1、目 录第一节 开工报告制度第二节 设计文件交接和技术交底程序第三节 工地会议制度第四节 计划管理工作程序第五节 质量控制、检测程序第六节 质量缺陷与事故处理程序第七节 监理试验工作程序第八节 路基、结构物、路面工程监理程序及监理要点第九节 计量与支付程序第十节 工程延期与暂停施工的审批程序第十一节 工程变更程序与规定第十二节 索赔工作程序第十三节 工程分包审批程序第十四节 监理报告制度第十五节 监理日常工作程序第十六节 监理文件、资料档案管理制度第十七节 缺陷责任期工程监理第一节 开工报告制度为了充分做好开工前的准备工作，保证工程按合同顺利进行，避免仓促开工造成混乱和不应有的损失，在批准总体开2、工报告前，应完成如下准备工作：一、业主方面1、已办理完成工程用地移交，地面附着物迁移工作。2、完成设计交底和桩志的交接。设计方面已无影响工程开工的技术问题。3、地方配合工程建设的机构已组建并开始运转，工程开工和民事问题基本解决。二、监理方面1、各级监理机构已组建并完善，各级监理人员已全部上岗，并明确分工。2、已制定了本项目的监理规程和制度。3、各级监理人员已进行了系统的监理业务培训，监理人员均已学习并熟悉了招标文件，阅读了与本岗位有关的设计文件和设计图纸。4、中心试验室已建成，检测、试验、仪器、设备已备齐并已调试、检验和标定完毕。5、已全面调查了解了沿线地形、地物、水文地质情况，沿线测量标志复3、核无误。6、对承包人的组织机构、施工机械、工程进度计划、施工方案及施工工艺等进行全面审查和认定。7、审查批准了承包人原材料，及各种检验标准和组织设计。8、审查批准了承包人在开工前应送工程师审批的各种报告(主要有施工组织设计、进度计划和开工申请报告)。三、承包人方面1、按合同规定为监理工程师提供的设施已取得工程师的满意。2、承包人工地试验室已按监理工程师的要求筹备完成，检测试验仪器已校验标定完毕。3、完成了路线的桩位复测核实工作，并已经测量工程师检验合格和驻地工程师批准。4、已按规定时间向监理工程师提交了施工进度计划和详细的施工组织设计。施工组织设计的主要内容应包括：(1)工程概况(2)施工组织4、机构(3)进度计划(4)施工方案、施工要点(以分项工程编制)(5)质量保证体系、措施(包括质检、测量、试验人员配备和资质，仪器的配备，全面质量管理)(6)进度保证措施(7)主要人员，机械配备计划(按施工顺序编写)(8)劳力、主要材料进场计划(9)资金使用计划(10)其他如安全、保卫、精神文明等以上各项需配的图、表要配齐，装订成册上报。5、工程一切保险、第三方责任险、承包人装备险和人身险、履约保函、动员预付款保函已按合同文件要求办理及提交。6、承包人按标书规定的主要管理人员和主要技术人员已到位，符合投标书内容的机械设备已运抵现场。7、主要材料料源及运输方式已落实，进场材料经检验满足质量要求和开工5、要求，开工所需各种材料已经试验鉴定，各种标准及材料组织设计已完成，并均已得到监理工程师认定。8、各级主管人员均详细阅读了合同文件，设计图纸和有关文件，熟悉了合同条件和技术规范及监理细则。9、建立健全了切实、有效的质量保证体系和自检机构。10、已按规定日期向监理工程师提交了包含在标书中的每一总价项目明细表。11、提交了工程开工申请报告。四、监理工程师应详细检查承包人开工前的各项准备工作，如已满足合同文件和开工要求，应及时转呈总监办批准开工申请报告。五、凡未经总监代表下达开工令者均不得擅自开工。第二节 设计文件交接和技术交底程序一、资料交接和技术交底时间与目的设计技术资料的交接和交底工作安排在中标6、签约后的第一次工地会议前进行。交接交底工作的目的是为了使监理工程师和承包人明确掌握设计图，顺利施工放线，在施工过程中能根据现场条件的变化及时处理和解决存在的实际技术问题。二、资料交接和技术交底的任务和要求1、监理方面(1)监理人员应参加资料交接和技术交底工作的全过程。(2)全面了解设计意图、设计条件和设计技术资料。(3)进一步澄清施工图纸与招标文件中的有关问题。2、承包人方面进一步了解设计意图及工程实施的技术要求和质量标准，以便无误地进行施工现场放样和安排施工，对设计图纸、资料中不明确或不完善的部分，提请业主予以澄清、补充和确认。承包人在交接进程中应做出详细记录，并设置必要的标记。三、资料交接7、和技术交底工作准备1、监理工程师和承包人在资料交接、技术交底前，应组织有关人员详细、认真地阅读设计文件、图纸、资料，深入领会设计意图，对设计文件中的疑问或发现差错、遗漏、含糊不清、技术可能性和合理性或欠缺资料等问题，经认真慎重研究后，列出提纲，在业主组织的交底会议上提出询问，直至全面弄清情况、掌握设计意图、达到交接、交底的目的。如果承包人要求再次交底，由承包人自费邀请有关单位咨询。2、监理工程师和承包人应派出各项目主要技术负责人和有关人员参加交接、交底工作。3、为便于工作，承包人可在现场交接过程中同时对移交的桩位、标志等复核加固并指派专为管理，并对此做出相应人员准备。四、资料交接和技术交底的方8、法步骤1、请业主对有关设计意图、设计标准、采用规范、工艺特殊要求、资料和图纸等情况做出全面介绍，并回答或解释承包人提出的有关问题。2、现场交接、交底，结合现场情况回答或解释承包人提出的问题。3、办理已有资料的交接、交底等事宜，力争一次交清，如有遗留问题则规定出解决和移交的办法、日期。4、对移交给监理工程师和承包商的全部资料和桩位由接收单位(承包人)逐一登记，妥善保管。5、在资料交接、设计交底工作过程中所讨论和解决的问题或补充完善的意见等拟出文字纪要，由各方面代表签字，并存档备查。五、资料交接和设计交底内容(提要)（一）、室内交接的资料1、路线、路基(1)路线走向的总要求，即直线、曲线的总布局(9、2)沿路线的水文、地质状况，对路基分段的影响是否有特殊要求(3)路基填高对土质和承载力要求，高填方稳定设计介绍(4)特殊地基设计与处理的技术要求(5)路基纵、横断面、超高、加宽之特殊要求(6)排水系统的设计，包括纵向排水及桥涵排水设计(7)沿线各标段取土坑分布、土壤类别，可取样及试验资料(8)测量、设计及征地拆迁中与各县(区)乡(镇)村及农户或厂矿事业单位签订有关协议的复印件(9)其他注意事项及工艺要求等2、桥涵、构造物(1)不同地形采用不同构造的设计意图和要求(2)桥梁、涵洞对地基承载力的要求(3)上部结构设计特点和对施工工艺的要求(4)有关挡土墙、防护工程的设计意图、施工要求及基础承载力确10、定依据3、其他(1)软弱地基的柱状图和设计依据(2)软弱地基特殊处理设计和详细要求及采用标准(3)路基路面采用的特殊处理材料，如粉煤灰、石灰砂砾的用量及技术要求，具体计算依据(4)其他有关资料（二）、现场交接1、中线主要桩志：包括平曲线各控制桩(曲线起点、中点心终点桩)，直线的转达点桩2、大、中桥的两端点桩，中桥的中点桩，被交路线的起点、终点桩3、沿线设置的所有水准点应符合要求(在实际交接过程中，对有疑问的点应进行复测核对)4、沿中线设置的导线控制桩和测绘部门设置的导线控制桩，已遗失的或破坏的应给予补齐5、大型构造物的起点、终点，小桥、涵洞的中点桩以上桩志交接后要进行复测检验附：(1)室内交接11、资料清单(表式)(2)现场交接桩志清单(表式)室内交接资料清单公路 第 合同段编 号资 料 名 称册 数接 收 人日 期备 注交接人： 接收人：现场交接桩志清单公路 第 合同段编 号桩 号桩志说明接 收 人日 期备 注交接人： 接收人：第三节 工地会议制度一、工地会议制度的目的工地会议是围绕施工现场问题召开的一种会议，它是监理工程师对合同工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督承包人在工程实施过程中对进度、质量、费用的执行情况，协调承包人和业主之间的关系，监督各方面认真履行合同文件中规定的职责、权利和义务。二、工地会议的分类和参加人员一般来讲，工地会议可分为四种类型：1.第一次工地会议；12、2.经常性工地会议(简称工地例会)；3.专题性工地会议；4.现场协调会。第一次工地会议和工地例会由总监理工程师代表主持，并于会前将会议时间、地点、内容通知与会各方，一般包括监理单位的各级监理工程师和承包人(包括分包人)的项目经理、技术主管及有关管理人员，还可根据需要邀请业主代表及业主方面负责地方问题的项目工程师出席。三、第一次工地会议的内容1、业主或业主代表就工程项目实施期间的职能机构、职责范围及主要人员名单提出书面文件，就有关细节作出说明。2、业主就开工条件、工程及临时用地、临时道路、征地拆迁及其它与开工条件有关的问题进行说明。3、业主就开工准备中各合同段承包人的履约情况进行评述。4、总监理13、工程师和承包人相互递交其代表的任命书，并介绍各自组织机构、主要人员及其职责范围。5、总监代表说明监理工作程序、监理报表、监理工作方法及为开展监理工作对承包人的要求等有问题，并向承包人提供如下资料：（1）、监理组织机构框图及监理人员名单、职务、岗位（2）、各级监理人员的职权，岗位责任（3）、各类监理图表格式及说明（4）、监理工作程序（5）、需要强调的其他问题6、承包人代表应详细说明施工组织设计，工程总进度计划、分项工程进度计划、质量保证体系，并提交如下资料供监理部门审批：（1）、施工机构设置框图，主要人员名单、职务、岗位（2）、总体施工组织设计（3）、工程总体进度计划、年进度计划和月进度计划（414、）、质量保证体系和工地试验室人员、主要仪器设备情况（5）、开工前施工准备情况和技术措施（6）、应由承包人于开工前向监理工程师提供的装备、仪器、设施的情况和清单7、协商确定工程进行中有关工地例会和现场协调会的事宜。四、协商其他为准备开工需要协商的事宜1、工地例会在开工后的整个施工活动期内每半月召开一次，会前监理单位和承包人就在会上介绍和需要讨论的问题写成书面材料，会议开始前分发与会主要人员。工地例会的主要议程为：(1)确认上次工地会议纪要，检查决议的落实情况。