1、xx煤焦化工有限公司突发环境污染事件应急预案第一章总则1.1编制目的为了有效预防、及时控制和减少对环境的危害，规范各类环境污染的应急处置工作，最大限度地减轻突发环境事件危害及其造成的损失，保护生态环境，保证公众人身安全，维护社会稳定，促进社会、经济、自然的全面协调、可持续发展。根据有关法律、法规的要求，特制订本预案。1.2指导思想以“十七”大会议精神和科学发展观为指导，全面完成125规划，全面落实环保优先方针，坚持以人为本，加强环境污染事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力，减少环境污染事件后的中长期影响2、，尽可能地消除或减轻突发环境污染事件及其负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产安全。树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主、常备不懈的方针，建立健全统一指挥、反应灵敏、运转高效的突发环境污染事件预警和应急机制，提高管理水平和应对突发事件的能力。l.3事件分级按照国家环境突发事件分级标准，本预案将其中的一般环境突发事件再作细分，分为一、二、三级。1.3.1.一级环境污染事件凡符合下列情形之一的，为一级环境污染事件：1、人员中毒死亡的；2、人群出现明显中毒症状或受到伤害的；3、对环境造成严重危害的；4、因环境污染造成直接经济损失五十万元以上一百万元以下的。l.3.2.二级环3、境污染事件凡符合下列情形之一的，为B级环境污染事件：1、人群出现中毒症状的；2、人员出现明显中毒症状或可能导致伤残后果的；3、引发冲突等影响社会安定事件的，或跨县级行政区污染，并使社会经济活动受到较大影响的；4、对环境造成较大危害的；5、因环境污染造成直接经济损失十万元以上、五十万元以下的。1.3.3.三级环境污染事件其它环境污染事件本区域内发生一级环境突发事件时，将及时请求上一级应急处理指挥机构启动一级应急预案，发生二、三两级突发环境污染事件，上报县环保部门或县环境监察大队负责组织处理，启动环保局处置突发环境污染事件应急预案。1.4适用范围及分级响应1.4.1适用范围凡我厂从事生产、经营、建4、设活动的单位及由上述活动引发的环境事件适用本应急救援预案。危险化学品及其它有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；生产过程中因意外事故造成的突发性环境污染事故：影响饮用水源地水质的严重污染事故；因自然灾害影响而造成的危及人体健康的环境污染事故；其它突发性的环境污染事故。第二章应急救援的组织机构与职责2.1应急主管部门我厂设立突发环境事件应急救援指挥部，由总经理王绍东担任总指挥，负责统一指挥突发环境事件的应急救援。分管安全环保的副总卢锦钢和分管生产的生产经理董士泽担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥部成员由生产部、机电部、安全5、部、保卫部及各车间有关领导组成，协助总指挥和副总指挥统一管理、组织应急工作。2.2应急救援指挥部主要职责：2.2.1统一指挥突发环境事件应急救援工作；2.2.2负责启动我厂突发环境事件应急预案，做出应急决策；2.2.3负责对突发环境事件应急工作进行监督和指导；2.3应急救援指挥部下设突发环境事件应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），指挥中心设在调度室。指挥中心主任由主管生产的副总担任，成员由各科室、车间专业技术人员组成。2.4应急救援指挥中心的主要职责：2.4.1编制和修订我厂突发环境事件应急救援预案；2.4.2建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责；2.4.3接警后迅速派出相关人员赶6、往现场协调车间，指导建立现场指挥部，组织、联络各方力量处理事故，控制事故蔓延；2.4.4与事故单位和指挥部保持密切联系，及时向指挥部报告情况，并将指挥部领导的指示传达给各有关单位；2.4.5及时处理指挥部领导交办的各项任务；2.4.6及时向公司报告应急处理情况；2.4.7检查督促有关单位做好信息上报、生产秩序、善后处理以及恢复生活等工作；2.4.8组织召开现场会议；2.4.9组织做好分析上报工作。