1、应急救援预案目 录第一部分 神华新疆能源有限责任公司应急救援预案4（一）神华新疆能源有限责任公司综合应急救援预案4（二）神华新疆能源有限责任公司专项应急救援预案38第一章 瓦斯、煤尘事故专项应急救援预案38第二章 水灾事故专项应急救援预案44第三章 火灾事故专项应急救援预案48第四章 顶板事故专项应急救援预案53第二部分 神新公司调度中心应急响应程序57第三部分 神新公司安全监察局应急救援程序61第四部分 神新公司设备管理中心应急救援程序62第五部分 医院应急救援预案63第一章 医院应急救援预案63第二章 医院初级卫生救护培训工作实施方案71第三章 医院矿山医疗救护培训教案74第六部分 神新公2、司井工矿应急救援处置预案82第一章 相关人员和单位的职责82第二章 灾害事故后的职工自救85第三章 事故处理预案90第一节 瓦斯、煤尘爆炸事故的处理预案90第二节 停电事故应急救援处理预案94第三节 矿井停风安全预案95第四节 机电设备事故应急处理措施98第五节 发生触电事故的处理100第六节 顶板事故应急处理措施103第七节 水灾事故应急处理措施105第八节 发生跑车事故的处理措施107第九节 传染病应急措施108第十节 地面公共场所及仓库着火应急预案109第十一节 井下人员伤病应急预案110第十二节 冬季施工应急预案113第十三节 救灾程序图115第七部分 神新公司准东露天煤矿应急救援预案3、118第八部分 重大供电事故应急处理预案125第一部分 神华新疆能源有限责任公司应急救援预案（一）神华新疆能源有限责任公司综合应急救援预案1 总则 1.1 编制目的规范神华新疆能源有限责任公司（以下简称“神新公司”）安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡及财产损失，维护公司职工的生命安全、神新公司的社会稳定和自治区的社会稳定。 1.2 编制依据 依据中华人民共和国安全生产法、国家突发公共事件总体应急预案、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定、新国资办200516号关于成立自治区国资委应急管理工作领导小组的通知和各煤矿应急救援预案等法律法规4、及有关规定，根据神新公司安全生产管理制度，特制定神新公司重大及以上伤亡事故应急救援预案。1.3 适用范围 本预案适用于神新公司安全生产事故灾难的应对工作： 造成12人死亡的一般伤亡事故（含失踪）；或危及12人生命安全，或者直接经济损失100万元以上的重大安全生产事故灾难。1.3.2 造成39人死亡的重大伤亡事故（含失踪）：或危及39人生命安全，或者直接经济损失500万元以上的重大安全生产事故灾难。 造成1029人死亡的特大伤亡事故（含失踪）：或危及1029人生命安全，或者直接经济损失1000万元以上的特大安全生产事故灾难。 造成30人以上死亡的特别重大伤亡事故（含失踪）：或危及30人以上生命安5、全，或者直接经济损失1000万元以上的特别重大安全生产事故灾难。该预案是神新公司企业内部应急救援预案，神新公司本部任何一个煤矿或其他单位发生重大及以上伤亡事故时，在神新公司应急救援能力范围之内的事故，神新公司根据此救援预案的程序立即启动，将事故范围和损失降低到最小程度。并将事故情况上报神华（集团）公司、新疆煤矿安全监察局、新疆自治区安全生产监督管理局。当发生特别重大事故或重大事故超出神新公司救援能力范围时，不仅要立即启动神新公司应急救援预案，同时上报自治区国资委应急管理领导小组，请求政府和社会的援助。一般伤亡事故各煤矿直接启动自身的应急救援预案。1.4应急救援体系神新公司应急救援体系在董事长和6、总经理的正确领导下由公司安全监察局（含公司救护基地）、生产技术部、技术研发中心、地测中心、设备管理中心、供应公司、财务部、人力资源部等部门，以及公司所属各生产矿井、建设矿井、辅业公司、电厂等单位共同组成。1.5 工作原则 以人为本，安全第一。把保障神新公司矿井职工的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和全体职工和社会的基础作用。 统一领导，分级负责，建立安全生产应急预案和应急机制。在神新公司统一领导和组织协调下，公司各部门和各单位按照各自职责和权限，负责有关安全7、生产事故灾难的应急管理和应急处置工作。 统一指挥，属地为主。神新公司事故灾难现场应急处置由公司统一领导和指挥，现场指挥以神新公司各矿和救护基地应急救援指挥机构为主，有关部门应当与应急救援指挥机构密切配合，充分发挥指导和协调作用。 依靠科学，依法规范。采用先进技术，听取各方面的意见和建议，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工8、作。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况神华新疆公司（简称神新公司）目前主要有七个井工生产矿井，两个井工建设矿井和一个露天建设矿井，井工生产矿井分别是六道湾煤矿、苇湖梁煤矿、碱沟煤矿、小红沟煤矿、大洪沟煤矿、铁厂沟煤矿和金川煤矿，井工建设矿井有屯宝煤矿和宽沟煤矿，露天建设矿井有准东露天矿（五彩湾）。前六个生产矿井主采同一煤系的相同煤层，整个煤系呈向斜构造，东西走向，前五个生产矿井主采该煤系的南翼，煤层倾角在86度左右，铁厂沟煤矿主采该煤系的北翼，煤层倾角在40度45度之间；金川煤矿所属巴州库尔勒市。目前从各生产矿井开采水平的瓦斯鉴定结果来看,矿井的瓦斯相对涌出量都小于10m3/9、t，均属于低瓦斯矿井。煤尘爆炸指数在3745之间，属爆炸性的煤尘。煤层的自然发火期均在36个月，属易燃煤层。神新公司本部矿在开采历史中发生过瓦斯和煤尘爆炸、火灾事故、透水事故和顶板事故。2.2 危险源及风险分析通过北京桑兰公司对神新公司前期六个生产矿井（六道湾煤矿、苇湖梁煤矿、碱沟煤矿、小红沟煤矿、大洪沟煤矿、铁厂沟煤矿）的安全评价和检测。根据矿山重大危险源分级管理和监控的需要，按矿山重大危险源危险性的大小将各矿分成不同的危险级别（矿山重大危险源的危险等级按五级可划分为：安全级、较安全级、一般级、较危险级、危险级），以利于不同层次的管理部门分别进行重点管理。 六道湾煤矿六道湾煤矿是低瓦斯矿井，10、现有2个采煤工作面，2个掘进工作面，采煤面分别是东一南+566水平综采工作面、中央采区+510水平B3+6综采工作面，掘进面分别是中央采区+530水平B3西翼掘进面和B3东翼掘进面。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：由于该矿井各采掘工作面生产期间及相应煤层历年的瓦斯气体均比较稳定，因此各采掘面危险等级可确定为较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，六道湾煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn24P在1P8之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为较安全级.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月属易燃煤层，历史上该矿井发生过多次火灾事故，上部采空区的老11、火区依然存在。虽然近几年加强了各种防灭火手段，火灾事故明显下降，但火灾的隐患仍然存在，因此该矿井的2个采煤工作面均确定为 一般级，2个掘进工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，六道湾煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3n216218P在8P40之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于该矿井煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁12、。因此该矿井的2个掘进工作面确定为一般级，2个综采工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，六道湾煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3n216218P在8P40之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。2.2.2 苇湖梁煤矿苇湖梁煤矿是低瓦斯矿井，现有2个采煤工作面，5个掘进工作面，采煤工作面分别是东一 +550水平B1+2综采工作面、东二+592水平B6综采工作面，掘进工作面分别为+592水平E2B5掘进工作面、东二+579水平B1掘进工作面、东二+579水平B2掘进工作面、东一二组+579水平B4掘进工作面、东一 +588水平B2掘进工作面。.1 矿13、井瓦斯爆炸事故重大危险源：由于该矿井各采掘工作面生产期间及相应煤层历年的瓦斯气体均比较稳定，因此各采掘面危险等级可确定为较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，苇湖梁煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn27P在1P8之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月属易燃煤层，历史上该矿井发生过多次火灾事故，上部采空区的老火区依然存在。虽然近几年加强了各种防灭火手段，没有发生火灾事故，但火灾的隐患仍然存在，因此该矿井的2个采煤工作面确定为 一般级，5个掘进工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标14、准，苇湖梁煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n216521P在8P40之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于该矿井煤层赋存条件是急倾斜，开采期间易受上部顶板的威胁，且今年东一掘进面发生了一次顶板事故。因此结合矿井的实际状况，该矿东一的2个掘进工作面确定为 一般级，东二的3个掘进工作面确定为 较安全级，2个采煤工作面均确定为 较安全级。根据上15、述矿井危险等级划分标准，苇湖梁煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n216+5=21P在8P40之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.5 矿井突水事故重大危险源：该矿井东一B1+2煤层上部被小煤窑开采过，小井关闭后采空区可能汇集大量积水，开采该煤层将始终受到上部小窑积水的威胁，开采时必须要有针对性的措施。因此苇湖梁煤矿矿井突水事故重大危险源确定为 较危险级。 碱沟煤矿碱沟煤矿是低瓦斯矿井，现有1个采煤工作面，1个准备面，2个掘进工作面，采煤面为西一+564水平B4+6综采工作面，准备面为东三+590水平准备面，掘进面分别为+590水平B2石门掘进面和+57216、水平B1+2泄水巷，564水平B4+6综采工作面是矿井的瓦斯异常区。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：西一+564水平B4+6综采工作面是矿井的瓦斯异常区，因此该面危险等级确定为 一般级，其他各工作面均确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，碱沟煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n28311P在8P40之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月（属易燃煤层），B4+6煤层在上水平回采期间工作面遇到火区，因此西一+564水平B4+6综采工作面确定为 一般级，其它各工作面均确定为 较安全17、级。根据上述矿井危险等级划分标准，碱沟煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n28311P在8P40之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于碱沟煤矿煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁。因此该矿各采掘工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，碱沟煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn24P在1P8之间，矿井顶板事故重大18、危险源危险程度等级确定为 较安全级。.5 矿井突水事故重大危险源：该矿井井田东一至东三之间的B4+6煤层过去前期被安宁渠开采，该井关闭后采空区可能汇集大量的积水，2001年2月7日，因为该井越界开采，致使碱沟煤矿发生重大突水事故，近年来碱沟煤矿仍然受到该矿井水患的威胁，因此将该区域确定为 较危险级。2.2.4 小红沟煤矿小红沟煤矿是低瓦斯矿井，现有一个采煤工作面，一个准备工作面，一个掘进工作面，分别是645水平B12综采工作面、609水平准备工作面及590水平石门掘进工作面。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：根据近几年矿井各采掘工作面回采期间的气体测定数据及矿井瓦斯等级鉴定，采掘工作面危险等级19、均确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，小红沟煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn2P在1P8之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为2-较安全级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月属易燃煤层，历史上该矿井发生过多次火灾事故，上部采空区的老火区依然存在。近几年随着各种防灭火手段加强，火灾隐患明显减小，因此该矿井的采煤工作面可确定为 一般级，准备面、掘进工作面确定为 较安全级根据上述矿井危险等级划分标准，小红沟煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n2810P在8P40之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一20、般级。.3矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于小红沟煤矿煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁，因此该矿井的采掘工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，小红沟煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn2P在1P8之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。 大洪沟煤矿大洪沟煤矿是低瓦斯矿井，现有1个采煤工作面、1个掘进工作面，分别是573水平东 B36综采工作面和573水平西 B21、3掘进工作面。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：根据近几年矿井各采掘工作面回采期间的气体测定数据及矿井瓦斯等级鉴定，采掘工作面危险等级均确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，大洪沟煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn222P在1P8之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月属易燃煤层，历史上该矿井发生过多次火灾事故，上部采空区的老火区依然存在。近几年随着各种防灭火手段加强，火灾隐患明显减小，因此该矿井的采煤工作面可确定为 一般级，掘进工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，22、大洪沟煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n2819P在8P40之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于大洪沟煤矿煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁，因此该矿井的采掘工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，大洪沟煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn22P在1P8之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 较23、安全级。.5 矿井突水事故重大危险源：该矿井西翼B12煤层采区边界与大梁煤矿接壤，大梁煤矿关闭后采空区可能汇集了大量的积水，在目前开采过程中仍然受到水患威胁，因此将该区域确定为 较危险级。2.2.6 铁厂沟煤矿铁厂沟煤矿是低瓦斯矿井，现有2个采煤工作面和3个掘进工作面，采煤工作面分别为670水平45#煤层综采工作面、+688水平43#煤层综采工作面，掘进工作面分别为+670水平43#煤层南巷掘进工作面和北巷掘进工作面，+670水平石门下山。