(2)承包人汇报当月工程进度，主要是关键线路上的施工进展情况和影响施工进度的主要因素及对策。(3)承包人介绍现场机械、材料、劳力的数额以及15、对进度和质量的适应情况并提出解决措施。(4)承包人介绍工程质量自检体系，工程缺陷、质量事故、执行控制标准、检查验收等方面的问题及解决措施。(5)承包人提交下月工程实施方案(包括对上月未完成计划的调整方案、进度保证措施和质量保证措施等)并申请批准。(6)分析研究有关管理、分包、变更、延期、索赔、费用、安全、施工环境和技术等方面的问题。(7)监理工程师就执行合同和对工程进度、工程质量、工程费用三大控制情况及承包人介绍的情况进行评述并提出对策。(8)协商下次工地例会的时间、参加人员和讨论重点等。五、专题性工地会议专题性工地会议没有经常性工地会议那样相对固定的程序，它可以由承包人、业主或监理工程师提出16、，就某项技术问题或管理问题召开工地会议，由监理工程师主持召开，参加会议人员取决于专题会议的内容。六、现场协调会现场协调会一般每月召开三次或四次，会期半天。由监理工程师主持，参加人员主要为承包人、监理单位有关监理人员。会议议程主要为：1、检查上次现场协调会决议执行情况。2、承包人报告近期施工活动，提出近期的施工计划安排，简要陈述发生和存在的问题。3、监理工程师对施工进度和质量进行评述。根据承包人提出的施工计划，安排监理人员进行旁站监理、工序检查、抽样试验、测量验收、计量测算、缺陷处理等工作。七、其他1、每次工地会议均要进行记录，并行成工地会议纪要，与会各方代表签字后连同会议记录一并存档。2、工地17、会议决定应落实到人，限期解决。会议纪要应分送与会各方，作为下次工地会议检查执行情况的内容和依据。3、会议中决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。4、现场协调会指定专人进行记录，整理后上报总监代表。监理单位有关人员及承包人负责落实执行。 第四节 计划管理程序一、计划的编制1、承包人在中标通知书发出后，在合同规定时间内应向监理工程师提交两份格式和内容符合监理工程师规定的详细的总体进度计划，内容包括：(1)编制依据和基本资料(2)本合同段工程概况(3)沿线气象、水文、地质、交通运输及材料条件，对施工的有利和不利因素等(4)合同工期(5)完成各单位工程及各施工阶段所需要的工期，最早开始和18、最迟结束的时间(6)各单位工程及各施工阶段需要完成的工程量及现金流动估算(7)各单位工程及各施工阶段所需要配备的人力和机械数量(8)各单位工程或分部工程施工方案和施工方法(9)可能制约总进度的关键工程项目的进度保证措施(10)工程分包计划2、承包人应按规定的时间向监理工程师提交两份内容和格式符合监理工程师规定的年进度计划。第一年的年进度计划应在总体进度计划被批准后28天内提交，第二年的年进度计划在当年的11月底前提交。内容包括：(1)本合同段工程概况(2)上年度完成工程数量、投资及工程进度滞后或提前的说明，对工程进度滞后采取的措施(3)本年度计划完成单位工程及施工阶段的工程项目内容，工程数量及19、投资指标(4)施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序(5)不同季节及气温条件下各项工程的时间安排(6)在总体进度计划下对各分项工程进行局部调整或修改的详细说明等3、承包人应根据监理工程师批准的年进度计划制定月进度计划，内容包括：(1)本月计划完成的分项工程内容及顺序安排(2)完成本月各分项工程的工程数量及投资额(3)完成本月各分项工程的施工队伍及劳动力和主要设备的配额(4)在年度计划下对各单位工程或分项工程进行局部调整或修改的详细说明(5)对上月未按计划完成工程的补救措施及为保证措施落实所增加的人员、设备情况（月计划应在上月的18日提交监理工程师审批）4、承包人应根据监理工程师批准的总体进度计20、划制定各分部、分项工程的施工计划，并在各分工程开工前至少7天报驻地工程师审批，施工计划应用文字和图表表示下列内容：(1)编制依据(2)工程特点(3)详细的施工方法，工艺流程(4)投入的材料、机械、人员计划(5)施工质量和安全保证措施(6)工程进度计划(7)临时设施布置(8)项目管理组织设置及人员分工，各施工队、组设置和人员分工(9)重点工程的施工措施此外，还要求承包人提交质量控制的详细计划，包括：原材料的标准试验，混合料配合比设计和各工地试验等的具体日程安排。5、承包人提交的工程进度计划应按照关键线路网络图和主要工作横道图两种形式编绘。二、计划的审批1、监理工程师接到上述报告后，应组织有关人员21、进行详细审查，并在合同规定或满足施工需要的合理时间内审查完毕，审查时应注意检查：(1)承包人进度计划是否满足合同工期要求，施工方案是否切实可行。(2)承包人所配备的机械数量、能力与性能是否与当地地形、地质、水文和工程特点相适应，施工设备的使用状况及养护条件是否完好。(3)是否考虑了当地气候的影响等因素。(4)施工便道、场地、水电及临时设施布局是否妥善合理。(5)技术人员、管理人员、机械维修人员、熟练操作工、测工、试验工的配置是否与施工相适应。(6)仔细审查计划中预留的动员和清场时间是否足够；承包人的机构组建和人员特别是主要人员、机械、材料进场时间是否合理和满足施工要求。(7)试验室的组建和测试22、手段是否完善。除审核上述内容外，还应注意该报告与相邻承包人的有关计划有无冲突。2、计划的批准对月进度计划和分项工程计划，计划统计工程师审核后提出审核意见报请总监副代表以书面形式作出批准或不批准的答复，通知承包人，并报总监办备案。对总体进度计划、年进度计划和分部工程计划计划统计工程师提出审核意见后报总监办审批。总监代表对计划进行复核，提出意见并书面批复承包人。3、各级监理工程师对承包人所提交的计划提出的问题，承包人应进一步作出解答和修正。总监办收到承包人的计划报告后，必须在合同规定的期限内作出批复。三、监督进度计划的执行情况1、承包人应按规定的格式详细准确的填写工程进度月报(统计时间截止到每月123、5日)，并于每月20日前报到总监办，计划工程师审核后报总监代表。总监代表签署意见，报上级主管部门。2、在工程实施期间，监理工程师根据承包人月进度报表结合工地视察以及监理日志和计量支付资料，掌握承包人计划执行情况。（1）、进度符合计划如果实际进度(尤其关键线路上的实际进度)与进度计划基本相符，监理工程师对承包人进度计划的执行不进行干预，但应掌握影响和妨碍工程进展的不利因素，保证工程按计划执行。（2）、进度计划的调整监理工程师发现工程现场的组织安排、施工顺序或人力和设备与进度计划上的方案有较大出入时，应要求承包人对原工程进度计划及现金流动计划进行调整，调整后的工程进度计划应符合工程现场实际，并保证24、满足合同工期的要求。调整工程进度计划主要是调整关键线路上的施工安排，对于非关键线路，如果实际进度与计划进度差距并不对关键线路上的实际进度产生不利影响，则监理工程师不必要求承包人对整个工程进度计划进行调整。3、进度计划的滞后或延误（1）、加快工程进度监理工程师认为实际工程进度将不能按进度计划预定的竣工期完成工程时，应要求承包人采取加快工程进度的措施，以赶上工程进度计划中的阶段目标和总体目标。承包人采取的加快工程进度计划的措施必须得到监理工程师的批准，加快施工阶段的措施应符合施工程序并能保证工程质量，由此而增加的一切费用由承包人自负。（2）、进度计划延误由于非承包人原因(包括不可预见和不可抗拒的因25、素)造成进度延误，经批准延误后，承包人应按照监理工程师的要求，对原计划进行调整和按新的计划实施。由于承包人的原因造成进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令，或虽采取了加快工程进度措施，但仍然不能赶上预期的工程进度，并将使工程在合同工期内难以完成时，监理工程师应对承包人的施工能力重新进行审查，发出书面警告，并向业主提出书面报告，必要进建议对工程的一部分实行强制性分包或考虑更换承包人。进度控制程序见后附框图。进度控制程序框图承包人提交总体性进度计划计划进度工程师审查 否可总监代表(副代表)审批否承包人编制阶段性进度计划 可 信息反馈 调整做好下一周期计划监理工程师审查 否承包人查26、找原因 可 纠编措施承包人递交单位(分项)工程开工报告 有偏进度计划工程师检查计划进度与实际工程进度承包人组织施工总监副代表审批或审核 否 可 无 偏重点单位工程工期控制程序框图承包人按总工期编制工程进度计划进度计划工程师审查 否总监副代表审批 否总监代表批准开工 可旁站监理抽样检测承包人组织实施各道工序(分项工程)进度计划工程师按月(或旬)检查计划完成情况 良好 偏离 承 包 人查原因订措施调整计划承 包 人按原计划施工承 包 人按修正计划施工单位工程竣工第五节 质量控制、检测程序一、分项工程开工前，承包人应将准备工作情况以分项工程开工申请报告的形式报监理工程师，经审查并由监理工程师批准后方27、可施工。主要审查内容为：(1)工地试验室的试验仪器与试验人员配备情况。(2)进场原材料的质量、规格、数量能否满足开工和施工要求。(3)施工设备性能、数量。(4)施工组织机构及主要人同配置情况。(5)质量保证措施。(6)施工方案、方法、工艺流程等。二、工程放样与测量工作的监理1、设计部门向承包人移交工程测量标志和测量资料后，承包人应依此进行补设标志和复核工作，并将复测结果报测量工程师审查批准，批准后报总监办备案，然后承包人可据此进行施工定线和放样。监理单位对承包人的复测结果按承包人复测的20%数量独立完成抽检测量。2、承包人在工程测量复核过程中如发现永久性桩志丢失或移动应进行补设或修正，并将资料28、报测量工程师审查，报总监办批准后方可使用。3、承包人应对复核后所有永久性桩志进行固定，将资料报测量工程师批准并报总监办备案。