1、中石油云南石化铁路专用线工程应急救援预案目 录第一章 总则1一、编制目的1二、编制依据1三、应急工作原则1四、适用范围2第二章 作业过程危险性分析2第三章 事故分类和分级15一、事故类型15二、事故分级16第四章 应急组织机构和职责17一、应急组织机构17二、应急小组划分及人员构成18三、职责分配19第五章 应急响应24第六章 应急指挥26一、 应急处理程序26二、 应急救援各小组通讯联络方式26第七章 应急物资预备物资及管理28第八章 初期救灾抢险方法31一、掌握事故情况31二、组织抢救与抢险31三、事故报告31第九章 现场警戒范围和措施33一、现场警戒范围33二、现场警戒措施33第十章 事2、故蔓延和扩大后的紧急疏散措施33第十一章 应急通讯、设施的使用方法34第十二章 受伤人员的紧急救治措施34第十三章 应急恢复37第十四章 事故原因分析和调查措施、事故总结38第十五章 信息发布39第十六章 应急培训与演练39一、应急培训39二、应急演练41三、演练记录与评价42第十八章 应急预案的修订43第十九章 专项应急预案44一、隧道专项应急预案44二、火灾专项应急预案44三、高处坠落专项应急预案44四、触电专项应急预案44五、起重伤害专项应急预案44六、其它应编制的专项应急预案44附件1：事故调查报告表45附件2：应急救援预案演练登记表46附件3：应急预案评审记录48第一章 总则一、编制3、目的为建立健全统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏、协调有序、运转高效的轨道交通建设工程突发事故应急处置机制，提高应急处置能力，及时、有序、高效、妥善地处置事故，最大限度避免或减少事故及其造成的人员伤亡和财力损失，尽快恢复生产、生活正常秩序，维护社会稳定，制定本预案。二、编制依据中华人民共和国突发事件应对法中华人民共和国安全生产法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则生产安全事故应急预案管理办法生产安全事故报告和调查处理条例国家处置铁路事故灾难应急预案云南省实施（中华人民共和国突发事件应对法）办法云南石化（应急管理规定）三、应急工作原则以人为本、救人第一。处置工作坚持“先人后物”的原则，优4、先疏散受威胁人群，尽最大努力抢救伤员，防止二次事故造成抢险人员伤亡。防治为主、快速反应。采取有效地防范措施。尽力事故发生；建立综合信息支持体系，准确预测预警，对无法防止或已经发生事故，在第一时间内做出有效反应。先期处置，分级响应。依据事故危害程度、影响范围和控制事态能力，突发事故划分为特大、重大、较大、一般突发事故和较小突发事故。但无论是哪一级事故，都遵循基层先行，逐级抬升的方式处理。统一指挥、分工协作。所有参与救援的部门、单位和个人必须服从应急指挥机构的统一指挥，在各自的应急职责范围内，密切配合、协调行动。四、适用范围本预案适用于本工程整个过程中突然发生的，造成或者可能造成人员伤亡，财产损失5、或对事故区域及周边公众生活、交通、生态环境、社会秩序有较大影响，需要立即实施抢险救援和排除险情的事故。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。五、外部依托序号单 位联系人电 话备注1当地急救电话/1202草铺镇卫生院/1203中铁一局张书记4草坪镇消防支队/1195业主PMT6安全科张永治6公司应急办电话苟桂兰6当地政府办公室/第二章 作业过程危险性分析中铁二局云南石化铁路专用线二标项目部工程危险源识别和风险评价表序号作业过程 所涉及的活动过程 危险源可能导致的事故存在状态存在时态作业条件危险性评价风险级别备注正常异常紧急过去现在将来LECD1路基施工路基挖填方作业机械设备、设施缺陷；防护缺陷，6、带病作业机械伤害12153022人员违章作业机械伤害13154523未自上而下逐层开挖，未按照放坡开挖等违章作业坍塌12408034挖掘机等机械设备作业半径内有人机械伤害331513535大型机械设备作业 大型机械设备 机械设备维护保养不到位机械伤害12153026操作人员无证件、违章操作机械伤害3274227设备安全装置缺失机械伤害32159028未按照安全操作规程进行作业机械伤害32159029运输作业 运输作业 驾驶人员无证驾驶车辆伤害121530210驾驶人员酒后驾驶车辆伤害114040211运输车辆超载、超限车辆伤害3315135312施工便道不平顺车辆伤害33763213夜间运输，7、照明不好车辆伤害33763214 钻孔桩作业 钻孔桩作业及防护 作业前未对设备进行检查、保养、机械伤害23742215起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂机械伤害124080216护壁产生裂缝坍塌33327217钻机安放不平稳人员伤亡667252418提升装置失灵机械伤害33763219作业前未对设备进行检查、保养、违章操作机械伤害13721220孔内地下水涌注淹没、坍塌12714221钢筋笼制作及沉放吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故机械伤害3615270422起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害36407208、523氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸3615270424系梁、 承台施工基坑开挖边坡开挖防护不到位易塌方。