1、 云南xx建设集团有限公司大永高速公路（二期）第2合同段应急预案汇编云南xx建设集团有限公司第一章云南大永高速公路（丽江段）建设项目综合安全应急预案一、指导思想 为了加强对云南大永高速公路（丽江段）建设工程施工中的安全生产事故的有效防范，建立健全应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全等方面突发公共事件的预警体系，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制，提高保障安全和处理突发事件的能力，规范和指导在发生生产安全事故时，应急救援行动有组织、有领导、有应对办法和措施，及时、快捷、高效地投入救援，防止因应急反应行动组织不力或现场救援无序、混乱而延误事故的救援，最大限度地避免和降低人员2、伤亡财产损失和对环境的影响，防止事故扩大，维护社会稳定，保障国家和人民生命财产的安全，特制定本预案。 本预案适用于云南大永高速公路（丽江段）建设项目项目经理部及所属各工区、施工队生产作业班组和全体从业人员。二、编制依据 本预案按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和云南省人民政府突发公共事件总体应急预案以及云南省交通运输厅、云南省公路开发投资有限责任公司有关文件要求并结合大永高速公路建设实际，而制定本预案。三、工程概况 G4216 华坪至丽江高速公路大理连接线（丽江段）路线起自大理与丽江的分界处顺接G4216华坪至丽3、江高速公路大理连接线工程（大理段）止点，止于永胜县下村，与华坪至丽江高速相接，主线全长 73.401 公里。同步设片角连接线 0.386 公里程海连接线 2.608 公里。项目初步设计概算总投资 112.73 亿元，施工图预算103.75 亿元。全线采用双向四车道高速公路标准建设，其中主线起点-程海（毛家湾）立交段设计速度 100 公里/小时，路基宽度 26 米；程海（毛家湾）立交-止点段设计速度80 公里/小时，路基宽度 25.5 米。片角、程海联络线采用二级公路标准建设，设计速度 40 公里/小时，路基宽度 12 米。 全线共设置特大桥 10727.16 米/5 座（桥长按单幅计，以下同）4、，大桥 27870.34米/42 座，中桥 1031.64 米/8 座，涵洞 81 道，隧道 19415/7 座（单幅计），5 处互通式立交，服务区 2 处、加水站 1 处、匝道收费站 4 处、监控分中心 1 处、养护工区 3 处。四、应急组织机构与职责（一）项目部成立应急处置中心负责领导协调项目部应急事故处置工作的机构，其主要任务是：负责本单位“预案”的制定、修订，组建应急救援兼职队伍，并组织实施和演练；检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作；发生事故时，由项目部发布和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动向上级汇报和向政府单位通报事故情况；必要时向有关单位发出5、救援请求组织事故调查，总结应急救援工作经验教训。其人员组成如下：总指挥： 曹康建 项目经理副总指挥：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚 项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任李智超 一工区工区长 李伟伟 二工区工区长 王江华 三工区工区长应急处置中心领导、成员发生人事变更的，由接任该刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为应急处置中心领导、成员，项目部不再单独发文。应急处置中心下设的四个小组，6、具体负责应急救援业务工作，以及在事故发生后按照总指挥下达的命令组织落实，四个小组分别为：1.善后工作组：组长：黄 斌 党支部书记组员：马庆虎财务部部长黄 旷 综合办公室主任 佘新娟计划合同部部长2.事故调查组：组长：郑培刚 项目生产副经理组员：毛建国 材料物资部部长 吴兴荣 试验室主任 李伟伟 二工区工区长3.技术处理组：组长：刘跃成 项目总工 组员：朱伟强 工程技术部部长 王克俊 质检部部长 王江华 三工区工区长4.危险源风险评估组：组长：陈 杰 项目安全副经理组员：朱家文 安全部部长 李智超 一工区工区长（二）应急救援组织机构本项目应急处置组织机构分为一、二级。项目部设置应急处置一级应急处7、置组织机构；各工区设置应急处置二级应急处置组织机构（统称为现场指挥）；具体组织框架如图 1、图 2 所示。图1：一级应急处置组织机构框架图 （三）应急组织机构的职责1.应急处置总指挥的职责：（1）在紧急状态下确定相应报警级别,根据事故危险类型、潜在后果、现有资源控制等下达紧急救援行动命令；（2）指挥、协调应急救援行动； （3）与地方应急救援部门进行联络； （4）指导、督促应急救援人员行动； （5）最大限度保证现场救援人员和外援人员的安全； （6）协调后勤部门全力以赴支援应急处置工作；（7）应急处置组织的启动、运作和终止； （8）应急处置风险的评估、确定提高或降低警报级别； （9）通报外部组织机8、构和上级部门，决定是否请求外部援助； （10）决定应急处置的撤离以及事故现场周边安全警报的终止。2.应急处置副总指挥的职责：（1）按照总指挥发出的应急处置指令，落实各项应急处置措施；（2）向总指挥报告己经采取的防止事故扩大的应急处置对策和建议、意见；（3）保持与事故现场指挥的直接联络，根据需要采取应变措施；（4）组织、协调应急处置所需的物资、药品、机械设备；（5）组织公司相关部门和管理人员对施工生产过程各危险源进行风险评估；（6）定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；（7）根据各施工单位的实际情况，协调各单位应急处置人力、机械、物资的调度和相互支援、配合工作。3.善后工作组9、组长工作职责：（1）负责指挥现场处置、伤亡善后工作；（2）负责安排事故现场应急行动结束后的清除和恢复工作；（3）负责调度相关部门及单位及时安置人员、补偿，征用物资补偿，灾后清理与处理等事项；（4）负责尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证人员情绪稳定，尽快恢复正常工作秩序。4.事故调查组组长工作职责：（1）发生事故后立即组织组员及相关单位保护事故现场；（2）督促各单位对现场的有关实物资料进行取样封存；（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；（4）按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。5.技术处理组组长工作职责：（1）根据项目建设内容及特点，制订其可能出现10、而必须运用工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6.危险源风险评估组组长工作职责：（1）对项目特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；（2）指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；（3）完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；（4）落实周边协议应急反应共享资源及最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的支援措施；（5）确定各种可能11、发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；（6）科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。7.现场指挥工作职责：（1）对所属施工分工区、施工队、作业班组施工作业现场进行安全监控和管理，向项目部应急处置中心和生产安全处报告事故情况；（2）事故现场评估；（3）保障现场人员和应急处置人员实施救援行动；（4）控制事故范围和程度的扩大；（5）做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各救援部门的联系。8.应急处置中心工作职责：（1）制定应急处置方案；（2）严格按照应急处置方案组织应急抢险救援工作；（3）负责应急抢险人员的安全防护，预防次生事故发生；（4）协助事故后的现场恢复工作；（5）配合事故调12、查工作，提供有关事故现场信息。9.善后工作组工作职责：（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员和家属思想稳定，事故过后不发生过激事件；（2）做好受伤人员医疗救护工作，协调与医疗救护单位的关系；（3）配合保险部门做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；（4）慰问伤员及家属。 10.事故调查组工作职责：（1）保护事故现场；（2）对事故现场相关实物资料进行取样封存，以便鉴定和评估；（3）调查事故发生的原因及相关人员的责任；（4）按照四不放过的原则，并按项目部云南大永高速公路（丽江段）建设项目土建2合同段安全管理体系的有关规定对涉及的相关责任人进行责任追究，重大责任事故责任人移交司法机关依13、法处理，对全体职民工进行教育，总结经验、吸取教训，杜绝类似事故的发生。11.技术处理组工作职责：（1）根据各施工单位作业内容及特点，制定可能发生安全事故而必须运用建筑工程技术解决的应急处置方案，并做好资料的整理归档工作，为事故现场的救援提供有效的工程技术指导；（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急公司提供科学的工程技术方案和技术交底，有效地指导应急处置行动中的工程技术工作。12.危险源风险评估组工作职责：（1）对施工现场以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估，作出危险等级鉴定；（2）指导本单位生产安全部门安全措施的落实和监控工作，减少和避免危险源点安全事故的发生；（3）完善危14、险源点风险评估资料、信息，为应急反应的评估提供科学、合理、准确依据；（4）调查周边应急处置共享资源和应急反应快捷有效的联络、联系方式，为应急处置提供及时快捷的应急反应措施；（5）调查和确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心的位置，以便应急处置时保证有效启用；（6）科学合理地制定应急处置物资器材、人力机械计划。13.现场营救组工作职责：（1）引导现场作业人员向安全地带疏散；（2）对受伤人员进行临时救治并撒离至安全地带，重伤员立即就近送医院抢救。14.物资抢救组工作职责：（1）抢救可以立即转移的危险区内物资；（2）采取有效措施，立即转移遗留现场的爆炸物品、易燃物品以及危险品至安全地带。15.消15、防组工作职责：（1）启动辖区内的消防灭火器材进行初期消防灭火自救工作；（2）协助和配合消防部门进行消防灭火的辅助工作。16.安全疏导组工作职责：（1）对事故区域内外进行有效的隔离，维护现场应急处置通道畅通；（2）疏散事故区域内人员撤出危险地带。17.后勤供应组工作职责：（1）迅速调配抢险救援物资器材至事故现场；（2）提供和检查抢险救援人员的装备和安全防护用品；（3）及时提供后续的抢险物资和器材；（4）迅速组织后勤供给，及时输送救援物资。（四）事故报告指定机构、人员、联系方式 项目部安全部是事故报告的指定机构，安全部为联系单位，联系人：朱家文，联系电话：。安全部接到报告后应及时向项目部应急处置中16、心总指挥或副指挥报告，总指挥长或副指挥长根据有关规定及时、如实向公路建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当向当地安全生产监督管理部门报告。（五） 应急救援器材、设备、物资、车辆的落实 项目部每年提取一定比例的费用，根据项目建设施工的实际情况、特点以及应急处置工作的需要，有针对、有选择地配备应急处置器材、设备，按照应急救援处置就近及时的原则储存于各施工项目，并由项目部对应急处置器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用。启动应急处置预案后，各施工单位的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之列。主要应急处置器材、设备清单见附件。五、危险性较大分部分项工程内容 本项目危险17、性较大的分部分项工程是指在施工过程中存在的、可能导致人员群死群伤和重大经济损失或造成重大不良社会影响的分部分项过程、临时工程、特殊复杂的工作内容等。本项目涉及危险性较大分部分项工程类别为：1.基坑开挖、支护、降水工程；2.滑坡处理和填、挖方路基工程；3.基础工程；4.大型临时工程；5.桥涵工程；6.隧道工程；7.起重吊装工程；8.拆除、爆破工程；9.其他。本项目危险性较大分部分项工程专项方案目录见附表。六、危险性较大分部分项工程风险源分析以及相关预防措施公路建设行业属于流动人员从事流动性作业、工序复杂、危险因素较多的行业，为防止安全事故的发生，针对公路建设行业特性，结合本施工项目的建筑结构、类18、型、规模、高度、施工环境、施工季节等特点，从人、机、料、法、环等因素综合分析，依据大永公司安全管理体系文件，结合本项目特点，对危险性较大的分部分项工程风险源进行分析如下：（一）基坑开挖、支护、降水工程： 1.危险源分析：（1）开挖深度不小于 3m 的基坑（槽）；（2）深度小于3m 但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）开挖、支护、降水工程；（3）深度不小于5m的基坑（槽）的土（石）方开挖、支护、降水；（4）开挖深度虽小于5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建（构）筑物安全，或存在有毒有害气体分布的基坑（槽）开挖、支护、降水工程。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质19、量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；（3）对于深基坑（槽）（是指开挖深度超过5m的基坑（槽）、或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑（槽），除编制专项施工方案外，并应组织专家审查； （4）基础施工必须要有操作性强的支护方案，且必须经上级审批； （5）深度超过 2m 的基坑施工必须有防护措施； （6）应作好施工区域内临时排水系统规划，临时排水不得破坏相邻建（构）筑物的地基和挖、填土方的边坡。在20、地形、地质条件复杂，可能发生滑坡、坍塌的地段挖方时，应由设计单位确定排水方案。场地周围出现地表水汇流、排泻或地下水管渗漏时，应组织排水，对基坑采取保护措施。开挖低于地下水的基坑（槽）、边坡和基础桩时，应合理选用降水措施降低地下水位；（7）坑槽开挖设置边坡必须符合安全要求，基坑（槽）、边坡设置坑（槽）壁支撑时，应根据开挖深度、土质条件、地下水位、施工方法及相邻建（构）筑物等情况设计支撑，支撑要牢固不变形。拆除支撑时应按基坑（槽）回填顺序自下而上逐层拆除，随拆随填，防止边坡塌方或相邻建（构）筑物产生破坏，必要时采取加固措施；（8）基坑（槽）边坡和基础桩孔边堆置各类建筑材料的，应按规定距离堆置。各类21、施工机构距基坑（槽）、边坡和基础桩孔边的距离，应根据设备重量、基坑（槽）、边坡和基础桩的支护、土质情况确定，并不得小于1.5m；（9）基坑（槽）作业时，应在施工方案中确定攀登设施及专用通道，作业人员不得攀爬模板、脚手架等临时设施；（10）机械开挖土方时，作业人员不得进入机械作业范围内进行清理或找坡作业；（11）地质灾害易发区内施工时，应根据地质勘察资料编制施工方案，由单位分管负责人审批签字，项目分管负责人组织有关部门验收，经验收合格签字后，方可作业。施工时应遵循自上而下的开挖顺序，严禁先切除坡脚。爆破施工时，应防止爆破震动影响边坡稳定；（12）应防止地面水流入基坑（槽）内造成边坡塌方或土体破坏22、。基坑（槽）开挖后，应及时进行地下结构和安装工程施工，基坑（槽）开挖或回填应连续进行。在施工过程中，应随时检查坑（槽）壁的稳定情况；（13）基坑（槽）、边坡和基础桩施工及模板作业时，应指定专人指挥、监护，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业；（14）深基坑特别是稳定性差的土质边坡、顺向坡，施工方案应充分考虑雨季施工等诱发因素，提出预案措施。并组织实施。（二）滑坡处理和填、挖方路基工程：1.危险源分析：（1）滑坡；（2）边坡高度大于 20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于 1：2.5 的路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤；（3）土质挖方边坡高度大23、于 20m、岩质挖方边坡高度大于 30m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡；（4）中型及以上滑坡体；（5）边坡高度大于 20m 的路堤或地面斜坡坡率陡于 1：2.5 的路堤，且处于不良地质、特殊岩土地段、特殊岩土地段的路堤；（6）土质挖方边坡高度大于 20m、岩质挖方边坡高度大于 30m 且处于不良地质地特殊岩土地段的挖方边段的挖方边拔。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细24、说明，并由双方签字确认；（3）施工临时设施不应大量布设在滑坡体上，不应将大量的施工用料及弃土堆置于滑坡的中部；（4）要事先修好临时或永久排水设施，避免大量施工用水或生活用水深入滑坡体，引起滑坡复活；（5）滑坡体上的瓦房最好先支挡后再开挖，避免坡体松弛，切忌早滑坡千元抗滑段挖方，这样会减少抗滑力，促使滑坡夸大和恶化；（6）滑坡体上的支挡工程施工前应做好地表和地下排水工程，支挡工程施工切忌连续开挖，坚持分段跳槽开挖，并开挖一段支挡一段；（7）从滑坡两侧逐步向中轴位置进行，因两侧推力较小，不易破坏已成型工程；（8）为确保边坡的稳定，不产生超挖和欠挖；（9）施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计25、的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。