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：该矿井在工作面正常准备过程中，43#煤层顶板巷（南巷）部分地段出现过瓦斯异常现象，因此该煤层顶板巷确定为 一般极，其他各采24、掘工作面危险等级均确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，铁厂沟煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3n28+412P在8P40之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤层的自然发火期为36个月属易燃煤层，上水平开采过程中45#煤层和43#煤层均受到火灾威胁，虽然目前采用了各种防灭火手段，并取得了较好的效果，但火灾的隐患仍然存在，因此该矿井的采煤工作面确定为 一般级，掘进工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，铁厂沟煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：P8n3十n216319P在8P40之间，25、矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为 一般级.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于铁厂沟煤矿煤层赋存条件是急倾斜，开采时受上部顶板的威胁。因此该矿井的采掘工作面确定为2-较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，铁厂沟煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn25P在1P8之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。.5 矿井突水事故重大危险源：该矿井东部边界有铁厂沟河，虽然河流流水量较少，且26、部分时间河流干枯，但随着工作面采深的加大，在下一步的开采过程中不可忽视水患威胁，开采时必须要有针对性的预防措施。因此该区域将确定为 一般级。 金川煤矿金川煤矿是低瓦斯矿井，现有一个采煤工作面和一个掘进工作面，分别是W8107综采工作面和E8103掘进工作面。.1 矿井瓦斯爆炸事故重大危险源：根据近几年矿井各采掘工作面回采期间的气体测定数据及矿井瓦斯等级鉴定，采掘工作面危险等级均确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，金川煤矿瓦斯爆炸事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn222P在1P8之间，矿井瓦斯爆炸事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。.2 矿井火灾事故重大危险源：由于主采煤27、层的自然发火期为36个月属易燃煤层，历史上该矿井没有发生过火灾事故，目前各工作面回采期间均采用了综合防灭火手段，因此该矿井的采掘工作面确定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，金川煤矿火灾事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn22P在1P8之间，矿井火灾事故重大危险源危险程度等级确定为较安全级。.3 矿井煤尘爆炸事故重大危险源：该矿井在历史上没有发生过煤尘爆炸事故，矿井测尘点粉尘浓度合格率满足煤矿安全规程规定70的要求。因此矿井煤尘爆炸事故重大危险源危险程度等级可确定为 安全级。.4 矿井顶板事故重大危险源：由于金川煤矿煤层赋存条件是倾斜，开采时受上部顶板的威胁。因此该矿井的采掘工作面确28、定为 较安全级。根据上述矿井危险等级划分标准，金川煤矿顶板事故重大危险源的危险程度确定如下：Pn22P在1P8之间，矿井顶板事故重大危险源危险程度等级确定为 较安全级。.5 矿井突水事故重大危险源：金川煤矿自工作面开采以来，由于地质构造等原因，工作面在回采期间有时淋水比较大，在下一步的开采过程中仍然会受到水患的威胁，开采前必须要有针对性措施，防止发生水灾事故。因此金川煤矿突水事故重大危险源的危险等级确定为 一般级。3 组织机构及相关职责 3.1 应急组织体系神新公司应急救援组织体系由公司董事长、总经理负责，由神新公司安监局、救护基地、调度中心、生产技术部、办公室、科研开发中心、地测中心、工会、29、党委工作部、物资供应公司、设备管理中心主任、电力通信公司、通安公司、财务部、规划部、企划部、人力资源部、煤矿总医院长、东部矿区医院、保卫处及公司所属各煤矿和副业等相关部门和单位组成。3.2 指挥机构及职责3.2.1 应急救援指挥系统3.2.1.1 应急救援领导小组组长：神新公司董事长、总经理副组长：神新公司总工程师、主管安全生产的副总经理、党委副书记、安监局局长。下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。3.2.1.2 应急救援成员成员：神新公司安监局副局长、救护基地主任、神新公司调度中心主任、生产技术部经理、神新公司办公室主任、科30、研开发中心主任、地测中心主任、神新公司工会、党委工作部经理、物资供应公司经理、设备管理中心主任、电力通信公司经理、通安公司经理、财务部经理、规划部经理、企划部经理、人力资源部经理、神新公司总医院院长、东部矿区医院院长、神新公司保卫处处长等相关部门。.3 应急救援领导小组职责及成员职责组长职责：组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。副组长职责：在组长的领导下，协助组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。应急救援成员职责：在组长、副组长领导下，完成抢险救灾的各项业务工作，为组长、副组长服务。事故抢险领导小组职责：确定事故抢险救灾技术方案，调度公司救护基地和所属煤矿矿山救护队，安排各工作组的工作。3.2.31、1.4 应急救援指挥中心及办公地点神新公司应急救援指挥中心设在调度中心，办公地点设在调度中心会议室。3.2.1.5 召集人神新公司调度中心主任、安监局局长。3.2.1.6 会议主持人神新公司总工程师或主管安全生产副总经理。3.2.1.7 领导小组通讯录：详见后附表抢险救灾指挥部3. 2.2.1组织机构总指挥：事故煤矿矿长、救护基地主任副总指挥：救护基地副主任、救护基地主任工程师、事故煤矿总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长、生活后勤副矿长成员：救护基地战训科科长、救护基地综合科科长、事故煤矿通风副总、采掘副总、机电副总、调度室主任、通风科科长、安全科科长、生产科科长、地测科科长、机电科科长、供32、应科科长、辅助救护队队长。指挥部：设在事故单位调度会议室。3. 2.2.2抢险救灾指挥部职责指挥部职责：根据矿井灾害预防处理计划、事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请事故抢险领导小组批准后，组织实施。总指挥职责：是抢险救灾指挥部的第一责任者，召集指挥部工作会，研讨抢险救灾方案，下达作战命令。副总指挥职责：是总指挥的助手。在总指挥的领导下组织制定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。成员职责：协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，在神新公司范围内及时调集救灾所需的设备，确保主要设备的正常运行。根据救灾方案，对矿井的风流、设施、安全通道、顶板状况等进行调整、疏通、支护。33、对井下的环境参数进行有效监控。监控入井人员，发放入井特别许可证。确保矿区通信系统畅通。 成立各专业技术组.1“一通三防”专业技术组组长：神新公司总工程师副组长：神新公司安监局局长、副局长、事故单位总工程师成员：神新公司安监局“一通三防”专业管理人员、生产技术部“一通三防”专业管理人员、事故单位通风副总、通风科科长、通风工程技术人员、救护队队长。 职责：为神新公司应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。.2 顶板专业小组组长：神新公司主管安全生产的副总经理副组长：神新公司生产技术部经理、事故单位安全生产副矿长成员：神新公司安监局采掘专业管理人员、生产技术部34、采掘专业管理人员、事故单位采掘副总、生产科科长、采掘专业管理人员、采掘区区长、采掘工程技术人员。.3 机电运输专业小组组长：神新公司主管安全生产的副总经理副组长：神新公司安监局副局长（主管机电）、生产技术部经理、事故单位机电副矿长成员：神新公司安监局机电运输专业管理人员、生产技术部机电运输专业管理人员、事故单位机电矿长、副总、机电运输科科长、机电运输专业管理人员、机电运输工程技术人员。.4 防治水专业小组组长：神新公司主管安全生产的副总经理副组长：神新公司地测中心主任、事故单位总工程师成员：神新公司安监局防治水专业管理人员、地测中心防治水专业管理、事故单位生产科科长、地测科科长、防治水工程技术35、人员。.5 办公地点事故单位调度楼会议室。.6 召集人事故单位调度室主任、安全科科长。.7 会议主持人事故单位总工程师、安全生产副矿长。.8 救灾指挥部通讯录：详见各煤矿事故抢险救灾指挥部人员通讯录。 各工作组的组成.1事故调查组由新疆煤矿安全监察局组织调查，神新公司安监局及事故相关单位配合。3.2.4.2 物资保障组由神新公司供应公司、设备管理中心、财务部、规划部、事故单位供应站、财务科、计划科等单位组成。.3医疗抢救组：由煤矿总医院、东部矿区医院、六道湾医院、矿区门诊部组成。.4矿区保卫工作组由当地政府公安部门负责矿山保卫工作、神新公司保卫处和事故单位保卫科协助开展工作。.5善后处理工作组36、由神新公司工会、人力资源部、财务部、党工部、事故单位工会、财务、党工部等组成。负责组织重大安全生产事故灾难的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。 .6恢复生产组神新公司安监局、生产技术部、矿生产科、调度室、通风科、机电科等部门组成。 神新公司预案协调中心、调度通信系统神新公司调度室必须实行24小时值班制度，上传、下达各种指令，如实掌握各生产矿井的安全生产情况，和所属各煤矿调度室及辅业单位保持不间断联系。并及时向上级部门汇报情况或请求政府和社会的援助。神新公司信息中心必须保障37、集团公司所属各矿局域网和安全监控系统处在完好状态下，真实反应各煤矿安全生产动态信息。负责人：调度中心主任职责：负责接听、传达和记录指挥中心的各项指令，协调各部门、各单位之间的各项工作关系。及时向上级部门汇报情况或请求政府和社会的援助。下属被协调单位：.1各矿调度室负责人：调度室主任职责：a) 值班人员认真坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗；b) 负责接听、记录和传达预案协调中心的各项指令，并落实和反馈完成情况。.2神新公司小车队负责人：队长职责：a) 认真坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗。随时听候预案协调中心的安排；b）负责指挥中心的车辆安排工作。.3电力通讯公司负责人：经理职责：a）值班人员认真坚守岗38、位，不得擅自离岗、脱岗；b）确保次此演习活动的通讯联系工作顺利进行。.4急救中心（煤矿医院、东部矿区医院、六道湾医院）负责人：院长职责：a）值班急救医护人员认真坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗；b）随时听候预案协调中心的派遣。4 预防及预警4.1预防手段神新公司所属各煤矿都建立健全了矿井安全监测监控系统，与神新公司调度中心及神华总调进行了联网，并在各煤矿配有专职的瓦斯检查员及安全员等，实现人机结合的预防手段。当工作面发生异常现象时，通过监测监控系统显示或人员的直接汇报，及时上报各单位调度室和神新公司。4.2预警行动神新公司应急救援领导小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照公司应急预案及时研39、究确定应对方案，并通知有关部门、单位立即启动公司应急救援预案预防事故发生。4.3 信息报告与处置 信息报告与通知安全生产事故灾难发生后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即报告神新公司调度中心。调度中心立即将事故情况上报公司预案领导小组。 信息上报及传递事故发生后，调度部门要第一时间电话上报神新公司调度中心，上报新疆煤矿安全监察局及神华集团，对重大安全生产事故灾难还应启动所属政府部门，以求社会治安秩序等方面的援助，并由新疆煤矿安全监察局负责组成调查组进行调查。 安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作40、的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。5 应急响应 5.1响应分级级应急响应行动由神新公司应急救援领导小组组织实施。神新公司应急救援领导小组应根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案。级及以下应急响应行动的组织实施由事发单位应急救援领导小组决定。事发单位的应急救援领导小组应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向神新公司急救援领导小组和有关部门报告救援工作进展情况。当超出其应急救援处置能力时，及时报请神新公司应急救援指挥机构启动神新公司应急预案实施救援。 5.2 响应程序 神新公司有关部门的响应 级响应时，神新公司有关部门启动并实施本部门相关的应急预案，组织应急救援，并及时向神新公司41、应急救援领导小组报告救援工作进展情况。需要其他部门应急力量支援时，及时提出请求。 神新公司预案协调中心的响应 .1 及时向神新公司应急救援领导小组报告安全生产事故灾难基本情况、事态发展和救援进展情况。 .2开通与事故灾难发生单位的应急救援指挥机构、现场应急救援指挥部、相关专业应急救援指挥机构的通信联系，随时掌握事态发展情况。 .3根据神新公司应急救援领导小组和有关部门的建议，通知相关单位应急救援指挥机构随时待命，为事故发生单位的急救援指挥机构提供技术和力量支持。 .4派出有关人员和专家赶赴现场参加、指导现场应急救援，必要时协调专业应急力量增援。 .5 组织协调重大安全生产事故灾难应急救援工作。42、.6 协调落实其他有关事项。 指挥和协调 进入级响应后，在神新公司应急救援领导小组指挥下、抢险救援指挥机构、专业技术组及各工作组立即按照预案组织相关应急救援力量组织实施应急救援。 神新公司应急救援指挥中心根据事故灾难的情况开展应急救援协调工作。通知神新公司抢险救援指挥机构、专业技术组和各工作组。有关应急队伍在现场应急救援指挥部统一指挥下，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。 现场应急救援指挥部负责现场应急救援的指挥，现场应急救援指挥部成立前，事发单位和先期到达的应急救援队伍必须迅速、有效地实施先期处置，事故灾难发生单位负责协调，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发43、生，果断控制或切断事故灾害链。 5.2.4紧急处置 现场处置主要依靠神新公司和事故灾难发生单位的应急处置力量。事故灾难发生后，发生事故的单位和神新公司按照应急预案迅速采取措施。 根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。5.3 应急结束当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，上报神新公司应急救援领导小组，经现场应急救援指挥部确认，神新公司应急救援领导小组批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由现场应急救援指挥部宣布应急结束，并由安全监察局局长对应急救援预案44、计划、演练和组织实施等工作，并进行总结、评比。6 信息发布事故发生后，事故单位工会、纪检等部门将配合神新公司新闻中心，将事故最新信息向新闻媒体发布。7 后期处置应急救援结束后，由善后处理组负责人员安置、补偿，征用物资补偿，灾后重建，清理与处理等事项。并且尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。8 保障措施8.1 通信与信息保障在神新公司协调中心统一协调下，由机电公司经理负责，值班人员认真坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，确保次此演习活动的通讯联系工作顺利进行。8.2 应急队伍保障为确保应急队伍的战斗力量，神新公司救护基地接到应急救援命令后，留一个救护小队待45、命，其余两个小队赶往现场；各生产矿井救护队员接到应急救援命令后，除事故单位外均出动一个小队的救护救援队伍，其它队员将原矿24小时待命。8.3 应急物资装备保障物资保障组将始终备有应急救援物资（3000mm300mm20mm木板、3000mm100mm100mm方木、水泥、沙子、红砖、局部通风机等），并由供应公司派专人统一管理8.4 金费保障物资保障组统一负责，所用应急救援费用首先从公司财务帐户直接划出，应急救援结束后再与事故单位进行应急救援资金的结算与支出。8.5 其他保障由矿区保卫组负责，在通往事故单位的所有路口安设引路标牌或设专人负责，并做好事故单位的各项社会治安秩序。由医疗抢救组负责，各46、类应急治疗药物、仪器等现场必须到位，特殊情况下将向所属地政府求助。9 培训与演练负责人：安全监察局局长、人力资源部经理职责：根据救援预案制定神新公司应急救援预案培训和演习计划，根据计划定期组织实施。9.1 培训神新公司安全监察局和人力资源部等有关部门，组织公司应急管理机构以及专业救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。9.2 演习 公司应急救援机构每年根据自身瓦斯及煤尘防治、顶板管理、火灾处理、水灾处理及通风系统恢复等特点，定期组织本单位所属各矿井所有力量，进行突发性应急救援演练。演习结束后应及时进行总结。10 奖励与责任追究 10.1 奖励 在神新公司安全生产事故灾难应急救援工作中有下列47、表现之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励： 出色完成应急处置任务，成绩显著的。 防止或抢救事故灾难有功，使神新公司的财产免受损失或者减少损失的。 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。 