1、江西省天然气管网一期工程安全隐患治理第二标段破土施工方案 目录一、编制说明2二、编制依据2三、工程概况2四、施工组织机构2五、机械设备、人员进场计划5六、质量保证体系9七、安全技术措施9八、安全组织机构及安全职责10九、应急预案.12破土施工方案一、编制说明为了安全、高效完成江西省天然气一期管网安全隐患治理工程的施工工作，在保证施工质量、安全的情况下，不影响天然气老管线正常运行的前提下，我们根据以往的施工经验和现场勘测结果，特编制此方案，用于指导天然气工程的管线与老管线交叉工程现场施工。二、编制依据：2.1 中华人民共和国石油天然气管道保护法 （主席令第30号）2010年10月1日 2.2 输2、气管道工程设计规范 GB50251-20152.3 石油天然气工程设计防火规范 GB50183-2004 2.4 油气输送管道线路工程抗震技术规范GB50470-20082.5 管道干线标记设置技术规定SY/T6064-20112.6 石油天然气工业管线输送系统用钢管GB/T 9711-20112.7 油气输送管道穿越工程施工规范GB50424-20072.8 埋地钢制管道聚乙烯防腐层GB/T23257-20092.9 油气长输管道工程施工及验收规范GB50369-20142.10管道下向焊接工艺规程Q/CNPC78-2002 三、工程概况 江西九省天然气管网一期工程安全隐患治理设计强度系数 3、0.6；设计压力 6.3Mpa，钢管材质 L485M，钢管规格5088.7mm。具体线路走向是：管道出白鹿阀室，折向东偏南敷设约136米，至钵盂山西北角处；沿钵盂山西侧敷设约176米，至钵盂山西南角；折向东偏南沿钵盂山西南角敷设约107米，至迎宾大道北侧用地边界外3米处；折向东沿迎宾大道北侧用地边界外3米-10米范围内敷设约1420米，至长虹港东侧公路用地边界外3米处；折向北长虹港东侧公路用地边界外3米-5米范围内敷设约480米，至长虹港北侧山坡处；折向东沿星子中学北侧公路用地边界外3米-10米范围内敷设约580米，至本工程改线管段终点（东端点）。根据图纸其中在XZW014-XZW015桩点、4、XZW028-XZW030桩点间、XZW032-XZW033桩点间新建管线与老管线会有交叉点。四、施工组织机构1、施工组织机构成立一个管道并行及交叉穿越领导协调小组，负责管道交叉穿越协调、监督、管理工作。组长： 陈清福副组长：石贤珠组员： 黄成、姬生保、李刚、徐东 联系方式如下：职 务姓 名电 话 号 码组长陈清福13502849021副组长石贤珠18602690458组员黄成18671948737组员姬生保15738022185组员李刚18669486607组员徐东15942777297管道交叉施工机组配置如下序号工种人数1机组长1名2安全员1名3质量员1名4技术测量员1名5协调员1名6安装5、工2名7电焊工6名8土建施工员2名9操作手3名10司机2名11普通4名2、岗位职责 作业组长：全面负责本工程的质量、进度和安全，并对施工交叉进行统一管理、组织和协调。技术员：全面负责本工程的图纸会审、编制施工文件、交叉施工技术交底、现场技术质量、现场工程质量监督，交叉施工资料的收集、组卷、移交和归档等工作。HSE管理：负责本工程的所有工序和环节及施工现场的HSE监督。 土建组：负责沟槽开挖回填等相关土建工作。安装组：负责管道组对安装，压力试验等相关安装工作。五、 穿越交叉段施工方法5.1穿越交叉段施工措施 对于天然气管道与在役管线交叉的情况，我们将依据设计要求，确保穿越角度大于45小于45的情6、况下需对线路进行调整，保证穿越角度大于45，施工前到相关单位办理相关手续，签订安全协议，并提交施工方案，方案批准后严格按照方案进行施工。5.1.1.