1、目 录1.总 则- 7 -1.1 编制目的- 7 -1.2 编制依据- 7 -1.3 适用范围- 7 -1.4应急预案体系- 7 -1.5 应急工作原则- 7 -2.生产经营单位的危险性分析- 8 -2.1 *矿概况- 8 -2.2 危险源与风险分析- 9 -3.组织机构与职责- 13 -3.1应急组织体系- 13 -3.2指挥机构及职责- 14 -4. 预防与预警- 19 -4.1 危险源监控- 19 -4.2 预警行动- 21 -4.3信息报告与处置- 22 -5.应急响应- 24 -5.1 响应分级- 24 -5.2 响应程序- 25 -5.3 应急结束- 29 -6.信息发布- 30 2、-7.后期处置- 30 -7.1 生产恢复- 30 -7.2应急处置能力评估及修订- 31 -8.保障措施- 31 -8.1 通信与信息保障- 31 -8.2 应急队伍保障- 32 -8.3 应急物资装备保障- 33 -8.4应急经费保障- 33 -8.5其他保障- 33 -9.培训与演练- 34 -9.1培训- 34 -9.2演练- 35 -10.奖惩- 37 -11.附则- 37 -11.1应急预案备案- 37 -11.2维护和更新- 37 -11.3制定和解释- 38 -11.4应急预案实施- 38 -附 录- 40 -*矿突发事故综合应急救援预案1.总 则以人为本、生命至上；安全第一、3、预防为主；统一指挥、分级负责；快速反应、协同应对；救死扶伤、消除危险；警钟长鸣、常备不懈。1.1 编制目的根据中华人民共和国安全生产法，为加强突发事故处理的综合指挥能力，提高应急救援响应速度和协调水平，确保迅速有效地处理各类事故灾害和突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民的生命财产安全。按照国务院、省、市和集团公司的有关规定，结合*矿的实际情况，特制定本预案，为应急救援行动提供可靠的制度保障。1.2 编制依据1.中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、中华人民共和国职业病防治法、中华人民共和国消防法、国家突发公共事件总体应急预案等有关法律、法规要求。2.煤矿安全规程、4、矿山救护规程、大同煤矿集团公司突发公共事件总体应急预案等上级有关文件精神和相关管理条例。3. 应急体系建设和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则要求。1.3 适用范围本预案适用于*矿矿区范围内突发的各类自然灾害、事故、突发公共卫生事件、突发社会安全事件等造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏，影响和威胁安全生产、经济发展、社会稳定局面的事件。1.4应急预案体系本预案是*矿矿区范围内所发生的重大事故灾害和重大突发事件制定的总体预案，作为全矿应急救援行动的指导。应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案三部分组成。(各类专项预案见附表一）。1.5 应急工作原则1.以法为依、有章可循的原则。25、.以防为主、防抢结合的原则。3.以人为本、安全优先的原则。4.统一指挥、分级负责的原则。5.有效控制、防止扩大的原则。6.保护环境，利于恢复的原则。2.生产经营单位的危险性分析2.1 *矿概况基本情况1.*矿为*所属的一个大型国有煤矿。位于*市以西12.5公里处，*镇境内。其地理坐标为北纬40044010,东经1130611311。2.矿井年核定生产能力450万吨，主要出产优质动力煤，现该矿井从业人员有7540人，其中从事井下作业的人员有4553人。3.*矿井井田位于*煤田东北边缘，南北长9.9公里,东西长0.57.5公里，面积28.5059平方公里。（1）十里河自西向东穿过本矿井田，将井田分6、为河南、河北两部分。（2）主要含煤地层为下侏罗统系大同组，目前开采7.3#层、7.4#层、9#层、11#层、12#层、12.3#层六层煤层。（3）现采7.3#层307盘区、7.4#层307盘区、 9#层402盘区、12.3#层301盘区、11#层307盘区、12#层402盘区、12#层301盘区七个生产盘区。（4）井田主要含水层有三大组：冲积.洪积层含水层、基岩裂隙水含水组、煤系地层层间裂隙含水组。4.紧急避险系统：（1）压风自救系统：井下各作业地点压风自救系统齐全；（2）通讯系统：已更换新系统；（3）监测监控系统：现矿使用KJ100N系统；（4）人员定位系统：已按要求安设；（5）供水系统：已7、按要求安设.周边重大危险源*矿周边与*、*等相邻，存在小窑区，存在矿井安全生产危险源，存在火药库、油库等爆炸性危险源、存在办公楼、材料库、设备库等火灾危险源、存在洪水、地震等地质灾害、车辆众多因而存在交通安全危险源、矿区内各类人员众多存在治安、卫生、生活等多方面重大危险源。重要设施及目标1.井下涵盖通风、压风、排水、供水、提升、运输、供电、通讯等各类生产设施；井下包括综采、工程、掘进等生产队组工作面及材料库、火药库、变电所、调度站、急救站、信息站等硐室。 2.地面主要为各类工业建筑，由井筒、煤场、选煤楼、专用铁路线；调度楼及区队交接班楼；机分厂、液压车间、材料库、设备库；职工浴室、污水厂；地面8、火药库、油库等组成。其它场所及周边布局1.矿内居民住宅区由*等五大社区组成。2.矿内有中小学校、商场、邮电、派出所、健身馆、职工食堂、快餐部、文化活动中心、集贸市场及社区医院。3.矿内纵贯铁路支线，沿铁路两侧分别有两条矿内公路，通过横跨十里河的三座公路桥与339省道相连，向东直达*市，向西通往*，向南经“*”公路通往*、集团公司总部，向北沿339省道再折向西绕经*后可到*等地。2.2 危险源与风险分析 井下危险、有害因素分析1.瓦斯危险分析根据2012年瓦斯等级鉴定报告结果：CH4绝对涌出量47.31m3/min；CH4相对涌出量6.57m3/t；CO2绝对涌出量74.5 m3/min；CO29、相对涌出量10.35m3/t ，我矿属高瓦斯矿井，存在瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、瓦斯窒息的危险性。 2.火灾危险分析（1）煤层均有自燃发火倾向，自燃发火期为612个月，（2）电器、设备易产生电火花、机械摩擦、放炮，以及存在一定的可燃物，故矿井存在火灾的危险性。3.矿尘危险分析在生产过程中会产生粒径不等的粉尘，作业人员长期吸入会造成职业病矽肺病；同时根据山西省煤炭工业局综合测试中心提供的测试报告，本矿井下各采区煤尘均有爆炸性。4.水害危险分析根据矿井水文地质类危险型划分报告的分析，井田范围内无大的含水层，但因为多个煤层同时开采，上层采空区低凹处的积水会因顶板垮落而威协下层作业的采掘工作面，故本矿存在着10、水害危险，对矿井的安全生产构成威胁。5.顶板危险分析由于开采深度逐年加大以及受采动影响等因素影响等原因，在生产过程中形成巷道冒顶片帮危险。6.提升运输危险分析（1）提升危险分析本矿井提升系统包括大井主皮带、大井副立井、南山人行井提升系统。在主斜井铺有皮带输送机，在副井有提升设备，在提升中可能出现的危险，如提升过速、过卷、断绳等事故而造成的人员伤亡或设施设备损坏；（2）运输危险分析本矿井运输系统包括井下主运输系统和井下辅助运输系统。