1、万州区三角凼水库工程质量管理办法 第一章 总则第一条 工程质量是施工企业提高销售、取得经济效益、占领市场的重要保证。万州三角凼水库一期工程是一个比较综合性的水利工程，对公司在西部的发展极其重要，也是对整体施工水平、综合素质是一次充分检验，必须引起全部参建员工的高度重视，做到精心组织、科学施工、规范管理。工程质量是项目管理的重要内容之一，为确保优质高效地完成施工任务，特制定本办法。第二条 坚持“质量第一”和以质取胜的原则。凡从事本项目工程施工的一切活动和行为，必须严格按照设计文件、规范、监理程序和施工合同中约定的相关条款组织实施。第三条 建立第一管理者全面负责的质量保证体系，形成强有力的质量领导2、机构，实行质量管理责任制，认真划分各部门的质量职责，把质量控制目标分解到不同的施工层次中，从分发挥施工人员的积极性，开展全面、全员、权过程的质量管理。第四条 质量方针与质量目标一、质量方针履行质量和承诺，让顾客放心；提供优良产品和服务，使用户满意；树立良好信誉和形象，来行业领先。二、质量目标1、 确保全部工程达到国家、水利部现行的工程质量验收标准。2、 工程一次验收合格率100%，优良率90%以上，满足整体创优规划要求。3、 以科技为先导，实施精品战略为突破口，做到开工必优，一次成优，争创部优、国优。4、 杜绝等级质量事故，努力根治质量通病，统一质量标准，争取对重大技术难题进行攻关突破。第五条3、 总体质量要求1、 各分项工程的实施项目要严格按照规范标准控制、检查；隐蔽工程必须在自检合格后再请监理签证，做到一次检查合格率100%。2、 各种施工、质量记录，实验检测资料和图表要填报及时、真实可靠、数据齐全；检测频率和内业资料完整配套，能反映工程实际，有效进行质量监控和具有可追溯性。针对本工程的实际情况，施工的作业人员必须进行登记存档，施工工程有详细记录。3、 工程结构尺寸准确，无质量隐患，外观整齐美观，坚实可靠。第二章 质量管理第六条 组织及人员配备为加强对质量管理工作和创优活动的组织领导，项目部成立以项目经理为主任，总工程师为副主任的质量管理和创优工作委员会，办公室设在安全质量监察部，4、各专业施工队成立以主管领导任组长的质量管理与创优领导小组，并建立相应的组织，配备专职质检工程师，配齐质量管理人员。第七条 实行工程质量责任制和工程质量终身负责制。建立层层负责的质量责任制，对所有施工项目明确领导责任人，所有参与施工的有关负责人，按职责分工，承担相应的质量责任。第八条 三级质量管理体系项目部：督促检查和指导各施工队质量活动的开展；负责质量计划及创优规划的编制，监督指导各单位质量体系的建立、完善与运转；指导抽查“三检”制度的落实，考核所属单位质量检查准确率；指导各单位开展“QC 小组”活动，定期组织各单位互检和质量检查，督促对已完成工程及时进行质量评定；组织优质样板工程的评选；定期5、分析总结通报工程质量情况，提出改进措施，协调所属单位和监理工程师之间的关系。2、专业施工队：组织开展各种质量活动，负责质量计划、创优规划.的实施并采取有效措施加以保证，布置检查“三检”制度的落实，做好常规质量检查，组织开展“QC小组”的轰动，并负责活动情况的登记注册和上报工作，组织技术人员对已完工程进行质量审核和评定，检查各工班质量管理措施实施情况；定期分析存在的质量薄弱点，有针对性地预防和改正，按规定向项目部上报质量情况和质量报表；及时按监理要求纠正和处理施工中出现的质量问题。3、工班：发动施工人员，积极参加各种质量活动，落实质量计划和保证措施，落实“三检”制度，备好各种资料，严格控制工程材6、料，成品，半成品的进货质量，及时按规定频率提请实验人员进行抽样检验，严格施工控制，坚持作业标准和工艺要求，认真实施质量通病及技术薄弱点质量预防措施，积极参加“QC小组”活动，对分项工程进行质量评定，主动与现场监理配合，处理好各种质量问题。第九条 质量管理人员的权利1、质量检查是质量管理、争创优质工程的关键性工作，必须赋予质检人员一定的奖罚权利，以经济手段对工程质量进行控制，充分发挥其职能。2、对不按“规范”施工和不符合“验标”的工程有权责令其停工或返工处理（填发安全质量监察指令书），视质量问题的轻重，处于500-10000元的罚款。3、监理或质检工程师发出的安全质量监察指令书或罚款单要留存归档7、，作为评定单位质量管理水平和验工计价审核的依据。第十条 提高全员质量意识的措施1、根据集团公司贯标要求，结合本工程的施工特点，技术措施，质量要求等，充分利用一切机会，通过全面质量管理教育，组织技术业务学习，岗前培训等形式，提高质量意识和技术素质。