4、承包人应根据批准的格式于测量放样的当日或次日向测量工程师提交工程放样施工测量记录，当测量工程师有根据地怀疑放样存在问题时，承包人应复测。三、中间检验的安排1、承包人应将本周工程进度与检验安排提前两日报监理工程师，以便监理工程师安排本周的检验工作计划。监理工程师应按合同文件规定的时间，通知承包人其准备参加的检验和即将进行的检查。监理单位的检测频率不应低于承包人自检的30%。质量控制程序框图开工准备承包人提交工程开工报告监理工程师审核开工条件具备否N监理工程师下达开工令 29、Y旁站监理抽样检测承包人实施单位、分部或分项工程承包人自检合格否 N承包人提交自检报告 Y监理工程师检验认可否 N承包人提交交工报告 Y监理工程师检查验收否 N计量支付 Y监理工程师签发交工证书 Y单位、分部或分项工程竣工施工测量监理程序框图交接资料、现场交桩承包人复测核实桩 位 复 测施工放线测量工程师抽检合 格 否 Y N承包人自检合 格 否 N Y承包人填报施工放样报验单测量工程师抽检合 格 否 N Y总监副代表签认施工放样报验单承包人开工申请2、检验程序(1)每道工序完工后，首先由承包人自检并按规定填写自检记录，若自检不合格，自行返工或补救。若合格，则填写检验申请批复单连同自检记录报驻30、地办。如工程项目为基坑、基础、软基处理、土工布、塑料排水板、粉喷桩、灌注桩钢筋笼、大中桥梁、板、盖梁、承台系梁的钢筋安装，橡胶支座、伸缩缝安装，台背回填，盲沟等，自检记录中应包含照片资料。(2)监理工程师在接到申请后应在合同规定的时间内及时进行检验，首先检查承包人的自检记录是否完备、合格，如不合格则退回承包人重新检验或填写，直至合格后再进行实测检验，并填写质量检验报告单。检验后若不合格则批示承包人返工或补救，若合格则签发检验申请批复单批准承包人进行下一道工序的施工。工序交接检验程序见后附框图。(3)每一分项、分部或单位工程完工后，承包人应在自检合格后填写中间交工证书，连同自检资料报相应的道路或31、结构专业工程师。专业工程师先检验资料的完备性，合格后，报请驻地工程师组织道路或结构工程师及测量、试验等有关人员共同检验，并填写相应的现场质量检验报告单和分项或分部工程质量检验评定表。检验合格后由有关专业工程师在中间交工证书签署意见后报驻地工程师签发中间交工证书。分项工程检验程序见后附框图。(4)合同段范围内的工程完工后，承包人应提交施工资料及合同段竣工验收表报总监副代表，总监副代表审查并签署意见后，报总监代表复审。总监办负责组织合同段交工验收工作，并邀请业主参加。经过对工程进行全面检查，符合合同文件要求时，由总监代表签好交工证书。同时确定缺陷责任期内应继续完成的剩余工程和需修整的缺陷工程，直至32、缺陷责任期结束，由总监代表签发缺陷责任期终止证书，并将工程移交业主。工序交接检验程序框图返 修上道工序施工完毕承包人自检合 格 否 N Y承包人填报检验申请批复单专业工程师现场检查合格否试验室检验合格否N Y 总监副代表签发检验申请批复单进行下道工序施工分项工程检验程序框图开工准备承包人填报工程分项开工申请批复单监理工程师批准否 N旁站监理抽样检测承包人实施每道工序 Y承包人自检合格否 N承包人填报检验申请批复单 Y经专业工程师检验合格否 N Y完成至分项工程承包人填报中间交工证书计量支付经总监副代表签批进行下项工程项目 3、施工中质量控制方法与内容监理工程师根据批准的分部工程开工申请报告中的33、施工进度计划，结合工程实际进展情况进行施工中的质量监理，内容包括巡视、旁站、监理日志、试验、工序检查、分项、分部、单位工程中间交验，合同段竣工验收等。(1)巡视。总监代表、总监副代表及专业工程师对正在施工的工程项目经常进行巡视，掌握工程动态，做好记录。对承包人不符合规范要求的施工工艺、方法、程序等，口头发出纠正指令，并在7天内书面予以确认。(2)旁站。监理单位应派现场监理工程师对各浆砌工程、混凝土预制构件、混凝土现场浇筑、软基处理、路基填筑压实、路面铺筑、试验、工程质量事故处理和对工程质量需严格控制的部位进行全过程、全方位、全天候旁站，并做好记录。尤其关键部位、易产生缺陷工程，隐蔽工程，不易补34、救部位，更要加强观察与监督。旁站的主要内容为：a.检查施工现场材料、设备、人员是否和开工报告一致。b.各种集料级配、施工配合比是否与批准的一致。c.施工方法和施工工艺是否和开工报告一致。d.是否按设计图纸要求进行施工，尤其是结构尺寸、标高、钢筋布置是否正确。e.每道工序完工后进行检查签认。f.监督承包人质量检验、试样提取、各种测定及现场记录是否真实。g.收集影响工程质量、进度、费用的信息和原始资料，做好记录。(3)填写监理日志。工地各级监理工程师对施工中的情况和对问题的处理方法要及时记录于监理日志中，并存档备查。(4)对工程所用材料的检验。所有用于工程的材料承包人均需经过试验检测合格，并经监理35、试验室按频率要求进行抽检和平行试验检测证明其质量符合技术规范的要求，由试验工程师批准后方能使用。(5)对设备的监理。在每项工程开工前，监理单位对承包人的施工机械、试验仪器设备进行检查，内容包括：a.设备数量、型号、规格是否与投标书上附表上的一致，能否满足该项工程的施工工期的要求。b.设备的配套性能否满足该项工程施工工艺和施工质量的要求。c.设备品种的进场及周转计划与工程进度计划是否协调一致。d.仪器设备精度能否满足该项工程质量检测和试验的要求。e.数量不足、不配套、不合格的设备均应限期要求承包人补足进场或更换。已检查合格并已检查的设备未经监理工程师同意不得运出工地。(6)现场测量。包括几何尺寸36、高程、位置等项目的测量，测量工作由承包人进行，必要时监理人员进行复测检验。第六节 质量缺陷与事故处理程序一、质量缺陷（一）、质量缺陷的现场处理各项工程在施工过程中及完工后，现场监理人员如果发现工程项目存在技术规范不允许的质量缺陷，应按质量缺陷严重程度，按以下程序处理：1.发现因施工方法、工艺、流程、设备、材料不合理或不合格，可能出现质量缺陷，现场监理人员应及时予以口头警告，并立即报告专业工程师，专业工程师应立即通知承包人更换不合格的材料、设备或不合格的施工人员或改变施工方法。如果承包人对存在的问题未予以充分重视或纠正的不能令监理人员满意，则以质量报警备忘录的形式向承包人发出警告，并报请总监副37、代表处理。2.当质量缺陷已经出现时，现场监理人员应立刻发出口头停工指令并立即向专业工程师和总监副代表报告，由总监副代表签发停工指令，待承包人采取了能保证工程质量的有效措施，并对质量缺陷进行补救处理后，经专业工程师检查合格后，由总监副代表签发复工指令，恢复施工。发出停工令的程序按暂时停工（第十节）执行。3.当质量缺陷出现在某道工序或单项工程完工之后，且对下道工序或单项工程产生质量影响时，专业工程师应对质量缺陷产生的原因及责任作出判定后，承包人应提出质量缺陷补救方案并经总监副代表批准后再进行质量缺陷处理或下道工序施工。4.在缺陷责任期内发现了工程质量缺陷时，监理工程师应指令承包人进行修补与加固。（38、二）、质量缺陷的修补与加固1.承包人提出质量缺陷修补方案，报总监副代表批准并报总监办备案后，方可修补工作。2.缺陷修补措施应是技术规范允许的，且不降低质量控制指标和验收标准。缺陷修补完工后需经专业工程师检验合格。二、工程质量事故处理程序（一）、质量事故凡因工程质量不符合规定标准和设计要求，致使工程出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足等情况，使工程遭受损毁或产生不可弥补的本质缺陷，影响结构安全和降低使用能力以及由此造成的返工、结构处理等都属于质量事故。（二）、质量事故的划分工程质量事故划分为：重大质量事故、一般质量事故两种。1.凡出现下列情况之一者为重大质量事故：a.大39、中桥或特大桥，因施工不善造成冲毁、倒塌或部分倒塌失去使用价值。b.大、中桥或特大桥重要部位，工程质量经验查不合格，严重影响使用，需要进行返工。c.大、中桥或特大桥及大型人工构造物，因施工图纸或施工指导错误，材料不合格及违章作业造成的主体强度不足或构件断裂及出现技术规范所不允许的裂缝者。d.大、中桥、特大桥及大型人工构造物，发生基础下沉，超过规定，影响结构稳定和正常使用；长度大于100米，高度大于3米的挡土墙或其它防护工程，由于施工不善，发生滑动或倾倒者。e.路面严重损害，每公里长度范围内，破坏面积大于5%以上者。f.因工程质量事故，返工损失在10万元以上者。2.凡出现下列情况之一者为一般质量40、事故：a.小桥、涵洞，因施工不善而被冲毁、倒塌或部分倒塌，失去使用价值者。b.小桥、涵洞施工轴线位置严重偏离设计位置者。c.路面严重损坏，每公里内损坏面积在5%以下者。d.一次返工损失在10万元之内者。（三）、质量事故的处理无论何时，一旦发生质量事故，需按下列程序进行处理；(1)事故发生后，承包人应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工)，同时立即填写质量事故报告单报告监理工程师。(2)监理工程师接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示。(3)承包人根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查找事故原因并提出处理意见报告总监副代表。(4)若为重大事故， 应立即报41、告总监代表。(5)一般质量事故由总监副代表组织各方人员参加的联合调查组，查明原因，并提出事故处理意见，向承包人下达恢复施工进行处理的指令，并抄送有关各方。(6)重大质量事故由总监代表组织处理，并报告业主。(7)若事故原因迟迟不能查明，总监代表认为事故隐患未消除，则不发复工指令，或按合同条款第部分40.1款的规定再次发出暂停施工的指令，直到事故原因查明后，方可发出恢复施工、进行处理的指令。事故处理程序后附框图。