运输环节较多，各类运输设备可能对人员造成挤、轧、碰撞等人身伤害。7.电气安全危险分析（1）我矿井下各类电器设备多，电气设备若发生短路、漏电等，易对人体产生电击和电伤危11、险；（2）电气设备故障或失爆产生电火花、电缆超负荷供电发热可能导致火灾、煤尘瓦斯爆炸等发生；（3）重要负荷设备发生电气安全问题，会造成矿井停风、停电甚至停产，可能造成重特大事故。8.机械伤害危险分析机械设备运行（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞，机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。9.爆破材料危险分析爆破材料在井下运输，储存、管理、使用过程中存在危险性。10中毒危险分析在井下生产过程中，作业人员吸入由煤层散发出来并积聚的有毒有害气体、私自进入盲巷等，可能致使人员中毒或窒息，造成重特大事故。 地面危险、12、有害因素分析1.火灾危险分析地面仓库、食堂、职工宿舍、办公楼、配电盘、绞车机房、压风机房等场所存在发生火灾事故的危险性，主要是违反消防法律法规和其他无法抗拒的外界因素造成，如果发生火灾，可能会造成人员伤亡、踩踏事故。2.水害危险分析（1）*矿矿区地处十里河流域，山地地形，矿区内黑水河、东沙咀沟、付业厂等地，山沟冲沟发育；矿区内靠近十里河沿岸的居民住宅区及厂房地势较低，本矿矿区范围内存在恶劣天气气候，如暴雪、暴雨等，可能发生崩塌、山体滑坡、洪水和泥石流冲击等危险。（2）副斜井井口、付立井井口，排水明暗水沟淤积；矿井多年开采延伸，地表裂缝逐年变化增加，地面水可能渗入或涌入井下，威胁矿井的安全生产。13、3.民用爆炸物品及危险化学用品危险分析（1）*矿设有民用爆炸物品地面火药库一座、井下火药库三座，库内储存有普通矿用硝铵炸药、电雷管等爆炸物品，要求始终均处于临界储存量范围内，一旦各类爆炸物品库存量超出临界储存量将成为重大危险源，产生严重危险。（2）全矿接触爆炸物品的单位有24个，涉及单位较多，在火药、雷管的运输、储存、使用等环节存在爆炸性危险。（3）*矿有地面油库一座，储存化学气体仓库一处，使用化学用品的唯一单位为供热科，其使用各种化学试剂的用量和库存均不大，处于临界量范围内，但存在化学品泄露造成污染的危险性。4.建筑物危险分析*矿有部分的旧厂房旧工业建筑均因年久使用需要修缮，现矿正积极组织资14、金进行修复，但因存量较大，不能一次全部完工，逐年进行修缮，存在建筑物坍塌危险性。5.特种设备危险分析（1）起重机械、场内机动车、电梯及大型设备危险分析*矿特种设备有汽车起重机19台、场内机动车2台、电梯3部、门式起重机5台，在作业过程中，存在：a.厂内机动车辆因路况及其它原因造成的车辆伤害危险性；b.起重设备因断绳或突发原因造成的起重伤害危险性；c.电梯因电器故障及其它原因造成的坠落伤害危险性；d.大型设备因油路或电路及其它原因引起的火灾事故等。（2）锅炉、压力容器、压力管道危险分析*矿现有锅炉房7个，其中10吨锅炉10台、4吨锅炉8台、8吨锅炉2台，煤（电）锅炉在使用过程中有可能发生锅角或管15、板、炉胆、下脚圈等突然爆破，或大量胀管突然拔脱、受压部件变形、炉管爆破，炉墙倒塌等危险性。6.供电危险分析*矿现有35KV区域变电站2个、 6KV地面配电盘4个，矿井实现了双回路供电，但井上下供电受各种自然灾害干扰，有可能造成电网或局部供电中断，会直接造成井下（供电、通风、排水、压风、通信、运输）停电、停风、停产，影响正常生产生活，给矿井生产带来严重安全隐患。7.通信危险分析通讯系统全程全网设备受气象灾害、供电事故、火灾事故、盗窃破坏、地震破坏等因素影响，造成全局或局部通讯受阻。直接影响正常生产指挥调度，影响安全生产、伤员救治、撤离及抢险等。8.信息网络危险分析信息网络受断电、设备故障、人为操16、作、网络病毒等影响，会造成信息中断、系统瘫痪、设施损坏、数据资料丢失、泄密等严重后果。9.供热网络危险分析（1）供热网络受管网承压能力不足、循环不畅、局部堵塞引起管网超压等影响，可能突发爆炸，该类事故发生时间短、冲击大，会造成建筑物的严重损坏或人身伤亡；（2）供热网络突然断裂，形成高温热水、蒸汽喷涌，将直接影响供热系统正常运行，还可波及建筑物的安全，而且极易造成周边人员的人身伤害。10.公共场所危险分析*矿矿内工作和居住的人口达2万余人，在大型集会、娱乐活动时，人员聚集时可能会因为火灾、拥挤、建筑物倒塌等事故造成重特大事故。11.水源危险分析供水管网因地质的疏松，承压太重，造成管路断裂；供水管17、网运行时间长，年久失修，管网承压能力降低；泵房设备年久引起电机烧坏，发生火灾，人们的操作不当，发生事故；水源的污染等。12.地质灾害危险分析*矿位于*断层和*断层的交会处附近，地壳活动较频繁，而且井田内大部分区域已采空或重复采空，可能发生地震、地面塌陷，地面沉降，地裂缝，矿坑突水等地质灾害。13公共交通危险分析*矿有各种公私机动车辆、接送人员的外运班车，矿区内各种社会人员较多，存在公共交通危险性，容易发生车辆伤害，造成重特大事故。14公共卫生危险分析*矿社区居民人数多，存在重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒等危险性，可能造成社会公众健康受到严重损害，产生严重后果。15突发社18、会安全危险分析*矿矿区内生产、生活等各类活动频繁，人口流动较强，存在突发重大刑事案件、经济安全事件以及规模较大的群体性事件，造成重特大事故，产生严重的负面影响。3.组织机构与职责3.1应急组织体系*矿应急救援总指挥部*矿应急救援办公室技术分析专家组抢险救援组后勤服务及善后处理组物资装备供应组治安保卫组安全监察组宣传教育组医疗救护组通信信息组交通运输组财力保障组矿成立应急救援总指挥部，下设1个应急救援办公室和11个应急行动小组。根据应急救援情况适时成立现场指挥部，现场总指挥由矿长任命一名分管副矿长担任。 3.2指挥机构及职责 指挥部组成及职责1.指挥部组成 总 指 挥：矿长 副总指挥：总工程师 19、生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 开拓副矿长 经营副矿长 生活副矿长 党委副书记 工会主席 成 员：安全副总 通风副总 开拓副总 地质副总 机电副总 电气副总 副总会计师 机电助理 开拓助理 准备助理 后勤助理 技术科长 通风区长 地质科长 调度主任 机电科长 救护队长 安监站第一副站长 矿办主任 医院院长2.总体职责 （1）负责组建应急小分队及组织应急培训和演练，并建立应急通信与警报、储备抢险、救援、救护方面的装备、物资；（2）负责督促做好事故的预防工作和安全措施的定期检查工作；（3）下达启动应急救援预案的命令，组织、指挥、协调各应急救援组进行应急救援行动；（4）分析判断灾情的受影响区域、20、危害程度，确定响应级别；（5）批准成立现场抢险指挥部，制定现场抢救方案并批准实施；（6）向上级部门、当地政府和友邻单位通报事故的情况，必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求；（7）评估事态发展程度，决定升高或降低救援级别；（8）安排布署救援人员、员工、家属从事故区域撤离的工作；（9）协调物资、设备、车辆、医疗、通讯、后勤等以保障应急救援；（10）适时发布公告，将事故的原因、责任公布社会；（11）宣布应急恢复、应急结束命令；（12）负责事故调查和组织工作，并对事故的教训和应急救援经验进行总结。