1、 燃气有限公司 新区门站应急处置预案 新区门站应急处置预案 编号：WXYJ21 编号：WXYJ21 版号：A 版号：A 目录 第一章 总则.1 第二章 新区门站现状.2 第三章 关键词解释.3 第四章 应急组织与职责.4 第五章 应急响应.7 第六章 应急程序.8 第七章 消防重点部位初起火灾灭火作战应急程序.13 第八章 附则.15 新区门站应急处置预案 第一章 总则 第一章 总则 第1条 第1条 依据国家安全生产法、职业病防治法、国务院 302 号令、国务院 344 号令、国务院 373 号令以及国家安全生产监督管理局安监管危化字200443 号文件，制定本应急预案。本预案的格式和内容根据2、企业事故应急救援预案指南、国家安全生产监督管理局安监管危化字200443 号文件和其他相关文件来确定。在编制此预案时，借鉴和参考了国内外同类企业的预案。第2条 第2条 本预案是在预防为主的前提下，当事故发生时，贯彻反应迅速、统一指挥、分级负责、区域为主、救人优先、单位自救和社会救援相结合的原则。第3条 第3条 本应急预案的目的是说明新区门站应急救援组织具有的资源和运作的方法，以处理新区门站可能发生的各种紧急情况，减少事故损失，尽可能保证供气，保障职工和附近居民的健康和安全。第4条 第4条 编制的法律、法规依据：（一）中华人民共和国安全生产法；（二）中华人民共和国职业病防治法；（三）中华人民共和3、国消防法；（四）关于特大安全事故行政责任追究的规定；（五）危险化学品安全管理条例；（六）特种设备安全管理条例；（七）城镇燃气设施管理条例 （八）特种设备安全监察条例 第二章新区门站现状 第二章新区门站现状 第5条 第5条 概况 新区门站上级站为中石油西气东输管道公司无锡分输站（以下简称：分输站），本站输出分别至无锡市高压、中压天然气管网供气。日均输气量可达到 100 万NM3/日。新区门站的进站压力为 2.5Mpa，出站压力高压为2.5Mpa，中压为 0.4 Mpa。第6条 第6条 位置环境 新区门站位于无锡新区高浪路与 312 国道交汇路口北侧，面临 312 国道，背靠沪宁高速公路。图一 新4、区门站平面布置示意图 第7条 第7条 人员配备 新区门站目前共有 10 名职工，分 4 个班组，其中站长 1 名、副站长 1名，四班三运转，每班两人。第8条 第8条 物品配备（1）通讯设备：电话 1 部、防爆对讲机 2 只。（2）消防设备:手推式灭火器 8、手提式灭火器 19 只、消防水池 1 座、消防水栓 2 只。（3）防汛设施及设备：铁铲 2 把、麻袋 10 条、雨衣 3 件、雨靴 3 双。（4）安全防护设备：棉布手套 40 双、警戒带 1 盘。（5）抢修工具器材：防爆板手、应急照明灯 1 个。第9条 第9条 危险介质及设备概述（1）天然气：无色、无味、易燃、易爆，爆炸极限为 5%15%，5、常温常压下密度低于空气。（2）站内输配管道设备：新区门站输配管线设备等设计压力为 4.0MPa，目前输配管道及相关设备的运行压力低于对应的设计压力。（3）站内电气设备：站内电器、照明等电气设备的电压为市电 220。第三章 关键词解释 第三章 关键词解释 第10条 第10条 一般应急（三级）：不影响周边环境与周围民众，本站人员能够控制、处理的所有事件。特点：不对站外周边环境及周围民众造成影响，也不对站内人员及财产造成伤害。（包含站内燃气管道、设施、设备轻微泄漏及其引起的燃烧、站内房屋小范围着火等）。