质量事故处理程序框图工程施工承包人填报工程质量事故处理报告单暂停施工事故发生报总监副代表总监副代表现场查看联合调查事故原因质量事故严重否 NY上报总监代表查明否报告有关各方提出处理意见总监42、副代表签发复工指令承包人恢复施工第七节 监理试验工作程序一、监理试验人员的主要任务1、完成技术规范中规定由“工程师”进行的试验。2、监督检查承包人的试验，使其操作符合试验规程的要求，检查承包人试验结果的准确性和可靠性。3、对承包人所做控制指标试验进行复核试验，这些试验包括各类土、各类稳定土及稳定集料的最大干容重，强度及配合比，混凝土及沥青混合料的配合比等。4、与承包人共同对拟试验的项目进行现场取样，以保证所取的试样具有代表性。5、随时检查现场材料。会同现场监理工程师对工程质量有疑问的项目进行所用材料的抽样检测，发现问题及时责令承包人进行试验并现场监督，以确保用于工程中的材料和工程质量符合要求。43、6、对“成品”或“半成品”的质量检验进行监督，确保工程质量达到技术规范所要求的标准。7、监理试验人员监督承包人使用自己的仪器、设备进行合同规定的试验，以证明其提供的材料、施工工艺、工程质量是合格的，能够达到合同要求的标准并使工程师满意。8、承包人必须在某项工程开工之前的规定时间内将原材料试验结果报试验工程师批准，否则，不能开工。二、路基工程监理试验工作（一）、施工准备1、施工准备阶段的主要试验项目填筑材料：最大干容重、最佳含水量、天然密度、颗粒分析、液塑限、比重、烧失量、有机质含量、易（中、难）溶盐含量、现场测定压实度时所用的标准砂密度校验。软基处理：砂砾：渗透系数、筛分、有机质含量砂袋：渗透44、系数、抗拉强度塑料排水板：有效孔径，抗拉强度，自由透水面积、渗透系数2、试样由现场监理试验人员和承包人共同选取，需复核的试验项目的试样分成相同的两份，一份由承包人在监理试验室人员的监督之下进行，一份由监理试验人员进行复核试验。3、承包人对以上原材料的试验结果，一式二份，报监理试验室，试验室根据复核试验结果批复承包人执行。（二）、试验路段路基工程开工前承包人应进行试验路段的施工，以检查承包人的施工设备、施工工艺、施工组织、现场控制、质检等是否满足要求，并确定最佳压实厚度，碾压机械组合、最小压实系数、最佳施工段长度等。试验路段由承包人实施，有关监理人员参与并监督实施。施工前承包人应提供所用材料的技45、术参数及最大干密度、最佳含水量等指标。施工时，每压一遍，定点测干密度，直至干密度不在增长止，测点应分布于试验路段表面的左、中、右侧，并且不少于12点。试验路结束后，承包人提出一式三份的试验报告交专业工程师审查，转报总监办批准执行。（三）、施工检测1、承包人及旁站监理员应按技术规范的要求做好检测，并认真做好记录。2、路堤分层填筑质量是保证整个路基质量的重点，监理人员应针对承包人的碾压设备，严格控制每层的填筑厚度不得超过按规范或试验确定的最大填筑厚度。每层填料压实后，承包人自检或共同检测，然后监理试验室再进行抽检，不合格时责令承包人重新填筑碾压。3、对软基路段的填筑，应在现场监理人员监督之下，由承46、包人进行沉降、侧移和稳定监测，并严格控制路堤的填筑速率。4、承包人试验检测频率按招标文件中技术规范规定执行，测点位置须按随机取样方法确定。监理试验室抽检频率不少于30%，抽检结果定期汇总一式两份，向总监办专业工程师报告。三、混凝土工程(包括预应力混凝土) 监理试验工作（一）、承包人应在开工前规定的时间内，将下列试验的结果报监理工程师批准，作为开工应具备的条件之一。1、取样、试验监理的程序同路基工程，本节包括的试验项目如下：粗集料：压碎值、坚固性、软弱颗粒含量、有机质含量、容重、视比重、空隙率、含泥量、泥块含量、小于2.5mm颗粒含量、针片状颗粒含量、轻物质含量、硫化物及硫酸盐含量、砂的筛析、坚47、固性水泥：细度、标准稠度、凝结时间、安定性、胶砂强度水：总固体含量、PH值、氯离子含量、硫酸根含量钢筋：钢筋拉力试验，钢筋弯曲度验、金属洛氏试验、钢筋焊接试验钢丝与钢铰线：拉伸与挠曲试验锚具：硬度及探伤试验水泥浆：泌水率、自由膨胀率、抗压强度泥浆：相对密度、粘度、含砂率、胶体率混凝土配合比及有关指标张拉设备：千斤顶的校验标定2、承包人对以上原材料的试验结果，一式两份，报监理试验室，试验室根据复核试验，批复承包人执行。（二）、施工检测1、在施工过程中，监理人员对现场材料有怀疑或料源发生变化时，应随时指令承包人进行取样试验，取样及试验应在监理人员监督之下进行。2、混凝土拌和浇筑过程中，现场监理人员48、应监督承包人的配合比控制、温度、含气量、坍落度试验及混凝土试件制作、编号、养生，混凝土试件达到养生期后应及时送至试验室，在监理人员在场的情况下由承包人进行抗压强度试验。承包人对混凝土强度的检测应按招标文件中技术规范的规定执行。监理试验人员对施工现场混凝土的抽检频率不少于30%，并将抽结果定期一式两份向总监办专业工程师汇报。3、钻孔灌注桩的无破损检测、承载力试验、钻芯取样试验、预制预应力混凝土构件的加载试验以及混凝土质量事故检测等重大试验，应在监理人员监督之下，由承包人实施，检测结果报总监办专业工程师。4、承包人应定期标定张拉设备。施工中监理人员如发现张拉设备不符合要求时，应指示承包人停止使用，49、并进行校核标定，标定结果要经监理签认。5、灌浆的流动度、立方体抗压强度、粘度试验应由承包人在现场完成，并由现场监理人员签认。6、在支座制造及使用阶段，如监理人员要求检查，承包人应作出安排并提供设备，试验监理人员参与试验，试验内容为：物理性能、抗压强度与抗剪强度、橡胶与钢板之间的粘结、风化有侧限的(盆式)橡胶支座的试验：a.对PTEE滑动表面磨擦试验b.整个支座的竖向检验荷载试验c.整个支座的横向检验荷载试验四、排水设施及小型构造物监理试验工作1、本章所涉及的混凝土部分以及水泥砂浆用水泥、砂、水的原材料试验和砂浆配合比试验同结构物工程。2、砌筑用砂浆由承包人在监理人员监督之下取样制试件并进行抗压50、强度试验。试验频率按招标文件技术规范的规定执行，监理试验室抽检频率不少于30%。五、路面基层监理试验工作（一）、施工准备阶段施工准备阶段应做的试验项目包括：石灰：有效Cao+Mgo含量、未消解残渣含量土：液塑限、级配、比重集料：压碎值、级配、比重、针片状颗粒含量粉煤灰：SiO2+AL2O3含量、烧失量、细度、比重水泥、水：同结构物工程相同部分配合比设计：各类路面基层的配合比及有关技术数据，上述各项试验的取样，试验及监理程序同路基工程相同部分。（二）、试验路段施工监理程序同路基工程相同部分。（三）、施工检测1、施工过程中对原材料的检测同混凝土相同部分。2、拌和质量、石灰及水泥含量、现场试样抗压强51、度、压实度等检测试验的取样和现场试验应由承包人在现场监理人员的监督之下进行，监理试验人员除按规定频率抽检外，应随时按专业工程师的要求对上述试验项目进行抽样试验。3、检测频数与试验报告同路基工程相同部分。六、沥青路面监理试验工作（一）、施工准备阶段施工准备阶段应进行的试验项目包括：粗骨料：压碎值、磨耗值、冲击值、坚固性、软弱颗粒含量、磨光值(磨耗层)、级配、针片状颗粒含量、含泥量、比重、石料与沥青的粘结力细骨料：级配、含水量、比重矿粉填料：级配、含水量、亲水系数、比重沥青：针入度、软化点、延度、加热失重、比重、闪点和燃点、含水量、溶解度、粘度、粘结力、含蜡量混合料配合比设计：各类沥青混合料中的各52、种骨料比例，集料级配曲线，马歇尔试验的稳定度、流值、空隙率、饱和度、密度等指标，及最佳用油量选定图形、计算。上述各项试验的取样、试验及监理程序同路基工程相应部分。（二）、试验路段试验路段的试验监理工作程序同路基工程相应部分。试验内容包括厚度、温度、压实度、稳定度、沥青含量、集料级配等。（三）、施工检测1、在施工过程中，监理人员对现场材料有怀疑或料源发生变化时，应随时指令承包人进行取样试验，取样及试验应在监理人员监督之下进行。2、施工过程中现场监理人员、承包人应随时检测施工温度、厚度及混合料的拌和情况并做好记录。3、承包人及监理试验室应按规定频率进行沥青混合料的级配和沥青含量试验及马歇尔试验，并53、共同钻芯取样检测压实度和厚度。4、承包人试验检测频率按招标文件中技术规范规定执行，测点位置须按随机取样方法确定。监理试验室抽检频率不少于30%，抽检结果定期汇总一式两份，向总监办专业工程师报告。七、其它本程序规定未尽事宜，由总监副代表根据合同文件和现场施工情况增补，并报总监办公室核准。第八节 路基、结构物、路面工程的监理程序与监理重点一、路基工程（一）、监理程序1、审查开工报告：开工前承包人应提交一份开工报告，内容包括路段位置、长度、路堤类型、原材料的开采、运输、数量和试验资料、施工方案和自检体系等，最重要的是施工组织设计及质量、进度保证措施。2、测量放样：承包人和测量工程师共同进行放样工作，54、并做好记录，双方签字后原件提交总监办保存并最终归业主所有，承包人留复印件。3、检查施工现场的清理工作：监理工程师要检查清理范围是否符合图纸要求，草皮是否铲除到规定深度，树根、废弃物是否堆放到指定位置等。4、原材料试验：内容见第七节相关部分。5、路堤分层填筑质量的控制：内容同第七节相关部分。6、路堤工程的验收：当路堤填筑到设计高程后，承包人要自检，自检合格后将检验申请单和自检资料一起报监理工程师，监理工程师检验合格后，承包人即可填报中间交工证书。7、中间交工证书的审批：路基工程作为单项工程经过验收后，承包人可根据路基工程质量检验单和试验资料填写中间交工证书，连同开工申请单一起报监理工程师，监理工55、程师可根据验收结果和已有资料进行审批。8、支付前的抽查：总监办接到中期支付报表后，应根据需要进行抽查，内容主要为压实度和原材料质量。合格者支付，不合格者不予支付，并要返工。（二）、监理重点：填料质量、填筑厚度、压实度、宽度和位置二、结构物工程（一）、钢筋混凝土工程钢筋混凝土工程在施工中，监理单位要严格按照第七节的相关内容进行原材料的检验及施工检测。