1、 大姚茅稗田、凉风坳风电场工程安全监理工作制度汇编中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场项目监理处二O一四年五月目 录安全责任制度4安全教育培训制度7安全工作例会制度12安全审查备案制度13安全检查、巡视和旁站制度17隐患排查治理管理制度20消防、交通、社会综合治理监理安全管理制度22安全文明施工管理程序26事故调查、处理、统计、报告制度31安全监理工作交底制度33安全、质量监理工作责任及考核奖惩制度34应急预案与响应制度39安全信息管理制度50安全责任制度第一章 总则为了加强中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场工程安全监理工作，严格贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，杜绝安全生产事故，结合本工程2、实际制定本制度。第二章 安全监理组织机构成立监理处安全工作小组，设置专职安全监理人员负责日常安全监理工作，在监理中组织可靠地安全管理组织保证体系，树立全员、全面、全过程的管理思想，把安全管理引入正常的监理工作中去，层层落实。安全监理组织机构：组长：总监 孟英专职安全监理工程师：武宝元 组员：各专业监理工程师、监理员第三章 项目监理处安全职责1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规以及上级有关规定。协助上级有关部门组织检查施工中的安全工作。2、组织制定本监理处工程项目安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。3、根据本项目实际概况组织开展安全施工的宣传教育工作。组织安全规程和安全监理管理3、规定的学习、考试工作。负责对新聘人员进行安全教育。4、定期组织召开监理处安全工作会议。总结和推广安全管理工作先进经验。5、参加现场工程调度会，及时检查、布置施工中的安全工作，解决存在的问题。6、审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全措施；检查安全施工作业票，并监督执行。7、审查新建、扩建项目的安全设施是否实行“三同时”。8、组织有关单位研究制定防止职业中毒和职业病的措施；审查施工防尘、防毒措施，并对措施的执行情况进行监督检查。9、深入施工现场掌握安全施工动态，督促解决有关问题。10、定期组织并参加安全大检查，对查出的问题按三定（定人、定时间、定4、项目）原则督促整改。11、负责组织安全网络活动，定期召开安全工作例会。12、贯彻落实安全奖惩办法，严肃查处事故的违章违纪行为。13、负责审查工程分包单位及人员的安全资质。监督检查承发包项目安全经费投入的落实情况。14、参加事故的调查处理工作及调查分析工作。一、总监理工程师（总监代表）安全职责：1、 总监理师是监理处安全监理工作的第一责任者，对监理处的安全管理负直接领导责任。2、 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。3、 在计划、布置、检查、总结、评比工作时，把安全工作贯穿到每个工作环节，做到“五同时”。4、 负责组织编制项目监理处的安全监理工作制度，并组织开展企5、业安全生产标准化建设工作。5、 负责组织对施工项目开工前的安全管理条件进行检查与落实。6、 提出项目监理处安全技术措施计划，经批准后负责组织实施。7、 指导、支持项目监理处专职安全监理师的工作。8、 负责组织对项目监理处人员的安全教育和培训工作。认真组织与检查安全例会活动。9、 负责组织安全大检查，监督落实整改措施，严肃查处违章、违纪行为。10、参加事故调查分析，提出防范措施，及时提出对事故责任者的处理建议。二、安全监理工程师职责1、认真贯彻执行电力建设安全工作规程、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示与要求，在总监理师、总监理师代表和安监部门的领导下，做好本监理处的安全施工管理工作。2、6、负责监督、检查本监理处场所的安全、文明施工管理情况，对查出的事故隐患，应立即督促整改。3、有权制止违章作业和违章指挥；有权对违章者进行经济处罚；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告总监理师。4、参加本监理处重要项目和危险性作业项目开工前的措施交底，并到现场检查开工安全施工条件，监督安全措施的执行。5、协助工地领导布置与检查每日的安全例会活动；监督、检查监理处人员每天的安全监理工作情况；督促监理处加强安全建设。6、参加工地安全会议和生产调度会，协助总监理师布置、检查、总结安全工作。7、参加安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。8、参加安监部门组织的安全检查；参加安7、全员工作例会。9、督促并协助有关人员做好劳动防护用品、用具的定期试验、鉴定工作。10、开展安全施工管理的宣传教育；负责对新聘人员进行二级安全教育；11、总结和推广安全施工管理经验，提出对安全管理个人的奖励意见。12、负责对分包单位的安全文明施工管理的监督、检查与指导。13、按“四不放过”的原则，协助总理处领导组织事故调查处理工作。三、专业监理工程师职责：1、负责和协助审查施工组织设计中的专业安全技术措施或专项施工方案中专业安全技术措施是否符合工程建设强制性标准；2、参与危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的专业技术审查，并协助、配合安全监理人员进行监督检查；3、协助编写安全监理实施细则；48、在施工现场巡视、检查时，发现安全违规操作或存安全隐患时，向施工承包单位提出书面整改要求，并向总监理程师（安全监理人员）反映；5、协助安全事故所涉及的技术质量问题的调查分析，并检查整改情况；四、监理员职责：1、在施工现场巡视、旁站监理过程中，除对工程质量、工程材料质量实施动态监督外，还应对安全生产进行监督；2、当发现有安全生产违规操作时，有责任及时制止；当发现存在安全隐患时，应及时报告安全监理人员和总监理工程师（总监代表）；3、协助安全监理人员做好安全监理资料的编制、收集、整理工作。安全教育培训制度总则为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，强化安全教育，提高职工的安全技术素质，增强全员9、安全意思意识，根据国家和上级的有关规定，结合本项目的安全管理情况，制定本制度。1、安全教育的主要内容：（1）政治思想和劳动纪律教育；（2）国家有关方针、政策、法规、规定和公司有关规章制度的教育；（3）安全技术知识和工业卫生技术知识的教育；（4）安全管理的安全先进经验和事故教训的教育；（5）中广核公司相关安全规章制度。2、采用多种形式开展安全教育：（1）利用报刊、书籍、板报、图片、录像等手段；（2）组织集中培训、安全月活动、安全知识竞赛、安全技术比武、反事故演习、事故分析会、安全小品等活动。第一章 基本要求1、广泛宣传国家有关安全施工（生产）的方针、政策、法规、规定等；运用多种形式经常对职工进行10、日常安全教育。2、各职能部室、各工程项目监理处组织的各级安全教育培训，要有计划、有记录，并建立个人培训资料。3、每年年初，公司组织全体职工进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及公司有关安全的规章制度的学习，3月底前，完成考试签、发证工作，不合格或未经考核者严禁上岗作业。4、新调换岗人员、聘用人员、学习人员及参加现场管理的外来人员在分配工作前，必须进行三级安全教育，并填写三级安全教育卡。5、三级安全教育的具体内容：（1） 公司级安全教育 国家有关安全生产方针、政策、法规、规定等；本企业安全监理管理的主要规章制度；施工（生产）现场管理特点、主要危险部位；安全防护知识；伤亡事故典型案例及安全监理管11、理情况。（2） 工程项目监理处级安全教育监理处安全管理的工作性质、特点和安全情况，监理处安全管理的要求。施工（生产）管理的主要危险点、特种作业及有毒作业场所的安全注意事项等。（3） 岗位级安全教育本岗位安全管理规程；现场安全管理基本知识；防护用品的性能、作用、使用及保管方法；讲解岗位责任和有关安全施工（生产）管理注意事项。5、本着公司提出的聘用人员、参加现场管理的外来人员管理“四相同”（组织上、管理上、教育上、奖罚上相同）的原则，组织新来人员参加和安全教育活动。6、按“四不放过”的原则，组织事故的调查处理，及时总结，以事故经验教训对责任者和职工进行教育。第二章 安全教育职责分工1、公司综合管理12、处负责组织公司的安全教育培训，工程管理处督促有关部门，项目监理处完成全员现场安全培训、考核、签证工作，对各工程监理处安全考试定期进行检查以确保考核工作是否合格。2、公司工程管理处负责安监人员深入施工现场掌握施工安全动态，检查现场培训计划的实施情况，督促项目监理处做好安全工作规程的学习考试和其他日常安全教育。3、综合管理处把安全技术知识教育纳入全员技术培训计划，并在进行职工技术考试时，同时进行安全技术考试。4、公司综合管理处组织（工程管理处配合）对新聘用人员、调换岗位人员及参加现场管理外来人员的一级安全培训教育，综合管理处同时负责检查调换岗位职工的新岗位安全技术教育培训及考试工作。5、公司工程管13、理处负责提供有关安全施工管理方面的标准、规范、规程。推广采用新技术、新工艺、新设备时，应组织制定安全管理措施及组织安全教育培训工作。6、公司综合管理处按上级有关规定广泛宣传国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规定等，安全监督岗等并组织多种形式的安全学习、教育活动。