1、项目部安全专项施工方案管理细则第一章总则第一条为进一步加强项目安全专项施工方案管理工作，使其更加规范化、标准化，更具有指导性和可操作性，特制定本细则。第二条安全专项施工方案是实施性施工组织设计的必要补充和延伸，是保证实施性施工组织设计中特殊、重点和难点施工项目得到有效控制的重要措施。第三条本细则编制依据国家现行项目管理规范及国家部委、省、市有关文件规定要求，同时不超出工程项目实施性施工组织设计的编制范围。第四条本细则适用于本项目所有工程。第二章基本规定第五条安全专项施工方案编制应严格遵守国家工程建设法律、法规、方针、政策、技术规范规程以及公司各项有关规章制度，科学合理地组织实施。第六条安全专项2、施工方案编制、评审、实施，应优先考虑应用成熟先进的施工技术和管理方法，充分利用现有施工机械和设备，尽可能利用永久性设施和组装式设施，编制内容力求重点突出，表述准确，取值有据，图文并茂，突出安全，保证质量，兑现工期，降低成本，注重环境保护。第七条安全专项施工方案原则上与实施性施工组织设计同时编制、评审，并在工程开工之前完成。在实施过程中实行动态管理，根据情况变化及时调整、报审。第八条对于危险性较大的工程，在施工前，项目部应在编制施工组织设计的基础上，单独编制安全专项施工方案并报局审批。危险性较大的工程是指在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的单位工程（含分部分项工程3、），具体工程范围见附件 1。第三章管理体系及职责第九条项目经理是安全专项施工方案的主管领导，项目工程管理部是安全专项施工方案的归口管理部门，其他业务部门按照管理职责分工负责。第十条安全专项施工方案管理实行“三级管理、两级评审”制度。三级管理指局、公司或局项目部、项目部三级管理。两级评审指分公司或局项目部初级评审、局最终评审。行业、地方主管部门另有规定时，应同时执行。第十一条对于无成熟经验、安全隐患较大的施工方案，项目部编制方案由公司（局指挥部）总工程师组织相关部门进行初级评审。方案初级评审合格后报局工程管理部组织进行最终评审，合格后报局总工程师审批执行。报审的安全专项施工方案范围应符合本细则附4、件1、5 规定。第四章编制流程、内容及要求第十二条编制流程改进重大变更第十三条编制内容（一）编制依据1.设计文件，现行的施工技术规范和验收标准及安全规程，施工组织设计。2.施工合同和投标文件。3.成熟的“工法”和相关的工程技术总结。4.施工调查报告。5.本项目部的管理水平、队伍素质、专业化程度和施工能力。6.编制原则：安全、可靠、先进、经济、适用，满足合同工期和阶段性工期目标的要求，并留有余地。（二）工程概况确定工程项目编制安全专项施工方案审定定稿评审审批实施主要说明工程总体概况，包括：工程范围、工程规模、所在位置、自然条件、主要技术标准、工程地质和水文情况；项目特点、难点、重点分析，安全风险5、及危险源分析；投标、合同承诺的相应条款及业主特殊要求，必要时应配图说明。（三）施工安排阐明施工方案的总体思路，选择技术方案的理由。主要可参考以下内容：1.确定安全专项施工方案实施的主要人员；2.选择施工机械；3.确定施工方法；4.确定施工工艺流程；5.关键施工结构设计；6.确定物资的采购，建筑材料、预制加工品、施工机具、生产工艺设备等需用量、供应商；7.确定安全施工措施，包括自然灾害、防火防爆、劳动保护、特殊工程安全、环境保护等措施。（四）施工方法根据工艺流程顺序，提出各环节的施工要点和注意事项。对易发生质量通病的项目、新技术、新工艺、新材料等应作重点说明，并绘制详细的施工图加以说明。对具有安6、全隐患的工序，应进行详细计算并绘制详细的施工图加以说明。（五）进度安排与控制工期安排：根据工艺流程顺序，编制详细的进度，以横道图或网络图表示。保证措施主要包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等。措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。（六）质量标准与控制1.质量标准。对主控项目和一般项目分别规定技术参数、工艺流程、施工方法、检验数量、检验频次、检查验收方法和合格标准等。2.保证措施。主要包括对人员的控制、材料设备的控制、施工设备的控制、施工方法的控制、技术资料的控制等，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容，论述针对风险采取的施工方法和措施7、，结论是否达到保证安全。（七）安全文明施工和环境保护针对项目特点、施工现场环境、施工方法、劳动组织、作业使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定确保安全施工、保护环境，防止工伤事故和职业病危害，从方案执行角度采取的预防措施，措施内容应简要并具针对性，一般不重复叙述施工组织设计中相关内容。（八）必要的设计计算、安全验算对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程施工方案，必须附具详细的计算过程以及安全验算结果。详细介绍计算依据、计算公式及计算过程，附列参考书目，计算、复核签认齐全。（九）施工图表1.施工平面布置示意图2.主要工程数量表、主要机械设备配备表、主要物质材料数量8、表3.主要工序施工方案示意图4.