1、消防安全应急预案一、编制目的规定TJI-7工区火灾事件发生时应急响应的途径，以保证当火灾事件发生后采取积极的措施，消除或减轻事件发生所造成的损失，控制伤亡事故的发生。二、编制范围适用于中国兰州市轨道交通1号线一期TJI-7项目部消防安全预控和事故应急救援工作的指导。三、编制依据1、中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2、中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第83号）3、建设工程安全生产管理条例4、安全生产许可证条例5、重大危险源辨识（GB 18218）6、甘肃省消防条例四、重要危险源辨识和风险评价1、可能发生的事故类型为火灾事故，发生的地点为生活区和施工作业场所。2、2、可能影响范围为生活区和施工作业场所，可能影响的人员为现场所有人员。3、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成重大安全事故。五、应急救援指挥系统主要成员及职责1、JTI-7工区应急救援领导小组成员组 长： 文洋副组长： 魏文义 王瑞强 杨明组 员： 周 鹏 蔺 伟 白 桐 罗 翔 陈 飞 龚恒斌 徐 凡 及TJI-7工区其他人员主要职责 1.2主要职责 组织有关部门制定应急救援预案，并组织演练主要预案，当突发事件发生时，按照应急预案迅速组织开展抢险救灾工作。 根据事故、事件发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。 在TJI-7工区项目部内紧急调用各类应急3、物资、设备、人员，根据现场情况决定是否向外界求援。 分析事故、事件灾害实际情况，当有危及周边单位和人员的险情时，及时组织人员和物资疏散工作。 负责事故事件现场恢复与应急关闭。 组织事故、事件的内容调查、处理；配合上级和政府部门进行事故、事件调查处理工作。 负责做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。 组织对外公布事故事件救援进展情况（由TJI-7工区项目部党工委副书记或副经理负责对外界发布意见）。救援抢险组小组成员组长：文洋副组长： 魏文义 王瑞强 杨明成员: 徐 凡 余学娇 及25名劳务人员职责组织实施救灾抢险工作，把事故控制在最小限度；负责事故事件现场安全状态的监测；负责紧急情况下4、人员疏散工作；负责抢险结束后现场的清理恢复。调度联络组小组成员组长：王文博成员：魏 慈主要职责负责与新闻媒体、上级和社会各界保持联络；按照要求及时报告事故事件抢险救援情况；负责向社会各界和政府寻求帮助。技术指导组小组成员组长：张东阳组员：刘 东主要职责 负责组织制订应急救援技术方案； 负责现场指导、监督方案的实施运行。后勤保障组小组成员组长：郑学恩成员：魏 慈 主要职责负责抢险救援的后勤保障工作；负责抢险救援时通讯畅通；负责救援交通车辆保障工作。现场医疗组小组成员组长：张东阳成员：高 倩主要职责负责事故事件现场伤员紧急救护、联络、运送及出往医院；负责事故事件现场卫生防疫工作。事故警戒组小组成员5、组长：戴孟龙成员：程瑛璋 陈 飞 及10名劳务人员主要职责负责现场安全保卫工作，维持事故现场秩序；负责通道外围人员的疏散工作。事故调查组小组成员组 长：王瑞强副组长：戴孟龙 成 员： 白 桐主要职责负责组织各类突发事件的调查处理，配合上级部门和地方政府的调查工作；对各类事故事件提出处理意见和预防措施；上报事故事件调查报告。3、应急救援启动条件当TJI-7工区项目部在日常施工生产中遇到突发性火灾紧急安全事故（状态）时，由TJI-7工区经理下令启动并运行本应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。4、应急救援资源配备情况资金的配备TJI-7工区财务部必须保证3万元的应6、急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。应急救援物资、设备设施的配备（见下表）序号名称数量位置负责人1急救车1辆7工区项目部综合办公室2洒水车1辆现场物资负责人3灭火器20个现场物资负责人4医药箱、药品1套7工区项目部综合办公室5医用氧气瓶2瓶7工区项目部综合办公室6扩音喇叭2个7工区项目部综合办公室7应急联络电话数部应急联络社会资源：在发生火灾紧急事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地地方政府机构或部门请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。5、应急响应接警与通知接警：接警人员为TJI-7工区调度联络组成员。接警人接到报7、警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话TJI-7工区调度联络组长手机：通知：接警人接到报警后，由调度联络组长向TJI-7工区经理详细报告，TJI-7工区经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由TJI-7工区调度联络组员通知应急组织机构中各部门负责人。 现场保护突发性火灾紧急事故/事件发生后，事故警戒组立即派人赶赴事故/事件现场，负责事故/事件现场保护，后勤保障组协助开展收集证据工作。因抢救人员、防止突发性8、火灾紧急事故/事件扩大以及疏导交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。 警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警报，同事通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质，对健康的影响、自我保护措施、主食事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。TJI-7工区经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由派出所负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。 事态监测发生突发性火灾紧急事故/事件并启动应急预案后，由后勤保障组指定本组1名人员负责对事态的发9、展进行动态监测并做好过程记录。监测的内容包括：事故影响边界、气象条件，对事物、饮用水、卫生及环境的污染，报站危险性、受损建筑物垮塌危险性等。 