7、项目监理处结合施工（生产）管理特点，开展形式多样的安全教育活动，经常组织安全施工（生产）宣传学习。8、项目监理处总监理师负责，监理处安全监理师组织监理人员进行安全工作规程、安全施工管理规定及有关规章制度的学习、考核工作，同时将考核情况报公司工程管理处。9、项目监理处对新聘用的监理人员进行上岗前岗位安全教育，考试合格后方可上岗14、。第三章 安全知识教育培训大纲1、安全教育目的及要求 讲授国家老公保护的方针、政策、法规和安全施工（生产）管理，安全施工技术及现代化安全管理以及有关安全方面的规章制度、文件等。通过教学、使学员进一步理解党和国家有关安全生产的方针政策，进一步了解劳动保护的概念和内容，掌握安全监理控制及安全施工技术的主要内容。熟悉现代化安全管理知识，使全员对安全管理工作，安全施工（生产）知识有针对性的全面、深入的理解和提高，以达到不同的工作岗位上、在各自的工作中，对安全管理工作能各尽其责，正确发挥、运用所学知识，做好安全监理工作。确保职工在施工（生产）过程中的生命安全、身体健康和国家、企业财产安全，保护环境。2、15、安全知识教育分级课程具体内容：2.1总监师、安全监理工程师岗位培训内容：安全生产方针与法规；劳动保护概论；安全技术基本知识；典型伤亡事故分析；专业安全规程及规定、制度、法规；安全系统工程概论及简单运用；安全目标管理；危险点预控；中广核公司相关安全规章制度。2.2 项目监理处人员培训内容：国家有关安全生产的方针、政策和法规；本岗位安全职责；典型事故及案例；本岗位的安全规定、制度；安全技术基本知识；危险点预控；中广核公司相关安全规章制度。2.3 公司级安全教育内容：（一级安全教育内容）国家有关安全生产方针、政策、法规等；本企业安全施工（生产）管理情况及有关安全施工（生产）管理的规章制度；本企业现场16、施工（生产）特点，主要危险部位及要害部位；一般安全施工（生产）管理防护知识；电气及机械方面安全知识；介绍伤亡事故典型安全案件。2.4 项目监理处安全教育内容：（二级安全教育内容）本监理处工作性质、特点和安全施工管理概况；监理工作的一般安全要求；施工管理区内的主要危险作业点预控内容；特种作业及有毒有害作业场所的安全管理注意事项；2.5 监理岗位级安全教育内容（三级安全教育内容）安全施工管理概况、工作性质及施工管理范围；讲解安全管理规程；岗位责任制度和有关安全施工管理注意事项；个人防护用品、用具的正确使用和保管；2.6 日常安全教育内容国家有关安全生产的方针、政策、法规等；各专业安全技术知识；有关17、安全方面的报纸、专刊、通报、事故案例、文件等。3 、监理处安全教育培训、考试计划：3.1 安全教育培训对象项目监理处各级管理人员。包括总监师、安全监理工程师、各专业监理工程师、监理员、监理处其他人员。3.2 安全教育培训内容和方法：培训内容：1）项目监理处岗位安全责任制度2）本监理处工作性质、特点和安全施工管理概况；3）监理工作的一般安全要求；4）施工管理区主要危险作业点预控内容，特种作业及有毒有害作业场所安全管理注意事项；5）个人防护用品、用具的正确使用和保管；自救互救急救方法、突发事件应急处理措施等。6）国家、行业安全管理规程、规范、技术标准等；7）中广核公司相关安全生产规章制度；8）其他18、内容培训方法：培训地点设置在项目监理处驻地，培训形式根据培训内容进行设计，可灵活多样，如采取课堂讲授、现场安全技术演练、安全知识竞赛、观看录像及幻灯片等。3.3 安全教育培训时间安排和人员组织：监理处安全教育培训时间大致分为两阶段，一阶段为监理人员进入施工现场前的入场安全教育培训、另一阶段为根据工作需要定期或不定期的安全教育培训。所有进场监理人员累积学时不低于16课时。培训主要由总监理工程师组织，总监或安全监理工程师授课，全体监理人员参加，培训需合理安排工作及培训时间。3.4 要求所有参加安全教育培训的监理人员，必须在培训记录上签字。同时为了考察培训效果，应对培训对象进行考核，考核科采取笔试、19、面试、实际操作等形式，考试结果应记录在案并归档。新进场人员必须签订中广核集团价值观认同表。第四章 培训及考试计划表中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场项目监理处安全教育培训考试计划计划时间培训对象学习培训内容培训时间培训形式授课人新人进场新进场监理人员岗位安全责任制度、本监理处工作性质、特点和安全施工管理概况、一般安全要求、危险点预控内容、个人防护用品使用、应急处置等。4课时讲授、研讨组织笔试孟英2014年02月全体监理人员中华人民共和国安全生产法、劳动法、建筑法、建设工程安全生产管理条例、危险性较大的分部分项工程安全管理办法等3课时讲授、研讨武宝元2014年03月全体监理人员电力建设安全工作规程（20、架空电力线路部分）、电力建设安全工作规程（变电所部分）2课时讲授、研讨武宝元2014年04月全体监理人员建筑施工高处作业安全技术规范、施工现场临时用电安全技术规范、建筑施工安全检查标准、起重机械使用管理规则、施工现场机械设备检查技术规程3课时讲授、研讨武宝元2014年05月全体监理人员中广核风电工程建设项目安全标准化管理程序、广核风安-2014-17号 关于规范工程建设项目“三段式”安全监督评审工作的通知、中广核起重作业安全规程、广核风工-2013-16-工程事业部安全管理工作指引3课时讲授、研讨武宝元2014年06月全体监理人员中广核工程项目环境保护与水土保持管理工作指引、全国安全生产月活动21、宣贯2课时讲授、研讨武宝元2014年07月全体监理人员中广核施工监理现场管理制度1课时讲授、研讨武宝元2014年08月全体监理人员典型事故震撼教育2课时PPT展示、研讨孟英2014年09月全体监理人员广核风安-2014-63号 关于加强输配电线路工程跨越、穿越施工安全管理工作的通知、交通安全管理程序、事故事件管理程序、消防安全管理程序3课时讲授、研讨、组织应急演练活动、消防器材实际操作，阶段性考试（笔试）孟英、武宝元、张建林累积课时23课时，后续安全教育培训根据现场工作情况另行安排。安全工作例会制度为加强对安全工作的领导，落实监理公司安全管理各项制度和施工现场安全质量标准化工作，及时研究解决工22、程建设中存在的安全问题，特制定本制度。一、安全工作例会议事原则1、坚持依法议事的原则。2、坚持责权相统一的原则。3、坚持互相协调、科学决策、高效运行的原则。二、安全工作例会议事范围1、学习贯彻上级有关安全生产方面的方针、政策、规定、指示、指令。2、听取现场安全管理人员汇报施工单位落实安全技术措施和安全管理工作的情况汇报，研究分析存在问题，提出解决的措施方法，并落实到有关人员。3、对本工程项目发生的重大事故和未遂事故进行分析，讨论事故责任和严重违章人的处分，吸取教训，制订防范措施，防止事故发生。4、检查总结前次安全工作确定的事项落实情况，对落实不好的要追查原因和责任。三、安全工作例会的召开1、安23、全工作例会由总监理工程师或安全监理工程师主持，现场各参建单位安全专责出席安全工作例会。2、安全工作例会原则上每周召开一次（与周例会合并召开，分别出纪要）。遇特殊情况时，总监理工程师临时召集安全工作会议。四、安全工作例会议事程序1、安全工作例会议事程序议题，由安全专责工程师确定，各现场监理工程师、监理员可提前向申请会议讨论决定的议题，重要议题应提交书面材料。2、凡提交现场安全工作例会研究的议题，应事先经安全专业监理工程师审查，形成可供会议决策的方案。3、安全工作例会实行总监理工程师负责制。对在安全工作例会上研究的事项意见不能统一时，一般性问题可缓议，如涉及时间性较强的紧迫问题，可由总监理工程师裁24、定。4、凡上次工作例会研究的重要事项，需由现场监理人员向本次工作例会汇报落实情况。五、安全工作例会议定事项的实施和督查1、安全工作例会的记录，由监理处资料员负责，并整理会议纪要下发相关单位、及时转告因故缺席的会议人员。2、安全工作例会讨论决定的事项由监理人员按照分工范围督促检查，并及时通报贯彻落实情况。3、安全工作例会各参建单位人员必须参加，特殊情况需向总监理工程师请假，无故不参加者上报公司及业主。安全审查备案制度为了贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针和电力建设安全健康与环境管理工作制度规定，及时发现安全管理上的不足和存在的安全隐患和不安全因素，采取措施，促进和规范安全管理工作，采取预防25、措施，消除安全隐患和不安全因素，实现本工程安全目标，制定本制度。第一章 安全施工措施（方案）审查备案制度一、审查施工承包商安全保证体系、安全监督管理体系履行安全职责状况，发现问题及时督促解决并存档备案。二、审查施工承包商施工组织设计、重大施工技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施并存档；三、审查施工承包商的安全和健康工作程序运行情况，及时督促解决问题；四、审查施工承包商项目负责人、安监人员、特殊作业人员资质并存档备案；五、审查施工承包商安全管理规章制度，同时进行存档管理；六、审查施工承包商的分包单位资格，进行存档备案；七、审查施工承包商大、中型起重机械等特殊设备的安全准用证26、安装（拆除）资质证、操作许可证，并存档备案；八、审查重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全措施和作业指导书存档备案；九、审查施工承包商编写的重大事故应急救援预案，以保证工程可以正常施工而尽量减少影响；十、审查施工承包商的重大交叉跨越施工方案及安全措施，组织人员进行跟踪监理；十一、审查本专业所设计的安全用品用具的生产合格证及各种试验报告，是否真实有效并存档；十二、审查施工安全措施计划及安全措施费用使用计划及实施情况，并存档备案；十三、审查施工承包商的安全施工作业票及相关安全签证，并存档备案。