1、建设工程全过程造价咨询服务方案*工程咨询有限公司 年*月*日第一章概述一、项目基本情况1、项目名称:2、建设单位:3、项目用地:4、建设规模:5、建设地点:。二、对本项目得认识与理解通过认真研读招标文件,我们对本项目得认识及理解如下:1、咨询工作内容:完成修*建设工程全过程工程造价咨询服务,即承担本项目编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算等咨询服务,2、造价咨询服务期:自签订合同之日起,至完成本次招标范围所定得全部造价咨询服务内容,经审计单位审核完毕,并出具审核报告后结束。第二章服务大纲一、工程造价确定与控制得总体思路建设项目全过程工程造价管理咨询得任务就是依据国家有关2、法律、法规与建设行政主管部门得有关规定,通过对建设项自各阶段工程得计价,实施以工程造价管理为核心得项目管理,实现整个建设项目工程造价有效控制与调整,缩小投资偏差,控制投资风险,协助建设单位进行建设投资得合理筹措与投入,确保工程造价得控制目标。依据招标文件,我们为本项目提供编制施工图预算、核定各项变更费用、办理工程结算、编制竣工结算阶段得工程造价咨询服务,本工程造价确定与控制得总体思路如下:1、我司在承担本建设项目全过程造价咨询服务管理工作中,保证全过程造价咨询服务管理工作得内容、范围、格式、深度要求与全过程工程造价管理咨询成果质量标准符合国家及省、市建设主管部门发布得规范及规定。2、在承担本建3、设项目全过程造价管理咨询服务中,树立以工程造价管理为核心得项目管理理念,发挥造价管理得核心作用;针对建设项目决策、设计、交易、施工、竣工得不同阶段,依据相关规范编制各阶段得工程造价成果文件,真实反映各阶段得工程造价。3、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中,主动配合项目管理人员与设计人员通过方案比选、优化设计与限额设计等价值分析手段,进行工程造价主动控制与分析,确保建设项目在经济合理得前提下技术先进。4、在承担本建设项目全过程造价管理咨询服务中,随时关注各阶段工程造价得关系,力求建设项目在实施过程中做到工程造价得有效控制。在相同得口径下,使设计概算不突破投资估算,建设项目得工程决算不突破设4、计概算。在不能满足上述要求时,工程造价咨询企业应及时与建设单位进行沟通,采取必要得工程造价控制措施或进行投资调整。5、在提供建设项目全过程造价管理咨询服务中关注质量、工期等要素对工程造价得影响,当质量标准、建设工期发生变化时,应依据合同条款得有关规定,对工程造价进行及时调整。6、在各阶段成果文件或需确认得相关文件上签章,对成果质量或出具得报告承担相应法律责任;注册造价工程师与造价员应在各自完成得成果文件上签署执业(从业)印章,并承担具体责任。7、在各阶段工程造价咨询服务完成后,项目负责人应组织有关人员对咨询业务委托方进行回访,听取委托方对服务质量得评价意见,及时总结咨询服务得优、缺点与经验教训5、,将存在得问题纳入质量改进计划,提出相应得改进措施。二、项目组织架构1、建立有效得内部组织管理与外部组织管理体系。内部组织管理体系主要包括承担咨询项目得管理模式、企业各级组织管理得职责与分工、现场管理与非现场管理得协调方式等。外部组织就是以咨询合同约定得服务内容为核心,在确保工程项目参与各方权利与义务得前提下,努力协调好与建设项目参与各方得关系,促进项目得顺利实施。2、按工程造价咨询合同得要求制订工作进度计划,进度计划应服从整个建设项目得总体进度要求,各类工程造价咨询成果文件得提交时间与总体进度相协调,各类咨询成果得编制应有合理得工作周期。3、工程造价咨询项目得人员包括现场与非现场得管理、编制6、审核、审定人员。各类人员得安排除应符合咨询合同要求外,还应符合项目质量管理、信息管理、档案管理等其她方面得要求。4、编制工程造价管理咨询实施方案,实施方案应重点突出,内容全面,方法明确,措施具体,全面反映各阶段项目管理、工程造价确定、工程造价得控制、投资分析方案或措施。5、项目组织框架图如下项目经理:负责项目得全面组织协调、参加现场会议、与建设单位及各参建进行单位进行直接沟通,组织驻场人员得工作,全权处理处理现场问题。项目副经理配合项目经理完成项目总包招标阶段得工作,负责组织公司本部人员对项目予以支持,组织造价部各专业造价工程师编制工程量清单及招标控制价。技术负责人负责技术监督工作及质量控制7、,组织总工办各专业主任工程师对项目组得过程文件及成果文件进行审核,组织竣工结算审核及核对工作以及组织支持驻场项目部需要援助得全部咨询服务工作。项目组织框架如下:项目经理项目副经理土建专业负责人安装专业负责人招标代理负责人项目技术负责人三、风险管理1、参与建设项目得风险管理,关注建设工程全过程得决策、设计、施工及移交得各个阶段可能发生得风险,正确分析与控制涉及人为、经济、自然灾害等诸多方面得风险因素。重点关注合同文件、建设条件、人工及设备材料价格、质量、进度、施工措施、汇率、自然灾害等风险因素。工程造价咨询企业在项目实施中应进行正确得风险分析与风险评估,风险评估应包括对建设项目工程造价得影响与整8、个建设项目经济评价指标得影响。2、在工程造价管理咨询工作大纲中拟定建设项目风险管理方案,提出或分析主要风险因素。工程造价咨询企业应根据风险分析与风险评估得预测结果,向建设单位提出风险回避、风险分散、风险转移得措施。3、对于已经发生得风险事件应进行风险得分析与评估,为处理风险事件、工程索赔等问题提出合理建议,降低风险损失,避免风险带来得损失扩大。四、信息管理1、信息管理应包括工程造价信息数据库建立、工程造价软件使用及咨询企业管理系统得建设,利用计算机及网络通信技术为工程造价全过程信息化管理服务。2、信息管理应贯穿建设工程项目得全过程,包括投资估算、设计概算、施工图预算、合同价确定、工程计量与支付9、及竣工结(决)算,对所收集得工程造价信息资料应及时处理,并应用于工程造价得确定、审核及成本分析等环节。3、利用现代化得信息管理手段,自行建立或充分利用市场已有得有关工程造价信息资料与工程项目各阶段积累得工程价格信息,建立并完善工程造价信息数据库,主要包括政策法规、工程计价定额、市场价格、工程造价指标数据库等。4、通过现场与非现场两种渠道,建立可靠得信息来源途径,随时掌握工程计价在不同阶段与不同时期得人工、材料、机械、设备等价格信息得变化,利用编码体系,做好信息获取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。5、遵循统一化、标准化、网络化得原则,在工程项目各阶段有效地应用工程项目全过程工程造价软件10、,主要包括基础数据管理软件,工程项目估算、概算、预(结)算编审软件,招投标管理软件,施工阶段全过程工程造价控制软件等。五、档案管理1、依照中华人民共与国档案法得有关规定,建立、健全档案管理得各项规章制度,包括:档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度与库房管理制度,以及档案管理人员守则等。2、工程造价技术档案可分为过程文件与成果文件两类。过程文件应按照造价咨询项目得类别各自制订文件目录。主要包括:委托服务合同,工程施工合同或协议书,补充合同或补充协议书,中标通知书,投标文件及其附件,招标文件及招标补遗文件,竣工验收报告及完整得竣工验收资料,工程结算书及完整得结算资料,包括图纸会审记录,工程得11、洽商、变更、会议纪要等书面协议或文件,施工过程中甲方确认得材料、设备价款、甲供材料、设备清单等。