有其他特殊贡献的。 10.2责任追究 在神新公司安全生产事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其神新公司给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由神新公司提交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。10.2.1 不按照规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。 不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的48、。 拒不执行安全生产事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。 盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。 阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的。 散布谣言，扰乱社会秩序的。 有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 术语与定义下列术语和定义适用于本标准应急预案：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的行动方向。应急准备：针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。应急响应：事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。应急救援：在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的49、损失或危害而采取的救援措施或行动。恢复：事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 本预案经公司各部室审批、公司领导审阅后下发公司各部室及所属所有生产单位，在公司备案，并上报新疆煤矿安全监察局、所属地政府部门及神华集团总公司备案。11.3 维护和更新 神新公司应急救援预案维护和更新.1 随着神新公司部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现新的情况，本预案在公司安全监察局牵头，其它各相关部室的大力配合下及时修订完善。.2 本应急救援预案内容以神新公司所属各煤矿为主。 其它各单位预案编制要求.1 公司所属50、煤矿、辅业公司及其它各单位依据神华新疆能源有限责任公司应急救援预案，必须及时组织人员进一步完善各单位应急救援预案。.2 各单位根据编制的应急救援预案，制定演习方案，经神新公司安全监察局的批准后，定期组织演习，并进行总结。.3 各煤矿按煤矿安全规程要求每年编制灾害预防与处理计划，并按要求定期修改、补充完善。.4 公司各煤矿、相关部门要认真参阅、学习和贯彻本应急救援预案，确保救援预案实施的可靠性，预防煤矿生产安全事故及其它各类事故的发生。（本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数）11.4 制定与解释本应急救援预案由神新公司安全监察局负责制定与解释。11.5应急预案实施本应急救援预51、案自神新公司发行之日起正式执行。神新公司应急救援领导小组通讯录应急救援职务职务姓名办公室电话手机备注组长董事长张子飞6809345总经理胡开江6809346副组长总工程师王宁波6803728副总经理卢俭6809348副总经理苏金元6809619党委副书记尤努斯6808983工会主席姚伟6809266成员安监局副局长孙春生6809719安监局副局长王玉明6809017安监局主任工程师田英男6803680调度中心主任严新建6809349生产技术部经理李毓武6809423办公室主任崔江6809280科技中心主任漆涛6809691地测中心主任张崇德6809526纪检审计部葛金建6809514供应公司经52、理赵新明6809536设备管理中心主任罗洪波6809539通信公司经理苏育德6809123通安公司经理董自兵6809000财务部经理仝金正6809038人力资源部经理贾德珍6809580煤矿总医院院长李赛君4529199东部矿区医院院长陈静波6809341六道湾医院院长顾保新6807792保卫处处长王玉堂6809232规划部经理张世年6809205企划部经理田勇6809350各煤矿事故抢险救灾指挥部人员通讯录单位名称职务姓名办公室电话手机六道湾煤矿矿 长李刚路680721513609980508总工程师张拥军6807262调度室6807352苇湖梁煤矿矿 长陈德峰6806277总工程师袁吉兵653、806211调度室6806300碱沟煤矿矿 长金鑫6805401总工程师陈建强6805405调度室6805426小红沟煤矿矿 长祃连兴6804100总工程师赵凯6804104调度室6804466大洪沟煤矿矿长刘生福6804600总工程师周强6804602调度室6804731铁厂沟煤矿矿 长王栓存6808120总工程师王建6808160调度室6808153金川煤矿矿 长张新战6813555总工程师张建功6813560调度室6813501宽沟煤矿矿 长刘凡波6811666总工程师朱杨梁6811699调度室6811680屯宝煤矿矿 长孙久恒6811186总工程师孙学笃6811108调度室68111854、8准东煤矿矿 长张世存总工程师刘勇调度室（二）神华新疆能源有限责任公司专项应急救援预案为了增强神新公司重大事故的应急救援能力，针对可能发生的具体事故类别制定专项应急救援预案。专项应急预案为公司综合应急救援预案的组成，明确了救援程序和具体的应急救援措施。第一章 瓦斯、煤尘事故专项应急救援预案一、成立瓦斯、煤尘事故应急救援指挥系统1、 应急救援领导小组组长：神新公司董事长、总经理副组长：神新公司总工程师、主管安全生产的副总经理、党委副书记、安监局局长。下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：神新公司安监局副局长、救护基地主任、神55、新公司调度中心主任、生产技术部经理、神新公司办公室主任、科研开发中心主任、地测中心主任、神新公司工会、党委工作部经理、物资供应公司经理、设备管理中心主任、电力通信公司经理、通安公司经理、财务部经理、规划部经理、企划部经理、人力资源部经理、神新公司总医院院长、东部矿区医院院长、神新公司保卫处处长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:神新公司应急救援指挥中心设在调度中心，办公地点设在调度中心会议室。2、抢险救灾指挥部总指挥：事故煤矿矿长、救护基地主任副总指挥：救护基地副主任、救护基地主任工程师、事故煤矿总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长、生活后勤副矿长成员：救护基地战训科科长、救护基地综合科科56、长、事故煤矿通风副总、采掘副总、机电副总、调度室主任、通风科科长、安全科科长、生产科科长、地测科科长、机电科科长、供应科科长、辅助救护队队长。指挥部：设在事故单位调度会议室。3、瓦斯、煤尘事故应急救援技术组组长：神新公司总工程师副组长：神新公司安监局局长、副局长、事故单位总工程师成员：神新公司安监局“一通三防”专业管理人员、生产技术部“一通三防”专业管理人员、事故单位通风副总、通风科科长、通风工程技术人员、救护队队长。 职责：为神新公司应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。二、瓦斯、煤尘爆炸事故的预防1、 防止瓦斯积聚（1） 加强通风是防止瓦斯积聚的基57、本方法。矿井通风必须做到用机械通风，保证风流连续稳定；采掘工作面必须按照作业规程的要求配备风量；局部通风风筒末端距工作面不得超过6米，放炮过程中必须保证正常通风。（2） 及时处理局部积存的瓦斯。矿井生产中容易积聚瓦斯的地点有综采工作面上隅角、掘进工作面巷道隅角、高冒区、低风速巷道的顶板附近、盲巷中以及采掘机切割部周围等。通常处理局部积存瓦斯的方法有：向瓦斯积聚地点加大风量和提高风速，将瓦斯冲淡排出，将盲巷和高冒区积存的瓦斯封闭隔绝等。（3 ）经常检查瓦斯浓度和通风状况。2、防止煤尘堆积和飞扬（1）保证矿井主要运输巷道，采区回风道，胶带斜井，胶带运输平巷，掘进巷道，溜煤眼，翻车机，输送机转载点等58、处均设置防尘净化水幕或防尘喷雾。水幕应封闭全断面，灵敏可靠，雾化好。（2）采掘工作面要保证采煤机和综掘机的内外喷雾装置良好，雾化程度好，能覆盖滚筒并坚持正常使用，井底车场及综采工作面两巷必须定期冲刷，并洒水降尘。（3）掘进工作面要使用水炮泥，采用湿式打眼，巷道周边降落的粉尘必须冲刷干净。（4）控制好采掘工作面进、回风巷的风速，防止煤尘飞扬，及时调整风量风速，对煤尘飞扬，煤尘浓度严重超标的作业点要立即停止作业，待彻底处理后方可进行工作。（5）测尘人员要定期对井下所有测尘点进行全面测尘（粉尘包括含尘和呼吸性粉尘），及时掌握井下煤尘情况，以便采取措施降尘。3、防止瓦斯、煤尘引爆火源（1）严格明火管理59、。严禁携带烟草和点火工具下井；井口、扇风机房附近20米内禁止明火；井下需要进行电氧焊时，必须严格执行有关规定。（2）严禁电气设备失爆。井下必须使用矿用防爆型电气设备，机电部门要经常检查电气设备的状态，使之保持完好。（3）坚持使用风电闭锁和瓦斯电闭锁装置。（4）加强放炮管理。打眼、放炮和封泥必须符合煤矿安全规程的规定；禁止放糊炮、明火放炮和一次装药分次放炮。（5）防止产生机械碰撞摩擦火花。三、瓦斯、煤尘事故应急处置措施1、当作业地点发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，灾区及附近人员要沉着冷静，积极采取措施进行自救和互救，并尽快向调度室汇报，以便采取救助措施。2、当掘进工作面发生瓦斯、煤尘爆炸事故时，人员要60、迅速后撤，并在爆炸后安全地点把风筒拆开，防止有害气体向外漫延扩散。3、 应急措施：背向气流方向俯卧倒地，面部贴在地面，闭住气暂停呼吸，用湿毛巾捂住口，防止把火焰吸入肺部，最好用衣服盖住身体，尽量减少肉体暴露面积，以便减少烧伤。爆炸过后，处于灾区进风侧人员，应迎风撤至安全地点或升井。处于回风侧人员，应迅速配戴好自救器沿最短线路撤至进风侧新鲜风流中待命或升井。在撤离过程中，既要迅速果断，又要快而不乱。4、 调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、汇报人姓名等，立即向本单位领导汇报，由本单位瓦斯、煤尘事故应急救援领导小组启动救援预案，同时向公司总调度室汇报情况。61、5、 公司总调度室接到情报后必须向公司领导汇报，由公司领导启动公司瓦斯事故应急救援预案。6、瓦斯、煤尘事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态。7、 救灾队伍领取任务进行抢救前，首先要慎重考虑是否切断通往灾区的电源，其次是抢救人员对充满瓦斯的巷道进行通风，将高浓度的瓦斯引入回风巷排出地面（排放高浓度瓦斯时，必须严格清除井口附近烟火和切断电源，禁止人员通行。）。8、 救灾队员在执行任务时，还须携带一定数量（根据灾区人员确定）的压缩氧自救器等救护物品，发现遇险人员首先将其抢救脱险或发给自救器等救护物品并带出灾区进行抢救工作。如进入灾区进行侦察，必须随时测62、定灾区内瓦斯及其它有害气体的浓度，并随时与救灾指挥部联系，以便及时修订救灾方案。9、对于被突出的煤（岩）困住的人员，要利用压风管路、打钻孔输送新鲜空气进行救人，并进一步组织力量清理阻塞物，必要时开掘绕道救人10、在救灾前如可能发生二次爆炸，队员不得入井；在人员搜寻过程或侦察过程中如有再次爆炸迹象，必须立即撤离。11、受伤人员在地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。12、 事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。13、 事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。14、 事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第二章 水灾事故专项应63、急救援预案一、成立水灾事故应急救援指挥系统1、 应急救援领导小组组长：神新公司董事长、总经理副组长：神新公司总工程师、主管安全生产的副总经理、党委副书记、安监局局长。下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：神新公司安监局副局长、救护基地主任、神新公司调度中心主任、生产技术部经理、神新公司办公室主任、科研开发中心主任、地测中心主任、神新公司工会、党委工作部经理、物资供应公司经理、设备管理中心主任、电力通信公司经理、通安公司经理、财务部经理、规划部经理、企划部经理、人力资源部经理、神新公司总医院院长、东部矿区医院院长、神新公司保64、卫处处长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:神新公司应急救援指挥中心设在调度中心，办公地点设在调度中心会议室。2、抢险救灾指挥部总指挥：事故煤矿矿长、救护基地主任副总指挥：救护基地副主任、救护基地主任工程师、事故煤矿总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长、生活后勤副矿长成员：救护基地战训科科长、救护基地综合科科长、事故煤矿通风副总、采掘副总、机电副总、调度室主任、通风科科长、安全科科长、生产科科长、地测科科长、机电科科长、供应科科长、辅助救护队队长。指挥部：设在事故单位调度会议室。3、水灾事故应急救援技术组组长：神新公司主管安全生产的副总经理副组长：神新公司地测中心主任、事故单位总工程师成员65、：神新公司安监局防治水专业管理人员、地测中心防治水专业管理、事故单位生产科科长、地测科科长、防治水工程技术人员。二、水灾事故预防1、了解和掌握矿区井田范围内含水层、老塘、采空区塌陷及废井废巷的积水情况，做到有备无患，对不清楚的地带严格遵守“有疑必探、先探后掘”的原则，严禁盲目地进行采掘作业或无安全措施进行探放水施工。2、建立可靠的疏水、防水、排水系统，加强日常检查，并做到融雪、雨季前全面检查和汛期的值班检查，并及时修补和清理。3、根据历年气象资料，天气预报和矿井灭火灌浆情况，及时编写水情、水害预报，并经常下井检查水情隐患，对水情异常地点水文变化情况，要采取措施实施探放水。4、未经上报批准严禁随66、意改变各种防水煤柱尺寸，更不能开采。对遭受一定破坏的河床保护煤柱，必须采取措施进行修补，并确保今后不再受到破坏。5、加强邻近河流的截水工程管理，确保正常发挥作用。6、融雪、雨季前应及时清理井下水仓、排水沟、地面防排洪渠道淤泥，确保其达到防排泄水的能力和要求。7、井下采掘工作面遇到异常涌水情况时，应停止作业报告调度室，采取可行技术措施；如果情况危急必须立即发出警报，撤出所有可能受水害危协地点的人员。8、矿井主排水泵必须及时检修，确保正常运转。三、水灾事故处置措施1、现场人员迅速观察判断突水的来源、涌水量、发生原因、危害程度，并立即报告调度室。2、现场遇险人员应在带班人员及老工人的组织带领下，利用67、现场人力、物力，迅速进行抢救工作，尽可能就地取材，加固工作面，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。但当水源不明，涌水凶猛，决不可强行封堵出水口，应立即组织人员按避灾路线撤离。3、调度室接到情报后，立即向威胁区域发出警报通知，并向单位领导汇报，由水灾事故应急领导小组启动本单位水灾事故应急救援预案；公司总调度室接到情报后，立即向公司领导汇报，根据事故情况，必要时由公司领导启动公司水灾事故应急救援预案。如透水地点有重要设备，特别是变压器或配电柜、控制台等设备时，还应通知井下变电所或地面变电所立即停电，防止水流浸入并形成导电体。4、水灾事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短68、时间进入战备状态；并且立即核准人员，如发现有人员被堵水淹区域，首先要快速确定营救方案及措施。5、抢险队员领取任务后：首先组织有关人员，关闭所有防水闸门，在必要的地点打设挡水墙，组织排水设备，启动所有设备。必要时，将所有供水、消防管路改为排水管路全力抢险救灾；其次排水过程中，要准备好局部通风机，加强通风工作；第三由于被淹区域内常积大量有害气体（CO2，H2S，CH4），故须加强有害气体的检测，严禁在排水区域内出现明火或其它火源，以防发生意外事故；第四：发生透水后，救护的重点是受困和被淹人员，进入灾区前，救护人员要对灾区情况、水源、及受灾人员分布情况进行全面了解，对被困人员的生存时间进行估算，以便69、积极采取措施；第五：进入灾区时，要采取措施，防止巷道冒顶、片邦伤人，同时必须佩带好安全带，以防止窒息或坠入深水及二次突水；第六：被困人员位置高于透水后的水位时，可采取打钻孔供给新鲜空气、水、食物，并采用呼喊敲击等方法，不断与其保持联系，当被困人员低于透水水位时，严禁打眼进行救护，必须尽快采取强力抽排 措施；第七：发生突水时，要尽量保护井下水泵房不被淹没，尽量将水和泥沙引到下部巷道；第八：有瓦斯从水灾区域涌出时，必须采取排除瓦斯措施；第九：对于长期困于井下的人员，救护人员不要用灯光照其眼睛，救出后必须用毯子保温，立即送至地面。6、 受伤人员在地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。770、事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。8、事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。9、事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第三章 火灾事故专项应急救援预案一、成立火灾事故应急救援指挥系统1、 应急救援领导小组组长：神新公司董事长、总经理副组长：神新公司总工程师、主管安全生产的副总经理、党委副书记、安监局局长。