1、运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部安 全 生 产 事 故 应 急 预 案运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部二零一四年三月十日目 录第一章 安全生产事故综合应急预案11总则12本经营点的事故风险描述43应急组织机构及职责124预警及信息报告135应急响应146信息公开187后期处置188保障措施199应急预案管理19第二章 火灾事故专项应急预案241事故风险分析242应急指挥机构及职责253处置程序254处置措施27第三章 爆炸事故专项应急预案291事故风险分析292应急指挥机构及职责303处置程序304处置措施32第四章 触电事故专项应急预案331事故风险分析332应急指挥机构及职责333处置程序342、4处置措施34第五章 中毒和窒息事故专项应急预案371事故风险分析372应急指挥机构及职责383处置程序384处置措施39第六章 经营场所现场处置方案401事故风险分析402应急工作职责403应急处置404注意事项46附件2 事故汇报及抢救程序图51附件3 事故电话通知顺序52附件4 应急救援体系响应程序图53附件5 应急救援指挥组成员通讯录(电话)54附件6 有关表、卡55附件7 外部协作单位通知单57附件8 应急预案演练记录58附件9 事故信息接报、处理、上报情况表59附件10 与本应急预案相关的应急预案名称60附件11 周边情况图60第一章 安全生产事故综合应急预案1 总则1.1 编制目3、的 为了贯彻落实中人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、烟花爆竹安全管理条例、安全生产事故应急预案管理办法的有关要求，规范和加强安全生产应急预案管理工作，促进我经营点安全生产应急预案体系建设，应对我经营点范围内可能发生的事故或灾难，迅速、科学、有序、有效地开展应急救援行动，采取可靠措施，防止灾情和事态的进一步漫延，最大限度地减少事故可能造成的人员伤亡和经济损失，结合我经营点实际特制定安全生产事故应急预案。1.2 编制依据1) 中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议审议通过)2) 中华人民共和国消防法（修订版）（国家主席令第6号，2009年5月1日4、起施行）3) 危险化学品安全管理条例（修订版）（国务院令第591号令，2011年12月1日起施行）4) 国家安全生产事故灾难应急预案5) 中华人民共和国突发事件应对法（国家主席令第69号，2007年11月1日起施行）6) 生产安全事故应急救援预案管理办法（国家安监总局令第17号，2009年7月1日起实行）7) 生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理局第21号令2009年7月1日起实行）8) 山西省安全生产应急预案管理办法9) 烟花爆竹安全管理条例(国务院令第455号)10) 烟花爆竹经营许可实施办法(国家安全生产监督管理总局令第7号)11) 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导5、则(GB T296392013)12) 危险化学品事故应急救援预案编制导则(单位版)(安监管危化字200443号)13) 生产安全事故应急演练指南（AQT 9007-2011）14) 国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知（安监总厅应急200973号）15) 企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)16) 生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009)17) 危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)18) 烟花爆竹工厂设计安全规范(GB 5016192)1.3 适用范围本预案适用于运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部6、所属区域内的安全生产事故和应急保障。本预案适用以下事故类型：1) 火灾事故2) 爆炸事故3) 触电事故4) 车辆伤害事故5) 中毒和窒息事故1.4 应急预案体系1.4.1 综合预案综合预案是总体、全面的预案，主要阐述我经营点应急救援的方针、政策、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为我经营点应急救援工作的基础、“底线”和总纲，对那些没有预料的紧急情况，也能起到一定的应急指导作用。1.4.2 专项预案主要针对某种特有或具体的的事故、事件或灾难风险出现紧急情况，应急而制定的救援预案。我经营点制定的专项预案有： 1) 火灾事故专项应急预案2) 爆炸事故专项应急预案3) 触电事故专项7、应急预案4) 车辆伤害事故专项应急预案5) 中毒和窒息事故专项应急预案1.4.3 现场处置方案现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。我经营点制定的现场处置方案有：经营场所现场处置方案。1.5 应急工作原则1.5.1 统一指挥的原则所有应急救援工作必须在企业应急救援指挥组的统一指挥下开展，各应急小组要服从指挥，通力协作，各司其职，各负其责。1.5.2 以人为本、突出重点的原则在发生事故后，要把救护人的生命作为首要任务，根据现场的实际情况，明确救人、疏散人员、防止事态扩大等重点任务，集中力量，优先保障，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。 1.5.3 8、快速反应和自救原则事故发生初期，现场人员应按照应急预案体系的要求以最快的速度组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。 1.5.4 预防为主，应急结合贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。1.5.5 落实“三项权利”一是职工现场“紧急避险逃生权”，二是调度人员紧急情况下撤人的“调度指挥权”，三是现场管理干部紧急情况下撤人的“一线指挥权”。干部职工在现场作业过程中遇到突发险情时，可以不等上级指示，立即撤到安全地点，一线指挥员和调度人员可以9、按照应急预案要求，指挥现场人员紧急避险，然后再向上级领导请示汇报。1.5.6 保护环境优先在实施救援过程中，应先对已被破坏的环境进行有效的控制，然后改善环境，使其达到安全化，不要因急于救援继续破坏原来的环境，从而造成新的事故的发生或增加救援难度。2 本经营点的事故风险描述122.1 存在的事故风险种类我经营点只经营C级个人燃放的烟花爆竹，有一个销售货柜，店里面积约为，可能发生的事故有火灾、爆炸、触电、车辆伤害、中毒和窒息等。我经营点使用的设施主要有：序号设备设施名称数量放置位置备注1销售货柜1店内正面2防爆灯1店面顶部中央3防爆开关1店门入口右侧2.2 发生的可能性及严重程度分析根据危险有害因10、素分析及事故隐患排查情况，按科学性、系统性、全面性、预测性的原则。依据企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)、生产过程危险和有害因素分类与代码(GB/T 13861-2009)采用类比方法对该本经营点的可能发生的事故进行识别与分析。122.12.22.2.1 烟花爆竹危险性分析1) 烟花爆竹主要成分分析烟花爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，有的还含有氯酸钾。闪光雷、电光炮、烟花炮、彩色焰火还要加入镁粉、铁粉、铝粉、锑粉及无机盐。加入锶盐火焰呈红色、钡盐火焰呈绿色、钠盐火焰呈黄色。当烟花爆竹点燃后，木炭粉、硫磺粉、金属粉末等在氧化剂的作用下，迅速燃烧，产生二氧化碳、一氧化11、碳、二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体及金属氧化物的粉尘，同时产生大量光和热、而引起鞭炮爆炸。2) 烟花爆竹化学成分分类分析烟花爆竹的化学成分大体分为四类：(1) 第一类是氧化剂，如硝酸盐类、氯酸盐类等。(2) 第二类是可燃物质，如硫磺、木炭、镁粉和赤磷。爆竹内的火药是以1硫2硝3碳的黑色火药为基础发展而来的，一般配方是：硝酸钾（KNO3）3克，硫磺（S）2克，炭粉（C）4.5克，蔗糖（C12H22O11）5克，镁粉（Mg）12克。其中蔗糖作为气体发生剂以增加响度，镁为发光剂。点燃后的爆炸反应主要是：S2KNO33CK2SN23CO2707kJ 。(3) 第三类是火焰着色物，如钡盐、锶盐、钠盐12、和铜盐。焰色来源于高温下金属离子的焰色反应，如果这些重金属被人大量吸入的话，将有可能使人重金属中毒，严重的有可能至人死亡。