挖方高边坡实行“随开挖、随加固、随防护”，施工时严格按照设计方案进行施工；（10）高边坡施工人员必须戴好安全帽，系好安全带，绑挂安全带的绳索应牢固地拴在可靠的安全桩上，绳索应垂直，不得在同一个安全桩上拴 2 根及以上安全绳或在一根安全绳上拴 2 人以上；（11）高边坡施工应设置安全通道；开挖工作面应与装运作业面相互错开，严禁上、下交叉作业。边坡上方有人工作时，边坡下方不准有人停留或通行；（12）清理边坡上突出的块石和整修边坡时，应从上而下顺序进行，坡面上的松动土、石块必须及时清除。严禁在危石下方作业、休息和存26、放机具。施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应立即停止施工，撤出人员和机具，并报告监理办和公司处理；（13）施工机械靠近路堤边缘作业时，应根据路堤高度留有必要的安全距离，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。弃土下方和有滚石危及范围的道路，应设警告标志、作业时下方禁止车辆、行人通行；（14）弃碴时，应有专人指挥机械的运输车辆，运输车辆不得直接在坡顶边缘卸碴，应在坡顶边缘一定安全距离的位置卸碴，再由推土机或装载机弃碴推出边缘。（三）基础工程：1.危险源分析：（1）桩基础；（2）挡土墙基础；（3）深度不小于 15m 的人工挖孔桩或开挖深度不超过 15m，但地质条件复杂或存在有27、毒有害气体分布的人工挖孔桩工程；（4）平均高度不小于 6m 且面积不小于 1 200 的砌体挡土墙的基础。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；（3）工人上下深坑（槽）应预先搭设稳固的阶梯，避免上下时发生坠落。（4）从事挖孔桩作业的工人以健壮男性青年为宜，并需经健康检查和井下、高空、用电、吊装及简单机械操作等安全作业培训且考核合格后，方可进入施工现场。28、（5）为防止孔壁坍塌，应根据桩径大小和地质条件采取可靠的支护孔壁的施工方法。（6）孔品操作平台应自成稳定体系，防止在护壁下沉时被拉垮。（7）工作人员上下桩孔时必须有可靠的保护，不得脚踩护壁凸缘上下桩孔 桩孔内壁设置尼龙保险绳，并随挖孔深度增加放长至工作面，作为救急之备用。（8）桩孔开挖后，现场人员应注意观察地面和相邻建筑的变化，桩孔如靠近旧建筑物或危房时，必须对旧建筑物或危房采取加固措施后才能施工。加强对孔壁土层涌水情况的观察，发现异常情况，及时采取处理措施。（9）挖出的土石方及时运走，孔口四周2m 范围内不得堆放淤泥杂物，机动车辆通行时，应作出预防措施和暂停孔内作业，以防挤压塌孔。（10）当29、桩孔开挖深度超过5m 时，每天开工前应用气体检测仪进行有毒气体的检测，确认孔内气体正常后，方可下孔作业。（11）每天开工前，应先将孔内的积水抽干，并用鼓风机向孔内送风5min,使孔内混浊空气排出，才准下人，孔深超过10m 时，地面应配备向孔内送风的专门设备，风量不小于25L/S，孔底凿岩时，尚应加大送风量。（12）为防止地面人员和物体坠落桩孔内，孔口四周必须设置护拦，护壁要高出地表面 200mm 左右，以防杂物滚入孔内。（13）作业人员必须戴安全帽、穿绝缘鞋。在孔内不准吸烟，使用明火，每工作 4 小时应轮换一次。（14）作业时认真留意孔内一切状态，如发现流砂、涌水、护壁变形等不良预兆及有异味气30、体时，应停止作业并迅速撤离。（15）孔内作业照明应采用安全矿灯或12V 以下安全灯。电缆、电线必须绝缘良好，并有防磨损、防潮、防断等保护措施。（16）现场设专职安全检查员，在施工前和准备施工中应进行认真检查，发现问题及时处理，待消除隐患后再行作业。（四）大型临时工程：1.危险源分析： （1）各类工具式模板工程； （2）支架高度不小于 5m；跨度小于 10m，施工总荷载不小于 10KN/ ；集中线荷载不小于 15kN/m； （3）搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架工程； （4）挂篮； （5）高度不小于 40m 墩柱工程。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施31、，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；（3）脚手架搭设、拆除、维护和升降，必须由架子工负责。非架子工不准从事脚手架作业；（4）架子工必须经过专业安全技术培训和体检。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、晕高或视力不够以及不适合于蹬高作业的，不得从事蹬高架设作业。（5）风力六级以上(含六级)强风和高温、大雨、大雪、大雾等恶劣天气，应停止高处露天作业。风、雨、雪过后要进行检查，发现倾斜下沉、松扣、山脚扣要及时修复，合格后方可使用。32、脚手架要结合工程进度搭设。未搭设完的脚手架，在离开作业岗位时，不得留有未固定构件和不安全隐患，确保架子稳定。在带电设备附近搭、拆脚手架，应停电作业。在外电架空线路附近作业时，脚手架外侧边缘与外电架空线路的边线之间应保持最小安全操作距离；（6）施工挂篮必须牢固地安装在不动摇的足够强度和刚度的结构物上； （7）施工挂篮本身必须具备足够的强度和刚度，不变形，无严重下挠，下挠度控制在 3cm 以内； （8）施工挂篮必须安装拆卸方便，便于行走，达到逐节段施工，逐节段前进的目的； （9）在浇筑时，应派责任心较强的木工看护模板，如量较大，应多设人员看护，发现爆模或支撑下沉等现象应立即停止浇筑，并采取紧固措施33、，若爆模或支撑下沉变形严重时，应通知项目部有关负责人到现场提示方案，并及时采取补救措施。检查和观察模板支撑是否有下沉或松动现象，具体检查方法：在顶板模板低端支撑点用绳吊一吊垂至地面以上10cm 处，观察其是否下沉，如发现其下沉，立即通知砼浇筑人员并停止浇筑，待加固支撑后再进行浇筑；（10）高空，复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施； （11）遇六级以上的大风时，应暂停室外的高空作业，雪霜雨后应先清扫施工现场，略干不滑时再进行工作； （12）不得在脚手架上堆放大批模板等材料； （13）支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢； （14）拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠34、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空，扶空而坠落； （15）装拆模板时，作业人员要站立在安全地点进行操作，防止上下在同一垂直面工作，操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识；（16）拆模必须一次性拆清，不得留下无撑模板。拆下的模板要及时清理，堆放整齐；（17）高度大于等于40m 以上的墩柱工程施工，施工前施工单位须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，报母体公司审核后组织专家论证； （18）现浇箱梁预控措施：对于软弱地段，支架搭设前要加强对地基的处理、防止地基的沉陷。对于较松软处，先清除松软层，上面铺设二层 8% 灰土。地基处理好后，再搭设满堂支架，支架是35、现浇砼的主要受力结构，应确保有足够的刚度、强度和稳定性。在灌注砼前须经过预压实验，在预压时间内随时观测沉降量，做好沉降记录，直至沉降稳定。通过预压将各构件之间的缝隙及地基非弹性变形消除，并根据实测预压记录和计算出的弹性变形值制；设置预拱度。确保梁体砼浇筑后其下沉量得到控制。作业前应对机具设备及防护设施进行检查。对施工工艺及技术复杂的工程应编制专项安全措施及安全操作细则，并向作业人员进行详细的技术交底；在混凝土浇筑过程中，必须随时检查支架和模板，发现异常情况及时采取有效措施进行处理；梁体混凝土浇筑施工完毕后，应由单位工程负责人召集有关人员，对混凝土强度进行全面检查与签证确认，张拉压浆完成后支架方36、可拆除。从安全角度考虑，支架拆卸时间可控制在强度达到100%后拆除，根据同等养护条件下混凝土试件无侧限抗压强确定；拆除支架应设置警戒，张挂醒目的警戒标志，禁止非操作人员通行和地面施工人员通行，并有专人负责警戒；长立杆、斜杆的拆除应由二人配合进行，不宜单独作业，下班时应检查是否牢固，必要时应加设临时固定支撑，防止意外；卸落支架应按拟定的卸落程序进行，分几个循环卸完，卸落量开始宜小，以后逐渐增大。在纵向应对称均衡卸落，在横向应同时一起卸落。连续梁宜从跨中向支座依次循环卸落；支架按自上而下先装后拆，后装先拆的顺序。一步一清，不得采用踏步式拆除，不准上、下同时作业；模板拆除，应遵循先支后拆，后支先拆的37、顺序；遇强风、雨、雪等气候，不能进行外架拆除；拆卸的钢管、扣件与模板应及时按品种规格分类堆放整齐，严禁高空抛掷；支架现浇施工的各类上部结构，应认真按照有关高空作业、水上作业等安全要求规定落实安全防护措施。（五）桥涵工程：1.危险源分析：（1）桥梁工程中的粱、拱、柱等构件施工；（2）顶进工程；（3）上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工；（4）长度不小于 40m 的预制梁的运输与安装，钢箱梁吊装；（5）高度不小于 40m 的墩柱的施工。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（38、2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；（3）墩台施工在墩高较高时由于员工的疏忽会导致高处坠落的发生，且施工过程中动用到大型机械的使用，由于指挥的失误或者钢丝绳的断裂会导致高空坠物砸伤员工，施工过程中员工有时需要攀爬作业所以有时会发生员工的坠落。参加施工的管理人员、特殊（种）作业人员需持证上岗。各工种应熟悉安全操作规程。加强安全教育，建立安全生产责任制，项目经理负责落实，安全员进行监督检查。现场严格执行“三相五线制”和“一机、一闸、一漏”制度，禁止“一闸多用”。机电设备防护措施要完善,漏电保护装置灵敏可靠，设备要专人39、专机使用，任何人未经允许不得擅自动用电气机械设备。施工中随时检查设备运转情况，遇有隐患及时解决，不得带病作业。遵守有关消防规定，建立安全防火工作管理制度，动明火需经批准。机械操作人员在下班或离岗前，要关闭电源，锁好闸箱。 严禁酒后作业，工作中认真、严肃，不得打闹、玩笑。在基坑开挖的过程中，注意对地下管线的保护，并做好防护工作，防止基坑坍塌。在浇筑混凝土的过程中，所有施工人员必须佩戴安全帽；机械、机具操作人员必须佩戴好防护用品。（4）架子作业时，必须戴安全帽，系紧安全带，穿工作鞋，戴工作卡，铺脚手架不准马虎操作，操作工具及零件放在工具袋内，搭设中应统一指挥，思想集中，相互集中，相互配合。严禁在脚40、手架搭设过程中，嘻笑打闹，材料工具不能随意乱意乱抛乱扔，吊运材料工具的下方不准站人。立杆应间隔交叉有同长度的钢管，将相邻立杆的对接接头位于不同高度上，使立杆的薄弱截面错开，以免形成薄弱层面，造成支撑体系失稳。扣件的紧固是否符合要求，可使用矩扳手实测，要在4060N.M，过小则扣件易滑移，过大则会引起扣件的铸铁断裂，在安装扣件时，所有扣件的开口必须向外。所有钢管、扣件等材料必须经检验符合规格，无缺陷方可使用。模板及其支撑系统在安装过程中必须设置防倾覆的可靠临时措施。施工现场应搭设工作梯，作业人员不得爬支架上下。高支模上高空临边要有足够的操作平台和安全防护，特别在平台外缘部分应加强防护。模板安装、41、钢筋绑扎、砼浇筑时，应避免材料、机具、工具过于集中堆放。安装模板应按工序进行，当模板没有固定前，不得进行下一道工序作业。禁止利用拉杆、支撑攀登上落。支模时，支撑、拉杆不准连接在门窗、脚手架或其他不稳固的物件上。在混凝土浇灌过程中，要有专人检查，发现变形、松动等现象。要及时加固和修理，防止塌模伤人。在现场安装模板时，所有工具应装入工具袋内，防止高处作业时工具掉下伤人。安装柱、梁模板应设临时工作台、应作临时封闭，以防误踏和堕物伤人。（5）模板拆除须待预应力张拉后进行，防止倒塌事故发生。拆模板，应经施工技术人员按试块强度检查确认砼已达到拆模强度时，方可拆除。拆模应严格遵守从上而下的原则，先拆除非承重42、模板，后拆除重模板，禁止抛掷模板。高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和（6）切实可靠的安装措施，并在下面标出作业区，严禁非操作人员靠近，拆下的模板应集中吊运，并多点捆牢，不准向下乱仍。工作前，应检查所有的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，工作时思想集中，防止钉子扎脚和从空中滑落。拆除模板采用长撬杆，严禁操作人员站在拆除的模板下。在拆除楼板模板时，要注意防止整块模板掉下，尤其是用定型模板作平台模板时，更要注意，防止模板突然全部掉下伤人。拆除间歇时，应将已活动模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落，倒塌伤人。已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空43、堕落。在混凝土墙体、平台上有预留洞时，应在模板拆除后，随即在墙洞上做好安全防护，或将预留洞口盖严。（7）高作业人员（架子工）必须经过安全技术培训并通过考核，持证上岗。架子工学徒工必须办理学习证在技工带领、指导下操作，高处作业人员，不得患有高血压、心脏病、贫血、癫痫病、恐高症、眩晕等禁忌症。非架子工不得单独进行作业。风力六级以上（含六级）、高温、大雨、大雪、大雾等恶略天气，停止露天高处作业。风、雨、雪后对架子进行全面检查，发现倾斜、下沉、脱扣、崩扣等现象必须进行处理，经验收合格后方可使用。班组接受任务后，组织全体人员认真领会脚手架专项施工组织设计和技术措施交底，研讨搭设方法，明确分工，由一名技术44、好、有经验的人员负责搭设技术指导和监护。作业中严格执行施工方案和技术交底，分工明确，听从指挥，协调配合。作业场地应平整、坚实、无杂物。夜间作业时，作业场所必须有足够的照明。对施工现场违章指挥、违章操作和违反劳动纪律等行为，采取批评教育为主。项目部坚持“以人为本”的管理思想，及时掌握思想动态，关心一线员工的生活，积极改善工作环境，帮助解决工作和生活中的实际困难，解除后顾之忧，杜绝和减少三违现象的发生。 （8）钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。立杆底端需使用立杆底座。铅丝和白麻绳不得连接钢脚手架。脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不45、得与模板相联。脚手架要设置栏杆，敷设的安全设施应经常检查，确保操作人员和小型机械安全通行。脚手架上的材料和工具要堆放整齐，积雪和杂物应及时清除。有坡度的脚手板，要加设防滑木条。悬空脚手架应用栏杆或撑木固定稳妥、牢靠，防止摇摆摇晃。搭设在水中的脚手架，应经常检查受水冲刷情况，发现松动、变形或沉陷应及时加固。搭设钢管井架相临的两立杆的接头应错开，横杆和剪刀撑要同时安装。滑轨必须保持垂直，两轨间距误差不得超过10mm。脚手架搭设前应清楚障碍物、平整场地、夯实基土、做好排水，应符合脚手架专项施工组织设计（施工方案）和技术措施交底的要求，基础验收合格后，放线定位。支搭脚手架作业前应对杆、扣件及其配件进行46、检查，包括杆件及其配件是否存在焊口开裂、严重锈蚀、扭曲变形情况，配件是否齐全，符合要求后方可使用。架子组装、拆除作业必须3人以上配合操作，必须按照程序支架、组装和拆除脚手架。严禁擅自拆卸任何固定扣件、杆件及连墙件。在带电设备附近搭、拆脚手架时，宜停电作业。未经供电部门批准，严禁在高压线下作业。上、下脚手架的马道严禁搭设在有外电线路的一测。严禁赤脚、穿拖鞋、穿硬底鞋作业。严禁在架子上打闹、休息，严禁酒后作业。正确使用安全防护用品，必须系安全带，着装灵便，穿防滑鞋。作业时精力集中，团结合作，互相呼应，统一指挥，不得走过档和跳跃架子。（9）吊篮应严格按照设计要求施工。悬挂吊篮的钢丝绳围绕挑梁不得少于47、3圈，卡子不得少于 3 个。一个吊篮的保险绳索不得少于 2 根。钢丝绳不得与构造物或其他物件相磨擦。脚手架高度在 10-15m 时应设置一组（ 4-6 根）缆风绳。每增高 10m 应再加设一组。缆风绳与地面夹角为 45-60。缆风绳的地锚应设围栏，防止碰撞破坏。拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不得上下双层作业。拆除的脚手杆、板应用人工传递或吊机吊送，严禁随意抛掷。（10）各种机械要有专人负责维修、保养，并应对机械的关键部位进行检查，预防机械故障及机械伤害的发生。对所有用于提升的挂钩、挂环、钢丝绳等进行定期监测、检查和标定，如有损坏或使用不当之处立即更换。机械安装时基48、础必须牢固，吊装机械臂下不得站人，操作时，机械臂距架空线路要符合安全规定。所有的垂直和水平运输机械的搭设、顶升、使用和拆除严格依照政府的有关法规、规章和条例的要求。各种机械设备视其工作性质、性能的不同搭设防尘、防雨 、防杂、防噪音工棚等装置，机械设备附近设：标志牌、规则牌和安全操作要点。（11）要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍49、小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。（六）隧道工程：1.危险源分析：（1）不良地质隧道；（2）特殊地质隧道；（3）浅埋、偏压及邻近建筑物等特殊环境条件隧道；（4）IV级及以上软弱围岩地段的大跨度隧道；（5）小净距隧道。