技术准备备齐穿越区段的施工图纸、规范、设计要求，然后对管道安装机组的技术、质量、安全人员进行大开挖穿越技术交底。审查施工设计图、相关设计文件、与在役管道交叉施工点现场勘查资料。5.1.2.物资准备检查校验测量仪器，测量仪器必须经法定部门校验合格且完好并在有效期内使用；备足胶皮等安全防护用具以便进行大开挖的管道、光缆保护。5.1.3设备准备在施工前2天将吊管机、挖掘机、焊机等施工设备拉运至施工现场，并做好安全检查。5.1.4人员准备组织1个土建机组进7、行管沟开挖、1个焊接机组进行管道安装任务，另外配备顶管机组和其他附属机组进行顶管作业和附属工程安装。5.1.5工程开工前，开展施工人员的技术培训和HSE培训，确保施工人员面对穿越处有良好的处理能力，能满足现场作业要求。5.1.6开工前，采取调查、勘查、核实等手段，根据运营单位提供的相关资料，采用“地下管线探测仪”进行进一步物探，详细了解施工作业带内影响在役管道的情况，制定措施方案，注意对地下障碍物的保护。5.1.7在施工的前一星期，告知管线的运行单位，邀请运行单位进行现场监督。5.2.测量放线5.2.1测量放线时，根据施工图纸标注的地域及地下管道探测仪器探明管道确切位置及走向，施工技术人员与该8、管线所管辖的相关部门取得联系，并协调其有关人员到现场交底，指出交叉的准确位置。5.2.2管线的走向及交叉点洒白灰线做标记，同时在管道的中心线两侧各5米位置撒白灰至作业带边界。以交叉点为中心，四周用警戒警示带做以标记。5.2.3在管线交叉点两侧各5m处设立机械开挖终止线标志，在终止线内的管沟进行人工开挖。5.3.管沟开挖5.3.1管道周围5m以内管沟的开挖管沟开挖前应请地下设施主管部门的人员到现场监督指导开工，采用人工开挖方式。根据探测出的管道位置，在其垂直方向挖长槽深沟，用铁锨挖土，边挖边清理散土，挖沟人员要时刻注意土层的变化，如果在坚硬的土层中出现软土或砂土层，很可能就是管道周围的软土层，挖9、土时要格外小心，一点一点的挖土，将管道周围5m之内的管沟全部挖出。若在距离管道5m之内出现岩石层，则应先将挖出的管线用5mm厚橡胶板包裹后，采用风镐等设备进行管沟开挖。管道的暴露长度应超过管沟宽度12m。5.3.2管道周围5m以外管沟的开挖 管道周围5m以外管沟的开挖，应在管道位置已确定，且被人工挖出情况下进行。开挖采用机械开挖方式，管沟开挖深度参照施工图纸并且不能少于或管道下方2.1m。施工时在满足开挖条件、管段顺利下沟和就位偏差符合设计要求的条件下，可尽量减小底宽尺寸。应保证在管道与新建管道各20m内的管沟是水平的，两侧与主体管道管沟按弹性敷设相连接。5.3.3为了避免管道受到破坏，与之交10、叉处的管沟开挖不应该提前太早，应与穿越同步进行，并配有专职的HSE人员和通信管理人员在场进行监督指导。5.4管道的防护在穿越管线上方搭设钢架桥或者20mm厚钢板，形成施工便道，以防止重型机械通过时碾压损坏地下管线，用于钢架桥架设通道时，尽可能选择基础较硬的地段，将钢架桥垂直与管道交叉搭设如下图所示。8m0.5m钢架桥示意图工2204m12mm钢板对于地下管线要采取保护措施，防止因新建管线对在役管道造成破坏。为防止管沟开挖时损伤在役管道防腐层，在开挖出管道后，立即用5mm厚橡胶皮捆扎。管道的保护工作完成后，地下设施两侧5m范围内采用人工开挖至设计要求的管沟深度。具体防护情况如下图所示：5.5.穿11、越管段预制应在主体管道组装焊接的同时将穿越在役管道的管道预制出来，预制段管道长度要比与在役管道交叉段长20m左右，并且保证新建管线与在役管道保持0.5m的安全距离和设计埋深。其施工方法与检验标准与主体管道相同。5.6.管段穿越 管沟成型后，准备将新建管道从在役管道下方穿过。首先将穿越管道放入在役管道一侧的管沟内，用吊管机将预制管道吊起，向前移动，让管道端点从其下方通过。