1、目 录1 编制依据12 工程概况23 专业工程的特点34 监理工作的流程45 监理工作的控制点及目标值116 监理工作的方法及措施126.1质量控制126.1.1质量控制的方法12开工前应检查的内容12路基填筑质量控制126.1.2质量控制的措施136.2 投资控制146.2.1投资控制的方法146.2.2投资控制的措施156.3 进度控制156.3.1进度控制的方法156.3.2进度控制措施166.4现场安全管理1765现场文明施工、环保管理197 监理工作制度201 编制依据1.1 批准的塔和油田3号联合站道路工程监理规划1.2 本工程施工图纸、技术资料、批文1.3 审核、审定的本工程四标2、段的施工组织设计1.4 西北分公司油建处项目经理部管理制度汇编1.5 道路工程相关的法律、法规、标准、规范 A、公路路基施工技术规范B、公路工程施工方法与实例C、工程测量规范D、公路工程质量检验评定标准（第一册 土建工程）E、公路路面基层施工技术规范F、沥青路面施工及验收规范G、公路土工合成材料应用技术规范H、建筑地基基础工程施工质量验收规范I、建筑地面工程施工质量验收规范J、组合钢模板技术规范K、建筑防腐蚀工程施工及验收规范L、建筑工程施工质量验收统一标准M、建设工程项目管理规范N、公路工程施工监理规范O、建设工程监理规范2 工程概况本工程是塔和油田3号联合站辅助工程（四标段），共分为站内路3、和站外路两部分。道路按平原、微丘区三级路标准设计。站外路（K0+000-k1+394.193），其中，K0+000-K0+300段，是在原有路面基上绑宽，K0+300到终点为新建路面。站外路起点位于塔和8区计量站处，终点为塔河油田3号联合站站区。站内路1675.4米全部为新建。所有路面宽7m，路基宽8.5m；施工范围包括路基、路面和涵洞工程。路面结构为：20cm砂砾垫层15cm级配砂砾5cm中粒式沥青面层。在级配砂砾和沥青面层之间设有沥青透层。本工程共有圆管涵2道（d=0.5m），长度为12米、20米，单跨4米涵洞一道，单跨2米涵洞一道 。主要工程量表1、路基填方：3715.3m32、路基挖方4、：5728.6 m33、涵洞工程：4座4、戈壁砂砾：4010.4 m35、级配砂砾：3101.1 m36、透层沥青：17333 m27、沥青混凝土面层：17333 m2工程投资：工程费用 万元人民币。工程开竣日期：2005年 月 日开工，2005年 月 日竣工。工程质量等级：合格。3 专业工程的特点3.1本工程地理位置：位于新疆维吾尔自治区库车县与轮台县交界处，属塔里木盆地北部边缘，海拔高度940米左右。道路沿线勘察深度范围3米未见地下水。3.2本工程区域气候特点：春季大风及夏季炎热且干旱，降水稀少，蒸发强烈，空气干燥，风沙活动剧烈及沙尘暴、浮尘天气较多，全年盛行东风、东北风。3.3工程场地浅5、层路基土均为盐渍土（亚氯盐、亚硫酸盐盐渍土），对建筑材料具有强腐蚀性；地表水不能用作施工和生活用水。3.4工程区域灌木丛和草场密布，存在着大面积的季节性湿地和丰富的动植物资源，生态环境非常敏感。4 监理工作的流程4.1 根据本工程招投标文件、工程监理合同、工程规模及工程特点，组建工程项目监理机构，配备路基工程专业监理工程师，明确有关监理人员职责，制定监理工作制度。4.2全面掌握合同，阅读、理解设计文件、有关技术资料和批文 熟悉设计图纸，掌握工程质量标准、工艺要求和测试方法，深入理解设计意图，掌握技术难点和质量控制重点。4.3现场踏勘与调查进驻现场后，与阅读、理解设计文件相结合进行道路沿线现场踏6、勘和调查，为复核设计资料，理解设计要求，审核实施性的施工组织设计和施工计划，编制监理规划和监理实施细则提供资料。4.4 施工阶段监理工作的开展严格按照“三控制、两管理、一协调”的工作程序进行操作。开工前检查施工单位的企业营业执照、资质等级证书、施工许可证、安全许可证、中标通知书、施工组织设计、项目经理、施工员、质量员、安全员等人员的上岗证，特殊工种上岗证，核实施工单位的质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系的建立，并登记备案。监理工程师要掌握、了解施工方技术素质及流动情况，做到心中有数。