2、采取质量包保责任制，签订承包合同，将质量目标分解到每个人，使每个人的质量责任与经济利益挂钩。第十一条 QC小组活动1、按质量计划要求，各专业施工队必须组织一个以上的QC小组活动，小组的组建要突出特点，有针对性，采取自愿结合或行政组建等方式，在本班组或跨班组建立。为便于开展活动，小组人数一般为3-10人，最多不超过16人。2、着重发展“现场型”小组，8、解决现场存在的技术落后、工艺粗糙、质量通病多的问题，同时要开展有领导、技术人员参加的“管理型”和“攻关型”小组活动，以解决施工组织、质量控制、安全管理、成本核算、优化设计、工艺改革等难度较大的课题。3、QC小组确立后腰由所在单位注册登记，最终在局上级主管部门归档。4、奖罚：经常推荐获局级以上优秀QC小组的，项目部将按上级奖励额度加倍奖励.没有按质量计划要求组建QC小组的，罚单位5000元，成果效率低于50%，罚单位1000元；活动率达100%，成果率达80%以上的单位，奖单位行政主管和技术主管各1000元。第十二条 ISO9000标准贯彻实施ISO9000标准时规范企业质量管理工作的有效手段，9、本项目施工中全力推行。为统一标准；在施工中统一按局程序文件组织实施。第三章 质量检查制度第十三条 施工期间，各单位必须严格各种检查制度，坚持定期和不定期的质量自责自检自评和抽查制度，并对检评结果予以真实记录。发现问题及时制定整改方案、措施、限期改正。项目部每周进行工程质量例行检查，每月进行一次质量检查评定，并进行奖罚兑现。第十四条 定期质量检查，项目部每月的24、25日（验工计划前）由质量管理委员会组织实施，各施工队队长、质检工程师并邀请监理工程师参加。检查内容如下：1、质量管理机构是否健全，质量管理责任制是否落实到人；工程质量终身责任制是否健全并落到实处。2、已完成工程施工技术资料、竣工文件10、质量评定情况、试验检验情况、外观质量评定等。3、在建工程验收标准的符合制度、分项工程合格率、优良率；施工、技术管理标准化情况。4、职工质量教育和技术培训情况，持证上岗制度落实情况。5、QC小组、创优活动、贯标工作开展，质量保证体系规范动作情况等。第十五条 不定期质量检查评定，一般每月至少进行一次。主要采取抽检方式，对验工计价项目进行审核签证，检查内容如下：a) 施工测量及放样是否正确，精度是否达到要求b) 是否按照图纸施工，作业是否有技术交底3、施工原始记录填写是否完备，记载是否真实4、材料、成品、半成品标识是否完备，是否按规定提交实验报告和合格证5、混泥土、砂浆试件及土石方压实密度是否按规11、定进行实验和检测，试件组数及强度是否符合要求。6、工班自检、互检、交接检是否严格执行，是否有交接记录7、工程日志填写是否及时，认真并反映实际8、各工种、各工序是否按标准施工，质量是否符合要求，有无质量问题、隐患等第十六条 隐蔽工程检查与签证1、施工中凡属于上道工序被下道工序隐埋或改变而无法逆转，均由严格执行产品的可追溯性程序。认真按程序办好质检签证手续。2、隐蔽工程检查必须提前48小时通知监理人员。监理检查前，隐蔽工程必须先经施工队自检人员自检合格，由项目部质检工程师核查无误后，将检查资料报驻地监理现场检查签证后，才能隐蔽。3、现场技术人员未事先填好检查证或未进行自检或自检不合格，监理工程师有12、权拒绝签证。4、自检后的隐蔽工程，经监理检查发现有严重违反施工规范和验标的，将对项目部的质检人员提出批评，必要时，处以100500元的罚款，重复发生的加倍处罚，直至撤职。5、凡未经检查或检查不合格而自行或强行隐蔽者，监理工程师有权要求补验或返工重做，由此引起的一切后果由负责人承担。6、隐蔽工程检查证在任何情况下均不得在隐蔽后补签。第十七条 竣工检查 其主要内容有：a) 核对各部尺寸、完成数量及质量标准是否符合要求b) 各种施工记录的收集整理情况c) 复查质量评定记录，评定或核定质量等级，如发现缺项，漏项或其他质量问题应逐项处理，限期完成。d) 工程质量档案整理情况及能否满足竣工文件要求第十八条13、 支持与保障a) 坚持班组施工过程中的自检、互检、交换检活动为特点的“三检”制度，提高自我管理，自我控制，自我提高的能力。b) 坚持开展班组间的以“工前教育、工中坚持和工后讲评”为主要内容的“三工”活动，提高质量管理的实际效果，防止质量问题重复发生。c) 质量管理强调过程控制能力，对于达不到质量计划要求，通病多的产品尽可能使其消灭在萌芽状态。第四章 质量评定与奖罚第十九条 质量评定1、对已完分项、分部工程及时进行质量评定，树立样板工程，反馈质量信息，加强对后续工程的质量控制。只有一环扣一环地严格按规范、验标控制、标定质量状态，才能够逐渐接近并最终达到我们所指定的质量目标。