走一段距离后，因吊点的影响，会使钢管与管道的距离较近，需要移动吊点位置，最后将穿越管段按要求吊装到位。对于按设计管沟进行开挖不能穿越地下设施的情况，可适当增加管沟开挖深度，采用弹性敷设的办法进行穿越。对于管线交叉处的防护措施如下12、：新建管道与在役管道间距不小于0.3m。如果受到条件限制，净距达不到0.3m时，两管间应设置8cm的橡胶板作为绝缘隔离物。对于深基坑处的防护采取在在役管道中心线2米范围内打木桩，防止管沟塌方。5.7.管沟回填5.7.1在管沟回填前需对在役管道的绝缘防护层进行检查，如有损坏，需修复后方能回填。5.7.2回填时要先回填管道与管道交叉段的管沟，管道两侧各3m范围内用人工回填夯实，回填土内不得含有石头或其他任何有可能损伤管道的填充物。5.7.3回填土应分层进行，每层厚度不大于0.5m（指未夯实厚度），并将管子土方及周围土壤彻底夯实，使其与周围土壤的密度相同，以防止沉陷损害被穿越管道。5.7.4回填土不13、得正对管道砸击，要从侧面用人工推入，并且夯实，等管道下方回填夯实后，再回填管道两侧的管沟。六、质量保证体系1、质量方针质量在我心中，信誉在我手上，精心完成每一道工序，为用户提供满意的产品和服务。2、质量标准合格。我方承诺管道安装工程质量为优良。3、 质量管理组织机构由项目经理对管线施工质量全面负责，在项目组织机构中设立质安部配齐专职质保负责及各专业质检员，责任分工明确，在施工过程中层层把关，确保工程质量达到优良。 七、安全技术措施7.1施工过程中，不得随意倾倒垃圾和污油，对于施工中不慎造成的环境污染，应立即清除。7.2管道安装施工前必须有可靠的安全措施对管沟进行防护。7.3施工管理和操作人员，14、必须经安全教育，遵守操作规程，并按要求穿戴劳保用品。7.4当管道安装时，在人员和设备工作的所有穿越区及其附近，应设置警示标志。起重作业时，应设专人指挥，拴结处及牵引绳都应设专人监护等安全措施，无关人员应离开现场。7.5施工期间保护现场周围的生态环境，避免污染，工程安毕后，应及时恢复地貌。7.6施工现场机械设备摆放必须符合安全规定，做到现场清洁，安全标志齐全、明显，原材料、成品预制件、器材堆放整齐、合理。7.7吊管用的吊钩必须有较长的预留绳，由布管人员拉动，保证起吊的稳定性，不伤及管子及防腐层。7.8管子的支撑物必须是软质材料，严禁用石块、碎石、冻土块等硬性物质支垫管子。7.9管道回填前，现场负15、责人和HSE现场管理员要对回填段的管沟进行检查，确认管沟符合要求，管沟内无人和其它障碍物、无塌方危险，方可组织管道回填。7.10严格施工作业纪律，操作手必须严格执行设备操作规程，施工人员必须按要求佩戴防护用品，施工设备、机具摆放整齐。现场HSE管理员随时检查施工作业安全，发现隐患责令整改。7.11设备作业时应设专人指挥，挖掘机回转半径内严禁站人。7.12回填时应严格按照技术要求进行施工，生熟土分开回填，作业带内原有的水渠、排水沟等必须及时恢复。7.13严格按照设计线位进行测量放线，确定与已建油气管道的距离。7.14施工中大型设备在并行管线上方通过时，在已建管线上方架设钢便桥，避免已建管道上方受16、压，确保已建管线的运行安全。7.15当与已建管道间距离小于30m时，采用人工配合机械的方式开挖。7.16管沟开挖后的土石方严禁堆放在已建管线上方。7.17当新建管道以小角度（小于45）穿越在役管道时，施工单位应采取适当的安全措施。穿越方案应经过在役管道管理单位的许可。7.18在施工期间，应定期向在役管道管理单位汇报施工的进展情况。7.19施工后应及时总结经验，并把实施情况反映在竣工图中。7.20施工过程中必须对管道进行保护，措施不到位不允许在已建管道范围内施工。