1、节能科技有限公司煤气柜事故专项应急预案1 事故类型和危害程度分析1.1 基本情况50000m3转炉煤气柜主要由煤气加压站、湿式电除尘、供配电、自动化控制、电讯及区域管线组成。转炉煤气通过炼钢回收至转炉煤气柜，经过电除尘器进行除尘后，通过转炉煤气加压机将转炉煤气加压至20KPa输送到加热炉。1.2 危险源与风险分析煤气是一种对人体极其有害的含有很强毒性的气体、煤气设施和管网一旦发生漏泄，将会造成煤气中毒事故发生，若达到着火、爆炸条件，就会发生着火、爆炸事故、如果煤气着火发生在密闭容器里，就会因急剧燃烧、体积突然膨胀而造成猛烈爆炸事故，破坏性很大，从而造成设备损坏、人员伤亡等严重后果。可能造成较大2、煤气事故的系统和设施包括：（1）转炉煤气柜的区域管网。主要有转炉煤气回收总管（气柜进口管），管径 DN1700。气柜出口管（煤压机进口总管）管径DN1000，煤压机出口总管，管径DN1000以及气柜、煤气管道系统置换用氮气管道，管径为DN100，煤气在输送过程中可能因管道破裂、泄漏膜爆破，带煤气翻电动眼睛阀时，或在操作电器设备时出现故障而使煤气泄漏，造成煤气中毒、着火、爆炸等事故的发生。（2）50000m3煤气柜是进行煤气储存、调峰，煤气柜在储存煤气调节煤气管网压力过程中可能因柜体开裂、活塞倾斜过大造成泄漏煤气；煤气加压机在运行过程中可能因风机围带损坏、轴承部位密封不严造成泄漏煤气；煤气泄漏可3、能造成岗位作业人员煤气中毒，若达到煤气着火、爆炸条件就会发生煤气着火、爆炸事故，不仅影响生产，还有可能造成人员伤亡、设备损坏。2 应急处置基本原则（1）煤气三大事故（中毒、着火、爆炸）应急处置遵循“预防为主、常备不懈，保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延、减少灾害损失”的原则。以人为本、减少危害。（2）应急救援应充分发挥各部门的应急抢险资源的优势。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，最大程度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护和人身安全。（3）居安思危，预防为主。高度重视安全生产，对重大安全隐患进行评估、治理，努力4、减少未遂事件的发生，常抓不懈，防患与未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发等级事件的各项准备工作。（4）统一领导，实行经理负责制，分级负责。预案启动后，以应急救援指挥中心作为应急的最高统一指挥部门，各级管理部门按职责设置的指挥部要服从应急指挥中心的统一领导。落实应急职责，积极有效地开展应急工作。把事故控制在有限范围内，避免发生次生、衍生事故。（5）加强管理、提高素质。依据国家有关法律、行政法规和市、县安监部门的有关规定，加强应急管理，使应急工作规范化、制度化、法制化。加强应急管理工作的宣传、培训教育和演练工作，提高广大员工自救、互救和应对各类突发事件的综合素5、质。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系大唐时代（潞城）节能科技有限公司兴宝项目应急组织体系图：总指挥部总指挥部办公室应急专家咨询组警戒疏散组消防抢险组医疗救护组通信联络组物资供应组3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援总指挥部总 指 挥：郭建宏（总经理）副总指挥：申全军（生产经理）、白喜银（安环经理）3.2.2 职责3.2.2.1通信联络组职责:通讯联络组接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥中心处理事故所用电话迅速、准备无误。迅速通知应急指挥部、各救援专业组及有关部门、部门，查明事故源外泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处置的指6、令；接受指挥中心指令对外信息发布。