配合上级开展事故调查工作，认真调查取证，写出有关书面材料。3.分工职责总指挥职责：发生事故应急响应期21、间，负责全面组织全矿的应急救援指挥工作。 副指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，负责集中人力、物力，调配救灾物资实施救援活动；现场总指挥指挥协调事故现场整体救援工作，并及时向总指挥汇报。指挥部成员职责：（1）协助总指挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责灭火、警戒、治安保卫、人员疏散、交通管制等工作；（2）负责事故现场通讯联系和对外联络；（3）负责应急物资的供应、运输、转移；（4）负责现场医疗救护，抢救受伤人员；（5）负责总指挥布置的其它事项。应急救援办公室组成及职责1.应急救援办公室组成应急指挥部下设应急救援办公室，办公室设在*矿调度室，是指挥部直属常设机构，主要行使应急救22、援实施过程中的信息收集和协调指挥职能。 办公室主任：调度室主任 办公室成员：调度室及相关职能科室主要负责人地面报警电话：*井下报警电话：按*键或*拨号2.应急救援办公室职责（1）负责牵头组织应急救援预案的编制、修订和监督实施，并报上级主管部门审批备案，（2）承接单位事故、事件或灾情报告，请示总指挥启动应急救援预案，（3）负责通知总指挥部成员和各专业组人员到应急指挥中心集合。（4）传达指挥部下达的各项命令，通知抢险救灾人员赶赴现场。（5）在事故抢险过程中，负责各专业组的碰头会，协调各专业组、各成员单位的抢险救援工作。（6）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报。（7）落实上级有关指示和批示23、，对内通报事故抢救进展情况，并做好相关记录。（8）组织矿各类事故应急预案演练，监督各单位事故应急演练。应急行动组组成及职责1. 应急行动组组成（1）技术分析专家组 组长：总工程师成员：生产副矿长 机电副矿长 安全副矿长 开拓副矿长 经营副矿长 生活副矿长 安全副总 通风副总 开拓副总 地质副总 机电副总 电气副总 副总会计师 机电助理 开拓助理 准备助理 后勤助理 技术科长 通风区长 地质科长 调度主任 机电科长 救护队长 安监站第一副站长 事故单位负责人及相关技术人员（2）抢险救援组组长：生产副矿长 成员：机电副矿长 安全副矿长 开拓副矿长 通风副总 开拓副总 地质副总 机电副总 电气副总 24、技术科长 通风区长 地质科长 调度主任 机电科长 救护队长 防尘区长 运输一、二区区长（3）后勤服务及善后处理组组长：生活副矿长 工会主席成员：行政科长 房产科长 矿办主任 劳保科长 车队队长 医院院长（4）物资装备供应组组长：经营副矿长成员：财务科长 材料科长 机电科长 运输一、二区区长（5）治安保卫组 组长：党委副书记成员：九宫派出所所长 武装部长（6）安全监察组组长：安全副矿长成员：安全副总 安监站第一副站长（7）宣传教育组：组长：党委副书记成员：宣传部长 工会副部长 教培科长（8）医疗救护组：组长：安全副矿长成员：医院院长 调度主任（9）通信信息组组长：机电副矿长成员：调度主任 通讯科25、长（10）交通运输组组长：经营副矿长成员：调度主任 运输一、二区区长 车队队长（11）财力保障组组长：经营副矿长成员：财务科长 工资科长2.应急行动组应急职责（1）技术分析专家组 a.正确科学地分析事故发生原因及可能波及的范围及损失程度;b.研究合理的救援行动方案，做到减少伤亡及损失；c.灾后查明主要原因，并吸取教训，改进安全管理工作，并制定今后的防范措施；d.事故处理后，根据设备设施的损坏程度，确定并提出修复或报废处理意见。（2）抢险救援组a.按照总指挥部的安排，调集抢险队伍，救灾设备、物资、工具、车辆进入灾区进行抢险；b.按照灾情的发展，指挥各救援小组，有计划地抢救、撤离人员和财产；c.组26、织好抢险队伍，有计划、有步骤抢险，保证抢险人员及灾区人员安全；d.减少灾害中的次生灾害，如着火、触电及建筑物倒塌伤人等；e.组织有关人员检查水、电、气、通风设施损坏情况，做好修复工作。（3）后勤服务及善后处理组a.做好群众疏散及临时安置工作；b.做好受灾群众生活物资的发放管理工作；c.组织医疗救护队奔赴灾区，做好伤病员救护；d.做好伤亡人员的善后处理工作。（4）物资装备供应组a.做好救灾物资的保障、发放、登记工作；b.做好外界物资的接收、登记、统计等管理。（5）治安保卫组a.对易燃易爆及要害部位现场保护；b.对受灾地区和重点设施采取周密的保护措施，严防哄抢和破坏；c.公布临时特别治安措施，组织27、群众搞好治安联防，保证治安秩序。（6）安全监察组a.确保在抢险救灾过程中的安全、防止造成不必要的伤亡；b.对采取应急措施中存在的安全漏洞及时提出，并改进。（7）宣传教育组a.加强全员应急救援知识的宣传教育；b.搞好应急救援教育，提高群众防范意识，提高员工自保互保能力；c.注意群众动态，平息谣言，稳定情绪。（8）医疗救护组a.搞好受伤人员的抢救和救治工作、积极做好重伤人员的转院工作；b.搞好各类急救药品，器械的清点、保管工作。（9）通信信息组a.做好通信维修及保障工作，确保通信线路畅通无阻；b.负责建立临时通信系统。（10）交通运输组a.负责迅速调集车辆将受伤人员送往医院救治；b.及时将救助物资28、送往事故现场，保障应急救援；c.检查通往灾区的道路、巷道是否畅通，如有损坏立即组织抢修，保证车辆顺利通行。（11）财力保障组a.保障应急救援经费及时到位；b.制定经费使用管理办法，确保经费专款专用。3.应急行动组日常管理职责 （1）加强矿井日常安全生产监管，对存在的安全问题及时解决。（2）定期组织有关人员检查重要场所、重要设施情况，做好维修保养。 （3）研究制定合理的应急预案，促进应急管理工作;（4）做好对员工的应急预案培训学习，提高员工应急响应能力。（5）按计划组织预案演练，提高抢险救援能力。（6）加强救灾设备物资的日常管理工作。（7）加强急救车辆的日常管理，确保抢险时车辆能及时到位。（8）29、确保应急救援经费及时到账，专项使用。（9）落实好治安防范措施，加强宣传，保障社会治安。4. 预防与预警4.1 危险源监控瓦斯事故的监控及预防措施 1.加强通风管理，防止瓦斯积聚，合理配风，抓好日常的监督检查工作。 2.充分利用好瓦斯监控系统，实行安全监控系统不间断监控。 3.采用多种方式加强对矿井瓦斯的治理。 4、严格按作业规程及措施执行。 火灾事故的监控及预防措施 1.井上下建立相应的防火灭火系统和安全监测、监控系统。 2.严格执行各类消防规程，各类消防器材必须按相关规定配置到位，做好日常监督检查。 3.开展自然火灾的预测预报预测、 煤尘事故的监控及预防措施 1.配置相应的测尘人员及设备，增30、加测尘种类、地点和次数。 2.充分使用通风除尘、煤层注水、风流净化水幕等多种技术手段进行有效防尘。 3.强化职业健康建设，落实定期体检制度，降低和预防职业病发生几率。 水灾事故的监控及预防措施 1.建立水文观测制度，加强对全矿范围的水情水害的预防预测工作，编制科学合理的排水作业规程。 2.重点监测采空区、陷落柱等重点区域积水、地质情况，并采取有针对性效措施进行有效防控。 3.