下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：神新公司安监局副局长、救护基地主任、神新公司调度中心主任、生产技术部经理、神新公司办公室主任、科研开发中心主任、地测中71、心主任、神新公司工会、党委工作部经理、物资供应公司经理、设备管理中心主任、电力通信公司经理、通安公司经理、财务部经理、规划部经理、企划部经理、人力资源部经理、神新公司总医院院长、东部矿区医院院长、神新公司保卫处处长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:神新公司应急救援指挥中心设在调度中心，办公地点设在调度中心会议室。2、抢险救灾指挥部总指挥：事故煤矿矿长、救护基地主任副总指挥：救护基地副主任、救护基地主任工程师、事故煤矿总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长、生活后勤副矿长成员：救护基地战训科科长、救护基地综合科科长、事故煤矿通风副总、采掘副总、机电副总、调度室主任、通风科科长、安全科科长、生72、产科科长、地测科科长、机电科科长、供应科科长、辅助救护队队长。指挥部：设在事故单位调度会议室。3、火灾事故应急救援技术组组长：神新公司总工程师副组长：神新公司安监局局长、副局长、事故单位总工程师成员：神新公司安监局“一通三防”专业管理人员、生产技术部“一通三防”专业管理人员、事故单位通风副总、通风科科长、通风工程技术人员、救护队队长。 职责：为神新公司应急救援指挥中心和救灾指挥中心提供救灾最佳方案的确定和方案实施等方面的技术服务。二、火灾事故的预防1、采掘工作面应做好以下工作：（1）根据工作面实际情况，对采空区及后部适时进行灌浆。（2）氮气防灭火系统要充分发挥其有效作用，铺设好采面的注氮管路，73、对采空区及时进行防护性注氮 ，杜绝采面发火。（3）要及时对采煤工作面的地表塌陷坑进行回填，防止由地表向采空区漏风而引发火灾事故。（4）工作面回采结束封闭后，必须利用黄泥灌浆系统对采空区进行注浆，并建立注浆台帐，对井下所有注浆点的浆液浓度及容积进行计算，防止工作面采后发火。（5）加强各工作面的防灭火预测预报工作，如发现异情及时处理。2、采煤工作面回采结束后，要做好以下工作：（1）回采结束后及时进行封闭，要严格保证密闭的质量，确保邦、底不漏气；（2）及时将工作面内的小眼及天槽棚死，以防漏风引起浮煤自燃；（3）应在停采线进行注氮、注浆，以防浮煤自燃。3、加强对永久、临时密闭的管理，建立台帐，密闭前设74、栅栏和警标，除瓦检员的日常检查外，要定期派救护队员检查，发现密闭漏气等问题要及时处理。4、加强对老火区的日常管理，对老火区的防火墙要派救护队员定期检查，发现问题及时处理。5、电气设备必须按规程中有关规定进行安装使用，严禁电气设备失爆，严格带电作业。所有电气设备硐室必须配备足够的防灭火器材、消防器材等，井下所有电气设备必须专人操作或维修，防止火花引燃易燃物品造成发火。6、地面各仓库、材料场、汽车库、油库、机房等地点必须配备完善的消防设施，准备好灭火材料、灭火器等，通风部门对井下各存料场准备足够的红砖、砂子、黄土以备紧急时使用。7、井口要严格纪律，防止烟火和点火物品带入井下，井口20m范围内不准有75、明火和堆积易燃物品。三、火灾事故处置措施1、矿井火灾都有一个由小到大的发展过程，多数火灾在初发时灾害程度、波及范围及危害作用较小，这正是消灭事故和进行自救、互救的最合理最有利的时机。因此，在井下不论任何人发现烟气和明火等火灾灾情，立即向现场领导汇报，并迅速通知附近人员和矿调度室，尽可能判断事故性质、地点、灾害程度、蔓延方向，同时根据现场条件，在保证安全的前提下，不失时机地组织力量直接灭火，直接灭火无效时，立即组织人员撤出。（1）当进风井口（副井、主井）、井筒及主要进风巷发生火灾，可采取反风措施。反风前必须将原进风侧的人员撤出，并采取阻止火灾蔓延的措施，防止反风后火灾向进风侧蔓延。当变电所等场所76、发生电气火灾时，应立即切断电源，关闭防火门，直接灭火无效时，应制定隔绝火区、停止供风措施；当皮带发生火灾时，应立即停止皮带运行，采用水、砂、灭火器等措施组织直接灭火，必要时可限制风量，控制火势。（2）当采掘工作面发生火灾时，要尽可能拆除引然物，直接灭火无效时，迅速沿井下避灾路线退到安全地点，在回撤过程中，既要迅速果断，又要稳而不乱。2、调度室接到情报后立即向单位领导汇报，由本单位火灾事故应急救援领导小组启动应急救援预案；公司总调度室接到情报后立即向公司领导汇报，由公司领导根据事故情况，必要时启动公司火灾事故应急救援预案。3、各级火灾应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最77、短时间进入战备状态。4、所有遇险人员在避灾过程中，要积极进行自救和互救工作，井下人员必须熟悉自救器的配戴和矿井通风状况。5、救护队员到达后要遵循下列行动准则：（1）抢救人员和侦察火区。（2）救护队侦察后与救灾指挥部统一协商确定救灾方案，以小队为单位进行抢救。另外在侦察过程中如发现遇险人员，首先将其抢救脱难或发给自救器并带出火烟区域。（3）在向火区推进过程中，救护队应继续搜寻遇难人员和侦察火灾情况，随机制定切实可行的措施。6、火灾事故处理过程中，如不能直接灭火时可采取隔离灭火法封闭火区，以控制火势蔓延；也可以构筑防火墙控制进风量，在构筑防火墙时应尽可能靠近火区，并对火区有害气体进行连续监测，防止78、爆炸事故发生。7、受伤人员运至地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。8、火灾事故彻底处理后，在具备条件的情况应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。9、事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。10、事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第四章 顶板事故专项应急救援预案一、成立顶板事故应急救援指挥系统1、 应急救援领导小组组长：神新公司董事长、总经理副组长：神新公司总工程师、主管安全生产的副总经理、党委副书记、安监局局长。下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。成员：神新公司79、安监局副局长、救护基地主任、神新公司调度中心主任、生产技术部经理、神新公司办公室主任、科研开发中心主任、地测中心主任、神新公司工会、党委工作部经理、物资供应公司经理、设备管理中心主任、电力通信公司经理、通安公司经理、财务部经理、规划部经理、企划部经理、人力资源部经理、神新公司总医院院长、东部矿区医院院长、神新公司保卫处处长等相关部门。应急救援指挥中心及办公地点:神新公司应急救援指挥中心设在调度中心，办公地点设在调度中心会议室。2、抢险救灾指挥部总指挥：事故煤矿矿长、救护基地主任副总指挥：救护基地副主任、救护基地主任工程师、事故煤矿总工程师、安全生产副矿长、机电副矿长、生活后勤副矿长成员：救护基80、地战训科科长、救护基地综合科科长、事故煤矿通风副总、采掘副总、机电副总、调度室主任、通风科科长、安全科科长、生产科科长、地测科科长、机电科科长、供应科科长、辅助救护队队长。指挥部：设在事故单位调度会议室。3、顶板事故应急救援技术组组长：神新公司主管安全生产的副总经理副组长：神新公司生产技术部经理、事故单位安全生产副矿长成员：神新公司安监局采掘专业管理人员、生产技术部采掘专业管理人员、事故单位采掘副总、生产科科长、采掘专业管理人员、采掘区区长、采掘工程技术人员。二、顶板事故预防1、 高度重视顶板管理工作，对顶板管理做到组织落实、责任明确。2、必须加强采掘工作面的顶板管理，尤其是回采工作面初次放顶81、必须制定方案和措施，对放顶煤工作面不能随采随冒，应制定相应的各种安全技术措施，采取人工强制放顶。3、使用好矿压观测设备，建立健全矿压观测系统。4、综采工作面顶板管理必须编制方案设计，技术主管部门必须制定综采工作面顶板管理工程质量标准、检查制度及特殊情况下顶板管理技术措施。5、采掘工作面必须做到科区领导现场带班跟班，对工程质量要认真全面检查，做到月验收、月考核，保证工程质量。6、加强采、掘工作面敲帮问顶工作，掘进面必须使用前探梁。对于锚杆、锚网新技术进行支护的巷道，锚固力必须达到设计要求，必要时必须加打锚锁。7、针对综放工作面放顶、巷道贯通、掘进工作面过老塘、探老空区以及过地质破碎带都要有区队长82、现场统一指挥，做到专人现场监护。8、对有地质变化、水文地质和巷道贯通的区段，都要由地测人员负责提前做预测预报，严格执行探放原则，确保工作安全。9、井下各工作面作业人员必须学习和熟练掌握避线路，以防出现顶板事故或异常现象时能及时撤退，避免人员伤亡。三、顶板事故处置措施1、工作面如有冒顶预兆时，跟班领导根据现场情况应采区措施或将人员撤到安全地点，同时向调度室汇报。2、冒顶事故发生时，遇险人员要靠最安全的地点站立，但同时注意煤壁片帮伤人。3、冒顶人员被困时，不能敲打对自己有威胁的物料和岩石，以防物料岩石移动造成新的冒顶。4、事故发生后，遇险人员要听从遇险班组长和有经验老工人的指挥，在保证安全的前提下83、，积极开展自救和互救工作。5、调度室接到情报后立即向本单位领导汇报，由本单位顶板事故应急救援领导小组启动应急救援预案，公司总调度室接到情报后立即向公司领导汇报，由公司领导根据情况，必要时启动公司顶板事故应急救援预案6、顶板事故应急救援预案启动后，各应急救援小组必须准备好各类救援物资，以最短时间进入战备状态。7、救援小组领取任务后，首先查明冒顶范围和被埋压、堵截的人数和位置；积极恢复冒顶区的正常通风，如一时不能恢复时，可利用水管、压风管对被埋压、堵截人员输送新鲜空气、饮料和食物；在处理事故中，必须坚持由外到里，加强支护以防二次冒顶；遇有大块岩石威胁人员时，可使用起重器等工具移动石块，但应尽量避免84、冒落岩石的堆积。8、受伤人员运至地面经医疗保障组初步治疗后必须立即送至就近医院治疗。9、事故处理后，应迅速做好巷道修复和恢复通风工作。10、事故应急处理期间，要做好遇险人员的安置、救灾人员的食宿和其它生活事宜。11、事故处理全面结束后，必须组织所有应急救援人员进行工作总结。第二部分 神新公司调度中心应急响应程序神新公司调度中心应急响应处理程序图神新公司轻伤事故调度中心汇报及处理程序一、发生人身和非人身事故汇报处理程序1、接到发生事故的电话汇报时，要记录清时间、地点、性质、概况和汇报人姓名。2、迅速按应急响应规定顺序汇报公司领导及有关单位和部门。3、根据领导指示组织抢救工作。二、遇矿井停电、停风85、汇报处理程序1、当接到停电、停风汇报后，迅速查明原因、地点、影响范围、主扇工作状态，做好原始记录。2、向调度中心主任、值班领导、安监局汇报，按领导指示，下达命令。如属临时停电，影响主扇运转，立即通知有关业务部门，在符合安全规程情况下，开备用风机。3、当临时停电，主扇停止运转超过十分钟时，人员先撤到大巷口；若超过半小时，人员应撤到地面；若局扇临时停风，人员撤到新鲜风流口。4、故障排除后，需要恢复送电，必须按停送电有关规定执行。5、故障排除后，主扇、局扇启动前，必须按停送风有关规定执行。6、当通风设施被破坏，风流发生变化时，应立即汇报总工程师和安监局，按总工程师及安监局意见下达调度命令，视具体情况86、可调矿山救护队抢修通风设施，恢复通风系统。经安监局验证符合规定，方可送电送风。三、接到事故和紧急情况电话后，公司调度中心要立即请示公司领导，再向集团总调度室汇报。四、发生火灾、水灾、瓦斯突出、瓦斯爆炸、顶板事故后，公司调度中心应急处理程序1、接到发生事故的电话汇报时，调度员要详细询问并记录好发生事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变、电控设备、重要通风设施（如风门等）油脂、木材等以及汇报人姓名和汇报所处地点（矿井调度室要通知有关区队和矿灯房核查入井人员）。同时，要设法了解和掌握灾害地点附近氧气浓度、CO浓度、总（进回）风量和风速。2、迅速按应急响应规定顺87、序汇报调度主任、公司值班领导、总工程师、分管领导,及时通知安监局、救护基地、医院、生产技术、物资供应、设备管理、电力通信等单位和部门。事故严重时，还要汇报公司主要领导。接到火警时，必须要求救护基地到现场（如事故性质严重，要求救护基地一个小队现场抢救，一个小队矿井地面待命、一个小队在总部待命），要及时安排撤人，如受灾区可能有人员未撤离时，必须通知总（东部）医院救护车到现场待命。3、立即准备受灾矿井的通风系统图（包括通风网络图）、避灾路线图、采掘工程平面图、井上、下对照图、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图等必备的11种矿图。4、根据领导指示做好各项指令下达或事故单位情况的汇报88、，积极组织抢救工作。5、做好事故专题记录，有电话录音时必须用电话录音。第三部分 神新公司安全监察局应急救援程序第四部分 神新公司设备管理中心应急救援程序第五部分 医院应急救援预案第一章 医院应急救援预案矿山事故医疗急救工作基本分为两个阶段，即院前急救（现场、转运途中）和院内救治（急诊科、病房、ICU），为把事故损失降低到最小程度，规范矿山医疗救护工作，特制定以下预案：一、院前急救：院前急救工作分外伤现场信息、解脱伤员、伤情的初期判断、基本救护、各级通讯联系、高级救治等方面，时间上突出一个“急”字，技术上突出一个“救”字，争取在最短的时间内有效地完成急救和安全转运任务。院前急救流程：1、事故发生89、后，最早获得呼救信息的指挥调度室立即电话呼救新疆煤矿总医院李赛 医务科（白天）：（4598223） 总值班（节假日）：（4598068）神新公司东部矿区医院神新公司六道湾医院 2、医务科或总值班人员（联络员）立即启动矿山事故医疗救护预案：（1）接电话后立即询问发生事故的单位、地址、联络方式、伤员数量、伤情轻重，在3分钟内上报总指挥（医院院长）。（2）联络员以最快速度通知医疗急救队员（医生、护士、司机）10分钟内到达急诊科准备出车（原则上单号单组，双号双组，必要时两梯队同时出发）。（3）立即通知急诊科护士准备抢救物品（氧气、监护仪、除颤仪、液体、药品、气管插管包、止血带、夹板等）。（4）急救队员90、到达事故现场后对受伤者伤情进行判定后，要根据具体情况采取止血、包扎、固定和搬运等现场急救四要素的措施，对危重伤员，立即施行较高级生命支持：对呼之不应、推之不动或呼吸心跳停止的伤员，立即施行CPR紧急抢救治疗。吸氧。检查生命体征：血压、脉搏、呼吸、体温。对有极度呼吸困难发绀的伤员，除因开放性气胸或连枷胸呈反常呼吸而已包裹压迫固定原封不动外，张力性气胸者可用粗针头束以带孔指套穿入胸腔放气或行胸腔闭式引流。立即建立两个静脉通道（包括中心静脉插管），必要时迅速施行静脉切开，进行快速输液，以补充血容量。对因颅内压增高危及到生命体征改变者，快速静脉注脱水药物。现场救护原则：先救命后治伤，先重伤后轻伤，伤情91、稳定后再转送，抢救过程均应有相应的原始记录，填写“伤员卡”，随病人转运，转运中尽量减少搬运次数，在途中坚持“边送边救”的原则。（5）院前急救分队应随时与院内总指挥保持联络，及时汇报抢救进展情况，通知院内做好院内救治的各项准备工作。二、院内救治：（一）急诊科：（1）首先查阅“伤员卡”向意识清楚的伤员和护送人员简单地询问受伤机制、时间及院前急救经过。如果上有止血带，应询问经过的时间，必要时放松止血带以恢复肢体的血液灌注。（2）对呼之不应、推之不动或呼吸心跳停止的伤员，立即施行CPR紧急抢救治疗。（3）吸氧。（4）检查生命体征：血压、脉搏、呼吸、体温。（5）对有极度呼吸困难发绀的伤员，除因开放性气胸92、或边枷胸呈反常呼吸而已衽包裹压迫固定原封不动外，张力性气胸者可用粗针头束以带孔指套穿入胸腔放气或行胸腔闭式引流。（6）立即建立两个静脉通道（包括中心静脉插管），必要时迅速施行静脉切开，进行快速输液，以补充血容量。对因颅内压增高危及到生命体征改变者，快速静脉注脱水药物。（7）留置导尿，观察并记录尿的色泽、尿量，然后送检。（8）抽血化验血常规、凝血四项、血型和配血。（9）在完成上述对生命威胁最大的呼吸循环衰竭、休克、颅内压增高等急救处理后，再详细地采集病史，了解受伤原因、机制及伤后救治情况。（10）按头颈胸腹肛门、生殖器四肢脊柱神经系统等依次全面进行检查。对有可疑脏器的损伤，要进行重点复查特殊检查93、。（11）多科会诊：根据伤员的需要，邀请相关科室会诊。（12）根据需要进一步行超声、血气分析、心电图检查。（13）如果生命体征稳定，可护送伤员进行X线摄片、CT等检查。注意：凡有头部损伤者，一定要同时拍摄头颅正侧位和颈椎正侧位片。（14）再次权衡和分析系统方面损伤伤员的伤情，以最大威胁生命的创伤作为首入科室的条件。有急诊手术指征者，尽快做好术前准备，然后送往手术室施行手术。对于合并伤，首治科室可与有关专科共同进行计划性协作治疗。（二）创伤重症监护室（创伤ICU）。凡危及生命的损伤者和严重多发性损伤者，都应在创伤ICU病房中进行救治。三、成批伤员院内救护的组织管理：成批伤员救护的组织管理从缩短检94、诊的时间，加强救护配合，做好后援工作三方面着手。在救护过程中，由主管院长、医务科主任到急诊科现场指挥救治工作。采用检诊分类抢救观察分流后送为一体的救护方案。1、检诊分类伤员到达后在几分钟内对伤情做出初步判断，及时按轻、中、重、危进行分类，分科是首要的。（1）分类一般伤势颅脑损伤胸部伤腹部伤四肢与骨盆伤（2）院内伤情严重度判定轻度轻度撕裂挫伤无意识丧失轻度胸壁擦伤腹肌挫伤趾、指擦伤110以内烧伤、头面部擦伤、腹壁擦伤、骨折或脱位等。中度广泛挫伤或撕脱伤意识丧失15分钟单纯肋骨骨折腹壁大面积挫伤开放性骨折1130烧伤骨折无移位胸骨骨折或胸壁挫伤骨折无移位或骨盆骨折。重度大面积撕脱伤意识丧失15分钟95、多根肋骨骨折腹内脏器伤长骨骨折或骨盆骨折3150烧伤颅骨骨折气胸、肺挫伤腰椎骨折大关节脱位神经血管损伤严重严重撕脱伤意识丧失24分钟开放性胸部伤腹内脏器撕脱伤多处长骨骨折51以上的烧伤开放性颅脑伤浮动肋壁纵隔气肿腰椎骨折合并截瘫肢体离断伤、心脏或心包损伤危重伤特大面积的烧伤意识丧失严重呼吸困难腹内血管或脏器内破裂颅内出血心肌破裂、循环衰竭等。临床死亡：必须经医生判定，确定经心肺复苏后再无复救可能后，才能得出此结论。2、抢救观察紧急救治生命体征五项指标（1）呼吸12次/分或30次/分或明显呼吸困难者（2）血压不稳定，心率110次/分或明显休克者（3）有明显内出血或大血管损伤活动性外出血者（4）神96、志模糊或昏迷（5）出现神经系统定位体征根据“伤情分类指标”及“五项指标”的标准，密切观察伤员生命体征的变化，反复评估伤员的伤情，防止遗漏主要损伤。