1、编号：002工业燃气有限公司安全生产事故综合应急预案2012 年 3 月目录1.总则.11.1 编制目的.11.2 编制依据 .11.2.1 法律、法规 .错误!未定义书签。1.2.2 部门规章和规范性文件 .错误!未定义书签。1.2.3 标准规范.错误!未定义书签。1.3 适用范围 .11.4 应急预案体系 .21.5 应急工作原则.22 生产经营单位的危险性分析.32.1 生产经营单位概况 .32.1.1 生产工艺.32.1.2 原材料、产品 .32.2 危险源与风险分析.32.2.1 危险源辨识.32.2.2 危险源风险分析.43 应急组织机构与职责 .53.1 应急组织体系.63.2 2、指挥机构和职责 .63.2.1 总指挥职责.63.2.2 副总指挥职责.73.2.3 抢险组职责.73.2.4 后勤保障组职责.74.预防与预警.84.1 危险源监控 .84.2 预警行动 .94.3 信息报告与处置 .94.3.1 信息报告与通知.94.3.2 信息上报 .10 4.3.3.信息传递 .10 5.应急响应.10 5.1 响应分级 .11 5.2 响应程序 .11 5.3 事故应急处置措施 .11 5.3.1 灌装间充气、罐车卸气作业起火应急处置方案.12 5.3.2 气瓶充装过程爆炸应急处置方案.12 5.3.3 灌装间电器火灾应急处置方案.13 5.3.4 储罐区火灾处置方3、案.13 5.3.5 邻近单位火灾现场处置方案.13 5.3.6 储罐、充装、卸气时跑冒气现场处置方案.14 5.3.7 人员窒息现场处置.14 5.4 应急终止 .14 6 信息发布.15 7.后期处置.15 8.保障措施.15 8.1 通信与信息保障 .16 8.2 应急队伍保障 .16 8.3 应急物资装备保障 .17 8.4 经费保障 .17 9.培训与演练 .17 9.1 培训.17 9.2 演练.17 10.奖惩.17 11 附则.17 11.1 术语和定义 .18 11.2 应急预案备案.18 11.3 维护和更新.18 11.4 制定与解释.19 11.5 应急预案实施.19 4、1.总则1.1 编制目的为规范气站安全生产事故应急管理和应急响应程序，迅速、有序地控制和处理可能发生的事故，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，维护正常的工作秩序和社会秩序，特制定本预案。1.2 编制依据1.中华人民共和国安全生产法2.中华人民共和国职业病防治法3.中华人民共和国消防法4.危险化学品安全管理条例5.特种设备安全监察条例6.危险化学品名录7.化学品安全技术说明书编写规范8.重大危险源辨识9.建筑设计防火规范10.常用化学危险品贮存通则11.企业职工伤亡事故经济损失统计标准12.石油化工企业设计防火规范13 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导(AQ/T9002-2006)14 生5、产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局17 号令）15 关于印发泰安市生产安全事故应急预案管理实施办法（试行）的通知(泰安监发【2010】3 号）16 关于对险化学品企业应急预案进行评审备案的通知(泰安监函字(2010)16 号）1.3 适用范围本预案适用于本公司范围内的充装、卸气、储存等环节所发生的气体泄漏、火灾、爆炸等突发安全生产事故的应急控制和处置。1.4 应急预案体系由于公司的生产工艺比较简单，危险因素较少，因此编制一个综合应急预案即可满足突发安全生产事故的应急需要。1.5 应急工作原则（1）以人为本，安全第一。把保障员工和周边群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少安全生产事故6、。火灾爆炸类气体泄漏类公司生产安全事故综合应急预案储罐区火灾处置气瓶充装爆炸应急处置灌装间电器火灾应急处置气瓶充装时跑冒气现场处置人员窒息现场处置灌装间充装、罐车卸气作业起火应急处置罐车卸车作业跑冒气现场处置（2）统一领导，分级负责。公司按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。（3）快速响应，果断处置。一旦发生事故，企业是事故应急救援的第一响应者。