第11条 第11条 全体应急（二级）：事故已经升级，影响周边环境与周围民众，或者本站不能控制、处理6、，需要部门其它班组配合才能控制处理。特点：对站外周边环境及周围民众造成影响，可能对站内人员造成人身伤害，或者造成较大财产损失。（包含站内燃气管道、设施、设备大量泄漏及其引起的燃烧、站内房屋局部着火、出站管漏气、局部停气，人员轻微触电等）第12条 第12条 重大应急（一级）：事故发生到严重影响周边环境与周围民众，本部门不能控制、处理，需要公司或公司外的其它单位、部门、机构配合才能控制、处理。特点：对站外周边环境及周围民众造成大面积或者严重影响，或者必须采取行动保护现场人员，或者造成严重财产损失。（包含站内燃气管道、设施、设备严重泄漏及其引起的燃烧、爆炸，站内房屋燃烧、进站管漏气、人员触电、全站停7、气等）第四章 应急组织与职责 第四章 应急组织与职责 第13条 第13条 应急组织 其中：图二为应急组织结构图：本预案适用范围为二级和三级。A 现场应急反应成员（场站值班人员）B 消防/营救小组 C 事故控制小组 D 警戒疏散小组 E 一般应急总指挥（新区门站站长）F 全体应急总指挥（输配管理部经理）G 输配管理部抢修、调压相关人员 H 重大应急指挥（公司高压管网应急指挥救援指挥部总指挥）I 政府及社会力量 图二：应急组织结构图I重大应急组织全体应急组织一般应急组织CDBAEGFH说明：事故发生初期，应按下面职位顺序，先由现场最高职位人员担任初期现场应急的指挥岗位，直到按应急预案规定的负责人到8、岗后再交接岗位。应急指挥负责人顺序：全体应急反应职位 一般应急反应职位 正常工作职位 在紧急情况下，场站值班人员、副站长、站长组成最初应急组织。一旦发现或检测到紧急情况，站长（站长不在时，依次为副站长，门站骨干成员；当发生电气设备应急时站长不在则依次为部门电工、骨干成员等）应立即评价事态状况，担任现场应急指挥，调动在站人员作为应急反应小组。如果超过一般应急行动级别，确定应急级别，直到按预案规定的上级负责人到岗后再交接岗位。第14条 第14条 职责 1.全体应急总指挥职责 根据事故现场情况和各种相关信息，全体应急总指挥负责：（1）给事故定级；（2）管理减缓事故的反应行动；（3）向公司通报情况；（9、4）组织救援行动和事故控制与处理；（5）指挥现场人员或新区门站外公众采取防护行动。2.一般应急总指挥职责 事故现场领导协调各小组行动，减缓紧急情况，指挥应急小组，减轻事故影响和进行恢复。组织进行事故现场的消防与营救、群众疏散、事故现场调查等。3.在一般应急指挥中，该职位由新区门站站长（站长不在时，依次为副站长，门站骨干成员；当发生电气设备应急时站长不在则依次为电工，骨干成员等）担任，在全体应急组织中，该职位由输配管理部经理或输配管理部经理指定的人员担任现场总指挥。I重大应急组织全体应急组织一般应急组织CDBAEGFH 图三 应急反应通讯联络流程 第15条 第15条 应急反应通信联络流程（见图三10、）第五章 应急响应 第五章 应急响应 第16条 第16条 一般应急响应 一旦场站值班人员发现紧急情况后，立即对现场进行处理与控制，并向现场负责人（一般为站长，站长不在时，依次为副站长，骨干成员）报告。最初应急小组也相应成立。现场负责人为一般应急总指挥，把应急的类型和位置等情况立即向输配管理部经理和公司调度中心汇报，并负责组织门站值班人员进行处理与控制。