(4) 第四类是其他特效药物，如苦味酸钾、聚氯乙烯树脂、六氯乙烷、各种油脂和硝基化合物，这些物质又会造成有机污染。为了增强声响效果，有的配方中还增大氯酸钾的用量。在引发后的高温、高压条件下，爆竹中的物质发生一系列化学反应，放出大量的一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等和各种金属、非金属氧化物，并产生大量的烟尘颗粒。二氧化硫进入大气层后，氧化为硫酸（H2SO4），在云中形成酸雨（酸雨被称为“空中死神”），能强烈腐蚀建筑物和工业设备；酸雨可导致树木、森林死亡，湖泊中鱼虾绝迹，土壤营养13、遭到破坏，使作物减产或死亡。而二氧化氮会刺激人的眼、鼻、喉和肺；另外还形成城市烟雾，影响可见度；并且会形成硝酸小液滴，也产生酸雨。3) 常用烟花爆竹对比分析。依据烟花爆竹安全与质量（GB 10631-2013）分类与分级，烟花爆竹根据结构与组成、燃放运动轨迹及燃放效果，烟花爆竹产品分为9大类和若干小类，9大类是爆竹类、喷花类、旋转类、升空类、吐珠类、玩具类、礼花类、架子烟花类、组合烟花类；烟花爆竹按照药量及所能构成的危险性大小，烟花爆竹产品分为A、B、C、D四级；烟花爆竹按照对燃放人员要求的不同，烟花爆竹产品分为个人燃放类和专业燃放类。我经营点主要经营产品是C级个人燃放类爆竹类、喷花类、旋转类14、升空类、吐珠类、玩具类、礼花类、组合烟花类的烟花爆竹，适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品。因此经营产品市场需求大、流通广、燃放人员多，也是成为当前烟花爆竹火灾的主要来源。2.2.2 火灾事故风险分析燃烧要具备三个条件可燃物、氧气和点火源。烟花爆竹是由氧化剂与还原剂等物质组成的以烟火药为原料，经过工艺制作而成的产品，烟花爆竹火灾发生的原因可分为外因火灾和内因火灾。外因火灾是由外部各种原因引起的火灾。例如，由火柴点火、吸烟、电气焊、电气打火等所引燃的火灾；电气线路、电动设备的绝缘损坏和性能不良引起的火灾。内因火灾是由物质本身的物理、化学反应热所引起的，例如自燃等。烟花爆竹存放过程中引发火灾事15、故的主要原因有：1) 因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引起火灾。2) 电气线路的绝缘损坏和性能不良引起火灾。3) 受太阳烘烤导致库房内温度过高引起火灾。 4) 遭受雷击，电路、通讯设施起火引起火灾。5) 在受到机械作用、电能作用引起火灾。6) 混放可燃物(酒精、汽油、香蕉水等)，引起火灾。7) 未按规定使用进国家相关部门检验合格的防爆电器设备。8) 产品质量不合格，使用违禁原料或过于敏感，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。9) 储存环境温度、湿度的变化，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。10) 烟花爆竹的外包装同样属于易燃材料，遇火燃烧，发生火灾事故。11) 没有选用正规的库房或管理不善引起火灾爆炸。1216、) 在装卸、搬运过程中违规作业，就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方式也可引发火灾。2.2.3 爆炸事故风险分析爆炸，是指一个或一个以上的物质在极短时间内（一定空间）急速燃烧，短时间内聚集大量的热，使气体体积迅速膨胀，就会引起爆炸。在此过程中，空间内的物质以极快的速度把其内部所含有的能量释放出来，转变成机械功、光和热等能量形态。所以一旦失控，发生爆炸事故，就会产生巨大的破坏作用，爆炸发生破坏作用的根本原因是构成爆炸的体系内存有高压气体或在爆炸瞬间生成的高温高压气体，这种压力差的急剧变化是产生爆炸破坏作用的直接原因。烟花爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，有的还含有氯酸钾。闪光雷17、电光炮、烟花炮、彩色焰火还要加入镁粉、铁粉、铝粉、锑粉及无机盐。烟花爆竹存放过程中引发爆炸事故的主要原因有：1) 烟花爆竹其药料受热、撞击、磨擦等易发生燃烧，一定条件下转化为爆轰。由于这些药料主要由有机和无机可燃剂、氧化剂组成，适当条件下如：热作用，明火作用，撞击、震动、摩擦等机械作用、电能作用，库房内的温度、湿度的变化等情况下就能发生反应，在其种程度上，比炸药更易燃或爆炸。2) 烟花爆竹在储存过程中受潮或被水淋湿，导致基中的药剂发生热，引发火灾或爆炸事故。烟花爆竹产品通常在干燥条件下存放，其装填药剂的化学性能比较稳定，只发生缓慢的化学反应。当其受潮后，药剂的化学安定性将显著降低，因有水作介18、质，氧化剂和部分化合状态的还原剂以离子状态存在，导致反应的活化能显著提高，部分单质还原剂的表面活性增加强，化学反应加速同时放出大量的反应热，若大量堆放散热情况不良，温度达到药剂的燃点时便会产生自燃，从而引起爆炸。3) 产品堆垛太高，堆垛宽度与高度比例不合理、产品外包装箱受潮搞压性能下降等均可能造成产品倒垛现象。堆放倒垛，致使烟花爆竹内装药剂撞击摩擦引起燃烧或爆炸。4) 作业人员违章操作引起烟花爆竹燃烧或爆炸。作业人员违反规定使用易产生火花的工具在储存场所内开箱；违反规定在储存场所动火、动焊作业；在储存场所内抽烟；穿戴化纤类易产生静电火的服装或进入储存场所前未导出人体静电导致静电积聚并放电；对产19、品野蛮搬卸等均可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。5) 过期或报废产品违规存放引起烟花爆竹产品燃烧或爆炸。由于过期或报废烟花爆竹产品其内装药剂化学性质极不稳定，严梦游在储存场所存放。若违返规定存放，因其不稳定特性容易发生自燃现象，从而引起同一地点存放的其他产品燃烧或爆炸。6) 经营门店外明火侵入储存场所引起烟花爆竹燃烧或爆炸。门店周边的各类意外火源均有可能导致明火侵入，引起烟花爆竹燃烧或爆炸。7) 在店内违规使用电器或火源等人为破坏直接造成烟花爆竹燃烧或爆炸。8) 储存场所配电设备、设施，线路、电器设备不可靠、运行未坚持定期检查、检修；防雷、防静电设施措施不到位，也可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。2.2.4 20、触电事故风险分析触电伤害有电击与电伤两种方式：电击是指电流通过人体内部的组织和器官，引起人体功能及组织损伤，破坏人的心脏、肺部及神经系统的正常功能，导致人体痉挛、窒息、直到危及人的生命；电伤是通过电流的热效应、化学效应或机械效应对人体的伤害。在烟花爆竹经营过程中使用手持电动工具、照明线路及照明器具等，都存在直接接触电击及间接接触电击的可能；人体触及设备和线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常状态下不带电，但因设备或线路故障而意外带电的金属导体时发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成电击。本经营点主要用电为生活照明用电，接触电气的人员存在许多潜在的触电伤亡危险。2.221、.5 车辆伤害风险分析本经营点车辆主要是烟花爆竹送货车辆及经营点门口路过的其他车辆等。车辆在承担生产运输任务时，可能因运输道路不符合设计要求；行驶线路杂乱无序等原因造成车辆挤、压、撞、倾覆事故。引起车辆伤害的主要原因有：1) 车况不良，车辆安全装置不齐全，转向失灵、缺少制动、喇叭和车灯信号等。2) 司机技术水平低或状态不佳、现场人员麻痹大意。3) 无证驾驶、酒后驾车、超速行驶等违章行为。4) 道路不畅，有施工或危险路段没有警示灯。5) 疲劳驾驶。6) 路面或车辆未按季节变化采取防滑措施。2.2.6 中毒和窒息风险分析中毒是机体过量或大量接触化学毒物，引发组织结构和功能损害，代谢障碍而发生疾病或22、死亡。窒息是因外界氧气不足或其他气体过多或者呼吸系统发生障碍而呼吸困难甚至停止呼吸。烟花爆竹燃烧会产生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体，这些有毒有害气体是无形的“杀手”。当硝烟弥漫时，这些气体对呼吸系统、神经系统有一定有损害作用，对眼睛也有刺激作用，有的则会对一些慢性疾病的发生或发展起着推波助澜的作用。 当空气中二氧化硫等有害物的浓度超过允许值时，会刺激呼吸道黏膜，伤害肺组织，引起或诱发支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病。另外，有毒物与人体内血红蛋白结合，易造成人体缺氧，发生中毒症状。窒息是人体的呼吸过程由于某种原因受阻或异常，所产生的全身各器官组织缺氧，二氧化碳潴留而引起的组织细胞代谢障23、碍、功能紊乱和形态结构损伤的病理状态称为窒息。当人体内严重缺氧时，器官和组织会因为缺氧而广泛损伤、坏死，尤其是大脑。烟花爆竹火灾烟雾中有大量的一氧化碳和其他有害气体，吸入以后容易造成窒息。