加强对井下地面排水设备的维护、检修工作。 顶板事故的监控及预防措施 1.每天对巷道支护情况进行全面检查，及时发现并处理出现的隐患和问题 2.对使用时间较长，年久失修的巷道要及时组织专业人员进行抢险维修。 3.采取加大工作面31、支护力度，加快工作面推进速度等技术手段来降低冒顶片帮事故发生的几率 4.一线生产单位严格按照作业规程作业。 矿井提升运输事故的监控及预防措施 1.强化矿井运输设备的监管力度，严禁无关人员或非专业人员操作和使用相关设备。 2.对矿井主要运输设备进行定期检查和维护，及时排除各类隐患。 3.对操作和接触矿井运输设备的人员进行专业化培训并持证上岗，有效降低非意外事故的发生几率。 电气安全事故的监控及预防措施 1.严格执行各项监测、检查制度，矿井严禁使用不合格电气设备，及时更换老旧电气设备，排查各类电气隐患。 2.按规定对各类电气设备定期维护，及时检修。 3.对矿井供电系统和线路进行合理规划，确保采掘供32、电分开，降低各类意外事故的发生几率。 机械伤害事故的监控及预防措施 1.加强对各类机械设备的检修、维护和监管力度，并张贴或悬挂相应的危险警示标志。 2.对易造成各类伤害的大型机械要有专人监管，严格执行无作业时断电、断电时悬挂警示标志制度。 3.强化专业培训，对操作和使用各类机械人员要求必须做到持证上岗 。 爆破材料爆炸事故的监控及预防措施 1.严格审核涉爆人员的专业资格，加强对涉爆人员的专业培训力度。 2.严格按照国家有关规程运输、储存、管理和使用爆破材料。 3.严格监管爆破材料的运输、储存、管理、使用的各个环节，专人监管，专人负责。4.2 预警行动 预警级别划分按照可能发生的突发公共事件的危33、害程度、紧急程度和发展态势、根据国家突发公共事件总体应急预案、国家安全产事故灾难应急预案有关规定，将预警级别分为特别重大事故（级）、重大事故（级）、较大事故（级）和一般事故（级）四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。（1）级指造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。 （2）级指造成或可能造成1029人死亡，或造成50100人中毒、重伤，或造成0.51亿元直接经济损失，或重大社会影响等。 （3）级指造成或可能造成39人死亡，或造成3050人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。 （4）级指造成或可能造成13人死34、亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。根据事态发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或消除。 预警方式、方法 1.常规预警方式、方法电视广播预警：以矿电视新闻、电台广播的形式发布预警信息；平面媒体预警：以报纸，张贴告示、通知，印发文件的形式发布预警信息；电话预警：以拨打电话、发送短信的形式发布预警信息；电子媒体预警：以发送电子邮件的形式发布预警信息；警示标志预警：以设立相应的警示标志或警戒隔离区的形式发布预警信息； 2.紧急预警方式、方法人力预警：以人为喊话、鸣锣吹哨、宣传车流动广播、逐户通知的形式进行紧急预警； 专业设备预警：以防空警报、媒体紧急广播、高音喇叭、手摇式报警器35、等特殊设备进行紧急预警； 预警方式应随险情或隐患的解除、缓解和加剧而做出相应改变。在预警过程中，应对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及学校等特殊场所应当采取有针对性的公告方式。 信息发布程序 1.报警接警 作业人员（井下作业人员及地面作业人员）发现险情或隐患，需立即向矿调度室（报警电话：*；井下电话：按*键或*）报告，报告内容应包括：险情或隐患发生的地点、类型、现场的具体情况。 2.确定预警级别 矿调度室接警后，应根据所发生险情或隐患的具体情况，汇同相关部门迅速确定险情或隐患的预警级别。 3.发布预警信息 在确定预警之后，矿调度室应根据预警级别直接或提请上级机关发布相应的预警信息。预警信息内容应36、包括可能发生的突发公共事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。特别严重（级）、严重（级）的预警信息，由集团公司报请市政府发布、调整和解除。较重（级）的预警信息，由集团公司发布、调整和解除。一般（级）的预警信息，由矿发布、调整和解除。4.3信息报告与处置.信息报告与通知1. 值守电话 （1）本矿接报警电话设在矿调度室，（报警电话：* ；井下电话：按*键或*）； （2）除矿调度室外，地面险情（火灾、爆炸、群体性事件等）也可向*派出所110指挥中心报警（报警电话：*）。2.停息接收接警人员在接到报警后，必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息，37、并记录在案。具体了解、记录内容见下表：事故汇报人姓名汇报时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故可能波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注3.事故及未遂伤亡事故信息报告程序（1）作业人员在发现事故或灾情时，在保护好自身安全的情况下，应及时检查事故部位，并立即向本单位上级有关领导和矿调度室汇报。有关人员接到报告后，必须立即向矿调度室报警。 （2）报警时应讲明事故单位、事故发生时间、地点、事故的性质（外溢、爆炸、火灾、化学品名称和泄露量等）、初判原因、危险程度、有无人员伤亡、涉及范围及联系电话等。（3）矿调度室工作人员在接（听）到现场人员或事故单位报警后，38、要做好事故的详细记录，并立即通知值班矿长和总指挥，并按照本预案的要求通知相关领导和部门，按照指挥部指令进行统一调度指挥，启动相应的预警或应急救援程序。 信息上报程序1.事故发生后，应急救援指挥部总指挥需根据事故的严重程度和财产损失大小在事故发生后及时（接警后1小时内）上报集团公司及上级政府机关。2.应急救援指挥部在上报事故及未遂伤亡事故时，应详细说明事故的发生时间、地点、发生原因、人员伤亡情况、预计财产损失大小和已经采取的处置措施等情况，并在事故发生1小时内填报“安全事故报告表”报送集团公司相关部门。 信息传递程序1.事故发生后，应急救援指挥部总指挥需根据事故的严重程度和财产损失大小在事故发生39、后及时（一般事故不得超过接警后1小时，重特大事故不得超过接警后1小时）向有关部门（省市级安全生产监督管理部门、省市级煤矿安全监察机构）及与应急救援工作相关的其他部门（集团公司救护大队、消防大队、*分局、医院、周边企事业单位等）通报。2.应急救援指挥部在通报事故及未遂伤亡事故时，应详细说明事故的发生时间、地点、发生原因、人员伤亡情况、预计财产损失大小和已经采取的处置措施等情况。5.应急响应5.1 响应分级为有效处置各类突发事件，依据其可能造成的危害程度、影响范围、破坏力大小以及涉及人员和财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（级）、重大（级）、较大（级）、一般（级）四个级别。响应级别的定义1.