1、江南职业技术工程培训中心安全监理实施细则编 制 人： 审 批 人： 编制日期： 目 录一、工程概况二、编制依据三、项目安全监理组织机构及岗位职责四、施工阶段的安全监理工作程序五、关键工序施工安全监理要点一、工程概况及监理依据1工程名称江南职业技术工程培训中心2工程概况基础均为预应力砼管桩基础；框架结构二十一层; 其中: 1#公租房十一层，总建筑面积8022m2，建筑高度31.900m；2#、3#公租房六层，总建筑面积均为4074m2，建筑高度19.200m；培训楼为五层,总建筑面积5785m2，建筑高度18.000m；（研发楼、机械生产实训车间均六层 ，总建筑面积分别为5118m2、5755m2、2，建筑高度分别为20.500 m、25.400m）；食堂三层,总建筑面积3608m2，建筑高度12.900m；精密机械加工实训车间三层,总建筑面积6563m2，建筑高度11.900m；图文处理中心二层,总建筑面积2505m2，建筑高度7.500m；电子库房二层,总建筑面积1722m2，建筑高度7.600m。3建设单位安徽奈特申思信息技术有限公司4设计单位池州市建筑设计院5施工单位中城建六局集团第一工程有限公司6工程造价约4800万元7工期（二一二年十一月二一三年八月）二、编制依据1、建筑法、建设工程安全生产管理条例等相关法律、法规；2、已批准的监理规划；3、建设工程安全生产的相关标准，设计文3、件和技术资料；4、施工单位报审的施工组织设计。三、项目安全监理组织机构及岗位职责（一）项目安全监理组织机构本着坚持“安全第一，预防为主”的方针，树立“以人为本”思想，不断提高全员安全生产意识，加强安全生产管理，落实安全生产责任制。结合本工程实际情况，成立以总监理工程师为组长的项目组织管理机构，明确责任，落实到人，坚持预防为主，事前控制，事中督查到位的原则。项目安全组织机构管理框图如下：副组长：专业监理工程师成员：监理员组长：总监理工程师副组长：专业监理工程师成员：监理员成员：监理员成员：监理员（二）项目监理机构人员岗位职责1、总监理工程师安全监理职责（1）认真贯彻执行安全监理法律法规、方针政策4、各项规章制度；制定和执行项目监理部安全监理管理办法；（2）根据安全监理责任制的要求和工程项目具体特点，确定项目监理机构人员的分工和岗位安全职责，明确专职安全监理人员，总监理工程师对其监理工程项目的安全监理负责；（3）主持编制项目安全监理规划（安全监理规划应作为项目监理规划的重要组成部分），明确工程项目的安全监理工作内容和工作目标，确定具体的安全监理工作制度、程序和控制措施，并审批项目安全监理实施细则；（4）审查总包单位企业资质和安全生产许可文件（包括企业安全生产许可证以及“三类”人员的安全生产考核合格证书），审查施工单位管理机构安全生产组织保证、制度保证、技术保证和投入保证体系，并提出审查意见5、。工程开工前，应组织项目监理人员认真检查施工现场的安全生产条件，并督促建设单位办理有关安全监督手续和领取施工许可证；（5）审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并提出审查意见。（6）检查和督促项目监理人员落实安全监理职责，按照法律法规和工程建设强制性标准实施安全监理，对不称职的人员调换或停止工作，并定期组织监理人员进行安全检查和分析，掌握施工现场的安全状况；发现施工现场存在严重安全事故隐患时，应立即通知施工单位停工整改消除隐患，并及时向建设单位和有关主管部门报告。（7）定期主持监理工作会议，把安全监理工作作为一项重要内容，加强对施工单位安全管6、理工作协调，组织有关单位对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。（8）主持整理工程安全监理资料，按月对施工现场的安全状况和安全监理工作作出评价意见。（9）法律法规规定的其他安全监理职责。2、专业监理工程师安全监理职责（1）认真贯彻执行安全监理法律、法规和各项规章制度，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对本专业安全监理承担监理责任；（2）编制本专业的安全监理实施细则，应针对工程特点、周边环境和施工工艺，制定详细具体的安全监理工作流程、方法和措施；并负责本专业安全监理工作的具体实施；（3）组织、指导、检查和监督本专业的监理员的工作，督促监理员落实安全生产职责；（4）审查施工7、前编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，提出审查意见，并督促施工单位在施工中落实；在施工过程中，当施工组织设计或专项施工方案安全技术措施发生调整、补充或变动时，应及时予以审查，并报总监理工程师审批。