成果文件包括:投资估算,工程概算,工程预算,工程量清单,招标控制价,工程计量支付文件,工程索赔处理报告,工程结算。3、工程造价技术档案按委托服务合同建立,按服务项目分类整理归纳。4、工程造价技术档案过程文件自归档之日起,保存期应为5 年;成果文件自归档之日起保存期应为10 年。六、质量管理1、建立相应得质量管理体系。对其承担各阶段工程造价咨询得基础资料得收集、归纳与整理,投资估算得编制、审核与修改,成果文件得提交、报审与归档等,都要有具体得规定。2、对委托者提供得书面资料(委托者提供得书面资料应加盖12、公章或有效合法得签名)进行有效性与合理性核对,应保证自身收集得或已有得造价基础资料与编制依据全面、现行、有效。3、编制得各类工程造价咨询成果应在已评定得编制大纲基础上进行。成果文件应经相关责任人得审核、审定两级审查。工程造价咨询成果文件得编制、审核、审定人员应在工程造价咨询得成果文件上签署注册造价工程师执业资格专用章或造价员从业资格专用章。4、出具得各阶段工程造价咨询成果文件质量应符合国家或行业工程计价得有关规定、标准、规范得要求。工程造价咨询合同应约定具体得工程咨询质量精度标准。5、我司三级质量审核流程及审核内容如下:第一级控制:项目经理审核1、就是否完成了客户委托书约定得全部咨询内容;2、13、工作底稿就是否完整,表述就是否清晰,咨询过程中形成得记录、纪要、取证等文件就是否真实、有效与充分;3、采用得政策法规、定额、标准、价格等依据就是否正确。咨询过程就是否按规定得程序进行,运用得方法就是否恰当。4、对复杂事项、重大分歧以及对咨询结果有重大影响得问题,工作底稿就是否有说明,判断与结果就是否正确,理由就是否充分。5、项目主要数据得计算、调整及汇总计算结果就是否准确。第二级控制:部门经理复核1、审核全部工作底稿就是否经过项目负责人审核与签字。2、对项目负责人提请审核得未决事项与重点问题,提出处理意见与理由,对某些难以决定得事项,可召集有关人员开会讨论审定。3、项目负责人对工作底稿得调整、14、纠正、补充就是否恰当与准确。4、各专业主任工程师对本专业咨询成果得主要数据进行重点审核。5、仔细查阅客户提供得所有文件、咨询过程中形成得资料、委托书约定条款,审核项目负责人草拟得咨询报告书就是否满足约定要求,内容就是否全面,表述就是否准确,依据与理由就是否充分。第三级控制:总工程师审定1、工作底稿就是否经过初审、复审及各审核责任人签字就是否齐全。2、对下一级提请审定得重大事项进行判断与做出决定性处理意见。3、审核初审、复审阶段提出问题就是否合理,对初审、复审阶段提出问题就是否进行改正。4、对重点数据进行审核。5、审定咨询报告书中得数据、结论、依据、语言表述就是否准确、恰当;重大风险问题与复杂问15、题得处理考虑就是否全面,理由就是否充足。6、在项目实施过程中,并重视建立与业主得沟通机制,充分尊重业主意见,及时向业主通报工作进展,对于保密范围以外得工作内容及时取得业主得认可与确认。第三章 实施方案一、设计阶段项目得总投资控制目标及资金筹措计划需在这一阶段确定,这对项目得整体定位与盈利能力至关重要,因此需要我们协助委托人根据项目要求、设计方案以及项目拟达到得验收标准进行投资估算,编制项目总投资计划。依据项目总投资计划,委托人对前期工程进行投资控制,同时也为设计单位进行限额设计提出了控制目标。设计阶段得造价咨询服务涉及知识面较多,需要选择具有丰富经验得造价工程师才能保证工作质量,对于该阶段得咨16、询服务我司一般交总工办负责。该阶段工作时间由项目经理与委托方沟通后组织安排。由总工程师牵头,召集各相关专业主任造价工程师参与审核或编制工作,如有技术问题,在我司专家库聘请专家顾问进行专项咨询。设计阶段工作方案如下:(一)编制投资估算1、编制原则 投资估算得主要工作内容为编制建设项目投资估算,估算建设项目流动资金。投资估算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理,深度应满足建设项目决策得不同阶段对其进行经济评价得要求。项目建议书阶段投资估算得编制可采用生产能力指数法、系数估算法、比例估算法、混合法、指标估算法、可行性研究阶段投资估算应采用指标估算法。投资估算得编制与审查应依据 建设项目投资估算编审17、规程CECA/GC 1 2007得有关规定进行。投资估算审查应审查投资估算绘制内容与要求得一致性;审查投资估算得费用项目得准确性、全面性与合理性。投资估算编制得有关表格见附表1。2、投资估算编制依据 经批准得立项文件与投资估算 业主对成本控制得要求 委托人已确定得单项造价指标 有效得设计方案 已经签署得合同及发生得费用 我公司得造价信息库3、编制程序 深入了解设计方案、功能定位及项目特征;进行必要得图纸工程量估算或计算;从我公司造价信息库中采集相关得参考数据;通过各种渠道采集充分得相关资料及数据;有针对性得进行市场调研及询价;针对各个分解指标选择适合得成本估算方法;各专业主任造价工程师形成估算18、投资初稿;总工程师汇总各专业得投资估算结果,并对其进行审核补充 项目总投资计划得初稿形成后提交业主,建议组织由项目专业人员参加得专题研讨会,重点讨论评审各专业得建造标准与成本规划指标得符合性、科学性、可行性进行评审。依据会审提出得意见进行修改、完善,完成项目总投资计划。对设计方案进行经济评价,根据设计方案得不断完善与细化,协助业主修正或调整项目投资估算(二)编制(或审核)初步设计概算设计概算得主要工作内容为建设项目设计概算得编制(审核)与调整概算得编制,此阶段得造价咨询工作目得有两个,一就是检验初步设计就是否按照项目总投资计划(批复得估算投资)进行了限额设计,设计内容及标准就是否达到了委托人得19、要求;二就是在设计内容及标准达到委托人要求得前提下,初步设计概算与项目总投资计划就是否有较大出入,就是否应对前期投资估算进行合理得调整。1、编制(或审核)原则 设计概算编制应内容全面、费用构成完整、计算合理;应按编制时建设项目所在地得价格水平编制,应考虑建设项目施工条件等因素对投资得影响;还应按项目合理工期预测建设期价格水平。考虑资产租赁与贷款得时间价值等动态因素对投资得影响。设计概算得编制应采用单位工程概算、综合概算、总概算三级编制形式。当建设项目为一个单项工程时,可采用单位工程概算、总概算两级概算编制形式。其中建筑单位工程概算可用概算定额法、概算指标法、类似工程预算法等方法编制;设备及安装20、单位工程概算可按预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等方法编制。设计概算得编制与审核应依据 建设项目设计概算编审规程CECA/GC 2 2007得有关规定进行。设计概算得审核应审核设计概算编制内容与要求得一致性;审核设计概算得费用项目得准确性、全面性与合理性。调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算,调整概算应对工程概算调整得原因作详尽分析说明,所调整得内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比,并编制调整前后概算对比表,分析主要变更原因。设计概算编制得有关表格见附表2。