1、目 录1. 编制说明 12. 适用范围 13. 实施期限 14. 工程概况 15. 引用法律、法规 26. 预案的制定机构 27. 应急救援目标 58. 应急救援工作原则 59. 主要危险性分析及对策实施 610. 应急预案的实施程序 711. 安全事故应急救援处理的工作要求 1012. 事故报告 1113. 附则 12S322平江县梅仙至范固公路工程事故应急救援预案1. 编制说明1.1为有效防范安全事故，积极采取预防措施，确保在发生事故后，防止事故事态扩大，最大程度地控制事故伤害，减少事故造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律、法规及岳阳市公路桥梁基建总公司2、的有关文件规定，结合工程特点及项目经理部的实际情况，特制定本预案。1.2. 本预案所指的安全事故，是指职工在施工过程中发生的人身伤害、急性中毒、火灾及管线等方面的事故。1.3. 各施工处或各外协单位对事故的报告、调查和处理必须坚持实事求是的原则，报告应及时、准确。2. 使用范围2.1. 本预案适用于S322平江县梅仙至范固公路工程一工区土建工程。2.2. 本预案适用于机械伤害伤亡事故应急救援。3. 实施期限 2017年06月-2017年12月4. 工程概况 一工区所辖路线总长3.5KM，起点桩号K3+440，终点桩号K6+996，设有小桥1座，中桥1座，圆管涵8道，盖板涵5道，挖方14万立方，3、填方13.9万立方，接线工程26处。5. 引用法律、法规5.1中华人民共和国安全生产法5.2中华人民共和国消防法5.3中华人民共和国道路交通安全法5.4建设工程安全管理条例5.5特种设备安全监察条例5.6中华人民共和国建筑法6. 预案的制定机构6.1本预案由工区安全部负责制定，经工区安全领导小组审核通过并发布实施，一经发布即作为工区的管理制度，参与工程施工的各施工队必须严格遵守。6.2应急救援组织和职责6.2.1成立S322平江县梅仙至范固公路工程项目一工区事故应急救援指挥中心，由工区长、生产负责人、协调负责人、工区各部门负责人、作业队和外协单位主要负责人组成。指挥中心下设现场抢险组、医疗救护4、组、事故调查组、善后处理组。各工作组的人员视工作需要，从作业队抽调，任何人不得拒绝或以各种理由推脱。6.2.2一工区事故应急救援指挥中心组成指 挥 长：向艺东（工区长）副指挥长：童辽东（生产负责人） 方进良（协调负责人） 许继武（安全负责人）成员：质检部、安保部、工程技术部、办公室、物供部、财务部等各部门负责人及参建单位负责人6.2.3职责6.2.3.1安全事故应急救援指挥中心6.2.3.1.1负责事故应急救援实施时的人员、物资、设备、后勤保障等调配。6.2.3.1.2负责对发生的事故情况向公司本部、业主和市有关部门报告、联络、协调等。6.2.3.1.3负责组织事故调查、填写事故报告、应急救援5、实施的总结和善后处理。6.2.3.1.4负责事故应急救援预案的演练和实施，应急救援预案的修改和完善。6.2.3.2现场抢险组 由协调负责人方进良任组长，童辽东任副组长，质检部、安保部、工程技术部、物供部、办公室和外协单位有关人员组成。6.2.3.2.1负责事故应急救援实施时的组织和指挥工作，根据事故的情况，提出处理方案，确定处理程序。6.2.3.2.2对现场情况进行监测，确定安全区域，划定控制警戒线。6.2.3.2.3负责事故发生地路口封锁、保卫，并负责控制警戒线的警戒。6.2.3.2.4疏散控制警戒线内的无关人员及周围人员。6.2.3.2.5负责对事故原因取证、调查，必要时配合安全机关立案侦6、破。6.2.3.3医疗救护组 由安全负责人许继武任组长，郑忠兴任副组长，办公室、质检部、安保部、财务部和外协单位有关人员组成。6.2.3.3.1负责受伤人员的现场救援工作。6.2.3.3.2负责将受伤人员送往医院，并配合医院做好抢救工作。6.2.3.3.3负责在将重伤员送往医院途中的随车不间断抢救工作。6.2.3.4事故调查组 由协调负责人方进良任组长，童辽东任副组长，质检部、安保部、工程技术部、物供部和外协单位有关人员组成。6.2.3.4.1轻伤事故由项目部和外协单位组织事故调查组进行调查，调查后写出事故报告，报项目部备案。6.2.3.4.2重伤事故、设备事故由项目经理部组织事故调查组进行调7、查，调查后写出事故报告，报公司本部、业主及其他有关部门。6.2.3.4.3死亡及重大事故由岳阳市公路桥梁基建总公司组织有关部门进行调查。6.2.3.4.4事故调查组负责事故调查，查明事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告。6.2.3.4.5协助上级事故调查组调查处理事故。