按照预案快速、及时启动相应的应急处置。（4）依靠科学手段，提高素质。日常加强对员工的应急救援培训，定期组织演练，提高应急处置能力。（5）预防为主，平战结合。坚持事故应急与预防工作相结合；开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈；开展宣传工作，提高7、从业人员的安全意识；做好应急物资、设备的储备工作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况肥城金火焰工业燃气有限公司，属民营企业，注册资本200 万元，固定资产500 万元，主要生产经营丙烷。公司位于肥城市湖屯镇工业园区，南面是泰临公路，东、北两侧全是农田，西面为水泥添加剂生产车间，在厂区西北角有一废弃的车间。周边 500m 内不存在学校、超市、驻地、集会等人口密集厂所。公司安全负责人：杨延坤电话：2.1.1 生产工艺2.1.2 原材料、产品序号危险物质最大储量（T）储存方式备注1 丙烷40 储罐原料2.2 危险源与风险分析2.2.1 危险源辨识本公司主要为企业提供工业燃气，工业丙8、烷、正丁烷气体常压下为气态，具有气体性质，经过降温和加压处理成为液态，密度增大。该两种气体与空气的相对密度均大于1，因此泄漏出的气体易在低洼处沉积，遇明火、高热引发燃烧后可导致回燃。结合公司的生产情况，确定公司的危险源主要是灌装间、钢瓶库、储罐区、卸气区。根据危险化学品重大危险源辨识GB18218-2009,对公司的危险源进行以下辨识：按照危险化学品重大危险源辨识（GB18218 2009）的规定，一个(套)生产装置、设施或场所，或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于500m 的几个(套)生产装置、设施或场所的规定，其丙烷储罐区构成了重大危险源，根据安监总局 40 号令附件规定分级为四级，危险9、性较大（火灾、爆炸、中毒）。由上辨识确定本公司的灌装区、储罐区、钢瓶库及卸气区均为重大危险源。2.2.2 危险源风险分析序号危险源危险物质事故类型事故影响及波及范围1 灌装间丙烷泄漏、火灾、爆炸气体泄漏、气体火灾、气瓶爆炸、人员大灌装间发生泄漏可影响灌装间内的人员安全，危及2-3 人；灌装间发生火灾可影响到起火点15米的范围，包括灌装间，危及 3-5人；灌装间发生爆炸可影响到灌装间、储罐区、卸气区，危及 3-5量吸入窒息人。2 钢瓶库丙烷气体泄漏、气体火灾、气瓶爆炸、钢瓶库发生泄漏可影响钢瓶库内的钢瓶安全及灌装间内的人员安全，危及 2-3 人；如果发生火灾可影响到起火点15 米的范围，包括钢瓶10、库，危及3-5 人；发生爆炸可影响到周围15 米以内的建筑物和人员。3 储罐区丙烷气体泄漏、气体火灾、储罐爆炸、人员大量吸入窒息发生气体泄漏可使当班人员1-3人受伤，严重至死亡；火灾影响周围 15 米以内区域的建筑物、设备、设施和人员，是其遭受损坏和伤亡。当丙烷储罐发生爆炸时，其周围半径15 米范围内的建筑物、设备、设施和人员将遭受损坏和伤亡。4 卸气区丙烷气体泄漏、气体火灾、人员大量吸入窒息气体泄漏可使这在进行操作卸气的人员 2-3 人大量吸入窒息甚至死亡；如发生火灾在周围15 米以内的建筑物、设施及人员都将损坏伤亡。3 应急组织机构与职责3.1 应急组织体系公司成立事故应急救援指挥部，总经11、理任应急处置总指挥，杨延坤任副总指挥。副总指挥下设应急抢险组和后勤保障组；应急抢险组和后勤保障组在应急救援总指挥的统一领导下，负责本公司的应急救援工作。3.2 指挥机构和职责3.2.1 总指挥职责总指挥：闫庆华电话：职责：（1）全面负责组织领导本站的应急救援工作，组织制定、批准、修订应急预案，。（2）根据事故发生情况决定启动应急预案。（3）分析灾情，确定事故应急方案，制定各阶段的应急对策。（4）充分调动公司内的各类救援物资、设备和人员，全力以赴做好应急抢险工作；（5）在有危及周边单位人员或危及参与抢险人员生命安全时，及时组织人员疏散，避免发生人员伤亡事故。（6）做好伤亡人员的及时救治及善后安抚12、工作。（7）负责对外信息的发布，在事故发生后按事故上报时限向景县安全生产监督管理局汇报事故情况。（8）组织预案的学习、演练、改进。组织对预案的执行或演练情况进行总结、评比。（9）负责根据应急救援进展发布应急终止命令。