监理重点：原材料的检验：监理工程师要认真检查原材料的出厂质量证明材料，并严格按照规定的频率进行规定试验项目的抽验工作。磅称的检查：计量准确与否取决于磅称的准确性，因此要认真其精度并坚持车车过磅。 路基工程监理程序图 监理程序 施工程序开工报告审批开工56、报告共同测量放样现场检查清理现场以30%的规范频率检查原材料自检原材料质量以30%的规范频率检查分层填筑自检并申请验收单独或与承包商共同验收、填质检单审批中间交工证书根据质检单、开工申请填交工证书支付前总监办根据情况抽查坍落度的检查：旁站监理员要随时抽查混凝土的坍落度。混凝土的强度检查：监理工程师要按频率随时抽取样品制成混凝土试件，检查其强度。抽查混凝土的养生情况和断面尺寸：主要构件如大梁要件件检查。关于混凝土的施工缝：施工缝一定要刷毛或凿毛，用清水闷湿浸透，但不得有浮水，然后涂以与原混凝土同等水灰比的净浆或同原配合比的砂浆，再挠注。一般施工缝部都是水平或垂直的平面，应避开最大剪力断面。（二）57、涵洞1、施工程序首先确定涵洞在公路上的位置、夹角。开槽。铺设垫层及浇注混凝土。铺设钢筋，支立模板，浇注混凝土垫层。回填。2、监理程序测量工程师复核承包人确定的涵洞的位置、方向，与主线夹角、标高等项，检查承包人放线结果。专业工程师检查承包人开工申请报告中的具体现场条件，人员和设备的配备情况，原材料及混凝土的配合比等，均符合要求后由总监副代表批准开工。在施工过程中，监理单位要进行旁站监督，并取样抽测，按要求检查地基承载力。隐蔽工程完成后，在承包人自检的基础上进行验收签认，必要时要拍照存档。工程完成后，监理工程师根据旁站记录、抽检结果以及承包人的自检记录、审批承包人提交的中间交工证书。3、监理重点58、结构物的平面位置外型尺寸钢筋布置混凝土强度隐蔽工程及回填模板钢筋工程监理程序图 监理程序 施工程序原材料试验审批原材料检查支垫遮护状况原材料进场贮存抽样检查(30%)钢筋焊接检查开工报告审查开工报告钢筋加工、绑扎、焊接包括予应办钢筋检查是否符合要求并抽查钢筋笼入模钢筋入模后的检查混凝土工程监理程序框图 监理程序 施工程序原材料检查与审批原材料进场贮 存 检 查原材料贮存混凝土配合比设计审查批准配合比单项工程开工报告监理工程师审批检查模板、支架安装支架、模板检查入模钢筋钢筋加工入模混凝土拌合、运输、灌注监理(旁站)取样检查坍落度与配合比检查养生条件、混凝土强度混 凝 土 养 生填质检单申请交工验59、收检 查 验 收审 批 签 认填中间交工证书涵洞监理程序框图 监理程序 施工程序现场清理和放样完毕检 查 审 批检 查 审 批准备材料和机具自检开工报告、施工工艺和试验资料检 查 审 批施 工监理抽查隐蔽工程验收隐蔽工程自检及上报回 填质 量 验 收审 查 验 收中间交工证书（三）、钻孔桩1、监理程序承包人进行施工放线，确定桥位、墩位、台位、和桩位、测量工程进行复核审定。承包人提交开工报告后，监理工程师应对其施工计划、机具、材料准备情况、人力、电力准备情况进行检查落实并报总监办审核批准。监理人员要认真检查施工中的混凝土配合比，并特别注意坍落度。桩基开工后，现场监理工程师要随时检查钻孔进展情况，60、发现异常应立即采取处理措施。桩基钻孔结束后，总监副代表及专业工程师要检查孔径是否符合标准，并做好记录。下钢筋笼、导管、灌注水下混凝土，现场监理工程师要盯在现场，并做好记录。2、监理重点复核桥位、桩位。注意护筒能否做到防坍孔。注意地质情况的变化，如发现和设计有严重出入时要提出修改设计的建议。注意水泥品种、质量。注意抽查混凝土坍落度。认真检查钢筋焊接质量及下钢筋笼时的保护措施。灌注时要注意导管插入混凝土的深度。（四）、桥梁结构1、后张预应力梁（1）监理程序a.承包人做好各项准备工作后，向监理工程师提交原材料试验资料，水泥混凝土配合比设计。监理工程师认真审查并进行复核性试验，审核无误后报总监办审批。61、 b.在混凝土配合比设计得到批准后，承包人向监理工程师提交开工申请报告，总监副代表对其施工准备情况及施工方案进行审查，符合要求后批准其开工报告。 c.浇注混凝土前，专业工程师要认真检查底模、模板、预应力管道、锚头垫板、支座垫板等。d.浇注混凝土过程、张拉过程及压浆过程中现场监理工程师要始终在现场监督检查。（2）、监理重点a.检查张拉千斤顶油表是否按规定进行了校对。b.检查张拉过程中的预应力值及有无断丝、滑丝现象。c.检查混凝土强度是否达到预应力传递强度。d.构件的起吊运输。e.检查顶留孔道位置是否符合图纸要求。钻孔桩监理程序框图 监理程序 施工程序监理工程师审查复核测量放样确定桩位监理工程师检62、查复核备好材料、机具、混凝土配比审查批准分项开工报告钻 进 成 孔监理检查下钢筋笼焊接监理检查下导管浇混凝土监理检查做无破损检测工程质量检查等中间交工证书审 查 签 认2、桥梁结构的顶制安装监理程序与重点：对桥梁的下部(盖梁以下)进行一次全面测量检查。承包人编制开工报告(一桥一份)，说明工程名称、开工日期、进度安排、完工日期、总监副代表审查无误后报总监代表审批。对采用的机具、设备进行检查。对橡胶支座进行检查。检查桥的轴线与标高。注意排水系统和伸缩缝的安装。注意桥头填土。三、路面工程（一）、路面底基层1、监理程序审批原材料：内容同第七节相关部分。审批混合料配合比：开工前监理试验室要对承包人的混合63、料配合比进行平行试验，验证并审批其配合比试验结果。审查承包人的机械设备是否符合标书要求和施工需要。审批承包人的试验段开工报告，旁站试验段的施工并做好记录。审批试验段总结报告及审批正式开工报告，主要依据是试验段施工结果是否符合质量标准，能否指导正式施工。底基层正式施工：在底基层施工过程中，现场监理工程师主要采取旁站和巡视的方式来检查承包人是否按照监理工程师批准的混合料配合比、试验段的施工工艺进行施工。同时现场监理人员还要通过试验、测量等手段，检查原材料和工程质量是否满足技术规范的要求。单项工程的验收：在一段底基层完工后，承包人按照技术规范要求的检测项目、频率、标准进行自检，全部合格后填写质量验收64、申请报总监副代表。总监副代表组织试验室、专业工程师对所报路段按要求进行检验。总监副代表审查、签认中间交工证书作为中间计量支付的依据。总监办在批准支付前进行抽检，合格者予以支付，不合格者返工直到达到质量标准。后张预应力梁监理程序框图 监理程序 施工程序做好准备工作，并做混凝土配合比检查、复核、批准混凝土配合比监理工程师审查批准分项开工报告绑扎非预应力筋、立模、留孔边监理工程师监督抽查浇 注 混 凝 土监理检查混凝土强度自检混凝土强度穿预应力筋张 拉 锚 固监理检查压 浆封 锚抽 查 签 认中间交工证书2、监理重点把好原材料质量关是保证底基层质量的基础。监理工程师在审批原料时，一要审查原材料出厂合65、格证；二要审查承包人自检试验结果，还要利用平行试验对来样进行检验评定，以确定原材料是否符合技术规范要求，不合格的材料坚决不准使用。已进场材料如石灰、水泥等稳定材料，若由于存放时间过长，或因存放不当，要及时抽检，根据抽检结果修正配合比。在审批原材料时，对土的质量要严加控制，石灰用土必须作为路面材料之一严格按照技术规范要求选择料源。以强度为指标，控制好混合料配合比设计。配合比是否合适是工程质量的关键因素，在审批混合料配合比时，混合料强度必须达到规范要求，同时其强度又不能高于指标太多。因为强度过高必然是稳定材料剂量偏大，这样一方面造成浪费，另一方面还会因此增加底基层结构收缩裂缝。充分发挥试验段的作用66、。在底基层正式施工前，要认真做好试验段各项准备工作及施工，并做好试验段施工总结，以指导正式施工。防止试验段走过场。在施工过程中严格现场旁站监理是使工程质量达到合格标准的保障。现场监理工程师在监理过程中必须尽职尽责。在底基层施工中，应把拌和、压实和养生3个环节作为重点来抓：a.拌和：底基层可以采用路拌，也可以采用场拌。由于石灰及土等稳定性较差，在拌和过程中，现场监理工程师应随时观察原材料的变化，混合料的均匀性、稳定材料的剂量及加水量等，加强观测，严格控制。一旦发现有较大变化，应立即取样检验。以决定是否继续使用。b.压实：承包人必须配备合格的压实设备，否则，碾重不足而仅靠增加碾遍数，往往达不到压实67、标准。c.养生：养生是路面结构特别是无机结合料稳定结构施工中最后一道工序也是非常重要的一道工序。因此，必须要求承包人有足够的水车，及时洒水，保证结构面湿润时间不少于7天。另外，必须要求下一层结构施工应尽快衔接上，其间隔时间大于7天小于或等天10天。（二）、基层1、监理程序（1）、路面基层的监理程序与底基层（1）-（7）基本相同，只须将底基层换成基层即可。（8）、旁站喷洒透层油a.对拟喷洒透层油的基层表面进行检查，以保证要求的高程、纵、横坡度等。b.检查基层表面是否清扫干净，干燥、无尘埃和泥浆。c.在喷洒透层油前1.5小时，检查基层是否用水微湿。达到接受透层油的合适程度。d.确定喷洒段的长度，检68、查喷洒设备，测定用油量。e.检查对构造物的保护情况。f.根据气候情况决定可否进行喷洒透层油作业。g.对已浇透层油的路面养护工作进行监督。（9）、路面基层的验收。（10）、审查签认中间交工证书。（11）、总监办批准支付前的检验。以上（9）、（10）、（11）分别与底基监理程序的（9）、（10）、（11）相同。2、监理重点现场监理人员要根据工程的特点找出监理的重点，例如水泥稳定基层本身所特有的稳定材料剂量低、凝固快、早期强度增长快、表面质量要求高、标准高等特点，因此在现场监理中要列为重点、以保证质量。除此外还要加强以下几方面的工作：加强对混合料中水泥用量与集料级配的控制。监理试验人员必须做好平行试69、验，以验证承包人配合比的准确性。加强对基层摊铺一次成活的控制，不允许修修补补。加强对基层养生的监理。因为水泥稳定基层成活后的养生，对其强度增长、板体形成关系重大，所以必须要求承包人保证基层表面温润时间在7天以上。同时控制交通，即使施工车辆通行，车速也不得超过5Km/h。