1、1总则11.1编制目的11.2基本原则11.3编制依据11.4适应范围12组织机构及职责12.1组织机构12.2职责3总指挥职责3副总指挥职责3抢险救援职责4技术支持组职责4通讯联络组职责4保卫疏导组职责4后勤保障组职责5医疗救护组职责53风险源分析53.1施工延点53.2格构柱受损63.3基坑变形报警64预防与预警64.1预防措施64.2预警行动64.3信息报告8信息报告内容和程序8信息报告方式85应急响应105.1应急处置125.2应急物资保障135.3应急抢险预备队135.4作业人员受伤后的输送线路135.5应急结束136、培训与演练13临时铁路便桥开挖应急预案1总则1.1编制目的 为做2、好XX铁路枢纽工程临近营业线铁路便桥基坑开挖抢险救灾应急救援处理工作，最大限度地减少财产损失，确保开挖安全顺利实施。1.2基本原则 1、安全第一，预防为主，综合治理，行车安全高于一切 2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救 3、最大限度减少损失，防止和减轻次生损失 4、各部门管理，分级负责，密切配合1.3编制依据 根据国家安全生产法、突发事件应对法、国家突发公共事件总体应急预案、建设工程安全生产管理条例、结合路局批复的铁路便桥开挖施工方案，以及结合本项目XX站改实际情况，特制定本预案。1.4适应范围 本预案适用于中铁十七局XX铁路枢纽工程在开挖便桥下土方及施作剪刀撑及混凝土支3、撑过程中突发险情对行车造成危害时的应急救援处理工作。2组织机构及职责2.1组织机构成立XX站改建工程防洪防汛指挥部（以下简称指挥部），成员如下：总 指 挥：副总指挥： 成 员：指挥部组织机构体系图如下：副总指挥副总指挥副总指挥副总指挥抢险救援组：技术支持组：保卫疏导组：通讯联络组：后勤保障组：医疗救护组：事故领导指挥部总指挥：（驻地经理）指挥部各成员基本信息如下：职 责姓 名联系电话总指挥副总指挥抢险救援组成员成员成员技术支持组成员成员成员保卫疏散组成员成员成员通讯联络组成员成员成员后勤保障组成员成员成员医疗救护组成员成员成员2.2职责总指挥职责1、接报险情后，迅速启动应急预案，指挥协调现场的4、抢险救援工作；2、指导施工现场人员撤离，并确保任何伤害者都能够得到足够重视；3、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录做出安排；4、在场内交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；5、在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织相关人员参加事故的分析和处理。副总指挥职责1、评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；2、安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到安全地带；3、在事故现场，直接参与指挥现场救援工作，设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息；4、负责事件调查的信息传递、组织协调、督查督办和相关保障工作。抢险救援职责1、实施应急方案和措施，并5、结合现场实际情况，不断加以改进；2、寻找受害者并转移至安全地带；3、在事故有可能扩大进行救援工作时，高度注意避免意外伤害；4、救援结束后，直接报告应急指挥部并对结果进行复查和评估。技术支持组职责1、提出避免事故扩大的临时应急方案和措施；2、指导救援组实施应急方案和措施；3、在突发事故发生时，对事件的信息进行综合分析和研究，协助判别事件类型和预警等级，向应急指挥部提出正确、科学、安全、快速处置事件的技术方案及建议，并对应急处理工作进行技术指导；4、绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。通讯联络组职责1、确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；2、保6、持通讯设施和设备处于良好状态；3、负责应急过程的记录与整理及对外联络。保卫疏导组职责1、设置事故现场警戒线，维持工地内抢险救护工作正常运行；2、保持应急救援通道的畅通，引导救援人员及车辆的进入；3、防止本项目部财产和抢险物资被偷窃；做好现场治安和保卫工作；4、应急救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。后勤保障组职责1、保障系统内各组人员必须的防护救护用品及生活物质供给；配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、砂石等抢险物资。2、提供合格的救援物资和设备。