特40、别重大事故（级）：是指突然发生，事态非常复杂，对企业公共安全、政治稳定和社会经济秩序带来严重危害或威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失或重大生态环境破坏，需要集团公司统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。2.重大事故（级）：指突然发生，事态复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或严重生态环境破坏，需要寻求集团公司多个部门进行处置的紧急事件。3.较大事故（级）：指突然发生，事态较为复杂，对一定区域内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财41、产损失或严重生态环境破坏，需要调度集团公司多个部门的力量和资源就能够处置事件。4.一般事故（级）:指突然发生，事态比较简单，仅对较小范围内的公共安全、政治稳定和社会经济秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，只需要本矿的力量和资源就能够处置的事件。响应主体的划分1.特别重大事故（级）、重大事故（级）和较大事故（级）：由矿应急救援指挥部报请上一级应急部门，并立即组织专家到现场进行复核确认，启动相关应急预案，应急救援指挥部领导及相关成员立即赶赴现场，负责事件的具体指挥和救援工作。2.一般事故（级）：矿应急救援指挥部启动相关应急预案，并报请上一级应急部门。相关应急救援指挥部领导及相42、关救援组成员立即赶赴现场，制定方案，按事故应急预案的程序立即投入抢险救灾。5.2 响应程序危险报警拨打报警电话:*（井下电话: 按*字键或*拨号）向矿应急救援中心报告。启动应急应急指挥中心一旦接到发生事故的报警，应认真询问并记录该事故的基本情况，判定响应级别后，应立即按以下程序启动应急救援系统，并在第一时间汇报值班领导，在最短的时间内，以最快的速度调动各方人力和物力，投入事故紧急救援，迅速控制事态发展。1.接到灾害通知后，相关人员立即赶赴指挥部集中，由总指挥统一安排工作，不准擅离职守。2.根据事故发生情况，提出救灾方案，由总指挥决定后，立即分头实施抢险救灾。3.通知矿专业救护人员或消防人员赶赴43、现场对伤员进行抢救。4.调度指挥、矿公安部门对事故现场进行紧控制，避免事态扩大或波及范围扩大。5.向有关医疗部门求援，派遣医护人员赶赴现场抢救，协调联系医疗部门做好对伤员的抢救准备工作。6.通知矿材料、机电、运输部门，及时组织和提供一切抢险抢救所需的材料设备，保证事故救援需要。7.通知矿通讯、信息网络部门，做好抢险救援的通信保障。8.如果控制事态有困难，应向上级部门及邻近单位请求增援。应急指挥1.矿应急救援中心根据事故现场需要设立现场指挥部。2.由矿应急救援总指挥根据事故类型指派一名分管矿领导担任现场指挥长。3.由现场指挥长发布命令组织召集相关职能部门负责人及事故发生单位行政领导。4.现场指挥44、长按照分设的专业抢险组、物资供应组、治安保卫组、事故调查组、善后处理组 等五个专业小组分工安排，同步行动，进入抢险工作。5.各专业行动组应统一指挥，协调联动，将事故救援进展情况及时汇报现场指挥长。6.现场指挥长要及时向总指挥部报告事态发展及抢险救护情况，提出救援意见和建议，执行指挥部决策、指示、命令、指挥现场处置行动。应急行动事故发生后，按照矿应急救援中心指挥部指示，各相关科室和救援单位应召集足够人员，调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场；在现场指挥部统一指挥下，按各自职责分工开展抢险救护工作，并由现场指挥长统一发布指令。1.查明事故现场基本情况；2.科学分析，认真制定现场抢险方案；3.在安全45、第一前提下，救治和转移受伤人员到安全区域，减少伤亡损失；4.明确分工，迅速组织抢险，如灭火、打捞、破拆、打井巷通道、挖掘坍塌建筑物土石方、设法恢复通讯、输送食物等；5.安全转移各类危险品、关闭危险泄漏源等行动，防止事故扩大；6.最大限度地抢救材料及设备财产，减少经济损失。资源调配1.抢险材料、设备及有关物资的调度、调配和落实，保证抢险物资及时到位；2.设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁；3.在开展抢险救治过程中，应注意组织协调各种救援力量，落实各项安全防范措施，防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。应急避险1.应急避险原则 （1）先救人，后救助，以人为先的原则；46、竭尽全力迅速抢救受伤人员和解救被困人员。（2）先排险，后救助，安全第一的原则；抢救时一定要先排除险情，保证抢险救灾人员的自身安全，不得冒然行动。（3）先重点，后次要，抓住关键的原则；分清事故类别，及时掌握事故现场情况采取相应措施展开救援工作。（4）先疏散，后救灾，防止意外的原则；及时疏散现场群众，引导灾民脱离险境，以防发生意外伤害。（5）先控制，后消除，防止扩展的原则；设法控制灾情，防止事态扩大，必要时向上级指挥部提出增援请求。2.应急避险措施（1）事故现场被困人员的应急自救措施如果发生事故时，现场人员为灾害最前沿人员，应首先根据事故发生状况及现场的可利用条件采取紧急自救措施首先是进行人生安全47、自保和互保，利用现场的一切有利条件进行自救，同时应及时向调度指挥报告事故发生情况及将会影响的后果。其次是在自身安全得到保障时，要进行减灾抢救工作，在现场负责人的指挥下，开展最及时抢险工作，以达到最大限度地减少国家或人民财产的损失。（2）事故现场救援人员的自身安保措施首先是应急队伍或应急人员应按现场指挥部的管理要求，进入事故现场或撤离事故现场均要迅速。其次是根据事故的性质，确定个体防护等级，合理配备个人防护设备，特别是在收集到事故现场更多的信息后，要重新评估所需的个体防护设备，以确保正确选配和使用个体防护设备；第三是所有应急人员、救护队要在平时加强应急训练和演习，要进行有关保证自身安全的培训，提48、高应急处置能力，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成总指挥部交给的抢险任务。（3）事故现场救援人员的施救措施在发生事故时，应急救援中心指挥部应在接到报告后，及时迅速调动救援人员赶赴现场，采取有效的施救措施进行抢救工作。a救援人员赶赴事故现场后，首先要尽最大努力抢救受伤人员的人身安全。b要采取最有效措施控制事态的发展，对可能受到事故波及的范围采取最有效的保障。c事故现场的负责人有权指挥邻近作业单位人员对事故现场进行控制性抢救工作。d现场负责人为处理控制事故状态，有权向有关部门提出支援请示，各单位必须配合行动，如：用于事故抢险的材料设备或救护人员的车辆等。e现场指挥人员必须对49、现场的状况及处理事故进展情况不断地向指挥部进行报告。f如果事故状态得不到控制，应及时向指挥部提出继续增援的请救。g在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。h事故物质有毒时，必须佩带合适的个人防护用品，并有相应的监护措施。i在警戒区域设置警示标志。j救援人员不得单独行动，出口始终保持清洁和畅通。k化学品火灾的扑救由专业消防队来进行。