1、1危险废物规范化管理培训危险废物规范化管理培训2016-10-192016-10-19江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心2主要内容主要内容1应急预案编制及备案管理管理计划制定及备案管理23危废产生单位、经营单位危废管理台账的建立江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心3危废产生单位危险废物规范化管理考核指标危废产生单位危险废物规范化管理考核指标标识制度标识制度管理计划制度管理计划制度申报登记制度申报登记制度转移联单制度转移联单制度应急预案备案应急预案备案经营许可证制度经营许可证制度利用设施管理利用设施管理贮存设施管理贮存设施管理源头分类制度源头分类制度处置设施管理处置设施管理业务2、培训业务培训污染环境责任制度污染环境责任制度江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心4经营许可证制度经营许可证制度识别标识制度识别标识制度管理计划制度管理计划制度转移联单制度转移联单制度贮存设施贮存设施应急预案制度应急预案制度运行安全要求运行安全要求利用处置设施利用处置设施申报登记制度申报登记制度记录和报告经营情况记录和报告经营情况经营单位危险废物规范化管理考核指标经营单位危险废物规范化管理考核指标江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心5一、应急预案编制及备案管理一、应急预案编制及备案管理依据固废法第六十二条指南依据固废法第六十二条指南1.危险废物经营单位编制应急预案指南国家环保总局3、公告，危险废物经营单位编制应急预案指南国家环保总局公告，2007年第年第48号号2.企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 办法（试行）环发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理 办法（试行）环发20154号号?如何编制？如何编制？?如何备案？如何备案？?如何做好演练记录？如何做好演练记录？江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心6要点1.环境应急预案的制定和备案是企业的法定义务新环保法环境应急预案的制定和备案是企业的法定义务新环保法第四十七条第三款：“企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案”企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环4、境事件应急预案，报环境保护主管部门和有关部门备案”。一、应急预案编制及备案管理一、应急预案编制及备案管理2.编制重点是什么？编制重点是什么？重点是现场处置预案重点是现场处置预案，侧重明确现场处置时的工作任务和程序，体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。，侧重明确现场处置时的工作任务和程序，体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心7应有的内容：应有的内容：1.有明确的管理机构及负责人；2.有意外事故的情形及相应的处理措施；（1）厂区所在区域的外环境，相邻企业的性质（2）厂内各区域、各仓库、各生产车间、热力及动力车间等（3）各生产工序，废水废气等污防设5、施是否有火灾、物料泄漏、爆炸的可能性，事故发生后的现场如何处置，人员如何疏散，外部救援力量增援3.有应急预案中要求配置的应急装备及物资；4.内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行了修订。1.有明确的管理机构及负责人；2.有意外事故的情形及相应的处理措施；（1）厂区所在区域的外环境，相邻企业的性质（2）厂内各区域、各仓库、各生产车间、热力及动力车间等（3）各生产工序，废水废气等污防设施是否有火灾、物料泄漏、爆炸的可能性，事故发生后的现场如何处置，人员如何疏散，外部救援力量增援3.有应急预案中要求配置的应急装备及物资；4.内部及外部环境发生改变时，及时对应急预案进行了修订。一、应急预案编制及6、备案管理一、应急预案编制及备案管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心8江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心9依据依据固废法第五十三条固废法第五十三条指南指南危废产生单位管理计划制定和备案指南（征求意见稿）危废产生单位管理计划制定和备案指南（征求意见稿）2014要点要点1.管理计划的内容有微调，增加了：环境监测情况、上年度管理计划回顾管理计划的内容有微调，增加了：环境监测情况、上年度管理计划回顾2.规范的危险废物管理计划备案登记表规范的危险废物管理计划备案登记表二、管理计划制定及备案管理二、管理计划制定及备案管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心10江西省固体废物管理7、中心江西省固体废物管理中心113.几个时间节点（几个时间节点（1）企业企业报备时限：报备时限：每年每年2月底前月底前，报所在地县级环境保护主管部门备案。，报所在地县级环境保护主管部门备案。（2）县级）县级环境保护主管部门环境保护主管部门每年每年3.31将危险废物管理计划备案情况进行汇总，网站等进行公示，并将危险废物管理计划备案情况进行汇总，网站等进行公示，并逐级报送至省级逐级报送至省级环境保护主管部门。环境保护主管部门。