3.2.2.2消防抢险组职责:接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；根据指挥中心下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥中心报告，请求联防力量救援；现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的7、禁忌注意事项；有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。3.2.2.3安全警戒及现场治安组职责:发生事故后，治安组根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；接到报警后，维护厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；治安组应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。3.2.2.4医疗救护组职责:熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应8、的医疗急救措施；储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；当厂区急救力量无法满足需要时，向其他医疗单位申请救援并迅速转移伤者。3.2.2.5物资供应组职责:物资供应组在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品的供应；负责抢险救援物质的运输。3.2.2.6应急咨询专家组9、职责：指导应急预案的编制及修改完善；掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处置；负责对事故现场应急处置工作和财产损失程度评估工作。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 监控方式对煤气系统主要危险源的监控，由危险源所在单位负责进行、按照分级管理的要求，在危险辨识的基础上，建立危险因素监控台帐，对危险源采取明确责任人10、监控措施、定期检查，及时发现和解决出现的问题和隐患。4.1.2 监控方法4.1.2.1煤气管道监控办法严密监视并及时调节煤气管网压力，使其在规定压力范围内运行，防止煤气压力突然升高，发生煤气管道泄暴膜爆破。管道巡检人员要定时对管道进行巡检，发现问题立即整改或上报。4.1.2.2煤气柜监控办法操作人员密切监视气柜活塞和水封室一氧化碳浓度，发现煤气浓度超标时要立即上报，查找问题，及时处理。一般煤气设备实施及区域监控方法主要采取在线煤气报警仪器监测和便携式煤气报警监测两种方式，发现异常，采取安全措施，查明原因，立即处理。浓度报警参数及相应措施正常值设定为 24ppm 安全状态预警值设定为 50pp11、m 报警状态危险值设定为 100ppm 采取通风措施事故值设定为 200ppm 报告并撤离现场4.1.3 预防措施4.1.3.1煤气中毒预防措施严格执行煤气管理、操作的有关制度和规程。检查煤气设备的严密性，防止煤气泄漏，煤气设备容易泄漏部分，设置报警装置并定期巡检，发现泄漏要及时处理。带煤气作业必须佩戴空气呼吸器或防毒面具。要可靠地切断煤气来源，如堵盲板等，要经过实验，不能设置单独的切断装置。在煤气设备内检修时，必须将残存煤气处理完毕，经试验合格后方可进行。对煤气区域的工作场所，要经常进行空气中一氧化碳含量分析，如超过规定标准时，要检查分析原因并进行处理。煤气区域或煤气管道同道路交叉等危险地段12、路口设立安全警示牌，悬挂“煤气危险区域”的标志牌。发生煤气中毒事故时，应立即通知煤气救护站，进行抢救和处理。4.1.3.2煤气着火爆炸预防措施煤气设备岗位人员要严格对安全装置进行检查，控制设备周围的煤气含量，并做好分析监控工作。通煤气的管道与没有通煤气的管道，必须有可能的切断装置，不允许单独用阀门切断；在抽堵盲板作业期间，管道内应保持正压，使用铜质工具，以防因工具碰撞产生火花引起着火事故。在停送煤气放散时，放散管周围40m内不准有明火存在，煤气管道设备停煤气后，必须立即按规定要求进行处理，检测合格后方可进行检修动火。各类煤气设备要有良好的接地线，电器设备要有良好的绝缘及接地装置，对接地线要定13、期检查测试。加压站、风机房、地下室或其它存在可燃气体爆炸危险性的场所，其电器及设施应选用防暴型并采取防暴措施。