第17条 第17条 全体应急响应 一旦本场站的现有工作人员无法对事故进行控制与处理，事故上升为全体应急响应时，则一般应急总指挥立即将情况上报公司调度中心和输配管理部经理，由部门经理启动部门全体应急响应。一般应急指挥负责现场的控制与指挥，直到上级指11、挥以及上级救援机构到达现场为止。一旦救援人员到达，则根据应急预案和详细的应急反应程序规定，各负其责。全体应急总指挥担负应急反应小组的指挥与控制，要立即开始应急减缓行动。一旦紧急情况得到控制，现场应急总指挥可降低事故级别，指示重新进入和恢复行动。第18条 第18条 重大应急响应 一旦本部门全体应急响应均无法对事故进行控制与处理，全体应急总指挥立即将情况上报公司分管领导，建议公司启动公司级的重大应急响应。在重大应急响应启动前，全体应急指挥继续负责现场的控制与指挥，直到重大应急响应启动且上级指挥以及上级救援机构到达现场为止。一旦救援 人员到达，则根据公司级（一级）的应急抢险救援预案的应急反应程序规定12、，各负其责。重大应急总指挥担负应急反应小组的现场指挥与控制，要立即开始应急减缓行动。一旦紧急情况得到控制，现场应急指挥可降低事故级别，指示重新进入和恢复行动。第六章 应急程序 第六章 应急程序 第19条 第19条 新区门站安全应急程序（一）程序适用范围与目的：1.适用范围：新区门站站内管道场区输配系统发生泄漏、超压、欠压、站外管道破裂以及站内电气系统起火等。2.目的：当紧急情况出现时，迅速妥当地控制与消除险情，防止事故升级，保证场站生产运行正常进行，保护站内人员与设备、设施的安全。（二）日常工作：1.新区门站应严格遵守场站的各项安全生产规章制度和操作规程，定期对各类应急物资进行检查、维护，保证13、其性能良好、可靠有效。2.按消防规定要求对消防设施、器材定期检查，保证其有效可靠，定期组织场站人员进行消防实战演练，且每年不少于一次。（三）应急程序内容：1.管束区泄漏、初起火灾应急程序 1.管束区泄漏、初起火灾应急程序（1）当值班人员发现异常情况后立即停止可能产生火源的活动。（2）应急处理人员进入现场，组织与应急处理无关的人员撤离现场，并设立警戒区。（3）踏勘现场，向上级部门汇报情况。（4）防火措施：杜绝泄漏点起火。a.配管区泄漏则接通消防栓对泄漏管道进行喷水降温。b.立即将站内灭火器运送到位，作好灭火准备。（5）降压措施：a.配管区发生泄漏，则立即切断泄漏点上下流阀门，并将关闭阀门后的泄漏14、管段内天然气放空。b.灭火措施：（a）如果配管区已因泄漏发生燃烧，在保证一人值守电话的前提下，其余人员利用场站灭火器材、设施对火险扑灭（应用水冷却起火管道、设备，预防设备损坏），同时，必须有一人以最快速度向市消防支队报警（火警电话：119），并按照应急反应通讯联络流程汇报，视情况通知公司调度中心请求分输站配合。（b）消防人员到场后，在站人员仍应积极参加灭火工作，并注意保护火灾现场。（c）在站人员在上级人员到达现场进行调查并同意后，方可离开现场。3.站前管道泄漏、初起火灾应急程序 3.站前管道泄漏、初起火灾应急程序（1）当值班人员发现异常情况后立即停止可能产生火源的活动。（2）应急处理人员进入现15、场，组织与应急处理无关的人员撤离现场，并设立警戒区。（3）踏勘现场，向上级部门汇报情况。（4）防火措施：杜绝泄漏点起火。a.连接消防水带，接通消防水栓。b.立即将站内灭火器运送到位，作好灭火准备。（5）降压措施：减少泄漏危害。a.若进站管线在站内发生泄漏，如果泄漏点在可以切断的两个阀门之间则值班人员在不影响供气的情况下应根据情况关闭泄漏点前、后端阀门。