1、城际铁路工程火灾、爆炸事故应急救援预案编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: ESZAQDGF001 编 制： 审 核： 批 准： 版 本 号: 目录一、适用范围3二、编制依据3三、风险评价3四、预防预控措施4五、应急预案61、综合二队应急救援领导小组错误!未定义书签。2、综合二队应急救援组织机构框图错误!未定义书签。3、综合二队应急救援领导小组成员及组织机构各部门职责错误!未定义书签。4、义务消防队机构及职责6六、应急救援预案启动条件9七、应急救援资源配备情况91、资金的配备92、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)93、社会资源10八、应急响应101、接警与通知102、应急通讯联络系2、统错误!未定义书签。3、现场保护104、组织营救115、自救要点166、火灾发生时应注意的事项：167、警报和紧急公告178、事态监测防止二次伤害和事故扩大的措施179、警戒与治安1710、人群疏散与安置1811、医疗与卫生1812、公共关系1813、应急救援人员的安全19九、应急终止与现场恢复19十、应急预案培训与演练19十一、预案的评审与改进20火灾、爆炸事故应急救援预案一、适用范围适用于xxxx城际铁路四标段综合二队所属各单位发生火灾、爆炸事故应急救援工作的指导。二、编制依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国消防法3、建设工程安全生产管理条例4、生产安全事故报告和调查处理条例3、5、建筑工程施工现场供用电安全规范（GB50194-93）6、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 462005）7、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）8、重大危源源辨识（GB 182182000）9、湖北省安全生产条例三、风险评价1、可能发生的事故类型为火灾、爆炸安全事故，发生的地点为xxxx城际铁路四标段xx市境内办公、生活、施工现场。2、容易发生和引发火灾的物品有：汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔气等易燃易爆气(液)体；保温材料等可燃物体。3、火灾分为A、B、C、D四类(GB496885)A类火灾:指固定物质火灾.这种物质往往具有有机物性质,一般在燃烧时能产生灼热的余烬.如木材、棉、毛、4、麻、纸张火灾等；B类火灾:指液体火灾和可熔化的固体火灾.如汽油、煤油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡火灾等；C类火灾:指气体火灾.如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气火灾等；D类火灾:指金属火灾.指钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金火灾等。4、可能影响范围：办公区、生活区、施工现场。5、发生事故可能造成1人或数人伤亡，构成一般安全事故/事件。四、预防预控措施消防工作应贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行防火安全责任制，各架子队队长为本单位消防安全第一责任人，各岗位员工均对本单位的消防安全管理工作负责，确保本单位消防安全管理目标的实现。1、施工现场都要建立、健全防火检查制度。2、建立义务消防队，5、人数不少于施工总人员的10%。3、建立动力用明火审批制度，按规定划分级别审批手续完善，并有监护措施。4、临时搭设的建筑物区域内，每100m2配备2只10L灭火器。大型临时设施总面积超过1200m2，应备有专供消防用的积水桶（池）、黄砂池等设施，上述设施周围不得堆放物品。5、施工现场应明确划分用火作业、易燃可燃材料堆场、仓库、易燃废品集中站和生活区等区域。6、施工现场夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。7、施工作业期间需搭设临时性建筑时，必须经施工企业技术负责人批准，施工结束应及时拆除。但不得在高压架空下面搭设临时性建筑性建筑物或堆放可燃物品。8、施工现场应配足够6、的消防器材，指定专人维护、管理、定期更新，保证完整良好使用。9、焊、割作业点与氧气瓶、乙炔发生器等危险品的距离不得少于10m，与易燃易爆物品的距离不得少于30m；如达不到上述要求的，应执行动火审批制度，并采取有效的安全隔离措施。乙炔发生器和氧气瓶的存放之间距离不得小于2m，使用时，二者的距离不得小于5m。