第二章 施工管理人员、特殊工种特殊作业人员审查制度1、主要施工管理人员包括：项目经理、总工、专职质检员、27、专职安全员等；特殊工种/特种作业人员包括：大中型机械操作司机、测工、焊工、起重工、液压、电工、氩弧焊、见证员、防水施工员、爆破工、爆压工、架子工、特殊高处作业人员等。2、按有关规定，项目经理、项目总工、专职质检员、专职安全员、特殊工种、特种作业人员必须经过相关培训，持证上岗。3、施工项目部应对其报审的复印件进行确认，并注明原件存放处。4、项目监理处审查要点：4.1 主要施工管理人员是否与招标文件一致。4.2 人员数量是否满足工程施工管理需要。4.3 更换项目经理是否经建设管理单位书面同意。4.4 应持证上岗的人员所持证件是否有效。第三章 测量、计量设备、施工机械、安全用具审查制度测量、计量设备28、，施工机械、设备的安全管理工作是施工现场安全管理的重要部分，保持良好的机具使用状况是现场安全施工的一个关键。因此根据本工程实际情况及有关规定，为确保安全施工，特制订本制度。1、测量、计量设备，施工机械、设备的使用人员必须纳入本工程的安全管理中。本工程在安全组织机构中要机械管理人员参加。2、明确各类机械、机具的使用、维护人员，明确各级人员应负有的安全职责。3、认真组织有关安全管理和测量、计量设备，机械、机具、设备安全操作规程的学习培训，提高安全管理及操作水平。4、测量、计量设备，施工机械的使用人员必须经过专门培训，考试合格并持有操作证，方准上岗独立操作。5、测量、计量设备，施工机械、设备必须严格29、按照有关安全工作规程的要求，做好定期检查试验。使用人员在使用前应严格检查，做到不使用不合格品或以小代大。6、开工前，项目部组织测量、计量设备，施工机械、供应、技术、安全等部门的人员对所使用的机械、设备进行一次全面的检查试验，对存在问题的设备及时修理，对不能消除缺陷的设备坚决不得用于本工程。7、所有机械、设备严禁“带病”使用，杜绝使用“报废品”，不许超负荷使用。8、测量、计量，机械、设备必须是专业生产厂家的合格产品，并具有出厂证明和试验报告。9、测量、计量设备，施工机械操作人员应参加施工安全技术措施的制定工作，做好机械使用的平面设置、操作要求。如有变更，应及时向有关人员反映，提出方案由工地负责人30、和技术、安全人员进行新方案安全技术措施审定，并重新交底。10、机械、机具应实行随机挂牌（管理人、安全操作规程）。11、班组使用的机具和设备，应按规定周期检查、保养，并有专人建账建卡，挂牌运行。12、设备的库存摆放应整洁有序。13、中小型设备操作使用人员必须严格按照安全技术操作规程执行。14、电力建设起重机械、设备的安全监督、事故调查处理按电力建设施工机械管理文件汇编内有关规定执行。第四章 工程分包审查管理制度第一条 为实现中广核楚雄大姚风力发电有限公司提出的工程建设安全目标，确保工程建设项目安全文明施工，创精品工程。特对本工程的施工分包项目作如下规定：第二条 工程所有分包项目应通过资质审查、招31、标、择优选用分包队伍。资质审查的内容如下：1、有关部门核发的营业执照和安全资质证书，法人代表资格证书，施工简历和近3年安全施工记录。2、满足安全施工需要的机械、工具及安全防护设施、安全用具。3、施工负责人、工程技术人员和工人的技术素质是否符合工程要求。4、具有两级机构的承包商是否设有专职安全管理机构；施工队伍超过30人的是否配有专职安全员；30人以下的是否设有兼职安全员。第三条 中标施工单位必须依法签订安全合同。合同中应具体规定发包方和承包方各自承担的安全责任，并由指挥部安全监督部门审查同意。第四条 安全资质审查必须由安监部门严格审查。凡未经安全资质审查或审查不合格的分包单位，严禁录用。安监部32、门有否决录用的权利。第五条 发包单位应监督分包单位定期组织职工体检。体检不合格的或患有职业禁忌症者以及老、弱、病、残者、童工应坚决清退，严禁录用。第六条 工程开工前，分包单位必须组织全体人员进行安全教育和考试。受教育人员名单和考试成绩必须报项目部安监部门备案，并经抽查合格后，方可进入现场施工。第七条 分包单位对所承担的施工项目必须编制安全施工措施，大型独立施工项目还应编制施工组织设计，经发包单位技术、安监等部门审查合格后执行，并作为分包合同的复检。无此附件，发包单位签约者应负全部责任。第八条 分包单位施工人员进入施工现场应佩戴带有本人照片的胸卡，专职安全员应配明显标志上岗，胸卡与安全员的标志严33、禁转借他人。第九条 分包单位的行政第一负责人是安全施工第一责任者，对本单位的安全施工负全责。要组织督促本单位施工人员认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和电力设施安全工作规程、安全管理施工规定、遵守发包单位有关安全施工、文明施工的管理规定，服从管理、监督和指导，并定期向发包单位安监部门汇报安全工作。第十条 发包单位的安监部门有责任负责组织分包单位定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会，及时传达上级有关安全工作的文件通报等。第十一条 突出“安全第一、预防为主”的原则，对分包单位实行安全与经济挂钩的管理办法。由发包单位预扣分包单位施工管理费的5%作为安全施工保证金。发生死亡事故扣34、除保证金的100%，发生重伤事故扣除保证金的50%。第十二条 对安全工作有突出贡献的分包单位集体和个人，发包单位应给与奖励。对由于采取了紧急措施而避免了重大事故发生（或事故扩大）的集体或个人应予以重奖。对负责人不服从安监部门管理或严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事故不断的分包单位，立即终止合同，限期退出并严禁重新录用。第十三条 经资质审查，分包单位承包的项目，严禁分包单位再行转包。安全检查、巡视和旁站工作制度一、安全旁站监理制度：（一）目的：规范现场监理工作内容，提高监理工作质量。（二）原则：1、重要部位、关键工序施工实施旁站监理；2、做好日常巡视检查监理工作。（三）施工旁站监理规定1、基坑35、（槽）、管沟土壁支撑施工及挖土作业；2、防腐蚀工程；3、拆除工程；4、大型机械设备的安装与拆除；5、高支模施工、支撑体系的安装与拆除；6、大模板的吊装、堆放；7、脚手架安装与拆除；8、高处作业安全防护措施、安全装备；9、焊接工程安全保证措施；10、其他工程：爆破、挖孔桩及隧道等的气体测试、吊架的安装与拆除等；11、土建大型构件吊装、大型起重机械的安装拆除、起重作业；12、风机大件运输、装卸及现场吊装；13、主变器身检查、注油及安装、主要电气设备耐压试验、电气设备送电试验、高压带电作业及邻近高压带电体作业等；14、架空输电线路跨越（包括跨越架的搭设及拆除）（四）安全旁站监理工作计划制定1、监理机36、构组建后1个月内完成安全旁站监理工作计划的制定。2、旁站计划应依据施工项目部的二级网络进度计划进行编制，经总监理工程师批准后实施。（五）旁站监理人员：旁站监理在项目总监的指导下，由现场监理人员具体实施。安全监理旁站计划序号旁站项目监理要求责任人计划起止时间1大型机械设备、模板支撑体系的安装、拆除100%旁站安全监理工程师与施工进度同步2特殊脚手架的安装拆除100%旁站安全监理工程师与施工进度同步3风机大件设备运输、装卸及吊装大件设备运输、装卸100%跟踪检查，吊装100%旁站吊装、安全监理工程师与施工进度同步4高处作业的安全防护100%平行检验安全、土建监理工程师与施工进度同步5焊接工程安全保37、证措施100%平行检验土建、安全监理工程师与施工进度同步6爆破作业100%旁站安全监理工程师若存在7土建大型构件吊装、大型起重机械的安拆、起重作业100%旁站土建、安全监理工程师与施工进度同步8主变器身检查、注油、电气高压试验、送电试验等100%旁站电气、安全监理工程师与施工进度同步9特殊跨越（包括跨越架的搭设拆除）100%旁站线路、安全监理工程师与施工进度同步（六）旁站监理实施1、对旁站部位的施工进行现场跟班检查。2、对施工中的连续作业，应安排人员换班，不得中断现场旁站监理工作。3、旁站监理人员不得离开施工现场。（七）现场问题处理1、发现施工企业违规操作，应责令其立即整改；2、施工企业拒绝整38、改时，立即向项目总监报告；3、项目总监接到报告后，立即处理。4、不能有效制止施工单位违规行为时，应将情况上报业主和政府主管部门；5、凡报告政府有关主管部门的事项，应同时报告监理公司。（八）旁站监理记录；1、填写旁站监理记录2、旁站监理记录必须有施工企业现场质检人员签字；3、旁站监理记录每班一份，当天完成。（九）旁站监理记录存档按资料管理制度统一存档。二、安全巡检监理制度：（一）安全巡检监理工作范围：对施工现场的巡视、检查、检验、验收、实物计量、协调等工作，均属于日常巡视检查监理工作。（二）安全巡检监理时间要求：监理人员每日必须巡视检查一次，累积巡视检查时间不少于三个小时。（三）安全监理工程师巡39、视检查监理工作责任1、保证巡视检查时间。2、填写有关记录。3、发现问题，及时处理并向项目总监报告；4、拟写整改（预控）监理通知，报项目总监批准后发出。5、跟踪落实。（四）巡视检查监理发现问题的处理：1、发现施工企业违规操作，应责令其整改，并及时发出整改通知；2、发现危及工程质量、施工安全的，应立即向项目总监报告，由项目总监采取应急措施，并迅速发出整改通知；3、发现对后续施工或者其他专业工程产生质量或安全隐患的，应责令施工单位整改，同时发出整改（预控）通知。（五）重大问题及时报告：1、不能有效制止施工企业违规行为时，应将情况上报业主和政府有关主管部门；2、凡报告政府有关主管部门的事项，应同时报告40、监理公司。