如涉及到影响供气的，站上人员因先控制好现场，然后逐级汇报得到指示后按指示执行。b.当发现进站压力突然下降、管道场气流声音突然变小、流量突然下降、进出站不明压降或接群众报警，此时情况可能是站前管线严重漏气或断裂爆管，应立即关闭本站进站阀，同时立即向16、输配管理部经理和公司调度中心汇报，并请求公司调度中心远程关闭输气干线 1#阀门并泄压放空。（6）灭火措施：a.如果泄漏点在站内或离站不远，泄漏区发生燃烧，值班人员在保证一人值守电话的前提下，其余人员利用场站灭火器材、设施对火险进行扑灭（在灭火时，应用水冷却起火管道、设备，预防设备损坏），值班人员以最快速度向市消防支队报警（火警电话：119），并按照应急反应通讯联络流程向输配管理部经理和公司调度中心汇报，并视情况请求公司调度中心远程关闭输气干线 1#阀门并泄压放空。b.消防人员到场后，在站人员仍应积极参加灭火工作，并注意保护火灾现场。c.在站人员在上级人员到达现场进行调查并同意后，方可离开现场。17、4.站后管道泄漏、初起火灾应急程序 4.站后管道泄漏、初起火灾应急程序（1）当值班人员发现异常情况后立即停止可能产生火源的活动。（2）组织与应急处理无关的人员撤离现场，并设立警戒区。（3）踏勘现场，向上级部门汇报情况。（4）防火措施：杜绝泄漏点起火。a.连接消防水带，接通消防水栓。b.立即将站内灭火器运送到位，作好灭火准备。（5）降压措施：减少泄漏危害。若出站管道在站外发生管道断裂爆管或严重泄漏的现象，站内反映现象为出站管道压力突然下降、流量突然增大、管道气流声明显增大或接群众报警时，值班人员应立即将情况报告给公司调度中心后，可采取降压或切断泄漏点出站阀门直至停止供气等相应措施，并将措施和执行18、情况向输配管理部经理及公司调度中心汇报。（6）灭火措施：a.如果泄漏点在站内或离站不远，发生燃烧，值班人员在保证一人值守电话的前提下，其余人员利用场站灭火器材、设施对火险扑灭，同时，必须有一人以最快速度向市消防支队报警（火警电话：119），并按照应急反应通讯联络流程汇报，视情况请求公司调度中心通知上级场站配合。b.消防人员到场后，在站人员仍应积极参加灭火工作，并注意保护火灾现场。c.在站人员在上级人员到达现场进行调查并同意后，方可离开现场。第20条 第20条 新区门站因重大燃气泄漏或火灾时的紧急疏散程序 1.程序的适用范围和目的：（1）适用范围：在全体应急和重大应急的事故中，场站发生大面积的燃19、气泄漏，泄漏污染面积超过新区门站范围而扩大到站外；新区门站发生本站无法控制或者无法扑灭的火灾，火势威胁到周围居民的生命、财产安全（2）目的：为了保护新区门站值班人员的人身安全和站外居民的人身和财产安全，迅速稳妥地疏散财产和物资，将危害控制在最小范围内，将损失减少到最低程度。2.日常准备工作：新区门站站长定期了解新区门站周边情况，留下住户单位单位的联系电话，并让每个值班人员清楚，以便在紧急情况发生时，立即通知周边单位人员疏散撤离。3.应急疏散程序内容：（1）重大泄漏时：a.当新区门站发生重大燃气泄漏时，现场指挥应视泄漏程度，立即指挥切断站内的电源，或者通知切断新区门站的电源，并组织站内人员撤离受20、污染的区域，并电话通知新区门站周边单位组织本单位人员撤离。b.当站内人员撤离后，应该立即派人协助周边单位通知、组织人员撤离，撤离时，注意断开室内的电源，熄灭室内的各种火源，以免引起燃烧或者爆炸。c.通知时，要求每个人都能通知到，不能遗漏，以免引起人员伤亡。d.