大型临时设施设计图注：带“”条目必须包含，其他条目根据实际情况简要编制，条目顺序可以灵活调整。第十四条编制要求（一）各项目部在编制施工组织设计的同时，要按照年度制定安全专项施工方案编制计划。安全专项施工方案编制范围执行第八条的规定，编制计划按照下表纳入实施性施工组织设计。安全专项施工方案编制计划表序号安全专项方案名称编制人负责人计划完成时间备注（编制原因）1 2（二）文整要求文字和表格采用A4纸打印装订，图纸长度根据需要确定。资料装订整齐、清晰、美观。装订顺序按上述编制安全专项施工方案内容的顺序装订。同时报送电子文档。第五章审批第十五条评审流程一般安全专项施工方9、案由项目部编制，（公司）局指挥部总工程师负责对本项目编制的方案进行审核，局工程管理部负责方案审定，局总工程师审批。第十六条安全专项施工方案的日常检查项目的安全专项施工方案的日常检查、指导和处理由项目总工程师组织进行，重大问题须报公司工程管理部备案。主要检查内容包括：（一）评审制度、检查制度的建立健全和实施情况；（二）安全专项施工方案有关人员审核、签字情况，相关人员是否符合要求；按要求应组织专家论证的，是否组织了专家论证；（三）安全专项施工方案是否结合本工程特点编制，内容是否完整，设计计算是否完善，是否具有针对性和可操作性；（四）安全专项施工方案的现场实施情况如何，实施前是否进行了详细的交底，实10、施过程是否符合方案和标准、规范要求；（五）安全专项施工方案实施过程的监管如何，实施过程中发现问题的整改落实情况，现场发生变化时，是否按规定程序调整方案；（六）安全专项施工方案实施过程中有关安全生产的措施是否落实。第十七条专家评审（一）对超过一定规模的危险性较大的工程，应组织专家组对安全专项施工方案进行论证，专项方案经论证合格后经局总工程师批准执行。超过一定规模的危险性较大的工程范围见附件5。（二）专家评审组织局组织不少于 5 人的专家组，对已经过公司（局项目部）评审的安全专项施工方案进行论证评审。评审专家从局技术专家组中抽取，或邀请外部专家。第六章实施及调整第十八条安全专项施工方案评审完成后，11、项目工程管理部建立管理台账，并按规定存档。第十九条项目编制的施工方案由公司（局指挥部）负责交底，并应与工程项目技术交底、安全交底相结合。第二十条项目部必须严格按照批准的安全专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。专项方案实施前，项目总工程师组织编制人员或技术主管向现场管理人员和作业人员逐级进行安全专项施工方案交底。如有需要，可申请局评审人员参加。第二十一条项目部总工程师应当定期巡查安全专项施工方案的实施情况。项目部、工程队的技术安全终端监督责任人负责对安全专项施工方案实施情况进行现场监督。发现不按照安全专项施工方案施工的，应当要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应当立即组织12、作业人员撤离危险区域。第二十二条方案调整安全专项施工方案一经批准，即应严格遵照执行，任何单位或个人未获得审批部门同意不得变更修改。实施过程中如因环境条件、重大设计变更或业主、监理单位另有要求时，应重新编制或优化安全专项施工方案，按规定审批流程重新评审，作废的原方案应收回。方案调整后，应由原交底人对技术交底、安全交底进行修改或补充，并重新交底实施。第七章奖罚第二十三条方案检查项目采取日常检查、随机抽查、专项检查等方式对安全专项方案管理进行监督、检查。日常检查工作，要100覆盖，对不符合管理要求的，要组织分析原因，提出整改要求，并跟踪落实。安全专项施工方案实施过程中，项目部应组织全过程监控与管理，13、对不符合安全专项施工技术方案要求的施工行为及时纠正。第八章附则第二十四条本细则由项目工程管理部负责解释。第二十八条本细则自发布之日起执行。附件：1.危险性较大的分部分项工程2.安全专项施工方案专家论证评审会议签到记录表3.安全专项施工方案专家论证评审报告4.安全专项施工方案建议格式5.超过一定规模的危险性较大的工程附件 1 危险性较大的分部分项工程一、基坑支护、降水工程开挖深度超过 3m（含3m）或虽未超过 3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。二、土方开挖工程开挖深度超过 3m（含3m）的基坑（槽）土方开挖工程。三、模板工程及支撑体系1.各类工具式模板工程：包括大模板、滑14、模、爬模、飞模等工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度 5m 及以上；搭设跨度 10m 及以上；施工总负荷 10KN 及以上；集中线荷载 15KN 及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立物联系构件的混凝土模板支撑工程。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。四、起重吊装及钢结构安装工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN 及以上的起重吊装工程。2.采用起重机械进行安装的工程。3.起重机械设备自身的安装、拆卸。五、脚手架工程1.搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程。2.附着式整体和分片提升脚手架工程。3.悬挑式脚手架工程。