2.5根据突发环境事件应急救援的需要，指挥中心有权紧急调度指挥各部室、车间紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备。2.6各部门应急救援工作职责：负责组织具有潜在事故和紧急情况制定应急预防措施、并对7、执行情况进行监控。负责火灾、煤气泄漏等引发的环境污染事件的应急预案的制定及组织员工学习、掌握应急预案，进行演习训练，确保在事发时按预案应急处理，以减少对环境的影响。第三章突发环境事件应急救援工作的主要任务及基本原则3.1突发环境事件应急救援工作的主要任务。3.1.1立即抢救受害人员，指导员工或居民防护和撤离危险区，维护救援现场秩序；3.1.2控制污染源，对事故危害进行检验和监测；3.1.3转移危险化学品及相关物资设备；3.1.4协调救援的指挥通讯、交通运输、设备物资、气象等相关工作；3.1.5查明人员伤亡情况，估算经济损失；3.1.6消除危害后果，恢复正常生活、生产秩序；3.1.7调查分析事件8、原因。3.2突发环境事件处置遵循的基本原则。3.2.1预防为主、常备不懈坚持预防为主的方针，宣传普及环境应急知识，不断提高员工环境安全意识。建立和加强突发环境事件的预警机制，切实做到及时发现、及时报告、快速反应、及时控制。3.2.2统一指挥、部门合作我厂突发环境事件实行厂、车间、班组三级负责制，厂部对突发环境事件的处理负总责。根据突发事件的级别，实施分级控制、分级管理。并按照应急预案的职责，各司其职，相互配合，不断提高我厂的整体应急反应能力。3.2.3依靠科学、快速反应不断完善应急反应机制，强化人力、物力、财力贮备，增强应急处理能力；依靠科学，加强科研指导，规范业务操作，实现应急工作的科学化、9、规范化。第四章应急救援准备4.1各车间、科室要按照厂部规定，做好突发环境事件预防和控制工作，防止突发环境事件的发生。4.2各车间应根据本应急救援预案，结合本车间实际，建立应急救援体系，进行应急救援演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订、完善。4.3根据本预案的职责要求，担负应急救援任务的各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在事故发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。4.4各车间应定期组织突发环境事件应急救援知识、技能的培训和演练。第五章突发环境事件报告处置程序与评估5.1突发环境事件的报告突发环境事件责任报告单位及人员发现或获知突发环境事件，应立即向调度报告。10、调度接到突发环境事件报告后应立即组织进行现场调查和确认并上报应急救援指挥中心主任和厂领导，并随时报告事件态势进展情况。5.1.1.2责任报告人为现场值班人员。5.1.3突发事件的报告内容及形式内容包括：环境事件的类型；事件发生的单位、时间、地点；主要污染源、主要污染物质；经济损失数额；人员受害情况、受害面积及程度；事件潜在的危害程度、转化方式趋向等。报告形式：电话报告、口头报告。5.2处置程序5.2.1迅速报告在接到事件报警后，调度必须立即向厂主管领导报告，对严重环境污染事件同时向市环保局报告，同时按照级别启动应急预案。5.2.2快速出击接到报告后，应立即指挥各救援小组赶赴现场。5.2.3现场11、控制应急小组到达前，现场指挥应对现场污染进行控制和处理，尽可能减少污染物产生，防止污染物扩散；根据现场勘验情况，配合划定警戒线范围。5.2.4现场调查应急小组到达现场后，应迅速展开现场调查，判断事件发生的时间、地点、原因，污染物种类、性质、数量及污染范围、影响程度、事发地地理概况等情况。5.2.5情况上报应急小组组长应将现场调查情况及拟采取的措施报告应急现场指挥部。应急现场指挥部负责报告厂领导及政府环保部门，并派熟悉现场及污染控制的环保专业人员参加应急现场指挥部。根据事件影响范围大小，应急现场指挥部决定是否增调有关专家、人员、物资前往现场增援。5.2.6污染处置应急小组根据现场调查，并查阅有关12、资料、参考专家意见，向现场事件处置领导提出科学的污染处置方案，责令、监督、指挥有关责任单位、人员或专业处置单位对污染物进行处理处置，以减少环境污染。