八、安全组织机构及安全职责8.1成立以项目经理为组长的安全领导小组，下设副组长1名、现场专职安全员，责任明确到人，安全领导小组以施工安17、全、人员安全、财产安全为工作职责制定落实到每个人的具体安全工作责任，并层层签订安全包保责任书。各施工工班严格执行各项安全措施，形成安全监督及组织实施的具体安全组织机构，严格落实安全措施，确保施工安全。8.2主要人员安全职责8.2.1项目经理安全职责（1） 项目经理是本项目的安全第一责任人，代表单位主管领导行使项目施工的安全管理，对项目的安全负全面责任。（2） 在组织施工过程中贯彻执行安全生产有关法规，政策及规章制度，规划项目施工现场安全标准工地建设工作。（3） 督促项目开展安全教育、评比、检查活动，分析安全形势，召开安全会议，实施安全奖惩办法。（4） 按规定拨付安全技术措施经费，改善现场劳动条18、件，完善安全防护措施，治理事故隐患。8.2.2副组长安全职责（1） 协助项目经理搞好施工过程中的安全管理工作，实施现场安全标准工地建设管理工作。（2） 具体对各机组的施工安全进行管理。（3） 组织开展安全教育，评比、检查等活动，落实工区安全管理办法，协助项目经理治理事故隐患。（4） 参与项目工程设计文件审核，施工组织设计编制和安全保证措施制定、审查实施性施工组织方案和安全保证体系。（5） 随时了解本项目安全生产状况，具体组织召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在问题，制定措施并组织实施。（6） 负责与有关产权单位联系关于施工的相关事宜，并传达贯彻施工安全文件精神及要求。8.2.3安全工19、程师职责（1） 深入施工作业现场，掌握安全动态，提出整改意见，制止违章作业和违章指挥。遇有险情时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。（2） 负责制定安全生产管理办法，督促或协助有关部门制定安全技术规则，安全操作细则，施工安全措施，负责向作业机组进行安全技术交底，并监督检查执行情况。（3） 坚持“三同时”的原则，在编制施工组织设计、施工方案、施工作业计划时，必须同时制定安全措施计划8.2.4专职安全员职责（1） 深入施工作业现场，制止违章作业和违章指挥。遇有险情或危及人员安全时，有权暂停生产或指挥作业人员撤离险区，并立即报告给有关领导处理。（2） 对违反安全管理规定的20、个人或单位下发安全问题通知单，并限期整改，对不服从命令的单位或个人依规进行处罚。（3） 如实填写安全日志及相关的安全内业资料。8.2.5HSE管理组织机构示意图项目经理HSE监督执行经理HSE部负责人 技术部负责人 质量管理负责人 采办部负责人 外协部负责人 施工机组九、应急预案9.1安全防护预案9.1.1明确位置 为确保安全，在施工前配合产权单位探明管道具体位置走向，表明安全距离，并在安全范围周围围护注意安全警示带，并设立明确警示标志。9.1.2机械防护 挖掘机等大型机械作业时，停放位置应远离管道5M以上。施工前应对管道位置设立明显的轮廓标志，对机械操作人员应做好班前安全教育及注意事项，确保21、管道安全。9.1.3现场保护 基坑开挖前先做好排水沟，防止雨水冲刷边坡或浸泡边坡，开挖过程中及时对基坑壁进行安全支护，防止坍塌。9.1.4监测 距离管道1M处设置观测点，开挖过程中设专人观测并做好记录。若发生异常沉降或位移，立即报告以便采取有效措施。9.1.5防护人员 施工期间现场设1名专职安全员，配合设备管理单位监护人员做好管道防护，大型机械施工要有专人指挥，距离管道5M范围内的施工作业必须设专人指挥，现场负责人、技术员、安全员、设备管理单位监护人员同时在场的情况下方可施工。