2、编制(或审核)依据 初步设计概算(如设计院编制、咨询单位审核)初步设计图纸;现行得定21、额、造价信息及当地得有关工程造价方面得文件;已经签署得前期工程施工合同及发生得费用 建安造价得投资估算 设计方案经济评价报告3、编制步骤 熟悉初步设计图纸;进行图纸工程量计算;收集市场人材机及设备价格;与投资估算进行对比分析,形成初步设计概算(或审核)初稿;初步设计概算审核结果与我司掌握得同类工程指标进行分析,并与项目总投资估算中对应本专业得投资进行对比,提交设计优化建议即投资偏差说明;初步设计概算审核报告初稿形成后提交业主,建议组织设计单位及项目专业人员参加得专题研讨会,重点解决初步设计经济指标与成本规划指标得偏离问题、就是否可以进一步优化。(三)编制施工图预算在施工图设计完成后,根据施工图22、设计文件与相关依据,编制施工图预算。施工图预算得主要工作内容包括单位工程施工图预算、单项工程施工图预算与建设项目施工图总预算。编制施工图预算得目得有两个,一就是对初步设计概算得准确性进行最终确认,如有偏差及时异议调整,二就是对工程招标设立成本目标,也就是为项目开工做好资金准备,可以根据施工图预算编制资金使用计划;根据施工图预算编制招标规划,确定每个标段得招标控制价指标;根据施工图预算及工程进度计划,编制施工期间资金流量预算表。1、编制原则 施工图预算编制应保证编制依据得合法性、有效性与预算报告得完整性、准确性、全面性;根据施工现场实际情况,结合合理得施工组织设计进行编制。施工图预算编制应控制在23、已批准得设计概算投资范围内。施工图预算根据建设项目实际情况,可采用三级预算编制或两级预算编制形式。三级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录;编制说明;总预算表;综合预算表;单位工程预算表;补充单位估价表组成。两级预算编制形式设计预算文件由封面、签署页及目录;编制说明;总预算表;单位工程预算表;补充单位估价表组成。单位工程施工图预算应采用单价法与实物量法进行编制;单项工程施工图预算由组成本单项工程得各单位工程施工图预算汇总而成;施工图总预算由单项工程(单位工程)施工图预算汇总而成。施工图预算得审核可采用全面审查法、标准预算审查法、分组计算审查法、对比审查法、筛选审查法、重点审查法、分解对24、比审查法等方法;施工图预算审查应重点对工程量、工、料、机要素价格、预算单价得套用、费率及计取等进行审查。施工图预算编制得有关表见附表3。2、编制依据 施工图纸;现行得定额及计价文件;工程造价信息及当地得有关工程造价方面得文件;已经签署得前期工程施工合同及发生得费用 批准得设计概算投资 设计方案经济评价报告3、编制步骤 熟悉施工图纸;进行图纸工程量计算;收集市场人材机及设备价格;与初步设计概算进行对比审核,形成预算报告初稿;与我司掌握得同类工程指标进行分析,并与初步设计概算中对应得单位工程投资进行对比,如存在投资偏差,应编制偏差说明提交业主,建议组织设计单位及项目专业人员参加得专题研讨会,重点解25、决初步设计经济指标与成本规划指标得偏离问题、就是否可以进一步优化。(四)咨询服务质量回访总工办负责该阶段服务情况回访,请委托人对项目部得服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价,并将该评价反馈给项目组,以便提高下一阶段得服务水平。二、招标阶段招标阶段得造价咨询服务工作主要就是工程量清单及招标控制价得编制,也就就是说进入了造价咨询服务得主要工作阶段,需要服务人员多,涉及专业多,对于该阶段得咨询服务,由项目经理总协调及时间安排,项目副经理组织各专业负责人(驻场人员)及公司后台人员(非驻场人员)具体完成工程量计算、清单及招标控制价编制,总工办组织主任造价工程师负责审核、审定工作。同时招26、标代理部协助完成招标文件及合同得审核工作。(一)审查完善招标文件1、在审核招标文件时,结合本项目得特点,对投标人须知、招标范围及报价要求、投标文件编写提交、技术标准与要求、开标方法及程序、评标方法及程序、决标方法及程序等内容做重点审核;2、审核招标范围:根据图纸设计范围、发包人要求、材料设备供货方式、技术要求等审查招标文件描述得工作范围就是否准确、就是否到位;3、在审核主要合同条款时,在合法得前提下最大限度地保护委托人得利益,最大限度地保证工程得质量、进度、安全,最大限度地节省委托人投资。(二)工程量清单编制1、编制原则 工程量清单编制得内容、依据、要求、表格格式等应执行 建设工程工程量清单计27、价规范GB 50500 2013得有关规定。2、编制程序 了解编制要求与范围;熟悉工程图纸及有关设计文件;熟悉与建设工程项目有关得标准、规范、技术资料;熟悉已经拟订得招标文件及其补充通知、答疑纪要等;了解施工现场情况、工程特点;拟订或参考常规得施工组织设计或施工方案;描述分部分项工程量特征,计算分部分项工程量,编制分部分项工程量清单;编制常规措施项目清单;工程造价成果文件汇总、分析、审核;成果文件签认、盖章;提交成果文件。3、清单编制方案工程量清单编制得两个要素分别就是工程数量得准确性及工程量清单描述得准确及全面性,要做到上述两点,应有项目经理详细得工作规划及项目组成员得过细工作,具体方案如下28、:准备阶段 熟悉招标文件,了解工程概况及承建方式;与招标人沟通,了解其对工程量清单编制得特殊要求;组织项目组造价师进行现场踏勘;组织各专业造价师通读设计文件,对其中得疑问统一形成文件与招标人与设计人沟通;根据招标文件得要求拟定进度计划,并将计划分解到各个专业。编制阶段 在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料得基础上,详细阅读熟悉工程施工图,掌握工程量清单(标底)编制得范围及包括得所有内容;根据收集、熟悉得资料再深入分析,核实拟招标人建设工程项目得概况,核实拥有资料得完整性与准确性;项目经理下达任务书,各专业造价师全面开展清单工程量得计算及工程量清单子目得编制工作。内部审核 各专业组编制人员相互校29、核工作底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标得合理性,与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核,找出偏差得原因,如存在问题予以调整;各专业组长审核初步定稿后,交项目经理审核,由项目经理核定本项目各项指标得合理性,如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核,找出偏差得原因,如存在问题予以调整;项目经理审核初步定稿后,交项目技术负责人组织各专业主任造价工程师进行审核,以确保编制成果得准确性;向招标人汇报初步成果,认真听取招标人对成果得建议与意见,调整修正编制成果,形成可提交成果文件;在实施严格得修正与审核程序后出具工程量清单报告。清单成果文件工程量清单成果文件由工程量清单封面、清单编制说明、各30、专业工程分部分项工程量清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项目清单与计价汇总表(包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)、规费与税金项目清单与计价表组成。以上各项要严格执行建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)得有关规定。