4.吊篮式脚手架工程。5.自制卸料15、平台、移动操作平台工程。6.新型及异型脚手架工程。六、拆除、爆破工程1.建筑物、构筑物拆除工程。2.采用爆破拆除的工程。七、高空、水上、潜水作业八、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程九、隧道工程十、铺轨、架梁工程十一、既有线工程十二、其它1.建筑幕墙安装工程。2.钢结构、网架和索膜结构安装工程。3.人工挖扩孔桩工程。4.地下暗挖、顶管及水下作业工程。5.预应力工程。6.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。7.其他危险性较大的工程。附件 2 安全专项施工方案专家论证评审会议签到记录表编号：时间：工程名称施工单位中铁九局集团有限公司项目负责人提议单位中16、铁九局项目经理部方案名称提议单位人员签到姓名性别年龄工作单位职称专业专 家 签 到姓名性别年龄工作单位职称专业附件3 安全专项施工方案专家论证评审报告编号：时间：工程名称施工单位中铁九局集团有限公司项目负责人提议评审单位中铁九局项目经理部方案名称专家一览表姓名性别年龄工作单位职称专业专家论证意见：（可另附页）专家签字组长（签字）：专家（签字）：附件4 xxxxxxxxxxxxxxxxxx段 xxxxx工程 xx 安全专项施工方案编 制 单位：项目部名称审核单位：中铁九局集团有限公司编制 人：多人技术人员+总工审核负责人：局工管部部长审核 人：项目经理审 批 人：局总工编 制 日 期：审批日期：17、2014 年 x 月 x 日xx 安全专项施工方案会签表（项目部）工程名称白阿铁路葛根庙至乌兰浩特段扩能改造工程建设单位吉林中西部铁路有限责任公司设计单位铁道第三勘察设计院集团有限公司监理单位成都西南交大工程建设咨询监理有限责任公司项目经理部中铁九局集团有限公司白阿铁路葛乌段项目经理部部门会签意见（具体内容可见附页）会审人员是否同意日期工管部采用施工技术标准是否符合要求。施工方法是否合理，工艺是否完整等。工期设计是否合理，资源配置是否满足要求，临建工程是否符合标准等。部长同意2014 年 月 日工经部成本控制措施是否符合要求。物资设备部审核项目所需物资的来源，周转材料调配方案等，审核设备的来源18、，性能型号等是否满足施工需要。财务部审核投资计划安质环保部审核质量保证措施、安全保证措施、环境及节能减排措施是否合理等。综合办公室人员配置及各岗位职责等试验室试验种类，仪器及人员工作计划安排项目部总工程师签署意见：总工程师（签字）：日期：项目部项目经理签署意见：项目经理（签字）：日期：项目会签意见表部门会签意见（建议）工管部工经部物资设备部财务部安质环保部综合办公室试验室项目意见反馈表部门整改情况工管部工经部物资设备部财务部安质环保部综合办公室试验室附件5 超过一定规模的危险性较大的工程一、深基坑工程1.开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。2.开挖深度虽未超过19、 5m,但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。二、模板工程及支撑体系1.工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。2.混凝土模板支撑工程：搭设高度 8m 及以上；搭设跨度 18m 及以上，施工总负荷载 15KN 及以上；集中线荷载 20KN 及以上。3.承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载 700kg以上。三、起重吊装及安装拆卸工程1.采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在 100KN 及以上的起重吊装工程。2.起重量300KN 及以上的起重设备安装工程；高度 200m 及以上内爬起重设备的拆除工程。20、四、脚手架工程1.搭设高度 50m 及以上落地式钢管脚手架工程。2.提升高度 150m 及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。3.架体高度 20m 及以上悬挑式脚手架工程。五、拆除、爆破工程1.采用爆破拆除的工程。2.码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。3.可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。4.文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。六、高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程七、隧道工程八、铺轨、架梁工程九、既有线工程十、其它1.跨度大于 36m 及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m 及以上的网架和索膜结构安装工程。2.开挖深度超过 16m 的人工挖孔桩工程。3.地下暗挖、顶管及水下作业工程。4.采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的工程。5.建设单位或监理单位等认为需要进行专项评审的方案。