1、工程施工管理办法编制时间： 2014 年 11 月目 录第一章 总则第二章 工程施工管理要求（一）、动工前条件（二）、施工过程管理1）质量控制2）进度控制3）安全施工管理4）文明施工管理第三章 成本控制第四章 工程施工技术资料管理要求第五章 分户验收、竣工验收及其他管理办法第六章 工作信息沟通第一章 总则为提升机电项目品质，规范管理行为，结合公司实际开发模式情况和目前实际情况，针对建筑总包单位、分包单位，特制定本管理办法。第二章 工程施工管理要求（一）、动工前条件：1、施工总平面布置图必须经监理、甲方批准后布置实施。2、工用水、用电必须到位(水电管线布置必须按甲方要求)，并能满足工程使用耗量。2、5、进出大门要有门卫室，配备保卫人员和保卫人员服装、械具。大门处必须设置两级冲洗设备、冲洗槽、沉淀池，未清洗干净的车辆严禁出入工地。7、工人生活区、办公区必须分开，不准混住，除夜间值班、仓储保卫人员外，施工区不准住人。8、全部施工区、临设办公区、生活区必须作好排污、排雨水措施，保证畅通，不得有任何积水。9、各种施工标牌，五牌一图必须上墙整齐美观，规格尺寸合符要求，全场要求文明施工达到规范化。10、全部管理人员、民工进入施工现场必须佩带工作牌、安全帽，民工和管理人员安全帽颜色分开。12、机具、人员、材料必须满足开工条件，方能开工，否则造成不能开工的损失由施工方负责。以上12条在过程中控制，如施工3、方一项未按要求完善合格，每项每次向甲方交纳500元的违约金，严重者不准开工，一切损失由施工方承担。（二）、施工过程管理：施工单位应严格按照下列条款的规定进行施工管理，否则，将按相关条款的规定向建设单应交纳违约金。1、工程施工前的准备1）、对施工图的平、立、剖、节点、详图，给合建、结施工认真审查，会审时尽量细化，图纸上的问题消除在施工之前，如因施工方自身原因造成遗、漏、碰、错的损失，概由施工方承担责任。2）、基础施工前认真搞好测量工作，正确建立高程水准点坐标系统控制网，自查合格后请政府测绘部门复验，正确后使用，如因操测错误，造成损失由施工方负责，并处1000元/次/处的违约金。3）、项目施工前作4、好专业施工队和机具的一切就位，认真了解地质资料情况，认真编制施工组织设计、施工措施方案，经监理甲方审批。如因措施、方案不力，造成损失由施工方负责并处5002000元/次的违约金。 4）、建立、建全、完善质量保证管理体系，责任落实到人，报监理、甲方审批后不能变，如需交动需经监理、甲方同意，如监理、甲方认为该责任人不能胜任该项工作，有权要求更换，并处1000元的违约金。5）、建立并完善各道工序和各分项分部工程的施工前技术交底，交底人和被交底人签字报监理、甲方，无施工技术交底不准施工，并处100元/次的违约金。2、工程施工中控制1）、质量控制1.1材料、成品、半成品的质量控制：1、认真执行经监理、甲5、方批准的施工组织设计和技术措施专案，否则处以200500元/次/处的违约金。2、认真按施工合同工期编制详细的有效施工进度计划，经监理、甲方批准后不得延误；过程延误一天处5002000元/天/项的违约金。3、一切建筑材料、成品、半成品进场必须具备质量保证证明文件、资料，进场12小时内（材料进场检验表）报监理及甲方检查，对有见证取样要求的材料按规定取样，并即时派出人员和车辆随同监理送检，未经复试、检测合格的材料、成品、半成品，不得使用，如检测、复试不合格的材料、成品、半成品必须在12小时内退场，否则处5002000元/次/批的违约金。4、凡进场材料（包括安装材料）、成品、半成品（包括甲供，未报验，6、复试）未经检验就擅自投入使用的，已隐蔽的，视为不合格，建设单位有权要求剥开检查或打掉重做、并处5003000元的违约金。