氧气瓶、乙炔发器等焊割设备上的安全附件应完整有效，否则不准使用。施工现场的焊、割作用，必须符合防火要求，严格执行“十不烧”规定。10、施工现场的动火作业，必须执行审批制度。（1）一级动火作业由所在架子队行政负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报项目部安全部门及消防部门审批准后，方可动火7、。（2）二级动火作业由所在工点负责人填写动火申请表，编制安全技术措方案，报架子队安全主管部门审批准后，方可动火。（3）三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工点负责人或主管人员审查批准后，方可动火。五、应急预案1、综合二队应急救援领导小组组 长：xx副组长：xx xx组 员：xx xx xx xxxx xx xx xx紧急事件联络员：xx车辆引导员：xx救助组：xx xx xx xx xx疏散组：xx xx xx xx2、综合二队应急救援组织机构框图应急指挥：队长应急救援副指挥：副队长应急救援副指挥：技术负责人安质环保部安质环保部安质环保部各专业施工队3、综合二队应急救援领导小组成员及组织机8、构各部门职责施工队长：在本施工队施工范围被应急救援工作中全面负责，为应急救援指挥。施工副队长：负责现场组织、指挥应急救援工作，为救援现场人力、物力、财力资源的调度；组织应急救援技术方案的具体实施。技术负责人：在应急救援工作中提供技术支持，负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行。专业工程师：负责组织技术人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行。4、义务消防队机构及职责（1）义务消防队 综合二队成立为施工队长为队长的义务消防队，队所属员工为成员。队 长：xx副队长：xx xx灭火组组长：xx成 员： 结构队全体员工破拆组组长：xx成 员：路基队全体成员救援组组长：xx 成 9、员：xx xx xx疏散组组长：xx成 员：xx xx xx（2）义务消防队成员工作职责报警员职责：报警员拨通报警电话后(详见紧急联络电话)，清楚地讲明事故现场地理位置、着火物、火势大小、人员伤害情况、联系人和电话号码。报警结束后，主动到路口迎接消防车或其他车辆。如有人员伤亡拨打“120”急救电话，请求医疗救助。其它成员及义务消防队职责：要绝对服从指挥员的领导，听从指挥，按照分工和指挥部的指令，密切配合，尽最大努力将火灾扑灭在初起阶段，把火灾损失和人员伤亡损失降到最低。义务消防队长负责带领灭火组利用灭火器材灭火。破拆组负责切断电源，并设法架设临时照明线路保证正常供水供电，根据指挥部的决定拆除可10、能导致火灾蔓延的建筑物及保持消防通道的畅通。救助组负责抢救伤员及物资。救助组负责在专业救助人员到来之前对受伤人员进行必要的急救、包扎，使伤员的伤情暂时得到控制。疏散组负责在紧急事件发生后，组织疏散人员，并对人员进行清点，确定失踪人员名单，并对紧急事件现场进行区域划分，确定危险区域，无关人员应原地待命，不得混乱和进入危险区域。（3）应急器材的配备灭火器材分布办公区、宿舍区、施工现场根据要求布设了消防器材：消防斧、，消防锹、消防钩、消防桶、灭火器等。急救箱药品清单现场设置急救箱，急救箱内物品有：氧气带、急救包、紫药水、红药水、酒精、棉纱、十滴水、创可贴。紧急联络电话及联络员a、报警电话内部： 项 11、目 部综合二队外部： 火 警119匪 警110医疗急救120交 通122b、综合二队紧急联络员紧急联络员：xx，负责紧急事务的联络工作；六、应急救援预案启动条件 当综合二队在日常施工生产中发生较小型火苗时，自行组织内部义务消防队实施扑救；发生较大火灾时，报请项目经理下令启动并运行应急救援预案，全力确保国家、社会、人民的生命财产安全不受损失或少受损失。七、应急救援资源配备情况1、资金的配备发生应急事件是综合二队向项目部必须申请启动的应急救援备用金，以备紧急事件发生时，有足够的财力支持应急救援工作。2、应急救援物资、设备设施的配备(见下表)序号名 称数 量位 置负 责 人1救援车辆1辆综合二队xx12、2灭火器5支各专业施工队xx3物资运输车1辆土方施工队xx4常用药品1套各专业施工队xx5挖掘机1辆土方施工队xx6装载机1辆土方施工队xx7对讲机3台各专业施工队xx8手套100双各专业施工队xx9吊车25T1辆结构施工队xx10扩音喇叭1支各专业施工队xx11应急联络电话数部见应急联络3、社会资源在发生火灾、爆炸安全事故时，充分利用社会资源，根据实际需要将与工程所在地xx市政府机构、部门或xx市消防中队请求支援，如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等。八、应急响应1、接警与通知1、接警与通知接警：接警人为施工队长。