火灾中浓烟中含有一氧化碳，当一氧化碳浓度达1.3%的时候，人吸两三口气就会失去知觉，呼吸13min就会导致死亡。而燃烧过过程中引起建筑木材起火，常用的建筑木材燃烧时所产生的烟气中一氧化碳的含量高达2.5%。此外，火灾中的烟气里还含有大量的二氧化碳，在通常情况下二氧化碳在空气在的体积约占0.06%，当达到2%时，人就会感到呼吸困难，达到6%7%时，人就会窒息死亡。烟花爆竹发生火灾时，造成中毒和窒息事故的主要原因24、有：1) 未及时配戴防毒面具、自救器等防护用品。2) 遇有浓烟未用湿毛巾捂鼻，未及时撤离危险区。3) 楼梯、通道、安全出口堆放杂物或设闸上锁，紧急时未能安全迅速地通过。4) 面对浓烟和烈火，未保持镇静，盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜，未找到疏散通道、安全出口。5) 因害羞或顾及贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。6) 已经逃离险境的人员，重返险地。2.2.7 重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)，危险化学品重大危险源是指长期的或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。本经营点涉及到的危险化25、学品数量见下表：表3-9 重大危险源辨识一览表序号危险物质储存区临界量实际量1黑火药(烟花爆竹)10t不足1kg 因此本经营点不属于重大危险源。3 应急组织机构及职责3.1 应急组织体系为加强应急救援工作的统一指挥、协调，本经营点成立安全生产事故应急救援指挥组。组 长： 成 员： 3.2 指挥机构及职责现场抢险、技术保障由张英山负责。现场急救、后勤保障、物资供应由周天才负责。应急救援组织机构见下图应急救援指挥组长物资供应现场抢险技术保障现场急救后勤保障3.2.1 指挥组职责1) 应急救援指挥组长是抢险救灾的最高决策者，负责决定启动应急预案，审批现场救援方案，负责事故现场技术工作，随时处置可能发26、生的重特大事件。2) 发生事故时，及时向政府部门汇报和向相邻单位通报事故救援情况。3) 发布和解除应急救援命令、信号。4) 组织指挥救援队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向有关单位发出救援请求。5) 组织事故调查，总结应急救援经验并定期组织演练。6) 批准成立现场抢救指挥部，批准现场抢救方案(或现场预案)。7) 评估事态发展程度，决定升高或降低警报级别、应急救援级别。8) 根据事态发展，决定是否请求外部援助。9) 督察应急操作人员的行动，保护现场抢救和现场以外其他人员的安全。10) 决定救援人员、员工、家属从事故区域撤离，决定请求地方政府组织周边群众从事故受影响区域撤离。11) 协调物资、27、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织。3.2.2 现场应急救援人员相关职责1) 现场抢险人员职责：负责事故救援相关人员安排调配，负责警戒和人员疏散。2) 技术保障人员职责：提出事故处置方案和安全措施，为现场应急救援组提供与应急救援有关的技术保障服务。3) 现场急救人员职责：根据伤员的特点制定、实施抢救方案，负责在现场的安全区域内设立临时救护点，对伤员进行急救并送往医院进一步治疗。4) 物资供应人员职责：负责救援物资及设备的调集、发放、管理。5) 后勤保证人员职责：负责安排救援资金、救援人员后勤和善后工作。3.2.3 发生事故当事人职责事故发生后，现场人员应立即向指挥组汇报事故情况，并积极28、采取自救行动。4 预警及信息报告4.1 预警应急救援指挥组定期分析、研究可能导致的安全生产事故信息，研究确定应对方案，及时通知有关人员采取针对性措施预防事故的发生。事故发生后，根据危害程度、紧急程度和发展势态采用固定电话、手机、口头通知等方式向本经营点员工或周边单位传达预警信息，必要时应请求地方政府协调增援。报警时应讲清以下内容：1) 单位名称、详细地址；2) 事故类型及大小；3) 报警人姓名、报警电话号码。4.2 信息报告1) 信息接受与通报24小时应急值守电话为门店固定电话。一旦紧急事件发生后，现场人员立即利用电话及时报告组长，由组长安排各应急人员参加应急救援行动。2) 信息上报由组长根据29、事故严重程度上报盐湖区、运城市、山西省安全生产监督管理局相关部门。原则上在1小时之内上报。需要地方政府协助救援时根据情况立即上报盐湖区应急救援办公室、运城市应急救援办公室、山西省应急救援办公室及有关部门。上报的内容包括：伤亡人数、发生地点、事故类别、经济损失、事态发展情况等。3) 信息传递采用固定手机、电子邮件等方式传送信息。5 应急响应5.1 响应分级1) 本预案所指的事故应急等级分为二级：(1) 一级响应事件需要当地政府统一调度、协调、指挥各方面资源和力量才能够处理的事件；发生火灾事故，已经危及周边居民的生命财产安全，造成1人伤亡或者直接经济损失在0.1万元以上的事故或事件，或具有一定社会30、影响等。(2) 二级响应事件本经营点自身能够处理的事件：a、 造成1人伤害或者直接经济损失在0.1万元以下的事故或事件。 b、 需要紧急疏散部分员工或民众的事故或事件。c、 有可能中断营业正常进行的事故或事件。 d、 超出个人应急处置能力的事故或事件。2) 发生事故或事件时，应按照事故应急等级进行处理，并及时上报。3) 一级应急事件应急指挥为政府相关部门。4) 二级应急事件应急指挥为应急救援指挥组。5.2 响应程序5.2.1 应急指挥机构启动1) 组长接到事故通知后，立即通知指挥组成员，通知有关抢救抢险队伍立即赶赴事故现场。2) 组长同时按国家有关规定立即将所发生事故基本情况报告给上级有关部门31、。3) 指挥组全体成员接到通知后迅速赶到经营点，听取事故简单情况介绍，接受组长命令，分头开始行动。4) 应急启动后，要求尽快做到应急救援人员到位，开通信息与通讯网络，调配救援所需的应急资源，派出现场指挥协调人员赶赴事故现场。如需紧急疏散或转移人员，报警通知员工家属。5.2.2 应急资源调配接到组长通知后，物资供应人员负责救援物资及设备的调集、发放、管理。5.2.3 应急救援1) 有关人员到达事故现场后，知情人员要立即向有关人员汇报详细的事故情况。2) 迅速成立现场抢救指挥组，现场一切抢救事宜统一由现场抢救指挥组指挥。3) 抢救组根据现场情况协同现场抢救指挥部进行事故初始评估，划分现场工作区(危32、险区、缓冲区、安全区)，研究制定抢救方案和安全措施。4) 救护队或消防队、各救援人员按照各自的职能和组长的命令及抢救方案进行现场抢救。5) 在执行应急救援优先原则的前提下，积极开展人员救助、工程抢险、警戒与交通管制、医疗救护、人群疏散、环境保护、现场监测等工作。6) 事故现场保护：安全事故发生后，事故发生经营者和有关人员必须严格保护事故现场，并迅速采取必要措施，抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.2.4 扩大应急1) 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(33、事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向我经营点应急救援组长汇报。2) 由我经营点应急救援组长决定在我经营点内部协调设备或人员力量进行增援，必要时向上级机关求援。3) 必要时组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。5.3 处置措施1) 事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。2) 应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离开。3) 在排险过程中，事故指挥部要科学指导，相关人员积极配合，沉着应战，确保安全。4)34、 当出现紧急情况时，抢险人员要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。抢险人员及时排险，并及时在各交通要道设立警戒线，悬挂明显的警示标志。5) 当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。5.4 应急结束1) 当遇险人员全部得救，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经现场应急救援指挥小组确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。由相应等级应急组负责人宣布应急结束。 2) 事故情况上报事项：(1) 发生事故的时间、地点、部位； (2) 事故简要经过； (3) 伤亡人员情况；(35、4) 事故原因、性质等内容；(5) 设备和经济损失情况等。