（六）巡视检查监理记录：1、每天填写监理日志（巡查记录表）：2、如某时间段进行了旁站监理工作，则该段时间只须填写旁站监理记录表（七）巡视检查监理记录的检查：1、项目总监定期对巡视检查监理记录进行检查。隐患排查治理管理制度一、目的通过对发生的事故、事件及不符合项进行调查、分析和处理,及时采取隐患整改措施,以消除现实的、潜在的事故隐患,从而达到减少和预防事故的发生,确保安全生产和安全标准化的有效运行。二、适用范围适用于对中广核大姚茅稗田、凉风坳风电场工程范围内施工过程中可能出现的事故、事件和不符合因素，而采取的隐患整改措施的制订实施等控制管理。三、职责1、总监、安全监理工程师负责组织施工41、单位对施工现场存在的安全隐患进行排查、互查，监督施工单位安全管理体系对所辖范围内隐患进行自查。对各种检查中发现的隐患，督促施工单位进行整改，并对整改情况进行复查。2、各施工单位各级安全管理人员对所负责的施工区域进行自查，在施工过程中及时发现问题并上报。各施工单位负责人负责组织安全管理人员对发现隐患提出整改措施，落实措施的实施，并形成隐患排查处理台账；四、工作程序1、隐患整改措施的制定时机；1) 当某一不符合因素可能造成重大事故发生时；2) 日常安全检查中发现的不符合项时；3) 上级部门检查中发现的不符合项时；4) 安全标准化自评和考评中发现不符合项时；5) 公司组织各专业管理（设备管理，工艺技42、术管理、安全管理、基建管理、电气管理等）检查中发现不符合项时；6) 相关方投诉时；7) 其它不符合方针、目标要求的情况；2、不合格项的填写、原因分析、措施的制定、实施和验证1) 在日常安全检查和安全标准化自评、考评中发现的不符合项填写隐患整改通知单（以下简称“通知单”）中的“不符合事实描述”和“完成时间”栏，传至各相关部门。2) 专业性检查中发现的不符合项由各专业小组填写隐患整改通知单中的“不符合项”，“隐患整改措施”和“完成时间”，传至各相关部门。3) 各相关部门接到通知单报告后，部门负责人对不符合事实确认，并组织人员要在三个工作日内进行原因分析，确定纠正措施、确定责任人、确定资金来源、进行43、整改实施。4) 当隐患和不符合事实发现现场不是责任部门现场时，由责任部门按3）进行纠正措施实施。5) 施工单位无力解决的重大事故隐患，除采取有效防范措施外，应书面向业主、监理报告。同时所有重大事故隐患都需要建立档案。6) 对不具备整改条件的重大事故隐患，必须采取应急防范措施，并纳入计划，限期解决或停产。7) 各级检查组织和人员应将检查出的隐患和整改情况报告上一级主管部门，重大安全隐患及整改情况应由安环部汇总并存档。8) 各级检查人员负责对实施后效果进行验证。 9) 各责任部门进行隐患整改后要从中总结经验，制定预防措施，防止类似事故的发生。3、纠正预防措施实施情况的记录1) 在隐患整改措施实施过44、程中，施工单位项目经理负责调配必要的资源以协助分析原因或确定责任部门，并对实施的过程进行监督。2) 各部门单位有关记录由各部门单位安全员负责保管。4.记录隐患治理台帐（包含隐患整改通知单、纠正和预防措施处理单等）重大事故隐患档案本文件修改记录序号生效日期修订内容说明修订人批准人备注消防、交通、社会治安综合治理监理安全管理工作制度1.安全管理工作方针电力工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针 ，建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。保障电力工程建设的安全和从业人员的安全与健康。2.安全管理工作目标2.1不发生人身死亡事故和重伤事故；2.2不发生重大施工机械损坏事故；2.3不发生重大45、火灾事故；2.4不发生负主要责任的重大交通事故；2.5不发生环境污染事故和重大垮（坍）塌事故；2.6不发生因工程建设而造成的大面积停电或电网解裂事故；3.安全管理工作范围3.1按照委托监理合同内容，项目监理处实施施工现场安全监督管理工作。3.2按照委托监理合同内容，项目监理处对施工现场社会综合治理、交通、消防等各项进行安全监督管理。4.安全管理工作内容为使中广核大姚茅稗田、凉风坳工程施工按照合同规定的安全标准要求顺利进行，避免及减少工程事故的发生，保障工程的安全和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失。安全工作进行以下监督：4.1机械设备、安全设施的检查为保证施工顺利进行，工程使46、用的机械设备必须安全可靠；在施工过程中应搭设必要的安全设施，采取必要的警戒措施，挂警示牌等。4.2安全技术措施的审查各级监理人员应严格按合同要求的工期，对施工单位实施管理，当出现导致工期延误现象或赶工期，施工单位要求增加施工机械或人力而加快施工时，需编制因加班加点所采用的特殊安全措施等，提交安全监理工程师审批后实施。4.3费用监理安全监理师还应按合同要求对需用的安全费用的使用进行监督。4.4消防管理全面贯彻预防为主，消防结合的方针，宣传教育为先，措施落实为先，杜绝事故为本，建立健全消防责任制，建立健全消防应急救授预案。实行防火安全责任制。4.5社会治安综合治理加强现场的社会治安综合治理管理，维47、护施工现场的生产、生活秩序，保护公司和职工的合法权益，保障公司改革、发展、稳定、建设的顺利进行。5.实施措施5.1建立健全安全监督管理组织机构。建立健全监理处监理、交通、消防、社会治安综合治理组织机构。5.2按要求建立健全安监职能部门，项目监理处设专职安全监理师。对建设生产过程中的安全工作，进行计划、组织、指挥、监督等一系列的管理活动，保证建设工程安全和职工的人身安全。控制和消除各种不安全因素和事故隐患，预防职工伤亡事故的发生；健全和加强劳动卫生措施，改善劳动条件，控制和消除职业危害因素，防止职业病。5.3 督促各参建单位坚持全员安全管理，落实各级各部门在安全管理中的“四个到位”（即：思想、组48、织、责任、措施到位），采取压力传递，层层负责，共担风险。5.4利用现场检查、演练等活动，消除习惯性违章，提高职工安全意识和自我保护能力，为安全管理工作排忧解难。6.安全管理工作要点6.1监理处实行以总监理工程师为安全第一责任人的安全管理责任制，建立健全有系统、分层次的安全管理的保证体系和监督体系，并充分发挥作用。6.2项目监理处依据国家行业及中广核公司有关规定，制定适合本部门情况的规章制度，使安全管理工作制度化，规范化、标准化。6.4项目监理处要贯彻“谁主管、谁负责”的原则，并坚持在工程监理过程中，做到计划、布署、检查、总结、考核安全工作。6.5加强安全教育，从实际出发，围绕安全工作的重点，加49、强各监理处工作人员安全教育，以提高安全意识、遵章守法和安全工作责任感为中心开展“三不伤害”、“三结合”教育，即：规章制度与安全工作相结合；理论与实践活动相结合；安全管理先进经验与违章肇事给家庭、企业、国家带来的损失、不幸和痛苦相结合，全面开展安全教育工作。6.6加强专业安全管理人员的培训，增强各级人员专业技能，提高专业安全管理人员素质。6.7加强安全检查力度，坚持上下结合，点、面、线交叉常规检查、突击检查、普遍检查、专业检查和季节检查，公司每季度进行一次安全检查，项目监理处每月进行一次专业安全检查，对查出的问题和隐患要及时提出整改措施并限期整改。6.8坚持奖罚分明，有功必奖，有过必罚的原则，对50、安全管理工作做出贡献者，给予相应的奖励，对违章者进行惩罚，重复违章给予重罚。6.9坚持考核中与安全工作紧密挂钩，落实安全工作一票否决制，在党、政、工、团各项工作评比中，把安全工作列为重要因素之一。7.社会治安综合治理7.1控制目标7.1.1监理现场不发生人身、设备重大事故。7.1.2不发生重大负主要责任以上交通事故。7.1.3不发生重大以上火灾事故。7.1.4不发生重特大刑事案件；加强教育管理力争不发生刑事案件和违法犯罪。7.2工作目标7.2.1 明确责任人，指定专人负责综合治理工作。7.2.2将综合治理工作纳入监理处年度工作计划，认真布置、落实，定期召开综合治理专题会议研究解决存在的突出问题51、。7.2.3 认真贯彻执行综合治理一票否决权制。7.2.4 做好职工法制教育，完成好阶段性普法任务。7.2.5认真贯彻上级综治委的工作部署，积极参加综合治理宣传活动和社会治安综合治理的重大活动。7.2.6 做好监理人员矛盾纠纷的调解工作，把各种矛盾化解在基层，维护监理处的安全稳定。7.2.7教育现场监理人员爱岗敬业，认真负责地做好自己的本职工作。7.3工作内容7.3.1动员和组织各方面的力量，运用政治、宣传、法律、行政、经济、职工教育等各种手段，整治内部的治安环境，做好配合打击、防范、教育、管理等方面的工作。7.3.2 贯彻以预防为主，配合地方公安机关打击并举证的方针，实行公司和属地管理、专职52、机构与职工群众结合，实施谁主管、谁负责的原则。7.3.3综合治理工作每年度召开二次综治委会议，听取综治办公室日常工作汇报和部署今后工作任务，年终有书面总结材料。7.3.4 加强对新聘用职工及调换岗位职工的教育和管理。7.4消防工作管理7.4.1 严格按照“谁主管、谁负责”的原则，“以防为主，以消为辅、消防结合”做好消防工作。完善各级治安消防组织机构，保证消防工作的正常有效实施。7.4.2根据施工现场特点，找出消防工作的重点部位，列为重点管理，有目标、有方向、有措施，真正把消防工作落到实处。7.4.3 按照消防工作有关规章制度，把防火工作纳入安全管理岗位责任制进行考核。7.4.4配备齐全消防器材53、，确保消防器材的完好率和使用率。按规定配置消防器材，并按规定整齐摆放，标识齐全，使防火安全规范化管理，做到组织机构落实，制度措施明确，器材设备摆放整齐。7.4.5 项目监理处设消防兼职人员1名（土建监理工程师王安）。7.5交通安全管理7.5.1建立健全交通安全管理机构，按照“谁主管、谁负责”的原则，对监理处所有的车辆、驾驶人员进行安全管理和安全教育。