对施工方报来的各种工程报验单，要认真审查，并对发现的问题、疑点、缺陷及时处理，交待清楚，不得遗留到下道工序7、。4.4.1监理工程师要严格执行规章制度，控制工程洽商，发生设计、工艺、材料、设备变动都应先办理工程洽商再施工。各项手续以文字为凭，及时填写日志，掌握施工动态。4.4.2审核施工组织设计，人、机、料到场情况的检查、落实；4.4.3监理工程师要检查施工单位质量保证体系是否健全、运转是否正常，检查三检制度的落实及执行情况。4.4.4监理工程师要掌握详细的技术资料、施工资料及其真实情况。检查是否满足设计要求和施工验收规范要求，作好记录。4.4.5对施工中的新技术、新设备、新工艺、新方法及材料代用，施工中必须报监理工程师，监理工程师必须对照原设计要求，进行审核，并取得建设单位和设计单位的认可方能进行。8、4.4.6监理工程师要定期参加工地例会，根据需要组织召开专业协调会议。4.4.7在施工单位质检人员自检合格的基础上，对承包单位报验的部位进行验收。要及时全面收集相关技术资料及检验记录。按实际进度及质量情况，按期填写进度表，工程质量应符合有关技术标准、设计文件及合同规定的要求。具有完整的技术档案和竣工图资料。施工单位施工的工程各分部分项工程完成后，应在24小时内以书面的形式通监理公司检查、验收，如遇特殊情况、随叫随到。4.4.8进场材料、构配件审验，材料报告（复试报告）、工地试验室审查；4.4.9审批路基工程施工中有关特殊方案、施工措施；4.4.10路基工程施工质量跟踪，工序、分部、分项工程验收9、，申报资料的确认；4.4.11主持（参与）中间交接。4.4.12监理工程师质量控制工作流程图A、施工阶段质量控制工作流程图：参加图纸会审及设计交底审批施工组织设计签认报审表审查分包单位资质、签认分包单位资格报审表审查承包单位技术、质量管理体系及施工人员素质材料预检检验进场原材料、成品、半成品及各种设备签认工程材料构配件设备报审表参加隐蔽工程验收检查隐蔽工程质量签认隐蔽工程报验申请表或不合格通知签认分部分项工程质量随时检查各分部分项工程质量 签 认检查工程技术资料定期、不定期、检查施工技术资料 签 认监理工程师签认必要文件后承包商方可进行下道工序施工B、原材料、半成品质量控制工作流程：承包商填报10、“材料构配件设备报审表” 监理工程师审查签认原材料、构配件及设备的质量对影响使用功能和感观的材料、构朽件及设备进行质量预控签认材料构配件设备报审表 承包商在指定部位使用同意不同意（重新采购）C、工序交接检验程序： 工序施工完毕施工单位自检通知驻现场监理工程师会同现场检查试验室检验 合格？ 签署质检合格意见进行下道工序 返 修不合格、隐蔽工程检查验收工程流程：承包单位自检合格、向监理单位申报工程报验单并附隐检记录、质评表及有关变更 专业监理工程师现场检查验收监理工程师签认隐蔽验收记录承包单位进入下一道工序施工监理工程师下达监理通知单并提出整改要求承包单位整改后再次申请监理工程师再次检查验收监理工11、程师下达不合格项目通知限期整改承包单位整改后第三次申请监理工程师第三次检查验收监理工程师下达停工令或签发更换施工队伍的通知合格合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格不合格E、工程质量事故处理及停工、复工工作流程：质量事故承包商调查、摸底分析填写事故报告单监理工程师现场调查签发工程部分暂停令业主、设计、监理听取承包商汇报施工单位及设计提出处理方案承包商实施方案监理、设计核查处理方案承包商复工申请监理核发复工指令进行下道工序施工事故报告事故详情分析及事故原因分析初步处理意见必要时监督站参加征求业主意见监理督促实施F、开工、复工申请审批程序： 施工单位申报开工报告施工组织设计复工申请总监室转发现场12、监理工程师总监与业主及各方面协调会 5 监理工作的控制点及目标值路基工程质量控制点一览表（三级公路）序号质量控制点控制内容规定值或允许偏差等级1施工图纸会审及设计交底图纸及其它设计文件是否齐全；水准点、坐标及尺寸正确性；设计是否漏项符合业主、规范、标准A2施工组织设计、施工方案审查进度、质量、安全等措施，施工技术标准、质量控制点设置；施工工艺、工序；人力、机具、现场试验室设置等符合业主、规范、标准A3到场材料检验质量证明文件、试样复试报告符合设计要求A4测量放线桩基复测、基准点、水准点、符合设计要求B5土方路基压实度（零填、挖方）93%A压实度（填方）（换填土压实度）93%（94%）A弯沉不大13、于设计要求A纵断高程+10，-20B中线偏位100B宽度符合设计要求B平整度20B横坡（%）0.5B边坡符合设计要求B注：A级：重要、关键工序的质量控制点（也称停止点）；B级：较重要部件或工序安装质量控制点（也称见证点）；C级：一般要求的质量控制点。