停、送煤气操作等特殊危险作业，作业前必须办理工作票，制定严格的作业方案，相关人员经煤气知识安全培训后方作业。4.2 预警行动4.2.1 预警的条件公司根据可能发生的安全生产事故的严重性，将安全生产事故预警级别由高到低分为红色预警、橙色预警、黄色预警、蓝色预警。可能发生级响应安全生产事故时，发布红色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布橙色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布黄色预警信号；可能发生级响应安全生产事故时，发布蓝色预警信号；4.2.2 预警级别依据事故可能造成的14、危害程度、紧急程度和发展势态，公司将预警级别分为四级：红色预警适用于可能造成如高炉垮塌，重大煤气中毒或火灾爆炸等事故，可能造成建筑物大面积坍塌或2 人以上伤亡，或可能造成经济损失500万元以上的事件。橙色预警适用于可能造成钢水、铁水爆炸、高炉垮塌、煤气火灾爆炸或中毒等事故12 人伤亡，或可能造成经济损失200 万元以上，500万元以下的事件。黄色预警适用于可能造成煤气火灾爆炸或中毒、钢水、铁水爆炸等事故；经济损失50万元以上，200 万元以下，或社会危害及影响较大的事件。蓝色预警适用于可能造成钢水、铁水喷溅、爆炸，煤气火灾爆炸或有毒气体中毒等事故，经济损失 50万元以下，暂时影响公司生产的事件15、。4.2.3 预警程序4.2.3.1预警程序由信息上报、险情判断、启动预警、预警发布、事态控制、预警解除（关闭）等六个步骤组成。4.2.3.2当现场操作人员或安检人员发现险情后，必须立即向应急指挥部报告，报警人员要在第一时间报告总指挥和应急指挥部的其他成员，由应急指挥部根据险情的严重度和影响范围启动相应级别的预警系统，并迅速组织力量进行险情排除和控制，同时组织相关单位人员发布事故预警，直至险情发生地点确无明显和潜在危害后关闭预警系统，解除预警。4.2.3.3各部门在接到可能发生事故的信息后，进入一级预警状态。4.2.3.4 各部门接到事故信息后，启动一级专项应急预案或现场处置方案，在采取措施的16、同时报公司应急指挥部，公司进入预警状态。4.2.4 预警的方式公司应急指挥调度中心接到安全事故报告后，要立即向应急救援指挥部总指挥汇报，应急指挥调度中心要按照事故发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向应急指挥部提出相应的预警建议。4.2.5 预警方法及时向社会发布可能受到安全生产事故危害的警告或者劝告，宣传应急和防止、减轻伤害的常识。转移、撤离或者疏散容易受到事故伤害的人员和重要财产，并进行妥善安置。各应急救援队伍和人员进入待命状态。调集所需应急物资和设备。确保通信、交通、供水、供电等公用设施的安全和正常运行。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知4.3.1.1公司安全生产应急救援17、指挥调度中心设立24 小时值班，一旦事故发生，现场人员应立即将事故情况报告应急救援指挥调度中心，应急救援指挥调度中心应立即将事故情况报总指挥，并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。4.3.1.2应急救援指挥调度中心在接到事故信息报告后应记录报告时间、对方姓名、双方主要交流内容。4.3.1.3应急指挥调度中心值班人员接到事故报告后，立即向值班长和应急指挥调度中心主任汇报，应急指挥中心主任接到汇报后要根据事件（性质）和危害程度，第一时间向分管副总指挥和总指挥汇报，对于出现或有可能发生死亡中毒或重伤的安全生产事故，由总指挥启动本预案4.3.1.4本预案启动后，应急指挥调度中心立即进入18、应急工作程序，通知应急救援指挥部全体成员，各专业应急救援队伍赶扑事故现场或临时指挥部地点，展开抢险救援工作。4.3.2 信息上报总指挥接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1 小时内向潞城市安全生产监督管理局报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。