坍塌、367126325材料堆放不规范。坍塌事故36354226机械设备安全装置失灵。机械伤害161590227电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾161590228模板拆除及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击机械伤害1640240429氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。火灾、爆炸161590230吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故9、。机械伤害1640240431信号指挥不规范。物体打击3315135332作业前未对设备进行检查、保养、违章操作机械伤害131545233材料堆放不规范。物体打击坍塌12714134砼浇筑机械未经检验出现故障。机械伤害121530235脚手板搭接不牢固。坍塌231590236作业前对设备进行检查、保养、严禁违章操作机械伤害131545237墩身施工模板安装与拆除材料堆放不规范。坍塌12714138吊车未经检验、起重设备安全装置失灵。机械伤害321590239起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害3315135340起重机倾斜。事故伤害1210、4080241施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害131545242信号指挥不规范。物体打击121530243脚手板搭接不牢固。高处坠落、事故伤害3615270444安全防护不到位。高处坠落、物体打击3615270445人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落16742346钢筋安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击3340360447氧气、乙炔瓶安全距离不够，夏季高温气瓶未覆盖易发生化学性爆炸。化学爆炸、火灾3315135348砼浇筑信号指挥不规范。物体打击131545249机械未经检验出现故障。机械伤害33763250安全防护设置不11、到位。高处坠落3615270451高空作业人员未按要求系安全带。高处坠落3615270452人员未按要求正确佩戴安全带。高处坠落16742253梁预制浇筑施工模板安装及拆除模板安装、拆除未按施工步骤实施。高处坠落、物体打击3315135354立体交叉作业易发生物体打击。物体打击3315135355起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击3340360556机械未经检验出现故障。机械伤害3315135357信号指挥不规范。物体打击131545358氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸、火灾3615270459吊物在空中倾斜坠落。人员伤害36152712、0460钢筋制作及安装起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。高处坠落、物体打击3340360561信号指挥不规范。高处坠落、物体打击131545262立体交叉作业易发生物体打击物体打击131545263氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸3615270464砼浇筑及梁张拉机械未检验合格。机械伤害33763265周围防护不到位。高处坠落3615270466作业人员未佩戴安全防护用品。物体打击161590267立体交叉作业。物体打击131545268机具设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电161590269张拉设备未校正。机械伤害161590270张拉人员13、未参加培训。事故伤害、机械伤害161590271张拉未按操作规程操作。事故伤害1640240472锚具不符合要求。机械伤害1640240473便道施工施工便道挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害161590374机械无定期保养。机械伤害16742275机械无操作规程。机械及人员伤害16742276夜间施工照明不足。人员、车辆伤害161590377拌合场混凝拌合场作业水泥储存罐防雷设施不到位或达不到防雷要求。雷击3615270378搅拌站作业平台保护设施不到位。高处坠落3615270479高处作业人员不佩戴或未正确使用安全带。高处坠落161590380夜间砼施工照明不足。