法律、法规或规定，任何一方均不得以争议解决未果为借口拒绝或拖延按施工合同约定应进行的工作。3.4.1.5清场与撤离 监理机构根据有关或施工合同约定，在签发工程移交证书前或在保修期满前，33、监督承包人完成施工场地的清理，做好环境恢复工作。3.4.2信息管理3.4.2.1文件传递（1）承包人向发包人报送的文件均应报送监理机构，经监理机构审核后转报发包人。（2）发包人关于工程施工中与承包人有关事宜的决定，均应通过监理机构通知承包人。3.4.2.2监理日志、报告与会议 （1） 监理人员应及时、认真地按照规定格式与内容填写好监理日志。总监理工程师应定期检查。（2）监理机构应根据工程进展情况和现场施工情况，向发包人、监理单位报送监理专题报告。（3） 在监理服务期满后，监理机构应向发包人、监理单位提交项目监理报告。4监理效果及评价4.1进度控制按照监理规划、施工合同和有关规范，严格按照“三控34、制、两管理、一协调”的程序进行监理，各标段的合同开工日期、合同完工日期及实际完工日期见表4。表4 各标段合同开工、合同完工及实际完工日期表序号施工合同编 号合同开工日期合同完工日期实际完工日期顺延原因1XXSB112005-4-72005-6-302005-8-30新增项目2XXSB122005-4-182005-6-302005-7-30新增项目3XXSB132005-5-22005-7-102005-8-26新增项目4XXSB142005-5-52005-7-152005-8-26新增项目各标段的各单元工程的实际进度见附图施工进度横道图14。由于在施工过程中，发包人在各个标段都增加合同项目35、之外的新增项目，且和合同项目存在紧前紧后或搭接关系，因此合同工期就从开工日期到合同规定的完工日期所用的时间，加上额外和附加工作的工期延长。根据工程实际，施工单位延期报告、监理核准和发包人批准的完工日期，各标段均按在工期内完工。4.2投资控制根据施工合同及工程进度控制情况，在施工过程中，合同内的项目，按照承包商完成的工程量进行计量，并按照计量结果进行月进度支付，完工以后，实际计量所有工程量，进行完工支付。合同外的项目，有发包人和承包商签定补充协议，在补充协议签定后，支付形式和合同项目相同。不同标段投资控制结果见表5，月进度支付情况见结算汇总附表14。表5 各标段投资控制统计表 单位：万元序号施工36、合同编 号原合同价补充合同价合同总价最终支付超资额度超资原因1XXSB11197.0710.08207.15239.232.05新增项目，工程量变化2XXSB1295.766.53102.29111.649.35新增项目，工程量变化3XXSB13216.299.79315.99357.8341.84新增项目，工程量变化4XXSB14188.563.41191.97192.710.74新增项目，工程量变化合计697.59119.81817.4901.3883.98注：由于XXSB15场区绿化项目未实施，故不再计算范围内。水土保持方案报告书中，水土保持措施静态总投资为1011.36万元。已完成的437、个标段总投资901.38万元，XXSB15场区绿化工程已签订了施工合同，合同总价为354.76万元，总计水土保持项目总投资1256.14万元，和水保方案相差24.2%，各单位工程的月进度结算见进度结算附表。4.3质量控制4.3.1黄河小峡水电站水土保持弃渣场防护工程 经过初检、复检、终检，以及8月30日建设单位初验，单元工程合格率为100%，整个工程为“合格”工程。4.3.2黄河小峡水电站响水沟料场防护工程经过初检、复检、终检，以及8月30日建设单位初验，单元工程合格率为100%，整个工程为“合格”工程。4.3.3黄河小峡水电站场区水土保持工程A标段经过初检、复检、终检，以及8月30日建设单位38、初验，单元工程合格率为100%，整个工程为“合格”工程。4.3.4黄河小峡水电站场区水土保持工程B标段经过初检、复检、终检，以及8月30日建设单位初验，单元工程合格率为100%，整个工程为“合格”工程。5问题与建议 （1）黄河小峡水电站水土保持弃渣场防护工程已按设计完成全部合同任务，工程达到合格标准，通过监测达到水土保持防治目标要求。但从生态环境方面考虑，下一步应考虑绿化。 （2）关于响水沟料场，由于开始取料时没有考虑整治的问题，在取料的过程中形成了不稳定高边坡，使后期的整治难度加大，增加了投资。因此，在以后的工程建设中，工程开始就应考虑后期的，以减少整土地综合整治，以减少整治难度，节约资金。39、6提交的资料和有关说明（1）监理委托合同；（2）监理规划；（3）监理实施细则；（4）设计交底图纸；（5）各标段施工组织设计；（6）工程开工报审、开工令；（7）工程变更资料；（8）分项工程验收资料；（9）工程计量单和工程款支付证书；（10）监理通知；（12）会议纪要；（14）竣工结算审核意见书；（15）监理报告。7工程建设监理大事记3月14日 小峡水电站弃渣场防护工程招投标；3月22日 小峡水电站响水沟料场防护工程招投标；4月4日 技术交底；4月7日 小峡水电站弃渣场防护工程开工；4月11日 小峡水电站场区水土保持工程（A标段和B标段）招投标；4月18日 小峡水电站响水沟料场防护工程开工；4月240、2日 防汛会议；5月2日 小峡水电站场区A标段水土保持工程开工；5月5日 小峡水电站场区B标段水土保持工程开工；7月9日 月进度工程建设协调会议；7月10日 安全整治专题会议；8月26日 小峡水电站弃渣场防护工程完工；7月15日 小峡水电站响水沟料场防护工程完工；8月26日 小峡水电站场区A标段水土保持工程完工；8月26日 小峡水电站场区B标段水土保持工程完工；8月30日 建设单位组织小峡水电站水土保持单项工程完工验收。场区 B标段计划进度与实际进度横道图单元工程名称工程量5101520253035404550556065707580859095100105110115120土石方开挖m345510回填反滤层砺石m32083回填黄土m356482M7.5浆砌石护坡m32397M7.5浆砌石挡墙m31880M5浆砌石明渠m329M5砖墙m3362C30混凝土路面m3480人行道路缘石m2780人行道彩色地砖m32320绿化上水管敷设 计划进度 实际进度