5、施工合同中有指定材料，总包单位和分包单位擅自更改的除责令返工外，还处以1000元2000元/次的违约金；对未报验收的主要材料、半成品或构件、主要设备就用于工程中，处以1000元3000元/次的违约金。6、监理单位、工程部在工程施工过程中，定期、不定期进行原材料，由施工单位组织送检验单位进行检测，确保工程质量，如果抽查发现有不合格材料已经使用，造成一切责任、后果，由总包单位全部承担责任。1.2施工质量过程控制一、电气工程 1、严格按照规范及施工图的要求施工。2、确保位置标高7、正确、线管保护层达标、避免漏埋、错理、管路弯扁度，避免预埋的管路三层交叉，认真查阅图纸。3、根据电缆排布图进行协调电缆按次序敷设。4、箱柜安装横平竖直，安装牢固不晃，柜底边与槽钢无明显缝隙， 箱柜体、箱柜门、槽钢皆要可靠接地，进柜接地体明显，接地线不串接，箱柜内零排、接地排分开。进箱柜管孔不准气电开孔，应用孔刀机械开孔。 5、灯具、插座、开关按图纸标高要求安装，箱盒内清洁，如铁制预埋盒则内部须防锈，插座右相左零，开关向上为开，板面用两只同类螺丝固定，板面横平竖直，与墙面平整、清洁。6、仔细审图、编制表格、逐个检查.二、管道工程 1、严格按照规范及施工图的要求施工。 2、编制孔洞留洞图和留洞检查8、表 3、预留预埋要充分考虑好相关专业之间的安装关系，安全距离。 预留预埋施工时要找准定位尺寸、标高、以及需预留的洞口大小和套管规格型号。 4、给水管如果需要压槽，应配合土建在浇砼时跟进压槽，严格按设计确定的路线走向施工。 5、管道支吊架应严格按设计要求间距制作安装，采用不小于L40X4的角钢制作成门字型，大于等于DN150以上的管道或者多根管并排走的应考虑加大角钢或者采用槽钢制作支架。如果给水管为UPVC、PPR、PE等柔性管材时，应考虑在支架上加柔性垫片。三、暖通工程 1、严格按照规范及施工图的要求施工。2、风管、水管、保温材料、阀门、空调机均应对照设计图纸和技术文件一一核查，并对空调机性能9、设备作抽样试验，检验其参数是否与设计要求相符；阀门要进行强度和严密性试验。3、风管安装平直，过变形缝或与设备连接处做软连接，应避免不必要拐弯造成阻力增大；水管安装平直，转弯或爬坡处尽量走45弯头以减少空气驻留，过建筑变形缝接软管。4、施工中杜绝保温材料与垫木粘接不严密，垫木不配套，垫木与管道的孔隙太大。5、系统调试需要形成实时记录。二、隐蔽工程验收1、工程具备隐蔽条件或达到约定的中间验收部位，施工单位必须进行自检，检查合格达到要求后，由施工单位书面形式提交三检制度表格，三方签字认可、同意后方可进行下到工序的施工。在隐蔽或中间验收前一天由施工单位通知监理单位和工程部检查验收，验收合格后方可进行下10、一道工序，对未自检和全面复检的隐检工程，或者检查质量问题太多，监理单位和工程部可拒绝验收。2、机电安装时不得破坏敲打已成型的砼结构，查出处以500元/次/处的违约金。三、隐蔽工程报审程序根据国家对建设工程验收备案制的要求，凡属于隐蔽部份（工程完成后肉眼看不见的部份）都必须有隐蔽报验检查相关程序和报验手续，总分包单位施工过程中必须严格执行隐蔽报验程序检查手续，报验程序为：a) 每道工序各分项分部工程施工过程中同步巡视，观测检查。b) 每道工序、各分项分部工程按要求进行认真内部三检自查，专业质检（要用现行标准表格）全部合格。c) 用书面向监理申请报验，由监理会同甲方验收，检查。d) 如监理、甲方检11、查不合格进行处罚，限期整改合格后复查。e) 书面签发认可后进行下道工序。罚则：每道施工工序必须报验后方可施工，每道工序未报验检查，视为工程不合格，必须返工重做，并处以第一次处500元/次/项的违约金；二次未报验检查，处1000元/次/项的违约金；三次未报验检查，处2000元/次/项的违约金；以此类推。