组织人员撤离时，要沉着、冷静，要注意观察风向，人员撤离出来 后，在有风的情况下，应该往上风方向跑，以尽快脱离危险区域，在无风的情况下，应该顺着低洼的地方向外跑，以便尽快脱离危险区域。e.人员撤离出来后，根据受污染范围大小，设立警戒区域，严禁无关人员进入，并做好现场的警戒工作。f.现场指挥应随时注意观察泄漏的发展情况，如果泄漏污染区域有加大21、的趋势，则相应扩大警戒区域。（2）重大火灾时 a.当新区门站管道场发生因泄漏引发的重大火灾时，现场指挥立即组织站内人员利用现有消防水栓的消防水对站内的燃气输配设施喷淋降温。如果火势太大无法靠近，则现场指挥立即组织人员撤离，撤离时，在安全的情况下尽可能带走站内贵重资料、仪器、仪表和物品。b.现场指挥根据火势大小，决定是否通知周围单位人员撤离。c.当通知周围人员撤离时，应断开每处的电源。d.人员撤离后，现场指挥应组织本站人员设立警戒区域，严禁无关人员进入。e.现场指挥应随时注意观察火势情况，如果火势变大，则相应扩大警戒区域。第七章 消防重点部位初起火灾灭火作战应急程序 第七章 消防重点部位初起火灾22、灭火作战应急程序 第21条 第21条 初起火灾应急程序 1.适用范围与目的：（1）适用范围：新区门站重点部位初起火灾。（2）目的：当发生重点部位火灾时，迅速妥当地扑灭火灾，将危害控 制在最小范围内。将损失减少到最低危害程度。2.日常准备工作：（1）新区门站应严格遵守场站的各项安全生产规章制度和操作规程，定期对消防重点部位进行检查、巡视。（2）按消防规定要求对消防设施、器材定期检查，保证其有效可靠，定期组织场站人员进行消防实战演练，且每年不少于一次。3.应急程序内容：（1）场站内发生火灾时，值班人员应沉着、冷静迅速判断起火部位。（2）当班的站长、班长、安全员在消防队或上级未到来之前为灭火指挥员，23、在站人员无论当班与否，均必须参加灭火工作。（3）值班人员必须有一人以最快速度向市消防支队报警（火警电话：119）并及时通知上级配气站，请求配合和向分公司生产安全科及公司调度中心报告。（4）管道场发生火灾，除一人报警外，其余人员应根据情况，及时采取扑救措施。a.单台设备管道起火时，应由一人关闭起火管道或设备前后端阀门，其余人员立即用 1211 灭火器和湿麻袋扑灭火灾，情况允许时，可倒换流程；b.多台设备管道起火时，应有人迅速关闭起火部位前端阀门，或请求上级站关闭至本站的出站阀或减压，并立即用站内消防设施、设备扑灭火灾；c.在灭火时，应用水冷却起火管道、设备，预防设备损坏。（5）站内房屋发生火灾时24、，除一人报警外，其余人员应根据情况，及 时采取扑救措施。a.迅速关闭通往室内的气管阀门，断开电流开关；b.使用站内的消防设施、设备扑灭火灾（电器设备起火时，严禁用水、泡沫灭火器扑火）。c.在救火的同时，应注意室内是否还有人，以免造成伤亡事故；d.应由人严密监视火情发展，灭火人员应站在上风处，火势威胁到管道、站内设备时，应及时根据现场情况，分别采取关闭气阀、减少压力、倒换流程等办法；e.注意保持和抢救室内的原始资料及贵重仪器、仪表。（6）消防人员到现场后，在站人员仍应积极参加灭火工作，并注意保护火灾现场。（7）在站人员须在上级人员到达现场进行调查并同意后，方可离开现场。第八章 附则 第八章 附则 第22条 第22条 本预案自2008年6月20日起由无锡华润燃气有限公司输配管理部颁布、实施，分公司各部门遵照执行。第23条 第23条 本预案解释权归无锡华润燃气有限公司输配管理部。