交通安全与项监理工作要同布置、同考核、同奖惩。7.5.2总监理工程师要经常监督检查所属单位车辆交通安全情况，把交通安全作为重要工作纳入议事日程，并及时总结车辆交通安全情况，解决存在的问题，严肃车辆管理规定。7.5.3驾驶员安全意识不强，驾驶作风不好54、的，不请示私自出车的，经常习惯性违章的，不参加安全学习的驾驶员，坚决清出驾驶员队伍。7.5.4加强司助人员管理、公司相关职能部门经常深入各项目监理处进行交通安全检查。工程监理处使用的车辆，每日出车前，要进行常规检查，发现问题及时处理，严禁车辆带病行驶。每月要进行一次检修，每次安全检查的同时要对驾驶员实地抽查考核。7.5.5 严禁酒后驾车、私自驾车、无证驾车、疲劳驾驶、超速行驶、超载行驶。7.5.6 严禁项目监理处非专职驾驶员驾驶本监理处租用车辆。安全文明施工管理程序1.目的依照法律、法规和工程建设强制性标准实施工程监理，保护劳动者的生命健康，使工程建设顺利进行，以实现安全文明施工。2.范围监理55、处监理范围内的所有工程。3.职责3.1电力建设工程安全监理实行项目总监理工程师负责制。总监理工程师负责组织本项目监理人员依照国家规定的法律、法规和电力工程建设强制性标准实施监理。对项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。3.2专业监理工程师审查承包单位提交的安全技术措施，并监督实施；对施工现场安全文明施工情况、施工机械、设施的安全技术状况进行监督检查；协助建设单位进行安全事故的调查、分析、处理。4.工作程序 4.1总监理工程师组织安全监理工程师建立以安全责任制为中心的安全监理制度，明确安全监理目标，编制安全监理实施细则，建立安全监理运行机制。4.2按以下内容审查承包单位的安全文件：456、.2.1审查承包单位编制的施工项目安全健康与环境管理工作程序；4.2.2审查承包单位施工组织设计中的安全技术措施或专项安全施工方案；4.2.3审查施工现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；4.2.4审查承包单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证；4.2.5审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施。对下列达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程应编制专题施工方案，并附具安全验算结果，经承包单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由安全专业监理工程师进行现场监督：（1）深基基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）土建、安装57、的起重、吊装工程；（5）脚手架搭设和拆除工程；（6）建（构）筑物拆除、爆破工程；（7）土建、安装的立体交叉工程；（8）锅炉点火、电气受电、机组启动试运工程；（9）国务院建设行政主管部门或其他有关部门规定的其他危险性较大的工程等。4.3检查承包单位现场安全文明施工状况，查工程管理、查现场管理、查施工环境保护情况，发现安全事故隐患，专业监理工程师以口头或监理工程师通知单的形式要求承包单位限期整改。4.4承包单位拒不整改，情况严重的由总监理工程师通报建设单位签发工程暂停令，并及时向有关主管部门报告。4.5协调解决各承包单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，跟踪控制。4.658、严格控制土建交付安装，安装交付调试及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。未经安全监理签证的工序不得进入下道工序施工。4.7协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施，填写安全检查记录表。4.8参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故及重大厂内交通事故的调查处理工作。 4.9参加达标投产验评。4.10监理工程师安全文明控制工作内容及要点见附表。4.11总监理工程师负责组织编制阶段性（季度）安全监理工作总结和竣工安全工作总结。阶段性安全工作总结，随当月的监理月报报公司工程质量管理部。4.12监理人员将各类审查、现场检查等情况详细记入监理日志。5.质量记录在监理工作过程中所发生的机械报验59、申请表，监理工作联系单、监理工程师通知单、工程暂停令由监理处保存，工程竣工后归入监理文件包。附：安全文明施工控制流程图(转下页)安全文明施工控制流程图建立安全责任制参加安全事故调查、处理发现问题签发联系单、通知单或工程暂停令 审查开工报告所附承包单位的安全管理资料审查施工组织设计中的安全文明控制内容进行安全文明施工管理检查总监理工程师负责编制月度、竣工安全工作总结监理工程师安全文明控制工作内容及要点序号控制项目控制内容控制要点1项目监理机构设置安全监理工程师1明确职责分工；2制定安全管理规定；3编制安全监理实施细则2审查施工组织措施和施工指导文件审查承包单位安全管理体系1落实承包单位的安全岗位60、职责；2检查承包单位安全管理制度审查安全技术措施1重要施工工序安全技术措施；2关键部位施工作业安全技术措施；3特殊作业安全技术措施；4危险性操作安全技术措施；5季节性施工安全技术措施；6重要的和大型施工临时设施和交叉作业安全技术措施审查工程管理文件1审查文明施工文件；2审查文明施工管理制度；3审查保证施工工艺水平的措施3检查承包单位特种人员上岗证书检查特殊工种上岗证书对电气、起重、司炉、焊接、爆破、爆压、架子工、机械操作工、有害放射操作人员必须持证上岗4检查安全培训情况检查安全培训情况1举办经常性的职工安全教育；2举办安全工作规程考试5施工现场巡检并进行考核安全检查查领导：是否做到“五同时”；61、查管理：安全管理制度执行情况和帐表册卡建立情况；查隐患：是否存在违章违纪情况；查事故处理：是否做到“四不放过”文明施工管理检查1查工程管理（施工文件、规章制度）；2查现场管理（总平面、交通、施工机械）；3查现场情况：整理、整顿、清扫、清洁、素养4查施工环境保护情况参加建设单位组织的安全文明考核按现场制定的考核办法进行考核6启动试运行安全文明检查启动试运行前1满足启动调试文件要求的启动条件；2进行反事故演习；3消防设施验收合格；4制度齐全、完善，已通过审查；5环保机构健全、可开展监测试运中进行巡视1记录质量缺陷及时组织消缺；2调试环境符合要求，消除“七漏”7参与进行安全事故调查和处理进行安全事故62、调查和处理1对事故进行调查、分析、处理、统计和上报；2按“四不放过”的原则进行善后处理8编制安全报表编制安全报表1事故处理情况；2监理月报登录安全状况；9达标验收参加达标投产验评对安全管理和施工工艺文明生产进行检查定期安全检查记录表编号：工程名称检查时间年 月 日检查人员检查记录：记录人： 工地负责人：整改措施：自 月 日整改人： 整改时间到 月 日复查意见：复 查 人：日 期：事故调查、处理、统计、报告制度为完善各项安全管理制度，严格执行“安全第一、预防为主”的方针，根据国家有关事故管理的有关规定，结合公司实际制订本制度。1各监理处人员在工作过程中发生的人身伤害及急性中毒事故，必须按照本制度63、要求，坚持实事求是，尊重科学原则，认真进行调查、分析、处理、统计和上报。2发生事故必须按照“四不放过”原则进行调查、分析、处理、统计和上报。“四不放过”的内容是“事故原因没有查清楚不放过、事故责任者没有受到处理不放过、群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过”。3事故的分类：（1）轻伤事故（2）重大伤亡事故（指一次死亡12人）（3）特大伤亡事故（指一次死亡3人以上的事故，含3人）（4）特别重大伤亡事故（指一次人身伤亡50人以上，造成经济损失1000万元以上）4事故调查的原则与程序国务院75号企业职工伤亡事故报告和处理规定中关于事故调查中规定：（1）轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员64、组成生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查。（2）死亡事故：由企业主管部门会同企业所在地区的市（或者相当于区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。（3）重大死亡事故：按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。据国务院75号令：发生事故后，应严格按国务院75号规定的程序进行，同时要做好以下几个方面的工作。各项目监理处在监理工作范围内若发生事故，总监理师、总监师代表、监理师必须立即赶赴现场，组织抢救（人员、财产）,不得擅离职守，并尽快向监理公司报告。事故的记65、录（不含严重未遂事故），由事故当事人或事故现场有关人员向安全监理师报告，由安全监理师组织调查分析并登记后向项目总监理师报告。轻伤事故，由事故当事人或事故现场有关人员向安全监理师报告，由安全监理师向总监理师报告，总监理师在当日报告公司工程管理处。记录事故中的严重未遂事故，事故现场有关人员应立即报告项目总监理师或总监理师代表及安全监理师，由项目总监理师报告公司工程管理处。重伤事故，事故现场有关人员应立即报告给总监理师和安全监理师，总监理师应（最迟不超24小时）立即报告给公司负责人和工程管理处。