车14、辆伤害16742281钢筋加工钢筋加工制作吊装设备无检验合格证。车辆伤害33763282起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物下面站人易发生起重事故。机械伤害、物体打击3340360483氧气、乙炔瓶安全距离不够。爆炸3315135384施工机具无漏电保护装置，无接地或接零保护。触电3615270485作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害16742286夜间施工照明不足。人员伤害16742287盖梁施工模板安装与拆除材料堆放不规范。坍塌16318188吊车未经检验、起重设备安全装置失灵易发生人、机事故。机械伤害321590389起重超负荷、钢丝绳及吊具选择不合理、钢丝绳断裂、吊物15、下面站人易发生起重事故。物体打击、机械伤害3640720590起重机倾斜。事故伤害1640240491施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害161590392信号指挥不规范。物体打击16742293脚手板搭接不牢固。高处坠落、事故伤害161590394安全防护不到位。高处坠落、物体打击3615270495人员为按要求正确佩戴安全带高处坠落3315135396桥梁作业桥面施工作业人员未正确佩戴劳保用品人员伤害13721297安全防护设置不到位高处坠落3615270498施工中未按操作规程要求正确操作事故伤害161590299吊装设备无检验合格证车辆伤害1315452100临时用电施工临时用电施16、工电器设备无漏电保护、不接零、不接地易发生触电。触电、火灾36152704101隧道作业隧道开挖施工作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害167422102夜间施工照明不足。人员伤害167422103施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害167422104挖掘机等现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害167422105支护不到位坍塌36152704106隧道衬砌施工作业人员未正确佩戴劳保用品。人员伤害167422107夜间施工照明不足。人员伤害167422108施工中未按操作规程要求正确操作。事故伤害167422109现场机械设备未经检验，人员无操作证。机械及人员伤害161590317、110支护不到位坍塌36152704111通风条件不好窒息与中毒36407205112爆破作业爆破施工炸药库位置不合适，防火防潮不到位爆炸36152704113爆破人员操作不当人员伤害36152704114爆破时安全防护不到位人员伤害36407205115桥梁施工板梁运输和吊装吊车存在缺陷与故障36152704116吊车作业基础面安装不平稳机械倾覆36152704117吊车作业人员无证，不按照安全操作规程作业，违章作业起重伤害36152704118吊车作业前未进行试吊吊车倾覆36152704119设备安全装置缺失或失效起重伤害1615903120板梁捆绑不牢固吊车倾覆36152704121隧道18、作业下穿县草公路施工前未按照设计要求进行施工路面坍塌36407205122下穿时，隧道爆破作业时，未采用弱爆破路面下沉36407205123下穿时隧道开挖进尺过大路面下沉36407205124下穿后加固不及时或不到位路面坍塌36407205125下穿昆钢输矿管道施工前未探明管道具体位置破坏管道36407205126未采用弱爆破破坏管道36407205127下穿西南油气管道作业前未探明管道具体位置管道破坏、火灾、爆炸36407205128未对管道进行加固与防护管道破坏、火灾、爆炸36407205129下穿时开挖进尺过大管道破坏、火灾、爆炸36407205130下穿时，隧道爆破作业时，未采用弱爆破19、管道破坏、火灾、爆炸36407205131下穿后加固不及时或不到位管道破坏、火灾、爆炸36407205132整个施工宿舍与办公区用电、取暖、防火、防煤气中毒等私拉乱接、使用“热得快”、大功率电器设施、设备等触电、火灾36152704133在宿舍床上吸烟、使用明火取暖，煤气罐与用火距离太近等火灾、爆炸36152704134使用蜂窝煤做饭、取暖、煤气罐泄漏等煤气中毒、火灾36152704135灭火器、消防栓等消防设施失效火灾1615903136其它危险源作业人员穿拖鞋或者未佩戴安全帽等安全防护用品进行作业高处坠落、物体打击167422137作业人员酒后、使用其他兴奋性药物或患有其他疾病作业；伤亡事20、故1615903138未正确处理好与农民工的关系如：拖欠农民工工资集体上访627843第三章 事故分类和分级一、事故类型本工程主要包括路基工程、桥梁工程、隧道工程等分部分项工程，其中以隧道工程为重、难点工程，通过对作业过程的危险性分析，本工程在施工过程中极易发生如下安全生产事故：1. 触电事故2.坑坍塌事故3.高处坠落事故4.管线损害事故5.火灾事故6.爆炸事故7.交通事故8.起重伤害事故9.