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向 施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确50、认；（3）针对隧道施工工程特点、施工环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、以及各种安全防护设施等制定切实可行的安全施工技术措施。（七）起重吊装工程：1.危险源分析：（1）采用起重机械进行安装的工程；（2）起重机械设备自身的安装、拆卸。2.预防措施：（1）大型吊装，在施工组织设计中，制定安全技术措施，并向参加施工作业人员进行安全技术交底；（2）指派专人统一指挥，参加吊装的起重工要掌握作业的安全要求，其他人员要有明确分工；（3）吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊；（4）各种起重机具不得超负荷使用；（5）钢丝绳的安全系数，不应小于规定要求51、；（6）地锚要牢固，缆风绳不得绑扎在电杆或其他不稳定的物件上；（7）作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面，不得悬在空中。（八）拆除、爆破工程：1.危险源分析：（1）桥梁、隧道拆除工程；（2）爆破工程；（3）大桥及以上桥梁拆除工程。2.预防措施：（1）施工前须编制专项施工方案，编制质量、安全技术措施，并附具安全验算结果，经施工技术负责人、驻地高监签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督；（2）施工前，负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认；（3）爆破材料的运输、储存、加工、现场装药、联线、起爆及瞎炮处理，必须遵守爆52、破安全规程（GB6722-1986）的有关规定；（4）各爆破作业做到统一指挥，爆破前调度人员通知受影响的相邻工作面人员、车辆撤离到安全距离外，一般距爆破工作面的距离不小于200m；（5）爆破期间，所有动力及照明电路均断开或改移到距爆破点不小于50m 的地点；（6）当开挖面与衬砌面平行作业时，根据混凝土强度、围岩特性以及爆破规模等因素确定其距离；（7）每日放炮时间及次数根据施工条件明确规定，爆破前爆破人员严格检查爆破网络，确保一次起爆；（8）爆破后必须经过通风排烟，且其相距时间不少于15min，并检查有无残余炸药或雷管；顶板两帮有无松动石块；支护有无损坏与变形等，妥善处理后，工作人员才准进入工作53、面；（9）装炮时严禁火种，严禁明火点炮，严禁装药与打眼同时进行。（10）爆破后必须立即进行安全检查，检查有无瞎炮，按爆破安全规程（GB6722-1986）的有关规定进行处理，确认无误后才能出渣。（11）爆破物品管理严格按有关火工品管理规定执行。（九）其他：1.危险源分析：（1）临时用电；（2）临时设施及其他准备工作；（3）雨季施工；（4）冬季施工。2.针对危险源的主要预防措施：（1）临时用电安全措施包括两个方面的内容：一是安全用电在技术上所采取的措施；二是为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各种措施，它包括各种制度的建立、组织管理等一系列内容。安全用电措施应包括下列内容。（2）保护接54、地：是指将电气设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电气连接。保护接零：在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。（3）设置漏电保护器施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能。开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。（4）电气设备的设置应符合下列要求配电系统应设置室内总配电箱和室外55、分配电箱或设置室外总配电箱和分配电箱，实行分级配电。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置，照明线路接线宜接在动力开关的上侧。开关箱应由末级分配电箱配电。开关箱内应一机一闸，每台用电设备应有自己的开关箱，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。（5）电气设备的操作与维修人员必须符合以下要求施工现场内临时用电的施工和维修必须由经过培训后取得上岗证书的专业电工完成，电工的等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应，初级电工不允许进行中、高级电工的作业。各类用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用56、品；并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转；停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；（6）施工现场的配电线路现场中所有架空线路的导线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。导线架设在专用电线杆上。架空线的导线截面最低不得小于下列截面：当架空线用铜芯绝缘线时，其导线截面不小于 10 平方毫米；当用铝芯绝缘线时，其截面不小于 16 平方毫米跨越铁路、公路、河流、电力线路档距内的架空绝缘铝线最小截面不小于 35 平方毫米，绝缘铜线截面不小于 16 平方毫米。（7）安全用电组织措施建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批57、制度，并建立相应的技术档案。建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，主要内容是：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等、以监视临时用电工程是否安全可靠，并做好检测记录。建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员、验收人员等。（8）运输道路对路基易受冲刷部分，应铺石块、焦58、渣、砾石等渗水防滑材料，或者设涵管排泄，保证路基的稳固。雨季应指定专人负责维修路面，对路面不平或积水处应及时修好。场区内主要道路应当硬化。（9）临时设施及其他准备工作施工现场的大型临时设施，在雨季前应整修加固完毕，应保证不漏、不塌、不倒、周围不积水，严防水冲入设施内。选址要合理，避开滑坡、泥石流、山洪坍塌等灾害地段。大风和大雨后，应当检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题及时处理。雨季前应清除边沟多余弃土，减轻坡顶压力。雨后应及时对坑、槽、边坡和护壁支撑结构时行检查，深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况，如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆，应当立即采取措施。雨季施工59、中遇到气候突变，发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况应当停止土石方机械作业施工。雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方，如中途遇到雷电时，应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。大风大雨后作业，应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构，以及安全保险装置并先试吊，确认无异常方可作业。轨道式塔机，还应对轨道基础进行全面检查轨不直度和轨道通过性能等。检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨道通过性能等。落地式钢管脚手架底应当高于自然地坪50mm，并夯实整平，留一定的散水坡度，在周围设置排水措施，防止雨水浸泡脚手架。遇到大雨、大雾、高温、雷击和6 级以上60、大风等恶劣天气，应当停止脚手架的搭设和拆除作业。大风、大雨后，要组织人员检查脚手架是否牢固，如有倾斜、下沉、松扣、崩扣和安全网脱落、开绳等现象，要及时进行处理。（10）雨季施工的安全措施 由于雨季施工持续时间较长，而且大风、大雨等恶劣天气具有突然性，因此应认真编制好雨季施工的安全措施，做好雨季施工的各项准备工作。合理组织施工 根据雨季施工的特点，将不宜在雨季施工的工程提早或延后安排，对必须在雨季施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业，雨天安排室内工作。注意天气预报，做好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6 级以上大风等恶劣天气，应当停止进行露天高处、起重吊装和打桩等作业。做好施工现场的排水 61、根据施工总平面图，排水总平面图，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟，确保施工工地的排水畅通。应严格按防汛要求，设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排入河沟。若施工现场临近高地，应在高地的边缘（现场的上侧）挖好截水沟，防止洪水冲入现场。雨季前应做好傍山的施工现场边缘的危石处理，防止滑坡、坍方威胁工地。雨季应设专人负责，及时疏浚排水系统，确保施工现场排水畅通。（11）冬季施工的安全措施进行安全教育，杜绝烫伤、煤气中毒等事件发生，并进行突发事件发生的医疗抢救、紧急处理教育。冬季施工宿舍内采用燃煤取暖时，应防止住宿施工人员一氧化碳中毒，宿舍应保证足62、够的通风条件；每间宿舍根据房间大小设置通风漏斗，通风漏斗尺寸：长不小于 50cm、下口宽不小于 30cm、上口宽不小于 5cm，每间设置的通风漏斗至少不少于 3 处。宿舍、办公室、库房严禁接拉电热毯、电炉子等取暖设施；更不准用碘钨灯在室内、现场进行取暖。机械行走时应当采取防滑措施，注意行进和移动过程中侧滑，在坡道和冰雪路面应当缓慢行驶，上坡时不得换挡，下坡时不得空挡滑行，冰雪路面行驶不得急刹车。发动机应当搞好防冻、防止水箱冻裂。在边坡附近使用、移动机械注意边坡可承受的荷载，防止边坡坍塌。脚手架、通道等要有防滑措施，及时清理积雪，外脚手架要经常检查加固。现场使用的锅炉、火坑等用焦炭时，应有通风条63、件，防止煤气中毒。井字架、龙门架、塔机等缆风绳地锚应当埋置在一定深度以下，防止春季冻土溶化，地锚锚固作用降低，地锚拔出，造成架体倒塌事故。塔机路轨不得铺设在冻胀土层上，防止土壤冻胀或春季融化，造成路基起伏不平，影响塔基的使用，甚至发生安全事故。七、应急响应与处置（一）安全事故 安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安全事故。1、员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。 即员工在本岗位劳动或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设备(施)不齐全、劳64、动条件和作业环境不良、管理不善，以及单位领导指派到单位外从事本单位生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。2、交通事故：指项目建设过程中机动车辆（管理、施工车辆）在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆损坏的事故。3、火灾事故：指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)或住宅火灾的事故。4、其它生产安全事故：指在项目建设过程中，发生塌方、设备损毁等，虽未 造成人员伤亡，但造成财产损失构成事故的。（二）响应分级按事故的性质、严重程度、事态的发展趋势、控制能力和影响范围，项目部将安全事故应急响应分为三级，分别是：级预警，特别重大人身死亡事故（是指造成 30 人以上死亡，或者65、 100 人以上重伤（包括急性工业中毒）、重大人身死亡事故（是指造成 10 人以上 30人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤）、较大人身死亡事故（是指造成 3人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤）、特大设备事故（是指造成 100 万元以上的设备事故）和重大设备事故（是指造成 10 万元以上 100 万 元以下的设备事故），影响较大，需要政府援救，由项目部启动级响应，在项目部发出级红色预警信号，项目部一级应急反应组织立即到位，协调应急救援行动及时通报应急处置中心各成员，安排应急救援车辆或其他交通工具快速赶赴事故现场。工区、施工队二级响应组织立即组织实施救援66、行动，项目部、各工区、施工队 24 小时领导值班。依据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，发生重大生产安全事故时，各工区在上报项目部的同时，必须以最快捷的方式，将事故的简要情况向事故发生属地建设行政主管部门及公安部门、安全生产监督管理部门报告。同时，由项目部应急处置中心立即上报公司应急办，及时反馈事故现场信息。级预警，一般人身死亡事故（是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤）和一般设备事故（是指造成 10 万元以下的设备事故），事故现场自救能力 不足，需要外部救援，由项目部启动级响应，项目部一级应急反应组织机构中现场指挥及时到位，应急救援副总指挥保持与现场指挥的直接联络，关注事故现67、场救 援情况，并及时向应急救援总指挥报告。各工区、施工队二级应急反应组织立即实施救援行动，各工区、施工队 24 小时领导值班，及时向项目部上报事故信息， 项目经理部在向公司报告的同时，可直接报告当地公安、安监部门。级预警，人身轻伤事故（是指一人以上或多人受伤，治疗未超过105 个工作日）和人身重伤事故（是指一人以上或多人受伤，治疗超过 105 个工作日）。 事故现场自救能力充分，人员伤害或财产损失不会扩大，各工区、施工队具有自救能力，则各工区自行启动级响应，由工区自行组织实施救援行动， 并由各工区书面上报项目部安全部，由安全部上报公司应急处置中心或上级主管部门。（三）级预警事故应急处置 1.发68、生重大生产安全事故后，施工现场负责人应立即向项目经理或相关人员报告，并立即组织现场施工人员和施工机械迅速投入抢救。 2.项目经理接到重大生产安全事故报告后，应立即启动生产安全事故应急救援预 案，指挥施工现场的应急救援，对伤员、贵重物资作急救抢救处理，防止事态扩 大，减少人员伤亡和财产损失，同时做好现场保护工作。 3.施工单位发生重大生产安全事故后，项目经理（副经理或安全管理人员)应及时向公司安全保通部和应急救援指挥中心报告，报告的内容包括:事故发生的时间、地点、简要经过、人员伤亡情况和己经采取的救援措施等。 4.公司应急处置中心在接到重大生产安全事故报告后，应分析事故紧急程度，确定相应报警级别69、，并迅速作出是否启动一级应急救援预案的决定。（四）级预警事故应急处置 1.生产安全事故发生后，当事作业班组应立即向施工现场负责人报告，保护好现场，同时立即投入营救。 2.施工现场负责人接到事故报告后，应立即向项目经理报告，项目经理应立即按照事故现场指挥的职能及职责，立即启动生产安全事故二级应急救援预案，立即组织相关人员赶赴事故现场，指挥营救和抢救工作。 3.各应急救援组应在项目经理的指挥下，按照各自的职能及职责分工立即投入营救、抢救工作，赶赴现场抢救伤员。 4.项目经理或施工现场负责人应根据生产安全事故发生情况，立即组织救援人员和救援设备进行抢救，防止事态扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时做好70、现场保护工作。 5.当发生物体打击、触电、机械伤害等伤害事故时，应组织救援人员携带急 救药箱、担架等赶赴现场营救，同时联系请求当地医院或 120 急救中心援救。联 系救援时应将受伤人员伤势情况告知对方，当事班组应对伤员做应急包扎或人工呼吸等处理。 6.当发生高处坠落事故时，应组织救援人员携带急救药箱、担架、安全梯等赶赴现场，必要时应调起重机械配合进行营救，同时请求当地医院或120 急救中心援救。联系救援时应将受伤人员伤势情况告知对方，当事班组应对伤员作应急包扎或人工呼吸处理。 7.当发生塌方掩埋或物体掩压事故时，应组织救援人员迅速赶赴现场，并调度起重机、挖掘机配合进行营救，同时联系当地医院或 71、120 急救中心援救。联系救援时应将受伤人员伤势情况告知对方，当事班组应对伤员进行应急包扎或人工 呼吸等处理。8.当发生人员溺水事故时，现场施工负责人应立即组织营救，包括抛投救生 圈、调度救生船、抛投安全绳等，同时向项目经理报告，项目经理应立即组织救 援人员携带急救药箱、担架等赶赴事故现场营救，并请求当地医院或 120 急救中 心援救。联系救援时应将受伤人员伤势情况告知对方，当事班组应按溺水抢救程 序及时对伤员进行应急处理。 9.当发生火灾事故时，应立即组织应急救援人员和全体职民工，使用自备的 灭火器、灭火沙、消防水等进行紧急扑救，并立即切断失火区的电源，同时拨打119 火警电话，联系援救，若72、有人员受伤，还应及时联系当地医院或 120 急救中心。联系救援时应将受伤人员伤势情况告知对方，当事班组应对伤员作应急包扎 处理。10.当发生爆炸事故时，项目部应该及时向公司及公安部门、安监部门报告并 应迅速赶赴现场抢救伤员，配合公安部门，安监部门查明爆炸物品的种类和数量。 组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。配合公安部门、安 监部门搜集证据，追查和监控有关嫌疑人员。八、应急救援预案的启动、终止和生产工作的恢复 1. 当事故的评估预测达到上述启动应急救援预案条件时，由应急救援总指挥（或事故现场应急指挥)启动应急反应预案令。 2.