事故现场有关人员可以直接向潞城市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。19、4.3.3 信息传递事故发生后，企业应急指挥部办公室接到安全生产事故报告后，立即向总指挥报告、请示并立刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知企业的其他职能部门和由于所发生的事故而影响到的其他单位和周边村庄。然后逐级向上级传递信息。5 应急响应5.1 分级响应根据事故引起的人员伤亡、财产损失及对社会危害、影响程度和公司控制事故的能力，在紧急情况下，应急响应分为四个等级。级响应。适用于发生2 人以上重伤或死亡，或直接造成经济损失500 万元以上的事故。级响应。适用于发生12 人重伤或死亡，或造成直接经济损失200 万元以上 500万元以下的事故。级响应。适用于造成直接经济损失50万20、元以上，200 万元以下的事故。级响应。适用于可能造成经济损失50 万元以下的事件。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥5.2.1.1公司安全生产应急救援指挥中心接到特别重大、重大、较大事故报告后，立即分析事故的严重性，及时向公司总指挥报告并提出处置建议，并及时将有关情况向潞城市政府报告，特别重大、重大事故上报潞城市安全生产监督管理局、长治市安全生产应急救援指挥中心，启动相应级别的级预案。较大事故由时应急指挥中心进行决策，并启动本预案，同时将有关情况报告潞城市政府和潞城市安监局。5.2.1.2第一时间召开公司安全生产应急救援指挥中心成员会议，通报事故情况，公司安全生产应急救援指挥中心工作人员到21、位并开展应急工作。5.2.1.3公司安全生产应急救援指挥中心迅速了解并核实有关事故和处置情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作；公司安全生产应急救援指挥中心及时做好协调工作，并收集汇总事故发生情况和各部门意见，根据事故严重程度和范围，随时向市政府和市安监局汇报事故处置进展情况。5.2.1.4公司安全生产应急救援指挥中心召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出建设工程抢险、抢修等工作方案，组织工作组赴现场协助、指导应急救援工作。5.2.1.5在应急处置中，抢险救援需调配应急物资、救援力量的，报公司总指挥，由公司安全生产应急救援指挥中心协调相邻单位或提请市政府、市安监局协调相邻22、单位或其它专业部门配合、支援救援工作。5.2.2 应急行动5.2.2.1当确认重大突发事件即将或已经发生时，应急调度中心立即召集各安全技术专家对事故进行评估；针对事故发展态势和性质，快速决策、拟定和提出具体的施救建议及其方案、措施和分工，全方位和全过程地为应急指挥部提供工作援助和技术支持。5.2.2.2事故现场应急指挥部要迅速组织现场作业人员和其它非应急救援人员撤离、疏散，封闭事故区域，按规定实施警戒和警示；要对相邻装置、实施采取保护措施，并妥善安置受伤人员，尽全力防止紧急事故态的进一步扩大。5.2.2.3警戒和隔离发生较大爆炸、火灾、煤气泄漏中毒事故后，现场应急救援指挥部要根据情况，下达警戒23、命令，原则上采取对事故发生区域方圆300 米各道路设置隔离绳和警示标志，并对公司各入厂通道实施警戒，严防其它车辆和人员进入，确保抢险救援车辆的通行。5.2.2.4疏散发生爆炸、火灾、及煤气泄漏中毒事故后，险情无法控制的情况下，事故发生区域应急救援人员在进行道路封锁、区域隔离过程中，其它所有工作人员要从该区域撤出，延厂内道路至 300 米以下的空旷地带集合，由单位（区域）负责人先期进行清点、核对人数，登记姓名。5.2.2.5伤员转移发生一般事故时，现场人员应及时根据受伤程度和受伤部位情况，采取临时措施后将伤员移至安全区域等待救治车辆。发生大规模火灾爆炸事故或多人、集体受伤情况发生，抢险救援人员或24、医务人员应根据受伤程度和受伤部位情况采取临时措施后，移至安全地带集中救治，对危害伤员实施先期抢救或及时送至医院。5.2.2.6应急标志各应急救援单位要配备足够数量的应急人员和设施的专用标志，以备应急时使用。