3) 需向事故调查处理组移交的相关事项：(1) 事故情况上报事项中的内容；(2) 事故波及范围； (3) 事故抢险处理情况和采取的措施； (4) 提供准确的事故设备设施位置以及有关技术资料和事故抢险的安全通道、实物布置图，并附示意图； (5) 救灾所用设备和物资情况；(6) 抢险救援的主要过程；(7) 其他相关事项。6 信息公开事故信息由事故现场应急救援指挥组组长及时准确地向外界发布。（根据袁立军报告）7 后期处置7.1 污染物处理事故现场的污染物由专业人员进行处理。7.2 生产秩序恢复在宣布应急结束后，确认没有危险、隐患存在，由应急救36、援指挥组宣布解除警戒。恢复事故区域经营活动。7.3 医疗救治根据实际情况，送往就近医疗机构进行医疗救治。7.4 人员安置受伤员工医治结束后，经本人同意，可以回到原工作岗位进行工作。7.5 善后赔偿对事件中的伤亡人员、应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供其他必要的援助。要做好疫病防治和环境污染消除工作。同时，要及时与政府劳动和社会保障部门、保险机构联系，做好有关企业、伤亡人员和其他保险理赔工作。7.6 应急救援评估安全生产事故善后处置工作结束后，现场应急救援指挥组应分析总结应急救援经验教训，对应急救援活动进行评估，提出改进应急救援工作的37、建议并修订完善，完成应急救援总结报告并及时上报。8 保障措施8.1 通信与信息保障应急指挥组成员间必须有两种及两种以上联系方式。（修改）8.2 应急队伍保障根据实际需要，建立兼职的应急救援队伍。应急救援队伍是重大事故应急救援的骨干力量，担负本经营点重大事故处置，抢救受伤人员和经营财产，控制事故扩大任务，应急救援队伍人数必须有保证。8.3 物资装备保障 1) 准备一些急救物资及人员输送车辆。使设备处于正常状态。2) 其它物资表(应急物资表)所需的物资数量所需的物资数量卫生包5个棉纱、酒精、砂纸若干担架2付止血带5个钳 子2把创可贴10个小红旗5个编织袋(装沙)10个手电筒2把警戒绳2卷灭火器1038、具哨子2个灭火毯15张应急绳子200米小红旗5个声光报警器3个防毒面具5个医用氧气3瓶注：配备的物资日常管理由后勤保障人员负责，联系方式为：。8.4 其他保障各相关人员根据各自的工作职责做好应急准备工作。9 应急预案管理9.1 应急预案培训本经营点要加强对救援队伍的培训。广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。培训方式采用面授形式，要求涉及到的安全管理人员和救援人员参加。培训内容包括以下几个方面：1) 事故危险性的类别、性质和特点掌握所从事的岗位可能发生什么类别、什么性质的事故。该事故的危险程度如何、后果如何、有何特点、应如何39、进行防范。2) 事故的先兆知识和判断知识通过对一些事故案例分析、学习，掌握事故发生前的征兆并做出准确判断(征兆包括气候、环境及操作人员的情绪等方面)。3) 事故报告掌握事故发生后的报告方法及手段。4) 事故抢险掌握事故发生后的抢险方法、保护及防范措施。5) 人员救生掌握事故发生后受伤人员的抢救方法，现场抢险人员的保护方法。6) 紧急疏散掌握事故发生后突发紧急状况时的紧急疏散方法。9.2 应急预案演练1) 应急演练的规模全体人员参与应急演练。2) 应急演练的方式应急演练按照演练内容分为综合演练和单项演练，按照演练形式分为现场演练和桌面演练，不同类型的演练可相互组合。3) 应急演练内容(1) 预警40、与报告：根据事故情景，向相关部门或人员发出预警信息，并向有关部门和人员报告事故情况。(2) 指挥与协调：根据事故情景，成立应急指挥组，调集应急救援队伍和相关资源，开展应急救援行动。(3) 应急通讯：根据事故情景，在应急救援相关部门或人员之间进行音频、视频信号或数据信息互通。(4) 事故监测：根据事故情景，对事故现场进行观察、分析或测定，确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。(5) 警戒与管制：根据事故情景，建立应急处置现场警戒区域，实行交通管制，维护现场秩序。(6) 疏散与安置：根据事故情景，对事故可能波及范围内的相关人员进行疏散、转移和安置。(7) 医疗卫生：根据事故情景，调集医疗卫生专家41、和卫生应急队伍开展紧急医学救援，并开展卫生监测和防疫工作。(8) 现场处置：根据事故情景，按照相关应急预案和现场指挥部要求对事故现场进行控制和处理。(9) 社会沟通：根据事故情景，召开新闻发布会或事故情况通报会，通报事故有关情况。(10) 后期处置：根据事故情景，应急处置结束后，所开展的事故损失评估、事故原因调查、事故现场清理和相关善后工作。4) 演练的频次根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。5) 综合演练组织与实施(1) 制定演练计划。演练计划应包括演练目的、类型（形式）、时间、地点，演练主要内容、参加单位和经费42、预算等。(2) 演练准备。综合演练通常成立演练领导小组，下设策划组、执行组、保障组、评估组等专业工作组。(3) 编制演练文件。包括演练工作方案、演练脚本、演练评估方案、演练保障方案、演练观摩手册。(4) 演练工作保障：包括人员保障、经费保障、物资和器材保障、场地保障、安全保障、通信保障以及其他保障等6) 应急演练的实施(1) 熟悉演练任务和角色：组织各参演单位和参演人员熟悉各自参演任务和角色，并按照演练方案要求组织开展相应的演练准备工作。(2) 组织预演：在综合应急演练前，演练组织单位或策划人员可按照演练方案或脚本组织桌面演练或合成预演，熟悉演练实施过程的各个环节。(3) 安全检查：确认演练所43、需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。对应急演练安全保障方案以及设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行，所有设备、设施完好。(4) 应急演练：应急演练总指挥下达演练开始指令后，参演单位和人员按照设定的事故情景，实施相应的应急响应行动，直至完成全部演练工作。演练实施过程中出现特殊或意外情况，演练总指挥可决定中止演练。(5) 演练记录：演练实施过程中，安排专门人员采用文字、照片和音像等手段记录演练过程。(6) 评估准备：演练评估人员根据演练事故情景设计以及具体分工，在演练现场实施过程中展开演练评估工作，记录演练中发现的问题或不足，收集演练评估需要的各种信息和资料。(7) 演练结束：44、演练总指挥宣布演练结束，参演人员按预定方案集中进行现场讲评或者有序疏散。9.3 应急预案修订1) 本应急预案应当至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并保存。2) 修订的基本要求：(1) 应急预案中明确的组织机构、有关责任主体和责任人、工作程序等已经调整的。(2) 应急预案中相关部门、单位或人员以及与其他预案的衔接关系发生较大变化的。(3) 应急预案依据的法律、法规、规章发生较大变化的。(4) 应急预案中涉及的危险源情况发生变化的。(5) 新建、改建、扩建工程项目完工后。(6) 应急预案演练或响应评估报告要求修订的。(7) 应急预案制定部门或单位认为应当修订的。9.4 应急预案备案1) 本预45、案上报盐湖区安全生产监督管理局。2) 应急预案修订后，应当及时将应急预案修订情况告知有关部门和单位，并报送原应急预案备案部门进行备案。9.5 应急预案实施本预案自 年 月 日起实施。本预案由运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部制定，解释权归运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部。第二章 火灾事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故可能性分析烟花爆竹火灾发生的原因可分为外因火灾和内因火灾。外因火灾是由外部各种原因引起的火灾。例如，由火柴点火、吸烟、电气焊、电气打火等所引燃的火灾；电气线路、电动设备的绝缘损坏和性能不良引起的火灾。内因火灾是由物质本身的物理、化学反应热所引起的，例如自燃等。烟花爆竹存放过程中46、引发火灾事故的主要原因有：1) 因吸烟、取暖、烟囱飞火等明火直接引起火灾。2) 电气线路的绝缘损坏和性能不良引起火灾。3) 受太阳烘烤导致库房内温度过高引起火灾。 4) 遭受雷击，电路、通讯设施起火引起火灾。5) 在受到机械作用、电能作用引起火灾。6) 混放可燃物(酒精、汽油、香蕉水等)，引起火灾。7) 未按规定使用进国家相关部门检验合格的防爆电器设备。8) 产品质量不合格，使用违禁原料或过于敏感，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。9) 储存环境温度、湿度的变化，引起烟花爆竹自燃，发生火灾。10) 烟花爆竹的外包装同样属于易燃材料，遇火燃烧，发生火灾事故。11) 没有选用正规的库房或管理不善引起火灾47、爆炸。