事故现场经过实施救援后，事故危险源得到有效控制和消73、除，完成现场人员进行清点，不存在其他影响应急救援预案终止因素；或应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急救援总指挥认为事故的发展状态必须终止的；应急救援总指挥下达应急救援终止。3.应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后方可恢复施工作业。应急救援公司对应急救援预案实施的全过程，应认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为预案的修订提供经验和依据。九、应急处置培训 按计划组织项目经理部、各工区、施工队（一线生产班组)的全体人员进行有效的培训，使其具备完成应急救援任务所需的基本知识和技能。（一）一级应急救援组织应当每年培训一次并组织演练74、；（二）二、三级应急救援组织在项目开工前培训一次并组织演练，在项目建设过程中，根据施工实际及“平安工地”创建要求适时组织应急演练；（三）新进场的作业人员及时组织培训。主要培训内容如下：1、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；2、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电及消防常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；3、对危险源的辩识；4、事故报警；5、紧急情况下人员的安全疏散；6、现场抢救的基本知识。十、应急处置演练应急救援预案和救援计划批准后，经过有效的培训，施工人员每年演练一次。项目经理部在项目开工后集中演练一次，以后根据工程工期长短不定期组织演练，施工作业人员变动较大75、时增加演练次数。每次演练结束后，及时进行总结，对尚存在差距的在今后的工作中进行总结、完善、提高。十一、本预案附 则本预案若与上级规定相抵触，按上级规定执行。本预案自发布之日起执行。由项目部应急救援领导小组负责解释。附则1：本项目危险性较大分部分项工程专项方案目录。附则2: 主要应急处置器材、设备清单。附则3：各类突发事件应急处置预案。附则1： 本项目危险性较大分部分项工程专项方案目录序号基坑开挖、 支护、 降水工程滑坡处理和 填、挖方路基 工程基础工程大型临 时工程桥涵工程隧道工程起重吊装工程拆除、爆 破工程其他1取土场专项 施工方案弃土场选址及 安全防护专项 施工方案人工挖孔桩 专项施工方 76、案现浇箱梁专 项施工方案各类 T 梁预制场 选址及建设专项 方案隧道工程专项施 工方案龙门吊安装与拆 除专项施工方案路基土石方开 挖控制爆破专 项施工方案冬季专项施工 方案2高填、深挖边 坡专项施工 方案路基高边坡专项 施工方案钻孔桩专项 施工方案各类桥梁墩柱专 项施工方案隧道不良地质专 项施工方案架桥机安装与拆 除专项施工方案隧道爆破专项 施工方案夜间专项施工 方案3滑坡体处治工程 专项施工方案桥梁桩基基 础专项施工 方案盖梁施工专项方 案隧道变形监控专 项施工方案塔吊安装与拆除 专项施工方案雨季专项施工 方案4各类 T 梁预制及 安装专项施工方 案（运输、吊装）隧道有害气体监 测专项施工方77、案消防、汛期火 灾应急演练方 案5隧道衬砌台车专 项施工方案道路施工保通 方案6隧道通风专项施 工方案7隧道超前监测专 项施工方案序号名称规格型号数量备注1应急指挥车1 辆项目部储存2铁 锹10把项目部储存3锄 头10把项目部储存4铁 锤2把项目部储存5十字镐5把项目部储存6水 泵1台项目部储存7抽水机1台项目部储存8发电机1台项目部储存9应急灯1盏项目部储存10胶把钳2把项目部储存11雨 衣20件项目部储存12雨 鞋20双项目部储存13沙 袋100条项目部储存14灭火器10具项目部储存15警示带10卷项目部储存16帐 篷1顶项目部储存17急救箱1个项目部储存附则2：主要应急处置器材、设备清单78、 附则3：各突发事件应急处置预案一、物体打击事故应急预案1.物体打击事故发生的部位及可能性： 建筑工程由于受到工期的约束，在施工中必然安排部分的或全面的交叉作业，若安全防护不周，操作人员不注意安全防护，就很有可能发生物体打击事故，物体打击事故多发生在交叉作业时处于下层操作面的施工人员，是施工现场常见的事故之一。2.对内事故报告及对外通讯联系： 发生物体打击事故后，要立即报告，并根据伤员情况，及时与外界联系，以保证伤害能够得到及时有效的救治。急救电话：120；拨通急救电话“120”后，要讲清事故发生的地点及所使用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派人到路口接应消防车。3.应急方案：3.1 发生79、物体打击事故后，要立即停止施工，并及时报告，迅速抢救伤员。3.2要及时将伤员脱离危险区域，转移到安全区，防止事故的扩大，同时在现场采取必要的紧急救护措施若受外伤，可用温水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应立即设法止血。3.3要迅速备车或求援救护车将伤员送医院或急救中心，抢救时根据伤员受伤情况及部位，尽可能送往专科医院。3.4发生事故后，要迅速保护现场，事故现场范围内设警戒，派专人看守，或用绳索白灰将事故地点围起来，由于抢救伤员而需移动相关物件时要记录，拍照或录像。3.5 在事故原因未明，未经事故调查组审查批准，严禁恢复施工生产。二、高坠落事故应急预案1.高处坠落事故发生的部位及可能80、性： 建筑工程现场高空作业现象较多，若防护不当，操作人员自我保护意识不强，很容易发生高处坠落事故，高处坠落事故多发生在洞口，临边作业，脚手架、龙门架、屋顶作业中，是建筑工程现场常见的事故之一。2.对内事故报告及对外通讯联系：发生高处坠落事故后，要立即报告，并及时与外界联系求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。急救电话：120；拨通急救电话“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。3.应急方案：3.1发生高处坠落事故后要立即停止施工生产，封闭作业区域，及时报告。3.2要立即抢救伤员，及时将伤员脱离危险区，防止事故扩大，同时有必要在现场采81、取紧急救护方案，若受外伤，可用温开水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血。3.3要迅速备车或求援救护车将伤员送往医院或急救中心，抢救时送医院应注意到伤害部位，尽可能送往专科医院。3.4要迅速保护现场，在事故调查人员赶到施工现场前，要保护现场的原始状态，防止受自然条件或人为有意无意的破坏，事故现场范围应设警戒，派专人看守，或用绳索，撒白灰等方法标示出警戒区，禁止无关人员进入保护范围，更不允许其他部门人员擅自进入现场进行勘察。采取抢险、急救措施时要做好现场变动记录和拍照、录像。3.5在事故原因未查明、未采取有效防护措施之前，严禁继续施工，必须经事故调查组同意后方可恢复生产。三、触82、电事故应急预案1.触电事故发生的地点及可能性； 建筑工程离不开电力，施工现场发生触电事故的频率比较高，发生事故的地点分布较广泛，不同工种、不同人员都有可能发生触电事故，不论是工作中还是生活中若不注意用电安全，都有可能发生事故，触电事故是施工现场最常见的事故之一。2.对内事故报告及对外事故通讯联系； 事故发生后，要立即报告，并及时向外界求援，以保证伤员能够得到及时有效的救护。急救电话：120。拨通“120”后，要讲清事故发生的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤的情况，派专人到路口接应救护车。3.应急方案3.1发生触电事故后，要立即先切断电源，及时报告，采取救护措施。3.2假如触电者伤势不83、重，神志清醒，未失去知觉，但有些内心惊慌，全身无力，或触电者在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来时，则应将触电者置于空气清新流通处，并要注意保暖，使触电者安静休息，不要走动，同时派人守护，严密观察。3.3假如触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在时，应使触电者舒适、安静的平卧，周围不围人以保持空气流通，解开触电人的衣服以利呼吸，如天气寒冷，要注意保暖，并迅速送往医院做进一步诊治。3.4 假如触电者伤势严重，呼吸停止或心脏跳动停止，或二者都已停止，应立即施行人工呼吸或胸外挤压并迅速送往医院，但应注意急救，要尽快地进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能中止急救，在急救中施行人84、工呼吸时，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领，上衣、裤带等解开，使胸部能自由扩张，并迅速取出触电者口腔内妨碍呼吸的食物，以免堵塞呼吸道，同时使触电者仰卧，并使其头部充分后仰，鼻孔朝上，作胸外心脏挤压时，应使触电者仰卧在比较坚实的地方，在触电者胸骨中段叩击12 次，如无反应再进行胸外心脏挤压，直到病人清醒为止，不要轻易放弃抢救。3.5假如触电者受外伤，可先用温水或无菌生理盐水洗伤，再用干净绷带或布类包扎。如伤口出血，则应设法止血，将出血肢体高高举起，或用干净纱布扎紧止血，同时应立即送往医院进行进一步处理。3.6成立事故调查组，查明事故原因，制定防范措施，经事故调查组同意后方可重新施工。四、机械伤害85、事故应急预案1.机械伤害事故发生的部位及可能性： 机械伤害事故的形式惨重如搅死、挤死、压死等，轻者造成人身外伤或伤残。1.1 检修、检查或操作过程中忽视安全措施，如违章带电操作等。1.2 缺乏安全装置。1.3 电源开关布置不合理。1.4 自制或任意改造机械设备。1.5 任意进入机械运行作业区。1.6 没有资格证的人员上岗操作。2.对内事故报告及对外通讯联系：发生机械伤害事故后，要立即报告，并根据伤员情况及时与外界联系求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。急救电话：120；拨通急救电话“120”后，要讲清事故发生的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。3.应86、急方案：发生断手、断指等严重情况时，对伤者伤口要进行包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。对断手、断指应用消毒或清洁敷料包好，不要将断手、断指放入酒精等消毒液中。以防止细胞变质。将包好的断手、断指放在无泄露的塑料袋内扎好，并放置冰块，随伤者送医院抢救。发生头皮撕裂的必须及时对伤者进行抢救，采取止痛及其他对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位，涂红汞后用消毒大纱布、消毒绵紧紧包扎，压迫止血；使用抗菌素，注射抗破伤风血清，预防感染；送医院进行治疗。 备注：如果遇到此类情况，没有条件进行现场处理的，立即送伤者到医院救治。4.预防措施：4.1 检修机械必须严格执行断电、挂禁止合闸警示牌和专人监护或隔离。487、.2 机械设计要合理，要便于操作者紧急停车，并避免误操作。4.3 严禁无关人员进入危险区域。4.4 操作人员要接受相应培训并定期考核。五、土方坍塌事故应急预案1.土方坍塌事故发生的地点及可能性。1.1 不按土壤特性放坡或加支撑。如未能按土壤的特性来放坡，加设支撑挡墙和挡板，特别是较浅的基础土方施工常不被人们所重视，因而发生的事故也较多。1.2 从土的分布来看是非均质土壤，在大片的密实性土壤里可能存在有回填土等。在土方施工中，若不能按各种土壤的特性来放坡就将会造成土方坍塌。1.3 沟沿超载而坍塌。如：沿沟边堆放物料，车辆靠近沟边行驶，沟深超过附近建筑物或构筑物基础深度，而且，基础间净距又少于它们88、底面高差的12倍，则有可能造成原建筑物基础的塌陷而引起土方坍塌。1.4 沟内积水而坍塌。如沟内积水必然导致土的湿度增高，降低了土壤的内聚力聚力和土坡的稳定性。若从沟内向外排水时，还应注意渗透水流对土体稳定性的影响，因为水在土中渗透，将对土产生动水压力，当动水压力大于粉砂颗粒在水中的重力时，使土粒悬浮随渗透流出，这就发生了流沙。流沙颗粒越细或地下水渗流流速越大，越容易产生流沙。流沙将会使边坡失稳，支撑板倒塌。1.5 振动也易使土坡失稳。如在土坡附近有打桩机等2. 土方坍塌事故预防措施：2.1 针对造成坍塌的原因采取措施：2.1.1如基坑周边沟沿超载等造成的坍塌，应将沟沿边堆放的物料撤离、搬走；289、.1.2 如振动源等造成的坍塌通知振动源停止作业，如打桩机、打夯机；2.1.3 由于沟沿积水造成的坍塌应采取排水措施，保证水流畅通；如沟内存水造成的坍塌，应采用潜水泵抽水，并应认真检查设备是否完好，线路有无破损，且必须安装漏电保护器，避免发生触电事故。2.2 通过采取上述措施防止二次坍塌事故的发生。3.抢救对内事故报告及对外通讯联系发生土方坍塌事故后，要立即报告，并根据伤员情况及时与外界联系，求援，以保证伤员能够得到及时有效的救治。急救电话：120；拨通急救电话“120”后，要讲清事故的地点及求援所用的电话号码，简要说明伤员受伤情况，并派专人到路口接应救护车。4.应急方案4.1坍塌的表层土可以90、用锹、镐等工具进行扒、挖，当接近土方中被掩埋的施工人员时，应改用手进行扒、挖，避免伤及受害者。4.2在组织人员进行扒、挖的同时，应组织人员对坍塌部位进行支护，防止二次坍塌，伤及抢险人员。4.3 抢险人员必须按规定佩带安全帽，防止沟沿坠物伤人。4.4 对抢救出来的受伤人员如有昏迷、窒息等症状，按本应急计划中 CO 等有毒气体窒息中毒的现场急救和触电现场急救措施中的人工呼吸和胸外心脏挤压法等有关要求执行。4.5 对伤势严重人员应立即组织车辆，送往医院进行救治。六、中毒事故应急预案1.中毒事故发生的地点及可能性。建筑工程现场井下施工时，有一定量的有害有毒的物质，有毒、有害气体，在操作人员劳保用品佩戴91、不全通风不良的情况下，有可能使操作人员及其他人员发生中毒事故。2.中毒事故的应急设备及定期检查。对讲机一对，操作人员及应急小组各持一台，以便于发生事故时及时联系，对讲机要每日检查，确保通话效果及电池电量足够使用。防毒面罩，操作人员日常工作必须佩带，抢险队员在抢救伤员时也必须佩带，防毒面罩每半月检查一次，确保其功能有效。鼓风机一台，用于在发生中毒事故时，往事故现场通风换气，也用于在井下等通风条件不好的地点进行日常换气，鼓风机要每周检查一次，确保其能正常使用。3.对内事故报告及对外通讯联系。为保证中毒人员能够及时得到救援，当中毒事故发生后，要立即报告并及时向外界求援。急救电话：120，拨通急救电话92、后，要讲清出事地点及救援所用的电话号码及伤员情况，同时派专人到路口接应救护车。4.应急方案4.1中毒事故发生时，有可能使操作人员同时昏倒，无法将事故情况报告，因此在工作中要有专人进行监护，以保证事故发生时能够得到及时救护。4.2 事故发生后，要立即停止施工生产，应急领导小组要马上组织义务抢险队员，佩戴相应的劳保用品，启用鼓风机等应急设备，第一时间内抢救伤员，并立即拨打急救电话向外界求援。4.3 施工现场应急领导小组要组织人员对伤员进行现场急救，将伤员平放在阴凉通风处，使其呼吸道畅通，同时进行必要的人工呼吸，直到恢复自动呼吸为止。4.4 派专人护送伤员到医院，并办理相关手续，使病人得到及时救治。93、4.5 事故现场派专人警戒，以防其他人员再次受到伤害。4.6 成立事故调查组，查明事故原因，制定防范措施，经事故调查组同意后方可继续施工。七、食物中毒的应急预案1.食物中毒发生的原因及症状：原因：由于人们吃入的食物被某些细菌或毒素污染，在夏秋季节容易发生食物中毒事件。引起中毒的食物有动物性食物，如：肉、鱼、奶、蛋及其制品；也有植物性食品，如：剩饭、豆制品、面类发酸食品等，当上述食品被致病菌污染并大量繁殖，食品烹调加热不彻底或被生食污染，就会发生食物中毒，食物中毒最常见是由沙门氏菌、葡萄球菌、肉毒杆菌等引起。症状：突然发病，一般在食用被污染食物后1-2小时到一日内，吃同一来源食物的人群可能同时发94、病，形成集体食物中毒，表现为相同症状，发病时间集中。发病人群中有恶心、呕吐、腹泻、腹痛、稀水样便，与急性胃肠炎相似；一些病人会出现口渴、头昏、面色苍白无汗、脉细弱、血压下降、全身无力、舌头发硬、言语不清等症状。2.对内事故报告及对外通讯联系：现场发现第一个中毒的人员，要立即报告并及时向外界求援。急救电话：120，拨通急救电话后，要讲清中毒人员所在地点及救援所用的电话号码及中毒人员情况，同时派专人到路口接应救护车。3.应急方案：3.1禁食：发现食物中毒症状后，应立即停止食用被污染的食物，轻者可以卧床休息。3.2 洗胃：如果食用可疑食物时间不长，可立即用清水洗胃；如已出现剧烈呕吐、腹泻者不宜用此法95、。八、中暑的应急预案一旦发生中暑，必须立即进行治疗。对先兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休息，解开衣服，给予含淡盐饮料。如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气丸。如有呼吸和循环衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注并可注射胡斯和循环中枢兴奋剂。对于重症中暑，治疗原则是降低过高的体温，必须立即送到医院治疗。九、挖断地下管线（水、电、煤气）应急预案一旦挖断地下管线，现场工作人员立即封闭现场，通知相关部门及公司，等待处理，同时采取措施进行相应的封堵。若煤气泄露，必须及时封闭交通疏散周围群众，禁止出现明火。十、传染病应急预案1.发现某人或某一地区有传染病后，向196、20 急救中心和卫生防疫部门报告情况。2.要求本单位职工不要靠近某人或进入这一地区，如果本单位职工有传染病，则马上对此人进行隔离，送于卫生防疫部门进行治疗。3.派专人进行调查此事，确定其传染范围和传染数量，制定出预防传染病的预防措施。同时对每一个职工进行身体检查。第二章 云南xx建设集团有限公司大永二期第2合同段项目经理部办公区域综合安全应急预案一、总则（一）编制目的为保护云南xx建设集团有限公司大永二期第2合同段全体员工的职业健康安全,最大限度地减少财产损失,在办公区域内发生重大突发事件事故时，能够及时迅速有效、有序地实施应急救援,根据大永二期项目部实际情况,特制定本预案。