应急总指挥认为必须启动应急预案的其他事故二、事故分级依据事件的危害程度、影响范围的可控性，建设工程突发事故分为特别重大突发事故（级）、重大突发事故（级）、较大突发事故（级）、一般突发事故（级）和较小突发事21、故（级）。分级条件所称的“以上”包括本数。所称的“以下”不包括本数。1特别重大突发事故（级）（1）建设工程特别重大突发事故，应满足下列条件之一：（2）造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者直接经济损失1亿元以上。（3）需紧急转移安置1万人以上。（4）其他事态特别复杂，对工程造成特别重大影响或造成特别严重的社会影响，需要报请国务院或省政府组织协调应急处置的。2建设工程重大突发事故（级）建设工程重大突发事故，应满足下列条件之一：（1）造成10人以上、30人以下死亡，或者50人以上、100人以下重伤，或者直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。（2）需紧急转移安置5000人以上、1000022、人以下。其他事态复杂，造成重大社会影响，需要报请省政府组织协调依据处置的。3较大突发事故（级）（1）造成3人以上、10人以下死亡，或者10人以上、50人以下重伤，或者直接经济损失1000万以上、5000万元以下。（2）需紧急转移安置2000人以上、5000人以下。（3）其他事态比较复杂、造成较大社会影响，需要市政府应急处置，区、县（市）政府配合实施的。4一般突发事故（级）建设工程一般突发事故，应满足下列条件之一：（1）造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者直接经济损失1000万元以下。（2）需要紧急转移安置2000人以下。（3）需要区、县（市）政府应急处置的。（4）其他事态简单，仅本工程建23、设造成局部影响的事故。（5）较小突发事故（6）指事态简单，工程建设局部受影响，社会影响较小，本项目经理部能够自行处置的事故。第四章 应急组织机构和职责一、应急组织机构物 资 设 备 保 障 组应急领导小组善 后 协 调 处 理 组医 疗 救 护 组抢 险 救 援 组警 戒 保 卫 组后 勤 通 讯 保 障 组以应急领导小组为基础，成立应急指挥部，下设应急抢险救援组，应急医疗救护组、应急处理通讯联络组、应急处理后期保障组、应急处理治安保卫组、应急善后处理小组。应急工作指挥部24小时值班，接到应急通知后，根据应急级别的划分要求，采取相应的应急处理措施，迅速组织各应急处理小组、应急处理突击队赶到现场24、进行抢险救援。二、应急小组划分及人员构成1.应急领导小组组长：谭中波副组长：赵祖平组员：钟有盛、高在强、邓刚2.应急指挥组组长：赵祖平副组长：钟有盛组员：禹桂强、宋邦华、赵立荣、唐弼、各作业班组长3.抢险救援组组长：高在强组员：文德怀、李加元、谢礼、李平、艾太能、周志亚、杜林、各作业班组长4.物资设备保障组组长：邓刚组员：赵立荣、陈代平、安乐、谢刚5.医疗救援组组长：赵祖平组员：宋邦华、唐弼、陈静6.警戒保卫组组长：禹桂强组员：门卫、保安、联防队员7.后勤通讯保障组组长：宋邦华组员：唐弼、文兵、吴秀华、陈小清、周恩贤8.善后协调处理组组长：陈建刚组员：谢刚、各班组长、门卫、保安三、职责分配1.25、应急领导小组职责（1）应急领导小组是突发事故或事件应急处置的最高决策层，具有对突发事故作出最高指挥和决策的权利，下达采取与解除紧急措施的指令，承担尽最大努力调动项目部一切人力、物力和财力抢救伤员的义务，同时负责修订、编制本项目部的应急预案；（2）组建应急救援队伍，配备救援器材和装备；（3）组织应急预案的培训、演练与总结；（4）接受政府、业主等上级单位的指令和调动，指挥、调度本项目部的应急救援力量参加社会救援；（5）负责生产安全事故和突发事件的上报和应急救援实施情况的汇报。2.应急领导小组组长职责应急领导小组组长是应急预案起动的第一决策人，具有对本项目的应急救援预案的制定、评审、批准和事故的预防26、准备、响应和应急恢复等工作全面负责；负责或授权发布应急预案的启动、解除、升降级命令和指挥处理；接受业主、昆明市等上级应急领导机构的指令；负责审核和授权对外应急处理情况的发布；负责应急处理的总体协调工作；负责设立应急处理现场指挥部，或授权指派现场总指挥。3.应急领导小组副组长职责协助组长负责实施分管范围内与应急管理、应急处理和相关事件预防、准备工作的组织、协调和指挥，负责应急处理后的应急恢复工作；接受组长的指挥，经应急处理领导小组组长授权后担任总指挥并履行总指挥职责；受组长的指派担任应急处理现场总指挥，负责组织、协调和指挥现场应急处理工作，组织或是说重大事件的现场恢复和现场调查。4.应急领导小27、组组员职责负责编制本项目部的应急预案；负责落实组长下达的各项应急指令；宣传国家、云南省、市以及中石油云南石化项目管理部有关应急预案工作的法律、法规和本公司系统的有关应急管理的规章制度；负责应急救援的相关演练、培训、总结等相关事宜。5.应急指挥组职责（1）全面负责应急救援工作，包括人员、资源配置、应急队伍调动；（2）组建现场指挥部，确定指挥人员、救援队伍，救援方案，配备救援器材与装备；（3）指挥、调度应急队伍和资源配置，包括抢险救援小组、应急医疗救护组、应急处理通讯联络组、应急处理后期保障组、应急处理治安保卫组、应急善后处理小组等；6.