（5）督促分包单位明确落实安全生产方面的责任；督促施工单位落实各项安全管理制度、安全技术措施和安全防护设施；负责施工现场安全监理工作的动态管理；（6）对施工现场进行安全检查和巡查，发现违章作业和存在安全事故隐患的，应及时下达监理工程师通知，要求施工单位整改，并进行复查签署意见；对于存在严重安全隐患的，应及时报告总监理工程师下达工程暂停令要求施工单位及时停工整改，8、消除隐患；对拒不整改或不停止施工的，应及时并报告有关单位和主管部门。（7）负责本专业安全监理资料的收集整理工作；协助总监理工程师做好其他安全监理工作。3、监理员的安全监理职责（1）在专业监理工程师的指导下开展现场安全监理工作，加强对施工现场安全生产工作的监督检查，并对建设工程安全监理承担相应的责任；（2）担任旁站监理工作和隐蔽工程见证，参加安全设施、设备安装交付使用的验收，督促施工单位落实安全技术措施和安全防护设施，督促施工单位自检、验收和安检人员到位，督促施工单位的建立和完善自检系统；（3）加强安全检查和巡查，及时制止违章作业，发现安全隐患及时指出并向监理工程师报告；（4）做好监理日记和有关9、的监理记录；（5）协助专业监理工程师做好其它安全监理工作。四、施工阶段的安全监理工作程序1、施工准备阶段的监理工作（1）工程开工前，施工单位报送本单位技术负责人审核及审批的施工组织设计后，总监理工程师应及时组织监理工程师及监理员对施工组织设计重要工序、危险性作业、特殊作业等施工方案进行审查，由总监理工程师签署审批意见；（2）涉及到深基坑等危险性较大的项目应要求施工单位组织专家论证审查；（3）项目监理人员应督促施工项目部对班组及工人进行层层安全技术交底，并不定期检查安全技术交底活动记录；（4）工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查施工单位的安全许可及现场项目安全生产管理机构的安全管10、理保证体系，具体审核以下内容：1）安全生产管理组织机构和人员落实情况；2）安全生产责任制安全管理制度及安全技术操作规程；3）安全事故应急救援预案（包括应急救援组织、人员及资源配置）4）各有关安全施工方案；5）施工单位“三类人员”的持证上岗证书。（5）专业监理工程师应审查施工单位报送的工程开工安全备案报审表及相关的安全资料，具备以下条件时，由总监理工程师签认；1）工程开工安全备案表；2）施工围档、五牌二图、大门灯箱及临时用电是否符合要求；3）毗邻建筑物、地下管线及临近高压线的安全距离及安全防护措施；4）施工现场管理人员包括特种作业人员已到位、机具，垂直运输机械已达到安全要求；5）安全员、技术员、11、已到岗，并且持证；6）专项施工方案已经审批。（6）工程项目开工前，监理人员应参加建设单位主持召开的第一次工地会议。第一次工地会议应包括以下安全内容：1）建设单位、施工和监理单位分别按建设工程安全生产管理条例中的要求履行职责；2）建设单位介绍工程毗邻建筑物、地下管线、临近高压线及与现场施工安全有关的其他情况；3）施工单位介绍施工安全准备工作：包括施工组织设计及施工方案的审批、安全培训教育及持证上岗情况、安全技术交底、垂直运输机械安全、临时用电、开工前安全检查等情况。4）总监理工程师对施工安全准备情况提出意见和要求；5）总监理工程师介绍监理规划中安全监理方面的主要内容，和对施工单位的要求。6）确定12、参建各方在施工过程中参加工地安全例会的主要人员，召开工地安全会议的周期、地点及主要议题。2、施工过程安全监理工作（1）在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审查，并应由总监理工程师签认。（2）当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备及特殊结构时，监理工程师应要求承包单位报送相应的试验和技术鉴定资料及安全施工技术措施，经审定后予以签认，无鉴定证书的一律不准在工程中使用。（3）项目监理机构应对承包单位在施工过程中使用的大型施工机械的安装、拆卸方案进行审查，并对验收情况进行复验和签认。（4）总监理工程师应安排监理工程师13、及监理员对施工过程中的安全施工进行巡视和检查。