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时13、间、详细地点、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：手机：。通知：接警人接到报警后，向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2、应急通讯联络系统综合二队应急救援联络工作由施工队长负责。应急救援联络途径如下：、应急联络电话：。、对外应急求救公安警力求救电话：110；火警支援求救电话：119；医疗急救求救电话：120；交通救援电话：122.、综合二队应急救援领导小组成员手机号码：施工队长手机： 14、； 3、现场保护火灾、爆炸事故发生后，施工队应立即派人赶赴事故现场，配合计划合约部进行事故现场保护，立即开展收集证据工作。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。4、组织营救（1）一旦发现火情，施工队全体职工和消防队员，应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。为此制定消防工作预备方案，其具体分工如下：最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告义务消防队负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，15、报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。消防队长负责现场总指挥。由紧急事件联络员打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话，同时通知项目管理部主管领导和报警员，车辆引导员。组织义务消防队按应急方案立即进行自救，义务消防队队员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。由义务消防队副队长和电工负责切断电源，可燃气体（液体）及物品的输送，防止事态扩大。在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和16、易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救化工危险及其它有毒、易燃物品，防止人员伤害和污染环境。疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。值班车做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。项目应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火17、作战顺利进行。保护火灾现场，指派专人看守。（2）现场出现火险或火灾时要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不宜用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离压灭火源。电气设备在起火时，应尽快切断电源。（3）用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼水，这样容易造成触电、短路爆炸等并发性事故。如果电石库起火，千万不要用水灭火，因电石遇水会放出乙炔气，造成严重的后果。电石库起火时，应用黄砂、干粉灭火器。如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物质选择灭火方法，同时要注意救人人员的安全，防止中毒。（4）电气火灾灭火的安全技术要求。灭火前的安全组织措施a、用电单位发生电器火灾，应立即组织人员和使18、用正确的方法进行补救。b、立即向公安消防部门报警。c、通知供电局用电监察部门，有用电监察人员到现场指导监护扑救工作。灭火前的电源处理a、电器火灾发生后，为保证人身安全，防止人身触电，应尽可能立即切断电源，其目的是把电气火灾转化成一般火灾扑救。b、烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应先做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。c、停电时，应清楚倒闸操作顺序进行，先停断路器(自动开关)，后停隔离开关(或刀开关)，严禁带负荷拉合，负荷拉合隔离开关（或刀开关）以免造成弧光短路。d、切断电源的地点要适当，以免影响灭火工作。e、切断带电线路时，切断点应选择在电19、源侧支持物附近，以防断落后触及人身或造成短路。