在检查中如施工方自检不够，监理或甲方在接到报验申请后查出一处质量问题处100元的违约金。机电安装时不得破坏敲打已成型的砼结构，查出处以500元/次/处的违约金。四、样板制度1、为统一质量标准，在分项工程施工前项目部应先行样板施工，明确样板工艺和验收标准。2、下列分项应做样板： 1）标准层厨房、卫生12、间给、排水管道安装 2）标准层厨房分户燃气管线安装 3）首层、标准层电梯前室综合管线安装3、施工单位应按要求做好样板施工，所有样板成果必须经施工单位相关技术负责人检查后，书面形式上报监理单位和工程部，同时到场验收确认后方可大量实施，凡要求做样板而未做样板就大面积施工的，除要求立即停止施工外，并对施工单位处以1000元/次的违约金，并按要求补做样板，对拒绝补做样板的处以3000元/次的违约金。2）进度控制2.1进度报审程序a) 向甲方、监理报切实可行的倒推各分项分部工序的施工进度计划，由项目经理、技术负责人、责任工长签字。b) 监理审核c) 甲方认可d) 按周向监理、甲方报完成计划情况e) 未完13、成原因分析及处理意见2.2进度管理a) 施工单位每月25日报送下月施工进度计划及当月进度完成情况说明，未按时报送每次处500元以上违约金，工程主要节点工作未按计划完成处5000元以上违约金，当月进度未按计划完成每项处500元以上违约金。b) 周进度未按计划完成视情况处300元以上的违约金。3）安全施工管理一、依据现行要求规定要求必须编制安全专项方案的，总包单位应在专项方案实施前7天编制相应的专项方案，且签字齐全合法有效，报送监理单位审查签认，在专项方案实施前3天，送工程部备案，对专项工程不备案而实施专项方案的，处以1000元/项的违约金。二、安全巡视检查监理单位、总包单位每天必须对现场重大危险14、源进行巡视检查，并形成记录，对查出的重大安全隐患，监理单位用书面通知的形式告知总包单位要求限期整改，整改后监理单位通知工程部，工程部进行复查，对重大安全隐患总包单位不整改或整改复查后仍不符合要求者处以5003000元/处的违约金。三、工程安全施工是工程顺利完成的保证，根据建筑施工安全检查最新标准及政府职能部门的要求，对工程安全施工做出细则规定，如施工单位违反下列规定，应向建设单位交纳违约金，具体金额按下列条款执行：现场安全管理相关规定：a) 进入施工现场不戴安全帽，穿高跟鞋、拖鞋，赤壁、赤膊上班，处30元/人/次的违约金。b) 高空、悬空作业不系安全带、安全绳，处200元/次的违约金。c) 在15、工地现场生火或用电煮饭，除没收器材外，同时处100元/次的违约金。d) 专职安全技术人员上岗证检查不合格，处100元/次数违约金。e) 赌博除没收赌具外，处100元/人/次的违约金。f) 打架斗殴不管何种原因，处500元/人/次的违约金。g) 不是专业人员，乱动用机具，乱拉、乱接电线，处100元/人/次的违约金。h) 民工随便进入办公室、厨房，处30元/人/次的违约金。i) 室内、外环境卫生检查不合格，处50元/人/次的违约金。j) 随地大小便处100元/人/次的违约金。k) 偷盗公私财物，除退赃外， 处500元/人/次的违约金，视情况报送公安部门。l) 人为故意破坏安全设施（安全网、安全档板16、红灯、模板支撑、脚手架、跳板等）处200元/人/次的违约金，并恢复。m) 违反材料堆放、工具堆放管理规定，处200元/次的违约金。n) 工完或下班前不清场，把剩余材料处理好，处200元/次的违约金。o) 木工班拆模后不清理模板，乱堆乱放，处200元/次的违约金。p) 项目部未建立安全责任制，处100元/次的违约金。q) 新工人未进行安全教育及无相关资料，处100元/人/次的违约金。r) 每有一人不懂本工种安全技术操作规范，处50元/人/次的违约金。s) 无具体安全措施，处100元/次的违约金。