3、成批伤员救护的组织管理（1）救护准备工作传呼有关人员（包括医技、行政、后勤、科室抢救小组人员及待班人员）组成医疗抢救组、护士组相对分为抢救组、观察巡回组（给轻伤员需输液者，建立静脉通道，测量生命体征），陪送组（协助指导患者拍片，往病房手术室送病人，陪护病人作检查，清理污物，作B超、化验等），后勤供应组（补充抢救治疗物资）。准备抢救床、输液椅、留观床。通知住院部转移和调整原有住院病人，腾出足够空床。准备血液及血液制品，静脉用液体、药品、手术器械以及97、其它各种医疗和生活必须品，其中血液、血容量扩张剂、静脉用液体、敷料、胸腔插管、吸引器等用量可能很大，应及时补充。安全保卫设施，控制参观和新闻报道。4、安全后送对危重伤员的抢救，在生命体征稳定后应尽快按其伤情决定下一步去向。在搬运伤员前其血压必须稳定，呼吸通畅，转送途中保持输血补液通道的通畅，并应由陪送组护士负责护送至手术室、ICU或病房。四、院前急救队组成及联络方式（一）新疆煤矿总医院3、梯队成员：第一梯队：成员李第二梯队：）成员（二）神新公司东部矿区医院1、总指挥：2、副总指挥3、梯队成员：第一梯队：成员：孙昭（8334893，7997049） 解琳琳(8303833) 第二梯队：副队长:（98、三）神新公司六道湾医院1、组长：顾保新2、副组长：王红新 汤惠新3、组员：阿洪江 马勍 王强 艾力 外力 朱全华 王正福 韩苏东尹琦 帕尔哈提 韩伟 李秀云 王素华 王玉清 4、联系方式：顾保新: 王红新: 汤慧新: 外力:第二章 医院初级卫生救护培训工作实施方案为了加强神新公司事故发生时的应急工作，保障职工生命和公司财产安全，最大限度的减少伤亡、降低事故的伤残率、死亡率，建立行之有效的初级卫生救护网络是一项重要保障措施。具体实施方案如下：。一、成立矿区医院初级卫生救护培训工作领导小组组长： 医院院长副组长 ：医院副院长成员：各科室主治医生及相关护士职责：各成员负责对生产矿井的职工进行初级卫生99、培训；副组长负责协调培训物资、车辆以及对培训组成员的继续医学教育及考核；组长负责与神新公司安监局、新疆煤管局安生部及国家安监总局矿山医疗救护中心联系以保证培训工作的高效、有序进行。二、培训方式医院选派富有经验的主治医师到各个生产矿进行巡回培训。培训采用理论与实践操作相结合的方式。培训老师可借助多媒体、VCD等进行理论讲演。理论演讲的同时将学员分成两人一组，相互进行止血、包扎等训练，以及在模拟人身上心肺复苏、特殊伤情的患者转运方式等训练。三、培训内容分为公共内容和特殊内容。公共内容为所有必须掌握的内容，在所有的伤者中具有共性的问题；特殊内容为根据不同的矿井、不同工种增添的内容。公共内容为急救五项100、基本技术：止血、包扎、临时固定、转运、心肺复苏（开放气道、人工呼吸、胸外按压）。特殊内容为高瓦斯矿井工人需学习烧伤的一线救护、露天作业者需学习中暑及冻伤的救护、电工学习电击伤的知识以及矿山救护队员所要掌握的特殊医疗知识。四、培训时间普通岗位职工每年培训不得少于一次，每次培训时间不得少于8小时。矿山救护队员每年培训不得少于两次。五、培训人员范围医院初级卫生救护培训的范围为:公司救护基地、六道湾煤矿煤矿、苇湖梁煤矿、碱沟煤矿、大洪沟煤矿、小红沟煤矿、铁厂沟煤矿、屯宝煤矿、准东煤矿、宽沟煤矿、工程公司的所有职工。六、培训合格证的发放初级卫生救护培训工作的效果，直接关系到事故发生时第一时间、第一现场处101、理是否正确及时，是关系到伤者生命的重要阶段，因此各级领导要高度重视，把培训工作作为单位、个人的一项重要考核指标。经理论、实践考核合格者，发给初级卫生培训合格证。未取得合格证的人员无上岗资格，新工人上岗前必须进行初级卫生救护培训。七、后期的强化训练医院设在各矿的井口急救站工作人员随时与各矿保持紧密的联系，不定期对矿工进行医疗救护的培训，与矿工们共同构筑医院的一级救护；医院的急诊科及外科为二级救护；聘请的三级甲等医院的专家构成医院的三级救护。此三者共同构筑了医院的三级医疗救护网络。三级救护网络中分布最广的是一级救护网络，因此要定期对构成一级救护网络的人员进行演习或技术比武，尤其是矿山救护队员及各班102、组长，使之成为招之能战的医疗救护骨干力量。第三章 医院矿山医疗救护培训教案1 现场心肺复苏术（CPR）11人工呼吸与胸外心脏按压111开放气道，保持呼吸道畅通首先应判定伤者是否需要心肺复苏：如意识丧失、呼吸浅弱或停止、脉搏消失、瞳孔散大等表现。此时可拍摇患者并大声询问，如无反应表示意识丧失。这时应使患者水平仰卧，解开颈部钮扣，注意清除口腔异物，使患者仰头抬颏，用耳贴近口鼻，如未感到有气流或胸部无起伏，则表示已无呼吸。非专业急救人员不要求将检查颈动脉搏动作为一个诊断步骤，只要患者没有呼吸、不咳嗽、对刺激无任何反应（如眨眼或肢体移动等），即可判断呼吸心跳停止，并立即开始CPR。但对于专业急救人员，103、仍要求检查脉搏，以确认循环状态，而且检查颈动脉所需时间应在10秒钟以内。112人工呼吸在保持患者仰头抬颏前提下，抢救者将患者鼻孔闭紧，用双唇密封包住患者的嘴，做两次全力吹气，同时用眼睛余光观察患者胸部，操作正确应能看到胸部有起伏并感到有气流逸出。每次吹气间隔1.5秒，在这个时间抢救者应自己深呼吸一次，以便继续口对口呼吸，直至专业抢救人员的到来。113胸外心脏按压在施行胸外心脏按压之前，抢救者可以先握紧拳头，拳眼向上，快速有力猛击患者胸骨正中下段一次。此举有可能使患者心脏复跳，如一次不成功可按上述要求再次扣击一次。如心脏不能复跳，则必须通过胸外按压，使心脏和大血管血液产生流动。以维持心、脑等主要104、器官最低血液需要量。胸外心脏按压具体操作：（1）患者头、胸处于同水平，最好躺在坚硬平面上。（2）按压位置：压胸骨下半部分，即双乳头连线的中央作为按压点。（3）使按压深度达到45厘米，频率为100次/分，在按压放松时让胸壁充分回弹，并尽可能减少按压中断。（4）按压与放松时间相等，用力均匀，每分钟按压100次，直至恢复心跳呼吸。（5）人工呼吸与胸外按压应同时交替进行。在施救时均统一采用30：2的按压通气比，这一比例几乎适用于所有心跳骤停患者2 现场急救四要素抢救人员在对受伤者伤情进行初步判定后，要根据具体情况采取止血、包扎、固定和搬运等现场急救四要素的措施。21 止血止血的方法有局部压迫止血、动脉105、压迫止血及止血带止血三种。局部压迫止血是最简单有效的方法，对于绝大多数伤口的出血均可达到良好的止血效果。方法是使用纱布、绷带、三角巾对伤口进行加压包扎。如果现场无上述材料，可以使用清洁的毛巾、衣物、围巾等覆盖伤口、包扎或用力压迫。对肢体的加压包扎，加压量达到止血目的即可，不宜过大，否则会影响肢体的血液循环。对于局部压迫仍无法达到止血目的的伤者，可以采用动脉压迫止血的方法，简单的说就是依压迫出血部位近端的大动脉，阻止出血部位的血流供应达到止血的目的。如果采用局部压迫止血无法达到目的，而压迫动脉止血又不便于伤者转运时，可以使用止血带止血。现场无止血带时可用绷带、绳索、毛巾、围巾、衣物等代替，切忌使106、用铁丝作为止血带。使用止血带过程中，应注意力量要足够，同时要注意使用止血带的时间。211包扎止血法系指用绷带、三角巾、止血带等物品，直接敷在伤口或结扎某一部位的处理措施。【操作要领】（1）加压包扎止血法：适用于小动脉、静脉及毛细血管出血。用消毒纱布垫敷于伤口后，在用棉团、纱布卷、毛巾等折成垫子，放在出血部位的敷料外面，然后用三角巾或绷带紧紧包扎起来，以达到止血目的。（2）加垫屈肢止血法：在上肢、小腿出血，在没有骨折和关节损伤时，可采用屈肢加垫止血。如上臂出血，可用一定硬度、大小适宜的垫子放在腋窝，上臂紧贴胸侧，用三角巾、绷带或腰带固定胸部：如前臂或小腿出血，可在肘窝或国窝加垫屈肢固定。（3）止107、血带止血法：材料取弹性的橡皮管、橡皮带。上肢结扎于上臂上三分之一处。下肢结扎于大腿的中部。结扎时应先将上肢抬高，局部垫上敷料或毛巾等软织物，将止血带适当拉长，绕肢体两周，在外侧大结固定。【注意事项】（1）如伤处有骨折时，须另加夹板固定。（2）用止血带止血，一定要扎紧，如果扎得不紧，深部动脉仍有血液流出。212指压止血法指压法是用手指压住经过骨骼表面动脉的部分，以达到暂时应急止血的目的。但是，因为动脉存在有丰富的侧枝循环，故指压法一般只限于暂时性的应急止血，而且效果有限，不能持久。所以，通常是在紧急情况下先用指压止血，然后依具体部位和伤情在改用其他方法。（1）头部出血：压迫面动脉或颞浅动脉可以止108、头面部的出血。（2）颈部出血：通常指压在第五颈椎横突水平的一侧颈总动脉，可以止头面部的出血，但不可同时压迫双侧颈总动脉，这样会导致脑缺血。（3）肩部出血：肩部的血供来自锁骨下动脉的分支，所以指压点位于锁骨上窝、胸锁乳突肌锁骨头的外侧，向后对准第一肋骨则可压迫锁骨下动脉。（4）上肢出血：根据伤的部位可以压迫腋动脉或肱动脉以达到止上肢出血的目的。指压腋动脉可以从腋窝的中点压向肱骨头，指压肱动脉可以从肱二头肌内侧压向肱骨干。（5）下肢出血：可以指压股动脉以止血，压迫部位以腹股沟韧带下方为常用。22包扎包扎的主要目的是简易止血、保护伤口和固定。使用的材料，主要有绷带、三角带等，如无上述物品，可以用清洁109、的毛巾、围巾、衣物替代，包扎时力量以达到止血目的为准。包扎过程中，如发现伤口有骨折端外露，切忌将骨折端还纳，否则可导致深层感染。腹壁伤致肠管外露时，应使用清洁的碗等物扣住外露肠管，达到保护目的，严禁将流出的肠管还纳。绷带包扎法系用绷带包扎伤口，目的是固定盖在伤口上的纱布，固定骨折或挫伤，并有压迫止血的作用，还可以保护患处。【操作要领】（1）环形发法：此法多用于手腕部，肢体粗细相等的部位。首先将绷带作环形重叠缠绕。第一圈环绕稍作斜状；第二、三圈作环形，并将第一圈之斜出一角压于环形圈内，最后用粘膏将带尾固定，也可将带尾剪成两个头，然后大结。（2）蛇形法：此法多用于夹板之固定。先将绷带按环形法缠绕数110、圈。按绷带之宽度作间隔斜着上缠或下缠。（3）螺旋形法：此法多用于肢体粗细相同处。先按环形法缠绕数圈。上缠每圈盖住前圈三分之一或三分之二。依此由下而上地缠绕。【注意事项】（1）打好绷带的要领是，不要过紧，也不能过松。不然会引起血液循环不良或固定不住纱布。如果没经验，打好绷带后，看看肢体远端有没有变凉，有没有浮肿等情况。（2）打结时，不要在伤口上方，也不要在身体背后，免得睡觉时压住不舒服。（3）在没有绷带而必须急救的情况下，可用毛巾、衣服等代替绷带包扎。23 临时固定现场急救中的骨折固定均为临时性的，一般以夹板固定为主，也可以用木板等代替，固定范围必须包括骨折邻近的关节。如现场无上述材料，可以用伤111、者自身进行固定，上肢骨折，可将上肢与躯干固定，下肢骨折，可将伤侧肢体与健侧肢体固定。【操作要领】1肱骨骨折固定法：患者手臂呈屈肘状，用两块夹板固定，一块放于上臂内侧，另一块放在外侧，用绷带固定。如只有一块夹板，则夹板放在外侧加以固定，用三角巾悬吊上肢。2大腿骨折固定法：将伤腿拉直，夹板长度上至腹股沟，下过脚跟。两块夹板放于大腿内、外侧；有绷带或三角巾缠绕固定。3脊柱骨折固定法：病情较严重。严禁乱加搬动，应轻巧平稳地在保持脊柱安定状况下，移至硬板担架上，用三角巾固定后，及早转运。切勿扶持患者走动，或躺在软担架上，这样会使脊柱骨折加重对神经损伤，引起终生截瘫。【注意事项】1有出血时应先止血和消毒包112、扎伤口，然后固定骨折。如有休克，同时进行抢救。2对于大腿、小腿和脊柱骨折，一般应就地固定，不要随便移动患者。3固定力求稳妥牢固，要固定骨折的两端和上下两个关节。4上肢固定时，肢体要弯曲在屈肘状。下肢固定时，肢体要伸直。24 转运241原则一般来说，伤员是不可以轻易搬动的；先把伤员从事故现场搬开，是急救的大忌。如果危险可能继续发生，确实需要搬动则要特别注意技巧。骨折病人在搬动前要确定上肢不会移动，否则会导致血管和神经在搬动时受到伤害；如果颈椎和腰椎受到冲击，则最好让专业医护人员搬动或采取多人平托法搬运，因为脊柱中有很多神经，不当搬动有可能造成永久性伤害，甚至瘫痪。对于有脊柱伤或怀疑有脊柱伤者，搬113、动必须平稳，防止出现脊柱弯曲，严禁背、抱或两人抬。对于颈椎受伤者，必须固定其头部。昏迷伤者的转运，最为重要的是保持伤者的呼吸道通畅，伤者应头侧向一侧，要随时观察伤者，一旦出现呕吐，应及时清除呕吐物，防止误吸。对于使用止血带的伤者，应及时松开止血带，在重新固定。242搬运方法（1）徒手搬运：a单人搬运：由一个人进行搬运。常见的有扶持法、抱持法、背法。b双人搬运法：椅托式、轿杠式、拉车式椅式搬运法、平卧托运法。（2）器械搬运法：将伤员放置在担架上搬运，同时要注意保暖。在没有担架的情况下，也可以就地取材制作简易担架搬运。（3）危重伤病员的搬运：a脊柱损伤：硬担架，34人同时搬运，固定颈部不能前屈、后114、伸、扭曲。b颅脑损伤：半卧位或侧卧位。c胸部伤：半卧位或坐位。d腹部伤：仰卧位、屈曲下肢，宜用担架或木版。e呼吸困难病人：坐位。最好用折叠担架（或椅）搬运。f昏迷病人：平卧，头转向一侧或侧卧位。g休克病人：平卧位，不用枕头，脚抬高。3 电击伤的处理、瓦斯爆炸时烧伤的处理及中暑的处理31 电击伤 应该立即切断电源，或用不导电的物体拔离电源；呼吸心跳停止者，立即进行心肺复苏；复苏后还应心电监护。电击伤可有痛性机械收缩、面色苍白、心悸等全身表现，也可有局部烧伤、骨折等表现，并可有神经系统病变、肾功能不全、白内障等后遗症。32瓦斯爆炸 迅速安全转移至安全地带，注意烧伤、骨折复合伤等。33中暑 有心血管115、疾患、年老体弱者不应从事高温作业，在高温环境停留2-3周时，应饮用含钾、镁、钙盐的防暑饮料。一旦发生中暑，立即将患者转移至通风良好的低温环境，脱去衣服进行皮肤肌肉按摩。也可用冰水擦湿皮肤或使用电风扇等。第六部分 神新公司井工矿应急救援处置预案第一章 相关人员和单位的职责矿长：是处理事故的全权指挥者。总工程师、安全副矿长：是矿长处理灾害的第一助手，在矿长的领导下组织指定营救遇险人员和计划。机电副矿长：全面负责了解灾变发生以后矿井停电区域范围、风机运行情况，以及协调矿井供电、需要设备工作。矿党委书记：全面负责事故发生后的家属安抚、以及外来人员的吃住生活等事宜。采掘副总：负责抢救工作所需物资的采购，116、调拨及配合矿长做好处理事故协调工作。机电副总：负责统计灾变后矿井内人员数量，以及签发抢救事故时入井特别许可证。神华新疆公司总工程师：在不防碍矿长有效工作原则下，参加抢救事故的指挥工作，并根据需要代表神华新疆公司董事长、总经理采取措施从公司所属各矿调剂救灾人员、设备和器材。矿山救护队队长：对矿山救护的行动具体负责，全面指挥、领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救遇险人员和处理事故作战所规定的任务，完成对灾区遇险人员和事故的处理。如果与外单位矿山救护队联合作战时，应成立矿山救护队联合作战部，由救护基地中队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。通风区（科）长：按照矿长命令改变矿井通风系统，密切关注主要通117、风机的工作和组织完成必要的通风工程 ，并执行与通风有关的其他措施。生产科科长：按照矿长下达的 命令负责协调各方面工作，协助矿总工程师进行抢救和灾害的处理。有关的区队、班长：负责查对发生灾变区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点直至地面，将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实报告矿调度室，并随时接受矿长的命令，完成有关抢救和灾害的处理任务。矿调度主任：负责记录事故发生的 时间地点和情况，并立即将事故情况报告给矿山救护队、矿长、矿总工程师、神华新疆公司调度室以及其他领导和有关单位、及时向下传达矿长的命令；随时调度井下抢险救灾工作，统计掌握出入井的人数和留在井下各地118、区的人数。考勤和矿灯：矿矿灯发放室应根据入井人员的 矿灯牌和记录查清在井下的人数及其姓名，通过与调度室查对的人数进行比对核实确切在井下的人数。对没有持副矿长签字的入井特别许可证的任何人员不得发给矿灯、自救器。供应站站长：及时准备好必需的抢救材料，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。机电科科长：根据矿长的命令，负责改变主要通风机的工作状况，并保证其运转正常，掌握矿井内的停送电工作，及时抢救和安装机电设备，完成其他有关工作；负责将遇险人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。地测站站长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令 完成其他测量任务。矿医务所负责人：负责119、组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应，同时根据伤亡情况和上级医疗机构联系进行求援。矿办公室主任：协同矿党委书记、生活矿长负责遇险人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其他生活事宜。矿保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒与设置警戒线，严禁闲杂人员逗留、围观。值班话务员：接到调度室的事故通知后，立即切断与事故没有直接关系的一切通话，开放事故专线。并协助矿调度值班调度员通知各单位人员到救灾指挥部待命，协助值班员及时传达矿长的命令。救护车司机：接到调度室通知后立即到调度室待命，随时准备拉运受伤人员。第二章 灾害事故后的职工120、自救事故发生后，积极、有效的自救与互救是减少伤亡的最有效措施。职工必须根据自己的工作环境特点，认识和掌握常见事故规律，熟悉事故发生前的预兆和事故发生后的征兆，牢记各类事故的避灾要点，努力提高自己的自主保安意识和抗御灾害的能力。一、井下避灾一旦发生故事，井下人员应坚持“积极抢救，及时报警，安全撤退，妥善避灾”的原则。无论发生什么事故，首先必须沉着冷静，弄清事故的性质和现场的情况，在保证自身安全的前提下，就地取材，采取一切可能的措施和方法积极抢救，力争将事故消灭在初始阶段或控制在最小范围内，努力减少事故损失，切不可惊慌失措，各行其是。抢救中，要统一指挥，统一行动，并随时观察灾情的变化，采取相应措施121、，严防窒息、中毒、触电、顶板二次跨落等次生事故。在事故发生后，应及时向矿调度室汇报事故地点、性质、灾情和事故所在地的人员、环境条件等情况，并听候调度室的指示、命令。灾情危急时，应急速向可能受到事故波及的区域的人员发出警报，如防水信号、电话等。当受灾现场不具备事故抢救条件或者抢救时可能危及人员的安全时，要集体行动，相互照顾，切不可单独行动。万一无法撤离到安全地点时，应有组织的按照规定的避灾路线撤离危险区域。