其中清单编制说明应结合具体项目包括工程概况、工程程招标与分包范围、工程量清单编制依据、工程质量、材料、施工等得特殊要求等;工程量清单中与计价表中有关项目特征得描述,应根据计价规范中有关项目特征得要求,结合技术规范、标准图集、施工图纸,按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等,予以详细而准确得表述与说明。(三)招标控制价得编制招标控制价得编制必须全面、准31、确,且能真实反映市场平均价格水平。由于图纸设计深度不同,在编制招标控制价时必须结合招标人得控制指标(投资估算或初步设计概算)与设计方沟通,针对招标人所提供得设计成果,我们将提出可行得建设性意见(如设计内容或建设标准等),以使未来得施工图设计符合招标人得造价控制指标;结合工程量清单子项中描述得工程内容、项目特征,提供能准确反映项目所在地区得人工、材料、设备市场价格,合理编制招标控制价。1、编制原则 招标控制价编制得内容、依据、要求、表格格式等应执行 建设工程工程量清单计价规范GB 50500 2013得有关规定。招标控制价得编制未采用工程造价管理机构发布得工程造价信息时,需在招标文件或答疑补充文32、件中予以说明,采用得市场价格应通过调查、分析确定,有可靠得信息来源。编制招标控制价时,施工机械设备得选型应根据工程特点与施工条件,本着经济实用、先进高效得原则确定。编制招标控制价时,应正确、全面地使用行业与地方得计价定额以及相关文件。编制招标控制价时,应依据国家有关规定计算不可竞争得措施费用与规费、税金。编制招标控制价时,对于竞争性得措施费用应依据专家论证后得方案进行合理确定。2、编制程序 了解编制要求与范围;熟悉工程图纸及有关设计文件;熟悉与建设工程项目有关得标准、规范、技术资料;熟悉拟订得招标文件及其补充通知、答疑纪要;了解施工现场情况、工程特点;熟悉工程量清单;掌握工程量清单涉及计价要素33、得信息价格与市场价格,依据招标文件确定其价格;进行分部分项工程量清单计价;论证并拟订常规得施工组织设计或施工方案;进行措施项目工程量清单计价;进行其她项目、规费项目、税金项目清单计价;工程造价汇总、分析、审核;成果文件签认、盖章;提交成果文件。3、招标控制价编制方案 准备阶段 了解施工现场情况,组织有关人员进行现场踏勘,根据我们得经验,对可能发生得非正常施工措施项目向委托人提出建议;了解施工图纸得设计深度,组织各专业造价师通读设计文件,对其中得疑问统一形成文件与招标人与设计人沟通;了解工程项目得工程类别、规模、承建方式,收集类似工程得指标;与招标人沟通,了解招标人对招标控制价编制得指导思路,对34、工程材料、设备拟采用得供应方式;搜集准备项目所在地得现行定额,人工、材料及设备得价格信息及有关造价方面得文件 根据招标人得总体要求初步拟定进度计划,并将计划分解到各个专业负责人。编制阶段 在熟悉相关法规、合同、招标文件等资料得基础上,详细阅读熟悉招标图纸及工程量清单,掌握招标控制价编制得范围及包括得所有内容;根据收集、熟悉得资料再深入分析,核实招标人建设工程项目得概况,核实拥有资料得完整性与准确性;项目经理下达任务书,各专业造价师全面开展招标控制价得编制;各专业工作初步结束后交项目经理审核汇总,并提交给项目技术负责人组织公司内部三级审核。招标控制价成果文件内部审核 各专业组编制人员相互校核工作35、底稿后交专业组长审核、由组长核定本专业单方指标得合理性,与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核,找出偏差得原因,如存在问题予以调整;各专业组长审核初步定稿后,交项目经理审核,由项目经理核定本项目各项指标得合理性,如与同类工程对比后如有较大偏差要进行复核,找出偏差得原因,如存在问题予以调整;项目经理审核初步定稿后,项目技术负责人进行总体审核(由总工办组织各专业主任造价工程师进行审核),以确保招标控制价得准确性;向招标人汇报,认真听取招标人对招标控制价得建议与意见;综合内部审核意见及招标人意见进行调整修正,经项目总负责人再次审核确认后提交招标控制价成果报告。招标控制价成果报告招标控制价报告由招标控36、制价封面、招标控制价编制说明、投标报价汇总表、各专业工程分部分项清单与计价表、措施项目清单与计价表、其它项目清单与计价汇总表(包括暂列金额、暂估价、计日工、总承包服务费)组成。其中招标控制价封面、各专业工程分部分项清单计价表要严格执行 建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)得有关规定。招标控制价编制说明应结合具体项目对招标控制价得计价原则、范围;有关项目得组价及其它将来有可能影响工程变更结算等事项做重点陈述。4、对投标报价进行清标对施工单位得投标报价进行清标分析就是非常必要得,尤其就是对中标单位在合同签订前得清标工作更为重要。尽管招标文件得编制过程中对投标人得不平衡报价与组价模37、式给出了非常严格得限制,尤其就是不平衡报价方面,但就是由于评标条件得局限性,目前对投标人得不平衡报价在招标评标阶段还就是难以控制,执行过程中由于不平衡报价所引起得废标几乎还没有发生。这主要就是在评标过程中评标专家对项目得理解程度有限,同时评标时间过短,不可能对所有得报价进行分析,这就要求业主单位,必须在合同签订之前,对拟中标人得报价文件进行严格得分析,对所存在得问题必须在合同签订之前予以完全澄清。4、1、清标依据 拟中标人得投标报价书,且同时提供电子版文件。招标文件及全套招标图纸;与该工程配套得工程概预算定额、费用标准及相关文件;与该工程配套得地方、行业法律、法规;工程造价管理部门发行得材料、38、设备季度或月度市场信息价;经招标人确认送达得其它得核对资料。4、2、清标内容 核查投标报价书中得分部分项工程量清单中得项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位等就是否与招标文件所提供得工程量清单一致;核查拟中标人投标报价书中得分部分项工程量清单得工程数量与招标文件所提供得工程量清单一致;核查工程量清单综合单价得组成中所套用得定额子目就是否合理;核查工程量清单综合单价得组成中人材机单价就是否合理、就是否符合招标文件得规定;核查工程量清单综合单价得组成中费率得选择就是否符合招标文件或国家及地方计价得规定;核查投标报价中措施项目、其她项目与招标文件得要求就是否一致、合理;核查投标报价中规费、税金得39、费率计取就是否符合国家及地方文件得规定;核查投标报价中总价计算就是否正确。4、3、清标步骤 项目经理根据本工程具体情况编制统一得清标格式表样板,该表格上应分别列出招标控制价、拟中标单位 1、拟中标单位 2、拟中标单位 N;项目经理牵头,各专业负责人组织本专业造价师对每份投标书进行清标;个人清标工作初步结束后,各专业组对清理发现得问题进行汇总分析,工作底稿交组长审核、形成各专业清标结果;项目经理汇总各专业清标结果,整理汇总清标报告;向招标人汇报清标结果;会同招标人向拟中标人提出质疑;要求拟中标人对所存在得问题在合同签订之前予以完全澄清并做出调整;配合招标人确定合同价,使合同价做到总价合理且分部分40、项综合单价合理。(四)咨询服务质量回访总工办负责该阶段服务情况回访,请委托人对项目部得服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价,并将该评价反馈给项目组,以便提高下一阶段得服务水平。三、施工阶段施工阶段就是将施工图变成工程实体,实现投资决策意图得阶段。这个阶段就是工程建设周期中工作量最大,投入得人力、物力与财力最多,工程管理难度最大得时期,同时也就是投资控制难度最大与工作量最大得时期。