t) 安全措施不全，处100元/次的违约金。u) 无定期安全检查，处100元/次的违约金。v) 安全17、检查无记录，处100元/次的违约金。w) 检查出的安全隐患整改不到位，处2002000元/次的违约金。x) 对重大安全事故隐患整改通知书所列项目未如期完成，处5003000元/次的违约金。y) 工人违章，处50元/人/次的违约金。z) 管理人员违章，处200元/人/次的违约金。aa) 施工现场无安全标语和安全色标，未达国家标准，处200元/次的违约金。bb) 大型构件、设备乱堆乱放，处200元/次的违约金。cc) 施工道路不畅通，处200元/次的违约金。dd) 脚手架、跳板不符合规定，处2001000元/次的违约金。ee) 竖向安全网、水平安全网、水平档板未全封闭，处2001000元/次的违约18、金。ff) 从高空或楼层上抛洒及丢弃建渣、废物或器具处5002000元/人/次的违约金；如造成事故承担完全责任，并停工整顿。施工现场机电设备，施工用电使用相关规定：a) 小于规范要求无防护措施，处100元/次的违约金。b) 配电箱进出线混乱，每处处100元/次的违约金。c) 电线破皮继续使用，处100元/次的违约金。d) 线路过道无保护措施或保护措施不符合规范要求，处100元/次的违约金。e) 导线未绑在绝缘子上，处100元/次的违约金。f) 开关箱无防雨措施，处100元/次的违约金。g) 无保护接零或接地，处100元/次的违约金。h) 违反一机一箱，处100元/次的违约金。i) 开关箱无门锁19、，处100元/次的违约金。j) 熔丝不符合要求，处50元/次的违约金。k) 非专业人员操作，处100元/次的违约金4）、文明施工管理施工现场作为一个施工单位形象展示的窗口，为了更好的向社会展示企业自身良好的形象，做好文明施工是各家施工单位与建设单位、监理公司的共识。在施工单位的安全文明施工达不到要求时，施工单位应向建设单位交纳违约金，具体规定如下：4.1施工现场挂牌。a) 挂牌内容（五牌一图）不齐全处500元/次的违约金。b) 挂牌不整齐处100元/次的违约金。4.2封闭型管理a) 进入施工现场不佩戴出入证，处10元/人/次的违约金。b) 施工现场进出口无大门，处100元/次的违约金。c) 无20、门卫和门卫制度，处100元/次的违约金。4.3现场围档a) 围档高度低于1.8m，处100元/次的违约金。b) 围档不整齐，处100元/次的违约金。c) 围档不安全，残缺，处100元/次的违约金。4.4总平面布置a) 构件、料具堆放及设施不按总平面布置，处500元/次的违约金。b) 道路不畅通，有积水，有杂土污物，处1001000元/次的违约金。c) 车行道、人行道、临设地面不硬化，处500元/次的违约金。4.5现场住宿a) 施工作业区与住宿区未分开，现场住人，处100元/人/次的违约金。b) 住宿环境不符合安全、卫生条件，处50元/次的违约金。4.6生活设施a) 厕所不符合卫生要求，处10021、元/次的违约金。b) 无民工浴室，处2000元的违约金。c) 食堂不符合卫生安全要求，处100元/次的违约金。4.7保健急救a) 无必要的保健医药箱，处50元/次的违约金。b) 无急救措施和器材，处100元/次的违约金。4.8垃圾、污水a) 乱倒、乱堆垃圾，处100元/次的违约金。b) 排污不符合要求，处100元/次的违约金。4.9防火a) 无培训的消防人员，处100元/次的违约金。b) 无消防器材和配置不合格，处100元/次的违约金。c) 无消防水源或不能满足要求，处100元/次的违约金。d) 无消防措施，处500元/次的违约金。4.10必须考虑相关的措施控制扬尘a）如施工区域因扬尘被职能部22、门通报，一次处10005000元/次的违约金。