撤离时，要集体行动，相互关照，切不可单独行动。万一无法撤离到安全地点时，应尽快进入预先建好的或就近地点快速建筑临时避难硐室，或者其它较安全的地点，妥善避灾并努力维持和改善自身生存条件，树立信心122、，等待救援。1、瓦斯、煤尘爆炸事故的避灾方法井下发生瓦斯、煤尘爆炸时，一般都会有强大的爆炸声和连续的空气震动，产生很强的高温气浪和大量有毒、有害气体。这时自救方法是：（1）迅速背向空气震动方向，脸朝下卧倒，头尽量低些，用湿毛巾捂住口和鼻，用衣服盖住身体，使肉体外漏的尽量少些。在爆炸瞬间，尽可能屏住呼吸，防止吸入大量有毒、有害气体。（2）迅速取下自救器，按操作方法佩带好，然后，按避灾路线尽快进入新鲜风流，离开灾区。如果巷道堵塞，无法通过时，必须就近进入避灾硐室或选择较安全的地方暂时躲避，耐心等待救援。（3）避灾地点应选择在顶板坚固、没有有害气体、有水或者离水较近的地方，并随时注意情况的变化，发现123、有危险时，就要转换地方。离开原避灾地点后，应在转移路途中设置明显标志，以便救护队跟踪查找。2、井下火灾事故的避灾方法在井下，无论任何人发现了烟雾或明火，知道发生了火灾，要立即报告调度室。如果火势不大，应立即进行直接灭火，切不可惊慌失措，四处奔跑。如果火势强大，无法扑灭时，或者其它地区发生火灾，接到撤退命令时，就要组织避灾和进行自救。具体做法是：迅速戴好自救器，有组织的撤退。处在火源上风侧的人员，应逆着风流撤退。处在火源下风侧的人员，如果火势小，越过火源没有危险时，可迅速穿越火区到火源上风侧；或顺风撤退，但必须找到捷径，尽快进入新鲜风流中撤退。撤退时，应迅速果断，忙而不乱，同时要随时注意观察巷道124、和风流的变化情况，谨防“火风压”可能造成的风流逆转。如巷道内已有烟雾但不大时，戴好自救器，尽量躬身弯腰，低头快速前进；烟雾大时，应贴着巷道壁和巷道底，摸着铁道或者管道快速爬出，迅速撤离。一般情况下不要逆着烟流方向撤退。当有烟且视线不清的情况下，应摸着巷道壁、支架、管道或铁道前进，以免错过通往新风流的连通出口。在高温浓烟巷道中撤退时，应将衣服、毛巾打湿或向身上淋水进行降温，利用随身物品遮挡头面部，防止高温烟气刺激等。万一无法撤离灾区时，应迅速进入避难硐室，或就近找一个硐室，或其他较安全地点进行避灾自救，等待救援。3、井下透水事故的避灾方法井下一旦发生透水事故，应以最快的速度通知附近地区工作人员一125、起按照规定的避灾路线撤出。特别注意“人往高处走”，切不可进入低于透水点附近及下方的独头巷道。万一无法撤退时，应进行避灾，等待救援，严禁盲目潜水逃生。当避灾处低于外部水位时，不得打开水管、压风管供风，以免水位上升。避灾期间，应互相照顾，保持稳定心态，减少活动，保持静卧保温、节食、节约用灯，不可咀嚼杂物，应有规律地向外发出声光信号。长时间被困井下，被救后切不可过度兴奋，也不可吃硬质和过量食物，用毛巾蒙住眼睛，避开强光。透水后，水泵房的司机应坚守岗位，严禁擅离职守。4、顶板事故的避灾方法顶板事故一般是有预兆的。井下人员发现冒顶预兆，应立即进入安全地点避灾。在巷道掘进施工时，应经常检查巷道支架、顶板情126、况，做好维护工作，防止前面施工，后边“关门”的堵人事故。当发生顶板冒落后，在值班干部和班长的组织安排与指挥下，及时清理现场，并由主要负责人观察及时处理顶板上余留的煤皮、片帮煤，防止顶板二次冒落，班长要及时组织职工，抢救被损坏的设备、工具等物品。人员发生伤害时按照人员伤病抢救应急预案处理。二、井下现场急救抢救伤员必须及时、合适，并做到先救重伤员，后救轻伤员。对伤员的伤情应根据心跳、呼吸和瞳孔三大特征和伤员的神志情况初步判断伤情的轻重，并坚持“三先三后”原则：对窒息和心跳、呼吸停止不久的伤员必须先复苏，后搬运；对出血伤员必须先止血，后搬运；对骨折伤员必须先固定,后搬运。1、对中毒、窒息人员的急救迅127、速把伤员抬到支架完好的新鲜风流中，让其平卧；立即将伤员口鼻内妨碍呼吸的黏液、血块、泥土及碎煤等除去，并解开上衣和腰带，脱去胶鞋；用衣服盖在身上，注意保暖；对伤员呼吸弱或已停止呼吸的应立即做人工呼吸，心脏停止跳动的要立即进行胸外心脏按压，一直到呼吸恢复正常后，用担架将中毒者送往医院治疗。2、对烧伤人员急救对烧伤人员急救要点可概括为“灭、查、防、包、送”五个字。“灭”即扑灭伤员身上的火，缩短烧伤时间；“查”即检查心跳、呼吸情况；“防”即防休克、防窒息、防创伤污染。“包”即用较干净的衣服把创伤包起来，防止感染。尽量不要弄破水泡的保护表皮，随即送往医院，注意搬运时动作要轻柔。3、对溺水人员的急救尽快把128、溺水者救出水，立即送到较温暖、空气流通的地方进行抢救。脱掉湿衣服，松开裤带，盖上干衣服，不要受凉。清除堵塞在口鼻内的煤、渣、泥土，并把舌头拉出，使呼吸道畅通，然后进行控水。第三章 事故处理预案第一节 瓦斯、煤尘爆炸事故的处理预案一、汇报程序1、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故范围大小、受灾人员数量、事故点附近有无重要设备特别是移变及电控设备、汇报人姓名等。2、值班调度员向本单位领导汇报，由瓦斯、煤尘事故应急救援领导启动本单位瓦斯、煤尘事故应急救援预案。3、值班调度员向矿灯房、考勤房及各科区值班人员通知，尽快统计井下人数。4、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近129、医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、应急处置措施矿长获悉井下发生爆炸后应利用一切可能的手段了解灾情，然后判断灾情的发展趋势，及时果断地做出决定，下达救灾命令。（一）了解（询问）的主要内容1、爆炸地点及其波及范围。2、灾区人员员分布及其伤亡情况。3、通风情况（风量大小、风流方向、风门等通风构筑物的损坏情况）。4、灾区瓦斯情况（瓦斯浓度、烟雾大小、一氧化碳浓度及流向）。5、是否发生了火灾？6、主要通风机工作状况（是否正常运转、防爆门是否被吹开？风机房水柱计读数是否有变化？（二）分析判断的主要内容1、通风系统破坏程度（根据主扇负压计做出相应判断）。2、是否会发生连续爆炸？3、能否诱发火灾。130、4、可能影响的范围。（三）做出决定，并下达相应的命令1、切断灾区电源。2、撤出灾区和可能影响区域的人员。3、向神华新疆公司汇报并召请救护队。4、成立抢救指挥部，制定救灾方案。5、保证主要通风机正常运行。6、保证升降人员井筒正常提升。7、清点井下人员、控制入井人员。8、按照救灾方案部署救护队抢救遇险人员，侦察灾情、扑灭火灾、恢复通风系统、防止再次爆炸。9、命令有关单位准备救灾物资，医院准备抢救伤员。（四）救灾处置措施1、启动本单位瓦斯、煤尘应急救援预案，成立指挥部后首先听取当班值班领导的灾情汇报及已经下达的指令情况汇报，其次继续组织撤人、停电、保证主要通风机、副井提升的正常运转（派有关矿级领导或131、科室负责人去风机房、副井绞车房组织与督促工作）。2、通知有关区队、矿灯房进一步准确统计当班井下人数及其姓名，统计已下井的人数及姓名，以便分析灾区人员数量及分布。通知有关单位准备救灾材料，并通知医院准备急救伤员。3、指定一名副矿级领导负责签发下井许可证，并通知矿灯房和副井口：没有下井许可证不准发放矿灯、自救器，不准下井。4、根据事故性质选定井下救灾基地，指定具有救护知识的领导担任井下救灾基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用，不得自行发号命令，以免形成多头指挥。落实井下救灾基地所需的通讯设备、救灾器材等。选定安全岗哨位置及其人员，明确其任务。5、命令救护队进入灾区引导人员撤退；将伤员救到132、井下救灾基地或其他安全地点进行现场急救后，送到地面甚至医院。得知人员受困在灾区时，一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪，另一方面立即报告抢救指挥部采取果断措施组织特别抢救。6、抢救指挥部根据井下灾情报告，责成协助成员，将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员不足时应急时报告上级和兄弟单位请求支援，以便及时满足井下需要，千方百计完成撤人抢险任务。如果救灾过程中出现反复或灾情扩大时，应投入二线力量，同时采取安全措施保护抢险人员，尽力避免扩大伤亡。7、井下撤退人员和抢险人员完成后，总指挥应投入二线或三线力量，命令救护队进行侦察工作，掌握灾情性质、影响范围、灾区通风与瓦斯等灾情，同时撤出一线部分人员。133、救护队长应具体负责指挥救护队按救护救护规程的要求完成侦察任务，提出测定数据、灾区示意图及灾区处理建议，供制定救灾方案。侦察结束后，应安排救护队在安全地点监视灾情变化，具体位置应由井下救护基地负责人提出建议，报总指挥部确定。8、总指挥部组织指挥部成员听取侦察情况汇报后，应命令矿总工程师组织人员依据矿井灾害预防和处理计划，结合灾情实际，尽快提出事故处理方案，并将成员明确分工，限定时间完成救灾准备工作，并派员检查核实。对总工程师提出得事故处理方案应经过慎重研究讨论，在安全系数上应留有余地，不但考虑到顺利的一面，还应充分预计到不利因素。总指挥批准处理方案，应及时报告公司，争取得到支持。9、根据掌握的灾134、情及处理方案的要求，应对救护队员做好战前思想动员，勉励队员树立信心、发扬不畏艰险、敢大敢拼的特别能战斗精神。总指挥不断斜调平衡力量，确保方案顺利进行。当遇灾情变化时，应及时修改救灾方案，调整救灾力量。事故处理结束稳定一定时间后，应抓紧恢复事故破坏的各个系统，使之正常，特别是通风系统。当各系统恢复正常后，即可恢复正常生产秩序，抢救指挥部结束工作。10、救灾队伍在救灾前根据现场情况，如可能发生二次爆炸，队员不得下井；在人员搜寻过程或侦察过程中如有再次爆炸迹象，必须立即撤离。11、事故处理结束后，总指挥指定有关部门和人员收集整理事故调查报告，并进行全面分析，对事故发生原因、抢救处理过程、重要的经验教135、训以及今后采取的预防措施等，形成文件后上报并存档。第二节 停电事故应急救援处理预案一、汇报程序1、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、停电范围及汇报人姓名等。2、值班调度员首先通知机电部门负责人赶赴现场，查清事故原因，进行处理；其次通知当班值班领导，决定是否需要撤离井下人员，若井下人员需要撤离，必须立即通知现场带班领导将所有人员撤离。3、如现场情况比较严重，值班调度员向本单位领导汇报，由停电事故应急救援领导启动本单位停电事故应急救援预案。4、值班调度员向矿灯房、考勤房及各科区值班人员通知，尽快统计井下人数。5、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤136、员的准备工作。二、救灾处置措施（一）矿井整个矿区停电的事故处理方法矿井整个矿区停电，主扇风机停止运转，经查明原因，在10分钟以内送不上电时，由调度室通知救护队员打开防爆门，矿井实现自然通风，同时通知井下作业人员立即撤离到地面，机电部门立即组织人员抓紧时间处理故障，恢复矿井供电。（二）矿井停电后的事故处理方法1、高压停电矿井一趟高压进线出现接地时，机电部门应查明原因立即处理，若出现短路造成进线柜速断跳闸时，应停掉此高压进线回路，起用另外一趟高压进线，同时机电部门组织人员分析原因，进行处理。若分路高压柜出现短路或接地故障而进线柜又正常供电的情况下，应立即切断发生故障的高压柜，启动备用柜，若没有备用137、柜时，变电所值班人员立即向调度室汇报，由调度室通知机电部门进线处理，在处理故障时，必须保障主扇风机的正常运转。2、低压停电（1）井下停电按照供电区域划分，干线部分由机运区负责处理；支线部分由使用单位进线处理。（2）地面停电工业用电由机运区负责处理，物业供电由物业公司负责处理。第三节 矿井停风安全预案一、汇报程序1、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、停风范围及汇报人姓名等。2、值班调度员首先通知机电部门和通风部门负责人赶赴现场，查清事故原因，进行处理；其次通知当班值班领导，决定是否需要撤离井下人员，若井下人员需要撤离，必须立即通知现场带班领导将所有人员撤离。3、如现场情况比较严重，值班138、调度员向本单位领导汇报，由矿领导启动本单位事故应急救援预案。4、值班调度员向矿灯房、考勤房及各科区值班人员通知，尽快统计井下人数。5、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、矿井停风处置措施（一）临时停风处置措施1、临时停风地点必须做到停风必停电，同时撤离工作面所有人员，设置栅栏、揭示警标，禁止人员进入，并向调度室报告。 2、停风区内的瓦斯或CO2浓度达到3.0%不能立即处理时，必须在24小时内封闭完毕。3、停风区中瓦斯浓度超过1.0%和CO2浓度超过1.5%，最高瓦斯浓度或CO2浓度不超过3.0%时，必须控制风流排放瓦斯。4、没有恢复工作139、面通风时，严禁向工作面送电。5、送电前必须检查电器设备及开关附近20米巷道内的气体。只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高CO2浓度不超过1.5%时，方可启动电器设备。 6、恢复已封闭的停工区或恢复采掘工作接近这些地点时，必须事先排除其中积聚的瓦斯。 7、所有受到停风影响的地点，都必须经过通风、瓦斯员检查，证实无危险后，方可恢复工作。8、局部通风机因故停止运转，在恢复通风前，必须首先检查瓦斯，只有停风区中最高瓦斯浓度不超过1.0%和最高CO2浓度不超过1.5%时，方可开启局部通风机，恢复正常通风。（二）停止主要通风机运行处置措施1、在停风前，井下供电全部切断。2、停风前井下所有人员撤到地140、面，该项工作由矿考勤室负责统计，并将结果报矿调度室。3、恢复井下供电前，由2名检查人员对井下各区域进行气体检查，重点检查采掘工作面、各配电点、局扇开关、电动机等电器设备处瓦斯浓度，在上述电器设备附近10米以内的风流中瓦斯浓度不超过0.5%，可以恢复供电与启动局扇（同时必须满足停风区中最高瓦斯浓度不超过1%或二氧化碳不超过1.5%的条件）。4 、恢复井下供电前，检查人员要容易聚集瓦斯气体的地点进行认真检查，如有异常立即报调度室进行处理。5、主要通风机停、送电及井下停、送电由矿长或机电副矿长统一协调，在井下送电前，必须有检查人员汇报的数据作为送电的依据。6、恢复正常通风后，通风区安排技术人员对井下141、的所有用风地点风量进行测定，以核实风量是否有变化，若有变化立即进行调整。7、井下检查人员在检查过程中严禁单独行动，必须2人同行。8、主扇风机停止运行期间打开地面防爆盖或防爆门使矿井形成自然通风系统。9、生产、通风部门必须安排领导现场监督该项工作，力争提前完成工作任务。11、主扇停止运行期间，井下采、掘工作面不得安排人员进行检修等工作。12、主扇风机恢复启动前，先将地面防爆盖或防爆门恢复，再启动主扇风机。13、主扇风机正常启动后，至少两名救护队员佩带氧气呼吸器下井检查各个供电点（采掘工作面、中央变电所）的气体情况，检查完毕后将结果汇报调度室，确认无气体异常情况下通知机电区变电工、采、掘区的电工下142、井进行复电工作。14、矿调度室在主扇风机正常运行后通知神华新能公司调度中心。15、矿调度室当班值班人员应当认真记录主扇停止、恢复通风的时间以及其它方面的情况。第四节 机电设备事故应急处理措施 一、汇报程序1、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、汇报人姓名等。2、值班调度员首先通知机电部门负责人赶赴现场，查清事故原因，进行处理；其次通知当班值班领导。3、如现场情况比较严重，值班调度员向本单位领导汇报，由矿领导启动本单位事故应急救援预案。4、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、机电设备事故处置措施（一）机电设备事故预防措施：1、细化143、全矿设备管理工作，在矿设备管理职能部门的统一管理下，各设备使用单位应成立各自的管理小组，责任到人，各负其责。2、从设备出库下井入手，各环节必须执行相应的管理制度，谁领用谁检验，确保入井设备台台完好。3、严格执行设备包机制，本单位设备的使用和维修分包到个人，由责任人按设备维修保养有关规定，定期对设备进行维修和保养，并把设备运行状况及时向区队机电主管领导汇报。4、区队机电主管是本单位机电管理的责任人，应经常深入现场检查指导工作，认真听取设备包机人反馈的信息，制定大中修计划，做到机电设备的预防性检修，把事故消灭在萌芽中。5、对大型设备应严格执行定检制度，每日保证定检时间，定检人员必须对设备所规定重要144、部位进行检查，认真填写检修记录，区队主管领导应签定检查意见。6、随时掌握设备零部件和配件的使用备用情况，有计划购置，做到随时损坏随时更换，对不完好或性能不达标者严禁凑合使用，从而缩短设备故障停机时间。7、正确使用机电设备的各项保护，对整定值严格按规定进行调整，使其真正起到保证设备正常运转，保护人身安全的作用，严禁撤销保护系统使设备强行运转的行为。8、矿机电职能部门有关人员应经常深入井下，每周至少两次组织各区队机电工作人员进行机电安全大检查，查出问题及时整改。（二）机电设备事故处理措施：1、机电设备发生事故时操作人员应立即切断设备总电源及时向维修人员或本区队领导汇报，在故障未排除时不得通电进行操145、作，以免事故扩大化。2、区队领导接到通知后应立即组织维修人员进行现场处理，并在第一时间内向矿调度室和安监部门进行汇报，不得延报瞒报。3、处理事故时维修人员应认真听取故障原因，观察故障现场，对照设备说明书和原理图，尽快制定处理方案，修复或更换受损件；对损坏的零部件必须按标准修复更换，保证设备工作性能达到正常。4、在处理特殊现场机电事故时，必须佩带防护用具，必要时应制定相应安全措施，向所有人员传达落实，确保工作时的自身安全。5、处理机电设备事故时应有区队机电主管领导现场指挥协调，工作完毕后由领导本人进行验收，测试设备修复后的性能，送电试运转，确认无误后方可正常运行。对所发生的机电事故，区队应以书面146、材料报矿调度室和安监科，说明事故原因，事故性质，处理经过，防范措施，避免类似事故的再次发生。第五节 发生触电事故的处理 一、汇报程序1、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、遇险人员情况及汇报人姓名等。2、值班调度员首先通知机电部门和通风部门负责人赶赴现场，查清事故原因，进行处理；其次通知当班值班领导。3、如现场情况比较严重，值班调度员向本单位领导汇报，由矿领导启动本单位事故应急救援预案。