医疗救护组职责1、在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救救治（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位感染等）；2、使重度受害7、者优先得到外部救援机构的救护；3、协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。3风险源分析XX站临时铁路便桥采用连续刚性结构，设计全长133.6m，宽12.9m。基础采用钻孔灌注桩，共91根，其中新增立柱桩57根，利用工程桩34根，桩长约80m，内插200*200*20四肢角钢加工而成的格构柱，插入深度6m，格构柱伸入梁体85cm，便桥上部纵、横向采用1000*1000、600*800、350*600钢筋砼连梁，将钢格构连接成整体，梁顶部以下350mm为钢筋砼板结构。2011年2月底便桥主体结构完成，3月27日、30日分别要点拨接既有上、下行正线回位开通，启用临时铁路便桥，为下8、一步开挖便桥下土方奠定了基础。目前便桥南北两侧首层土开挖已基本完成，最主要的工作是完成便桥下土方开挖。本次工程施工危险源主要包括：施工延点、格构柱受损，基坑变形报警。3.1施工延点 便桥下土方开挖只在封锁时间点内进行，因此时间宝贵，施工期间可能由于挖掘机出现故障而延误便桥下土方开挖完成时间，而拖延后面施工作业的进行，而使铁路便桥结构失稳，出现安全隐患。3.2格构柱受损由于挖掘机在挖掘过程中，夜间照明不清，挖掘机驾驶员对施工现场环境不明，触碰格构柱，造成格构柱受损或倾斜，引起便桥结构失稳，发生安全事故。3.3基坑变形报警由于便桥下土方开挖，造成便桥下土体结构发生变化，未严格按照对称开挖原则，而造9、成基坑变形，发生安全事故。4预防与预警4.1预防措施1、开挖前，做好技术安全交底，严格按照路局批复的施工方案进行开挖，严禁点外开挖和剪刀撑焊接；2、成立铁路便桥开挖封锁值班表，业主（建设指挥部）、监理单位（华东铁路监理）、局指各级领导现场指挥，确保开挖顺利进行，保证铁路运营安全；3、合理安排工序，开挖前做好施工组织会议，协调各方工作，确保开挖进行；4、土方挖填作业区土，杜绝出现明显的凹凸现象，并始终保持一定的泄水坡度，不允许有积水，雨后如出现积水的区段，尤其是正在作业的施工面应及时排放。4.2预警行动预警行动主要以中南大学动态监测数据为依据。钢筋应力监测值达到320N/mm2，格构应力达到2710、6N/mm2则立即启动预警机制。监测员通知施工单位应急领导指挥部总指挥，同时报告建设指挥部。 XX站改建工程临时铁路便桥监测流程图如下：4.3信息报告信息报告内容和程序灾情信息上报主要应包括：灾害发生时间、地点、受灾人数及工程财产、设备设施等方面的损失，对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后，应立即上报，为抗灾救灾提供准确依据。如遇应急事故，具体上报程序如下：现场第一发现人现场值班人员项目值班人员防洪防汛指挥部向上级部门报告信息报告方式为保障信息畅通，采用公司内部电话，及涉及本预案人员办公室电话、手机、对讲机等多种渠道进行相互之间的联系，应急救援领导指挥部的手机必须24小时开机，确保能够及时11、沟通信息。驻地应急指挥部各成员联系电话如下：序号姓 名应急职务职 务联系电话1234578局指项目应急领导小组下设项目应急办，项目急办设在项目安全质量部，办公室主任由项目安质部部长担任，项目应急办电话。序号姓 名应急职务职 务联系电话1234567外部支援应急常用电话：序 号单位名称部 门姓 名职 务电 话手 机123456789101112131415161718192021222324255应急响应施工现场发生影响或危急行车的紧急情况（变形报警、格构受损等），现场把关人员（施工负责人、安全员或防护员）应首先向车站值班员、相关设备管理单位调度报告，同时向应急领导小组报告；并按规定在设备管理单12、位监护下设置防护。应急响应流程图见图。现场突发事故若事故影响行车安全，立即向车站值班员报告，现场防护员立即用短路铜线短接钢轨，并按规定设置移动停车牌。现场把关人员，立即向驻地指挥部应急领导小组办公室或组长报告，情况紧急可直接向局项目应急领导小组办公室或局项目组长报告。驻地二指挥部应急领导小组办公室或组长立即向局项目应急办或组长报告，同时火速赶往事故现场。保障部应急预备队应急办其它成员单位局项目应急办或组长接警，事故分级，若为II级或I级，在向建指报告的同时，由局项目应急小组组长火速赶往事发现场。驻地指挥部应急领导小组组长组织对III级事故的抢险III级响应结束（由驻地指挥应急领小组组长决定）I13、I级响应对应的事故，由项目部应急领导小组组长组织指挥抢险。