6 监理工作的方法及措施6.1质量控制6.1.1质量控制的方法开工前应检查的内容施工放样 检查施工方对控制点的复测和中线的恢复，内容包括：水准点复测与增设，中线复测、横断面复测与绘制等。检查施工方按图纸要求现场设置的路基用地界桩和坡脚、护坡道等的具体位置，并明确其轮廓。取土场的准备 检查施工方在施工组织设计中对取土场使用的管理办法，是否明确取土范围14、和深度；要求修好进出道路，确定合适的取土方式；要求清除土场内的地面附着物及不适宜材料；若土场处于土质过湿地段时，取土后宜采取土方晾晒等措施，以免造成路面反浆。检查施工便道 过往车辆应能够安全、顺利通行；便道不得切入主线。检查路基施工机械 施工机械的性能、数量是否符合招投标书和施工组织设计要求，是否按要求到达现场。检查施工方质检体系和工地试验室 路基填筑质量控制场地清理与掘除 检查施工方分段清表工作是否符合设计要求，清表深度为地面以下25-30cm，清表方与弃土应运至指定位置。路基填筑材料的质量控制 取土场确定后，应立即会同施工方试验室人员进行见证取样送检，其各项指标符合规范和设计要求方可使用。15、路基填方质量控制 施工中严格按设计图纸和技术规范操作外，还应注意以下重点控制：A、填方路堤时，应按设计要求对原地面进行清表及压实，核准填前及碾压后的填方工程断面图；B、原地面碾压时发现的坑穴、局部沉陷、冻土层、渗水层等，要分析原因，及时确定方案，回填处理；C、零填挖路床顶面下0-30cm范围内的压实度，不应小于95%，必要时采取翻松晾晒、换填改善等措施，使压实度合格；D、填土路基必须按路面平行线分层控制填土标高，填方作业应分层，平行摊铺，虚铺厚度控制在25-30cm范围内；E、保证路基压实度，每层填料铺设的宽度，每侧应超过路堤的设计宽度30cm，以保证修整路基边坡的路堤边缘有足够的压实度；6.16、1.2质量控制的措施组织措施：建立健全质量保证体系，落实监理组织中负责质量控制的专业监理人员，完善职责分工及质量监督制度，落实质量控制的责任。技术措施：开展优化设计和完善设计质量保证体系；材料设备供应，通过质量价格比选，正确选择生产供应厂家，并协助其完善质量保证体系；施工阶段，严格事前、事中和事后的质量控制措施。本工程为全优工程，决不允许不合格项目出现。分项分部工程验收必须严格执行国家验评标准。分项、分部工程的质量必须达到相应的本工程分项、分部的质量控制的目标，达不到该目标者一律不予验收，并返工处理，直至达到目标要求。6.2 投资控制6.2.1投资控制的方法事前监理（事前主动监理）核对合同文件17、的各组成部分中关于工程计量与支付规定的一致性和有效性，正确按合同规定的工程范围、内容、方法、支付单价办理计量与支付；核对工程量清单和技术规范关于计量工程的内容和符合性，避免重复支付；分析工程量清单中单价构成，据以采取措施，确定低造价的工程变更方案；掌握工程进展动态，在工程开始前或施工中预测或发现可能发生或正在影响工程进展的因素，及时通知业主或施工方采取措施，避免停工、返工、索赔等情况发生。跟踪监理对符合工程合同要求的已完工程计量；准确掌握和记录对工程费用有影响因素的变化情况；详细记录隐蔽工程（如换填、回填基坑、边坡开挖、原地面处理等）施工情况及其计量；调查和记录意外事件对工程进展和工程费用的影18、响。6.2.2投资控制的措施组织措施：落实监理组织中专门负责投资控制的专业监理工程师，完善职责分工及有关制度，落实投资控制责任。技术措施：分层次的投资控制技术措施。严格控制、谨慎处理设计变更；明确执行招投标标底及合同价；通过审核施工组织设计和特殊、关键工程施工方案，避免不必要的赶工费。经济措施：及时进行计划费用实际开工费用的分析比较，保证投资计划的正常进行，制定投资控制奖惩办法，力争节约投资。