（二）编制依据本预97、案按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故报告和调查处理条例和云南省人民政府突发公共事件总体应急预案以及云南省交通运输厅、云南省公路开发投资有限责任公司有关文件要求并结合大永二期项目建设实际，而制定本预案。（三）适用范围本预案为综合预应急预案,适用于大永二期第2合同段项目经理部办公区域的各类安全生产事故、火灾、交通事故和突发事件。二、项目部办公区域危险源分析 大永二期第2合同段项目经理部办公区域主要危险源有使用电器设备易引发火灾、食堂中毒、遭受盗窃、出行交通意外等等，如防范措施不力，势必酿成安全生产事故，组建安全生产事故应急处理组织机构98、，制订应急预案，防止和减少损失，乃是当务之急和形势之需。三、应急准备与响应组织及职责（一）大永二期第2合同段项目部成立办公区域安全应急领导小组项目部办公区域应急处理安全事故的机构为办公区域安全应急领导小组。该小组对项目部办公区域全范围的安全生产事故及突发事件的处理负有领导、指挥、协调的责任。组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领99、导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文。（二）领导小组应急指挥责任及分工1.组长应急职责：（1）接受上级部门、当地政府应急救援中心的领导并落实指令；（2）组织本项目部安全生产检查及时消除各类安全事故隐患；（3）组织制定本项目部安全生产事故应急预案；（4）事故发生时，负责判断并启动相应的应急处置方案。；（5）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况；（6）组织对应急预案处置方案的演练，补充完善本项目部应急预案。2.副组长应急职责：（1）负责调集救援人员、资金、储备物资、交通工具和相关设备。组织人员疏散或隔离，并依法对100、事故现场实行封锁控制；（2）负责生产秩序的恢复工作及善后处理；（3）负责组织应急救援队对事故现场的安全保卫、治安管理，对肇事者及相关人员采取控制措施；（4）负责组织应急处理援救技能、逃生自救知识的宣传培训和应急预案的演练。（5）负责与地方政府归口管理机构的联络，向地方公安 110、消防 119、伤病抢救 120 的求援及配合。3.组员应急职责：（1）接到事故报警后，及时向应急小组组长、副组长报告；（2）负责与各职能部门及对外有关部门的通讯联络和情况通报；（3）发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初起火灾扑救，及时断电、断气；（4）负责引导各自部门人员有秩序疏散；（5）抢救受伤人员并进行救护，101、及时护送受伤人员就医。三、应急准备及应急响应（一）火灾应急处置1.组织实施：（1）参加人员：在消防车到来之前，以项目部应急救援队队员为主，其余人员（孕妇及行动不便者除外）均有义务参加扑救；（2）消防车到来之后，应急救援队队员配合消防专业人员扑救或做好辅助工作；（3）使用器具：灭火器、水桶、脸盆、铁锨，水浸的棉被等；（4）应急救援队队员要迅速组织人员逃生，原则是“先救人，后救物”或用扩音器宣传自救办法和安慰被困人员；（5）无关人员要远离火场，以便于工作，便于消防车辆驶入或操作。2.扑救方法：（1）扑救固体物品火灾，如木制品，棉织品等，可使用各类灭火器具；（2）扑救液体物品火灾，如汽油、柴油、食用102、油等，只能使用灭火器、沙土、浸湿的棉被等，绝对不能用水扑救；3.注意事项：（1）火灾第一发现人应查明原因，如是电源引起，应立即切断电源；（2）火灾后应掌握的原则是边救火，边报警；（3）发生火灾事故时，在向 119 消防指挥中心报警时，并立即报告领导小组组长及副组长；（4）应急救援队队员迅速疏散公司职工，撤离到安全区域；（5）积极配合消防人员灭火；（6）在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。（二）被盗案件应急处置1.处置措施：（1）接报后，综合办公室迅速赶到现场，同时向应急领导小组组长报告。（2）接报后，综合办公室迅速赶到现场,安排人员保护现场，了解被盗物品的名称和数量，并做好登103、记。（3）根据被盗物品的数量和价值，经请示后向公安机关报案。（4）积极协助公安人员勘察现场，为侦破案件提供条件。2.注意事项：（1）此类案件一般内部掌握，知情者未经允许不得向外界宣扬。（2）注意保护现场，以便为侦破案件提供条件。（3）做好工作，不要因此影响正常的工作秩序和学习秩序。（三）大型活动突发事件处置应急处置1.处置措施（1）项目部任何人员在大型活动中，发现或确认建筑物或构筑物出现严重安全隐患、电器设备或其他物品爆炸、收到恐吓电话、发现可疑物品、电线断路起火、发生火灾事件、活动特别拥挤且无序进行、人员伤亡、自然灾害无法进行等，要在第一时间报告综合办公室。由综合办公室请示应急领导小组组长后104、根据预案和实际情况现场发布停止或疏散命令。（2）应急预案起用后，应急救援队员按照分工和职责要求，全面进入紧急工作状态。（3）如果有职民工出现伤情，立即组织人员送往医院救治，情况紧急报警求助。（4）立即确定疏散路线，并组织人员疏通所有安全通道，排除障碍，引导人员分流，确保人员安全疏散。（5）阻止无关人员进入相关区域。2.注意事项：（1）应急领导小组组长应根据险情结束、隐患消除后宣布应急状态的终止。（2）原危险区域、事故发生点的警戒撤除与否，必须项目部主要负责领导决定。（3）应急预案终止后，应急领导小组应立即组织人员对事故的发生原因作出调查，并就事故原因、事故过程、经济损失、经验教训等作出书面报告105、。（四）紧急事态处置1.“紧急事态”是指暴力、恶性伤害、严重殴打突发事件等。2.处置措施（1）项目部一旦发生紧急事态，必须在第一时间报告应急小组组长或副组长，组长根据情况决定是否拨打 110 报警电话或拨打 120 救护电话；（2）控制事态发展；（3）救护救治项目部职工；（4）配合公安干警制止不法分子，直至抓获；（5）保护现场，保存物证；（6）协助有关部门调查、了解事态发生的真实情况；（7）总结经验教训和书面向上级主管部门报告情况。（五）外来人安全管理处置1.处置措施（1）项目部每一位职工都有权利和义务，依法、规范对到项目部的外来人员严格盘查登记，防止有不良意图者进入项目部。（2）全体职工遇到106、陌生人或可疑人员应上前询问，做到防微杜渐。（3）出现外来人员肇事时职工应尽可能地稳住肇事人的情绪，机智冷静地确保项目部其他职工和自己的安全，同时设法通知综合办公室主任。（4）综合办公室主任根据情况机智、冷静、果断处置或拨打 110报警。（5）应急小组在到达出事现场后应立即参与解决问题。（6）在警方到达后，办公室和项目部职工应积极配合警方解决问题。（六）项目部食物中毒处置1.处置措施（1）对内事故报告及对外通讯联系；（2）现场发现第一个中毒的人员，要立即报告并及时向外界求援；（3）急救电话：120，拨通急救电话后，要讲清中毒人员所在地点及救援所用的电话号码及中毒人员情况，同时派专人到路口接应救护107、车。（4）禁食：发现食物中毒症状后，应立即停止食用被污染的食物，轻者可以卧床休息。（5）洗胃：如果食用可疑食物时间不长，可立即用清水洗胃；如已出现剧烈呕吐、腹泻者不宜用此法（七）中暑的应急处置一旦发生中暑，必须立即进行治疗。对先兆中暑和轻症中暑，应使患者立即离开高温作业环境，到通风良好处安静休息，解开衣服，给予含淡盐饮料。如有头晕、恶心、呕吐或腹泻者，可服中药藿香正气丸。如有呼吸和循环衰竭倾向时，给予葡萄糖生理盐水静脉滴注，并可注射胡斯和循环中枢兴奋剂。对于重症中暑，治疗原则是降低过高的体温，必须立即送到医院治疗。（八）挖断地下管线（水、电、煤气）应急处置一旦挖断地下管线，现场工作人员立即封闭108、现场，通知应急救援小组，等待处理，同时采取措施进行相应的封堵。若煤气泄露，必须及时封闭交通疏散周围群众，禁止出现明火。（九）传染病应急处置发现某人或某一地区有传染病后，向 120急救中心和卫生防疫部门报告情况。要求本单位职工不要靠近某人或进入这一地区，如果本单位职工有传染病，则马上对此人进行隔离，送于卫生防疫部门进行治疗。派专人进行调查此事，确定其传染范围和传染数量，制定出预防传染病的预防措施。同时对每一个职工进行身体检查。（十）触电应急处置1.如果开关距离触电地点很近,应迅速地拉开开关，切断电源，并应准备必要的照明，以便进行抢救。2.如果开关距离触电地点很远，可用绝缘手钳或用有干燥木柄的斧、109、刀、铁锹等把电线切断。必须注意应切断电源侧（即来电侧）的电线，而且还要注意切断的电线不可触及人体。3.当导线搭在触电人身上或压在身下时。可用干燥的木棒、木板、竹竿或其它带有绝缘的工具，迅速地将电线挑开，千万不能使用任何金属棒或潮湿的东西去挑电线，以免救护人触电。4.如果触电人的衣服是干燥的,而且并不是紧缠在身上时,救护人员可站在干燥的木板上,或用干衣服、干围巾帽子等把自己一只 手作严格绝缘包裹,然后用这只手（千万不要用两只手）拉住触电人的衣服。把触电人拉脱带电体，但不要触及触电人的皮肤。5.触电急救应就地进行，只有在条件不允许时，才将触电人迅速抬到安全地方，抢救工作要不停顿地进行，即使在送往医110、院途中也不能停止抢救。6.在触电急救时不能用埋土、泼水和压木板等错误方法进行抢救。这些办法不但不会收到良好效果，反而会加快触电人死亡。准确触电急救应采用心脏肌压迫法和口对口人工呼吸法。7.所谓坚持就是抢救触电者时，只要有百分之一的希望就要尽百分之百的努力。8.触电者死亡一般有五个特征：(1) 心跳、呼吸停止；(2) 瞳孔放大；(3) 尸斑；(4) 尸僵；(5) 血管硬化。如果五个特征有一个尚未出现，都应当作假死，坚持进行抢救。（十一）交通事故应急处置1.发生车辆伤害事故后，现场第一人应立即向应急救援小组报告事故情况。2.应急救援小组接到事故情况后，小组成员必须在30分钟内投入救人抢险工作。3.111、立即组织人员对受伤人员和车辆进行抢救，本着先救人的原则，首先将伤员救出，对伤员进行简单处理后立即送医院救治。4.立即把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近。5.应急救援组长负责向上级部门报告情况。6.维护现场秩序，严密保护事故现场。四、应急结束安全生产事故或突发事件得到控制，事故或突发事件现场已经恢复后，应急领导小组宣布应急救援工作结束。应急结束后，按照“四不放过”的要求，认真组织做好事故调查、分析和善后处理，详实写出调查报告，及时准确向上级报告。应急领导小组要认真帮好应急工作总结，吸取经验教训，以防止类似事故再次发生。应急处理小组要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序112、，根据上级指令决定恢复生产。积极配合上级安全监督管理部门进行事故调查处理工作。详实报告发生事故的原因和过程，以及事故发生的部门、时间、地点、受伤人员的姓名、性别、年龄和受伤程度，不得以任何借口隐瞒不报，谎报、延报。 五、应急预案培训与演练（一）培训项目部综合办公室具体负责应急培训工作。综合办公室要根据预案实施情况，制定相应的培训计划，采取多种形式对应急有关人员进行应急知识或应急技能培训。通过培训使应急小组成员、应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关规定事故危险程度和应急责任，掌握个人防护措施和各种抢救的基本技能，培养应急救援的团队协作意识。（二）演练项目部安全部具体负责应急预113、案的演练。要采取各种不同的方式进行演练，除桌面演练以外，在条件允许的情况下，还要进行功能演练和全面演练。通过演练测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性、应急反应装置、设备和其他资源的充分性，提高各部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案的缺陷和不足等。（三）培训与演练记录应急预案的培训和演练都应做好相关记录。六、奖惩对参加重特大事故应急处理做出贡献的人员应给予表彰和奖励，对因参加抢险救援处理工作受伤、致残或死亡的人员，按照国家有关规定给予相应补助和抚恤。对重特大事故应急处理过程中玩忽职守、临阵逃脱、擅离岗位者，造成事态扩大加重，生命财产损失，给人民群众造成极大恶劣影响者，将依法追究责任。七114、附则本应急预案由项目部制定，并要结合实际演练，不断修订完善，定期进行评审，对应急预案的制定条款负责解释。本应急预案自发布之日起实施。 第三章 云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部安全保通应急救援预案一、总则按照中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路交通安全法 等法律法规的相关要求。云南xx建设集团有限公司大永二期第2合同段项目经理部（以下简称“项目经理部”）结合大永高速公路第2合同段建设实际，特制定本应急救援预案。制定本预案的目的：为了积极应对云南大永高速公路第2合同段在整个建设期间可能发生的各类交通安全事件和事故高效有序地组织开展事件预防、组织疏导以及救援工作，最大115、限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常交通秩序，确保施工地段车辆行驶的安全、畅通、有序。（一）安全保通应急工作的基本任务安全保通事故应急救援是一项社会性工作，也是项目部及其有关职能部门和各工区的工作职责之一，其基本任务是：1.事件的预防和控制。各工区应及时控制和消除导致各类交通安全的危险源，加强对道路、人员的控制，一旦发现事故的迹象和征兆，要及时采取相应措 施防止条件转换而导致恶性后果，控制事态的继续扩展，及时、有效地进行救援。2.加强对群体性阻碍交通事件的控制。事故发生所在地的工区应对群体性阻碍交通事件进行疏导，及时取得地方政府及相关部门的支持，及时有效的化解矛盾，维护好道路的交通秩序。3.抢116、救受害人员及财产。抢救受害人员是应急的首要任务。在应急救援行动中，要及时、有序、有效地实施现场急救，安全转送伤员和财产，努力减少事故 损失，降低人员伤亡率。4.指导人员防护自救，组织人员撤离。道路交通安全事故发生突然，危害严 重，事故发生所在地的项目部应及时指导和组织人员采取各种措施进行自身防 护，组织人员向不可能受到危害的区域迅速撤离。在撤离过程中积极组织人员开展自救和互救工作。5.控制事故现场，清理危害后果。事故发生所在地的工区应对事故产生的有毒有害物质和可能对人和环境造成危害的物质或条件，应及时组织人员予以清除，防止对人员和环境的继续污染和危害。如场内发生火灾，要及时截断供电系统。6.搞117、好安全保卫，维护现场秩序。事故发生所在地的工区应及时组织保卫人员迅速出警，控制现场，防止物资器材、设备设施等遗失、被盗被抢或者人员之间打架斗殴等问题的发生，确保社会治安稳定。二、安全保通应急指挥机构（一）安全保通应急救援工作实行项目部领导统一组织和分部门牵头负责的原则。为确保工程安全保通，项目部建立完善的安全保通组织机构，成立安全保通领导小组：组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长118、 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。各工区根据项目部领导小组分别成立安全保通应急领导小组及应急救援队伍，并上报项目部备案。（二）职责1.安全保通领导小组办公室职责（1）组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力求将损失降到 最底限度。（2）根据事故发生状态，统一部署应急预案的实施，并对应急工作中发生的意外采取紧急预处理措施。（3）根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提119、出调整、修订和补充。（4）根据事故发生的状态，在项目部管辖范围内有权紧急调用各类物资、设备、车辆、人员用于抢险。（5）根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织进行人员和物资的疏散。（6）配合上级部门和当地政府进行事故调查处理。（7）做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。（8）适时将事故的原因、责任及处理意见进行通报。（9）通讯联络。2.组长职责：负责总体协调应急指挥中心的应急处理工作；负责应急处理所需要人、财、 物的协调保障；负责裁决处理方案。3.副组长职责：负责应急处理人、财、物的调度；负责应急处理方案的制定；负责具体处理应急工作；总经理不在行使总经理权利。4.成员职责：保120、障职能渠道畅通，参加应急处理工作；严格执行上级命令和指示； 5.项目各应急救援队职责：（1）负责执行项目部领导小组命令；联系和指导各组工作；报告现场情况；负责信息反馈；负责处理现场突发事件。（2）负责第一时间保护现场和维护现场秩序；负责救援后场地清理工作；（3）负责事件处理方案的起草；负责对受伤人员的救护；（4）负责应急车辆和机械设备的调配；负责应急处理人员的联络工作；（5）负责应急事故中的消防工作；有效控制事故的消防安全；（6）负责应急处理人、财、物的运输工作；为救援提供有效的后勤保障。三、事故应急（一）应急管理1.高度重视应急预案工作的重要性。2.认真切实的做好安全生产事故应急预案编制工作121、。3.结合现场实际定期或不定期组织预案演练。充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，保证全场安全生产形势的平稳发展。（二）预防预警机制1.应急监控与信息报告 (1)工区应急人员接到报警后，必须及时赶赴现场查勘险情，全面了解事故灾害的影响程度，充分掌握险情后，立即向工区安全保通应急领导小组办公室报告险情情况，并提出相应的应急措施意见，及时组织实施抢险救援工作。(2)安全保通应急领导小组办公室接到险情报告后，立即向项目部安全保通应急领导小组或主管领导报告，并协助现场应急工作组通知公司、地方人民政府、交警、路政和相关部门。