应急指挥组长职责（1）根据现场的危险等级、潜在后果等，决定本28、预案的启动；（2）负责应急行动期间各小组的协调，部署应急策略，保证应急救援工作的顺利完成；（3)指挥、协调应急程序行动及对外信息发布；4.事故或突发事件超出处置能力时，向公司、政府应急救援机构提出救援申请；7.应急指挥副组长职责（1）协助总指挥组织或根据总指挥授权，指挥完成应急行动；（2）向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议；（3）协调、组织应急行动所需人员、队伍和物资、设备调运等；8.应急指挥成员职责（1）严格落实、执行总指挥下达的各项指令与救援方案；（2）对救援任务执行中遇到的困难及突发情况，及时向总指挥报告，请求提出下部建议；（3）妥善处理应急救援善后事宜，防止二次事故的29、发生；9.抢险救援组职责主要是发生突发事故时，探明事故情况，组织人员进行紧急救援，快速控制危险源，坚持“先人后物”的原则实施对遇险人员的抢救，尽最大努力抢救伤员，使人员伤亡、财产损失降到最低，同时对可能发生的突发情况应有随机应变的能力，务必保证救援人员的安全；10.物资设备保障组职责（1）负责保证抢险救灾中物资和设备的及时供应；（2）负责日常应急救援物资的储备与维护；（3）负责电力供应、车辆调度等工作；11.医疗救援组职责负责对应急救援人员的医疗卫生知识的日常培训、考核工作，负责现场受伤人员的救护，受伤人员的转移以及善后的防疫工作等；12警戒保卫组职责（1）负责与救援无关人员的疏散；（2）负责30、按照救援方案或救援指挥部的要求在现场设立警戒区域，防止无关人员进入；（3）负责维持救援现场的交通秩序，防止交通拥堵；（4）必要时经指挥部批准，可向公司或地方公安部门提出支援申请等；13.后勤通讯保障组职责（1）负责救援现场相关人员的后勤补给；（2）负责救援现场与外界的通讯畅通；14.善后处理组职责（1）负责伤亡人员家属的安抚、工伤保险理赔；（2）负责对事故现场的危害性进行识别与控制，防止出现次生灾害；（3）负责施工生产恢复等善后工作；第五章 应急响应现场发生安全生产事故后，知情者应立即通知事故应急救援指挥部办公室，由办公室通知领导小组和各小组长，小组成员接到通知后必须在五分钟内到位，然后根据事31、故大小和发展态势立即展开应急救援工作，除立即组织抢救伤员、采取有效措施防止事故扩大并保护好事故现场、做好善后工作外，还应按下列规定报告有关部门。如事故没有造成人员伤亡，应立即对现场设立警戒区，并组织人员对发生事故部位进行抢修。如事故造成了人员伤亡，要立即组织一切力量抢救受伤人员，重伤者应立即送往就近医院进行抢救，现场设立警戒区，封锁周围危险区域，线路存在损坏的切断所有的电源防止事故进一步发生，产生火灾的现场必须在切断电源后立即采取有效措施进行灭火，并且尽快地调查事故现场调查原因并研究方案后再合理的采取有效措施对事故现场展开紧急救援和抢修，根据事故情况，进行事故情况报告。各工区施工发生险情调动应32、急物资、机械设备及人员进行抢险原因分析QHSE部应急物资储备判断上报项目部QHSE部提交处理意见驻地监理工程师按照监理审批方案实 施验收合格现场疏导驻地监理工程师上级主管部门业主一般问题严重业主停工指令现场抢修上级主管部门 应急响应流程图第六章 应急指挥一、 应急处理程序 应急处理程序图二、 应急救援各小组通讯联络方式序号所属小组姓名小组职务联系方式备注1应急领导小组谭中波组长赵祖平副组长邓刚组员高在强组员钟有盛组员2应急指挥组赵祖平组长钟有盛副组长禹桂强成员宋邦华成员赵立荣成员唐弼成员3抢险救援组高在强组长文德怀成员李加元组员谢礼成员李平成员艾太能成员周志亚成员杜林成员4物资设备保障组邓刚组33、长赵立荣成员陈代平成员安乐成员谢刚成员5医疗救援组赵祖平组长宋邦华成员唐弼成员陈静成员6警戒保卫组禹桂强组长门卫组员/保安组员/联防队员组员/7后勤通讯保障组宋邦华组长唐弼成员文兵成员吴秀华成员陈小清成员周恩贤成员8善后协调处理组陈建刚组长谢刚成员各班组长成员/门卫成员/保安成员/第七章 应急物资预备物资及管理根据危险点分析，针对可能出现的危险点，分析一旦出现险情所需抢险物资，由抢险领导小组提出，物资部统一购置。工字钢：型号有I28a、I25a、I22a、I14a； 钢 管：型号有42、48、32；钢 板：型号有10mm、20mmm、30mm、40mm；粘土、片石、水泥；空心砖：尺寸长宽高=534、00300200；交通标志：红色锥型桶、“前方施工慢行”、指示灯；灭火器、砂袋、雨衣、手电、方木、发电机、编织袋；彩条布、水泵、挖土机、装载机、钢铲。抢险物资管理由抢险领导小组负责，根据危险点可能出现地方，对可能出现危险点附近预置抢险物资。抢险物资由物资部统一管理，对各存放点物资定期检查，各工区及驻地抢险物资由相应辖区负责人指定专人保管，便于险情一旦出现可立即采用。其中消防物资在每个工区及驻地场地内分别预置；其余抢险物资在各工区场地内分别预置；施工现场各危险点抢险物资距危险点距离保持在20m。