b）如施工区域因扬尘被职能部门罚款，一次处本次罚款两倍的违约金，如建设方受连带责任被罚款，罚款由造成扬尘的责任单位承担。c）如施工区域因扬尘被职能部门通报并停工整改，一次处10000元/次的违约金，并承担停工造成的损失。4.11宣传无安全文明施工标语、标志或标志不合格，处200元/次的违约金。除上述条款外，甲方可对乙方不遵守相关质量、安全文明的规范、规程、要求、管理办法的其它行为酌情进行处罚。以上安全、文明施工、质量控制程序以及进度延误需施工单位交纳违约金的项目，由甲方工程部根据实际情况及时开出违约处罚通知单，并建立违约金清单，违约金在施工单位当月23、进度款中扣除。第三章 成本控制一、施工设计图纸错误 1、为减少损失，工程开工前必须进行施工图会审，总包单位应在图纸会审前3天将图纸问题汇总后提交工程部和监理单位，会审结果按规定程序传递。 2、施工中发现图纸有严重明显的错误，特别是影响建筑面积、使用功能、里面造型、机构安全的问题，总包单位应及时将为题书面报工程部和监理单位处理，对图纸明显错误而继续施工的按3000元/次处罚。二、施工方案经济性、合理性： 1、总包单位对专项施工方案应在该专项施工前7天报监理单位、工程部备案。 2、工程部应对专项施工方案中的施工工艺可成熟度和操作性、设备可选择性、施工过程中的风险性进行审查，对其综合经济性进行评价。24、三、设计变更合理性： 1、总包单位、监理单位、工程部在收到设计变更后48小时内对变更内容的可实施性、变更内容是否已实施、可变更的必要性进行书面确认，由工程部将确认信息反馈给上级部门领导。 2、凡设计变更在发出48小时后，总包单位对设计变更无异议，但执行该项变更会导致实际返工损失者，对总包单位处罚2000元/次。第四章 工程施工技术资料管理要求一、图纸会审1、图纸会审在开工前10天进行，由工程部组织，设计、总包单位、分包单位、监理等单位参加。2、施工图会审纪要整理由总包单位负责，并在施工图会审后5天内完成所有签字手续。3、工作时限：总包单位应在图审会后3天内将图纸会审纪要报送监理单位、工程部核定25、，工程部在2天之内核定图纸会审纪要，并将标有明确审核意见的纪要返回，总包单位在2天内将签章齐全的图纸会审纪要传至工程部，工程部将签章齐全的图审纪要在收到纪要的当天发至分公司相关领导审核；对在上述规定的时间未完成，其超出时间处以200元/天的违约金。二、施工组织设计1、对满足办理施工手续的施工组织设计，总包单位应在收到施工图纸后7天内完成，并报监理单位、工程部备案。2、用于指导施工的施工组织设计（包括专业分包）应在30天内完成编制，并经过总包单位技术负责人审批后，报送驻现场监理机构和工程部审核备案。三、专项施工方案1、国家和地方政府规定要求必须编制的专项施工方案，应在该专项工程施工前7天内报送驻26、现场监理机构和工程部审查备案，为在规定时间内报批备案的，对其超出的时间处以200元/天的违约金。2、专项施工方案为经审批备案或施工过程中有修改而为重新审批备案的，或实施过程中不按已审批专项方案的，工程部应及时发出书面通知予以纠正。3、在深基坑工程、悬脚手架、高支模板工程、塔机安拆工程在工程实施时专项方案未备案或不按审批专项方案执行，处以每项3000元的违约金，其余处以每项2000元的违约金。四、设计变更、现场签证管理1、总包单位和专业分包单位应严格按施工图和设计变更施工，对图中各专业间的明显错误不得按图施工。2、所有工程变更均以书面变更为标准，任何口头变更无效。3、因施工需要提出的变更，以技术27、核定单形式进行变更，由总包单位技术负责人提出，由监理单位、工程部进行审核、审批、签字为准，方可进行变更施工。4、变更处理时限：涉及方案效果、使用功能、结构安全的改变7天内完成，除此之外3天内完成。