展开应急救援行动，应急抢险人员、车辆、设施要粘帖应急标志，以便应急装备运输和转移环节顺畅。应急专用标志由应急调度中心负责设计，各应急救援相关单位自行印制和管理。（见附图 4）5.2.2.7参与事故处置的各相关部门和专业应急救援队伍要立即启动本专业应急处置方案；在事故现场应急指挥部的统一指挥下，按照预案分工和事故处置要求，配备相应的防护装备及检测仪器，开展应急处置和救援工作。5.2.2.8事故25、单位组织人员快速进行控制或切断事故源头的抢险作业，并主动向事故现场应急指挥部和参与事件处置的相关部门提供应急处置有关的技术资料，尽全力为实施应急处置提供各种便利条件。5.2.2.9应急指挥调度中心要及时将相关信息（技术参数、发展趋势、救援队伍、物资、设备投入）等向总指挥和指挥部汇报；并根据需要及时与政府有关部门保持全时沟通。5.3.3 资源调配5.3.3.1启动 IV 及响应后，煤气事故发生单位在应急自救的同时，要根据事故发展趋势，立即向应急指挥调度中心汇报，及时调配相应煤气应急设施。5.3.3.2启动级响应后，各单位煤气应急设施无条件由应急指挥部统一调配应急，保障事故救援的顺利进行。5.3.26、3.3扩大应急响应按综合预案5.2.2 执行5.4 处置措施5.4.1 煤气中毒事故的处置（1）事故区域要及时设立安全警戒线，防止他人误入危险区，事故未彻底处理前，安全警戒不得解除，（2）抢救人员要戴好空气呼吸器，对泄漏点区域进行搜索，将中毒人员抬到安全区域，并实施现场抢救。（3）迅速关闭泄漏设备的阀门或采取其他堵漏措施，切断气源，防止气体继续泄漏，如可能影响相关单位生产，应请示生产处总调度室建议其停产，特殊情况，立即停产再做汇报处理。（4）检查中毒者的意识、呼吸、心脏跳动、瞳孔等情况，判明中毒程度确定急救方法。（5）中毒轻微者，如出现头痛、恶心、呕吐等症状，可直接送山化职工总医院急救。（6）27、中毒较重者，如出现失去知觉、口吐白沫等症状，应现场使用苏生器进行急救，直到中毒者呼吸和心脏跳动正常，感觉较好，此时可送医院。（7）中毒者已停止呼吸，应在现场立即做人工呼吸并使用苏生器进行急救，并通知职工总医院赶到现场进行抢救。中毒者未恢复知觉前，送往医院抢救时，途中应采取有效的急救措施，并应有医务人员护送。5.5.5 煤气设备着火事故处置5.5.5.1一般灭火措施由于煤气设备不严而轻微泄漏引起着火，可用灭火器、湿泥、湿麻袋堵住着火部位，进行灭火，火焰熄灭后，再补好泄露处。直径小于 100mm 的煤气换到着火时，可直接关闭阀门，切断气源灭火。当泄漏量较大时应通知该管道有关煤气用户停用煤气，立即采28、取措施降低煤气压力，同时向着火管道或设备通入大量氮气，但管道压力不得低于100pa，严禁突然关闭阀门以防回火爆炸。直径大于 10mm 的煤气管道或设备着火时，应向管道或设备内通入大量氮气，同时降低煤气压力，缓慢关小阀门但压力不得小于100pa，以防回火引起爆炸，使事故扩大，待火焰完全熄灭后再彻底关闭阀门。煤气管道或设备被烧红，不得用水骤然冷却，以防管道或设备变形断裂。灭火工作应有统一指挥，专人看管压力表、阀门等。灭火后严防参战人员中毒，无关人员不得进入警戒范围。5.5.5.2煤气柜灭火气柜本体破裂泄漏煤气，遇明火发生着火事故时，使用消防器材就近接消防井，冷却气柜本体，降温并灭火，同时进行降柜操29、作。5.5.5.3煤气加压机灭火火势较小时，操作人员可用灭火器对准火焰根部直接灭火。火势较大时，立即停用煤气加压机并通知用户停用煤气。全关煤气加压机出口阀门。关小煤气加压机进口阀门，并向机内通入氮气，煤气加压机设备未烧红时，也可直接用水降温、灭火。灭火后，关闭煤气加压机前蝶阀并堵盲板切断煤气，查明事故原因。灭火后应处理净煤气加压机相通管道内的煤气。5.5.5.4煤气爆炸事故处理（1）事故区域要及时进行安全警戒，防止他人误入危险区，事故隐患未彻底消除，安全警戒不得解除。（2）煤气管道和设备发生爆炸未着火时可立即关闭阀门，切断气源，同时向管道内通入大量氮气，冲淡残余煤气以防再次爆炸。（3）煤气管道和设备发生煤气爆炸引起火灾时，应按着火事故处理，严禁突然切断煤气来源，防止回火爆炸。（4）因爆炸造成大量煤气泄漏，一时不能消除的应先适当降低煤气压力并指挥危险区域的人员撤离现场，以防煤气中毒。（5）如爆炸后发生着火或中毒事故，分别按着火、中毒事故处理。