其他人员不可盲目行动，待消防队到达后，介绍物料介质，配合扑救。l当救援人员接近被困人员时，应用灯光、响笛或有规律的敲打物体来通知受害人员。扩大应急1.当特大、重大事故发生50、或本级应急响应过程中事故扩大无法控制时，矿应急救援中心立即进行扩大应急响应，第一时间向上级汇报，本单位必须做到：2.迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故蔓延。3.如实报告集团公司、上级安全生产监督管理部门和有关部门等，请求紧急救援。4.立即拨打110报警和119消防，请求紧急救援。5.事故报告的内容（1）发生事故的单位、时间、地点；（2）事故的简要经过、伤亡人数；（3）事故原因、化学品名称和数量、性质的初步判断；（4）事故抢救处理的情况和采取的措施；（5）需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜；（6）事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。5.事故报告的时限矿长在1小时内向上级有关51、部门汇报5.3 应急结束应急终止明确应急终止的条件为：1.事故现场得以控制，环境符合有关标准；2.次生、衍生事故隐患消除；3.经事故现场指挥部现场审核并报请总指挥核准发布应急终止的命令。应急恢复抢险救援行动完成后，在总指挥宣布应急结束后，正式进入临时应急恢复阶段。1.现场指挥部领导及相关救援组成员要组织现场清理、人员清点和撤离。2.救援工作结束后，专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施，恢复正常状态的程序。具体可按如下次序进行恢复：现场警戒和清理；损失状况评估；受影响区域的连续检测；恢复损坏区的水电供应；恢复被事故影响的设备、设施；组织重新进入和人群返回。352、.受影响区域有在现场清理过程均要由安全监察组进行持续跟踪监测，为长期恢复提供指导和建议，直至现场恢复到事故发生前原有的一个基本稳定状态。应急总结应急结束后，应急人员撤回，应急救援中心在应急恢复过程中要组织有关人员对本次应急救援工作进行认真总结。1.应急结束后，认真搜集总结本次事故的有关情况。2.向事故调查组移交有关事故情况，为事故调查提供科学依据。3.吸取事故经验教训，对事故救援工作进行全面总结。4.完成事故应急救援工作总结报告。附应急体系响应程序（附件二）。6.信息发布矿对外信息发布由应急救援指挥中心办公室指定专人，现场对外信息发布由现场指挥部指定专人，相关事故信息应及时对外发布。信息发布遵53、循以下原则：1. 尊重客观，实事求是；2. 及时发布，消除谣传。7.后期处置7.1 生产恢复1.抢险救援行动完成后，由总指挥宣布应急结束进入短期恢复阶段，现场指挥部领导及相关应急小组成员展开后期处置工作。2.专家技术组要协助现场指挥部制定恢复生产、生活计划，由现场指挥部领导组织实施，恢复正常状态的程序。3.妥善安排灾区人员基本生活，保证正常生活秩序。（1）搞好受灾人员生活和救灾物质的发放工作。（2）做好受害家属的善后赔偿及安置。4.现场清理和受影响区域要由安全监察组负责组织进行连续监测；控制此时仍存在的潜在危险，将现场恢复到一个基本稳定的状态，为长期恢复提供指导和建议。（1）做好巷道、道路疏通54、工作，保证运输畅通。（2）做好灾后水、电的恢复供应。（3）恢复被事故影响的设备、设施。5.加紧修复工作，恢复生产，重建家园（1）开展生产自救，对遭受破坏的生产建筑设施，加紧修复，尽快恢复生产、生活秩序。（2）继续做好灾民防病、治病工作。（3）做好职工家属思想稳定工作。（4）维护社会稳定，打击不法行为。6.事故现场恢复到相对稳定相对安全的基本状态（1）组织重新进入和人群返回；（2）受影响区域的后续检测；7.2应急处置能力评估及修订1.灾后指挥部要立即对灾害情况进行详细的摸底和调查工作，并如实向上级反映受灾情况、事故调查与后果评价等。2.组织相关专家对应急处置能力进行评估，将评估结果报应急救援办公55、室备案。3.针对具体应急救援过程中发现的预案不足之处，组织人员及时修订完善应急预案相关内容，提高应急预案的操作性和指导性。8.保障措施8.1 通信与信息保障1.利用有线电话、无线电话通讯及网络通信等多种通信方式，及时传递相关信息，保证抢险救援的信息联络顺畅。2.矿应急指挥中心应建立重要生产管理成员通讯联络方式，以便查询。3.矿应急指挥中心人员要配备完好的通讯工具，并始终保持在工作状态，随时待命，随时响应。4.通讯科要制定矿应急通信支持保障措施，保证在各种应急情况下都能够实现通信畅通，信息传递及时。5.通讯科要认真做好日常维修工作，确保下述应急组织之间的通信畅通。（1） 应急指挥部与各应急救援部56、门之间；（2） 各应急救援部门之间；（3） 应急指挥部与外部应急机构之间；（4） 应急指挥部与负责后勤服务部门之间；（5） 应急指挥部与负责技术支持部门之间；（6） 井下各工作面、各硐室之间以及与调度室之间。6.通讯科应按照指挥部的工作要求，在应急响应时，为随时修复和建立通信线路提供可靠保障。7、附应急救援相关人员通讯联络方式（附表三）。8.2 应急队伍保障1. 救护队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，完成总指挥部交给的任务； （1）*矿按照煤矿安全规程要求及*煤矿集团公司安排，配备了矿山救护队（属矿山辅助救护队），隶属于通风区管理。 （2）矿救护队现有救护57、队员22名，其中队长1人（兼职）、副队长3名、小队长4人、充气修理工1人、队员13人。 （3）所配备装备如下:AHY.6型氧气呼吸器20台；AHG.2型氧气呼吸器5台；HYZ4型正压氧气呼吸器10台；AHZ.30型苏生器2台；RT.1型正压氧气呼吸器校验仪1台；XK.26型电动氧气呼吸器校验仪3台；AJH.2型氧气呼吸器校验仪1台;AE.102型氧气充填泵2台；R2tek红外线测温仪1台；BW.CO型一氧化碳测定仪2台；PZ.4型中倍数泡沫产生器1套；灾区电话1套。其次还有瓦检仪、担架、急救包等。并按要求每人每年配备一身带有反光标志的战斗服， （4）矿救护队全部管理按军事化要求执行，白天全部出58、勤上岗，夜间必须留有4人值班，每天早晨定时出早操训练，日常执行排放瓦斯、启封密闭等工作。在发生事故时，根据灾情由指挥部调用实施抢险救灾任务。2.*派出所（公安科）要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序；3.安监站、生产技术科、通风区等部门要对重特大事故抢救、抢险过程进行监督，把好安全关；4.各单位、各部门必须无条件地服从应急指挥中心的命令，所有参加抢救、抢险的人员要积极主动，服从指挥，遵守纪律，不得推诱扯皮。 5.由武装部、机关科室、公安科、通风区、南山区、实业公司、机电科、基层区队等组成200人队59、伍的兼职应急救援志愿者队伍。8.3 应急物资装备保障1.材料科、机电科、行政科、机关事务科要制定应急物资设备保障措施，保证全矿在各种重特大事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运输工具、照明装置、防护装备及各种专用设备等）；2.各单位、各部门的应急物资、设备要按规定的数量配齐配足，要加强日常检查和管理，帐、卡、物一致，不得随意挪用；3.