9.2突发事件应急救援预案 为贯彻石油天然气保护法，安全生产法、建设工程安全生产管理条例等法律法规关于企业对“安全生产22、事故应急救援预案职责”的规定，同时为了积极应对可能发生的重大安全事故，及时采取有效措施，高效、有序的组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。9.2.1应急指挥机构 为保证生产安全事故应急救援工作顺利实施，避免事故施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，项目部成立应急救援指挥机构，在指挥机构的统一指挥下，安全、救护、物资、后勤等部门密切配合，协同作战，迅速、有效的组织和实施应急救援，尽可能的避免和减少损失。应急救援指挥机构指挥部设在项目经理部，成立以项目部经理为组长、总工、安全工程师以及各部门参与的应急指挥机构。9.2.2应急救援行动原则 （1）处理事故险情时，应23、首先考虑人身和石油天然气管道运行安全，其次应尽可能减少环境污染和财产损失，并按有利恢复施工生产的原则组织应急行动。 （2）迅速疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡。阻断危险物质来源，防止二次事故发生。 （3）保持通讯畅通，调集救助力量，迅速控制事态发展。 （4）正确分析事故险情，划定危险区域，在确保人员和财产安全的前提下，组织应急抢险行动。9.2.3事故应急措施 （1）工程开工前，与当地医院和消防大队取得联系，建立应急绿色通道，一旦事故发生，可直接与医院和消防大队取得联系，加快救援人员设备到达现场的速度。 （2）专职安全员到现场查看，熟悉工地交通状况，掌握最近路线，保证救援速度。 （3）平时组织24、救援组成员学习临近油气管道施工防护及险情处理方法，使其具有良好的心里素质和救援知识，做到遇事沉着冷静不慌张，保证采取的措施得当。 （4）带领各组长到现场查看，熟悉工地工作进度和施工计划，熟悉工地各工程工点，工序与管道的关系，保证相互联络过程中不会对对方的语言产生歧义。 （5）发生影响危机管道的突发事件时，立即向应急响应领导小组汇报情况，并立即向设备管理单位汇报。配合设备管理单位，积极修复管道。 （6）大雨和中雨后，组织专人检查管道，发生塌方或滑坡时，立即报告，并设置警示标志，迅速组织预案抢险队伍，及时加固边坡，听从设备管理单位的统一指挥。9.2.4管爆事故应急程序 施工现场一旦发生危及到管线的25、爆炸事故，现场管理人员应立即通知应急指挥小组，同时抢救伤者，保护现场，在管线现场监督人员第一时间通知管线运营单位，运营单位须视情况立刻启动相关应急程序，关闭管线阀门。并派相关人员赶赴现场指挥处理，在自救的同时，指挥组长和负责人立即赶赴现场，如果现场有危险因素，要设法尽快消除，防止事态扩大。 一旦发生爆炸事故或天然气泄露事故，由现场负责人组织疏散人群，对伤者进行检查，确定受伤害的部位和伤害程度。根据对伤情的判断决定是否需要拨打120求援，同时报告施工现场指挥员。停工并保护好现场，以便事故调查组对事故发生原因进行调查分析，编写事故报告，制定整改措施，总结经验，提高安全生产管理经验与技能。9.2.526、事故处理及恢复生产 在场管线现场监督人员迅速测量现场的天然气浓度，确定事故的危害区域，提供有关数据。应急指挥组安排现场人员根据划定的危害区域做好现场警戒，在通往事故现场的主要周边道路上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识，禁止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。 进入现场的各支救援队伍要尽快按照各自的职责和任务开展救援工作。 