12) 在装卸、搬运过程中违规作业，就地拖拉、摩擦、撞击、滚动等野蛮作业方式也可引发火灾。1.2 严重程度的分析可能造成人员伤亡及财产损失。（具体详见生产安全1.3 影响范围分析 可能影响到经营点内及周围50m范围内人员及建筑设施。2 应急指挥机构及职责详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急组织机构及职责。3 处置程序3.1 信息报告程序一旦发生火灾事故，现场人员应在第一时间利用移动电话向主要负责人报告。3.2 应急响应程序1) 响应级别(1) 一级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案)，应急指挥组为政府相关部门。(2) 二级应急事件(详见运城市盐湖区xx48、烟花爆竹经销部综合应急预案应急分级)，应急指挥为本经营点应急救援指挥组。2) 接警报告(1) 发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告主要负责人，组织有关人员携带消防器具赶赴现场进行扑救。(2) 在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。3) 应急启动根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为二个级别， 二级应急事件发生后，作业人员可立即启动现场处置方案，并根据事故的等级及时上报。发生一、二级应49、急事件及险情立即启动本预案，并组织实施应急救援。本预案启动后，领导小组成员立即进行应急救援工作。4) 应急指挥(1) 要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”。 (2) 参加人员：在消防车到来之前，在确保自身安全的情况下均有义务参加扑救。 (3) 消防车到来之后，要配合消防专业人员扑救或做好辅助工作。(4) 使用器具：灭火器、水桶带等。 (5) 无关人员要远离火灾地的道路，以便于消防车辆驶入。5) 资源调配接到组长通知后，物资供应人员负责救援物资及设备的调集、发放、管理。6) 应急救援 (1) 烟花爆竹火灾，燃烧而尚未爆炸，要首先设法防止爆炸发生，防止爆炸伤人，造成人员伤亡。要把储存点作为50、重点灭火部位，当火势威胁到这些部位时，须集中一定力量，阻止火势向这些部位蔓延，并对这些部位进行冷却。扑救火灾时要及时划定警戒线，禁止一切无关人员越过警戒线。在有发生爆炸危险的情况下，一线灭火的人员应尽量减少。对有爆炸危险的房屋、仓库着火，应采用大口径水枪远程扑救，要充分利用就近地形、地物作掩体，以防发生爆炸时伤人。(2) 扑救过程中正确选用灭火剂灭火。 一是对纸张、木炭、材料库等一般可燃物发生火灾，或装有药的成品、半成品纸筒燃烧，均可用水扑救。二是对镁粉、铝粉、锌粉、钛粉等金属粉末火灾不可用水施救，也禁止使用二氧化碳灭火剂灭火。 三是对三硫化四磷、五硫化二磷等硫的磷化物遇水或潮湿空气，可分解产51、生易燃有毒的硫化氢气体，所以也不可用水施救。四是对大部分氧化剂引起的火灾都能用水扑救，最好用雾状水。一般也可用砂土进行扑救。由于氧化剂自身可以释放出氧气，所以窒息法灭火是无效的，应避免使用二氧化碳及其它惰性气体扑救氧化剂火灾。(3) 注意事项 a、 火灾事故首要的一条是保护人员安全，扑救要在确保人员不受伤害的前提下进行。 b、 火灾第一发现人应判断原因，立即切断电源。 c、 火灾发生后应掌握的原则是边救火，边报警。d、 人是第一可宝贵的，在生命和财产之间，首先保全生命，采取一切必要措施，避免人员伤亡。 7) 扩大应急(1) 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有52、效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向我经营点应急救援组长汇报。(2) 由我经营点应急救援组长决定在我经营点内部协调设备或人员力量进行增援，必要时向上级机关求援。(3) 必要时组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4 处置措施1) 事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。2) 应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离岗。3) 在排险过程中，事故指挥部要科学指导，相关各职部门能积极组织，抢险组各成员积极配合，沉着应战，确53、保安全。4) 当出现紧急情况时，抢险人员要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。抢险人员及时排险，并及时在各交通要道设立警戒线，悬挂明显的警示标志。5) 当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。第三章 爆炸事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故可能性分析烟花爆竹的主要成分是黑火药，含有硫磺、木炭粉、硝酸钾，有的还含有氯酸钾。闪光雷、电光炮、烟花炮、彩色焰火还要加入镁粉、铁粉、铝粉、锑粉及无机盐。烟花爆竹储存过程中引发爆炸事故的主要原因有：1) 烟花爆竹其药料受热、撞击、磨擦等易发生燃烧，一定条件下转化为爆54、轰。由于这些药料主要由有机和无机可燃剂、氧化剂组成，适当条件下如：热作用，明火作用，撞击、震动、摩擦等机械作用、电能作用，库房内的温度、湿度的变化等情况下就能发生反应，在其种程度上，比炸药更易燃或爆炸。2) 烟花爆竹在储存过程中受潮或被水淋湿，导致基中的药剂发生热，引发火灾或爆炸事故。烟花爆竹产品通常在干燥条件下存放，其装填药剂的化学性能比较稳定，只发生缓慢的化学反应。当其受潮后，药剂的化学安定性将显著降低，因有水作介质，氧化剂和部分化合状态的还原剂以离子状态存在，导致反应的活化能显著提高，部分单质还原剂的表面活性增加强，化学反应加速同时放出大量的反应热，若大量堆放散热情况不良，温度达到药剂的55、燃点时便会产生自燃，从而引起爆炸。3) 产品堆垛太高，堆垛宽度与高度比例不合理、产品外包装箱受潮搞压性能下降等均可能造成产品倒垛现象。堆放倒垛，致使烟花爆竹内装药剂撞击摩擦引起燃烧或爆炸。4) 作业人员违章操作引起烟花爆竹燃烧或爆炸。作业人员违反规定使用易产生火花的工具在储存场所内开箱；违反规定在储存场所动火、动焊作业；在储存场所内抽烟；穿戴化纤类易产生静电火的服装或进入储存场所前未导出人体静电导致静电积聚并放电；对产品野蛮搬卸等均可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。5) 过期或报废产品违规存放引起烟花爆竹产品燃烧或爆炸。由于过期或报废烟花爆竹产品其内装药剂化学性质极不稳定，严禁在储存场所存放。若违返规56、定存放，因其不稳定特性容易发生自燃现象，从而引起同一地点存放的其他产品燃烧或爆炸。6) 经销门店外明火侵入储存场所引起烟花爆竹燃烧或爆炸。门店周边的各类意外火源均有可能导致明火侵入，引起烟花爆竹燃烧或爆炸。7) 在店内违规使用电器或火源等人为破坏直接造成烟花爆竹燃烧或爆炸8) 储存场所配电设备、设施，线路、电器设备不可靠、运行未坚持定期检查、检修；防雷、防静电设施措施不到位，也可引起烟花爆竹燃烧或爆炸。1.2 严重程度分析可能造成人员伤亡及财产损失。1.3 影响范围分析 可能影响到经营点内及周围50m范围内人员及建筑设施。2 应急指挥机构及职责详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急57、组织机构及职责。3 处置程序3.1 信息报告程序一旦发生爆炸事故，现场人员应在第一时间利用移动电话向主要负责人报告。3.2 应急响应程序1) 响应级别(1) 一级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案)，应急指挥组为政府相关部门。(2) 二级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急分级)，应急指挥为本经营点应急救援指挥组。2) 接警报告(1) 发生火灾时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打消防中心火警电话（119、110），报告内容为：“地方发生火灾，请迅速前来扑救，地址：”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告主要负责人，组织有关人员携带消防器具58、赶赴现场进行扑救。(2) 在向领导汇报的同时，派出人员到主要路口等待引导消防车辆。并组织人员救助人员、扑灭火灾。3) 应急启动根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为二个级别， 二级应急事件发生后，作业人员可立即启动现场处置方案，并根据事故的等级及时上报。