2、各类工程质量验收评14、定标准，按部颁各种验标、创优规划的具体要求执行第二十条 质量奖罚1、质量的奖励以是否达到项目部制定的创优规划质量目标位界定标准，仅对达到或超过核准的实施奖励。特别是重奖通过技术攻关，解决或消除质量通病，突破技术难题，取得显著成果的单位或个人，同时贯彻“优质优价”的原则2、质量处罚是针对素质低下，态度浮躁，管理松懈，缺乏质量意识，违背质量计划和程序文件的要求，造成工程质量不合适或达不到交通工程质量控制统一标准规定的做法3、质量奖惩的途径主要是通过验工计价、优质优价奖励基金来体现，其次通过行政、合同、经济、精神（荣誉）等辅助手段和方式加以体现。第二十一条 过程控制的奖罚措施1 过程奖罚主要通过验工15、计价的方式加以体现。2.有下列情况者，不给予签证和计价。（1） 工程质量不合格须返工或待处理者未按规定进行试验，无试验报告而不能确定其质量状态者。（2）造成事故，未按规定呈报或尚未处理者。（3）工作失误或处理事故而增加的工作量。（4）隐蔽工程未经检查签证者。（5）计价数量未经质检人员签名确认者。（6）半成品、设备没有试验鉴定资料或出厂合格证，原材料未经试验鉴定合格或未建立标识的。（7）未按变更设计程序办理手续或擅自变更设计者。（8）执行局集团公司程序文件不彻底，造成质量失控者。3、施工期间受到建设单位及监理单位通报表扬的，在当月的验工计价中每次奖励单位5000-2万元，施工队主管按单位的15%16、奖励，受到通报批评的，按等额或加倍数量进行处罚。第二十二条 最终控制的奖罚措施1、实行优质优价制度。内部管理合同（协议），由项目部统一按建安投资的1.5%提取优质优价基金，凡工程质量达标的，将提取的1.5%予以返还，否则不予返还。2、本工程交接验收满足质量标准及创优规划条款的，达到者在第一款的基础上，按投资额比例及获奖等级，奖励1-5万元，施工队主管按15%奖励，否则按上述奖励额度予以处罚。3、优质优价基金的提取，按每月验工计价由财务负责提取。工程竣工后，根据质量评定情况，由施工队申报，项目部核实，经上级质量管理组织批准，予以奖励。第二十三条 质量审核每月进行一次质量审核，凡在每分项工程质量审17、核中，不出现严重不合格项和一般不合格项，项目部一次性发给施工队奖金5000元，行政及技术主管各2000元。凡在质量审核中出现严重不合格项或2个及以上不合格项，项目部奖在当月的验工计价中扣罚5000-2万进行处罚，并对施工队行政及技术主管各罚2000元第五章 质量事故处理第二十四条 质量事故等级划分1、重大质量事故：主体结构主要部位强度严重不足，大面积渗水、漏水；返工处理直接经济损失在10万元以上者；返工处理困难并推迟整个工程交付期限者。2、大质量事故：经整修补强仍达不到设计标准，留有一定缺陷或勉强能够使用者；返工处理直接经济损失在210万元者：经整修或返工合格，损失不大，但严重影响企业信誉者。18、3、一般质量事故：经整修合格，返工经济损失5千2万元者。4、返工损失5千元以下者及质量不良经整修达到设计要求者，不按质量事故处理。第二十五条 质量事故处理若工程出现质量事故，各单位必须按规定上报，不得隐瞒。1、发生重大、大质量事故后，各单位应立即电话或派专人上报项目部，并迅速组织查明原因，妥善处理。发生一般质量事故，当天必须上报项目部，并书面说明原因、经过及处理方案。2、事故责任划分：凡因施工组织设计失误，图纸未经审核，未进行技术交底，技术指导失误或测量、实验等差错引起的技术事故，由技术干部负责；凡因不按图纸和施工组织设计施工，不按规范、规则、验标和技术交底施工、违背施工程序、玩忽职守、盲目蛮19、干等造成责任事故，由行政主管领导承担责任。3、事故处理必须坚持“三不放过原则”，即事故原因未查清不放过，事故责任人未得到教育不放过，事故未得到处理和纠正不放过。对事故责任人，根据事故性质和严重程度进行行政、经济处罚，直至追究刑事责任。4、发生重大、大质量事故除按事故损失额的100%对单位予以处罚以外，对责任人及行政、技术主管处以200010000元罚款，发生事故不按规定上报加倍处罚，严重者5、发生一般质量事故，在当月验工计价中事故损失额的100%对单位予以处罚者，对当事人及行政、技术主管处以5001000元罚款。 第六章 工程质量情况报告制度第二十六条 各施工队每月对工程质量管理工作进行总结报告，以便检查掌握质量管理工作的落实和进展情况。有利于发现工作中的问题，调整工作方法和重点。第二十七条 质量管理及坚持情况报告、工程质量评定情况报表，上报截止日均为每月20日。第二十八条 附则本办法仅适用于万州三角凼水库一期工程，由项目部总工室负责解释。