5.2.7污染警戒区划定和消息发布根据污染监测数据和现场调查，应急小组向应急现场指挥部建议建立污染警戒区域。应急现场指挥部向公司有关部门报告。应急现场指挥部要组织各应急小组召开事件处理分析会，并将现场污染事件信息上报应急领导组。第六章突发环境事件的应急响应应急响应程序6.1.1突发环境污染事件在管委会相关部门接到报警信息后，应以最快的速度进行核实，并按本预案应急事件的划分等级初步确定事件等级。对能按标准划分的，确定为A类应急响应的，在30分钟内报告13、应急处理指挥部，并及时请求上一级应急处理指挥机构启动上一级应急预案；确定为B类、C类应急响应的，及时按管辖范围上报县监察大队处理。对无法按标准划分的，则先按B类、C类应急响应，并马上报告应急处理指挥部。6.1.2应急处理指挥部接到报告后，确定是否启动本预案。若确定启动预案则立即对指挥中心下达启动指令。6.1.3生产部、环保部在现场初步查明事故发生的原因、污染种类、污染范围、污染程度后，提出处理方案，向应急处理指挥部报告，并根据应急处理指挥部指令进一步责令造成污染事故的单位立即采取措施，控制污染源，及时通知可能受到污染危害的单位和居民进行防护和撤离等措施。必要时，受指挥部委托可召集专家组运用指挥14、决策系统，迅速对事件信息进行分析、评估，提出应急处置方案和建议，供指挥部决策参考。如污染事故较大、影响面积广，确定为A、B、C类环境污染事件的，应及时向上一级突发环境污染事故受理中心或指挥部联系，请应急处理指挥部指挥员到场共同处置。事故处理过程中，应随时向应急处理指挥部报告事态进展情况。6.1.4我单位应急小组以最快的速度，请县环境监测站按要求进行监测，监测结果立即报告现场应急处理指挥部和查处组，监测工作必须做到准、快、全。6.1.5在应急处理过程中，如需网络单位协助的，报指挥部同意后，由突发环境污染事件受理中心联系有关网络单位。如需其它部门配合的，报指挥部，通过县政府通知有关部门。6.1.615、突发环境污染事件处理完毕后，企业指挥部应及时向突发环境污染事件受理中心报结。由突发环境污染事件受理单位反馈报警者并进行汇总。6.1.7应急人员的安全防护现场处置人员应根据不同类型环境事故的特点，佩戴相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急人员进入和离开事发现场的程序。6.1.8受灾群众的安全防护应急小组根据环境监测站突发环境事件的性质、特点，向指挥部报告群众采用的安全防护措施，根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集度等，向指挥部报告群众疏散的方式，由指挥部通知当地政府和有关部门组织群众安全疏散撤离。6.1.9突发环境污染事件的通报与信息发布6.1.10事件的通报。应急处理指挥部在应16、急响应的同时，应当及时向毗邻和可能波及的地区通报突发事件的情况。第七章突发环境事件的应急终止7.1应急终止的条件：7.1.1事件现场得到控制，事件成立的条件已经消除；7.1.2事件所造成的危害已经基本消除，无继发可能；采取必要的防护措施保护公众健康与环境再次遭受危害，使事件可能引起的中长期后果趋于合理且尽量低的水平。7.1.3事件现场的各种专业应急处置已无继续的必要。7.2应急终止的程序7.2.1事件现场指挥部专家咨询组论证调查，确认突发事件已具备应终止的条件后，以书面形式将结论向应急指挥中心报告。7.2.2接到应急指挥中心的应急终止通知后，现场指挥部负责应急人员及设备的有序撤离。第八章附则817、.1参加突发环境事件应急救援的工作人员，应按照预案的规定，采取安全防护措施，并在专业人员的指导下工作。8.2指挥部、指挥中心各成员，由于工作变动等原因不在位时,由继任人或临时负责人承担相应责任。8.3本预案授权设备科解释，自下发之日起实施。附件：1、古玉煤焦化工有限公司应急救援组织机构人员联系电话机构名称姓名xxxxxxxx何明俊王绍东卢锦钢董士泽董士泽齐桂森王福合李金霞高建国张伟王秀俊高翔宇王瑞真张伟王秀俊田勇赵树岭杨润勋金宝林王福合住址及职务组长副组长副组长副组长副组长（指挥）（副指挥）（副指挥）（副指挥）供应机电财务保安值班联络值班联系组长成员成员成员成员成员成员成员挥急部救援现场总指挥救援小组组长抢险小组现场恢复小组