各单位、各部门在接到应急救援通知后，应按应急指挥中心要求将所需的物资、设备等及时送到指定地点；4*矿井上、下应急材料仓库严格按照应急物资配备计划配备，并保证齐全有效。（1）全矿应急材料仓库分别为：材料科地面应急材料仓库、机电科地面应急材料仓库、运输60、一区所负责的井下南、北巷应急材料仓库、通风区所负责的南山井下应急材料仓库。（2）以上所有应急材料仓库由相应单位设专人看管。（应急物资配备见附表四。8.4应急经费保障1.计划科要做好应急救援专项费用计划，财务科要建立专项应急资金项目，保证应急管理运行中各项活动的开支；2.计划科、财务科必须保证全矿发生重特大事故时有足够的应急救援资金，能够配备必要的应急物资和装备。8.5其他保障交通运输保障1.车队要保证24小时都有应急车辆、司机，以便遇到特殊情况可以随时为抢险救灾服务。2.附车辆、司机联系表（附表五）。 治安保障1.根据事故现场情况，设置警戒区，实施交通管制，对危害区外围的交通路口实施定向、定时61、封锁，严格控制进出事故现场的人员及车辆，避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱；2.组织营救受害人员，组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员；3.必要时参与现场抢险救灾工作。医疗卫生保障1.与*矿社区医院签署医疗救助协议，保证各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员；2.建立有效的联系方式并按月进行更新，并报应急救援办公室备案。应急联动保障1.充分利用外部资源，与集团公司矿山救护大队、集团公司消防大队、云泉分局、集团公司经济民警支队、集团公司武装部、集团公司医卫中心、集团公司物资供应中心、集团公司机电管理处及其它职能部门等建立联络，以保证应急联动行之有效；2.与邻近的矿、地区及驻62、地部队建立正式的互助协议，并做好相应的安排，以便在应急救援中及时得到外部救援力量和资源的援助；3.应与社会专业技术服务机构、物资供应企业等签署相应的互助协议。9.培训与演练9.1培训培训计划根据*矿应急救援队伍人员的组成情况，由应急救援指挥部制定“*矿应急培训计划”，培训工作由矿安监站及各单位负责，培训计划应包括以下内容：1.应急救援人员应熟悉应急救援预案的内容和应急方式；2.应急救援人员应明确各自在应急行动中的任务和行动措施；3.有关人员应及时知晓应急救援预案和实施程序修正和变动的情况；4.应急救援人员应熟知矿井灾害的特性及一般处理方案；5.应急救援人员应熟悉安全防护用品的正确使用和维护。663、.救护队要强化实战演练，熟悉掌握矿井通风图和避灾路线图，熟悉井下采掘工程布置，保证事故发生时能按时按质完成救援任务。7.培训计划应包括对全矿各单位管理人员和员工的应急响应的培训，培训科要采取跟踪调查、参与演练的方式对应急响应培训进行效果评估，根据结果进行相应调整。培训方式培训科聘请应急救援相关专业人员，对全矿班组长以上人员进行集中培训；各单位利用班前时间让本单位接受过应急救援培训的技术人员对各班人员进行培训学习。培训要求1.全矿员工应熟悉矿井危险源的特性；2.全矿员工应熟知紧急事故的报警方法和报警程序，一旦发现紧急情况能及时向矿调度室报警；3.全矿员工应懂得在紧急情况发生后根据不同的风向和路线64、采取有效的逃生方法。9.2演练为验证预案的有效性，矿每年必须组织矿井救灾演习，对预案进行模拟演练，发现问题，及时纠正。应急救援指挥部办公室应针对预案要求，制订应急演练计划和演练方案。认真做好演练前的检查情况说明和动员，演练实施过程中要做好演练记录，演练结束后做好评审和总结。总结内容应包括：演练目的、时间和地点，参演单位和人员，演练方案演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录(文字、音像资料等)。演练组织为加强对应急救援预案演练工作的组织领导，成立矿生产安全事故及突发事件应急救援预案演练领导小组65、。组长：*副组长：*成员：* 演练相关单位负责人1领导小组职责（1）负责组织制订各专项应急救援预案演练方案，并领导和组织应急预案演练工作。（2）督促矿属各单位对干部职工进行生产安全事故及突发事件应急预案、应急救援知识的贯彻、学习，提高应急救援能力。（3）负责应急救援预案演练时宣布启动和终止应急预案。（4）根据事故演练情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行决策和组织处理。（5）在演练中指挥、调度矿山救护、医疗工伤抢救、后勤支援等各项工作，调度解决抢险救灾所需资金、物资、设备等救灾资源。2领导小组人员职责组 长：是应急预案演练的全权指挥者，宣布应急救援预案的启动和终止66、。在矿总工程师和矿山救护队的协助下，制定演练营救遇险人员和处理事故的救援计划。副组长：在矿长领导下组织制订营救遇险人员和处理事故的救援计划。根据营救遇险人员和处理事故计划，负责组织好救援力量，及时调集救灾中所必须的设备材料。成 员：负责本战线应急预案演练计划和方案的制订和落实，在演练时准备好必需的图纸和资料，并负责某一方面的抢救工作。演练的准备针对全矿存在的危险源较多的情况，对专项预案的演练工作进行分解落实，由矿调度室牵头组织，各相关业务科室具体负责演练。各业务科室针对专项预案制订演练实施方案，详细计划，充足准备。演练方案突出针对性和可操作性，在安全的前提下力求做到内容充实、场景逼真、组织严密67、，确保演练成功。演练的范围与频次演练内容为*矿生产安全事故及突发事件应急救援预案中所列举的各个专项应急预案。演练范围覆盖全矿危险源所造成的各种危害及危险源所涉及的各个地点。演练频次为每个预案每年演练一次。评估与总结各单位在进行单项应急处置演练结束后，由矿组织专家组成员对单项（专项）应急救援演练进行书面评估，并将评估事宜通报全矿，演练后三天内将演练总结报矿有关科室备案；矿组织的综合应急救援演练或矿专项救援演练时，邀请*集团公司有关职能部门参加并对演练进行评估，提出不足之处，要以会议纪要形式发放到各单位、各科室做为修订的主要依据，演练结束后要做好总结、汇报有关事宜。 改进对演练中暴露出来的问题，演68、练组织单位和参与单位应按照改进计划中规定的责任和时限要求，及时采取措施予以改进，包括修改完善应急预案、有针对性地加强应急人员的教育和培训、对应急物资装备有计划地更新等。演练总结与讲评结束后，演练组织单位和参与单位应指派专人，按规定时间对改进情况进行监督检查，确保演练对自身暴露出的问题做出改进和完善。10.奖惩在突发公共事件应急处理过程中，要从全矿整体利益出发，互相配合，积极开展应急工作，杜绝互相干扰、推诿现象的发生。矿应急指挥部根据具体情况对相关部门和人员给予奖励或处罚。1.在突发事件应急处理过程中，对表现积极，贡献显著的，给予相应奖励。2.在突发事件应急处置过程中，对不服从指挥、履行职责不到69、位或者未按时按质完成任务的，视情节进行处理。情节严重的，建议纪检部门追究责任；情节特别严重,可能构成犯罪的，移送有关司法机关追究法律责任。11.附则11.1应急预案备案按照规定将预案分别报集团公司安监局和*市煤矿安全监察局备案。11.2维护和更新1.应急预案的评审是对计划的评估和修订，在制定计划和演练过程中，应让熟悉设施的工人，包括相应的安全小组共同参与。