合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的工程款支付，全面履约减少索赔和正确处理索赔。6.3 进度控制6.3.1进度控制的方法（一）依据工程项目的进度总目标，详细地制定总进度目标分解计划和控制工作流19、程并监督实施。（二）工程进度计划的审核 以合同为依据审核，资源投入是否满足工程进度计划的需要，施工方案是否满足技术规范要求，相关工程协调是否考虑全面等。（三）进度计划实施的监督 定期或不定期巡视工地，了解工程的实际进展情况，调查工程各部分和相关方面的协调关系，检查批准的工程进度计划执行情况，分析影响施工进展的因素。监理日志 在对工程实际进度进行检查、记录的同时，应对施工过程中发生涉及影响工程进展的情况进行查询并记录。月进度检查总结、工程进度计划执行情况评估 监理月报 陈述已完成的主要工程分项和细目，已存在或将对工程费用、质量及工期产生实际情况影响的事件，对进度比原计划滞后的分项工程和细目说明延20、迟原因以及采取的解决措施。进度检查与分析 用实际工程进度与计划进度比较，找出偏差，分析偏差对工程工期的影响，研究解决措施。进度计划调整、纠偏 通过调整进度计划中关键线路上的施工安排，调整为实现这一安排所需要的技术、人力和物力，最大限度地保证总工期目标的实现。6.3.2进度控制措施技术措施：完善职责分工及有关制度，合理划分各施工区，采取平行作业、交叉作业等施工方法，提高机械使用效率。组织措施：严格要求施工单位执行报审的周、月进度计划，对工期进行动态管理，确保各阶段目标得以实现。建立进度控制协调制度，全面了解进度执行情况并及时处理影响进度的各种问题，采取技术措施等纠正偏差。合同措施：按合同要求及时21、协调有关各方的进度，确保项目进度。6.4现场安全管理按照建设部建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）、建筑施工现场用电安全规范（GB50194-93）、建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-86）、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ4688）,进行安全监督和检查,并做好相应的文件资料.（1）、总监理工程师对施工单位安全施工负监理责任，监理人员必须遵守并督促施工人员遵守安全操作规程及岗位责任制。（2）、监理工程师应检查、审批施工单位的施工安全组织设计（方案）中有关安全技术的措施，监理审批后执行，并督促分部分项工程安全技术交底，施工单位要配备专职安全员；（3）检查施工单位安全质保体系是否健全、22、人员配备是否到位、是否已制定安全管理制度。（4）、检查督促施工单位在施工现场悬挂安全标志，现场安全标志要齐全、明显。（5）、检查现场劳动保护措施情况，对施工安全支护架、脚手架、架板、安全帽、围护（隔离）带、警示牌等安全防护设施要常抓不懈。（6）、检查工地施工临时用电安全，临时用电线路架设要符合规定要求；（7）、检查特殊工种持证上岗情况（机械操作等工种人员要持证上岗），无证人员不许上岗；（8）、加强安全教育，定期做好安全检查内容有：安全制度的落实、技术措施的贯彻、安全隐患的整改、现场防护机具的完好、机械、电气设备完好情况。（9）监理工程师应承担本专业内的安全检查工作，应有安全检查记录，对工程隐患23、应发出书面的整改通知单。总监理工程师（或安全监理工程师）负责专业协调及组织工地专业间检查。（10）对违反安全规定的行为，监理工程师有权制止，当工地出现重大安全忧患时，总监理工程师有权发工程暂停令，并及时向业主汇报。（11）总监理工程师按监理公司安全管理奖惩制度，对监理项目部人员进行定期评比检查。对造成一般安全事故或检查不力者，以30%效益工资及有关工地奖励为基数进行处罚，对重大事故责任者及检查不力者除进行经济惩罚外，必要时停职检查或进行事故责任追究。 （12）施工现场场容的检查： 监理人员在开工前，应对下列事项进行安全方面的场容检查： A、安全纪律牌； B、安全公告牌；C、安全标语牌的位置，数24、量；65现场文明施工、环保管理现场的文明施工，能详尽的反映一个企业的工程管理水平，与工程规划，质量、进度、投资控制及安全管理有着密不可分的关系。