保持与现场应急工作组的联系，随时掌握事故灾难情况，并根据项目部综合应急领122、导小组的意见，适时上报上级主管部门和地方人民政府。(3)各现场应急工作组在日常的管理工作中，要加强项目部、当地人民政府、安监、交警及路政部门的联系，提前做好相应的预防准备工作。(4)各现场应急工作组在日常管理中，要进一步加强安全生产的检查力度，对存在的安全隐患随时跟踪和排除，发现安全隐患、自然灾害及安全生产事故应及时报告。2.预警行动 (1)现场应急工作组接到报告或报警后，必须带领应急工作组及时赶赴现场查勘，全面了解事故灾难的影响程度。充分掌握险情后，必需立即向工区安全保通应急领导小组报告险情情况工区安全保通应急领导小组必须立刻向项目部安全保通领导小组及办公室报告，并提出相应的应急措施意见。(123、2)项目部安全保通领导小组及办公室接到应急报告的信息后，应及时研究应急处置预案。同时通知相关处室采取相应行动，进行先期处置，防止事故扩大。密切关注事态进展，做好应急准备和预防工作，事态严重时要及时上报上级机关。同时，专人负责联系地方人民政府、安监、交警、路政等部门，迅速组织应急抢险队伍及青年先锋突击队进场，实施救援工作。(3)在需采取交通管制时，现场应急工作组必须与交警、路政部门或项目部取得联系，参与制定将要采取的管制措施，根据交警、路政部门或项目部确定的管制措施和管制时间协助实施。4)事故灾难发生后，经现场应急工作组查勘，若在力所能及的范围内，则由现场应急工作组启动自己的应急预案，组织实施救124、援抢险工作。若发生的险情超出了现场应急工作组力所能及的范围，需要项目部安全保通领导小组及办公室给予协调、支持、配合或帮助的，现场应急工作组应将具体情况及时向项目部安全保通领导小组及办公室汇报，由项目部安全保通领导小组及办公室研究后启动应急预案，并组织做好实施救援的各项准备工作。事故发生初期，事故单位或现场人员应积极采取自救措施，防止事故的扩大。四、应急处理行动预案（一）道路交通事故事故发生所在地的工区应及时报警，并迅速赶往交通事故现场。同时报项目部，项目部接到报告后应及时组织人员赶赴现场，并配合交警部门做好事故现场的勘察处理和现场保护、交通指挥疏导工作。（二）群体性阻碍交通事故事故发生所在地的125、工区应及时报警，与地方政府和职能部门取得联系，取得地方政府和职能部门的支持同时报告项目部，并迅速赶到现场及时组织人员进行疏导，并配合当地政府认真做好群众工作，及时保证畅通。（三）自然灾害自然灾害发生所在地的工区应及时报告项目部、当地政府及相关部门，迅速赶往现场，组织机械、人员进行疏通，控制现场，抢救伤员，并配合政府及职能部门及时疏导交通，确保道路的及时畅通。五、附 则本预案是作为安全保通各类事件及事故发生后，项目部及工区实施抢救工作和协助上级主管部门进行事故调查处理的指导性意见，在实施过程中应根据实际情况灵活调整处理。各工区、施工队都有参加保通事故抢险救灾的义务。凡被调动单位、人员、机具设备必126、须无条件参加，借故不参加的单位和个人将受到严肃的纪律处分。各工区应结合实际和本行业的特点，制定出相应切实可行的安全保通应急处理预案，并使相关人员熟悉、掌握预案的内容和相关措施。要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善其内容。本预案自发布之日起实行。第四章 云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部雨季防洪防汛应急抢险预案一、总则为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，积极应对雨季期间防汛抗洪 抢险、防坍塌、防泥石流以及山体滑坡等事件，及时、有效地组织开展救援工作， 最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的生产、生活秩序，按照中华人 民共和国安全生产法以及国务院关于突发公共卫生127、事件应急条例等法律法规的相关要求。云南xx建设集团有限公司大永二期第2合同段项目经理部（以下简称“项目部”）结合大永二期高速公路建设实际，特制定本应急抢险预案。预案为项目部处理雨季灾害事故应急救援工作的基本程序和组织原则。 雨季施工应急抢险救援工作遵循“预防为主、防治结合、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。 二、组织机构和职责 为确保大永二期高速公路建设工程安全渡汛，项目部建立完善的雨季防洪渡汛应急抢险领导组织机构。项目部成立应急抢险领导小组 组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 128、斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。层层落实岗位责任制， 项目经理负总责。汛期实行24小时防汛值班制度，特别是在控制运行期要加强工程各部位的巡视和观察。（一）各工区、施工队应成立相应的应急处理机构，由各工区负责人任第一责任人，在项129、目部的统一领导下开展应急抢险救援工作。各工区成立抢险突击队，并对有关人员进行培训和演练。（二）调度原则：各工区、施工队按项目部下达的调度指令进行控制运行。（三）本地区雨情特点丽江地区气候特征是雨季时间较长，主要集中于 5 至 10 月，年降雨量较大，而且短时局部地区暴雨较为频繁，极其容易引发各类自然灾害事故。（四）施工地形特点1.各合同段均地处山林沟谷，易受山洪、泥石流灾害。2.沿河道施工地段的合同段，易受洪水灾害。3.各施工合同段均存在雨季施工中易发的坍塌、滑坡等灾害。三、应急准备（一）信息传达雨季施工作业期间，各单位要加强值班巡逻检查，领导带班，值班人员必 须坚守岗位，尽职尽责，保持 24130、 小时通讯畅通，出现大雨以上天气以及遇到灾害时，心须立即逐级上报应急救援办公室或主管领导，并做好值班记录。（二）预案准备1.组织机构。以公司应急抢险领导小组为中心，各施工、监理成立各专业行动小组，落实职责，分解到人，强化监督检查，加强对分项工程、重点部位、环节安全生产工作的监督检查，及时排查、消除事故隐患。2.编制预案。项目部及各工区编制符合项目实际情况，有针对性和可操作性强的防汛、抗灾应急预案，定期组织演练，做好宣传培训工作，增强所有员工和施工队工人预防洪汛 汛、抗灾的思想准备工作。暴雨大风等自然灾害和自我保护的意识，做好防汛抗灾的思想准备工作。3.隐患排查。重点排查各桥涵水系疏通情况、路基131、边坡加固情况、临时排水情况、机电设备的防雨、防触电措施、危险性较大机械设备如拌合站水泥仓的加固、防护措施、临建房屋等的加固、防护措施等，发现隐患及时整改，各主要分项工程检查要点如下表 1 所示：主要分部分项工程安全检查要点（表1）分部分项检查内容施工现场排水1、根据施工总平面图、规划和设计排水方案及设施，利用自然地形确定排水方向，按规定坡度挖好排水沟。2、设置连续、通畅的排水设施和其他应急设施，防止泥浆、污水、废水外流或堵塞雨、污管道和排水河沟。3、沿线街里，线外较高侧挖好截水沟，防止雨水淹没路基。4、做好路基高边坡主要为汶定河桥两端的防护处理，防止滑塌堵塞河沟。5、指定专人负责，及时疏浚排水132、系统，确保施工现场、运输通道两侧排水畅通。施工用电1、总配电箱、分配电箱、开关箱应有可靠的防雨措施，电焊机加防护雨罩。2、照明和动力线有无混线、漏电现象，电杆有无腐蚀、埋设松动等，防止触电。3、电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠，漏电保护装置是否灵敏，电线绝缘接头是否良好。4、稳定土搅拌站应按规范设置防雷装置。宿舍、办驻地及拌合料场宿舍、办公室等临时设施，整修加固完毕，保公室等临证不漏、不塌、不倒，周围不积水，严防水冲入室内。时设施应急物质沙袋、雨衣、应急照明等应急物质齐全、有效。4.对重点防范部位要指定专人负责，成立救援组织，对能够近期消除的隐患，要采取措施尽快消除，对不能近期消除的要及时133、上报主管部门，按主管部门的要 求加以解决。5.项目部应急抢险领导小组及各工区相关组织机构应加强与气象水文、地方防办、上级主管部门等的沟通和配合，建立经常性的联系渠道，强化信息沟通，充分利用网络通讯优势，及时掌握风情、雨情、水情、工情预测预报和地质灾害气象等预报，以便快速做出应对反应。6.降雨等级特征:降雨分小雨、中雨、大雨、暴雨、大暴雨、特大暴雨几个等级，7.详见下表：降雨等级现象描述降雨量（mm）一天内半天内小雨雨能使地面湿润，但不泥泞1100.25中雨雨降到屋顶有淅沥声，凹地积水10255.115大雨降雨如倾盆落地四溅，平地积水255015.130暴雨比大雨还猛，能造成山洪暴发501003134、0.170大 暴 雨比暴雨还大或时间长，造成洪涝灾害10012070.1140特大暴雨比大暴雨大，造成洪涝灾害2001408.备足一定数量的防汛抢险物资各工区物资仓库应备足一定数量的防汛抢险物资以及机具设备，如挖掘 机、装载机、水泵、机电设备抢险、抢修用的备品、备件等。所有机具设备及吊运设备全部备足到位。抢险物资由项目部统一调度使用，不再单独储备。 四、应急响应（一）响应原则按照降雨不同等级和影响范围，实行分级响应，做好抗灾防汛部署工作。（二）应急响应1.防备警惕阶段注意搜集气象部门发布的天气最新情况，合理安排施工进度，避免须连续作业的工序在降雨时影响期间施工。2.级响应措施项目部及各工区应根135、据表1主要分部分项工程安全检查要点检查各分部分项的安全情况，对发现的安全隐患及时整改。3.级响应措施在级响应的基础上，边坡、临时排水、急流槽、临时设施等进行加固。4.级响应措施工地适时停工。准备好应急物质和应急食品；施工现场临时用电除照明、排水和抢险用电外，其他电源全部切断；拆除可能影响防洪讯的临时工程。所有在临近基坑、砖砌围挡墙临建宿舍等临建设施内人员全部撤到安全位置。5.级响应措施进入特别紧急防雨防洪状态，所有人员尽可能呆在安全的地方，项目部随时做好应结突发事故准备。五、应急结束当洪汛及次生灾害的应急任务和现场抢险救援活动结束，以及洪汛的影响得到初步控制并确认无危害和风险，地方相关部门发布136、洪汛警报解除信息后，按原批准的应急启动权限，项目部视情况宣布应急结束。六、恢复施工生产对已经损坏的工程实体、机械设备、临时设施进行修复。组织施工、技术、安全等人员对施工现场全面排查，施工现场符合安全生产条件，经申请业主监理后方可复工。七、应急保障（一）应急队伍保障各工区根据实际情况，依照项目部应急抢险领导小组成立项目防汛、抗灾应急指挥领导小组，依托各部门和施工队、运输队设立防汛、抗灾应急指挥办公室、雨情、水情组、报灾报警组、物资器材调拨组、抗洪抢险队、后勤保障组、电力通讯组、交通运输组、督查组，定期组织进行应急救援培训、演练，确保暴雨洪汛等自然灾害发生时应急力量及时到位。（二）应急物资保障项目137、部根据实际需要应配备必要的应急救援物资；各工区应根据项目的规模配备适量的安全防护用品、应急照明、应急车辆、应急设备设施及应急药品。项目部物资器材调拨组负责应急救援物资、设备的准备、检查工作，确保其处于正常使用状态，随时调配。（三）应急经费保障项目部应设专项经费，用于防汛救灾风所需的应急物资储备、灾后处理、灾后恢复施工经费和应急人员的补助等。（四）通信与信息保障充分利用社会通信公网，确保应急通信畅通，信息传递无阻。建立应急人员通信联络动态数据库，明确参与人员的通讯方式、联系方式；建立和完善暴雨洪汛等自然灾害信息报送网络，确保信息及时、准确传递。（五）应急技术保障以项目部总工程师牵头，项目部各部门138、技术人员、各工区相关人员、管理人员、后勤保障人员、施工队业务骨干等，定期开展应急防治与救灾方法、应急装备技术、危险源监测、应急评估等技术的学习和教育，为抗灾防汛及灾后恢复施工提供技术保障。（六）避灾场所保障与地方防办联系，并考虑项目现场实际情况，准备好避灾场所，设立标志，确保洪汛来临时处于危险区域的工人避险安置。（七）宣传、培训和演练1.宣传教育项目部应根据实际需要定期在项目全线全面开展暴雨洪汛等自然灾害的应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关法律法规的宣传教育，提高项目员工、工人的防灾救灾意识和能力。2.培训项目部定期对本项目所有员工进行应急知识的培训。各工区的新员工加入时，139、应针对可能发生的事故进行应急知识（主要包括应急程序、注意事项、逃生路线、集合地点等）的培训；项目部及各工区的应急救援人员进行专门应急救援培训（包括紧急情况判断、应急救援技术、现场处置措施等）。3.演练项目部应定期组织演练，使应急人员更清晰地明确各自的职责和工作程序，提高协同作战的能力，保证应急救援工作的有效、迅速地开展 并对演练的效果进行分析评估，及时解决演练中暴露的问题。（八）其他保障应急抢险领导小组要加强与政府、业主、上级管理部门、相关社会机构的联系，确保社会动员、医疗卫生、民政救援物资资金、交通运输、治安等各项保障措施落实到位。八、附 则（一）本预案是项目部针对可能发生的灾害事故组织实施140、应急救援的指导性文件，实施过程中在确保安全的情况下，可根据现场具体情况进行灵活处理后在进行上报。（二）本预案自发布之日起实行。第五章 云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部危险爆炸物品管理应急处置预案一、总 则根据中华人民共和国民用爆炸物品安全管理条例 中华人民共和国消 防法 道路危险货物运输管理规定（交通部令 2005 第 9 号）以及安全生产相关法律、法规、规定，结合大永二期第2合同段高速公路建设实际，特制定本预案。制定本预案的目的：在发生易燃、易爆物品流失、放射性物资泄漏污染等紧 急情况后，能够有效防止事态扩大和蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，防止事故对环境的污染破141、坏，按照属地管理原则，积极配合当地应急救援，维护社会稳定。本预案所称危险及爆炸物品，系危险货物品名表和常用危险化学品的分类及标志中所列的压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃品、氧化剂和有机过氧化物、有毒有害物品和腐蚀品、以及爆炸和放射性物品。本预案适用范围：参加云南大永高速公路二期第2合同段建设的项目部、各工区从业人员在生产、管理过程中所发生的危险及爆炸物品引发的紧急事故（事件）。 有下列情况之一时，应当启动本预案：（一）项目管理范围内发生爆炸物品起火、爆炸、危险物品泄漏、放射 性污染等危及人员生命健康安全、危害公共安全和道路交通安全，超出项目现场应急处置能力的危险及爆炸142、物品引发的紧急事件。（二）上级领导或上级主管部门批示、公司反恐安全保卫领导小组认为需要启动、以及地方人民政府和有关部门要求配合处置的危险及爆炸物品应急事件。二、危险及爆炸物品应急机构（一）应急救援指挥机构项目部反恐怖安全保卫领导小组是危险及爆炸物品安全事件处置的指挥机构：组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更143、的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文。下设项目部反恐工作综合办公室、安全生产办公室、现场应急工作组、资金保障组、物资设备保障组、工程技术保障组、后勤保障组、信息联络组。各工作组实行组长负责制。1.项目部反恐怖工作综合协调办公室设在项目部综合办公室，按照项目部反恐怖领导小组的指示和要求组织危险及爆炸物品处置工作，并向上级有关部门报告应急工作情况。2.安全生产办公室设在项目部安全部，负责组织、指导、协调、监督预防安全生产事故有关管理工作，负责项目部所辖道路的保通工作，以及因恐怖袭击而引发的安全生产事故的处置工作。3.现场工作组设在项目经144、理部，各工区人员主动配合。项目第一责任人任现场工作组组长，并设立具体的工作机构，落实相关责任制。4.资金保障组设在项目部财务部。危险及爆炸物品安全应急保障资金，在项目部基本帐中预留保障处置工作所必须的资金。5.物资设备保障组设在项目部合同物资管理部。负责各工区抢险机械、设备、物资的统筹协调管理工作，及时调度抢险机械、设备和所需物资，保障抢险工作的需要。6.工程技术保障组设在项目部工程技术部，根据现场情况为处置工作做好技术支持和保障工作。7.信息联络组设在项目部综合办公室，配合地方人民政府和相关部门及时向社会发布有关抢险工作信息。8.后勤保障组设在项目部综合办公室。负责协调整个抢险救援过程中的医145、疗物资、生活必须品的供应保障工作。三、预警预防机制根据交通部道路危险货物运输管理规定的规定，凡进行危险及爆炸物品运输的单位，必须将危险及爆炸物品的品名、性质、运输时间、路线以及采取的安全防护措施报运政管理部门批准后方可进行；依照中华人民共和国民用爆炸 物品安全管理条例的规定，爆炸物品的购买必须由公安机关审批。承包人运输危险爆炸物品，必须配备具有危爆物品押运资格的押运人员和具有危爆物品车辆驾驶资格的驾驶人员。承包人运输危险及爆炸物品过程中，必须主动接受公安机关、路政部门、收费站点的检查。四、预警行动机制现场工作组发现险情后，应及时赶赴现场进行现场查勘，全面了解事故的影响程度，立即报告项目部安全部146、，同时向地方人民政府相关部门。以属地人民政府为主体，成立应急指挥机构，积极配合相关部门做好应急抢险工作。项目部安全部接到报警后，应及时研究确定应对方案，在地方人民政府应急救援人员未到达前，现场工作组要采取相应行动，在确保人员安全的前提下进行先期处置，防止事态扩大，做好现场保护和维护秩序等工作。在需要采取中断交通或分流交通等措施时，现场工作组应与公安交通管理部门协商一致，及时对外发布路况信息，配合交警部门做好交通管制工作。五、危险及爆炸物品应急预案程序说明（一）报告制度说明1.发现险情后，现场工作组应立即赶赴现场进行现场查勘，15 分钟后将初步情况报告项目部安全部，项目部安全部向项目部安全保卫领147、导小组负责人报告，听取报告后通知现场工作组采取相应措施。2.在向项目部安全部报告情况的同时，必须同时上报地方人民 政府相关部门，将地方政府和相关部门的应急处置方案及时报告项目部安全部，在保证安全的前提下认真做好先期处置和配合工作。3.项目部安全部根据项目部反恐怖领导小组指示组织应急抢险工作，负责项目部各职能部门之间、有关单位与地方政府间的协调工作，代表项目部反恐怖领导小组指挥现场工作组实施应急配合处置工作。六、日常保障措施项目部及各工区必须结合工作实际及特点，制定本管理范围内具体实施的危险及爆炸物品应急预案，全面配合本预案的宣传贯彻工作，并进行不断完善和充实，保证实施过程的适应性、有效性。