重伤事故，由总监理师和公司有关部门人员参加的调查组，负责查明事故原因，分清责任，给出处理意见，填写“企业职66、工伤亡事故调查报告书”，并上报有关单位。死亡事故和重大伤亡事故死亡事故的调查处理工作由公司领导参加上级事故调查组的事故调查。“职工死亡事故调查报告书”应在事故调查组结束后一周之内报送上级有关部门。发生特别重大死亡事故应依据国家有关规定调查处理。发生事故后，现场的施工（生产）人员应立即停止工作，迅速采取措施抢救伤员和财产，防止事故扩大，保护事故现场。5事故统计范围（1）统计在“本企业职工栏”内的伤亡事故为：由企业直接支付工资的各种用工形式职工，包括固定工、合同制职工、临时工，在劳动过程中发生的伤亡事故，以及按电力建设安全健康与环境工作规定第104条规定的伤亡事故。（2）统计内容主要包括：企业的基67、本情况，各类事故发生的起数、伤亡人数、伤亡程序、事故类别、事故原因、直接经济损失。（3）统计在“非本企业人员数”内的伤亡事故，凡具有法人资格，实行独立核算的属我公司监理的所有施工单位（含分包单位）发生的事故。6事故月报、年报的报送（1） 各监理处应在每月底将本监理处各工程安全情况汇总，编制在当月的监理月报中，上报公司工程管理处。（2）公司工程管理处根据各监理处报表情况，在每月5日前报出各类报表。（3）各工程监理处年报应于次年1月10前报送公司工程管理处，无跨年工程报告应于工程竣工前报送公司工程管理处。7确定事故责任者主要依据电力建设安全健康与环境工作规定的有关条文。发生事故单位应如实上报，并认68、真按“四不放过”原则总结教训，预防同类事故再次发生，不得虚报谎报，隐瞒不报，一经查出，从严处理。本制度主要参照资料电力建设安全健康与环境工作规定、电力生产事故调查规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定。安全监理工作交底制度为了使建设、设计、施工单位的人员了解本公司开展的安全监理工作，以取得这些单位的理解和配合，使安全监理工作能顺利进行，特制定以下安全监理工作交底制度。1、安全监理工作交底制度必须适用于本公司对所承接的监理业务的工程项目。2、在工程项目正式开工前，应向建设、设计、施工单位介绍本工程的安全监理工作程序、规定方法和需要协助配合填写的各种安全记录等事宜。3、总监理师在工程开工前结合本工程69、特点，编制安全监理工作交底书，发送建设单位，施工单位。4、总监理师组织安全监理工作交底会，需预先通知各单位在本工程项目的行政、技术负责人。交底会后由参加交底会议的人员签名。5、安全监理工作交底记录由项目监理处负责保存，工程竣工后归入监理文件包。6、安全监理工作交底的内容，应有施工组织设计、特殊施工方案安全方面的审查、审核程序，施工单位在制定危险源辨识与预控措施后，报监理审查通过后执行。7、安全监理工作交底内容，必需阐明“监理工程师通知单”、“监理工作联系单”、“工程暂停令”、“工程开工及复工报审”的程序、回复程序。8、安全监理工作交底内容应包括安全例会和安全检查及对重大施工安全技术交底进行监督70、和检查，对施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适应性、充分性、有效性进行督促，并做好危险作业预控工作；督促施工单位开展三级安全教育等安全培训工作。安全、质量监理工作责任及考核奖惩制度1、总则：1.1、工程建设质量实行质量终身制。监理人员对所监理并签认的工程项目建设质量，依法终身负责。1.2、总监理工程师作为监理单位工程项目建设安全、质量的第一责任人，各级监理人员依据相应的岗位职责承担相应的质量责任。1.3、监理人员应依法公平、公正、独立地开展监理合同范围内的监理工作。1.4、工程建设监理质量的考核，以所监理工程项目的实体质量和评价为基准进行评价。1.5、工程质量事故的发生，如涉及国家法71、律、法规和条例所明确禁止、认定的监理行为，将由国家强力机关依法追究当事人的法律责任。2、监理人员质量岗位职责：2.1、输变电建设工程监理一般在工程建设项目现场设立项目监理机构项目监理处。监理处设置三级岗位，实施在总监理工程师负责制下的分级管理。（1）项目监理处设总监理工程师和总监理工程师代表；（2）专业监理工程师；（3）监理员。2.2、总监理工程师：由监理单位法定代表人书面受权，全面负责委托监理合同的履行、主持项目监理机构工作的监理工程师。2.3、总监理工程师代表：经监理单位法定代表人同意，由总监理工程师授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力的项目监理机构中的监理工程师。2.4、专业组长监72、理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业组的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。2.5、专业监理工程师：根据项目监理岗位职责分工和总监理工程师的指令，负责实施某一专业或某一方面的监理工作，具有相应监理文件签发权的监理工程师。2.6、监理员：经过监理业务培训，具有同类工程相关专业知识，从事具体监理工作的监理人员。3、安全监理工程师岗位职责3.1、在总监理工程师的领导下组织建设以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制；3.2、经请示总监理工程师明确安全监理目标、措施、计划和安全监理工作程序。在经得建设单位批准后，组织上本专业监理人员编制安全监理实施细则，73、并建立相关的工作程序文件；3.3、组织本专业监理人员审查承包单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；3.4、督促本专业监理人员监督检查承包单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；3.5、组织本专业监理人员审查承包单位大、中型起重机械安全准用证、安装）拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械的安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时向总监理工程师汇报，并及时督促承包单位整改；3.6、组织本专业监理人员审查承包单位编制的安全和健康工作程序；配合总监理工程师审批单位工程开工报告；3.7、组织本专业监理人员审查承包单位编制的重大项目、74、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；3.8、组织本专业监理人员协调解决各承包单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应及时安排监理人员跟踪控制；3.9、督促本专业监理人员严格控制土建交付安装、安装交付调试及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。发现在施工现场没有可靠的消防设施或全厂消防系统未经当地主管部门验收签认，或厂内循环道路堵塞不通、排水不畅等情况时，应及时向总监理工程师汇报并督促承包单位及时整改，否则，不能进行下道工序施工。3.10、协助建设单位组织成立项目安全管理委员会。建设安全例会制度，定期安全大检查，并督促落实整改措施；参加人身75、重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故的调查处理工作；3.11、定期组织本专业监理人员召开监理公议。4、专业监理工程师（安全）岗位职责4.1、在总监理工程师和专业组长的领导下，负责完成本专业的安全监理工作；4.2、建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制；4.3、编制安全监理实施细则，并建立相关的程序文件；4.4、审查承包单位施工组织设计、重大技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施；4.5、监督检查承包单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；4.6、参加审查承包单位大、中型起重机械安全准用证、安装（拆除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、76、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改；4.7、审查承包单位编制的安全和健康工作程序。参加单位工程开工报告（安全措施部分）；4.8、审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施；4.9、协调解决各承包单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题应跟踪控制；4.10、严格控制土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交生产各阶段所具备的安全文明施工条件；4.11、协助建设单位组织安全大检查，并督促落实整改措施；4.12参加人身重伤以上事故和重大机械、火灾事故以及重大厂内交通事故调查处理工作；4.13、根据本专业监理工作和实际情况做77、好监理日志。5、奖励：监理工作应始终坚持“以人为本、事前控制”原则，贯彻ISO90012008标准的八大质量管理原则，对于下列行为都有，公司将根据情况予以提职、加薪或100010000元内一次性经济奖励。