警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立区域，试试交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物质运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由事故警戒组负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩戴臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。 人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施10、，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制程度等决定是否对人员进行疏散的人群、数量，疏散区域、局里、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。 医疗与卫生由现场医疗组负责对在突发性火灾事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。 公共关系突发性火灾事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发11、布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由TJI-7工区经理批准，由TJI-7工区调度联络组发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。 应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由TJI-7工区现场医疗组指挥专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。6、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制，危险得以消除时，由TJI-7工区经理下达终止应急令。终止应急令由安全质量部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止12、应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时（如可能存在不明火种、建筑物及救援临时设施有可能倾覆等），现场警戒不予解除，直至经技术指导组技术鉴定确认无不明隐患后，告知事故警戒组，由事故警戒组长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由事故警戒组负责组织被疏散人员的回撤和安置。7、应急预案培训与演练应急预案的培训由安质环保部组织实施。培训时间为TJI-7工区开工后第一个月内，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员。培训方式采用集中培训。培训地点为13、TJI-7工区会议室。并应保存培训的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由TJI-7工区经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协助和职责划分的问题。本部门演练由TJI-7工区安质环保部组织，时间为TJI-7工区开工后第1个月内，每两次间隔时间不应超过12个月 ，地点为TJI-7工区会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统14、的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，及通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由TJI-7工区办公室主任在TJI-7工区办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。8、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程纪录，应对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安全质量部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在TJI-15、7工区会议室。附：火灾扑灭常识一、 物资仓库的火灾扑灭知识1、相仿重点部位是油库、劳保库和建材电线仓库，按要求在此部位配备消防器材，做到基本满足消防规程的要求。2、仓库工作人员认真执行库区消防管理规定，随时消除库区易燃易爆物品，严禁在库区吸烟。3、发生火警时，全体义务消防人员立即赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救灭火。4、对初始火点的扑灭。现场人员应使用配备的灭火器材进行扑救，当火势较大时，应立即切断火场电源，再组织人员进行灭火，同时向119报警，并向TJI-7工区领导报告。5、及时清理火场通道，清楚障碍物，以保证消防车辆进入火场灭火，并积极协助消防队员的灭火工作。6、油库起火应立即关闭所有16、油罐和阀门，切断油库电源，已着火部位采用1211灭火机喷射灭火，可同时用消防砂子遮盖，隔氧灭火防止火势蔓延。油罐起火一般先爆炸后燃烧，救火人员一要防止爆炸伤亡，二要防止油料飞溅伤人，扑救人员要在上风头进行救火，严禁用水扑救燃烧的油罐，对未燃烧的油罐可用水降温。二、电器设备的火灾扑灭知识1、初起火场所的扑灭：现场人员利用配备的灭火器材进行灭火。火势较大时的扑救：立即切断火场电源，组织人员利用各种灭火器材进行扑救。当火势不能控制时要进行火灾报警，在报警中组织人员疏散火场上的爆炸物品和清理通道障碍，以保障消防车进入火场，全体人员协助消防扑救。2、防止爆炸：火场附近如果有压力容器，如盛装压缩气体或液化气的钢瓶、油桶、储罐等，凡不能搬走的，可用水冷却，以防爆炸。3、变电所运行设备起火的灭火：高压设备着火，首先切断起火设备电源，根据火势情况报警并参加灭火。4、低压、控制、保护等设备起火：初起火的设备，因断电会造成严重影响，扩大事故的，可带电灭火，扑救中使用干粉灭火器、1211灭火机、干砂灭火。为保证人身安全，应保证人体与带电设备的距离，不得用水灭火。当火势较大不能控制时要切断电源，用水扑救，并进行火灾报警。5、装油容器的起火油罐火灾一般是先爆炸、后燃烧，扑救人员应防止爆炸伤人，并采取保护措施，防止液体流散扩大事故。扑救人员就地使用各种消防器材在火场上风进行灭火，但不得用水扑救。