4、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、触电事故处置措施（一）处理措施：1、当发生触电事故时，现场工作人员要保持高度冷静，头脑清醒，按规程进行抢147、救。 2、当发生触电事故时，应首先设法使触电人脱离电源（其方法按下列方法进行）。 3、当触电人脱离电源后，现场工作人员应立即报告调度室并现场就近选择通风良好，地势平整的地方进行抢救。4、抢救时不许注射强心针或服用任何药品。5、触电人脱离电源后因心脏受到强刺激，跳动加速因此不允许强烈震动（坐车、搬运不当等）。 （二）抢救方法如触电人尚未脱离电源，不允许救护者直接接触其身体，迅速按下列方法使其脱离电源：1、断开电源开关。2、用相应的绝缘物使触电者脱离电源。3、用短路法使开关跳闸（煤矿井下不许使用此法）或用重物冲开导线等（脱离电源时应防止触电者摔伤）。（三）急救方法1、人工呼吸法 （）触电人脱离电源148、后，应迅速清理嘴里的东西，使头尽量后仰，让鼻孔朝天，保证呼吸道通畅，同时迅速解开触电人的领口和衣服（头下不要垫枕头，否则会影响通气）。（）救护人在触电人头部左边或右边，用一只手捏紧被救者的鼻孔，另一只手的拇指和食指掰开嘴巴（如掰不开嘴，可用口对鼻人工呼吸法捏紧嘴巴，紧贴鼻孔吹气）。（）深吸气后，紧贴掰开的嘴巴吹气（也可隔一层布吹）。吹气时要使触电人胸部膨胀，每五秒钟吹一次（吹二秒、放松三秒）。（）救护人换气时应放松触电人的嘴和鼻，让触电人自动呼吸。 2、胸外心脏挤压法（）将触电人衣服解开，仰卧在地上或硬板上（不可躺在软的地方），找到正确的挤压点。（）救护人跨跪在触电人的腰部，两手相迭（儿童用一149、只手）手掌根部放在心口的稍高一点的地方（掌根放在胸骨的下三分之一部位）。（）掌根用力向下面脊背的方向挤压，压出心脏里面的血液。成人压陷三到五厘米，每秒钟挤压一次，对儿童要轻一点。（）挤压后掌根应很快全部放松，让触电人胸部自动复原，血又充满心脏，每次放松时，掌根不必完全离开胸壁。（四）当触电人经抢救已好转，呼吸正常，应立即送医院检查。对电烧伤处进行处理。第六节 顶板事故应急处理措施一、汇报程序1、发生事故后，现场人员必须尽快向调度室汇报，并且现场做好自救与互救工作。2、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故简易情况及汇报人姓名等。3、值班调度员首先通知当班值班领导，决定是否需要撤150、离井下波及范围内人员，若需要撤离，必须立即通知现场波及范围内带班领导将所有人员撤离。4、依照当班值班领导指示，值班调度员向本单位领导汇报，由顶板事故应急救援领导启动本单位顶板事故应急救援预案。5、值班调度员向矿灯房、考勤房及各科区值班人员通知，尽快统计遇险区域人员情况。6、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、顶板事故处置措施（一）撤退灾区人员1、事故发生后，身处灾区的人员要立即采取自救与互救措施，并尽快撤离灾区并及时通知调度室，灾害波及区域的人员在接到通知后必须及时撤离到安全区域。2、调度室在接到事故发生的通知后，应立即召集全体救灾指挥151、部成员，分析灾情，查明原因，制定抢险救灾措施和其它各项准备工作，救灾指挥部在指挥救灾时，首先应采取有效措施抢救遇难人员，并防止事故进一步扩大。3、采煤工作面发生瓦斯煤尘爆炸事故时，受灾人员要以事故区为中心，立即向最近的进风巷道撤退，并逐渐转入工作面进风巷道，进风石门，进风大巷升井。4、灾害发生后，遇险人员在班组长、工长的带领下，按避灾路线迅速撤离灾区。在避灾过程中，要听从指挥、守纪律。撤离时，至少两人编组同行，发扬互助友爱精神，不准单独乱跑。撤离灾区时要注意风流方向，要尽快取捷径进入新风区域。（二）防止事故扩大的措施。1、井下工作面或巷道局部发生垮落冒顶时跟班干部要立即组织抢救被压、被堵、被埋152、人员，并联系附近人员参加抢救工作，同时报告调度室及时安排电工停断发生冒顶区域的电源。2、工作面或巷道发生冒顶切断区域的风流时，在无风区的人员立即佩带自救器，撤离到进风流中安全地点，严禁从冒顶处通过。3、被困灾区人员要积极组织自救，设法发出救护信号，如敲击管子、铁轨、大声呼喊等，控制矿灯耗电，延长使用时间等有效措施。4、如果突然遇到冒顶时，人不能乱跑，尽快找支护好的地方卧倒，戴好自救器，两手将胸和头稍微抬起，等冲击波一过立即撤到安全地带，尽快沿避灾路线转移到安全地点。5、井下处理顶板（火区）遇有瓦斯煤尘爆炸危险时，要在火区进风侧连续检测瓦斯浓度，同时充分备料尽快封闭，建立防爆墙。6、积极组织人员153、对冒顶处的进风侧区域进行金属支护，防止二次冒顶。7、加强支护后，组织人员站在金属棚子支护范围内清理垮落的沫子，及时恢复矿井通风系统。8、通风系统形成后，及时利用金属棚子和木垛子对冒顶处进行支护。9、发生坠眼事故后如未被埋住，要力求从上部救，下部不得放煤。如被埋住，应从下方放煤将人员救出，特殊情况下溜子或皮带不能启动，应组织人员扒煤。 第七节 水灾事故应急处理措施一、汇报程序1、发生事故后，现场人员必须尽快向调度室汇报，并且现场做好自救与互救工作。2、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故简易情况及汇报人姓名等。3、值班调度员首先通知当班值班领导，决定是否需要撤离井下人员，若需要154、撤离，必须立即通知现场带班领导将所有人员撤离。4、值班领导下令关闭所有硐室的防水闸门（防火闸门）。5、依照当班值班领导指示，值班调度员向本单位领导汇报，由水灾事故应急救援领导启动本单位水灾事故应急救援预案。6、值班调度员向矿灯房、考勤房及各科区值班人员通知，尽快统计遇险区域人员情况。5、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、水灾事故处置措施1、井下有采掘工作面发生透水预兆时，由所在地点跟班领导、安监员及班组长先将人员撤到安全地点并报告调度室，调度室立即通知有关单位和总值班并组织现场检查，采取措施进行处理。 2、井下水灾危及到井底车场时，中155、央水泵房司机要坚守岗位，并最后由安全通道撤到地面。 3、对以发生透水征兆或事故时必须提高警惕，立即汇报，密切注视，认真分析，及时采取措施。一般处理方法为：4、迅速观察判断突水的来源、涌水量、发生原因、危害程度，并立即报告矿调度室，利用电话向威胁区域发出警报通知。5、事故初期，应在带班人员及老工人的组织带领下，利用现场人力、物力，迅速进行抢救工作，尽可能就地取材，加固工作面，设法堵住出水点，以防事故继续扩大。但当水源不明时，涌水凶猛，决不可强行封堵出水口，应立即组织人员按避灾路线撤到地面。6、调度室接到报告后，应立即通知矿山救护队，并迅速召集救灾组织成员，成立救灾指挥部。7、在避灾过程中，应积极156、进行自救和互救工作。8、关闭泵房水闸门，开启所有排水设备，并要保证泵房人行道畅通。9、在营救人员和排水过程中，应随时检查瓦斯浓度，定时取样分析气体成份；加强通风，以利于排出积水附近的二氧化碳、甲烷、硫化氢等有害气体；修复巷道时，需特别注意防止冒顶事故的发生。10、处理上山巷道透水时应注意下列事项：（1）防止二次透水、积水和淤泥的冲击。（2）透水点下方要有能存水及存沉积物的有效空间，否则人员要撤到安全地点。（3）保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。第八节 发生跑车事故的处理措施一、汇报程序1、发生事故后，现场人员必须尽快向调度室汇报，并且现场做好自救与互救工作。2、调度室接到情报后，必须记录好157、发生事故的时间、地点、事故简易情况及汇报人姓名等。3、值班调度员首先通知当班值班领导，由当班值班领导担任临时抢险指挥。4、依照当班值班领导指示，值班调度员向本单位领导汇报，由事故应急救援领导启动本单位事故应急救援预案。5、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报，并求助就近医院进行救灾，做好全面抢救伤员的准备工作。二、跑车事故处置措施1、发生跑车事故，首先要问清有无人员伤亡，对造成人员伤亡的事故，首先要抢救受伤人员，然后处理其他事故。2、调度室接到事故报告后，必须问清出事地点、事故的严重程度，然后按事故处理程序通知有关单位组织抢救。3、救护队和医院接到调度室通知后，要组织人员立即下井，带上急救药品158、现场抢救。4、抢救伤员要头脑冷静，对挤压的受伤人员，要组织足够的人员把重物慢慢移开，并按医生的嘱托运送伤员。5、发生跑车没有造成伤亡事故，调度室要向有关领导汇报组织处理事故，使其尽快恢复生产。第九节 传染病应急措施一、汇报程序发现一例疑是传染病病例，调度室向矿预防传染病领导小组和公司调度中心汇报并请求就近医院采取防控措施。三、传染病应急措施：1、广泛宣传，提高认识。要利用调度会、班前会、板报、广播和发宣传单等形式和手段，加强对传染病相关知识的宣传工作，让每位员工充分认识传染病疫情和有关预防的知识。2、调度室接到疫情报告后，立即通知矿预防传染病领导小组成员，预防传染病领导小组成员15分钟内到达调159、度室，成立矿预防传染病领导小组，预防传染病领导小组根据疫情情况制定措施并负责疫情的救治工作。3、要杜绝或减小与外界人员的接触。相关部门要严格控制外来人员特别是传染病疫情高发区到矿区办事的人员进入，外出返矿的人员，首先到就近医院接受检查。保卫科、综合办要加强对外来人员的管理，所有门岗必须24小时实行登记制度，到办公楼办事的外来人员进行登记后，征得矿领导的同意方可入内，否则用电话进行业务联系。4、保卫科、综合办等部门要相互配合加强预防工作。矿内积极组织搞好消毒及打预防针等工作。动员广大员工搞好自保互保工作，做到个人讲卫生，户内勤通风，室外多锻炼，提高个人防疫抗病能力。发现疫情立即报告矿调度室，矿调160、度室及时上报指定医院值班室，以便做好及时的救治工作。5、矿内协助政府搞好周边环卫工作，是矿内或服务部门管辖区的环境卫生要进行彻底的清理，做到不留死角，创造一个良好的生活工作环境。6、发现一例传染病例，立即通知就近医院，医院应在45分钟内到达现场，并使用专用救护车将病人送到指定医院进行救治。第十节 地面公共场所及仓库着火应急预案一、汇报程序1、地面公共场所一旦形成火灾，立即将着火地点、起火部位、燃烧物品、目前状况汇报矿调度室。由矿调度室向值班领导及矿领导汇报，必要时向神新公司矿山救护队和地方公安消防队求救。2、仓库着火，值班人员立即拔打火警电话，同时报告保卫科科长，由其组织人员通知其他组长及人员161、到达现场，并和矿调度及矿领导联络。二、灭火程序及应急措施1、灭火行动：灭火行动组得知发生火灾后，迅速到达火场，科长侦察火情，派人切断电源，保证灭火人员安全，同时利用现场配置的灭火器灭火，先控制火势，再灭掉明火，然后用水彻底浇灭暗火。2、疏散引导：安排适当人员巡查疏散路线，保证疏散路线畅通无阻，在疏散出口接应逃生人员，保证人员迅速通过疏散出口。3、安全防护医疗救护组：全组人员在组长的指挥下，进入着火部位，抢救受伤人员；抢救行动不便人员；抢救物资。4、注意事项：a、做好各行动小组的协调工作；b、首先救人，其次抢救物资；c、保证灭火人员的安全；d、如火情较大，应急分队应控制火势的发展，等待专职消防队162、的增援；e、保护好现场，以待调查火因。第十一节 井下人员伤病应急预案一、汇报程序：1、发生事故后，现场人员必须尽快向调度室汇报，并且现场做好自救与互救工作。2、调度室接到情报后，必须记录好发生事故的时间、地点、事故简易情况及汇报人姓名等。3、值班调度员首先通知当班值班领导，由当班值班领导担任临时抢救指挥。4、依照当班值班领导指示，值班调度员向本单位领导汇报，由事故应急救援领导启动本单位事故应急救援预案。5、经矿领导研究决定后向公司调度中心汇报；求助就近医院进行现场救助人员，并全面做好应急抢救准备。二、应急措施（一）创伤1、心肺复苏：如心跳、呼吸停止，立即进行人工呼吸及胸外心脏按压术等。2、解除163、窒息：立即清除上咽部异物、血液、分泌物骨碎片等，抬起下颌，清除口鼻咽腔的堵塞物等。3、止血：现场主要对外出血的临时止血。（1）指压动脉止血法：手指一定要压在骨髓上。a、面部出血，指压颌外动脉，在下颌角前方约1.2cm处的凹陷内，有时要压迫两侧才能止血。b、头顶部出血，指压颞动脉，在耳前对着下颌关节的颞动脉搏动处。c、上肢（腋部或上臂）出血，指压锁骨下动脉，在锁骨上窝，胸锁乳突肌锁骨头的外侧，向后对准单一肋骨压迫。d、下肢出血，指压股动脉在腹股沟韧带中点，用拇指向趾骨上支压迫。（2）止血带止血：止血带应扎在肢体伤口的近侧，压力要适当，以远端动脉搏动消失为度。要有标创，记录上止血带的时间，并迅速后164、送，时间不宜超过3小时。（3）填塞止血：用无名敷料或清洁织物填入伤口内压紧，外加绷带等加压包扎。4、创伤包扎：用急救包内的敷料、绷带、三角巾等进行包扎伤口。5、固定骨折和伤肢：可减轻疼痛避免转运途中继发血管神经等损伤。现场要就地取材，可用木板条、竹竿等固定伤肢，缺少支架物时可将伤肢束缚在躯体健肢旁。6、转送：迅速转高级医院治疗。（二）骨折1、迅速了解伤者的呼吸、循环和意识状态，如发现呼吸困难、窒息、休克、昏迷等，立即作相应的急救处理。2、发现伤口，用无菌或清洁的布巾作临时包扎，伤口出血时，可暂时用压迫止血法和止血带法等方法止血。用止血带法应记录时间，每隔4060分钟松开5分钟。若发现骨折断端外165、露出伤口，不宜复位，应加覆盖包扎和固定。3、骨折和可疑骨折的部位，进行临时性固定，可用夹板或木板之类。4、搬运和运送伤员的过程中，注意防止剧烈震动、扭转伤肢、曲折脊柱损伤者的身躯等，总之，避免再损伤。（三）溺水1、患者被救出水面后，应立即疏通呼吸道，清除口鼻内的泥、杂草及呕吐物，如有活动的义齿亦应取出以免坠入气管。2、迅速进行倒水处理:最简单的方法是救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将患者腹部横置于屈膝的大腿上，头部下垂，按压其背部，将口、鼻、呼吸道及胃内的积水倒出。也可抱起患者双腿，将其腹部置于救护者肩部使头下垂，救护者快速走动，以倒出患者呼吸道及胃内积水。3、若呼吸已停止，应在保持气道畅通的条件166、下，立即进行人工呼吸。吹气频率为每分钟1416次，吹气量要大，吹气后按压胸廓以辅助呼吸。如心搏亦已停止，则人工呼吸与胸外心脏按压同时进行，两者必须互相协调，每吹一口气后作45次心脏按压。 （四）烧伤1、灭火：伤员衣服着火，切忌奔跑或用手扑灭，应迅速脱掉或用身边可取的大衣、雨衣等覆盖灭火。也可泼水、跳入就近水中或卧地翻滚把火扑灭。2、洗去化学物质：强酸强碱烧伤应迅速脱衣裤，用大量水冲洗或浸入水池中。磷烧伤需立即浸泡流水中冲洗，除去磷粒并用湿布或碳酸氢钠溶液敷创面，忌用油质敷料。3、处理合并伤：立即止血，固定骨折等。4、包伤：用急救包内的大块敷料、布单、三角巾或身边清洁衣服等包扎，避免弄破水泡，以167、防再感染或受伤。5、防休克：烧伤面积较大时，应及时给服淡盐水，最好给烧伤饮料（氯化钠0.3克，碳酸氢钠0.15克，葡萄糖适量，加水至100毫升），并及时给镇静剂。6、转运：病情严重及时转高级医院治疗。第十二节 冬季施工应急预案一、重点部位防冻工作对重点部位防冻工作实行分级负责制，主管领导亲自抓，分管领导日常抓，要做到责任到人、任务到人，层层落实。针对重点工程、重点部位和薄弱环节做到全面布置，突出重点。防冻、安全的重点部位有：各井筒的保暖工作。排水管线保暖工作。地面施工区的保暖工作地面积雪清扫工作。地面运输的安全工作。二、防冻、安全重点预防措施每周进行三次检查，防冻领导小组要组织一次全面大检查，168、对检查出的问题要落实责任人，具体如下：1、对地面积雪清扫实行划分区域，风井至炸药库段由矿建公司清扫并撒煤进行防滑；炸药库至主井段由大同宏远公司清扫；主井至国防公路段由矿方进行清扫，必须确保道路安全畅通。2、对上山送水车、运料车必须安装防滑链，由专人护送。3、现主井为进风口（温度低），驱动机房进行封闭保温，井口挂风帘；副井为回风口温度高。加快锅炉房安装，必须在回风上山贯通后对主副井进行供暖，确保正常施工。4、回风上山贯通后，增加通风设施调节风量，主井口安装热风幕，并在副井口搭设临时空气加热室。第十三节 救灾程序图矿井采区火灾救灾程序矿井瓦斯、煤尘爆炸事故救灾程序第七部分 神新公司准东露天煤矿应急169、救援预案根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全生产许可证条例和新疆维吾尔自治区安全生产委员会新安字20048号文关于印发、新国资办200516号关于成立自治区国资委应急管理领导小组的通知及神华新疆有限责任公司（以下简称神新公司）安全生产管理制度，特制定准东煤矿事故应急救援预案。 该预案是准东煤矿（以下简称准煤）企业内部应急预案，当准煤发生一般伤亡事故时，在准煤应急救援能力范围之内的事故，准煤根据此救援预案的程序立即启动，将事故范围和损失降到最小程度,并将事故情况上报神新公司。当发生重大及以上伤亡事故超出准煤救援预案能力范围时，不仅要立即启动准煤应急救援预案，同时要上报神新公司，启动神新公司应急170、救援预案，并由神新公司将事故情况上报神华（集团）公司、新疆煤矿安全监察局。当发生特别重大事故或重大事故超出神新公司救援预案能力范围时，不仅要立即启动准煤和神新公司应急救援预案，同时要上报自治区国资委应急管理领导小组，请求政府和社会援助。（煤矿事故分类：一般伤亡事故：死亡12人；重大伤亡事故：死亡39人；特大伤亡事故：死亡1029人；特别重大伤亡事故：30人以上）（一） 应急救援预案的结构组成一、预案启动人及启动原则1、预案启动人：矿长。2、预案启动原则：矿区本部发生一般及以上伤亡事故或重大非伤亡事故。二、应急救援指挥系统1、成立事故抢险领导小组。 （1）组长：矿长（2）副组长：安全生产副矿长、171、总工程师下设事故抢险救灾指挥部、事故调查组、善后处理组、物资保障组、医疗抢救组、矿区保卫组、恢复生产组等工作组。组长职责：组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。副组长职责：在组长的领导下，协助组织完成事故抢险救灾的全部任务。（3）成员：生产调度中心、生产技术部、机电科、经营部、综合办公室、局驻矿安监站、地测站、供应站、财务站等相关单位主要领导。职责：在组长、副组长的领导下，完成抢险救灾的各项业务工作，为组长、副组长服务。（4）事故抢救领导小组职责：确定事故抢险救灾技术方案，安排各工作组的工作。（5）办公地点：准东煤矿会议室。（6）召集人：生产调度中心主任（7）会议主持人：安全生产副矿长或总工程师172、。