f、切断电源时，不同相线应不在同一位置切断，并分相切断，以免造成短路。g、夜间发生电气火灾，切断电源要解决临时照明，以利扑救。h、需要供电局切断电源时，应迅速用电话联系，说明情况。带电灭火的安全技术要求：带电灭火的关键是在带电灭火的同时，防止扑救人员发生触电事故。带电灭火应注意以下几个问题； a、应使用允许带电灭火的灭火器。 b、扑救人员所使用的消防器材与带电部位应保持足够的安全距离，10KV电源不小于0.4米，35KV电源不小于0.5米。c、对架空线路等高空设备灭火时，人体与带电体之间的仰角不应大于45度，并站在线路外侧，以防导线断落造成触电。d20、压电气设备及线路发生接地短路时，在室内扑救人员不得进入距离故障点4米以内，在室外扑救人员不得进入距离故障点8米以内范围。凡是进入上述范围内的扑救人员，必须穿绝缘靴。接触电气设备外壳及架构时，应戴绝缘手套。e、使用喷雾水枪灭火时，应穿绝缘靴、戴绝缘手套。f、穿靴的扑救人员，要防止因地面水渍导电而触电。g、现场出现火险时，现场负责人判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。h、在消防队到现场后，现场负责人要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。i、火灾区内如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。j、灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰21、复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施烧伤、烫伤急救措施a、立即冷却烧（烫）伤的部位，用冷水冲洗烧伤部位1030分钟或冷水浸泡直到无痛的感觉为止。 b、冷却后再剪开或脱去衣裤。c、不要给口渴伤员喝白开水。d、发生窒息可用粗针头从病人环甲膜处刺入气管内，以维持呼吸。e、妥善保护创面，不可挑破伤处的水泡。不可在伤处乱涂药水或药膏等。尽快送往医院进一步治疗。f、搬运时，病人应取仰卧位，动作应轻柔，行进要干稳，并随时观察病人情况，对途中发生呼吸、心跳停止者，应就地抢救。g、在浓烟中避难逃生，要尽量放低身体，就近使用施工用水，沾湿衣物或毛巾捂住嘴鼻，穿过火区时要迅速果断，不要吸气，以免被浓烟熏呛。22、项目应急抢救员组织现场人员摸索走廊墙沿向安全楼道撤离。5、自救要点（1）当被大火围困又没有其他办法可自救时，可用醒目物品不停地发出呼救信号，以便应急工作小组成员及时发现，及时组织营救。（2）身上着火，千万不可奔跑或用手拍打，因为奔跑或拍打时会形成风势，加速氧气的补充，促旺火势。当身上衣服着火时，应赶紧设法脱掉衣服或就地打滚，压灭火苗；条件可行时可就近用水往身上浇水。（3）尽量避免跳楼逃生，冷静地等待消防人员的救援。应该注意的是：只有消防队员准备好救生气垫才采取跳楼的办法，跳时扒窗台或平台使身体自然下垂跳下，以尽量降低垂直距离，落地前要双手抱紧头部身体弯曲卷成一团，以减少伤害。6、火灾发生时应注23、意的事项： （1）不要惊慌尖叫，火灾小组各人员要听从指挥人员命令； （2）设法扑救，控制火势态势，防止火灾蔓延； （3）迅速疏导火灾现场人员分散至安全地段； （4）不要回到火灾层拿遗留物品； （5）除报警外不要使用电话； （6）除不得已，不要敲窗跳楼； （7）发现因电失火决不能用水或泡沫灭火器灭火； （8）人正处在室内，发现烟从门缝隙进来，应先用手在门的上部试探一下温度，如感觉很烫，说明门外正在燃烧，请不要开门，应采取措施防止烟雾进入；所有施工人员要走安全通道，并在指定集合接受点名。7、警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应及时启动警报系统，向周边公众发出警24、报，同时通过各种途径向公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保证公众能够做出及时自我防护响应。项目经理决定是否启动警报。警报和紧急公告由安质部负责组织实施，相关部门配合。警报方式采用扩音喇叭向周边区发出警报。8、事态监测防止二次伤害和事故扩大的措施发生火灾、爆炸事故并启动本应急预案后，由安全部、工程部、测量部负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组，负责对事态的发展进行动态监测并做好过程记录。对着火点周围现场进行监测，附近有化学品仓库、易燃材料应组织人员进行灭火，火势无法控制时，紧急疏导人员安全撤离，避免施工人员紧急跳楼造成其他伤害。监测的内容包括：事故影25、响边界、气象条件，对食物、饮用水、卫生及环境的污染，爆炸危险性、受损建筑物跨塌危险性等。