加强沥青透层油喷洒的旁站监理。旁站监理要在喷洒透层油前对基层表面的准备进行检查，要求表面高程、坡度、及平整度符合技术标准，还要表面紧密，清洁干燥、无尘埃和泥浆。并在喷洒前1.5小时用水微温表面，禁止何车辆通行。在下列情况下，不能批准进行透层油的喷洒：a.气温低于10摄氏度时。b.风力过大。c.将要降雨。（三）、路面面层1、沥青面70、层的监理程序中原材料及混合料配合比的试验内容见第七节相关部分，其余与底层的监理程序基本相同。监理程序图与底基层、基层相同。2、监理重点(1)严格控制原材料质量：沥青面层所用的几种原材料如碎石、粗砂、沥青、矿粉等都要严格按照技术标准控制，不符合要求的材料，坚决不允许使用，对沥青要做到批批抽检。(2)把好混合料配合比的审批关：主要是控制材料组成设计和马歇尔试验的指标。要求承包人混合料配合比必须在技术规范中级配曲线的范围之内，同时监理试验室也要做平行试验进行对比验证，要符合技术规范的要求。(3)审核机械设备的配备情况。承包人必须配备足够数量并满足施工要求的机械设备，包括混合料拌和设备、摊铺机、压路机71、及运输车辆。监理工程师在审批开工申请单时要认真负责，不符合要求决不允许施工。(4)认真抓好试验段的监理：对试验段工程的施工，从方案的审批、准备工作的审查，到施工的全过程，都要进行旁站监理。以便及时发现问题、解决问题，及时总结施工经验。试验段完工后，认真进行检查验收，双方一起总结经验教训，找出差距，以利用试验段的经验、配合比、施工工艺指导正式施工。(5)摊铺现场及拌和场的旁站监理：拌和场的旁站监理员要随时观察出料温度和颜色的变化。通过试验及时掌握混合料的质量情况，一旦发现混合料质量变化应及时调整，对已生产的不合格的混合料要禁止上路，如已上路，要立即通知现场监理人员拒收。摊铺现场的现场监理工程师要72、检查控制卸料、摊铺及压实的初压、复压和终压等各阶段的混合料的温度，一旦发现温度过低，要及时进行停工处理。发现混合料质量有问题时，立即通知拌和场进行检查。(6)抓好接缝质量的监理：为提高路面平整度，就必须提高接缝质量。监理除了要求承包人认真做好接缝施工外，还要尽量减少接缝，如控制摊铺速度，尽量避免停机等。(7)其它方面的监理：如边角、桥头等，承包人要准备必要的小型设备如火箱、耙子、墩锤、扫把及小型震动压路机等。路面工程监理程序框图 监理程序 施工程序审批原材料原材料的选择与报批混合料配合比平行试验及审批混合料配合比的设计及试验结果的报批施工机械设备安装与调试审查机械设备安装及调试检查试验段准备情73、况，审批试验段开工报告准备试验段开工，申请开工报告试验段施工旁站试验段施工总结试验段施工并送批、送审开工报告审查试验段总结报告批准开工报告施 工旁站施工全过程成活后自检，合格后填报质量验收通知单工程质量检验、发质量验收单填报中间交工证书审查、签认中间交工证书路面工程师批准支付前抽检中间计量支付第九节 计量与支付工作程序一、计量支付工作是合同管理中的一个重要环节，也是监理工程师控制工程质量、进度和费用的主要手段之一。所以要严格按照合同条款、技术规范执行。二、交工检验与中间计量（一）、承包人每完成一道工序的工程后均应按规定进行自检和报请监理工程师检验并签发检验申请批复单或中间交工证书。每完成到一个74、合同计量单位的工程后，在监理人员检验时应会同计量支付工程师，同时完成对经检验合格并签证工程的计量并签发中间计量表，由承包人和计量工程师分别保存，待月底汇总。如计量的工程为砌体、混凝土或路面结构层工程，则填好中间计量表后保存在计量工程师处待七天强度合格后，承包人凭强度试验报告到计量工程师处领取，若不合格，则该份中间计量表作废。（二）、对合同计量单位太大、太小或不易分清的工程可在每月十九日前完成计量。计量工程师应在计量前至少一天通知承包人，承包人应协助完成计量工作。（三）、承包人于每月二十日前汇总监理工程师已签认的检验申请批复单或中间交工证书、经计量支付工程师签认的中间计量表、经计量工程师核实的（75、检验合格）已进场材料数量、签认的计日工数量，填写中间计量支付汇总表连同总监副代表需要的一切资料报总监办。计量支付工程师详细核实并经总监副代表签字后于每月28日报总监代表。总监代表收到中间计量支付汇总表后，应逐项核实并提出审核意见。批准后的中间计量表于下月5日交给承包人作为填报中间支付证书的有效数量。（四）、承包人在接到批复的计量表后，按批准的数量，同时汇总批准的变更、索赔等项证书，填写中期支付证书。（五）、承包人应与下月9日前将中期支付证书连同计量所需要的其他所有资料上报总监办。总监办收到支付证书后，由计量支付工程师逐项核实，包括：1、各项资料、证明文件手续齐全。2、对所报原始数据进行复核。376、所有款项计算与汇总正确无误。4、汇总后本期支付金额不低于合同规定的最低限额。核实无误后由总监副代表审查初签。然后将初签后的支付证书及有关基础资料报总监代表。（此过程应在5日内完成）总监代表对各报来的中期支付证书及基础资料进行审查核对，主要工作为：a.审查报表并将审查结果通知承包人（如有更正要在下期支付中改正）。b.对已支付工程中发现的质量问题，在本期证书中删去或减少该工程的价值。c.对已签发的支付证书的错误进行纠正。审核无误后签字报业主。（六）、所有中期支付证书的基础资料原件均上报总监办审查并存档。承包人保留一份中期支付证书以及相关基础资料副本备查。（此过程应在7日内完成）三、竣工结帐单1、77、承包人按合同要求在工程师发出整个合同工程的交工证书后的21天内，向总监办提交5份符合要求的竣工结帐单及辅助文件。2、总监办对竣工结帐单的审核签字程序同上条。在审查过程中，承包商应及时提供给监理工程师需要的一切资料。3、竣工结帐单被总监办批准后，总监代表应按合同条件第I部分60.4款的有关规定，批准承包人的保留金支付证书。四、最终结帐单1、承包人应在工程师签发了缺陷责任终止证书后28天内向总监办提交一份最终结帐单草案及其他辅助文件。2、总监办在接到最终结帐单草案后，应核实所有项目，必要时指示承包人提交更为详细的辅助资料。审查核实后，提出审查意见由总监副代表初签，然后将草案及所有辅助资料和审核意见78、一并报总监代表。总监代表对最终结帐单草案进行审核，并与承包人协商对草案进行双方同意的改动。最后由承包人再编制一份结帐单作为承包人和监理工程师一致同意的最终结帐单。3、承包人的最终结帐单一式6份，由和总监正、副代表签字后，由总监代表在合同规定期限内批准最终支付证书。五、价格调整价格调整由总监代表会同监理有关人员按照合同文件的规定方法在与业主和承包人协商后执行。六、动员预付款的支付和扣回1、动员预付款的支付在承包人完成了合同条件第I部分60.5款的工作后，承包人应向监理工程师提交动员预付款支付申请报告，并同时提交如下资料：合同协议副本、开工预付款担保的复印件。监理工程师在收到以上报告和资料，初审核79、实后，由总监副代表在动员预付款支付申请报告上签字后转呈总监代表（此过程应在七天内完成）。总监代表对最终报表草案进行审核，确认无误后，由总监代表在合同规定期限内批准动员预付款支付证书。2、动员预付款的扣回按合同条件的第I部分60.6款的规定列入中期支付证书。七、用于永久工程的材料和设备款项或借款。1、承包商在满足了合同条件和第部分60.7款的规定后，计量工程师可按合同条款的有关规定对承包人提交的材料和相应的付款凭证逐项核实，并由总监副代表签字后报总监代表。2、总监副代表应对计量工程师所报材料和设备的单据进行复核，确认无误后，交由总监代表批准（此过程应在承包人填报中期支付证书前完成）。 3、各级监80、理人员在审查时应注意：a.累计支付材料设备预付款的金额不能超过合同剩余工作量。b.累计支付材料设备预付款的材料设备数量，不应超过所需的实际总数量。c.预付款材料设备的品种应与工程进度计划相符合。d.已支付材料设备预付款的材料设备，所有权归业主。4、总监办批准的材料和设备款项或借款应列入当月的中期支付证书，在当月支付。5、材料和设备款项或借款应在用于工程的当月由计量工程师逐项核实，报总监办批准后列入当月的中期支付证书，在当月的支付款项目中扣回。八、其他金额：1、经总监办批准的工程变更、计日工、索赔、违约罚金等，在批准的当月计入中期支付证书。2、符合合同规定的保险金和税费等经驻地办审核、总监办批准81、后，凭收据，根据合同的有关章节，按工程量清单100章中相应项目计入中期支付证书。3、保留金的扣留按照合同条件第I部分60.3款的有关规定计入中期证书。保留金的退还按照合同文件第I部分60.4款的有关规定，在总监代表批准了竣工报告和最终报告后签发支付证书。中期计量支付程序框图监理工程师签发检验申请批复单或中间交工证书承包人填写中期支付证书承包人填写中间计量表或中间计量汇总表计量支付工程师审核总监副代表审批同 意 否 N N总监代表复核 Y Y总 监 代 表批 准 否 N N Y Y向 承 包人 支 付承包人填写中期支付证书第十节 工期延期与暂停施工的审批程序一、工期的延长按合同条件第I部分44.82、1款规定的事项如果发生，承包人有权延长本合同工程或其区段或单项工程的工期。监理工程师应在与业主和承包人协商后确定延长工期的天数，并通知承包人，抄送业主。二、延期的审批1、承包人在首次事件发生的21天内以索赔申请形式通知监理工程师，并抄报业主。2、在提交上述申请后21天内或监理工程师同意的合理时间内，承包人应向监理工程师提交他认为有权延期的详细申述，以便对上述意见进行研究。3、如果某个事件有持续性影响，使承包人不能在21天内送交上述规定的详细情况，则承包人应在不超过21天的间隔时间内向监理工程师提交暂时的详细情况，并在这事件影响结束后21天内送交监理工程师最终情况报告。4、总监副代表在收到承包人83、的延期申请后应收集有关资料和记录会同有关专业工程师对申请进行审查核实，签署处理建议并签字后连同详细资料一起报送总监代表（此过程应在28天内完成）。