发生一、二级应急事件及险情立即启动本预案，并组织实施应急救援。本预案启动后，领导小组成员立即进行应急救援工作。4) 应急指挥接到事故电话后，应急指挥小组组长应立即赶赴现场进行指挥。5) 资源调配接到组长通知后，物资供应人员负责救援物资及设备的调集、发放、管理。6) 应急救援应急救援小组各成员在组长的指挥下进行应急救援。7)59、 扩大应急(1) 在事故抢救抢险过程中，若事态扩大，抢救力量不足，事故(事件)无法得到有效控制，抢救组和现场抢救指挥部要立即向我经营点应急救援组长汇报。(2) 由我经营点应急救援组长决定在我经营点内部协调设备或人员力量进行增援，必要时向上级机关求援。(3) 必要时组织事故现场周围人员进行紧急疏散或转移，或请求地方政府组织周边群众进行紧急疏散或转移。4 处置措施1) 事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。2) 应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离岗。3) 事故的60、具体处置措施参照火灾事故专项应急预案执行。4) 在排险过程中，事故领导小组要科学指导，相关各职能人员积极组织，抢险组各成员积极配合，沉着应战，确保安全。5) 当出现紧急情况时，抢险组要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。抢险人员及时排险，并及时在各交通要道设立警戒线，悬挂明显的警示标志。6) 当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。第四章 触电事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故可能性分析在烟花爆竹经营过程中使用手持电动工具、照明线路及照明器具等，都存在直接接触电击及间接接触电击的可能；人体触及设备和61、线路正常运行时的带电体发生电击；人体触及正常状态下不带电，但因设备或线路故障而意外带电的金属导体时发生电击；人体进入地面带电区域时，两脚之间承受到跨步电压造成电击。造成触电事故的主要原因：1) 不按规定穿戴好防护用具上岗操作。2) 非电气工人缺乏安全用电意识乱修电气设备。3) 不办理停送电操作票，擅自拉合刀闸，在工作现场不验电、不装设接地线、不挂警示牌等。4) 对电气设备维护不及时，设备带病运行。5) 电气设备安装不合理，存在装置性违章现象。1.2 严重程度的分析根据实际情况，用电设备修理时至少是两个人操作，可能造成一人以上触电安全事故；照明用电方面，发生触电事故时，可能造成一人以上安全事故。62、1.3 影响范围分析可能影响到经营点内及周围50m范围内人员及建筑设施。2 应急指挥机构及职责详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急组织机构及职责。一旦发生事故，应急救援组及时组织救援，进行抢救、抢修，组织事故调查处理，总结应急经验并定期组织演练，负责及时向上级领导汇报事故情况。3 处置程序3.1 信息报告程序一旦发生触电事故，现场人员应在第一时间利用电话向主要负责人报告。3.2 应急响应程序1) 响应级别(1) 一级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案)，应急指挥组为政府相关部门。(2) 二级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急分级)，63、应急指挥为本经营点应急救援指挥组。2) 应急启动根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为二个级别， 二级应急事件发生后，作业人员可立即启动现场处置方案，并根据事故的等级及时上报。发生一、二级应急事件及险情立即启动本预案，并组织实施应急救援。本预案启动后，领导小组成员立即进行应急救援工作。3) 应急指挥接到事故电话后，应急指挥小组组长应立即赶赴现场进行指挥。4) 应急救援应急救援小组各成员在组长的指挥下进行应急救援。4 处置措施1) 立即切断电源(根据现场实际情况采取相应处置措施。如：拉闸断电或用干燥木棍挑开带电体等措施使触电者脱离电源，严禁用手或钢筋等非绝缘用品直接接触触电64、者，同时防止触电者脱离电源后摔倒致伤)。2) 事故现场有关人员立即抢救伤员，如呼吸、心脏停止，应立即进行人工呼吸(每分钟16-18次)和胸外心脏挤压(每分钟70次)，并立即拨打120求救电话请求救援。3) 如发生火灾，事故现场有关人员立即拨打119火警电话请求救援，并使用现场配备的灭火器灭火。4) 事故现场有关人员到路口引导救护车或消防车时，要负责道路障碍物的清理。5) 立即向所属领导和安全生产监察部报告。第五章 中毒和窒息事故专项应急预案1 事故风险分析1.1 事故可能性分析烟花爆竹燃烧会产生二氧化硫、一氧化氮、二氧化氮等气体，这些有毒有害气体是无形的“杀手”。当硝烟弥漫时，这些气体对呼吸系65、统、神经系统有一定有损害作用，对眼睛也有刺激作用，有的则会对一些慢性疾病的发生或发展起着推波助澜的作用。 当空气中二氧化硫等有害物的浓度超过允许值时，会刺激呼吸道黏膜，伤害肺组织，引起或诱发支气管炎、气管炎、肺炎、肺气肿等疾病。另外，有毒物与人体内血红蛋白结合，易造成人体缺氧，发生中毒症状。烟花爆竹火灾烟雾中有大量的一氧化碳和其他有害气体，吸入以后容易造成窒息。火灾中浓烟中含有一氧化碳，当一氧化碳浓度达13的时候，人吸两三口气就会失去知觉，呼吸13min就会导致死亡。而燃烧过过程中引起建筑木材起火， 常用的建筑木材燃烧时所产生的烟气中一氧化碳的含量高达25。此外，火灾中的烟气里还含有大量的二氧66、化碳，在通常情况下二氧化碳在空气在的体积约占0.06，当达到2时，人就会感到呼吸困难，达到67时，人就会窒息死亡。烟花爆竹发生火灾时，造成中毒和窒息事故的主要原因有：1) 未及时配戴防毒面具、自救器等防护用品。2) 遇有浓烟未用湿毛巾捂鼻，未及时撤离危险区。3) 楼梯、通道、安全出口堆放杂物或设闸上锁，紧急时未能安全迅速地通过。4) 面对浓烟和烈火，未保持镇静，盲目地跟从人流和相互拥挤、乱冲乱窜，未找到疏散通道、安全出口。5) 因害羞或顾及贵重物品，而把宝贵的逃生时间浪费在穿衣或寻找、搬离贵重物品上。6) 已经逃离险境的人员，重返险地。1.2 严重程度分析可能造成人员身体受损或伤亡。1.3 影67、响范围分析 可能影响到经营点内及周围50m范围内人员及建筑设施。2 应急指挥机构及职责详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急组织机构及职责。3 处置程序3.1 信息报告程序一旦发生中毒和窒息事故，现场人员应在第一时间利用电话向主要负责人报告。3.2 应急响应程序1) 响应级别(1) 一级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案)，应急指挥组为政府相关部门。(2) 二级应急事件(详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案应急分级)，应急指挥为本经营点应急救援指挥组。2) 应急启动根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将事故应急事件分为二个级别， 二级应急事件发68、生后，作业人员可立即启动现场处置方案，并根据事故的等级及时上报。发生一、二级应急事件及险情立即启动本预案，并组织实施应急救援。本预案启动后，领导小组成员立即进行应急救援工作。3) 应急指挥接到事故电话后，应急指挥小组组长应立即赶赴现场进行指挥。4) 资源调配接到组长通知后，物资供应人员负责救援物资及设备的调集、发放、管理。5) 应急救援应急救援小组各成员在组长的指挥下进行应急救援。4 处置措施1) 事故发生后，现场负责人首先组织员工、群众进行自救、互救，并向有关人员报告。2) 应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，69、全体人员不得擅自离岗。3) 发生中毒事故，救援人员进入危险区域前必须戴好防毒面具、自救器等防护用品（以防成为新的受害者），必要时也给中毒者戴上，迅速将中毒者从危险环境中转移到安全、通风的地方。4) 加强通风，用大量新鲜空气对工作地点的有毒有害气体进行冲淡。5) 如果是一氧化碳中毒，应脱去中毒者被污染的衣服，松开领口、腰带，使中毒者能顺畅呼吸新鲜空气；若呼吸已经停止但心脏还跳动，则应立即进行人工呼吸；若心跳也已停止，应迅速进行胸外心脏挤压，同时进行人工呼吸。6) 如果是二氧化碳窒息，应迅速将中毒者转移至空气新鲜处，窒息时间较长者，要进行人工呼吸抢救。7) 如果毒物污染了眼部、皮肤，应立即用水冲洗70、，对一些能与水发生反应的物质，要先用棉花、布或纸吸除后，再用水冲洗，以免加重损伤。