9、警戒与治安为保障现场应急救援工作的顺利开展，在事故现场周边建立警戒区域，实施交通管制，维护好现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。在安全事故救援过程中现场警戒与治安由派出所负责实施。现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩带臂章，警车鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故救援现场。10、人群疏散与安置人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键措施，也是最彻底的应急响应。应根据事故的性质、控制26、程度等决定是否对人员进行疏散，人员疏散由项目经理下达疏散命令，由党工委书记组织、安质部参与实施。应对被疏散的人群、数量，疏散区域、距离、路线、运输工具等进行事先考虑和准备，应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题。对已实施临时疏散的人群，要做好临时生活安置，保障必要的水、电、卫生等基本生活条件。11、医疗与卫生由所在地乡镇卫生所所长负责对在火灾、爆炸事故中受伤的人员进行现场急救。对伤情严重的人员立刻转送至工程所在地附近医院或急救中心进行抢救，转送过程中指派专人进行途中护理，急救车为转送伤员专用车辆或120急救车。在紧急转送伤员时，救护车鸣灯。附：xx城际铁路安全事故应急救援医疗机构通讯录xx市第一人27、民医院办公室电话：xxxx 24小时急诊室电话：xxxx12、公共关系火灾、爆炸事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展情况等及时向媒体和公众进行统一发布，以消除公众的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不满。发布事故相关信息由项目经理批准，由项目办公室发布，保证发布信息的统一性，及时消除传言。13、应急救援人员的安全应急救援过程中，应对参与应急救援人员（指挥人员）的安全进行周密的考虑和监视。必要时，应有专业抢险人员参与指挥或作业。在应急救援过程中，由项目安质部指派专人负责对参与应急救援人员的安全进行过程监视，及时发现受伤人员并组织撤换抢救。九、应急终止与现场恢复当事态得到有效控制28、，危险得以消除时，由项目经理下达终止应急令。终止应急令由安质部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，事故现场仍然存在可能的不明隐患时，现场警戒不予解除，直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后，告知当地派出所所长，由派出所所长下令解除现场警戒。警戒解除后，由应急救援队伍负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物、恢复现场办公生活基本功能等。由职工工会负责组织被疏散人员的回撤和安置。十、应急预案培训与演练应急预案的培训由安全部组织实施。培训时间为项目开工后，每两次培训时间间隔不应超过12个月。培训对象应包括参与应急救援的指挥人员、救援队伍人员、辅助等相关人员29、。培训方式采用集中培训。培训地点为项目会议室。对培训结果应组织考核，并应保存培训考核的记录。应急预案的演练主要采用桌面演练，即由项目经理、组织机构各部门负责人、应急救援队伍负责人、应急救援辅助及相关人员参加的，按照应急预案要求讨论紧急情况时应采取的行动的口头演练活动。主要是锻炼人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。本部分演练由项目安质部组织，时间为项目开工后，每两次间隔时间不应超过12个月，地点为项目部会议室。另外，在组织桌面演练的同时，针对应急联络系统的功能进行功能演练（在允许条件下，可对外部求援资源如110、119、120的通讯系统功能一并进行演练），确认通讯系统的准确性、畅通性、及时性是否满足应急的要求，即通讯系统的响应能力的检测。本部分功能演练由项目办公室主任在项目办公室实施。对组织的所有演练均要形成并保持记录。十一、预案的评审与改进根据应急预案的培训与演练过程记录，对应急预案的功能和效果进行评审，对在培训或演练过程中反映功能不足或效果不佳的局部或阶段，应进行分析总结，确定需要的人力、物力、财力资源及时间的充分性。根据分析总结的结果对预案功能予以改进。预案的评审与改进由应急领导小组授权安质部组织，由应急组织机构各部门负责人、应急救援队伍和其他辅助等相关部门或人员参加。评审与改进的时间为预案培训与演练结束后进行，地点在项目部会议室。