局项目应急办局项目保障部等成员单位驻地二指挥部应急小组驻地一、三指挥部应急小组II级响应急结束（由局项目应急领小组组长决定）建指接警，事故分级，若为I级，由建指向路局汇报，启动路局的应急救援体系建指或路局组织相关单位抢险，局项目应急小组积极做好配合I级响应结束（由路局或建指决定）情况紧急应急救援流程图5.1应急处置影响行车安全应急预案若施工中出现格构柱受损变形、监测报警等危及行车安全的情况时，按照应急响应程序立即进行应急处置。现场把关人员立即通知车站值班员，同时防护员在故障地点按铁路工务安全规则第条的规定设置防护。应急小组同步分析监测数14、据，立即采取应急处理措施。监测变形值超标应急处置根据监测和检查情况，当线路变形超过临时补修容许偏差管理值时，或便桥监测变形值报警时，现场应立即停止施工，防护员按要求第一时间设置防护，当变形报警值呈收敛或不发展时，适当加设临时钢支撑稳定格构，具体情况经设计确认后，申请限速，降级运行确保安全。待确定处理方案后再行恢复速度，恢复施工；当变形报警频发，应立即停止作业，施工负责人立即组织线路应急预备队配合工务、电务等设备管理单位进行现场处理，回填所挖土体，期间增设钢支撑与基坑支撑体系连接，保证便桥能以较低速度通车，根据分析结果采取针对性措施解决报警事苗。开通线路由设备管理单位验收并达到规定的放行列车条件15、后方可开通线路。认真分析发生险情原因，并坚持先封闭基坑，恢复原状，保证安全通车的原则，扼制险情的进一步扩展，根据设计要求采取必要的补强措施及处置方案。第三方监测数据按规定及时报业主、设计单位确认复核，同时定期报XX工务段调度，共同复核监控，以保安全。格构柱受损当格构柱发生变形受损时，应按规定由现场防护第一时间通知车站值班员，并在设备管理单位的配合下设置防护。由施工负责人组织应急抢险队按照设计要求进行处理，应立即采取增设钢支撑等临时应急手段，确保正常通车。及时通知现场监理、设计单位及建设单位，现场研究最终处理方案，确保满足行车要求，科学确定放行列车条件，限时修复受损格构并适当补强，确保后续工程顺16、利实施。5.2应急物资保障在项目部应急领导小组的领导下，由项目物资保障部牵头与相关供应单位签定必要的应急物资设备供应合同，各驻地负责根据施工存在的主要危险源和应急方案，积极准备现场应急物资设备。应急物资设备表（见附件二）5.3应急抢险预备队根据本工程的特点和主要的危险源组建三个应急抢险预备队，队长由各驻地指挥部专业作业队长担任（见附件一）。由驻地一指挥部应急办组织，对应急预案进行应急演练，确保应急预备队能胜任应急救援工作。预备队配置(见附件三）。5.4作业人员受伤后的输送线路作业人员受伤后，现场把关人员要立即拔打120急救电话或拔打合作定点医院（XX市第一医院（XX市柳汀街59号）电话057417、-87085588。应急结束5.5应急结束应急工作结束后，指挥部根据抢险救灾实际情况，发布解除应急命令，调查事故发生原因，做好善后工作。6、培训与演练根据本驻地的安全培训计划，定期对全体员工进行安全培训。培训方式可采取理论结合实践的形式，要求员工对应急预案中的注意事项和自己应履行的职责必须做到熟知熟会。由驻地指挥部负责对抢险救援队伍及有关工作人员进行培训，提高抢险救援能力；每年组织一次应急抢险演练，确保预案启动后，人员到位、物资到位、抢险及时有序。应急预案应根据实际适时组织进行演练。在确保安全的情况下，组织演练，以检测应急救援指挥中心的应急能力和应急预案的可行性，提高实际技能及熟练程度，通过演18、练后的评价、总结，纠正存在的问题，从而不断提高预案质量。附件一: 驻地指挥部应急领导小组名单及联系电话序号姓 名应急职务职 务联系电话12345678910附件二： 应 急 抢 险 设 备 及 材 料 表序号应急设备型号数量设备状态施工工点存放工点备注1装载机2LM301良好XX站深基坑施工场地2吊车20T1良好XX站深基坑施工场地3解放轻卡5T1良好XX站深基坑施工场地4装载机2LM302良好XX站深基坑施工场地5挖掘机3202良好XX站深基坑施工场地6角钢格构550*55010良好XX站深基坑施工场地7柴油发电机1良好XX站深基坑施工场地8电焊机3良好XX站深基坑施工场地9捣固机4良好XX19、站深基坑施工场地10打眼机4新购XX站深基坑施工场地11平板滑车3自制XX站深基坑施工场地12锯轨机3新购XX站深基坑施工场地13一操一捣固机8新购XX站深基坑施工场地14东风自卸车8T3良好XX站深基坑施工场地15道碴I级(方)100XX站深基坑施工场地16轨枕根260XX站深基坑施工场地17钢轨25m6XX站深基坑施工场地19槽钢T50 新购XX站深基坑施工场地20发电机30kw1新购XX站深基坑施工场地21短路铜导线根4新购XX站深基坑施工场地附件三:应急抢险预备队人员名单序号姓名性别民族身份证号码出生年月备注123456789101112131415161718192021222324252627282930