第六章 经营场所现场处置方案1 事故风险分析1.1 事故类型根据本经营点实际情况可能发生火灾、爆炸、触电、车辆伤害、中毒和窒息等。1.2 事故发生的区域、地点或装置1.3 事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围可能造成人员伤亡、财产损失。 经常性。1.4 事故前可能发生的征兆电气线路损坏。安全设施损坏。人员违规操作。1.5 事故可能引发的次生、衍生事故2 应急工作职责详见运城市盐湖区xx烟花爆竹经销部综合应急预案。1) 由工作范围内所有人员自发形成应急自救组织。2) 发生事故时，以发生事故的所在经营点71、主要负责人为主，其他人员为副，形成应急自救组织机构。3 应急处置3.1 事故应急处置程序根据可能发生的事故类别及现场情况，事故现场的第一目击者应立即报警，事故所在经营点的主要负责人应立即启动应急措施、做好应急救护人员的引导、事故扩大后应依次上报。3.2 现场应急处置措施3.2.1 火灾一旦发现火情，全体职工应有条不紊地按照预先制定的扑火方案进行实施。必须迅速及时地将火扑灭，把损失控制在最低限度。其具体分工如下：1) 最先发现火情的人要大声呼叫，某某地点或某某部位失火，并报告负责人。向内部报警时，报警人员应叙述：出事地点、情况、报警人姓名；向外部报警时，报警人应详细准确报告：出事地点、单位、电话72、事态现状及报告人姓名、单位、地址、电话；报警完毕报警员应到路口迎接消防车及急救人员的到来。2) 主要负责人负责现场总指挥。打电话通知119报告失火地点，火势以及联系人和联系电话。3) 组织应急人员按应急方案立即进行自救，应急人员用灭火器灭火，用消防桶提水，使用消防钩，用铁锹铲土等力争在火灾初起阶段，将火扑灭。若事态严重，难以控制和处理，应在自救的同时向专业救援队求助。4) 切断电源，转移或切断可燃物，防止事态扩大。5) 在组织扑救的同时，组织人员清理、疏散现场人员和易燃易爆、可燃材料。如有物资仓库起火，应首先抢救，防止人员伤害和污染环境。6) 疏通事故发生现场的道路，保持消防通道的畅通，保证73、消防车辆通行及救援工作顺利进行。消防车由消防机构统一指挥，火场根据需要调动义务消防队及其他人员。7) 在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速疏散人群至安全地带，以减少不必要的伤亡。设立警戒线，禁止无关人员进入危险区域；组织脱离危险区域场所后，再采取紧急措施；对因火灾事故造成的人身伤害要及时抢救。密切配合专业救援队伍进行急救工作。8) 做好备勤工作，把受伤人员及时送医院治疗。9) 应为消防队及救火人员做好后勤保障工作，保障消防队灭火作战顺利进行。10) 在消防队到现场后，现场负责人要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。11) 火灾区内如有人时，要尽快组织力74、量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。12) 灭火以后，要保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。3.2.2 爆炸1) 现场人员应迅速趴下，躲入墙体背后，以躲避冲击波，并防止高温烧伤。 2) 沿避灾通道迅速逃离危险区，待撤到安全地点后立即向上级汇报。3) 现场人员应最大可能采取一切有效措施，阻止事故进一步扩大。 4) 上级接到事故报告后，按汇报程序，通知相关人员到场。 5) 有关人员到位后，要根据事故情况，制定相应的安全措施，进行事故抢险工作。3.2.3 触电1) 对于触电者的急救应分秒必争。发生呼吸心跳停止的病人，病情都非常严重。这时应一面进行抢救75、，一面紧急联系专业救护机构，就近送病人去医院进一步治疗；在转送病人去医院途中，抢救工作不能中断。2) 关掉电闸，切断电源，然后施救。无法切断电源时，可以用木棒、竹杆将电线挑离触电者身体。如挑不开电线或其他致触电的带电电器，应用干的绳子套住触电者拖离，使其脱离电流。救援者最好戴上橡皮手套，穿橡胶运动鞋等。切忌用手去拉触电者，不能因救人心切而忘了自身安全。3) 伤者神志清醒，呼吸心跳均自主，应让伤者就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。4) 伤者丧失意识时要立即叫救护车，并尝试唤醒伤者。呼吸停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者76、，应立即作胸外心脏扣压。5) 发现其心跳呼吸停止，应立即进行口对口人工呼吸和胸外按摩等复苏措施（少数已证实被电死者除外），一般抢救时间不得少于6090分钟。直到使触电者恢复呼吸、心跳，或确诊已无生还希望时为止。现场抢救最好能两人分别实行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅用1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要彻底。6) 处理电击伤时，应注意有无其他损伤。 如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂；四肢和骨盆骨折等。7) 现场抢救中，77、不要随意移动伤员，若确需移动时，抢救中断时间不应超过30秒。移动伤员或将其送医院，除应使伤员平躺在担架上并在背部垫以平硬阔木板外，应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续人工呼吸和胸外心脏按压，在医院医务人员末接替前救治不能中止。8) 对电灼伤的伤口或创面不要用油膏或不干净的敷料包敷，而用干净的敷料包扎，或送医院后待医生处理。3.2.4 车辆伤害发生车辆伤害事故后，发现事故发生的人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向医院或上级有关部门打电话求救，报告出事地点、受伤人员及伤情，同时通知生产负责人组织紧急应变小组根据具体情况对伤员进行可行的现场应急抢救，如现场包扎、止血等措78、施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。 对伤员的现场抢救包括： 1) 对心跳呼吸停止者，现场施行心肺复苏。 2) 对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒息。 3) 对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血：或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每20分钟放松一次，以防肢体的缺血坏死。 4) 就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。 5) 遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，可 用干净碗覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。 6)79、 当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一段)，等到达医院后，准备手术时再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时尚起填塞止血作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。 7) 若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。 8) 若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上胸部置引流管。 预先成立的应急小组人员分工，各负其责，对重伤人员立即实施抢救工作，门卫在大门口迎80、接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。3.2.5 中毒和窒息1) 当事人如能活动，应设法自己迅速离开房间，撤离到走道等安全区域，等救治。2) 主要负责人接到报警后，立即通知现场抢险人员和医疗救护人员就位，准备实施救护和抢险，同时下令附近人员应先行撤离危险区。3) 清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾。4) 根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。如距离较远，必须配带防护面罩后方可进入危险区域救人。原则上未带防护面罩的人员仅能进出81、危险区域一次，即应撤离。5) 伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸。如果经急救，病人的症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。