5.1、发现并解决重大工程质量问题，受到建设各方称赞和上级嘉奖；5.2、对于出现的质量缺陷，采取得力控制措施防止事态的扩大并有效提高施工质量；5.3、积极采取事前控制手段，使工程质量始终处于控制状态并有效减少无谓返工重作；5.4、严格监理验收制度，在监理控制手段到位的前提下，施工单位未能按照标准要求和有关整改措施提交合格的工程，坚决予以报废处理；5.5、坚持原则，秉公办事发现并坚决处理重大原材78、料、构配件和设备缺陷；5.6、监理过程中，就工程质量、安全、进度、投资控制提出合理化监理意见并被有关单位积极采纳，实现工程质量、进度投资和安全目标重大突破。5.7、主动工作，根据经验和学识，提出新技术、新方法、新工艺并经各方论证在工程中予以采纳和应用，达到质量提高、成本降低、工期提前的效果。5.8、以自身的行为，避免了公司在质量和安全事故中可以遭受的重大声誉和经济损失；5.9、工程建设质量获国家、行业或省级荣誉的，予以奖励。6、罚则：6.1、法律制裁6.1.1、所监理的工程项目出现重大工程质量事故，并涉及建筑法、建设工程质量管理条例所明确禁止、认定的违法监理行为，将依据上述法律、法规的规定，将79、开除当事人职务并移交司法机关处理；6.1.2、所监理的工程项目出现重大安全及人身伤亡事故，依据安全法、建设工程安全生产管理条例及国家和行业安全法规，涉及法律所明确禁止、认定的监理责任将依据上述法律、法规和条例的规定，予以开除职务移交司法机关处理；6.2、处罚6.2.1、工程中出现的质量事故或安全事故，不涉及上述6.1.1和6.1.2条的监理责任事故，将依据上级文件的处罚规定、监理公司制定的安全、质量目标责任状考核办法，进行处罚；6.2.2、出现下列行为之一者，将根据危害程度和影响大小等因素，予以100050000元内的罚款；6.2.2.1、超越职责权限范围和监理合同约定的权限，行使不当监理权力80、，造成恶劣影响者；6.2.2.2、未按照监理程序跟班到位监理，出现下列工程质量问题：6.2.2.2.1、未按照职责，进行原材料等材料的入场检验，造成未经检验或导致不合格的建筑材料、建筑构配件和设备在工程项目中使用；6.2.2.2.2、未按照监理工作程序进行H、S点的跟踪旁站监理，使得施工单位擅自进行下道施工或出现质量问题；6.2.2.2.3、未严格履行隐蔽工程验收制度，造成工程质量降低或造成相关工程报废重做；6.2.2.2.4、未严格履行验收制度，将不合格的单位、分部、分项工程作业合格工程签认；6.2.2.2.5、工程未经验收合格，即进行工程量计量签证并支付工程款；6.2.2.2.6、未切实履81、行国家强制性标准规定的实施和贯彻职能，造成工程投产后出现无法补救的质量隐患；6.2.2.2.7、施工过程中，发现质量隐患或重大质量缺陷，未及时以书面指令进行制止并通报有关单位，造成事态扩大或出现质量事故；6.2.2.2.8、发现施工单位未按照规定程序施工，但是对施工单位姑息迁就，造成工程质量显著下降或造成工程损失；6.2.2.2.9、对于技术方案或安全措施，未能按照标准、规范规定严格审查，出现方案批漏，造成质量缺陷或安全隐患；6.2.2.2.10、在有必要进行实地检查时不进行实地检查，造成施工方案或安全措施无法切实执行并造成一定质量或安全责任；6.2.2.2.11、出现质量或安全事故，但是未能82、摆脱监理责任造成监理公司声誉和经济损失；6.2.2.2.12、出现危及安全的重大质量隐患，但未能下达暂停施工令，造成安全责任事故；6.2.2.2.13、不熟悉规程、规范和设计图纸，造成工程无法按照标准验收或验收不合格；6.2.2.2.14、未按工程设计变更程序的规定，擅自或越权签署设计变更和现场签证。6.2.2.3、监理公司管理制度考核范围内，出现的其他当事人责任事件，按照公司的管理制度规定处罚。监理处应急预案与响应制度1. 目的为确保项目监理处在紧急情况下，应急救援工作能迅速有效展开，起到控制紧急事件的发展并尽可能消除事故，将最大限度地减小各类损失，保障现场项目监理处人员的生命安全和公司财产83、的安全。2. 适用范围 适用于在中广核云南大姚茅稗田、凉风坳风电现场监理处生活区及办公区域的洪涝灾害和火灾以及项目监理范围内的人身意外伤害的应急准备与响应。3. 应急准备3.1 项目监理处成立应急小组。组长：孟 英成员： 监理处全体成员3.2 内外联系电话组长电话：13638735502公司应急领导小组电话1：0471-6226053公司应急领导小组电话2：0471-6226249交通事故求助电话：122火灾报警电话： 119急救中心电话：120报警求助电话：110应急小组应在项目总监理师领导下开展工作，办公地点设在项目监理处综合办公室。3.4 应急人员责任、义务3.4.1 进入应急准备状态后84、，坚守工作岗位，服从上级指挥；3.4.2 应急小组根据水灾情况制定应急方案并组织实施；3.4.3 熟悉洪涝灾害、火灾和人身意外伤害发生时的应急、抢救措施和流程；3.4.4 熟悉内外应急联系电话号码，并定期校对；3.4.5熟悉项目监理处生活区和办公场所防洪、防火重点和主要施工场所和抢救路线；3.4.6 负责现场人员的统计、寻找、疏散、撤离、抢救工作；3.4.7负责对现场监理处人员的教育、宣传和培训，使其掌握灾害自救的基本方法。3.5 可能发生事故的原因分析和可能造成的后果3.5.1火灾危险点/源、危害后果及控制措施，详见附件：办公区及生活区火灾危险点/源及控制措施3.5.2 洪涝灾害可能发生事故85、的原因分析和可能造成的后果序号可能发生的事 故主要原因可能造成的后果1房屋坍塌生活、办公用房选址不合理，截洪、排水设施不畅，房屋受洪水浸泡设备损坏，人员伤亡2设备及人员被水淹没发生特大洪水灾害，超出正常设想，超出内部控制能力设备损坏，人员伤亡3电线、电缆短路或漏电洪水浸泡或大风将电线刮断设备损坏、人触电、发生火灾4通讯及电力供应中断大风或洪水将通讯及电力设施破坏停电或无法与外界联系3.5.3可能发生人身意外伤害的类别、主要原因和可能造成的后果。序号人身意外伤害类别主要原因可能造成人员伤害的后果1 食物中毒 食物变质或其他原因 急性疾病 2 中暑 作业场所温度过高 急性疾病 3 窒息 不正确使用86、防护用品或作业场所通风不畅或其他原因 工业毒物中毒 4 塌方 施工人员违反施工顺序或支护措施不完善轻伤或重伤 5 触电 不正确使用防护用品或设施缺陷 轻伤或重伤 6 灼烫 不正确使用防护用品 轻伤或重伤 7烧伤发生火灾轻伤或重伤8职业病 不正确使用防护用品或违反工作程序或其他原因工业毒物中毒或致病 9 物体打击 安全防护缺陷或误入警戒区 轻伤或重伤 10 车辆伤害 车辆超速或载物倾翻 轻伤或重伤 11高处坠落 不正确使用防护用品或设施缺陷 重伤3.6 应急准备的措施3.6.1洪涝灾害应急准备措施3.6.1.1 了解当地洪水最高水位，合理选择监理处驻地。3.6.1.2 对监理处人员进行洪涝灾害起87、因、危害、防治基本常识以及灾害自救基本方法的教育、宣传和培训。3.6.1.3 注意气象资料收集，汛期要及时查询掌握气象情况。3.6.1.4 项目监理处配备必要的急救药品、医疗器具。3.6.1.5 完善生活区及办公区截洪、排水设施；当接到大风、暴雨、洪水预报后，应急小组应迅速对生活、办公区域（包括供电、通讯线路）进行检查，针对存在的危险因素制定防范措施并组织实施。3.6.1.6 接到大风、暴雨、洪水预报后，应急小组应立即清点监理处人员（包括其家属），通知所有人员尽量不要单独外出，外出时需办 理登记手续。3.6.1.7 接到洪水预报或遭遇特大暴雨天气时，应急小组应安排人员夜间值班并保持通讯畅通。388、.6.1.8 针对因洪涝灾害造成人员伤害的急救准备措施执行3.6.3条款；针对因大风或洪水造成电线、电缆短路或漏电而引起的火灾的急救准备措施执行3.6.2条款。3.6.2 火灾应急准备措施3.6.2.1生活区和办公区配备必要的灭火器材，应急小组负责对灭火器具定期检查，确保其处于良好的实用状态。3.6.2.4 应急小组办公室配备必要的急救药品和医疗器具，以备伤员急救。3.6.2.5 伤员急救准备措施执行人身意外伤害应急准备与响应预案。3.6.3人身意外伤害应急准备的措施3.6.3.1 对监理人员进行人体生理常识和人员意外伤害急救基本技能等内容的培训。3.6.3.2 机组启动、运行期间，应安排应急89、救护人员值班。3.6.3.3 应急小组办公室配备必要的急救药品和医疗器具。3.6.3.4 项目监理处配备汽车一辆、专职司机一名，用于紧急救护。4. 应急响应4.1 洪涝灾害 应急响应与步骤4.1.1 洪涝灾害发生后，应急人员应立即清点人员，了解现场人员伤害和财产损失情况并作好记录。4.1.2 应急小组组织人员和抗洪物资奔赴灾情现场进行抢救，同时应保持通讯畅通，及时向公司应急领导组汇报现场情况，请示处理指示。当灾情严重时，应急工作应按照现场抢险、物资运输、伤员急救和转移等不同任务分组进行并由应急小组负责人统一调度、指挥；当灾情难以控制时，应迅速拨打当地防汛抢险求助电话请求救援。在外界救援队伍到来90、之前，严格按照急救方案自救。当灾情造成人员严重伤害时，公司应急领导组将派出人员协助抢救。4.1.3 所有应急人员在执行任务时必须保持在两人以上并与应急小组负责人保持联系，未得到允许不得进入危险区域。4.1.4 对因灾情发生造成的伤患者，按照4.3条款相关措施及流程进行施救；当发生火灾时，按照4.2条款相关措施及流程进行扑救。4.2 火灾 应急响应与步骤4.2.1 发生火灾事故，现场人员应立即采取火灾扑救措施并向应急小组报告。4.2.2 应急小组接到报告后，迅速组织人员赶赴现场进行伤员急救、设备抢护和灭火；同时应保持通讯畅通，及时向公司应急领导组汇报火场情况，请示处理指示。当灾情造成人员严重伤害91、时，公司应急领导组将派出人员协助抢救。4.2.3 当发生重大火灾事故或火势无法控制时，应急小组应拨打“119” 火警电话求救，报警时要详细报告火灾事故情况并安排专人在现场主要路口接应、引导消防人员及车辆。