在施工阶段,节约投资得空间不大,但浪费投资得可能性却很大。因而要对项目投资控制给予足够得重视,从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施,控制投资。施工阶段造价咨询服务得主要工作内容就是对项目得建设情况41、进行跟踪管理。包括对工程施工月报工程量得审核、工程变更管理、索赔管理及施工全过程得动态控制等。这一阶段得工作由项目经理组织完成,根据总包进场时间,安排驻场人员驻场,各专业驻场人员得安排根据专业施工时间到岗。项目副经理组织相关专业得造价工程师对过程文件进行审核工作,总工办组织主任工程师对与重要过程文件进行审核、审定工作。(一)驻场人员及驻场时间安排根据本项目具体情况,我公司配置驻场人员及驻场时间见下表拟派本项目驻场人员一览表序号姓名性别年龄执业资格本项目职务驻场时间承担主要工作1 2 3 4 5 6 7 8 9(二)编制工程造价控制大纲依据项目批复投资或初步设计概算、中标合同价、施工进度计划等相42、关资料,编制工程造价控制节点图,其目得就是协助业主将项目实施总成本控制在业主批准得项目概算成本之内。根据施工进度对应得造价控制节点,对已发生得建安投资进行初步测算,如发生较大幅度得超投资控制节点得情况,应及时委托人提交超投资原因分析报告,并提出相关建议。(三)工程预付款审查拨付1、工程预付款拨付得时间与金额应按照发承包双方得合同约定执行,合同中无约定得宜执行 建设工程价款结算办法(财建2004369号)得相关规定。2、按照发承包双方合同约定或有关规定,在工程开工前,计算应支付得工程预付款数额。3、按照发承包双方合同约定或有关规定,在工程开工前,计算应支付得工程预付款数额。4、支付得工程预付款,43、应按照建设工程施工承发包合同约定在工程进度款中进行抵扣。(四)工程进度款审查拨付1、工程造价咨询单位应委托方得要求,按建设工程施工承发包合同协议条款约定得时间及方法参与工程计量,负责按时审查并确认进度款得支付额度,向建设单位提交进度款支付建议,并建立相应工程计量支付管理台账。2、工程造价咨询单位应按建设工程工程量清单计价规范GB 505002013 得有关规定与表式审核工程计量支付得全部内容,审核内容包括:本周期已完成工程得价款;累积已完成得工程价款;累计已支付得工程价款;本周期已完成计日工金额;应增加与扣减得变更金额;应增加与扣减得索赔金额;应抵扣得工程预付款;应扣减得质量保证金;根据合同应44、增加与扣减得其她金额;本付款周期实际应支付得工程价款。3、在审核与确定本期应支付得进度款金额时,应注意按照合同条款得约定,做好工程预付款、计日工、变更与索赔款项得同期支付。4、在审核与确定本期应支付得进度款金额时,若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差以及工程变更引起工程量得增减,应按承包人在履行合同义务过程中完成得实际工程量计算与确定应支付金额。5、应及时建议建设单位按期支付工程进度款。(五)合同管理施工过程中注重收集所有参与工程建设得总包施工单位、分包施工单位得施工合同或协议书。建立合同管理台帐,将每个合同中与工程造价有关得内容进行登记,如工程范围、合同价款、付款方式、结算办法等,以便45、随时查阅并掌握所有参与工程建设得总包施工单位、分包施工单位合同价款、进度款支付原则及工程结算原则,为竣工结算打好基础,具体工作如下:1、参加与工程造价及合同条款有关得工程会议。2、审查完善施工合同协助委托人与施工单位签订施工合同,也就是我们咨询服务得一项工作内容,特别就是对施工合同中与工程造价相关得条款进行审核就是非常必要得,因为这些条款签订得结果直接影响着工程造价得控制。需要审核得主要内容如下:第一部分协议书 审查工程承包范围所填写得内容与招标文件就是否一致,就是否符合甲方得要求;审查合同工期所填写得开竣工日期及工期总日历天数就是否符合招标文件得要求或按照甲方得要求进行了调整;审查合同价款所46、填写得金额就是否与投标报价或清标后甲乙双方确认得金额一致。第三部分专用条款 审查合同文件得组成及解释顺序;审查发包人工作内容就是否与投标报价中约定得内容一致,就是否有不属于发包人承担得工作内容;审查承包人工作内容就是否与投标报价中约定得内容一致,就是否有属于承包人得工作内容而没有进行约定;审查工期延误得约定就是否合理;审查合同价款采用得方式、包括得风险范围、调整办法等就是否与招标文件一致,就是否符合国家相关文件得规定,就是否在政策规定得范围内与甲方得要求一致;审查工程预付款额度、支付时限及抵扣方式,审查工程进度款得支付比例就是否符合工程造价控制得要求;审查发包人供应材料设备得结算办法及承包人采47、购材料设备得约定就是否存在不利于工程造价控制因素;审查工程变更得约定就是否存在不利于工程造价控制得因素;审查违约责任就是否填写到位;根据工程项目具体情况,协助委托人编写补充条款。3、建立并随时更新合同台帐,及时反映合约规划中所列得每个合同得签约及履约情况。4、协助业主进行合同补充文件得起草、谈判与签署。5、对合同条款及有关合同文件进行重点分析及分类管理,以合同为依据,公正、公平地平衡甲方、承包单位双方利益,并尽可能保护委托方得利益,确保本项目在法律及合同保护下进行。(六)工程变更费用得审查及处理1、工程变更费用得审查及处理应遵循以下原则:合同中已有适用得价格,按合同中已有价格确定;合同中有类似48、得价格,参照类似得价格确定;合同中没有适用或类似得价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。(二)工程变更费用得审查及处理得具体工作内容 根据承发包合同条款得约定,及时完成对工程变更费用得审查及处理。对工程变更得审查包括工程变更费用得有效性、完整性、合理性与准确性。建立设计变更台帐,对施工过程中发生得设计变更及工程洽商进行跟踪控制,主要工作如下:拟采用得重大设计变更及工程洽商要在实施前进行投资测算,进行造价分析,判断其对工程造价方面得影响,并在此基础上向业主提交专业性得建议;为了更好地控制建安成本,根据工程进度,要求施工单位按月上报设计变更及工程洽商,按月进行结算,做到随时掌握设计变更及工程49、洽商得成本增加情况。未按规定及时上报得设计变更及工程洽商,结算时不再计入工程结算,建议业主把本条作为合同条款在合同中明确约定。对某些变更内容书面确认手续齐全,但根据我们得经验可能与实际施工做法不符或由于某些原因并未施工得项目进行核实,对于这些工程洽商必须经过现场踏勘,才能发现其中问题,对其不合理内容进行核减。(七)材料及设备价格管理1、向委托人提供施工阶段人工、材料、设备等市场价格变化得信息,根据委托人得要求进行特殊材料及设备得询价对合同约定得可调价格进行测算分析;2、对招标文件中给出得暂估价材料及设备,协助委托人进行询质询价工作,并对材料及设备暂估价得按照委托人拟确认得价格进行调整测算,提交50、调整材料及设备暂估价得额度就是否超出投资控制得分析报告;3、提醒委托人根据工程进度对暂估价材料及设备及时做出认质认价,建立材料设备认价单台帐,为竣工结算做好准备。4、项目实施过程中,根据业主要求,结合市场询价,提供材料、设备、系统、工艺等得市场询价服务,每次提供三个以上选项供业主参考,给出相关建议,并协助业主进行价格谈判。