主要应急物资、机械设备储备表序号应急设备、材料名称单位数量规格型号主要工作存储何处备注性能指标1机械设35、备2湿喷机台4TK-9615m3/h现场3注浆泵台3BW-250现场4空压机台5SA-5150W20 m3/min现场5管棚钻机台1金星-900现场6钻机台1CY-2A现场7砂浆泵台2KUBJ型现场8装载机辆3ZL40斗容量2m3现场9蛙式打夯机台2YZS0.6B12KN现场10风镐台10G1026L/S现场11凿岩机台1276553.2 m3/min现场12小型挖掘机辆3WY-4.2斗容量0.2m3现场13挖掘机辆2PC200斗容量1.6m3现场14机动翻斗车辆12FC-1斗容0.75m3现场15东风车辆88T现场16液压汽车吊辆1QY-2525T现场17千斤顶台4YCW-120型120T现36、场18砼输送泵台3HBT60输送60m3/h现场19滚筒式搅拌机台2JS350斗容350L现场20电焊机台6BX500现场21卷扬机台2JJ2-0.5拉力5T现场222对讲机台10GP88S现场23发电机台1200KW现场24通风机台3JBT61-2250390m3/min现场25污水泵台2BW250/50型150-250l/min现场26主要材料27钢拱架榀2043kg/m钢轨现场28临时立柱榀10600钢管现场30砂 袋只120现场31编织袋只1000仓库32消防器材第八章 初期救灾抢险方法当现场发生事故需要启动应急救援预案，进行现场救援时，初期救灾应采取如下方法，循序渐进，步步为营，才能37、达到救援目的，防止事故的进一步扩大。一、掌握事故情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。二、组织抢救与抢险。明确现场不会给救援人员带来伤害时，首先是制止危害扩散，迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，由本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备38、运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。 三、事故报告。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：项目队立即报告相关政府职能部门、工程监理、合同段项目经理部和负责本项目的业主；报告上级直接领导部门；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报，实施有效的应急措施。第九章 现场警戒范围和措施一、现场警戒范围事故警戒保卫组根据事故类型、事故级别、事故的影响范围确定应急救援所应该进行现场的警戒范围，防止无关人员进入危险区域，造成伤害，或进入救援区域影响救援。二、现场警戒措施39、1.固定式隔离；主要是采用围挡、隔离网等固定式材料对应急区域采取相对固定式的隔离措施，从而使应急区域与外界充分隔离，使外界对应急救援区域的影响降到最低；2.临时性隔离；采用警示带、警戒防护人员现场值守警戒等临时性防护措施，对现场进行临时警戒；第十章 事故蔓延和扩大后的紧急疏散措施当事故蔓延和扩大后，无法控制事故的继续扩大，应当采取以下应急措施：1.迅速建立监控系统，对事故的蔓延情况进行24h监控，并向应急指挥部时刻报告，供应急指挥部做出下步的应急决策提供参考；2.迅速设置警戒区域，同时根据警戒区域的进一步扩大，调整警戒区域的位置，并根据警戒区域的蔓延，设置绿、黄、橙、红四色警报；3.根据应急警40、报情况，迅速通知事故场所周围人员进行紧急撤离，对可能继续影响到的周边单位和周边村民也应该进行疏散；4.对可能影响的可转移的物资、设备、财产进行紧急转移；5.做好事故进一扩大的各项应急准备工作。第十一章 应急通讯、设施的使用方法一、急救电话：120二、火灾报警电话：119四、便携应急设备的使用方法1.手提式磷酸铵盐干粉灭火器的使用方法：（1）灭火时，可手提或肩扛灭火器快速奔赴火场，在距燃烧处5米左右，放下灭火器。如在室外，应选择在上风方向喷射。使用的干粉灭火器若是外挂式储压式的，操作者应一手紧握喷枪、另一手提起储气瓶上的开启提环。如果储气瓶的开启是手轮式的，则向逆时针方向旋开，并旋到最高位置，随41、即提起灭火器。当干粉喷出后，迅速对准火焰的根部扫射。使用的干粉灭火器若是内置式储气瓶的或者是储压式的，操作者应先将开启把上的保险销拔下，然后握住喷射软管前端喷嘴部，另一只手将开启压把压下，打开灭火器进行灭火。有喷射软管的灭火器或储压式灭火器在使用时，一手应始终压下压把，不能放开，否则会中断喷射。（2）干粉灭火器扑救可燃、易燃液体火灾时，应对准火焰要部扫射，如果被扑救的液体火灾呈流淌燃烧时，应对准火焰根部由近而远，并左右扫射，直至把火焰全部扑灭。如果可燃液体在容器内燃烧，使用者应对准火焰根部左右晃动扫射，使喷射出的干粉流覆盖整个容器开口表面；当火焰被赶出容器时，使用者仍应继续喷射，直至将火焰全部42、扑灭。在扑救容器内可燃液体火灾时，应注意不能将喷嘴直接对准液面喷射，防止喷流的冲击力使可燃液体溅出而扩大火势，造成灭火困难。如果当可燃液体在金属容器中燃烧时间过长，容器的壁温已高于扑救可燃液体的自燃点，此时极易造成灭火后再复燃的现象，若与泡沫类灭火器联用，则灭火效果更佳。（3）使用磷酸铵盐干粉灭火器扑救固体可燃物火灾时，应对准燃烧最猛烈处喷射，并上下、左右扫射。