2.对预案的制定、修改、更新、批准和发布做出管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，针对实际情况的变化以及预案中所暴露出的缺陷，不断地更新、完善和改进应急预案文件体系。3.分管领导每季度组织分管范围内的事故分析，制定措70、施以补充本预案。4.每一次演练后，应核对该计划是否被全面执行，并发现不足和缺陷。5.适时修改事故应急救援预案，以适应现场设施和危险物的变化。（1）日常应急管理中发现预案的缺陷；（2）训练和演练过程中发现预案的缺陷；（3）实际应急过程中发现预案的缺陷；（4）原材料、生产工艺的危险性发生变化；（5）组织机构发生变化；（6）人员及通讯方式发生变化；（7）有关法律法规标准发生变化；（8）其它情况。应急救援预案在修改之后由，编制及主管单位下发预案更改通知单，及时下发到各单位和相关人员，以便能及时进行更新和贯彻。根据抢险过程及应急救援过程中的实际情况，对本矿的抢险及救援能力进行综合评价，并及时修订事故应急71、救援预案，以适应现场设施和危险物的变化。预案修订应通知所有与事故应急救援预案有关的人员。11.3制定和解释1.成立应急救援预案编制小组组 长：总工程师副组长：安全副总成 员：技术科、地质科、安监站、调度室、武装部、通风区、材料科、机电科、九宫派出所、供热科、计划科等单位负责人2.基本应急救援预案由安监站牵头，组织有关部门制定、修改及更新。3.各专项应急救援预案及现场预案由各分口及分管部门负责组织制定、修改及更新。4.本预案解释权归矿应急救援预案编制小组。11.4应急预案实施1.应急救援预案在编制完毕后由矿长、安全矿长组织相关部门人员进行预审。2.应急救援预案在经集团公司会审修订后，提交矿长办公72、会审核通过，经集团公司批复后，方可由行政负责人签署发布，并贯彻执行。3.应急救援预案从下发之日起执行，同时原预案废止。4.由矿办负责各种预案的打印和印刷，由安监站进行发放。附 录一、各应急预案明细1*矿综合事故应急预案 abcYA012*矿井下瓦斯爆炸事故应急预案 ABCYA023*矿井下煤尘爆炸事故应急预案 ABCYA034*矿特种设备事故应急预案 ABCYA045*矿井下大面积停电事故应急预案 ABCYA056*矿主扇停运转事故应急预案 ABCYA067*矿主排水系统事故应急预案 ABCYA078*矿通信线路和设施事故应急预案 ABCYA089*矿井下突水事故应急预案 ABCYA0910*73、矿提升系统事故应急预案 ABCYA1011*矿地震应急预案 ABCYA1112*矿地质灾害应急预案 ABCYA1213*矿供热网络突发事故应急预案 ABCYA1314*矿地面供电事故应急预案 ABCYA1415*矿供水水源事故应急预案 ABCYA1516*矿地面建（构）筑物事故应急预案 ABCYA1617*矿民用爆炸物品事故应急预案 ABCYA1718*矿环境事故应急预案 ABCYA1819*矿地面火灾事故应急预案 ABCYA1920*矿公共设施及社区安全应急预案 ABCYA2021*矿封闭空间作业应急预案 ABCYA2122*矿职业危害应急预案 ABCYA2223.*二、应急响应程序事故发生74、专家支持警戒与交通管制扩大应急N信息反馈接警YYN救援行动应急结束应急恢复应急启动警情判断响应级别总结评审现场监测环境保护人群疏散医疗救护工程抢险人员救助事故调查善后处理现场清理解除警戒申请增援现场指挥到位应急资源调配报警信息网络开通中心人员到位事态控制三、应急救援相关人员通讯联络方式本矿矿领导通讯联系方式顺序主要负责人电话号码电话通知时间通知人备注办公室手机123456789101112131415161718192021外部救助单位通讯联系方式序号主要负责人电话号码电话通知时间通知人备注办公室手机四、井下应急材料库配备物资明细表序号材料名称规格单位*井下存放数量*井下存放数量1CO2灭火器75、个30302干粉灭火器8Kg个30303消防水龙带75mm米1001004消防水龙带50mm米1001005胶管15mm米1001006胶管10mm米1001007导风筒600mm米1001008导风筒800mm米1001009安全带条505010塑料编织带条1000100011砖块2000200012料石M3101013方木M33314木板M35515黄土M35516砂子M34417水泥425#T4418铁钉2、4Kg各10kg各10kg19平板锹把202020尖锹把101021水桶只202022扁担条101023泥抹把5524木工斧把4425刀锯把4426快马把3327大锤把4428洋镐小76、号把101029铅丝10#Kg505030篷布4*4块101031担架付101032局扇30Kw台1133风筒弯头，三通800mm1000mm条各5条各5条34潜水泵台1135接管工具套4436伸缩风筒600mm米10010037石灰T4438救生绳每根20米根4439石棉毯块4440灭火岩粉Kg50050041大铲把5542千斤台5543倒链各型台各2台各2台44消防斧把5545消防锹把5546消防钩个5547消防桶个5549压缩氧自救器个20020050地面应急救援物资储备台帐物资名称规格型号数量存放位置管理责任人联系人电话胶管50mm60m应急救援库尖锹100把应急救援库方锹20把应急救77、援库抬杆60根应急救援库抬筐60个应急救援库铅丝10#2盘应急救援库大锤12P12个应急救援库盘钳4把应急救援库活扳手4把应急救援库麻绳10KG应急救援库棕绳50KG应急救援库油毡7卷应急救援库篷布6块应急救援库木工斧子7把应急救援库泥抹5个应急救援库铁钉40KG应急救援库消防水带50mm 75mm各400m应急救援库盘条30m应急救援库物资名称规格型号数量存放位置卸扣24mm2个应急救援库水桶28个应急救援库安全带5条应急救援库快马3个应急救援库镐头20个应急救援库水泵380V2个应急救援库救生绳6根应急救援库大铲10个应急救援库刀锯3个应急救援库消防斧4个应急救援库消防钩6个应急救援库编织78、袋1000个应急救援库灭火剂500KG应急救援库石棉毯4块应急救援库风筒600mm30条应急救援库风筒800mm30条应急救援库担架6个应急救援库五、应急车辆一览表序号车型车号司机上户日期吨（座）位联系电话所属单位备注1全顺旅行2002.915座车队2依维柯2006.1110座车队3长 城2009.15座车队4江铃皮卡2009.10.5T车队5江铃皮卡2009.10.5T车队6东风皮卡2006.100.5T爱卫会 7丹东黄海2008.647座车队8丹东黄海2008.647座车队9丹东黄海2010.0147座车队10丹东黄海2007.847座车队11丹东黄海2007.847座车队12金 龙2006.447座车队13金 龙2006.447座车队14丹东黄海2010.0143座车队15黄海通道2003.12108座车队16黄 海2005.845座车队 17黄 海2005.845座车队18丹东黄海2010.0147座车队19运 王2005.126.5T车队20东风1402004.15T车队21东 风2006.118T车队22东 风2006.128T车队23东 风2007.118T车队24东 风2008.68T车队25东 风2008.65T车队26北起吊车2009.18T吊车队