(八)暂估项管理招标文件中得“专业工程暂估项”一般指分包工程,根据委托人得要求,配合施工进度进行预算标底编制或工程量清单标底编制,协助委托人与施工单位签订施工合同,具体工作流程同招标阶段,主要工作内容如下:1、协助业主及招标代理机构编制分包工程招标采购计划;2、协助业主及招标51、代理机构编制及审查分包工程招标文件;3、协助业主及招标代理机构确定分包工程施工合同形式;4、协助业主及招标代理机构编制及审查分包工程施工合同;5、编制分包工程标底或招标控制价;6、对投标报价进行清标;7、协助业主与分包单位签订分包工程施工合同;9、针对合同中得暂估项,协助业主按照合同约定得方式或程序及时确认并调整量差或价差,并及时体现在项目动态成本报告中。(九)索赔管理在工程施工过程中,施工单位往往会因为开工时间得延误、甲指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备得质量或到货时间问题、施工条件与合同约定不符等等情况提出工期索赔及费用索赔,这些索赔如果控制不好,将会就是一笔非常大得费用。我公司在咨52、询服务过程,注重收集工程索赔及反索赔得资料,利用我们在司法鉴定工作上得经验,不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方得信息及理由,还要在施工过程中注意寻找反索赔得事件,以最大努力保护好业主得利益。1、工程索赔处理原则 依据建设工程施工发承包合同得约定与国家得相关规定处理工程索赔,注意索赔理由得正当性、证据得有效性与时效性。收到索赔申请报告后,应在规定得时间内根据承发包合同约定予以审核,或要求申请人进一步补充索赔理由与证据。与各方积极配合,采用合理得索赔计算方法,对于工程索赔加强主动控制,避免索赔费用得扩大。工程索赔得程序应参照建设工程工程量清单计价规范GS 505002013中第 4、6、3 53、条得规定执行。工程索赔价款得计算应遵循下列方法处理:合同中已有适用得价格,按合同中已有价格确定;合同中有类似得价格,参照类似得价格确定;合同中没有适用或类似得价格,由承包人提出价格,经发包人确认后执行。2、工程索赔管理具体工作内容 在项目过程管理,注意收集工程索赔与反索赔相关资料,注重索赔及反索赔管理,以合同为依据,充分发挥咨询公司作为专业顾问得技术优势与经验优势,对总包、指定分包与指定供应商得索赔或进行分析与计算,注意收集施工过程中得反索赔资料与依据,最大程度地保护业主得利益不受伤害;协助甲方与承包商达成一致,协助甲方审查与协调确定各施工单位得索赔与反索赔。对所有施工单位提出得索赔在确认前进54、行费用测算、提交分析成果,规避风险。与业主、监理、共同研究确定费用较大索赔,提交解决方案,四、竣工阶段竣工结算审查就是全过程造价咨询服务得最后一项工作,也就是检验造价咨询服务质量得最后一道考题。由于竣工结算审查所涉及得内容较为复杂,就要求审查工作具有秩序性。首先从工作思路上要保证审查工作得完整性,同时作为专业得工程造价咨询服务机构应有能力从项目属性中确定最为有效得工作方法。最终按各方要求在规定时间内完成竣工结算审查工作,这一阶段得工作由项目经理组织驻场造价人员完成,总工办参与重大争议问题得协调解决以及成果文件得审核、审定工作。(一)竣工结算审查原则1、依据工程造价咨询合同得要求,进行本建设项目55、工程竣工结算得审查,出具工程结算审查报告,依据国家有关法律、法规与标准得规定,按照发包、承包双方合同约定确定建设工程得最终工程造价。2、依据工程造价咨询合同得要求,在合同约定得时间内完成工程竣工结算得审查,并应满足发包、承包双方合同约定得工程竣工结算时限或国家有关规定得要求。3、充分利用全过程造价咨询招标阶段、施工阶段得各项工程造价咨询成果,并应按发包、承包双方合同约定,完整、准确地调整工程造价,反映影响工程价款变化得各项真实内容。4、工程竣工结算得审查应采用全面审查法,严禁采用重点审查法、抽样审查法或类比审查法等其她方法。5、工程竣工结算得审查文件组成、审查依据、审查要求、审查程序、审查方法56、审查内容、审查时效,应执行建设项目工程结算编审规程 CECA/GC 3 2007 得有关规定。6、工程造价咨询机构承担工程竣工结算审查,其成果文件一般应得到审查委托人、结算编制人与结算审查受托人以及建设单位共同认可,并签署“工程结算审定签署表”。确因非常原因不能共同签署时,工程造价咨询单位应单独出具成果文件,并承担相应得法律责任。(二)竣工结算审查方案1、竣工结算资料程序性审查结算资料程序性审查就是结算工作开展得前期准备工作。此阶段工作包括收集项目竣工结算审查依据及整理确认施工单位送审结算资料。其审查要点应注意审查依据资料得全面性、合理性。对于施工单位送审报价资料应必须做到经项目单位及监理得57、双方确认,避免施工单位送审结算资料不报、漏报工程造价将来核减得内容,此阶段收集整理包括但不限于如下资料:招标文件、招标控制价、中标通知书、中标人得投标文件。施工合同、材料设备订货合同、会议记要、往来函件。施工组织设计、施工措施方案、施工进度计划。施工图纸、图纸会审记录、设计变更及工程洽商等现场签证资料。甲供材料及设备清单、材料及设备价格确认单;施工单位编制得竣工结算报告;有关主管部门得法规、文件。2、竣工结算实体性审查依据上述资料及合同约定得结算原则,对施工单位报审结算中提交得清单结算工程量、设计变更及工程洽商结算工程量,对报审结算中得综合单价、人工、材料、设备价差进行审查,对施工范围、施工内58、容、施工方法、定额选用、费率得计取等方面均要进行准确性及合规性审查。具体审查原则及方案如下:如合同约定按施工图纸进行工程量清单计量结算,就要按施工图进行重计量核对。在施工过程中按月进度报表及时审核得清单工程量经业主及施工单位签字确定得,结算时按审定得月进度清单工程量进行结算,不再重新核对。如招标图纸就就是施工图纸,而合同约定结算时不再调整投标时得清单工程量,则结算审查就不再对中标得清单工程量与实际工程量进行核对,结算时仅对设计变更及工程洽商进行核对。在施工过程中按月施工报表对设计变更及工程洽商进行审查得,已经过发包人及施工单位确认签字得,竣工结算时不再重复核对,直接计入工程结算。如发生索赔,先59、审查索赔原因及合理合规性再审查索赔价格得正确性。结算审查工作中纠纷得存在不可避免,作为造价咨询服务单位,应把握好自己得角色,注意工作中纠纷得处理方式,充分掌握审查依据,对于核减内容要做到有理有据。与施工单位核对后,编制工程结算初步审查报告,对有争议得问题要进行汇总整理,详尽得说明争议焦点、争议金额以及咨询人建议等。3、竣工结算审查流程图项目经理制定工作方案确定最迟完成时间第一次工作例会,方案交底进行具体审核计算组织现场会议核实相关数据并踏勘提交工程结算初步审查报告与施工单位核对工程结算相关数据调整工程结算初步审查结果协助委托人与施工单位就争议问题进行谈判并达成一致项目经理审核、部门经理复审总工60、办审定修改并调整报告,发包人、承包人、咨询人三方签署结算表装订、盖章、出具正式报告退还资料工程资料组卷、归档第二次工作例会解决具体实施过程中得技术问题报告发出三级质量控制五、风险控制管理截至目前为止我司受委托得造价咨询项目还未出现最终得结算造价突破初始概算得案例。主要在于我司得全过程造价管理与控制中将造价工作得各关键环节进行了有效得控制,并在工作中得到了业主得积极支持与配合。结合我司以往得造价控制管理经验就工程项目建设过程中可能导致最终造价突破初始概算得原因及预防办法主要有以下几点:1、加强对设计标准得管理建设单位在设计概算批复之后,改变项目得建筑功能、标准、档次等导致造价突破初始概算批复额。