做好148、通讯和信息资源保障工作逐步建立项目部、各工区指挥监控系统；建立应急响应通讯系统，各工作组根据应急救援工作的需要配备相应的通讯、摄影（摄像）和办公用品、用具。各现场工作组应负责组织对事故的预防、避险、避灾、自救、互救等安全常识的宣传教育和学习：做好兼职应急救援队伍的培训，与所在地人民政府及相关部门建立联动机制。七、附 则在危险及爆炸物品应急管理工作中有下列行为之一的，按有关规定予以追究：（一）未按规定制定危险及爆炸物品应急预案，拒绝履行应急救援职责和义务的；（二）未按规定报告、通报事故真实情况的；（三）拒不执行应急预案，不服从指挥或在应急处置工作中临阵逃脱的；（四）盗窃、挪用、贪污应急救援资金、149、物资、设备的；（五）阻碍应急救援工作人员执行任务或进行破坏活动的；（六）散布谣言、扰乱社会秩序的；（七）有其它危害应急救援工作行为的。 本预案自发布之日起实施。第六章 云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部消防安全应急救援预案一、总 则为了切实加强云南大永高速公路第2合同段建设工程消防应急抢险救灾工作，最大限度地避免和减少因火灾造成的人员伤亡和经济损失，保障全体从业人员的人身和财产安全，维护正常的生产生活秩序，结合大永高速公路大永高速公路第2合同段建设实际，特制定本预案。本预案适用范围：参加云南大永高速公路第2合同段建设项目的全体从业人员在生产、管理过程中所发生的消防火灾引发的150、紧急事故（事件）。二、组织机构与职责公司成立消防应急抢险领导小组：组 长：曹康建项目经理副组长：刘跃成项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。（三）消防应急抢险救灾领导小组职责151、1.根据火灾形势作出总体部署，迅速制订灭火方案并向参战队伍下达指令，督促检查落实。若上级领导到达火场，听从上级领导统一指挥。2.组织灭火队伍和救援力量，协同作战，保证及时控制火势、扑救火灾。3.根据火场情况需要，及时调整扑救方案，统一调配灭火装备器材、车辆和人员。4.组织火灾调查，研究火灾事故原因，划清事故责任，制订预防对策，提出处理意见，写出专题火灾调查报告。三、应急救援（一）消防应急抢险领导小组下设五个专门工作组1.义务消防队（灭火行动组）队 长：曹康建成 员：各工区及施工队负责人灭火行动组职责：接到火灾报警后，立即赶赴火灾现场，由领导小组统一 指挥，有序投入灭火行动。 利用一切灭火器材，152、全力扑救初期火灾，控制火势 蔓延，并注意对贵重物资的扑救方法。向消防队员介绍起火部位、燃烧物质、 水源位置、电源情况及被困人员情况等，以解救被困人员为第一任务，同时兼 顾重要档案资料、贵重物资的抢救。2.后勤保障组组 长：黄 斌成 员：项目部及各工区办公室成员后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。3.安全防护救护组组 长：陈 杰成 员：项目部及各工区安全部门成员、工程技术部门成员安全救护组职责：首先抢救人员，其次抢救贵重物品。配合消防人员进行 现场灭火。做好警戒，维护好火灾现场秩序，防止坏人破坏和趁火打劫。对抢救 出的伤员，要迅速与当地（就近）医院联系进行抢救，153、对抢救出来的物资要作清 点，并有专人看管。设置警戒，保护火灾现场，与此无关人员不得进入。4.疏散组组 长：郑培刚成 员：项目部及各工区计划合同部门成员、质检部门成员疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口 以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将 其疏散至安全区域。5.机动组组 长：刘跃成成 员：项目部及各工区试验室成员、物资部门成员、财务部门成员 机动组职责：受公司的指挥，负责增援行动领导小组发出火灾救援指令后，应火速报警，任何人不得阻拦报警。报警时直接拨打“119”报警电话，或拨打公司安全保通部电话。报警时，必须准确报告 火灾位置、起154、火部位、起火物、火势大小，有无人员伤亡，并报告报警人、报警 单位以及联系电话等内容。报警完毕后，要派人到主要路口迎接消防队，并主动 汇报和回答消防队员提出的有关问题和火情。五个具体工作小组根据火灾现场实际，将受灾单位负责人、工程技术人员、 专职安全员分别编入以上各小组。火灾发生后，失火单位要立即组织扑救，疏散 现场人员。火灾扑灭后，失火单位要负责保护现场，接受公安部门和上级有关部 门对火灾事故的调查，如实提供有关情况。任何单位和个人不得擅自清理或破坏、伪造火灾事故现场。（二）消防安全重点单位的界定按照云南省消防安全重点单位界定标准有关规定，确定消防安全重点单位。总的原则是，凡发生火灾可能性较大155、以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产重大损失的单位，应确定为消防安全重点单位。大永高速公路二期第2合同段项目部及工区驻地、厨房、施工队居住 10 人以上临时房屋（工棚）、爆炸物品仓库、油库（罐）、驻地等为消防安全重点单位（部位）。各工区要对消防安全重点部位制订完善的灭火行动应急救援方案，定期组织消防演练，对灭火行动方案不断进行修改和完善，一旦发生火灾，必须做到思想上、人员上、物资上的充分 准备。（三）消防力量的组成及消防器材装备消防力量主要由各工区义务消防人员组成。每个单位应组织预备不少于50人的消防应急队伍，发生一般性火灾时，由工区自行组织扑救，发生重大火灾时，项目部有权调动各工区救156、援队伍，被调工区不得以任何理由或借口拒绝或拖延执行，并在规定时限内携带灭火器具赶赴火场。项目部及各工区应配置数量足够的消防器材、设施。（四）消防应急行动方案，根据建设工程的特点，消防应急行动方案主要分以下几个类型：1.易燃易爆物品火灾消防应急行动方案：（1）火灾特点：危险性大、燃烧速度快、燃烧状态复杂、火灾危害大、损失大、扑救困难、有毒有害气体发生泄漏、容易引发爆炸。（2）措施：快速准确，掌握火情；以冷制热，防止爆炸；先重点，后一般，切断油气；防止有害气体泄漏。（3）注意问题：注意冷却火灾现场，合理布置水枪位置，利用灭火器材和灭火设施进行扑救。防止复燃、复爆，注意建筑物、高空设备的倒塌方向。消157、防车进入火场，占领上风方向，车辆停放在便于转移的位置。消防员个人装备必须齐全，防止中毒。组织警戒值勤，设置警戒区。2.电力火灾消防应急行动方案：（1）火灾特点：电力设备用油及电极、电缆着火，火焰温度高，热辐射强。电力设备用油刺漏后，四处流淌，起燃后蔓延迅速。大跨度钢结构设备在高温下，易变形倒塌。火场有毒烟雾及带电状态的电力设备容易造成人员伤亡。（2）措施：切断电源，采取保护措施。查明有无人员被困，确定燃烧部位、有无爆炸危险。在工程技术人员密切配合下，迅速关闭油道阀门，堵塞泄漏部位。扑救变压器火灾时，用二氧化碳、干粉灭火器，用水冷却变压器防止爆炸。扑救电缆火灾时，采用二氧化碳、干粉、黄沙覆盖灭火158、。（3）注意问题：采取灭火措施时，要听取工程技术人员的意见，不可盲目行动。扑救不同部位火灾，要采用不同灭火剂和冷却方法，防止发生爆炸，减少火灾损失和人员伤亡。电力火灾应注意防止中毒、触电等伤亡事故。3.物资仓库消防应急方案（1）火灾特点：燃烧面积大，用水量大，扑救时间长。烟雾大，温度高，燃烧隐蔽，不易寻找着火源。燃烧物质各异，火势多变，毒性气体多，存在爆炸危险。库房耐火等级低，房顶跨度大，燃烧时易倒塌。（2）措施：查明起火部位、燃烧物质的种类、性能、库存量及正在燃烧库房的火势蔓延方向和相邻库房情况。对存放不同物质仓库发生的火灾，要选用正确的灭火剂，必要时应准备足够的沙土扑救油类火灾。 对易燃易159、爆仓库火灾，要在发生爆炸前快速展开灭火，制止可能发生的爆 炸；对已发生爆炸的仓库，应采取措施防止再次爆炸 （3）注意问题：对正在燃烧的仓库，在情况尚不明确时，要防止盲目行动，以免造成人身伤害。进入库房内灭火时，要注意可能发生爆炸或房屋倒塌。扑救有爆炸危险、有毒物品仓库时，须特别注意灭火人员的人身安全。根据火情态势，及时组织物资疏散。4.公共场所消防应急行动方案（1）火灾特点：住人房屋（工棚）毗连，人员密集，疏散难度大，易造成群死群伤。室内存放易燃易爆物品（如油料、炸药、雷管等），门窗密封、光线暗，发生火灾后烟雾大，能见度低，易产生大量有毒有害气体。各种电器及可燃物质多，发生火灾后，火势猛，蔓延160、快。由生产、生活引发的森林火灾。（2）措施：及时抢救和疏散被困人员。利用室内固定和移动消防设施扑灭火灾或阻止火势蔓延。做好火场送风排烟，消除中毒、爆炸和触电的危险。（3）注意问题：及时切断电源，防止被困人员和营救人员发生触电事故。进入室内救人时，须佩带空气呼吸器、防火隔热服、强光手电、对讲机及安全导向绳等。每组不少于 3 人。及时做好被困人员的思想工作，稳定其情绪，防止造成人为混乱，对一些特殊人员（妇女、儿童、老弱病残等）的疏散，应有专人负责。5.森林火灾消防方案：（1）在林区或接近林区的施工单位，要准备一定数量的森林火灾扑救工具，如风力灭火器、水桶、精竹扫把以及防护头盔、口罩等；（2）在火灾161、初期，尽最大可能组织力量扑灭火源；（3）在火势蔓延时，要组织力量在风力朝向方向开挖防火沟或清除灌木丛，开辟隔火带，阻断火路；（4）林火扑灭后，要留专人值班观察和清除余火，防止死灰复燃。四、事故调查处理（一）火灾调查及处理调查火灾原因是消防工作的一项基础性工作，具有时效性、技术性、政策性 等特点。火灾调查的目的是：查明火灾原因，划清事故责任，吸取经验教训，提出预防对策，处理事故责任者等。根据公安部颁布的火灾统计管理规定（公 通字199682 号），按照一次火灾事故所造成的人员伤亡、受灾人数和经济损失，将火灾划分为以下三类：1.具有下列情况之一的，为特大火灾。死亡10人以上（含10人，下同含本数）162、；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾 50 户以上；直接财产损失 100 万元以上。2.具有下列情况之一的，为重大火灾。死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；直接财产损失 30 万元以上。3.不具备前两项条件的火灾事故，为一般火灾。一般火灾由各单位配合有关部门查明原因，核定损失，确定责任，并将调查处理情况及时上报公司和当地消防管理部门；重大火灾由公司配合地方公安消防 部门、安全监察部门调查，并作出处理意见；特大火灾由地方公安机关、上级主管部门调查处理，项目部积极配合。火灾原因调查与火灾事故处理工作，按照中华人民共和国消防法的规定执行，在查清火灾原因和确定事故责任后，写出火163、灾调查报告。对重大、特大火灾事故，建立火灾事故档案，并报上级消防部门备案。五、附 则本预案自发布之日起实行。第七章云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部夏季防暑降温应急预案一、总 则按照中华人民共和国安全生产法以及国务院关于突发性公共卫生事件应急条例等法律法规的相关要求，结合大永高速公路二期第2合同段建设实际，特制定本预案。制定本预案的目的是为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，积极应对夏季高温给劳动者造成的人身伤害事故，及时有效地组织开展事前预防以及应急救援工作，最大限度减少人员伤害和财产损失，维护正常的生产、生活秩序。本预案为项目部预防和处理夏季中暑事件应急救援的基164、本程序和组织原则。夏季防暑降温应急救援工作遵循“预防为主、防治结合、常备不懈”的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、加强合作的原则。二、组织机构和职责（一）项目部成立夏季防暑降温应急救援领导小组组 长：曹康建项目经理副组长：刘跃成项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员165、为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文。夏季防暑降温应急救援领导小组办公室设在项目部安全部，主任由安全部部长兼任，联系电话：。项目部及各工区应成立相应的应急处理机构，由各工区负责人任第一责任人，在项目部统一领导下开展应急救援工作。夏季防暑降温领导小组职责1.接到事发单位报告后应在最快时间内启动应急救援措施和程序，迅速开展救援工作。2.应急救援领导小组配合事发单位对群体性中暑事件采取各种有效紧急救援措施。 3.配合事发单位做好稳定生产、生活秩序工作，协调恢复生产。4.督促各单位做好突发事件的预防、调查和处理工作。5.根据实际工作情况对本预案进行修正。三、应急准备各工区必须成立应急救援小组，根据166、施工实际制定相应的应急预案，并做好资金保障，人员到位，物资、设备的储备工作。根据气候特征分析找出薄弱环节，合理组织施工生产，事先做好预防工作，并针对性地制定本单位应急救援预案。四、应急救援措施对事故现场的险情进行判明后，上报项目部应急办公室，先期进行处理，抢救受害人员。抢救受害人员是应急的首要任务，在应急救援行动中，要及时、有序、 快捷高效的实施现场急救，安全转送伤员，努力减少事故损失，降低人员伤害。指导人员防护自救，组织人员撤离。及时指导和组织人员采取各种措施进行自身防护，组织人员向不可能受危害的区域迅速撤离。在撤离过程中积极组织人员开展自救和互救工作。搞好安全保卫，维护现场秩序。要及时组织167、保卫人员迅速出警，控制现场，防止物资器材设施设备的遗失被盗被抢或人员之间打架斗殴等问题的发生，确保社会治安稳定。五、附 则本预案是项目部针对可能发生的灾害事故组织实施应急救援的指导性文件，在实施过程中可根据具体情况进行灵活处理。本预案自发布之日起实行。第八章云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部路基、桥梁工程施工事故抢险应急救援预案一、总 则为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，积极应对桥梁、路基工程施工期间抢险应急救援，防坍塌、防泥石流及山体滑坡、高空坠落等事故。及时有效地组织开展救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失、维护正常的生产、 生活秩序，结合大永高速公路二168、期第2合同段建设工程建设实际，特制定本预案。本预案为大永高速公路二期第2合同段项目经理部处理桥梁、路基施工抢险应急救援工作的基本程序和组织原则。桥梁、路基施工应急救援工作遵循“预防为主、防治结合、常备不懈”的方针，贯彻统一领导，分级负责，反应及时，措施果断，依靠科学，加强合作的原则。二、组织机构和职责（一）大永高速公路二期第2合同段项目经理部成立桥梁、路基施工抢险应急救援领导小组：组 长：曹康建项目经理副组长：刘跃成项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆169、虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。（三）应急救援领导小组职责1.桥梁发生透水、触电、高处坠落等灾害险情后，现场负责人应立即电话通知应急领导小组组长。2.组长接到险情后，应分析紧急状态确定相应报警级别，启动应急预案程序、 应急抢险救援指挥系统立即投入运作，在现场设立指挥场所，相关人员到位，组 织实施抢险工作。必要时采取措施防止透水、触电、高处坠落等事170、态的蔓延和扩大，将人员和机械迅速撤出危险区域。3.副组长：协助组长组织应急所需物资，满足应急救援需求，与外部应急响应人员、部门、组织和机构取得联系。组织本单位的相关人员对危险源进行风险评估，定期检查日常工作和应急响应准备状态。4.危险源风险评估组：由总监理工程师负责，相关部门人员参加；评估施工现场以及生产过程中的危险源风险程度， 指导安全部门落实安全措施和监控工 作，减少和避免危险源发生事故，完善危险源的风险评估资料信息，为应急响应 的评估提供科学、合理、准确的依据，并提供及时的应急响应保障。5.现场抢救组：由副总经理负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗部门和医务人171、员，会同项目抢险人员进行现场抢救处置 工作。6.技术处理组：由总工程师负责，相关人员参加，以项目部工程部为主，制订可操作性的应急响应方案，为事故现场提供有效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术 支持文件、资料。7.伤员救护组：由项目部办公室负责，相关部门人员参加，根据伤员情况，制定抢救伤员方案、进行事故现场伤员的营救、转运等工作，联系就近医疗单位进 行妥善的营救治疗工作。8.消防灭火组：消防灭火组由项目部安全部负责人任组长，相关部门人员参加，制定灭火方案，组织施工现场人员进行事故现场的灭火工作。9.后勤供应组：后勤供应组由项目部物资172、供应处负责人担任组长，制订物资计 划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动后，按应急总指挥的部署 有效地组织应急响应物资到救援现场。10.善后工作组；由项目部综合办公室负责，相关部门人员参加。主要做好伤亡人员及家属的抚恤工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作协调处理医疗救护单位的相关事宜，与保险单位一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作，事后慰问伤员及家属。11.事故调查组：事故调查组组长由项目部分管安全生产的领导担任，相关部门人员参加。主要保护事故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存，调查了解 事故发生的主要原因及相关人员的责任，按照“四不放过173、”原则查明原因、追究责任、教育职工、消除事故隐患。各工区成立相应的应急处理机构，根据本合同段的实际制定本单位应急救援预案，由项目经理任第一责任人，在项目经理的统一领导下开展应急救援工作。（四）路基、桥梁工程安全事故1.