（10）负责应急终止后的生产恢复。（11）负责对公司应急能力的评估。3.2.2 副总指挥职责副总指挥杨延坤电话：职责：全力协助总指挥做好公司的应急救援工作。发生突发安全生产事故时总指挥不在现场时，由副总指挥全权代理行使总指挥职责。3.2.3 抢险组职责组长：组员：职责：在保证自身安全的前提下，佩戴相应劳动防护用品进入事故现场进行现场勘查，确定泄漏源或危险源，然后上报总指挥。负责抢修13、事故装置的管线及附件，及时控制泄漏点或消除危险源。负责在关闭气源阀门情况下扑救初起火灾，防止事态扩大。负责在突发事故时对其他装置采取关闭根部阀等措施，减轻事故对其他装置的不良影响。3.2.4 后勤保障组职责组长：组员：职责：（1）负责消防器材、抢险工具、材料及抢救物资的供应；（2）按总指挥的要求同医院、消防、公安等部门的联系，取得外部援助。（3）发生突发安全生产事故时立即引导疏散公司内的外来人员及车辆至公司外安全地带；（4）负责事故状态下，布置警戒线，疏散周边单位人员和车辆，限制无关人员、车辆进入。(5)配合总指挥做到受伤人员的及时送医救治。做好伤亡人员家属的安抚赔偿工作。4.预防与预警4.114、 危险源监控危险源监控措施一览表序号危险源危险物质技术监控措施管理措施预防措施1 灌装间丙烷、装有可燃气体报警仪、防静电报警仪和防雷设施定期检测可燃气报警探头；日常月检报警装置是否灵敏；空瓶与重瓶分开存放并保持安全距离一侧墙敞开，对面墙上设有通风口，自然通风轻拿轻放避免发生碰撞，气瓶在有效期内2 钢瓶库丙烷可燃气报警装置定期检查报警装置是否灵敏，一侧墙敞开，对面墙上设有通风口，自然通风避免钢瓶发生碰撞3 储罐区丙烷可燃气报警装置、防雷设施定期检查报警装置是否灵敏密闭式卸气4 卸气区丙烷可燃气报警装置、静电接地报警器定期检查报警装置是否灵敏密闭式卸气加强日常安全巡查。每天对站内电气设备、照明设施15、，储罐区的储罐口、量气口、卸气口、阀门、入孔等储罐附件以及卸、输气管线、防雷防静电接地接线状况等巡查不少于 2 次，并做好记录，一经发现气体渗漏等要及时报告和处理。4.2 预警行动当公司发生气体泄漏、起火、爆炸、人员窒息时发现人员立即大声呼救，以告知其他员工立即参与抢险，同时报告应急总指挥，由应急总指挥启动预案进行应急抢险。4.3 信息报告与处置本公司设置 24 小时应急值守电话，值守电话：4.3.1 信息报告与通知（1）发生丙烷气体泄漏、火灾、气瓶爆炸、人员窒息事故时，应立即大声呼救并通知应急总指挥，在佩戴相应劳动防护用品并在保证自身安全的情况下立即开展抢险。（2）总指挥接到报警电话后，立即16、通知事故抢险组和后勤保障组人员到达事故现场。（3）总指挥根据事故严重程度，决定是否拨打119、120 电话，请求外部支援。报警时应讲清以下内容：事故单位名称、详细地址；事故部位、着火物质、火情大小；报警人姓名、报警电话号码。联系方式：公司内座机号码，指定联系人电话号码。（4）报完火警后，应急总指挥安排后勤保障组有关人员到路口迎车，指引救援车辆准确到达事故地点。（5）如果事态扩大，情况紧急，要立即通知周边单位、附近居民小区街道办事处联络，告知公司出现的紧急情况，请求配合疏散。4.3.2 信息上报应急总指挥接到人员报告后，根据事故情况决定是否启动应急救援预案，若发生气瓶爆炸或有人员伤亡等情况时要在17、1 小时内向景县安全生产监督管理局报告。突发性事故的报告分为初报、续报和处理结果三类。初报是自事故发生后十分钟内的上报，可采取电话直接报告的方式，事故初报的内容包括：公司概况；事故发生的时间、地点、及事故现场概况；事故的简要经过；事故现已造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已经采取的应急措施及其他应当报告的情况。续报为对事故的发展情况的报告；处理结果上报要采用书面形式，包括的内容：事故的发生过程、事故损失、事故原因调查结果、事故成因分析、应采取的对应防范措施、事故的善后处理等内容。4.3.3.信息传递应急救援总指挥接到事故报告后，要立即组织相应应急救援人员进入抢险状态18、，到达事故现场，展开应急救援工作。若发生事故可能会影响周边单位或人员的，由应急救援总指挥或者其指定的人员及时通知周边单位及人员进行相应的有序疏散。5.应急响应5.1 响应分级按事故可控性、严重程度和影响范围，将本公司安全生产事故分为两级。