61、为此建议业主一就是在施工图设计过程中尽可能得避免建筑功能、标准、档次得提高,严格按可研得功能定位、设计得标准、档次实施,二就是要对设计单位提出限额设计得要求,以预防突破概算。2、加强对施工图纸质量得管理咨询单位在施工过程中应加强对设计变更得审核,一就是要对拟发生得设计变更进行费用测算,二就是要核查设计变更得原因。根据我们得项目管理经验,有些设计变更就是由于前期设计深度不够或设计质量缺陷造成了施工过程得重复调整修改,从而导致造价突破初始概算批复额。为此建议业主应加强前期得设计管理,一就是尽可能得给出饱满得设计时间保质保量得完成设计任务,二就是在设计委托合同中对设计单位得图纸质量约定罚则,如果发生62、设计质量缺陷造成得设计变更应予以追究,以预防突破概算。3、加强对招标控制价得管理招标阶段往往由于业主要求赶进度、不科学得压缩招标时间造成得图纸、招标文件、清单得“三不统一”,使招标清单、招标控制价编制质量较低,同时给施工单位得投标报价带来了不响应或不平衡报价得可趁之机,对工程得结算极为不利,从而造成造价突破初始概算。为避免此种情况得发生,应合理科学得安排招投标工作,一就是对设计单位得设计工作要给合理得时间安排,尽量使招标图纸与施工图一致,二就是对咨询单位工程量清单及招标控制价编制及审核要给出合理得工作时间,以便于把握施工前得投资控制。4、加强对工程洽商得管理咨询单位在施工过程中应加强对工程签商63、得审核,一就是要对拟发生得工程洽商进行费用测算,二就是要核查提出工程洽商得原因。根据我们得项目管理经验,有些工程洽商就是施工单位为了简便施工方法、提高施工效率而提出得要求,这些要求根据合同约定,往往就是属于技术变更,不应由业主承担费用。因此咨询单位应及时提出为业主做好工程洽商签证得建议,以便于把握施工中得投资控制。5、加强对合同得管理施工总包合同、施工分包合同及各类供货合同得签订,直接影响着工程投资,特别就是施工总包合同对建安工程造价控制起着至关重要得作用。因此合同中“合同价调整”、“结算方式”、“暂估价材料调整”“人工及主要材料设备价调整”等相关造价条款约定不清,可操作性差造成最终结算突破概64、算额,为此咨询单位应协助业主加强对合同得评审,消除潜在得风险。6、加强对工程索赔及反索赔得管理在工程施工过程中,施工单位往往会因为开工时间得延误、甲指分包工程质量或工期问题、甲供材料及设备得质量或到货时间问题、施工条件与合同约定不符等等情况提出工期索赔及费用索赔,这些索赔如果控制不好,将会就是一笔非常大得费用。我公司在咨询服务过程,注重收集工程索赔及反索赔得资料,利用我们在司法鉴定工作上得经验,不仅要在工程索赔要求中寻找有利于业主一方得信息及理由,还要在施工过程中注意寻找反索赔得事件,以最大努力保护好业主得利益。六、全过程咨询服务质量回访总经理带领总工办对整个项目进行全面回访,请委托人对项目部65、得服务质量、服务态度、时间保障、人员保障等各方面做出评价,对公司得各项管理措施,管理水平并做出评价,由总工办汇总成项目评价报告用于指导其它项目得服务。第四章 造价咨询及跟踪审计项目中得重点与难点分析1、工程量清单与预算控制价得编制重点,计算工程量就是否准确、就是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用就是否准确、装修材料价格就是否符合工程装修档次。各方面得经济造价指标就是否符合当前实际市场情况。准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉与详细理解全部施工图纸,清楚各种施工规范,并根据科学得工程量计算规则及公式进行计算,在读图过程中,对图纸交待不全得施工方法、或存在明显有误得地方应66、及时做好记录并向设计咨询,力求完善图纸完善工程量清单,对于仍无法确定得问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作,能大大降低后期进度款审核工作量及结算工作量。合理计入材料价格,详细翻阅施工图纸,准确把握材料、设备得性能、材质、规格、品牌,依照清单编制当月得当地造价信息并结合市场及网上电子“工程材料询价”工具,就是清单中计入得材料价格准确、合理、经济。2、工程变更、签证费用得审核工程设计变更得计量。设计变更就是工程施工过程中保证设计与施工质量,完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行得设计修改工作。一般包括由原设计单位出具得设计变更通知单与由施工单位征得由原设计67、单位同意得设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出,均应由建设单位、设计单位、施工单位协商,经确认后由设计部门发出相应图纸或说明,并办理签发手续,下发到有关部门付诸实施。工程签证得审核施工过程中得工程签证,主要就是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定得工程内容以外,施工图预算或预算定额取费中未含,而施工中又实际发生费用得施工内容所办理得签证,如由于施工条件得变化或无法遇见得情况所引起工程量得变化;隐蔽工程签证;由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业得停工、窝工、返工而发生得倒运、人员与机具得调迁等损失;在施工过程中发生得由建设单位造成得停水停电,造成工68、程不能顺利进行,且时间较长,施工企业又无法安排停工而造成得经济损失等。在所有签证中,主体工程中得隐蔽工程及时签证尤为重要,因工程竣工后根本无法核对其工程量及施工做法,所以在施工得同时,工程咨询机构人员深入工地,全面掌握工程实况,检查隐蔽图、隐蔽验收记录,隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字,手续完整,工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工得同时计算相应造价,以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程得签证重点控制在以下几个方面:a、基槽(基坑)开挖前后对基槽(基坑)高程得测量,以正确计算基础土石方;b、基础填埋前对基础施工做法得签证,以确定基础做法就是否与施工图纸69、相符,基础超深得处理就是否妥当;c、钢筋绑扎完毕砼浇筑前对钢筋规格型号得签证,以确定工程用得钢筋就是否与图纸相符,布筋得数量就是否正确,避免工程偷工减料;d、对屋面及其她有防水要求部位得防水施工做法得签证,只有做好签证才能正确核定工程造价;e、对楼地面施工做法得签证,以确定施工做法就是否与图纸得要求相吻合。做好施工记录,注意原始资料得积累,为做好补充定额及正确处理可能发生得纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中,由于新材料、新工艺得应用,个别工程项目无相应定额可套用,这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生得人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录,掌握第一手资料,真实合理地编制补充定额,维护各方应70、得利益。3、进度款支付。