6.2.3.4.6事故调查组有权向发生事故的单位和有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝，不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。6.2.3.5善后处理组 由工区长向艺东任组长，方进良、童辽东任副组长，办公室、质检部、安保部、财务部及外协单位8、有关人员组成。 协助外协单位做好受伤人员及家属的安抚、慰问、补偿工作。6.2.3.6应急救援设备、物资、防护器材6.2.3.6.1 警示标志、安全防护装置（如安全绳、安全围栏、安全带等）6.2.3.6.2车辆：项目经理部及外协单位必须放置一辆汽车作救护用6.2.3.6.3对讲机6.2.3.6.4救护车、消防车6.2.3.6.5应急险情行动7. 应急救援目标 通过迅速、及时组织力量、采取预防、抢险、施救等有效措施，达到遏制事故的发生，控制事故的扩大、减少人员伤亡和财产损失的目标。8. 应急救援工作原则8.1以人为本，安全第一原则。以落实实践科学发展观为准绳，把保障人民群众生命财产安全，最大限度地9、预防和减少突发事件所造成的损失作为首要任务。8.2统一领导，分级负责原则。在本单位领导统一组织下，发挥各职能部门作用，逐级落实安全生产责任，建立完善的突发事件应急管理机制。8.3依靠科学，依法规范原则。科学技术是第一成产力，利用现代科学技术，发挥专业技术人员作用，依照行业安全成产法规，规范应急救援工作。8.4预防为主，平战结合原则。认真贯彻安全第一，预防为主，综合治理的基本方针，坚持突发事件应急与预防工作相结合，重点做好预防、预测、预警、预报和常态下风险评估、应急准备、应急队伍建设、应急演练等项工作。确保应急预案的科学性、权威性、规范性和可操作性。9. 主要危险性分析及对策措施危险源：机械伤害10、主要危险性分析：1. 施工作业时机械操作不慎引起的人员伤亡事故。2. 机械本身原因引起操作人员人身伤害事故。3. 配合机械施工的民工缺乏安全知识引起的人身伤害事故。对策措施对策措施：1. 根据工程项目实际需要，编制机械设备使用计划。2. 机械设备在使用前，进行验收，达到标准，签字后，投入使用。3. 机械必须按出厂使用说明书规定的技术性能，承载能力和条件，正确操作，合理使用，严禁超载作业和任意扩大使用范围。4. 机械设备作业区域，设置醒目的警示标志，减少和避免交叉作业现象，不可避免时，必须采取可靠的防护措施。5. 机械设备的传动部位，应有可靠的安全防护装置，并设置安全警示标志。6. 使用的机械、11、机具不准带“病”运转，工作中发现异常情况，立即停机进行处理。7. 维修和调试设备时必须断电，任何情况下不准在设备运转中进行维护、修理。8. 各类中小型施工机械、机具、手持电动工具不得私自进行拆卸、改装和维修。9. 加强对机械操作手、现场配合机械的施工人员及施工负责人进行安全技术交底，增强其安全意识。10. 应急预案的实施程序10.1施工区域内发生安全事故，立即启动本应急救援预案。10.1.1施工区域发生安全事故后，事故现场人员或事故单位人员立即以最快捷的方式（电话、对讲机等）报告项目经理部事故应急救援指挥中心。10.1.2夜间或休息日使用应急救援人员联络电话进行呼叫。10.1.3指挥长下达启动12、本应急救援预案的指令。10.1.4指挥中心、业主或宜春市有关部门。 本工程应急级别划分为三级： 一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。如：轻伤、现场在较短事件能控制的一般事件。 二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。 三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到事发单位以外。靠事发单位本事的力量无法有效控制和处置，需要依靠政府、社会力量和其他机构（如消防、医疗单位等）共同处置的安全险情和紧急情况。 应急救援人员联络电话、路线、指导卡见附件。应急行动流程图通知报警中心事故评价通知外部机构应急响应开始事故发生被人员发现应急状态宣布10.2预案的实施10.13、2.1现场抢险组根据现场事故的严重程度，提出处理方案，确定处理程序。立即确定安全区域，调整控制警戒线，并设置警示标志。疏散控制警戒线内的无关人员及周围人员。对现场进行保护并连续监测，收集现场有关物品，为分析事故原因提供依据。因抢救伤员和防止事态扩大等原因必须移开事故现场的有关物品时，应做好记录和标示工作。10.2.2医疗救护组立即对受伤的人员进行临时紧急处置，并迅速转送医院治疗。