一个文明施工的现场，能调动管理、施工人员的积极性，能有效的促进工程质量的提高、降低工程消耗，提高工地安全水平。1）严格执行建设部、地方政府综合管理的有关规定、HSE认证体系的要求，执行现场文明施工管理标准和成品保护控制程序，创建文明工地。组织制定现场文明施工管理办法，文明施工管理要落实到班组、个人，保持现场清洁卫生，做到工完料净场地清。科学地组织施工，施工顺序合理，保持良好的施工现场秩序、施工道路（便道）畅通，施工场地整洁卫生，施工工作有条不紊。4）按25、总体规划、物流程序，方便施工，项目监理部要组织及协调业主及施工单位做好现场临时设施、物资材料堆放、施工机具设置、施工便道的规划工作。经讨论通过、审批后（有时限要求）的规划图，要求各方都应遵守；5）定期进行文明施工检查，严格要求，确保有关制度的落实；6）制定项目的环境保护管理措施，确保施工不造成对周围环境的破坏。现场监理须按以下要求进行监督检查：、工地主要出入口处要设立明显标牌；、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，做到现场清洁整齐；C、现场临设、临电、临水、材料堆放，严格按施工组织设计确定的施工平面图布置，做到整齐美观安全；D、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地26、清；E、施工场地不准乱堆垃圾及余物、废料，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运至指定地点处理；F、危险场所必须按规定设置安全标志牌；G、施工现场按规定设置临时厕所、垃圾坑，保持现场清洁；H、施工现场禁止居住家属，严禁家属小孩在施工现场穿行、玩耍。7 监理工作制度、监理例会制度 1) 监理例会: 每周召开一次例会，由项目总监理工程师主持。业主方，施工承包方，监理方参加。会后监理部及时整理出例会纪要，负责签发各方。 2) 监理工作小结会: 每月一次，由总监理工程师主持。全体监理人员参加。、监理报告制度1）总监理工程师应按要求组织编写监理月报、周报。2）监理月报内容包括：工程概况、工程进度和计划情27、况、工程质量情况、控制工程投资造价情况、进度款情况、重大设计变更和工地洽商、重大安全质量事故、承包商活动情况、承包商提出的问题、监理方监理活动的情况、往来文件、监理小结，以及需要上报的其他问题；3）监理报表应经现场监理组全体人员讨论由总监理工程师审核后报监理公司和业主有关部门；4）对报表提出的问题，应明确专人落实；5）监理工程师定期及不定期地向总监理工程师及业主提交反映工程动态的有关报告。、项目监理机构管理及执行公司质量体系文件的监督检查制度1）项目部组织全员监理工程师集中学习贯彻公司编制的质量体系文件，并要求各位挤出时间借阅、通读文件。2）项目部在工程监理实施过程中，各专业监理工程严格按照公28、司质量体系文件要求做好监理工作和监理过程控制记录工作。、施工备忘制度1）凡施工过程中下列情况应签发备忘录并备案：因进度、质量、资金、安全、合同及其它有关重要问题的会议决定、决议；监理公司、业主、承包商之间三方或任何二方因施工阶段产生的问题进行的协商结果；现场监理工程师认为有必要提醒工程施工有关方面引起重视的工作环节或注意事项；2）备忘录应简明扼要写明事件发生的时间、地点、参加单位及人员、事件的原因及结果；3）备忘录应有现场监理工程师负责组织整理并有总监理工程师审核批准；4）备忘录应以文件的形式及时发往有关各单位；、监理工程师文明施工控制制度1）督促检查施工单位开展文明施工达标活动；2）督促检查施工单位在编制施工组织设计时对文明施工必须进行设计，在审查施工组织设计时一并审查；3）控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工；4）控制施工现场场地及道路要硬化，成品、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布置划定的位置；5）控制施工现场要设置工程标牌，临时设施要稳固、安全、整洁，并注意安全用电；6）控制各区域应明确指定卫生负责人，临设、食堂要达到有关卫生标准；7）对不符合要求的及时督促施工单位整改，对施工单位长期不改的在工程例会上提出停工整改要求，必要时报请甲方协助处理。