如条件许可，使用者可提着灭火器沿着燃烧物的四周边走边喷，使干粉灭火剂均匀地喷在燃烧物的表面，直至将火焰全部扑灭。怎么没有添加使用方法2.救生衣的使用方法：（1）将救生衣口哨袋朝外穿在身上；（2）拉好拉链，双手拉紧前领缚带，缚好颈；（3）43、奖下缚带在前身左右交叉缚牢；4：穿妥后检查每一处是否缚牢。3.安全帽的使用方法 （1）戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置，然后将帽内弹性带系牢。缓冲衬垫的松紧由带子调节，人的头顶和帽体内顶 部的空间垂直距离一般在2550mm之间，至少不要小于32mm为好。这样才能保证当遭受到冲击时，帽体有足够的空间可供缓冲，平时也有利于头和帽体间的通风。 （2）不要把安全帽歪戴，也不要把帽沿戴在脑后方。否则，会降低安全帽对于冲击的防护作用。 （3）安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。这样不致于被大风吹掉，或者是被其他障碍物碰掉，或者由于头的前后摆动，使安全帽脱落。4. 安全带的使用44、方法安全带应该高挂低用，注意防止摆动碰撞。若安全带低挂高用，一旦发生坠落，将增加冲击力，带来危险。安全绳的长度限制在1.52.0m，使用3m以上长绳应加缓冲器。不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在安全绳上使用，应挂在连接环上用。安全带上的各种部件不得任意拆掉，使用2年以上应抽检一次。悬挂安全带应作冲击试验，以100kg重量作自由坠落试验，若不破坏，该批安全带可继续使用。频繁使用的绳，要经常作外观检查，发现异常时，应提前报废。新使用的安全带必须有产品检验合格证，无证明不准使用。5. 急救包的使用方法 （1）急救用品做好完全密封的包装在放入急救箱，尽管急救箱要防水的，但是双重保险对于待救的生命更加45、有保障。 （2）尽量挑选不会引起强烈过敏反应的药品，比如抗生素与消炎药品不要选择青霉素系。否则会在病人惊慌或无知的情况下杀死他们！第十二章 受伤人员的紧急救治措施1.迅速将伤员脱离危险场地，移至安全地带。2.保持呼吸道畅通，若发现窒息者，应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍，应立即解开伤员衣领消除伤员口、鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。3.有效止血，包扎伤口。4.视其伤情采取报警直接送往医院，或待简单处理后去医院检查。5.伤员有骨折、关节伤、肢体挤压伤，大块软组织伤都要固定。6.若伤员有断肢情况发生应尽量用干净的干布（灭菌敷料）包裹装入塑料袋内，随伤员一起转送。7.预防感染、止痛，46、可以给伤员用抗生素和止痛剂。8.记录伤情，现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制，受伤部位，受伤程度等第一手资料。9.立即拔打120向当地急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话，并派人到路口接应。第十三章 应急恢复抢险救援结束后，项目经理部应先后组织召开恢复生产会议，对事故发的原因进行分析总结，确定下一步恢复生产应采取的安全措施，具体应做好以下几个方面的工作：1.做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行慰问，对良性事迹进行报道。2.严格落实职业健康安全管理体系规范要求、组织学习应急预案并进行训练，坚持以项目经理为中心，落实责任到队、47、责任到人。3.健全各级组织机构，强化安全管理，提高参与的应急救援意识和技能。4.优化施工组织设计方案，科学组织施工，尽快恢复施工生产。5.生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的问题和不足并进行修订。6.由项目部、分部安排专人办理受伤人员医治、家属安抚、事故涉及单位的经济补助、赔偿等相关事宜。7.成立事故调查组，按照“四不放过”的原则对事故原因进行全面（抢险过程，经济损失）分析、总结研究事故防范措施、追究相关人员责任、对相关人员进行教育，并最终形成事故调查处理报告。8.对相应的方案与实际抢险过程进行对比分析，评估，改进。 第十四章 事故原因分析和调查措施、事故总结48、按照事故调查处理的权限，属于第IV级事故的由项目部成立事故调查领导小组，按照“事故原因未查明不放过、事故责任人未受到处理不放过、事故人员未受到教育不放过、事故整改措施未落实到位不放过”，“四不放过”的原则进行处理，并填写事故调查处理报告（详见附件1），其余等级事故由上级单位或地方政府按照相关要求进行调查处理。 第十五章 信息发布1.信息发布部门：项目部HSE管理部3.信息发布方式包括：电话报告、手机短信、书面报告。4.信息发布内容：（1）事故单位概况。（2）事故发生时间、地点以及事故现场情况。（3）事故简要经过。（4）事故伤亡人数和初步估计损失。（5）已经采取的措施。（6）4张事故现场照片（电49、子版）。（7）其他内容。