10.2.3进行事故调查，事故调查应遵循“四不放过”的原则：即在调查处理事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过；事故责任者和职工未收到教育不放过；事故责任者未受到处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。10.2.14、4事故调查组调查事故时，对事故现场进行拍照和取证，任何单位或个人不得拒绝。由上级机关组织的事故调查组，应协助其进行各项调查取证工作。10.2.5进行事故的善后处理，恢复正常施工生产。10.2.6对事故责任者的处理和发生事故瞒报、迟报、不报告，以及在应急救援工作中玩忽职守、组织不力、不听从指挥、临阵逃脱、擅离职守的人员，造成严重影响、致使事故损失扩大的处理根据总公司规定执行，触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。10.2.7应急处置程序 有关人员到达事故现场后，迅速判断事故状态，确定警戒区域和求援实施方案，立即组织救援。应急处理程序工作流程图事 故 发 生事 故 报 告人 员 救 助 应急人员到位15、事 故 判 定 N 信息沟通工 程 抢 险秩序维护警戒 应急资源调配预案启动赶赴现场交 通 管 制 现场预案启动 Y 报警人 群 疏 散 应急救援行动 扩大应急医 疗 救 护申 请 增 援事 态 控 制 N现 场 监 测现 场 清 理 Y专 家 指 导解 除 警 戒应 急 恢 复善 后 处 理预案评审、资料汇总恢 复 生 产应 急 结 束11. 安全事故应急救援处理的工作要求11.1发生事故应及时报告，以便展开抢险救援行动，使事故损失降到最低。并注意保护现场，以便进行事故调查。11.2提高认识，加强领导。各参建单位应充分认识到安全工作的重要性，加强安全工作，做好安全事故的预防和应急救援工作，最16、大限度的减少事故损失和人员伤亡，切实保障员工的生命和财产安全。11.3熟悉预案，确保资源配置。应急救援实施时对人员、物资、设备、后勤保障等调配，任何单位及个人不得拒绝。11.4安全事故发生后，各部门、各级人员要服从命令，指挥有序，真正做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。凡因救援工作不力，造成事故损失扩大的，按总公司有关规定追究责任。12. 事故报告12.1事故报告原则 事故发生后，应遵循迅速、准确、完整、实事求是的原则。事发后，现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应在最短事件内向项目办和事发地安监部门和有关部门报告。12.2事故报告要求12.2.1一般事故：事17、故发生后，现场有关人员必须立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后立即赶赴现场，开展应急处置，并第一事件和处置完毕后分别将有关情况上报监理工程师、项目办。12.2.2较大事故：事故单位负责人必须在第一事件内报告监理工程师、项目办，并在1小时内向当地有关部门报告。12.2.3重大事故：事故单位负责人在接到施工现场报告后，迅速组织自救的同时，立即用最快捷的方式向项目办、驻地办和地方有关部门报告。12.3事故报告内容12.3.1事故单位概况。12.3.2事故发生时间、地点、以及事故现场情况。12.3.3事故的简要经过。12.3.4事故已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的经济损失。13. 附则18、13.1本预案由工安全负人负责解释。13.2本预案自2017年6月5日发布，自2017年6月10日实施。附件一应急救援人员联系电话姓名电话职务向艺东工区长童辽东生产负责人方进良协调负责人许继武安全负责人刘燎源技术负责人郑忠兴施工负责人张爱国测量员赖串金试验员陈明质检负责人钟剑测量负责人寻文祥资料员严俊杰司机黄鑫海财务注：S322平江县梅仙至范固公路工程应急电话： 火警 119 救护 120施工现场事故应急指导卡S322平江县梅仙至范固公路工程一工区施工现场事故应急指挥卡现场事故快报受理电话急救及救护车受理电话120火灾报警电话119交通治安事故报警电话110说明：施工现场若发生安全事故，所有现场的人员或目击者均有义务和责任积极施救，请按指导卡的内容拨打相应的快报急救电话；并按指引路线将受伤人员送往制定医院抢救。原则上优先拨打120急救电话，指导卡中的电话均为24小时受理接听电话。项目部经理部安全事故指定报告电话安全第一责任人电话安全具体负责人附件二应急救援路线示意图 医院地址：平江县人民医院 急救绿色通道电话：120 全路程：进入G106至平江县人民医院 西 S227 平江县人民医院 项目部