（8）领导小组通讯录：祥见附表2、抢险救灾指挥部（1）总指挥：矿长（2）副总指挥：安全生产副矿长、总工程师（3）成员：生产调度中心任、安全生产技术部部长、机电科科长、综合办主任、经营部部长、局驻矿安监站、地测站、供应站、财务站等相关单位主要领导。（4）职责： 指挥部：根据事故类别、灾害程度等情况，制定事故抢险救灾最佳方案，报请事故抢险领导小组批准后，组织实施。 总指挥：是抢险救灾指挥部的第一责任者，召集指挥部工作会，研讨抢险救灾方案，下达作战命令。 副总指挥：是总指挥的助手，在总指挥的领导下组织制定抢险救灾方案，完成总指挥交办的专项工作。 成员：协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案，在173、集团公司范围内及时调集所需的设备，确保主要设备的正常运行。确保矿区通信系统畅通。 救护队队长：对矿山救护队行动全面负责，执行指挥部下达的抢险救灾方案，及时向抢险救灾指挥部反馈灾区情况，以利于抢险救灾指挥部调整救灾方案。在兄弟救护队来矿协助作战时，协调各救护队的战斗行动。（5）各专业技术组 机电运输专业小组组长：生产副矿长副组长：机电科长成员：机电运输专业小组成员 防治水专业小组组长：总工程师副组长：安全生产技术部部长成员：防治水专业小组成员 边坡稳定控制专业小组组长：总工程师副组长：安全生产技术部部长，局驻矿地测站站长成员：边坡稳定控制专业成员 火灾控制专业组组长：总工程师副组长：销售科科长成174、员：火灾控制专业组成员（6）办公地点：准东煤矿会议室（7）召集人：调度指挥中心主任（8）会议支持人：安全生产副矿长或总工程师。三、各工作组的组成1、善后处理工作组由综合办、局驻矿财务站、事故单位等组成2、事故调查组由局驻矿安检站、生产技术部、调度指挥中心、机电科等组成3、物资保障组由局驻矿供应站、局驻矿财务站等部门组成4、医疗抢救组由施工单位卫生所等部门组成5、矿区保卫工作组吉木萨尔驻五彩湾派出所负责矿区保卫工作6、恢复生产组由调度指挥中心、生产技术部、机电科、煤销科、局驻矿运销站、供应站及生产单位等部门组成。四、调度通信系统调度指挥中心必须实行24小时值班制度，值班人员要坚守岗位，不得擅自离175、岗、脱岗。上传下达各种指令，如实掌握整个采场的安全生产情况，和公司调度中心保持不间断联系。及时向上级部门汇报情况。保障安全监控系统处在完好状态下，真实反映安全生产动态信息。负责人：调度指挥中心主任职责：负责接听、传达和记录抢险救灾指挥部的各项指令，协调各部门、单位之间的各项工作关系。及时向上级部门汇报情况。五、物资储备、供应负责人：局驻矿供应站站长、财务站站长、驻矿物业负责人职责：坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，随时听候抢险救灾指挥部的安排。根据灾害的类别和可能发生的程度以及所需的物资，储备必要的、足量的设备和器材，以备抢险救灾使用。根据事故的严重程度及时提供所需要的物资和资金。六、请求援助：1176、组织实施抢险救灾和恢复生产过程中遇到困难时，应积极寻求集团公司和兄弟煤矿的援助。2、矿区发生3人以上的重大伤亡事故，集团公司会启动集团公司煤矿事故应急救援预案，组织抢险救灾和恢复生产以及事故调查、善后处理等项工作。七、救援预案的演练和培训负责人：安全生产副矿长、总工程师职责：根据救援预案制定准东煤矿应急救援预案培训和演练计划，根据计划定期组织实施。八、应急救援预案演练和实施的总结、评比、完善和整改负责人：安全生产副矿长、总工程师职责：对应急救援预案计划、演练和组织实施等工作进行总结、评比，不断完善准东煤矿应急救援预案。（二） 应急救援预案的实施过程（步骤）时间：地点： 准东矿区通讯方式：对讲177、机、移动电话事故类别：准东煤矿灾害事故一、事故具体内容：1、事故类别：运输事故发生地点：采场、运输道路、排土场、煤场2、事故类别：火灾事故发生地点：油库，机电设备，煤场，采场、排土场3事故类别：水灾事故发生地点：采场4、事故类别:滑坡事故发生地点: 排土场 ,采场固定帮5、事故类别：爆破事故发生地点：采场、炸药库房6、片帮事故发生地点: 采场二、程序：发生事故的汇报程序：事故现场人或知情人 矿调度指挥中心 通知出险（救护队） 待命抢救（对口救援医院） 矿值班领导 主管安全生产领导、总工程师 矿长 组织抢险救灾工作机构 向公司调度中心汇报 具体实施过程（步骤）：A、矿调度中心立即向矿总工程师或值178、班矿领导、救护队汇报事故情况，并要求其在15分钟内赶到事故现场，同时向救援医院下达紧急救援命令，要求在45分钟赶到事故现场，等候急救。B、矿救援组织应由矿总工程师或值班领导和所有的救护队员组成，在规定的时间内到达指定地点等候指挥部的派遣。同时救援医院应由负责人率领协同医护人员和急救工具在规定的时间内到达指定地点等候指挥部的安排。三、任务：根据救灾指挥部的指示，对事故进行现场抢险。准东煤矿事故抢险领导小组成员通讯录职 务姓 名办公室电话手 机 电 话住宅电话矿 长张世存4621585生产副矿长徐全耀6809762总 工 程 师刘勇6809990综合办杨宗奎6808208生产科科长张义军调度室主任179、张继卫6808046机电科李应军6807062经营部戴恒宝销售科侯纪平6803679供应站站长宋建先6809822地测站站长魏有效安检站站长赵建民6801029运销站站长吴军财务科科长卢晓斌物业负责人唐清贵第八部分 重大供电事故应急处理预案1 总则1.1编制目的正确、有效和快速地处理重大供电事故，最大程度地减少重大供电事故造成的影响和损失，维护矿区供电安全、社会稳定和人民生命财产安全。 1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国电力法、国家突发公共事件总体应急预案和国家处置电网大面积停电事件应急预案，制定本预案。 1.3 适用范围本预案适用于神华新疆公司电力通信公司（以下简称180、公司）应对和处理电力通信公司所辖供电网络因电力生产重特大事故、电力设施大范围破坏、严重自然灾害、电力供应持续危机等引起的对矿区供电安全和社会稳定以及人民群众生产生活构成重大影响和严重威胁的重大供电事故。 本预案用于规范在神华新疆公司电网发生重大供电事故下，电力通信公司及所属各有关部门组织开展电力供应恢复等工作。 本预案中重大供电事故是指：电力生产受严重自然灾害影响或发生重特大事故，引起连锁反应，造成神华新疆公司电网大面积停电、电力设施大范围受损、重要变电所和发电厂全停、生产矿井等重要用户停电、重大人员伤亡等重大供电事故。1.4 工作原则 预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强电力安全181、管理，落实事故预防和隐患控制措施，有效防止重特大电力生产事故发生；加强电力设施保护宣传工作和行政执法力度，提高公众保护电力设施的意识；开展大面积停电恢复控制研究，制订科学有效的电网恢复预案；开展停电救援和紧急处置演习，提高对重大供电处理和应急救援综合处置能力。1.4.2 统一指挥。在神华新疆公司统一指挥和协调下，通过电力通信公司应急指挥机构和电网调度机构，组织开展事故处理、事故抢险、电网恢复、应急救援、维护社会稳定、恢复生产等各项应急工作。1.4.3 分工负责。按照分层分区、统一协调、各负其责的原则建立事故应急处理体系。电力通信公司按照电网结构和调度管辖范围，制订和完善电网应急处理和恢复预案，182、保证电网尽快恢复供电。煤矸石电厂完善其保“厂用电”措施，确保机组的启动能力和电厂自身安全。生产矿井根据本矿实际，制定本矿的相关预案和自备必要的保安措施，避免在突然停电情况下发生次生灾害。1.4.4 保证重点。在电网事故处理和控制中，将保证大电网的安全放在第一位，采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，防止发生系统性崩溃和瓦解。在电网恢复中，优先保证煤矸石电厂厂用电源和主干网架、重要输变电设备恢复，提高整个系统恢复速度。在供电恢复中，优先考虑对生产矿井、供热等重要用户恢复供电，尽快恢复社会正常秩序。2组织机构2.1电力通信公司应急机构2.1.1电力通信公司重大供电事故应急领导小组电力通信公司成183、立重大供电事故应急领导小组（以下简称应急领导小组），在神华新疆公司重大突发事件应急领导小组统一领导和协调下，指挥重大供电事故的应急处置工作。电力通信公司重大供电事故应急领导小组成员名单：组 长：苏育德 于长春副组长：徐 龙 刘会军成 员：邝有良 王德傅 韦新忠 丁兴勇 郭 敏 熊峰虎 王建军 何 星 王明旗 焦明华 贾 兵 曹 远 应急领导小组办公室应急领导小组下设办公室，负责日常工作。办公室设在运行维护部。应急领导小组办公室主任： 徐龙成员：刘会军、邝有良、熊峰虎 电力调度中心公司应成立电力调度中心作为电网事故处理的指挥中心，值班调度员是电网事故处理的指挥员，统一指挥调度管辖范围内的电网事故184、处理。发生重大供电事故时，各级运行值班员应立即向公司电力调度员报告事故现象及设备故障情况，并按照事故处理规程和值班员的调度命令进行事故处理。在电网事故处理过程中，其他任何人不得干扰、阻碍值班调度员、运行值班员处理事故。电力值班调度员应及时将事故发生及处理情况及时报公司应急领导小组。并按照事故的性质，需要上报的应及时报告神新公司生产调度中心，由神新公司生产调度中心按照其规定决定是否启动神新公司各级事故预案。在调度中心未成立以前，其职能由应急领导小组办公室承担。 电力检修班负责事故应急处理时电力设备的抢修。负责人：徐龙 2.2 相关机构 公司办公室负责人：韦新忠负责事故处理应急物资的准备和应急处理185、的交通安排。 公司通信部负责人：丁兴勇、郭敏负责事故应急处理的通信保障，公司电力遥测遥信等监控系统建成后负责该系统运行网络的维护。2.3 电力企业、重要用户 煤矸石电厂煤矸石电厂成立大重大供电事故应急指挥机构，负责本企业的事故抢险和应急处理工作。2.3.2 重要用户各生产矿井、供热等重要用户负责本单位事故抢险和应急处理。3 事件分级按照公司电网停电范围和事故严重程度，将重大供电事故分为级供电事故和级供电事故件两个状态等级。3.1级供电事故发生下列情况之一，电网进入级供电事故状态：（1）因电力生产发生重特大事故，造成重大人员伤亡的；（2）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成公司电网减供负186、荷达到事故前总负荷的30以上；（3）因电力生产发生重特大事故，引起连锁反应，造成生产矿井全矿停电；（4）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对公司电网安全稳定运行构成严重威胁；3.2级供电事件发生下列情况之一，电网进入级供电事故状态：（1）因电力生产发生重大事故，造成神华新疆公司电网减供负荷达到事故前总负荷的10以上，30以下；（2）因电力生产发生重大事故，造成对矿井等重要用户安全供电产生重大威胁；（3）因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成公司变电设备重大损失的，对公司电网安全稳定运行构成较大威胁；（4）因电力生产发生重特大事故，造成人员重伤的；187、4 应急响应级停电事件响应D.事件报告（1）发生级停电事件时，公司调度中心应将停电范围、停电负荷、发展趋势等有关情况立即报告应急领导小组办公室。（2）应急领导小组组长主持召开紧急会议，就有关重大应急问题作出决策和部署，并将有关情况向神新公司主管领导汇报。同时宣布启动预案。事件通告（1）发生级停电事件后，应急领导小组办公室负责召集就事故影响范围、发展过程、抢险进度、预计恢复时间等内容及时向神新公司主管领导通报。需要对外通报的，须神新公司领导研究批准，由公司相关部门统一对外通报，使有关单位和公众对停电情况有客观的认识和了解。在级停电事件应急状态宣布解除后，及时向有关部门（单位）和公众通报信息。 （188、2）在供电事故恢复期间，要加强信息发布和舆论宣传工作，相关单位要积极组织力量，发动群众，坚决打击造谣惑众、散布谣言、哄抬物价、偷盗抢劫等各种违法违纪行为，减少公众恐慌情绪，维护社会稳定。4.l.3 电力通信公司应急处置（1）电网与供电恢复：发生级停电事件后，公司要尽快恢复电网运行和电力供应。在电网恢复过程中，电力调度中心负责协调电网、电厂、用户之间的电气操作、机组启动、用电恢复，保证电网安全稳定留有必要裕度。在条件具备时，优先恢复重要用户的电力供应。在电力抢修过程中，公司检修班要严格检修规程和预先制定的抢修方案进行事故抢修，做好必要的安全措施，严防事故进一步扩大。在电力抢修过程中，公司办公室负189、责事故处理所需设备和器材的供应和人员交通、食宿安排等方面的工作。在电力抢修过程中，公司通信部负责保证事故处理的通信网络的畅通。在电网恢复过程中，煤矸石发电厂严格按照电力调度命令恢复机组并网运行，调整发电出力。在供电恢复过程中，各电力用户严格按照调度计划分时分步地恢复用电。（2）神新公司社会应急：发生级停电事件后，受影响或受波及的神新公司各有关部门、下属各类电力用户要按职责分工立即行动，组织开展社会停电应急救援与处置工作。对停电后易造成重大影响和生命财产损失的单位、设施等公司各用电单位，按照本单位有关技术要求迅速启动保安电源，避免造成更大影响和损失。影剧院、会议中心等各类人员聚集场所的电力用户，190、停电后应迅速启用应急照明，组织人员有组织、有秩序地集中或疏散，确保所有人员人身安全。各单位保卫部门在发生停电的地区要加强对关系国计民生、国家安全和公共安全的重点单位的安全保卫工作，加强社会巡逻防范工作，严密防范和严厉打击违法犯罪活动，维护社会稳定。消防主管部门做好各项灭火救援应急准备工作，及时扑灭停电期间发生的各类火灾。各相关单位应组织力量，加强停电地区道路交通指挥和疏导，缓解交通堵塞，避免出现交通混乱，保障各项应急工作的正常进行。停电地区各类电力用户要及时启动相应停电预案，有效防止各种次生灾害的发生。 应急结束在同时满足下列条件下，应急领导小组经研究决定宣布解除级停电事件状态：（1）现场伤亡191、人员抢救结束，伤员已得到妥善治疗。（2）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，煤矸石电厂机组运行稳定；（3）停电负荷恢复80以上，重要负荷恢复90以上；（4）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。4.2 级停电事件响应发生级停电事件时，公司应急指挥机构就有关应急问题做出决策和部署，按本级应急处置预案进行处置，同时立即将有关情况向神新公司应急领导小组办公室报告。5 应急保障5.1 技术保障在条件允许时，电力通信公司可聘请电力生产、管理、科研等各方面专家，组成重大停电事故处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。电力通信公司应认真192、分析和研究电网重大供电事故可能造成的社会危害和损失，增加技术投入，研究、学习先进经验，不断完善电网重大供电事故应急技术保障体系。5.2 装备保障电力通信公司在积极利用现有装备的基础上，根据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备必要的应急救援装备。电力通信公司各相关应急指挥机构应掌握各专业的应急救援装备的储备情况，并保证救援装备始终处在随时可正常使用的状态。5.3 人员保障电力通信公司应加强力调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能培训和模拟演练等手段提高各类人员的业务素质、技术水平和应急处置能力。6 宣传、培训和演习6.1 宣传电力通信公司应对全体员工193、加强防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并在公司新闻媒体向全社会宣传出现重大停电的紧急情况下如何采取正确措施处置，增强公众的自我保护意识。6.2 培训电力通信公司应认真组织员工对应急预案的学习和演练，并通过专业人员的技术交流和研讨，提高应急救援的业务知识水平。6.3 演习电力通信公司应急领导小组办公室至少每年协调组织一次应急联合演习，加强和完善各电力企业之间的协调配合工作。各电力企业应根据自身特点，定期组织本企业的应急救援演习。7 后期处置7.1事故调查大面积停电之后，由电力通信公司及安监局等相关部门组成事故调查组进行事故调查。电力通信公司各有关部门和单位认真配合调查组的工作，客观、公正、准194、确地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失等。事故调查应与现场应急处置工作有机结合。事故调查组到达现场后应认真听取现场应急处置工作情况介绍，并与现场应急指挥机构协调，参与现场应急处置工作。事故调查工作包括：调查组的组成，应急救援情况的调查，事故现场调查，技术分析，事故原因的判定，事故性质和责任的查明，编写事故调查报告，提出安全预防措施建议。7.2 改进措施（1）供电事故处理完毕之后，电力通信公司应及时组织生产、运行、科研等部门联合攻关，研究事故发生机理，分析事故发展过程，吸取事故教训，提出具体措施，进一步完善和改进电力应急预案。（2）与神华新疆公司其他各有关部门及时总结社会应急救援工作的经195、验和教训，进一步完善和改进神华新疆公司供电事故应急救援、事故抢险与紧急处置体系。8 附则8.1 预案管理与更新随着应急救援相关法律法规的制定和修订，部门职责或应急资源发生变化，以及实施过程中发现存在问题或出现的情况，及时修订完善本预案。8.2 预案实施时间本预案自印发之日起实施。附件1： 供电事故应急处理预案涉及人员名单姓名应急小组职务单位职务手机办公室电话家庭电话应急分管苏育德组 长经 理68091236809966全局指挥于长春组 长书 记68095626809656全局指挥徐 龙副组长总工程师68095686809528事故抢修刘会军副组长副总工程师68099876808680现场指挥韦196、新忠成 员办公室主任68091004619399人员救治医疗联系、车辆安排、应急物质储备等邝友良成 员供电科科长68095676809185现场指挥丁兴勇成 员通信科科长68091186809688通信保障郭 敏成 员通信科主任工程师68093474551998通信保障贾 兵成 员露天变所长6808118现场事故处理临时指挥焦明华成 员碱洪变所长68068016808536现场事故处理临时指挥曹 远成 员苇湖梁变所长6806322现场事故处理临时指挥附件2： 供电事故应急处理程序事故发生电力通信公司调度室报神新公司调度室、安监局事故分级启动应急预案电力通信公司自行处理事故调查应急响应事故处理应急响应结束 一般事故 重大事故