5、现场签证应在签证工作发生并完成一周内报送，隐蔽工程应在3个工作日内报送，延期报送不予认可。6、现场签证发生应告知监理及建设单位，签证内容（含工程量及完成情况）应得到监理及建设单位签字认可，并形成现场签证原始记录（必要时应附拍照记录），做为签证附件。附件不齐不予认可。第五章 竣工验收及其他管理办法一、竣工验收1、工程达到竣工验收条件，施工单位应按现行竣工验收规定和程序办理竣工验收，在工程移交前完成备28、案手续。2、为保证竣工验收的顺利进行，在正式竣工验收前由工程部组织一次预验收，对预验收中提出的整改内容，项目部应在确定正式竣工验收前完成。3、总包单位应按要求及时提交全套工程竣工资料到政府相关职能部门备案，工程部给予积极配合，并应在收房合同确定的交房日期前完成备案，对在交房日期前未完成工程竣工备案，影响公司交房，按延期每天处以5000元的违约金，并累计计算。三、工程质量保修1、工程质量保修期内的质量保修由质量责任单位负责处理，工程部监督实施，对超出质量保修期的质量问题由工程部共同提出处理方案，监理单位负责具体实施。2、工程质量保修处理程序：物管公司以工作联络单的书面形式提出需处理的问题，由工程29、部在一天内签署意见，总包单位按工作联络单要求限期整改，按要求没有进行限期整改、或者整改不彻底的，处以每处1000元的违约金。3、对涉及客户利益和公司信誉的质量保修问题，总包单位必须在规定的时限内完成，其程序为：物业公司提出问题工程部核实确认总包单位负责实施，对在规定时限内未按要求完成且引起客户投诉的，处以每处1000元的违约金。四、质量缺陷处理1、对不涉及结构安全、使用功能、销售影响的质量缺陷由总包单位负责处理，处理结果报监理单位、工程部备案。2、对涉及结构安全、使用功能、影响销售的质量缺陷由总包单位提出处理方案，并经监理单位确认后报工程部审批认可，对需设计认可的质量缺陷处理方案由工程部与设计30、单位联系，由工程部负责提交设计认可处理方案，对影响销售的质量缺陷由工程部与销售负责人联系处理，对处理方案需经销售书面确认。3、对第二条的质量缺陷总包单位擅自处理者，对总包单位处以10005000元/次的违约金，并要求总包单位立即纠正处理行为。第六章 工作信息沟通一、工程变更： 1、工程变更均以书面形式发出，且签字齐全并加盖公司项目章，任何口头工程变更指令无效。 2、工程变更传递程序：工程部发给监理单位，监理单位下发给总包单位、分包单位。 3、凡工程部提供的临时变更需经领导签字确认，总包单位按变更执行，对须由设计单位确认的变更，由工程部负责完成签字手续。二、工作指令 1、工程部发出的书面工作指令31、（加盖公司项目章），总包单位应按指令内容要求全面执行，若有异议，总包单位应在收到工作指令24小时内以书面形式向工程部提出意见。 2、工作指令传递程序：工程部发监理单位，监理单位下发总包单位和相关人员。 3、工作指令涉及时间要求的，总包单位应在规定时间内完成，对涉及交房时间、营销需要（预售许可、开盘时间）和外单位配合时间要求，在规定时限内不能完成者对总包单位处以10005000元/天的违约金，其余情况处以1000元的违约金，并累计计算。工作指令涉及现场需要临时处理的问题（包括上级主管部门、政府主管部门到现场临时检查需要及时处理的事情），总包单位必须在工程部规定时间内完成相关工作，没有其他原因总包单位拒不处理、没有完成相关工作的对总包单位处以10005000元/项的违约金。第七章 奖励办法在施工过程中，若乙方施工质量、进度、安全文明施工做的较为突出、取得较大进步，经监理提出、报我公司工程部，经公司相关领导同意后，将根据实际情况对施工单位进行一定的奖励，并向监理、施工单位进行通报表扬。 其他事项：本管理办法汇同签定的工程施工合同、工程施工合同补充协议共同实施。