5、总监代表在收到申请后应会同有关的专业工程师一起对申请进行进一步的评估，写出审查报告签署意见并审批，总监代表在与承包人协商确定总的延长工期并报业主批准后，签发索赔时间/金额审批表通知承包人（此过程应在28天内完成）。工程延期审批程序见后附的框图。三、暂时停工1、总监办根据合同规定或各级监理工程师在发现工程质量发生问题，认为有必要时可暂时停止工程施工。各级监理工程师在责令暂停施工前须征得总监副代表的同意，如情况紧急来不及请示时可先发出暂停施工指令。然84、后尽快的通知总监副代表。总监办在发出暂停施工指令时亦应尽快通知各级监理工程师。2、根据监理工程师的指令，承包人应于所批示时间内，以工程师认为必要的方式暂停全部工程或其他任何部分的施工。在暂停施工期间，承包人应对工程或其任何部分进行监理工程师认为必要的妥善保护，以保证其安全。3、暂时停工后，除合同条件第I部分40.1所规定的情况和因工程质量问题外的停工应按合同条件第I部分40.2、40.3规定办理。延期索赔程序框图承包人填报索赔申请单经总监副代表审查 否决总 监 办 评 估 否决审 查 报 告总监代表签发索赔时间/金额审批表表表4、因工程质量问题的停工，在暂停施工后承包人应立即组织有关人员分析发85、生质量问题的原因，制定改正措施，并对发生质量问题的工程提出处理措施报总监副代表，在发生质量问题的工程已得到妥善的处理，且产生质量问题的原因得到确实纠正后总监副代表签发复工指令，承包人方可恢复施工。第十一节 工程变更程序与规定（一）、工程变更的内容与原则（1）工程变更不仅仅指设计变更，它只是工程变更的一部分。本规划中，工程变更是指工程在实施期间，监理工程师根据合同规定对部分或全部工程形式、质量、数量和内容上所做的改变。具体内容包括：a增减合同中的工程数量。b改变工程的性质、质量或种类。c改变部分工程的标高、方向、位置和尺寸。d追加工程。e取消工程任务。f改变施工工艺。g技术规范或标准的提高。（286、）工程施工必须严格按照设计文件进行，设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据。设计一经批准，不得任意变更。工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价，节约用地、加快施工进度等方面有显著效果时，可考虑工程变更。确认属于原设计的明显错误和遗漏者，不属于工程变更范畴。（3）进行工程变更，事先应周密调查，备有图文资料，其要求与现设计相同，以满足施工需要，并填写工程变更申请报告，详细申述工程变更理由（包括与原设计的技术经济比较），按照本办法的审批程序，报请审批，未经正式批准的不得按工程变更施工。工程变更申请报告包括以下内容：(a)变更项目(b)变更理由87、及详细的论证材料(c)变更设计方案图纸及计算书(d)变更设计费用估算（1.工程量变化；2.估算单价；3.变更金额）(e)变更设计对工期的影响（二）、凡符合下列条件之一者，可考虑工程变更(1)工程变更后能保持原设计标准，可降低投资或节省用地且不延长工期。(2)工程变更后能保持原设计标准，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题，或对缩短工期效果明显。(3)原设计虽然可行但不够合理。(4)由于水利、工矿、文物、环保等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案。(5)在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备，有利于提高工程质量标准、提高工效和增进技术进步。(6)不增加投资或投资增加88、不多，有利于改善行车条件或日后工程的养护。(7)其他特殊情况。（三）、工程变更的类型根据工程变更申请对象的不同，工程变更分为两类：(1)第类变更是指变更申请是由承包人或监理工程师提出，这些申请在指令承包人实施变更前，需要得到业主的批准。(2)第类变更是指变更申请由地方政府、设计单位或业主代表提出，这些申请均应提交业主，业主批准后，由业主直接给总监办发布通知，通过总监办指令承包人进行变更。（四）、工程变更的步骤变更一旦得到批准，通常分为两个步骤进行：第一步由监理工程师指令变更，承包人接到变更通知后，按照变更图纸进行施工；第二步履约各方认同对变更的估价，按照合同一般条款的有关规定对单价进行协商，并89、由监理工程师发布标准的变更令。第一步是在不说明单价和价格的情况下指令承包人暂按工程师通知执行；第二步是通过协商合适的单价、价格之后发布变更令。（五）、工程变更审批程序（1）批准工程变更（a）指令承包人变更，这一指令均由总监办做出。总监办在指令变更前须征得业主同意。（b）认同估价。对估价的批准由业主做出。对第类变更(总监办转发业主的变更通知)，如果对变更工程的估价与工程量清单中的现有单价一致，并且承包人认同，则总监办可直接批准 估价并发布变更令，抄送业主。（c）通常情况下，一份业主的通知(第二类变更)产生一份对承包人的指令，并在估价作出后产生一份变更令。（2）第类变更（即业主通知总监办进行的工程90、变更）的工作程序（a）业主向总监办下达变更通知(此通知不抄送承包人)。（b）总监办审阅、审查变更通知，必要时与业主澄清通知的真正含义后，指令(这一指令采用标准的“工程师通知”形式，并编注变更文号)承包人进行变更施工，同时在变更登记指南中描述细节。（c）总监办审核承包人进行的工程量计算，审查核对工程量清单的变化，并与承包人讨论、协商估价，必要时评估、讨论延期。（d）若承包人认同估价，则报总监办处理。（e）总监办收到估价建议及附件后进行进一步审查，就估价、延期提出审查意见报业主审批。总监办文件中包括一份单价协议表，由业主签字。（f）总监办收到业主答复或业主批准估价，则总监办签发4份变更令，送承包人91、签字后分发业主、承包人各一份，总监办留一份备案，完成变更登记，变更工作结束。（g）若业主未批准估价，总监办应通知承包人重新协商、认同估价。此时如果变更工程仍在施工或已经施工完毕，总监办可依据合同条款有关规定暂定一单价，书面通知承包人，抄报业主，在估价认同前，将一直采用暂定单价并在中期支付证书中使用。（h）如果承包人就估价始终不能达成一致意见，在征得业主批准后，总监办将依据合同条款的有关规定确定单价。在确定单价前，需继续与承包人协商，以图达成一致意见，总监办应随时掌握事情进展情况，并试图与承包人达成一致。如果所有努力均告失败，总监办（总监代表签认）不得不依据合同条款的有关规定确定单价，基本程序为92、：a. 总监办收集所有背景材料及承包人要求更高价的原因，并提议一个合理单价。b.总监办确定单价，并书面报告业主。c.如果得到业主的批准，总监代表将签发变更令，分发有关各方。d.确定的单价用于月支付证书。e.若承包人不同意确定的单价，可依据索赔程序要求增加支付，但变更工作已就此结束。（i）在整个变更工作中，监理单位必须始终对变更情况进行记录，并依据总监办的批示进行有关工作。所有记录作为“源”文件，在月报中汇报信息。（3）第I类变更程序，即工程变更由承包人或监理提出（a）总监办提议变更总监办提议变更应将工程变更详情报送业主，并与业主进行研讨，若业主同意变更，将向总监办发文，随后变更依据第类程序进行93、，若业主不同意变更，应书面通知总监办。（b）承包人提议变更承包人向监理单位报送工程变更申请报告，监理单位接到变更报告后对以下内容进行审查：a变更的必要性和合理性。b变更方案、图纸正确与否。c变更工程量、单价。如果监理工程师认为不符合变更条件或认为没有必要变更，则书面通知承包人，并抄报总监。如同意变更则按总监办提议变更的程序进行。（六）、工程变更涉及的表格第类变更涉及工程师通知和以下表格：a.变更令（总监办发布）b.变更令附件1、变更描述c.变更令附件2、变更金额明细表d.变更令附件3、单价协议表e.变更登记指南f.变更令登记第类变更涉及所有以上表格，另加：g.变更申请报告h.变更申请登记以上表94、格都有统一格式，简单明了，填写方便。（七）、计日工是估价变更的一种方法，使用计日工前，总监办应征得和业主的同意后再指令承包人进行工程变更，并在向承包人发布指令时说明计日工是估价的方法。第十二节 索赔程序（一）、承包人要求索赔时，必须严格按下列步骤，提出正式要求：（1）如果承包人根据合同条款或其它文件拟索到任何追加付款时，应在索赔事件首次发生的21天内以索赔申请单的形式通知总监办及抄报业主。（2）总监办在接到索赔申请单后，应检查当时记录并批示承包人保持其它合理的、可能对其索赔具有重要意见的记录。承包人应允许工程师查阅承包人保存的所有有关资料，并根据监理工程师的要求向其提供复印件。（3）承包人在将95、索赔意向通知总监办及业主后21天或总监办同意的其它合理时间内，承包人应送交总监办说明索赔数额和索赔依据等详情的报告，在影响索赔因素不断发生的情况下，上述报告应视为中期报告，承包人应按监理工程师要求的时间间隔，提交索赔累计金额和进一步索赔依据的中期报告，并在这种影响因素全部结束后21天内送交最终索赔报告，另外，承包人还应根据监理工程师的要求向业主提供所有有关索赔报告的复印件。（二）、承包人在提出正式索赔申请时，监理工程师必须要求其提供以下资料：（1）导致索赔发生的原因，索赔依据适用的合同条件。（2）索赔事件所涉及的数额，包括：导致索赔费用的原因，计算索赔额的依据。（3）原始记录和文件（包括：申请96、报告、有关的信件、图纸、计划表、报告、照片、计量、价格分析、试验室的试验结果等）和详细的索赔金额计算书。如果承包人未能按上述规定要求索赔，则承包人最多只能得到工程师、仲裁机关或法院按合同条件第部分67.3规定，索赔评定者认为可以按当时记录予以核实的款项。（三）、监理在收到索赔申请后，应以最短时间上报总监办，合同部应会同有关专业工程师审核索赔报告和与承包人及业主协商，写出审查报告提出审查处理意见上报总监代表批准，确定应付给承包人的合理索赔金额，总监代表或副代表以索赔时间/金额审批表的形式通知承包人并报送业主。