大型滑坡、塌坍事故发生后，项目部各工区应组织人员迅速赶赴现场，了解人员伤亡情况，开展抢救工作。2.制定抢险措施，调集抢险队伍，救生器材和施工机械，搜寻遇难和幸存人员。（五）火灾事故1.项目部接到工区报告后，应以最快速度赶到火灾地点，根据不同类型火灾，由现场指挥统一调度，正确选择进攻路线，控制火势蔓延，防止事态扩大。2.组织人员从安全通道疏散群众和贵重物资，有可能造成爆炸和有毒气体174、泄漏的，现场应及时通知并组织疏散周边人员。3.各有关部门配合好伤员救助，现场保护，维护交通秩序等工作，确保抢险救灾工作顺利进行。（六）民用爆炸物品和危险化学品事故1.事故发生后应该及时向公安等有关部门报告，并应迅速赶赴现场，配合公安部门及公司查明爆炸品的种类和数量。2.组织力量并采取有效措施处置尚未爆炸的危险品和疏散人员。3.配合安全部门，公司搜集证据，追查和监控有关嫌疑人员。（七）锅炉、压力容器、压力管道、特种设备事故1.接到事故报告后，工区应组织专业人员赶赴现场，实施抢救。2.压力容器和压力管道事故发生后，应采取有效措施截断气体危险源，并设立警戒区域，疏散人员。3.特种设备事故应视不同情况175、及时调动专用设备、设施进行抢救。（八）交通事故及时报警，并迅速赶往交通事故现场，同时报项目部。项目部接到报告后及时组织人员赶赴现场，并配合交警部门做好事故现场的勘察处理和现场保护，交通疏导指挥工作。三、预案准备（一）应急保障1.应急救援资金保障项目经理部必须储备不少于50万元的应急资金，除项目经理外，其他人员不得随意决定启动挪用该资金。2.应急物资的保障和供应：（1）可供临时处置的医疗卫生设备，即氧气呼吸机、清洗器具、急救箱、担架等；（2）各工区必须储备一定数量的应急救援药品、担架、安全绳、安全帽、口罩、手套、氧气袋（瓶）等应急物资，必要时储备一定数量的食品。3.应急设备：（1）临时发电机、电176、焊机、氧焊设备各一套；（2）挖掘机、装载机、运输车；（3）指挥车。（二）其它准备（1）各工区必须成立一支不少于 15 人的应急救援小组，并配备各类机械设备、物资等。（2）各工区需根据施工作业特点，地理环境等，分析找出本施工路段、桥梁的安全薄弱环节，事先进行预防性修善，并有针对性地制定本单位应急救援预案。（3）对重点防范部位指定专人负责，对能够近期消除的隐患，要采取措施尽快消除，对不能近期消除的要及时上报主管部门，按主管部门的要求加以解决。四、应急救援措施（一）控制危险源，及时控制造成事故的危险源，一旦发现事故的迹象和征兆，要及时采取相应措施，防止条件转换而导致后果恶化，控制灾害、事故的继 续扩177、展，及时有效地进行救援。（二）抢救受害人员及财产，抢救受害人员是应急的首要任务，在应急救援行动中，要及时、有序的实施现场急救，安全转送伤员和财产，努力减少事故损失，降低人员伤亡。（三）指导人员防护自救，组织人员撤离，灾害事故发生突然、扩散迅速、涉及面广，危害严重，应及时指导和组织人员采取措施进行自身防护、组织人员向不可能受到危害的地区迅速撤离，在撤离过程中，积极组织人员开展自救和互救工作。（四）控制事故现场，清理危害后果，对事故产生的有毒、有害物质和可能对人和环境造成危害的物质或条件，应及时组织人员予以清除，防止对人员和环 境的继续污染和危害。（五）搞好安全保卫工作，维护现场秩序，控制现场，防178、止物资器材设施的遗失、被盗、被抢或人员之间打架斗殴等问题的发生。五、附 则本预案是云南大永高速公路二期第2合同段项目经理部针对可能发生的灾害事故组织实施应急救援方案，在实施过程中在确保安全的情况下，可根据具体情况进行灵活处理 后上报项目部。本预案自发布之日起实行。第九章云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部隧道施工安全事故应急预案一、总 则为了防范和遏制隧道施工过程中各类安全事故的发生，根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和上级主管部门的有关规定， 结合大永高速公路二期第2合同段建设实际，特制定本应急抢险预案。云南大永高速公路二期第2合同段建设项目共有隧道3座179、，隧道单幅总长 6778米。隧道建设区域内山高谷深，地形、地质复杂，地形切割较大，所经区域岩溶、断裂、 褶皱发育，滑坡和断层破碎带等不良地质现象分布广泛；溶洞、涌水、坍塌、冒顶等事故在隧道施工作业中均有可能发生。二、组织机构与职责（一）组织机构隧道施工安全事故应急救援领导小组：组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人180、事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。属地人民政府安监、急救中心联系电话：永胜县安全生产监督管理局：永胜县公安局：永胜县人民医院：三、应急救援（一）隧道施工作业过程中的突发事故和应急救援1.隧道坍塌事故的应急救援（1）坍塌事故发生后，由施工队立即组织救援，并在第一时间电告工区有关人员，各工区必须立即组织救援，并电告项目部应急领导小组。领导小组接报后，应研究启动相应级别的应急预案，并立即组织有关人员赶赴事故现场组织指导施救，如有被困人员，应在规定时限内上181、报属地人民政府安全生产监督管理部门，并及时采取有效措施供氧、供食，确保被困人员生命安全。（2）发生坍塌事故后，由项目经理组织现场指挥，发现事故人员应高声呼救和采取一切报警措施，并由现场安全员组织施工人员紧急撤离至安全地带。如有人员受伤，应立即拨打“120”和上级有关部门或就近人民医院救治。班组长组 织有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先抢救被埋人员，对其它 人员采取有效保护措施，防止事故扩大。在向有关部门发出求救电话时，在现场 对轻伤员采取应急抢救，如现场包扎、止血、人工呼吸等措施，防止受伤人员因 流血过多导致死亡。（3）若发生脚手架倒塌事故，有人员被砸伤时，应立即进行抢救，同时组182、织人员对倒塌架子进行拆除或加固防止其它架子的连锁倒塌。如事故严重，应立即上报项目部应急救援领导小组和属地人民政府安监、公安、消防、医疗救护等部门。（二）隧道爆炸事故的应急救援隧道施工作业中发生爆炸事故时，应立即将作业人员撤离至安地带，并查明爆炸类型（如分别属火工物品、化学物品、瓦斯气体爆炸等）并发出警报，召集所有人员持抢险救护设备，迅速赶赴现场施救，并进行有针对性的处理，尽可能将事故控制在最小程度，减小危害、减少伤亡。同时紧急上报项目经理部、公司和属地人民政府安监、公安、医疗部门，并讲述事故发生的具体时间、方位、地点、爆炸类型、爆炸威力、所属标段、伤亡人数、伤害程度、被困人员数、已经采取的救援183、救护措施等情况。项目部在接到报案后，应立即启动相应级别应急预案。（三）隧道机械伤害事故的应急救援发生机械伤害事故后，由项目经理任现场救援指挥，发现事故人员应高声呼救，通知现场人员撤离，由安全员拨打“120”或向上级有关部门和就近医院报告求救，同时通知有关负责人组织应急救援，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员因流血过多导致死亡，最大限度地减少和避免因施救不当、不及时而导致事 故的扩大。项目经理部和公司在接到报案后，应根据情况决定启动相应级别应急预案。（四）隧道运输事故的应急救援隧道在掘进开挖过程中，因运渣车辆和物资车辆进出隧道而发生安全事故时，应根据现场实际情况开展救援，利用各种工具、设备将184、伤员救出，并保护事故现场。根据伤情对伤员进行必要的包扎，将伤势较严重者立即转送至所在地就 近医院或急救中心抢救。项目经理部和公司在接到报案后，应视情况启动相应级别应急预案。（五）隧道施工电、水、火、有毒有害气体事故的应急救援若发生因电、水、火、瓦斯气体及不明有毒有害气体危害时，现场人员应按以下方法避灾救援：1.隧道内发生触电事故时应立即切断电源或用干燥木棒或绝缘物挑开受害人身上的电源（电线），并立即关闭电源开关。触电人员脱离电源后，应立即将其抬到通风处，平放并解开衣裤，进行人工呼吸和心脏挤压法施救。实施救护人 员应耐心细致，注意观察被救人员出现“假死”现象，不能打强心针。2.隧道内若出现大量涌185、水应立即通知作业人员停止施工，并迅速撤离至安全地带。随即用准备的抽水设备实施排水；如水势急、冲力大，有人员被冲走时， 应尽快抢救溺水人员，充分利用各种方法施救。同时上报项目经理部和公司，事故较大时同时上报属地人民政府安监、公安、消防、防汛和医疗急救中心。3.隧道内发生火灾时，应确定火源位置、火势大小，并迅速向外发出呼救信号。及时利用施工现场各种消防设施投入灭火，组织人员撤出火区。如火势一时不能扑灭，应及时上报项目经理部和公司，同时上报属地人民政府安监、公安消防部门和急救中心。4.隧道内发现瓦斯或不明气体时，应及时采取一切有效防范措施，加强通风。如发生瓦斯爆炸或不明气体致人晕倒时，应立即撤离洞内186、人员，迅速将伤员撤离到安全、通风区域并立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔变化情况，并注意保暖，同时保持伤者呼吸通畅。如一氧化碳中毒，中毒者在还未停止呼吸或呼吸停止但心脏、脉搏仍有跳动的情况下，要立即搓摩其皮肤，温暖后立即实施人工呼吸。如心脏停止跳动，应迅速进行体外心脏挤压，同时进行人工呼吸，这样，对中毒不很严重者是有效的。如因瓦斯或二氧化碳中毒导致人员窒息，情况较轻微时，应立即将中毒者抬至有新鲜风流的环境中休息，即会苏醒和脱离危险。如窒息时间较长，则应对其进行皮肤搓摩后再进行人工呼吸，也可转危为安。情况严重时应立即拨打“120”急救电话，或立即就近送当地人民医院救治，同时向项目经理部和公司、187、属地人民政府安监、公安、消防、医疗急救中心等部门报告。四、应急救援措施、人员、资金、物资的准备（一）存在隧道施工的工区必须根据本单位实际编制相应的应急预案，并每年组织不少于两次的应急演练，使预案更具可操作性，最大限度地减轻事故损失、避免和减少人员伤害。（二）工区必须组织一支不少于50人的应急救援队伍，随时听从项目部调派（一般性应急救援由各工区自行调派）。应急救援人员必须具备较好的身体素质和经培训具有一定救援技能的青壮年男性职民工（医疗救护人员不限性别）。（三）项目经理部必须储备不少于50万元的专项应急资金，不得挪作它用，一旦有事，由项目经理决定启用该项资金。（四）各工区必须配备一定数量、规格的188、应急救援物资（如消防灭火器、担架、急救药箱、雨鞋、手套、口罩等）。（五）各工区必须安排专用抢险装载机 2台、挖掘机一台、运输车辆三辆、指挥车一辆，并落实每台专机不少于两人驾驶，随时保持车机处于良好状态，以备急用。（六）各工区应急救援人员、物资、机械等除承担本工区范围的应急救援任务外，必须服从项目部的调遣，对本工区以外的应急救援予以支援。若发生不服从调遣的现象，将严肃按规章制度和国家法律法规的规定从重处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究法律责任。五、应急救援预案的启动、终止和生产工作的恢复当事故的评估预测达到启动应急救援预案条件时，由应急救援组组长启动应急反应预案令。事故现场经过实施救援后，事故189、危险源得到有效控制和消除；对现场人员进行清点；不存在其他影响应急救援预案终止的因素；应急救援行动已完全转化为社会公共救援;应急救援领导小组认为事故的发展状态必须终止的；组长下达应急救援终止令。应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场和物证，经有关部门认可后方可恢复施工作业。对应急救援预案实施的全过程，应认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为预案的修订提供经验和依据。六、应急救援的培训与演练公司、项目经理部、各工区（包括一线生产班组)应根据本单位制定的预案，有计划的对相关人员进行有效的培训，从而具备完成应急任务所需的基本知识和技能。七、应急救援演练应急救援190、预案和救援计划批准后，经过有效的培训，公司人员每年组织演练一次。项目经理部、各工区根据本单位预案每年组织不少于两次的演练，并在以后根据工程工期长短不定期组织演练，施工作业人员变动较大时增加演练次数。每次演练结束后，及时进行总结，对存在的差距在今后的工作中进行总结、提高。八、附 则本预案自发布之日起执行。第十章云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部反恐怖事件工作方案与应急预案 一、总 则为了贯彻落实省公路开发投资有限责任公司有关要求和在建的大永高速公路二期第2合同段管辖范围内的反恐工作，维护社会稳定，根据云南省公路开发投资有限责任公司反恐怖防范三年（2010 年-2012 年）规191、划（云路投党发201051号）文件要求，结合大永高速公路二期第2合同段建设项目项目经理部（以下简称“项目部”）实际情况，制定了工作方案与应急预案，以确保大永高速公路二期第2合同段建设工程的顺利进行，维护社会安定稳定，防止恐怖性事件对大永高速公路二期第2合同段建设造成不良影响，保障国家和人民生命财产的安全，特制定本预案。二、应急方案（一）项目部成立反恐怖领导小组，在领导小组的统一指挥和领导下，调动全体员工的积极性，做好预防和防止恐怖事件的发生。领导小组组织机构如下：组 长：曹康建 项目经理副组长：刘跃成 项目总工陈 杰 项目安全副经理 郑培刚项目生产副经理 黄 斌 党支部书记 成 员: 朱家文 192、安全部部长 毛建国 物资材料部部长 朱伟强 工程技术部部长 佘新娟 计划合同部部长 马庆虎 财务部部长 王克俊 质检部部长 黄 旷 综合办公室主任 吴兴荣 试验室主任领导小组领导、成员发生人事变更的，由接任刚岗位的领导、成员同志接替原岗位人员或原空缺人员为领导小组领导、成员，项目部不再单独发文，领导小组办公室设在安全部，主任由安全部部长兼任，联系人：朱家文，联系电话：。（二）各工区要成立领导小组组织机构，并做好管辖区域内的预防工作和防止恐怖事件发生，一旦发生恐怖事件后，能够及时上报详细情况，协调好各方关系，使恐怖事件对大永高速公路二期第2合同段建设造成的影响减少到最低；（三）各工区要做好对办公193、区、生活区、公共场所和建设中的大永高速公路二期第2合同段桥梁、隧道、涵洞、施工现场等人员密集和重点要害部位的安全保卫工作。（四）加强领导，强化管理制度，完善值班、巡查、外来人员登记等各项制度，把工作制度落实到实处。掌握职民工的思想动态，加强理论学习和思想教育，增强职民工的工作责任和反恐信心。（五）各工区要根据工作的实际情况，加强日常防范工作，认清形势，高度重视反恐工作的重要性，增强防范意识，并采取有效措施，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。（六）在装备建设和物资准备方面，要结合实际情况，确保大永高速公路二期第2合同段建设工程需要的装备和物资供。应在发生恐怖事件时，尽最大努力确保大永高速公路二期第194、2合同段的工程和维护人身安全及财产安全。（七）加强安全保卫工作，重点是要加强对办公区，施工现场等的安全保卫工作，加强检查和控制力度，组织本单位广大职民工全力维护事发地的秩序和稳定。（八）做好善后工作，当恐怖性事件处置工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复正常的施工和其它相应的工作秩序，尽可能减少因为恐怖事件发生而带来的损失和影响。三、应急预案（一）及时了解和掌握相关信息，密切注视事态发展，判明恐怖事件的性质和危害程度，并立即报告项目部反恐怖领导小组，以便领导小组能尽快掌握情况，及时处理。（二）强化管理制度，不断完善各项管理制度及应急预案，建立健全各类安全台帐，采取195、有效措施，做好预防各类危害安全的事件发生，并在人员密集的地区积极宣传反恐怖事件的事宜让每人都知道如何去反恐。在发生了恐怖事件时如何保持稳定心态，勇敢面对，并在条件允许的情况下拨打110联系警方。（三）加强预案的演练，要做到让每位员工在发生恐怖事件后及时采取各种有效的应急措施，比如怎样努力配合警方、如何保护自己和他人的防范措施。严防恐怖分子发动新一轮、连环式的恐怖袭击。（四）保证信息反馈工作的及时、畅通，建立反恐怖信息制度，明确专人负责，按时报送资料，对误报、漏报、迟报的将追究相关人员的责任。（五）认真做好后勤保障工作，积极筹集资金，制定经费保障计划，切实提高广大职民工、群众的防恐、自救能力，增196、强对防范恐怖袭击各项安全措施的理解、认可和接受，调动大家的积极性和主动性，一旦发现可疑情况，立即向有关部门报告，检举涉恐人员，营造全面反恐的良好社会氛围。（六）各工区要作好日常防范工作，提高警惕，增强防范意识，采取有效措施，制定严格的管理制度，加大对各施工驻地和施工现场的巡查力度，发现情况及时上报，严防恐怖性事件的发生，并制定反恐怖工作责任制，将其纳入本单位的管理制度和规章中，使大永高速公路二期第2合同段建设工程顺利进行。四、附 则本预案自下发之日起执行。第十一章云南大永高速公路（丽江段）建设项目第2合同段项目经理部应急小组通讯录姓名性别职务移动电话曹康建男项目经理刘跃成男项目总工郑培刚男项目197、生产副经理陈杰男项目安全副经理黄斌男党支部书记毛建国 男物资部部长朱伟强 男工程技术部部长佘新娟 女计划合同部部长马庆虎 男财务部部长王克俊 男质检部部长朱家文 男安全部部长158 7780 9336黄旷 女综合办公室主任183 8810 2114吴兴荣 男试验室主任183 8859 5069李智超 男一工区工区长135 7725 9916李伟伟 男二工区工区长151 9865 8376王江华 男三工区工区长136 1969 0397参考依据1、国家突发公共事件总体应急预案2、国家安监总局防范和应对自然灾害引发生产安全事故应急预案。3、云南省突发事件应对条例。4、云南省人民政府突发公共事件总体应急预案5、云南省重特大自然灾害救助应急预案（简本）6、中华人民共和国交通运输部公路交通突发事件应急预案7、云南省交通运输厅汛期灾害防御应急预案8、云南省交通运输厅地震应急预案9、云南省公路开发投资有限责任公司生产安全事故应急处置预案10、云南省公路开发投资有限责任公司公共突发事件应急预案11、云南省公路开发投资有限责任公司桥梁隧道运行事故应急处置预案12、云南省公路开发投资有限责任公司灾害性气候条件应急处置预案13、云南省公路开发投资有限责任公司社会治安综合治理维护稳定突发事件应急预案云路投社管20137 号