级响应：发生火灾、气瓶爆炸和人员窒息伤亡事故时，启动级响应。级响应：灌装间、管道、储罐等发生气体泄漏未发生爆炸的事故，启动级响应。5.2 响应程序：5.3 事故应急处置措施报警应急总指挥副总指挥判断警情事故等级启动现场处置启动公司应急预案各应急小组二级响应一级响应处置情况消除危险请求政府应急支援不可控可控现场洗消，应急结束5.3.1 灌装间充气、罐车卸气作业起19、火应急处置方案员工发现起火后，大声呼喊以告知其他人员，若身边有通讯设备立即告知应急总指挥；然后首先切断供气阀门及受气阀门，再用灭火器或灭火毯将明火熄灭。切记盲于将明火熄灭而导致大量可燃气泄漏扩散导致更大范围的火灾。所有人员听到报警后立即采取适当的措施对作业项目进行紧急处置后停止一切装卸作业；现场人员迅速将起火部位周围的气瓶及其他可燃物移至安全地带，并进行有效隔离，防止气瓶受烘烤超压而爆炸；关闭储罐供气阀；将受伤人员立即送医院救治；切断事故区域总电源；合理通风，加速可燃气扩散；5.3.2 气瓶充装过程爆炸应急处置方案爆炸险情发生后，发现险情人员大声呼喊以告知其他人员，若身边有通讯设备立即告知应急20、总指挥；进入现场人员必须佩戴相应的劳动防护用品。若现场能切断供气阀首先切断供气阀门。查看现场是否有人员受伤，发现受伤人员立即送医院救治；及时疏散现场工作人员，并最大限度将事故现场附近物资转移至安全位置。应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿一般作业工作服；关闭储罐（或罐车）卸气阀，切断事故区域总电源；合理通风，加速泄漏气体的扩散；5.3.3 灌装间电器火灾应急处置方案员工发现火情时后，大声呼喊以告知其他人员，并立即关闭正在灌装的充、受气阀门；切断灌装间电源总开关；立即拿起附近的干粉灭火器对准电器着火点进行灭火。5.3.4 储罐区火灾处置方案员工发现储罐区起火后，大声呼喊以告知其他人员，若身边有通讯21、设备立即告知应急总指挥；所有人员必须停止一切作业。进入现场人员必须佩戴相应的劳动防护用品。若现场能切断储罐根部阀首先切断储罐供气阀门。查看现场是否有人员受伤，发现受伤人员立即送医院救治；立即采用干粉灭火器或灭火毯扑救起火部位，同时采用消防水冷却起火点相邻的其他储罐避免其他储罐受热发生意外。及时疏散现场工作人员，并最大限度将事故现场附近物资转移至安全位置。若火灾难以控制，且储罐安全阀发生声响或储罐发生变色，要立即疏散在场及周围人员，以免设备发生爆炸伤人。5.3.5 气瓶充装时跑冒气现场处置方案当由储罐向气瓶进行卸气作业时加气枪或管道发生跑、冒气，应依次关闭储罐根部阀、气瓶受气阀。切断事故现场的总22、电源，停止卸气作业，并向总经理经理汇报；迅速组织撤离现场人员至上风处，并进行隔离，严格限制人员、车辆进入事故区域；应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿一般作业工作服；进入事故现场，更换或维修加气枪，对于卸气管道的漏点维修需进行彻底置换并检测合格后采取动火补焊的方式予以处理。5.3.6、罐车卸气作业时跑冒气现场处置方案当罐车向储气罐卸气时发生跑、冒气，应依次关闭罐车卸气阀、储罐受气阀、打开软管紧急排气阀。切断事故现场的总电源，停止卸气作业，并向总经理经理汇报；迅速组织撤离现场人员至上风处，并进行隔离，严格限制人员进入；应急处理人员戴自给式正压呼吸器，穿一般作业工作服；排查泄漏点，若为卸车软管破损泄23、漏，更换相应的卸车软管；若为连接法兰垫片漏气更换新的法兰垫片5.3.7 人员窒息现场处置发现有人员被泄漏气体熏窒息时，要立即大声呼喊以告知其他人员，若身边有通讯设备立即告知应急总指挥；进入现场急救人员必须佩戴相应的空气呼吸器，进入事故现场后要立即将中毒窒息人员背（抬）离事故区域，背至事故区域的上风向，给窒息者做人工呼吸，待窒息者能主动呼吸后，让窒息人员侧躺，并给予吸氧。送医院就医进行进一步治疗。救治受伤人员后，按 5.3.6 处置。5.4 应急终止应急终止的条件，符合下列条件之一的，可以终止应急：（1）事故现场得到有效控制，事故条件已经消除；（2）可燃气体的泄漏或释放已降至规定限值以内；（3）24、事故所造成的危害已经被彻底消除，无继发的可能；（4）事故现场的各种应急处置行动已无继续的必要；（5）采取了必要的防护措施以保护人员免受再次危害，并使事故可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。