索赔程序后附框图同延期程序框图。第十三节 工程分包审批程序（一）、工程分包在承包人承包的97、工程范围内，由与承包人没有隶属关系的其它承包人用自己的设备、技术和劳力，独立地承担部分工程的施工，这种参与工程施工的性质为工程分包。分包工程必须经业主批准，这种批准不解除承包人根据合同规定所承担的任何责任和义务。（二）、工程分包的分类（1）一般工程分包：在执行工程承包合同过程中，承包人由于某种原因将所承担的部分工程，经监理工程师审查，并经业主批准后，分包给其它承包人的施工行为，称为一般工程分包。该接受发包的承包人称为分包人。（2）指定分包：业主出于某种原因，对承包人的承包合同中的某些特殊工程和专业性较强的工程设施或材料、机械设备的供应，由指定、选定或批准的其它承包人完成的行为称为指定分包。该被98、指定分包的承包人称为指定分包人。（三）、一般工程分包的申请承包人应按合同条件第部分4.1的要求向监理工程师提出分包申请，并抄报业主。分包申请报告单应包括以下内容：（1）拟分包工程的项目、内容、工程量以及按投标单价计算的金额（2）分包形式（单项工程分包；或工序分包；或其它）（3）分包人情况(a)分包人资格证明、营业执照、上级主管单位(b)分包人资源：管理人员、技术人员、劳动力、工程机械设备、资金情况(c)分包人前五年所完成的工程情况：工程所在地、工程主管单位、工程概况、工程造价、竣工验收评价，是否监理项目，若是，监理工程师意见(d)分包人正在施工的工程情况（同上，略）（四）、监理审批承包人应将分99、包申请报告连同上述资料（一式四份）在计划实施分包的21天前报监理单位，监理单位由相应的专业工程师会同合同管理工程师对承包人的分包报告进行审核和调查，以确认分包人有无能力和可靠保证承揽工程，经审查提出处理意见，报监理工程师签署意见后上报总监办。总监办由总监代表负责，对承包人的工程分包进行仔细审核和调查并签署意见，总监代表或副代表在征询业主意见后书面批复承包人准予分包或不准分包。（五）、指定分包人的程序（1）指定工程分包人由业主或总监理工程师决定。（2）在指定工程分包人前，应对指定分包人的下列情况进行审查：a.企业资质情况：包括企业名称，性质，资质等级，法人代表b.企业概况：技术力量，施工机械设备100、及财务资本情况c.工程所需材料来源d.分包工程的技术保障措施等e.企业信誉：过去完成工程的质量、进度、履约情况等（3）指定分包人经过业主或总监理工程师审查，承包人一般应接受此决定，并与指定分包人签订分包合同，并填报分包申请报告单。（4）承包人将指定分包工程申请报告单及分包工程合同，报监理单位进行审查并签署意见后，上报总监，总监会同业主审定，批准指定分包报告。（六）、分包工程的管理（1）严格履行开工申报手续，分部工程开工前，必须填报分部工程开工申请单，通过承包人报驻地办。（2）每次工地会议，承包人必须通报分包工程情况，如需要，分包人应参加会议。（3）监理单位应通过承包人对分包工程进行管理。监理工101、程师也可以直接到分包工程去检查，发现涉及分包工程的各类问题，如分包人的施工设备、技术力量以及工程质量、工程进度等难以达到要求时，应要求承包人立即采取措施，予以纠正。（4）监理工程师对分包人的任何书面指令，均应通过承包人转达，除非有下列情况：a.经监理工程师检查，分包人工程质量非常低劣，须立即予以制止。b.可能发生严重的后果，来不及通知承包人。（但事后应尽快通知承包人。）（5）监理工程师应通过中期支付证书，由承包人对分包人或指定分包人进行支付。（6）监理工程师可要求承包人出示指定分包人得到付款的证明。（7）承包人无正当理由扣留或拒绝向指定分包人付款，监理工程师必须帮助业主从中期支付证书中扣留指定102、分包人应得到的款项，直接向指定分包人支付。第十四节 监理报告制度（一）、监理月报（1）计划统计工程师应每月定期收集汇总本合同段的质量、试验、费用、进度、工程量等有关信息以监理月报的形式向总监办报告监理工作情况，并向上级部门提交。月报陈述的问题仅指已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实质性影响的事件，报告能使业主或上级部门对工程现状有一个比较清楚的了解。监理月报对承包人工程进度比原定计划落后的工程项目，应说明延迟的原因及挽回这种局面已采取或将要采取的措施，还应报告承包人和监理主要职员的变动情况，已完成的主要分项工程和细目等。（2）监理月报应包括的主要内容按公路工程施工监理规范第64页第10-2103、-2条的要求编写。（3）报告时间应于每月25日将本辖段的监理月报上报总监办，总监办汇总，于次月5日前报送业主。（二）、每半年和工程结束时，总监办均应提交监理工作报告报上级监理部门。第十五节 监理日常工作程序（一）、为保证各级监理人员能协调有序的工作，避免工作中出现混乱或脱节现象，对业主、监理和承包人之间相互往来的各种批复、指令、通知、报告、请示、申请等所有文件的传送程序规定如下：（1）承包人所有上报的文件均应报到总监办。（2）总监办下发的所有文件应发到承包人。（3）总监办需到各合同段核实、审查各种计量、变更及其它事项时应事先通知承包人。（二）、各现场监理工程师应根据每日工作情况填写监理日志，将104、当天发生的情况进行记录，特别是对质量问题要详细记录，说明原因、处理意见及处理结果。专业工程师将收集的监理日志作为原始凭据，整理并存档备查。第十六节 监理文件、资料、档案管理制度（一）、各级监理工程师办公室均应设专职或兼职文秘办理监理文件，保管资料档案。（二）、监理文件的办理（1）收文处理程序：a.签收：文秘收到文件后先进行认真核对，核对无误后签收。b.登记：按来文单位和文号分类并将文件标题、编号、份数填写清楚。c.拟办：根据来文内容送交总监办或驻地办领导批办、阅处。d.传递：文秘根据领导批示将文件送承办部门或专业工程师处理。e.承办：总监办各部门各专业工程师应根据领导批示认真及时办理，对需要多105、个部门或专业工程师办理的文件，由主办部门或专业工程师牵头办理，其他部门或专业工程师会签。（2）发文处理：a正式文件，文稿先经主管部门负责人审阅签字后，附全必要资料，送交领导签发。文秘部根据领导批示对文件进行编号后交打字员打印。b.正式行文要求在格式上、行文规范上一定要保持良好的文风，主送、抄送、抄报单位要准确，主题词要选用适当。c.文件在加盖公章或领导签字后再进行分发，同时行文部门要将文件原稿和有关材料以及一份正本交行政文秘部备查。（三）、监理文件、资料档案的保管：（1）所有文件应根据总监办、业主、上级部门、承包人等文件进行分类，按发文单位、发文序号归档。计量支付资料按技术规范的章节分类登记归106、档。现场质量检验单与材料试验单，桥梁按每座、道路及其它按大型构造物之间自然段的原则分类登记归档，其中，道路工程还可再分为软基、路堤、路面基层、路面面层等。（2）资料档案要编写目录、索引等检索，以便查阅。（3）监理文件、资料档案应半年归档整理一次，列出文件清单。完工进行一次立卷保存。立卷时按发文单位的文件序号排好，与登记核实无误后，视文件薄厚，依小卷50份、大卷30份予以归档。（四）、查阅制度（1）专业工程师及其以上人员可直接查阅，其它监理人员需经专业工程师同意后方可查阅。（2）业主、承包人查阅时必须经监理工程师同意。（3）所有监理文件、资料档案的处理与保存要严格遵守保密制度，不得外借，非监理工107、作需要也不得复印。第十七节 缺陷责任期工程监理（一）、缺陷责任期工程监理的内容（1）检查承包人剩余工程的实施情况。（2）经常检查已完工程，对工程交接时存在的缺陷及签发交接证书之后发生的工程缺陷情况进行记录，并指示承包人进行修复。（3）确定缺陷责任期修复费用，对非承包人原因造成的而由承包人修复的工程质量缺陷，监理工程师对修复工作做出费用估价，向业主签发为承包人追加费用的证明。对由于承包人原因存在的工程质量缺陷，由承包人自费修复。（4）督促承包人按合同规定完成交工资料。（二）、签发工程缺陷责任终止证书的程序（1）签发工程缺陷责任终止证书的前提a监理工程师确认承包人已按合同规定及监理工程师指示完成全108、部剩余工程，并对全部剩余工程质量检查认可。b承包人向监理工程师提交了剩余工作计划执行情况、缺陷责任期内监理工程师发现并批示承包人进行修复的工程完成情况、交工资料完成情况的说明报告等。（2）组织对缺陷责任期工作进行检查（a）监理工程师确认具备签发工程缺陷责任终止证书的必要条件，应成立以监理工程师、质量监督部门、业主参加的缺陷责任期工作检查小组。（b）检查小组对下列内容进行检查：a.审查承包人终止缺陷责任期的申请报告，对申请内容的完整性、真实性进行审查，并确定是否满足合同规定及监理工程师的要求。b.对工程进行最终的整体检验及检查剩余工作及缺陷工程的完成情况、整个工程的使用情况。c.审查交工资料。d109、.对缺陷责任期工作情况进行评价，确定是否签发缺陷责任期终止证书。如果认为还未达到合同规定的有关要求时应通过监理工程师指示承包人继续完善，直到满意为止。（c）检查小组检查工作写出书面报告报送业主、抄送承包人。检查报告的主要内容a.概述：检查小组的邀请信及其名单、工作简况、收受承包人申请的日期。b.现场检查的内容及情况。c.检查小组对承包人缺陷责任期全部工作的评价。d.小组结论和建议。e.附件：承包人的终止缺陷责任申请，检查活动计划，工程缺陷一览表及承包人剩余工程计划等。（d）签发工程缺陷责任终止证书。监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定标准，应向承包人签发缺陷责任终止证书，证书的主要内容：a.获得证书的工程范围b.审查缺陷责任期工作情况c.工程交工日期及合同缺陷责任终止证书签发人、业主、监理工程师、承包人各方代表签名。