现场指挥应急小组应尽快开通通讯网路；迅速查明事故原因和危害程度，制定救援方案；根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助，组织指挥救援行动。 天然气管线泄漏的控制与处理方法：如发生在役管线天然气泄漏事故，第一时间通知管道运营单位，马上疏松周围人员至逆风一侧，建27、立警戒线，防止围观，并严禁烟火和使用任何电气设备，通讯联络需到离泄漏较远的逆风侧接打电话。并立即联络运营单位，关闭管线阀门，避免事故进一步恶化。救援人员需佩戴防毒面具，穿戴防静电服装，抢修的消防人员和维修人员维持现场秩序。 如发生爆炸事故，现场人员立即撤至安全地带，组织消防部门迅速开展灭火，灭火时，需注意防止二次爆破，在火势难以控制的情况下，远离火源，待切断气源后方可近距离灭火。 发现有中毒、受伤者，应立即小心、妥善的将受伤人员抬离现场，送往安全地区，必要时施行人工呼吸，并通知医疗部门前来救护或将受伤人员送往医院抢救。 在抢救的同时，及时通告投保签约的保险公司，并保护好现场，等待保险公司损失评28、估员到达现场对事故发生原因及损失作出鉴定，并出具事故损失评估书，以便进行事故损失索赔工作。 在损失评估认定工作结束后，及时组织人力和物力对遭到破坏的施工现场，设备设施进行恢复，并清除各项环境污染因素，及早恢复施工生产。9.2.6应急救援物资应急救援物资是应急救援工作的重要保证，根据潜在的事故性质和后果分析，配置相应的应急资源，包括：救援机械和设备、交通工具、医疗设备和必备药品、生活保障物资等。应急救援物资表序号材料、设备名称单位数量规格型号备注1事故抢救车辆12灭火器个10干粉3安全带套24担架具25氧气面罩具46医疗氧气瓶个27机械千斤顶台4YCW-1208顶丝堵漏卡具个209医疗氧气袋具429、10防爆对讲机台2GP88S11应急照明台412防毒面罩具10JBT61-213便携式发电机台2BW250/5014急救包个1015防爆轴流风机台416铅块块217常用急救药品定量18工兵锹个419十字镐个420硬塑料块块421吊车个125吨22救援绳M10023救援软梯M10024木桩根定量25水泵台415D-30X526抽油泵台430方/h27围油栏米20028泡沫消防车台22930m3油罐车台330方9.2.7施工现场应急流程图 9.2.8有关部门及联系方式（1）应急总指挥电话：陈清福18722184368（2）灭火抢险救援小组组长电话：杨作贤13903936655（3）警戒疏散小组组长30、电话：13072266571（4）检测组组长电话：13072266572（5）通讯信息联络小组组长电话：13903936656（6）医疗救护小组组长电话：13903936657（7）后勤保障小组组长电话：13903930021（8）当地的消防、医疗、公安部门电话：119、120、110 9.2.9应急要求9.2.9.1现场人员都有参加应急处置的义务；9.2.9.2所有参加应急处置人员必须无条件服从应急指挥部的统一指挥；7.2.9.3参加应急处置人员要认真履行职责，坚守岗位。9.2.10应急联络任何人员发现紧急情况应首先报告施工现场应急指挥，应急指挥判断事态,应当视灾害的规模、状态、人员伤亡情况，立即采取自救或同施工当地急救中心、医院、消防队等相关部门联系，请求支持和援助。应急联络图如下：通知现场应急指挥发现紧急情况消防119医疗120公安110应急小组 附图一交叉平面示意图天然气管线老管线（及其伴行光缆）管线交叉部位注：管线交叉点外侧5m范围内采用人工开挖，且交叉部位两条管线垂直距离300mm。交叉缝隙用草袋子隔离，上铺橡皮绝缘板。170管道交叉剖面图附图二原始地面0.00-2.1天然气管线（及其伴行光缆）绝缘胶皮做保护 300mm 天然气管线（两条管线之间间距300mm）