6) 伤员全部撤离后，应切断危险区域的供电，进行封闭，等待事故调查。3.3 报警方式及事故报告1) 报警方式(1) 报警负责人： 报警电话：110(2) 上级主管部门：盐湖区安全生产监督管理局联系人： 联系电话：(3) 应急救援单位：联系人： 联系电话：2) 事故报告内容(1) 单位名称、详细地址；(2) 事故类型及大小；(3) 报警人姓名、报警电话号码82、。4 注意事项4.1 佩戴个人防护器具方面的注意事项1) 现场应急人员要正确佩戴和使用劳动保护用品。2) 防护器具必须有“生产许可证”、“产品合格证书”、“安全标志证”。3) 佩戴自救器时注意：(1) 佩戴者在使用时，应首先拉掉氧烛启动针使气囊鼓起，然后迅速把口具塞拔掉，含口具，夹鼻夹。(2) 在整个逃生过程中，要注意保持口具、鼻夹夹好，不漏气，绝不可以从嘴中拿出口具说话，需要联络可以打手势。(3) 吸气时，气体比吸外界正常大气干热，这是生养剂化学反应造成的，表明自救器在正常有效的工作，对人无害，绝不可摘下自救器。(4) 撤离时，不要惊慌，要匀速快步行走，保持呼吸均匀，在十分紧急的情况下，可以83、快跑。(5) 要记清楚避灾路线。4.2 使用抢险救援器材方面的注意事项1) 现场应急人员要正确使用抢险救援器材。2) 根据险情选择合适的抢险救援器材。3) 灭火剂的使用：(1) 水：在没有切断电源的情况下，不能扑救电气设备火灾，密度小于水和不溶于水的易燃液体不能用水扑救，如不能用水直接扑救容器内燃烧油品的火灾，遇水起化学反应的物质，也不能用水扑救。(2) 二氧化碳灭火剂：在加油站适宜于扑救电气设备、易燃物质和燃烧面积不大的油品火灾。(3) 干粉灭火剂：适宜于扑救易燃液体、可燃气体和电气设备火灾。(4) 泡沫灭火剂：适宜于扑救一般非水溶性可燃、易燃液体的火灾，如油类。(5) 8kg手提式干粉灭火84、器： 提取灭火器上下颠倒2次到灭火现场，拔掉保险栓，一手握住喷嘴对准火焰根部，一手按下压把即可。灭火时应一次扑灭，否则会前功尽弃；室外使用时应站在火源的上风口，由近及远，左右横扫，向前推进，不让火焰回窜。(6) 35kg推车式干粉灭火器：两人操作，一人取下喷枪，并展开软管，而后用手扣住扳机；另一人拔出开启机构的保险销，并迅速开启灭火器的开启机构。4.3 采取救援对策或措施方面的注意事项1) 应急救援时，应贯彻“以人为本”的原则，先抢救受伤人员，人人都要守纪律、听指挥，要照顾好伤员，沿途做好标记、信号，以便救护队跟踪寻找。2) 应急救援时，应注意防止事故扩大。3) 措施必须可靠，确保安全的前提下85、，要结合现场实际；所有措施在平时应注意落实，使每一个人能清楚的熟悉现场救灾的方法。4.4 现场自救和互救注意事项1) 现场自救和互救要沉着、冷静、大胆、细心、积极主动。2) 急救必须遵循“三先三后”的原则：对窒息（呼吸道完全堵塞）或心跳、呼吸刚停止不久的伤员，必须先复苏，后搬运；对出血的伤员，必须先止血，后搬运；对骨折的伤员，必须先固定，后搬运。4.5 现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项应定期对应急人员进行现场应急处置能力和人员安全防护方面进行培训。4.6 营救救援结束后的注意事项1) 应急救援结束后应注意清点人员和设备，并有序撤出。2) 对现场遗留的痕迹进行分析取证，便于分析事故发生的86、原因。3) 对现场应急救援的过程进行总结和记录。附件1 危险度分析方法简介1.1 事故树分析法简介事故树分析(Fault Tree Analysis，简称FTA)又称故障树分析，是安全系统工程最重要的分析方法。1961年，美国贝尔电话研究所的沃特森(Watson)在研究民兵式导弹反射控制系统的安全性评价时，首先提出了这个方法。1974年，美国原子能委员会应用FTA对商用核电站的灾害危险性进行评价，发表了拉斯姆森报告，引起世界各国的关注。此后，FTA从军工迅速推广到机械、电子、交通、化工、冶金等民用工业。事故树是从结果到原因描绘事故发生的有向逻辑树。它形似倒立着的树，树中的节点具有逻辑判别性质。87、树的“根”顶部节点表示系统的某一事故，树的“梢”底部节点表示事故发生的基本原因，树的“树叉”中间节点表示由基本原因造成的事故结果，又是系统事故的中间原因。事故因果关系的不同性质用不同的逻辑门表示。这样画成的一个“树”用来描述某种事故发生的因果关系，称之为事故树。事故树分析逻辑性强，灵活性高，适应范围广，既能找到引起事故的直接原因，又能揭示事故发生的潜在原因，既可定性分析，又可定量分析。事故树分析用来分析事故，特别是重大恶性事故的因果关系。1.2 预先危险性分析方法简介1） 方法简介(PHA)预先危险性分析(简称PHA)是在进行某项工程活动(包括设计、施工、生产、维修等)之前，对系统存在的各种危88、险因素(类别、分布)、出现条件和事故可能造成的后果进行宏观、概略分析的系统安全分析方法。该方法是一种应用范围较广的定性评价方法。2） 分析评价目的采用预先危险性分析方法的目的是早期发现系统的潜在危险因素，确定系统的危险性等级，提出相应的防范措施，防止这些危险因素成为事故，避免考虑不周所造成的损失。3） 分析步骤（1） 熟悉对象系统确切了解对象系统的生产目的、工艺流程、生产设备、物料、操作条件、辅助设施、环境状况等资料，搜集类似系统、设备和事故统计、分析资料，以弥补早期分析系统存在的危险、有害因素。（2） 分析危险、有害因素和触发事件从有害物质、工艺条件、设备故障、人员失误及外界影响等方面分析系89、统存在的危险、有害因素。（3） 分析触发事件触发事件是系统危险、有害因素导致事故、危害发生的条件，是事故、危害发生的直接原因。（4） 推测可能导致的事故类型和危险危害程度（5） 确定危险、有害因素后果的危险等级（6） 按危险、有害因素导致的事故、危害的危险(危害)程度，将危险、有害因素划分为四个危险等级。危险程度等级划分见下表。系统危险、有害因素危险程度等级划分表 危险等级可能造成的伤害和损失1级安全的、可以忽略2级临界的。处于事故边缘状态，暂时尚不能造成伤亡和财产损失，应予以排除或采取控制措施3级危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施4级破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除（790、） 制定相应安全措施按危险、有害因素后果危险等级的轻、重、缓、急，采取相应的对策措施。附件2 事故汇报及抢救程序图事故单位汇报应急救援办公室向上级机关汇报事故情况，请求单位支援；随时接受现场指挥部汇报，接受上级指示并及时传达通知通知通知救护队或消防队总指挥部领导及成员各班组组长及成员到 办公室 集 中了解情况下达指令有关人员抵达现场立即到达事故现场现场听取事故汇报成立现场抢救指挥部制定抢险方案指挥抢救矿山救护队或消防队及各专业组人员进入现场抢救接受总指挥部指示、及时向总指挥部汇报办公室主任附件3 事故电话通知顺序 通知主要负责人应急救援全体成员有关单位事故汇报附件4 应急救援体系响应程序图事故91、发生接警警情判断响应级别应急启动救援行动事态控制制制应急恢复应急结束(关闭)报警信息反馈关闭指挥部人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急人员救助工程抢险警戒与交管医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持总结评审申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查YYNYN附件5 应急救援指挥组成员通讯录(电话)组织机构成员联系电话表职务姓名联系电话备注总指挥戈新峰成员郑方才成员张英山成员周天才成员党建设附件6 有关表、卡伤 情 识 别 卡号 码姓 名性 别年 龄受伤部位受伤性质已用药品日 期红卡危重 黄卡中重绿卡轻症 黑卡死亡伤病员情况表姓 名 性别 年龄 工作单位 联系电话 生命体征：体温92、 0C 血压 毫米汞柱呼吸 次/分 脉搏 次/分 神志：清醒 浅昏迷 深昏迷 体 检：双侧瞳孔：等 大 不等大 光 反 射：存 在 消 失 血 型：A B O AB 主要阳性体征： 伤情判断：初步诊断： 上止血带时间：已实行措施： 急救时间：下步救治建议：急救医生签名：二零一三 年 月 日 附件7 外部协作单位通知单外部协作单位通知单单位名称通讯电话(手机)备注消防报警119医院报警电话120公安局110急救中心电话120盐湖区安监局运城市矿山救护队电话运城市应急值班电话山西省应急值班电话：附件8 应急预案演练记录应急预案演练记录表演练时间演练种类演练名称主 持 人参加人数参加演练领导演练方案计划演练情况总结附件9 事故信息接报、处理、上报情况表接报人事故信息主要内容信息接报情况信息处理情况上报情况附件10 与本应急预案相关的应急预案名称1） 盐湖区重大事故应急救援预案2） 运城市重大事故应急救援预案3） 山西省重大事故应急救援预案附件11 周边情况图