应急终止后需进行下述有关事宜：（1）根据事故的严重程度向不同部门报告事故的经过，采取的有效措施以及事后总结处理报告等。（2）应急终止后需向有关调查小组报告应急救援具体实施方案及事后总结报告。（3）事故结束后由应急总指挥组织召开事故分析会，分析事故发生的原因，查找不足，吸取事故教训，并制定响应的防护措施，督促责任人对存在的隐患进行整改。6 信息发布信息发布由应急总指挥或总指挥授权的人员发布。发布的信息要25、做到真实、准确、时时。7.后期处置7.1 污染物处理发生事故后的污染物主要是灭火、冷却、消防设备设施等产生的洗消水，这部分污染物收入事故应急池，进行后续处理，达标排放。7.2 生产秩序恢复根据国家有关规定需要报请有关部门批准恢复生产的，报请相关部门申请恢复生产；不需要批准的，在调查清事故原因，落实相应防范措施并进行风险评估后报总经理批准恢复生产。恢复生产工作由副总经理具体组织，其他人员协助。7.3 善后赔偿以总经理牵头组成善后赔偿小组，按国家有关规定，本着人性化、亲情化原则进行处理赔偿。7.4 应急救援能力评估及应急预案修订应急结束后，由总经理牵头根据应急救援工作总结报告组织相关人员对公司应急26、救援能力及应急行动与应急预案的符合性进行评估。依据评估结论对应急预案存在的问题由应急救援预案编制小组进行相应的修订，修订后的预案由总经理签署执行。对于应急救援能力存在的问题，通过加强员工应急救援知识教育、增加应急演练频次，提高公司的应急救援能力。8.保障措施8.1 通信与信息保障（1）站内值班室实行 24 小值班，站长、安全员和关键岗位人员手机保障24小时畅通。公司 24 小时应急值守电话：（2）紧急事故报警电话：公安：110 火警：119 医疗急救：120 安监局:8.2 应急队伍保障应急救援队伍由抢险组和后勤保障组组成，配备应急救援设备，每年通过培训演练提高队伍的快速反应能力。必要时，求助27、于景县消防大队等社会力量参与应急救援。8.3 应急物资装备保障为了应对公司安全生产事故的发生，本站配备了灭火等应急救援物资装备，以满足应急抢险工作的需要。8.4 经费保障要设立专项帐户，专款专用，保障应急管理的费用支出。9.培训与演练9.1 培训采取多种形式组织员工进行应急预案和应急知识的学习培训，并其纳入年度职工培训计划，定期进行培训，提高职工的安全意识和处置安全生产险情及事故的能力。9.2 演练公司每年组织至少开展一次事故应急演练。一般安排在气候比较干燥的季节进行。演练必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结,及时修订和完善应急预案。10.奖惩（1）本公司所有28、员工都有参加突发生产安全事故抢险救援的义务，对在应急救援工作中有突出贡献的人员，本公司给予表彰和奖励。（2）在应救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。（3）对不服从应急救援指挥调遣的人员，按照公司有关规定给予经济处罚，构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。11 附则11.1 术语和定义应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或个人采取的应急行动。应急救援：指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故29、恶化，最大限度降低事故损失的措施。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案本预案经专家评审通过后，报衡水市安监局备案，抄报景县安监局。11.3 维护和更新根据安全生产法及相关法规规定，应急预案每三年修订一次。有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）公司的设备、工艺流程、经营项目有较大变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。11.4 制定与解释本预案由肥城金火焰工业燃气有限公司负责制定与解释。11.5 应急预案实施