对施工过程中发现的安全隐患，监理工程师应及时下达安全监理通知书，要求施工单位及时整改，拒绝整改或整改不合格的，由总监理工程师签发工程暂停令进行停工整改；并复验整改结果，施工单位拒不停工整改的，上报建设单位和有关主管部门。（5）对塔吊和物料提升机的基础、脚手架连墙件、脚手架基础、高大模板施工及洞口作业、临边作业、交叉作业、防高处坠落、防触电和消防作业等进行重点监控，必要时安排监理员旁站。（6）发生安全事故时，总监理工程师应签发工程暂停令并要求施工单位在组织抢救的同时，采取措施防止事故扩大，并保护好现场同时认真组织施工单位有关人员进行调查并提出处理意见14、 ，发生死亡事故应要求责任单位按事故类型和等级及时如实地向有关主管部门汇报。项目监理机构对安全事故的调查和处理结果进行跟踪、监督，并且验证施工单位整改的落实情况。3、工地安全例会（1）在施工过程中，总监理工程师应定期主持召开工地安全例会，会议纪要由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。（2）工地安全例会应包括以下主要内容：1）检查上次安全例会议定事项的整改落实情况，并分析存在的问题原因；2）检查分析工程项目安全生产情况，研究并制定施工安全的防范和预控措施，提出下一阶段安全目标的落实措施；3）检查分析工程项目施工安全状况，针对存在的安全问题提出限期整改措施；4）检查建设单位安全经费的支付情15、况，检查施工承包单位安全技术措施及经费的落实情况；5）分析和研究安全技术交底情况；6）督促施工单位对现场作业人员进行安全培训教育；7）解决存在的安全隐患问题，该停工整改的，签发监理通知书，对拒不整改的，上报建设单位及有关主管部门；8）涉及安全其它有关事宜。五、关键工序安全施工监理要点（一）土方工程的安全监理1、审核地质勘探资料是否齐全；2、审查施工方案，施工方案是否合理；3、施工机械方面：（1）机械化联合作业的规程要求；（2）机械的完好率，是否有拼装设备的情况；（3）机械操作人员的持证上岗作业；4、安全生产组织保证措施是否有针对性、可操作性，并配专人落实到位。（二）钢管脚手架工程的安全监理1、16、审查施工单位报审脚手架安拆方案是否具有针对性，搭设方式、荷载计算是否可操作性，总监理工程师组织专业监理工程师进行讨论审查，对不符合要求的退回施工单位重新报审；2、检查施工单位准备工作是否到位，主要内容：安全技术交底、持证上岗、专业安全员配备等；3、搭设过程监理人员从脚手架的几何尺寸及各杆件的设置等方面进行安全管理，要求施工单位应严格按有关规定进行执行；4、脚手架使用过程中要分阶段，定期对其安全质量检查，特别要注意连墙件是否漏设或被拆除而为补设、脚手架是否超载，立杆是否悬空、基础沉降情况如何等；5、脚手架拆除过程主要检查施工单位技术交底是否到位、是否持上岗证、安全保障措施是否到位等。（三）模板工17、程的安全监理、安装前监理人员要审查设计审批手续是否齐全，模板结构设计与施工说明中的荷载、计算方法、节点构造是否符合实际情况，是否有安装拆除方案；、要求项目部对模板施工队伍进行全面详细的安全技术交底；、使用合格的模板和配件；、模板安装应按设计与施工说明循序拼装；、竖向模板支架支承部分安装在基土上时，应加设垫板；如用钢管作支撑时在垫板上应加钢底座。垫板应有足够强度和支承面积，并应中心承载。基土应竖实，并有排水措施。对湿陷性黄土应有防水措施；对特别重要的结构工程必须采用防止支架柱下沉的措施。对冻胀性土应有防冻融措施；、模板及其支架在安装过程中，必须采取有效的防倾覆临时固定设施，设置纵横向水平支撑，必18、要时设剪刀撑；、现浇钢筋混凝土梁、板，当跨度大于时，模板应起拱；当设计无具体要求时，起拱高度可为全跨长度的1/1000-3/1000；8、现浇多层房屋、构筑物，安装上层模板及其支架应符合下列规定：1）下层楼板应具有承受上层荷载的承载能力或加设支架撑；2）上层支架立柱应对准下层支架立柱，并于立柱底铺设垫板；3）当采用悬臂吊模板、桁架支模方法时，其支撑结构的承载能力和刚度必须符合要求。（9）当层间高度大于5m时，宜选用桁架支模或多层支架支模。当采用多层支架支模时，支架的横垫板应平整，支柱应垂直，上下层支柱应在同一竖向中心线上，其支柱不得超过二层，并必须待下层形成空间整体后，才能支安上层支架；（1019、）模板安装作业高度超过2.0m时，必须搭设脚手架或平台；（11）模板安装时，上下应有人接应，随装随运，严禁抛掷。