4.2.4 抢救分组及方案火灾扑救、伤员急救、设备抢护等工作由应急小组统一调度和指挥，灾情严重时应分组实施抢救。a. 分组及任务 第一组 火灾扑救组接到报告后在5分钟内到达火灾现场；先进行现场侦察，根据火情确定是否报警；自行扑救时，要首先确保自身安全，利用配备的灭火器材在现场上风方向进行扑救。 第二组 警戒组实施现场外围警戒，负责人员疏散、交通疏导，保证急救道路畅通。必要时，请求当地消防部门或92、派出所配合外围警卫。 第三组 伤员、物资抢救组负责现场伤员急救、伤员转移、配合医务人员抢救重伤患者、物资抢护和转移等工作。b. 应急要求 参加现场灭火人员要沉着冷静、遇险不慌，按照培训中所掌握的灭火方法正确操作。 做好自我安全健康防护工作，火灾急救应按照“先救人后救火、先重点后一般”的原则进行。 服从命令、听从指挥，坚守岗位、履行职责。 公安消防人员到达现场后，要积极配合并服从他们的指挥和安排，协助做好火灾扑救和现场警戒工作。4.2.5 应急小组负责清点人数、统计受损物资、安排受伤人员转院治疗。伤员应急响应措施执行4.3条款。4.3人身意外伤害应急响应与步骤4.3.1 发生人身意外伤害后，现场93、人员应迅速向总监理师和应急小组报告，伤情严重时须尽快拔打“120”急救电话。4.3.2 应急小组接到报告后应立即组织人员进行急救，同时安排车辆将伤患者送往附近医院。应急小组应尽快将人身伤害事件和伤情向公司应急领导组报告。公司应急领导组对应急救援工作实施指挥部署、资源协调，伤情严重时，公司应急领导组将派出人员协助抢救。4.3.3 急救应按照“先急后缓、先重后轻、边救边送、严密观察”的原则进行，首先检查可能影响或危及生命的伤患者，根据伤患者的呼吸、脉搏以及神志是否清醒、是否出血等症状做出适当处置直至医生到来或送到医院救治。发生人触电时，抢救人员要动作迅速、方法得当，切不可惊慌失措。首先要迅速使触电94、者脱离电源，然后根据触电者的情况进行相应的救治。人触电后，会出现精神麻痹、呼吸中断，心脏停止跳动等症状，抢救人员应在最短时间内对触电者进行持续抢救，抢救方法主要为人工呼吸和胸外挤压法，胸外挤压每分钟60-80次，并不间断地进行。在医务人员接替救治前，不应放弃现场抢救，更不能因没有呼吸或脉搏擅自判定伤员死亡，放弃抢救，只有医生有权做出伤员死亡的诊断。4.3.4 到达医院后，应急人员及时转告受伤人员情况并协助抢救。5. 事后处理5.1 参与抢险的应急小组成员负责填写“应急响应记录”报公司应急领导组。5.2应急小组组织（或配合公安、消防机关）进行事故调查，调查结果书面汇报项目安全委员会、公司应急领导95、组。5.3因灾情造成的重伤事件，由公司应急领导组负责事件调查和善后处理；轻伤事件，由项目监理处应急小组完成以上工作并将详情报告事业部。5.4 应急小组根据应急实际情况，对本方案进行验证，发现问题和不足，及时提出修改、完善意见并报送公司审定。6. 规定培训要求监理人员上岗前，应急小组负责人应对其进行以下培训：6.1防洪、防火、防触电基本常识以及灾害自救和伤患者紧急救护基本技能的培训。6.2防火安全意识教育和火灾急救常识的培训，内容主要包括：A、灭火的方法：油类灭火、电器灭火；B“四懂”：懂火灾的危害性、懂防火措施、懂灭火方法、懂自救防护方法；C、“四会”：会使用灭火器、会扑救初起火灾、会报警、会96、逃生；D、对伤患者急救方法和流程。6.3应确保一定比例的监理人员掌握触电施救、窒息施救、落水施救、中毒施救、高空施救、心肺复苏术、止血、包扎、处理急救外伤、转移搬运伤员等紧急救护技能。根据现场情况确定自行抢险或联系外界救援7. 应急响应流程7.1 洪涝灾害应急响应流程：自行组织抢险联系外界救援在主要路口接应救援人员和车辆抢险结束后，填写应急响应记录组织人员和物资奔赴现场报公司应急领导组和监理事业部配合医务人员、消防人员、外部抢险救援人员进行抢险、急救联系急救中心或当地医疗机构需要救护车时，在主要路口接应转告伤员病情并协助抢救抢救后，填写“应急响应记录”报告公司和事业部部迅速赶赴事发现场现场急救97、接到急救报告事件调查和善后处理7.2 人身意外伤害应急准备与响应流程根据现场情况确定自行补救或联系当地消防机关7.3火灾应急响应流程接急救电话做好记录迅速赶赴事发现场扑救后，填写“火灾事故调查表”和“应急响应记录”报公司应急领导组监理和事业部自行组织扑救当地消防人员到达后，服从他们的指挥进行扑救联系当地消防机关在主要路口接应消防车8. 记录8.1 培训、演练签到表8.2 应急响应记录8.3 应急设备清单8.4 应急培训与演练方案8.5 应急预案演练记录培训、演练签到表 演练名称时间序号姓名所属部门 序号姓名所属部门 应急响应记录 编号：序号事故地点事故原因处理经过责任单位备注 审核： 记录人：98、 应急设备清单 编号：序号设备名称购置时间数量使用期限保管部门保管人日期备注 审核： 填表人：应急预案演练记录 编号：预案名称演练地点组织部门总指挥演练时间参加部门和单位演练类别实际演练桌面演练功能演练实际演练部分：物资准备和人员培训情况演练过程描述预案适宜性充分性评审适宜性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜充分性：完全满足应急要求 基本满足需要完善 不充分，必须修改演练效果评审人员到位情况迅速准确 基本按时到位 个别人员不到位 重点部位人员不到位职责明确，操作熟练 职责明确，操作不够熟练 职责不明，操作不熟练物资到位情况现场物资：现场物资充分，全部有效 现场准备不充分 现场物资严重99、缺乏个人防护：全部人员防护到位 个别人员防护不到位 大部分人员防护不到位协调组织情况整体组织：准确、高效 协调基本顺利，能满足要求 效率低，有待改进抢险组分工：合理、高效 基本合理，能完成任务 效率低，没有完成任务要求实战效果评价达到预期目标 基本达到目的，部分环节有待改进 没有达到目标，须重新演练外部支援部门和协作有效性报告上级：报告及时 联系不上消防部门：按要求协作 行动迟缓医疗救援部门：按要求协作 行动迟缓周边政府撤离配合：按要求配合 不配合存在问题和改进措施编制人： 日期：安全信息管理制度一、基本规定：1、项目监理处安全信息资料管理实行总监理工程师（代表）负责制，主持制定监理安全信息管100、理工作制度。对工程施工监理过程的相关内、外部文件和安全技术规范、规定、标准等技术文件、资料以及工程施工安全监理资料的形成、收集、整理、归档过程中资料的及时性、真实性、完整性、准确性、有效性和追溯性负责，并按要求规定签署意见；对监理安全信息资料管理过程中存在的问题认真予以解决处置；2、监理工程师（监理员）遵守项目监理处安全监理信息管理工作制度。在总监理工程师的分工下，对本专业安全监理资料的形成、收集、审核过程中的资料及时性、真实性、完整性、准确性、有效性和追溯性负责，并按规定签署意见。与此同时接受并积极配合安全专业监理工程师和资料管理专职人员对资料管理按要求规定的核查过程中，所要求由专业监理应提101、交的资料类别和时限，以及改正和完善的工作意见；3、安全监理资料的日常管理：3.1安全监理资料必须收集及时、真实完整、分类明确，应能够全面反映监理人员依法履行安全监理职责的情况。3.2安全监理资料应按岗位职责分工，由监理人员编制与填写。3.3安全监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人负责监理资料的整理、分类及立卷归档。3.4安全监理资料应采用书面文字和音像形式，并以文字形式作为传递、反馈、记录各类信息的凭证，监理人员应做好资料的收发记录和签证。3.5监理日志中应当记录施工现场安全监理工作情况，记录发现和处理的安全问题及现状。3.6监理人员应做好监理例会及安全专题会议的记录和纪要，纪要会签102、要及时。4、安全监理资料的归档管理：4.1安全监理资料应在监理工作结束后，汇同其他监理资料，及时整理归档。4.2安全监理档案的验收和移交应履行相关手续。二.监理处应建立的安全管理台账：1、监理处应建立的安全管理制度(公司及建设单位要求建立的安全管理制度)(1)安全责任制(2)安全教育培训制度(3)安全工作例会制度(4)安全技术交底制度(5)安全审查备案制度(6)安全巡视检查和旁站工作制度(7)安全检查签证制度(8)安全工作奖惩制度(9)隐患排查治理管理制度（10）应急预案与响应制度（11）安全信息管理制度2、监理处安全管理台账(1)安全管理制度(2)安全教育培训记录(3)安全工作会议记录(4)103、有关安全监理规划、实施细则、监理方案及记录(5)安全检查通报及记录(6)安全文件、安全简报及学习记录(7)安全奖惩评价记录 3、监理处安全管理台账(1)安全监理有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）(2)总监理工程师及安全监理人员资质资料(3)安全监理工作策划文件(4)安全监理管理制度(5)安全文件、安全简报及收发、学习记录(6)监理安全会议（例会）记录(7)施工报批文件及审查记录；(8)安全检查记录及整改闭环资料;(9)监理工程师通知单及回复单、工程暂停令、复工令；(10)隐患事故调查处理记录；(11)监理月报及工作总结。4、其他应建立的安全管理台账和保存资料4.1 监理日志4.2 监理工程师联系单（隐患通知单）4.3 安全整改、反馈记录4.4 安全罚款通知单4.5 审查施工承包商安全教育培训记录4.6 安全文明施工检查评价记录4.7 审查施工承包商安全施工措施记录4.8 审查施工承包商安全投入情况记录4.9 审查施工承包商机械、交通安全管理情况记录4.10 保存资料：较为完整的适用安全法律、法规、标准;施工组织设计、工程承包合同、分包合同、分承包商安全资质审查表、安全管理协议、工程监理月报、安全文件等.