十六章 应急培训与演练一、应急培训1.目的：保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。2.基本任务（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。3.培训包括下列50、内容：（采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训的基本内容：（1）报警（2）便携式应急救援设备的使用（3）对潜在事故的辨识（4）个人防护用品的使用（5）应急救援急救知识紧急情况下的人员疏散（6）指挥和配合4.培训的目标：（1）使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；（2）培训他们在应急预案和程序中分派的任务；（3）使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；（4）让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。5.培训计划项目部根据现场实际施工情况，对事故各类事故以半年为一周期对相关人员进行一次培训51、并予以记录。二、应急演练1. 应急演练目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。2. 应急演练类型（1）基础演习 （2）专业演习 （3）战术演习 （4）自选科目演习3.演习的方法和内容（1）单项演习：a 通信联络、通知、报告程序演练 b 人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c 防护行动演练 d 医疗救护行动演练 e 消防行动演练 f 公众信息传播演练 （2）组合演习；（3）全面演习（综合演习）。4.演习计划每季度至少应进行一次与施工生产息息相关的应急演练，演练时，精心设计，精心准52、备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。三、演练记录与评价1.应急演练记录项目按照演练计划要求，每季度至少进行一次应急预案的演练，并进行记录，记录的内容主要包括：（1）演练预案名称（2）演练预案类别（3）演练时间（4）演练地点（5）组织部门（5）参加单位及参加人员（6）演练过程描述（7）预案启动评价（8）演练存在的问题2.演练评价针对每次演练由项目部应急领导小组或应急指挥部组织对演练效果及结果进行评价，评价内容包括：（1）预案名称（2）评审时间（3）评审地点（4）评审详细内容（5）评审概况（6）评审结果十八章 应53、急预案的修订根据国家安全生产监督总局颁发的生产安全事故应急预案管理办法第二十九条规定，项目部HSE管理部根据应急演练评审结果由项目部应急领导小组每两年修订一次，记录预案修订情况，并存档。同时根据第三十条规定，如发现以下情况时，应急预案也应重新修订：1.项目组织机构及人员发生重大变动的； 2.施工现场生产工艺和技术发生变化的； 3.周围环境发生变化，形成新的重大危险源的； 4.应急组织指挥体系或者职责已经调整的； 5.依据的法律、法规、规章和标准发生变化的； 6.应急预案演练评估报告要求修订的； 7.应急预案管理部门要求修订的。十九章 专项应急预案 一、隧道专项应急预案 二、火灾专项应急预案 三54、高处坠落专项应急预案 四、触电专项应急预案 五、起重伤害专项应急预案 六、其它应编制的专项应急预案附件1：事故调查报告表编号： 事故名称事故日期事故地点调查时间事故编号事件描述：种类（打） 轻伤事故 一般安全事故 较大安全事故 重大安全事故 特大安全事故应急措施：事故原因：事故损失：调查小组成员：防止事件再次发生的纠正措施责任人目标日期完成日期编制/日期： 审核/日期： 批准/日期：附件2：应急救援预案演练登记表安全生产应急预案演练登记表演练单位（盖章）预案名称演练类别综合演练 桌面演练 专项演练 实际演练部分：演练时间 演练地点组织单位参加部门 和单位演练过程和描述 预 案 启 动 评 估55、预案评估 适应性：全部能够执行 执行过程不够顺利 明显不适宜 充分性：能满足应急要求 基本满足 不充分，必须修改演练评估 参加人员： 好 较好 基本到位 不到位 现场物质： 好较好 基本到位 不到位 个人防护： 好 较好 基本到位 不到位指挥评估 整体组织指挥： 好 较好 基本到位 不到位 各 抢 险分工： 好 较好 基本到位 不到位 协作评估 报告上级： 报告及时 基本到位 联系不上 消防部门： 按要求协作 基本到位 行动迟缓 医疗救援部门：按要求协作 基本到位 行动迟缓 周边政府配合：按要求配合 基本到位 不配合 其它参与单位：按要求配合 基本到位 不配合 总体评价 优秀 良好 基本合格 不合格存在问题签 名 说明 1、此表由演练组织单位填写并盖章，15日内交HSE管理部备案。 2、根据演练情况、选择表内适合的项目，在中打，总指挥等相关人员签名。 3、表内空格不够填写时、可简要填写，并随表附详细内容。附件3：应急预案评审记录单位： 日期：20 年 月 日应急预案名称评审时间评审地点预案评审内容评审概况评审结果评审人员审核： 填表： 日期：20 年 月 日