且不得将模板支搭在门窗框上，也不得将脚手板支搭在模板上，不能将模板与井字架、脚手架或操作平台连成一体；（12）垂直吊运模板时，必须符合下列要求：1）在升、降过程中应设专人指挥，统一信号，密切配合。2）吊运大块或整体模板时，竖向吊运应不少于两个吊点，水平吊运应不少于四个吊点。必须使用卡环连接，并应稳起稳落，待模板就位连接牢固后，方可摘除卡环。3）吊运散装模板时，必须码放整齐，待捆绑牢固后方可起吊。（13）五级风以上应停止一切吊运作业；（14）拼装高度为2m以上的竖向模板，不得站在下层模20、板上拼装上层模板。安装过程中应设置足够的临时固定设施。若中途停歇，应将已就位的模板固定牢固；（15）当承重焊接钢筋骨架和模板一起安装时，应符合下列要求：1）模板必须固定在承重焊接钢筋骨架的节点上；2）安装钢筋模板组合体时，吊索应按模板设计的吊点位置绑扎。（16）当支撑呈一定角度倾斜时，应采取可靠措施确保支点稳定，支撑底脚必须有可靠的防滑移措施；（17）除设计图中有规定外，所有垂直支架柱应保证其垂直。其垂直允许偏差，当层高不大于5m时为6mm，当层高大于5m时为8mm；（18）对需要安装二次支撑时，在梁、板上不得有施工荷载，支撑的位置必须准确。安装后所传给支撑或连接件的荷载不应超过其允许值。支架21、柱或桁架必须有保持稳定的可靠措施；（19）已安装好的模板上的实际荷载不得超过设计值。已承受荷载的支架和附件，不得随意拆除或移动。（四）临时用电的安全监理1、审查施工单位上报施工用电组织设计是否符合施工现场临时安全技术规范有关规定；2、施工配电线路的敷设是否符合三级配电要求，遵守四项规则，即分级分路规则、动照分设规则、压缩配电间距规则，环境安全规则；3、安全配电装置的安装和使用是否符合有关规定，系统是否能够安全、可靠地进行。（五）建筑机械的安全监理1、项目监理机构应指派熟悉建筑施工现场常用施工机具性能和有关具安全使用操作规程、责任制度的专业监理工程（或专职安全监理工程师，负责对现场机械、设备的安22、全监理；2、按建设工程安全生产条例（国务院393号令）的有关规定，并结合施工组织设计选定的施工机械设备，与施工、安装单位共同确定编制“专项施工方案”的具体机械设备；3、审查施工组织设计中的有关确保施工机械设备装、拆及使用安全的技术措施或者专项施工机械设备施工方案。重点应审查以下内容：1）审查方案、措施的符合性，看方案、措施是否符合有关法律、法规的规定，是否符合有关技术标准、规范、规程及强制性标准条文的规定；2）审查方案、措施的可行性，看方案、措施是否针对施工现场的实施条件而编制，当施工现场不具备安全施工条件时，是否采取了必要的、有效的措施，并确保其可操作性；3）审查方案、措施的保证性，看方案、23、措施是否可以确保安装、拆卸、运输和使用过程的生产安全。4、检查施工单位现场安全生产管理机构中是否配备了专（或兼）职机械设备安全生产管理人员；5、检查有关机械设备岗位责任制度、安全生产规章制度和有关操作规程是否建立健全；6、检查操作人员是否持证上岗，并要求施工单位将施工机械设备操作人员上岗复印件报监理机构存档备查；7、监督检查机械设备操作人员和配合作业人员是否按规定穿戴劳动保护用品，长发应束紧不得外露，高处作业时必须系安全带；8、施工机械设备开始运行前，督促施工单位技术负责人向操作人员进行施工任务和安全技术交底，必要时抽查书面交底记录；9、检查危险性较大的（编制专项施工方案的）设施安装质量验收资24、料，经验收合格的方可使用；10、检查施工单位使用过程中是否按规定做好检修报养，并有书面记录。（六）高处作业的安全管理1、审查施工单位编制的专项施工方案，专业方案要针对工程特点，施工工艺、作业条件以及队伍的责任等，是否列出施工的危险部位，对各危险部位制定出具体的防护措施和安全作业事项；2、审查施工单位资质证明、上岗人员的资格证明、上岗人员体检证明等；3、对进场防护设备、料具等进行检查；4、对天气情况的掌握，做好预控工作。（七）季节性施工的安全监理1、首先督促并审核施工单位编制冬、雨季施工的安全技术施工方案，做好冬、雨季各项准备工作；2、检查雨季施工用电及防雷的安全措施是否牢靠、灵敏适用；3、冬季施工的卫生保障是否配备到位，落实到人；4、冬季施工现场建立用火证制度，明火操作地点要有专人看管，易燃、可燃材料使用实行定人定责定岗制度。（八）施工现场及文明施工的安全监理审核施工总平面图是否科学合理，设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放物料和设置机械设备是否安全使用。