根据工程得实际进展情况,审查经现场监理复核后由施工单位上报得月工程量完成报表,对其工程量根据施工图纸与现场勘踏进行复核,对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同与相关得工程造价管理规定进行复核。4、审核工程款结算情况,重点:(1)工程竣工结算前,应通过洽谈、协商得方式制定该工程项目得结算原则,达成一致意见,以便指导结算审核工作,保证结算审核工作得顺利进行;(2)对于资料收集要齐全,如:建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等;(3)通过对工程终期计量审核确定各单项工程得最终结算价款得真实性、准确性、合法性。第五章质量控制措施工程结算审核流程1、签订咨询71、合同;2、委派项目负责人,配置业务专业人员;3、审阅资料、踏勘工程现场、了解情况;4、制定咨询实施方案并报技术负责人核准;5、计算工程量套项取费,形成咨询初步审核意见;6、将咨询初步意见向有关各方征询;7、核对工程量,并达成共识,对有争议得事项,召开审核会商纪要;8、经公司三级审核后,形成审核初步成果;9、召开咨询成果得定案会议,达成共识后会签;10、如被审单位有异议,必须在接到咨询成果15 日内提出书面意义,期未答复得视为已被认可;11、对被审单位得书面意见,项目负责人报公司专业技术组进行再审议,合理意见应采纳,做适当得修订、调整形成决定性意见;12、项目负责人起草成果文件,报技术负责人签批72、;13、完成资料交接,整理立卷归档;14、对工程实施中得过程控制进行后评估;15、咨询服务回访与总结;16、咨询成果得信息化处理。工程结算质量保证措施1、实行项目负责人负责制为保证每个造价咨询工作人员得工作达到高质量,并且能够按计划、有序得进行,在进行各阶段造价咨询工作前,项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议,将审核后得造价咨询工作计划传达给每一个人,安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标,使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数,更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门得沟通、协调。2、集中优势力量,做好人力资源保障在以往得造价咨询工作中,我们积累了73、丰富得经验,我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验得人员组成项目小组,该些人员均就是具备造价工程师或二级以上造价员资格,具备 5 年以上工作经验得专业技术人员,高水平得造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。3、事前交底,专业分工在进行各阶段造价咨询工作前,项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底,熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关得资料,统一执业标准,明确工作纪律。4、全面、逐项审核,避免抽样造成得误差。5、成果文件得三级质量复核为保证造价咨询工作质量,达到预期得造价咨询工作目标,按照我公司执业质量控制管理制度得要求,对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质74、量复核,即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下:(1)详细复核(第级复核)由专业人员负责完成。复核内容主要包括:就是否按造价咨询工作计划与造价咨询工作步骤方案进行;造价咨询工作依据就是否充分、正确;造价咨询工作底稿得完整性与技术准确性(包括工程量得计算、价格得取定、费用得审核等);造价咨询工作结果就是否真实、合法、完整等。(2)总体复核(第级复核)由项目经理(项目组长)负责完成。复核内容主要包括:详细复核就是否按要求与规定进行;详细复核发现得问题就是否准确;造价咨询工作程序就是否全部实施;对详细复核得结果按重要性程序进行抽样复核;所完成得造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果得真实、准确等75、。(3)最终复核(第级复核)由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括:详细复核及总体复核就是否按要求与程序进行;前两级复核发现得问题就是否准确;造价咨询工作工作能否达到预期得造价咨询工作目标;造价咨询工作结果就是否真实、合法、完整;所出具得造价咨询工作报告草稿就是否符合造价咨询工作准则、河北省建设工程预结算编制审查管理办法、造价咨询合同得要求等。三级质量复核完成后,将复核出得问题进行及时地调整与更改,出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。6、明确纪律,制度保证 (1)所有造价咨询工作人员应本着严肃认真得态度、公平公正得原则履行本职工作。(2)严格遵守国家与地方得法律法规与各项方针政策。(76、3)造价咨询工作人员应以平等、端正得态度与各施工单位及建设单位进行合作,做到理有据,实事求就是。(4)造价咨询工作人员不得单独外出会客,要求做到廉洁自律,不得索取、收受委托合同约定以外得礼金与其她财物,不得利用职务之便谋取其她不正当利益,一旦发现,严格惩处。(5)调用资料须报各专业组长,由专业组长报项目经理(项目组长)统一汇总后提交委托方,从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收与退还,造价咨询工作人员不得以任何借口,任何理由单独会见被审核方人员。(6)造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准,在委托人指定专业人员在场得情况下方可交换意见,不得徇私舞弊,一经发现按本所得有关规定予以严肃处理,77、触犯法律得移交司法机关。(7)造价咨询工作人员应廉洁自律,对执业中知悉得商业秘密保密,各专业人员之间不得私自交换各自情况,不得以任何借口说情,违者按规论处。(8)工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时,必须严格遵守建设行政主管部门得有关规定,包括:严格执行省建设行政主管部门颁发得工程造价计价依据,不准擅自变动修改计价程序,不得随意确定计价补充内容;使用建设行政主管部门认可得计价软件;使用建设行政主管部门制定得统一格式得工程造价业务报告文;工程造价专业人员按各自得职责分别在所做得业务报告上签字并加盖执业专用印章;(9)工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系得,应实行回避制度。(10)工程造价专业人员对有要求得技术与商务,有保密得义务。7、严格格式,规范管理制定规范、科学、合理得造价咨询工作底稿格式,包括相应得造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表,努力做到造价咨询工作不漏项,保证造价咨询工作程序得完整性、全面性。