（3）省级）省级环境保护主管部门应当于环境保护主管部门应当于每年每年5.31前将本行政区内的危险废物管理计划汇总情况前将本行政区内的危险废物管理计划汇总情况报送至环境保护部报送8、至环境保护部。二、管理计划制定及备案管理二、管理计划制定及备案管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心12面对企业提交的：（面对企业提交的：（1）固废申报登记表（）固废申报登记表（2）危险废物经营情况季度报表（）危险废物经营情况季度报表（3）危废（含医疗废物）经营单位经营活动情况记录报表（报环保部）（）危废（含医疗废物）经营单位经营活动情况记录报表（报环保部）（4）危险废物管理计划危废原料接收、新产生危废的数据是否真实？是否存在非法转移？难甄别!！）危险废物管理计划危废原料接收、新产生危废的数据是否真实？是否存在非法转移？难甄别!！如何核实这些数据？如何核实这些数据？三、危险废物台账管9、理三、危险废物台账管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心13若未能掌握真实数据企业将放任非法接收、非法处置a.应交有资质单位处置的，为省钱自行偷偷处置；b.应办理转移审批备案的，为省事自行偷偷转移；c.甚至有些企业相互勾结，只办联单不转移，掩人耳目，应付检查，为节省处置费，实际转往无资质的第三方。若未能掌握真实数据企业将放任非法接收、非法处置a.应交有资质单位处置的，为省钱自行偷偷处置；b.应办理转移审批备案的，为省事自行偷偷转移；c.甚至有些企业相互勾结，只办联单不转移，掩人耳目，应付检查，为节省处置费，实际转往无资质的第三方。危险废物引发的突发环境事件危险废物引发的突发环境事件面10、临监管失职面临监管失职三、危险废物台账管理三、危险废物台账管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心14华东督查问题反馈华东督查问题反馈江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心15华东督查问题反馈华东督查问题反馈江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心16三、危险废物台账管理三、危险废物台账管理危废管理台账危废管理台账是危险废物管理计划的基础性内容是申报危险废物有关资料的基础是产生单位、经营单位管理危险废物的重要依据是危险废物管理计划的基础性内容是申报危险废物有关资料的基础是产生单位、经营单位管理危险废物的重要依据要求：要求：对危废的来源、数量、种类、流向对危废的来源、数量、种类11、流向“说的清”“说的清”现状：现状：1.有没有？有没有？2.报不报？报不报？3.实不实？实不实？江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心17危废经营单位危险废物经营情况记录簿危废经营单位危险废物经营情况记录簿依据依据1.固废法第五十三条固废法第五十三条2.危险废物经营许可证管理办法（国务院令第危险废物经营许可证管理办法（国务院令第408号，号，2004.5）危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。危险废物经营单位应当建立危险废物经营情况记录簿，如实记载收集、贮存、处置危险废物的类别、来源、去向和有无事故等事项。指12、南指南危险废物经营单位记录和报告经营情况指南（环保部公告危险废物经营单位记录和报告经营情况指南（环保部公告2009年第年第55号）号）三、危险废物台账管理三、危险废物台账管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心18产废单位危险废物管理台账三、危险废物台账管理产废单位危险废物管理台账三、危险废物台账管理要求：对危废的来源、种类、数量、去向要求：对危废的来源、种类、数量、去向“说得清”“道得明”，有原始记录支持“说得清”“道得明”，有原始记录支持哪些原始记录（1）危废转移联单、磅单和分析报告（2）原辅料和产品的购销发票、磅单（3）其他原始单据、凭证哪些原始记录（1）危废转移联单、磅单和分析13、报告（2）原辅料和产品的购销发票、磅单（3）其他原始单据、凭证江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心19生产原辅料生产原辅料现场管理要求：（1）原料仓库入出库记录本；（2）生产车间生产日志记录本；（3）产品入库记录本（4）新产生危废入库、利用、转出记录本现场管理要求：（1）原料仓库入出库记录本；（2）生产车间生产日志记录本；（3）产品入库记录本（4）新产生危废入库、利用、转出记录本a.产品b.废渣（入出库，或自行利用或委外）c.废水、废气等a.产品b.废渣（入出库，或自行利用或委外）c.废水、废气等三、危险废物台账管理三、危险废物台账管理江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心20危14、废管理台账表格危废管理台账表格江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心21环保档案库房环保档案库房按危废管理指标体系中每一个项目准备一个文件盒，危废台账记录本单独放置按危废管理指标体系中每一个项目准备一个文件盒，危废台账记录本单独放置江西省固体废物管理中心江西省固体废物管理中心22如何有效管理危废如何有效管理危废核心问题：种类、数量要做哪些常规功课：1、熟悉企业的工艺（环评文件、现场查看）2、倒逼企业做好危废台账3、催促常规表格及时上交，依据台账核实数据，切勿形式审查4、日常督察，四个记录本核心问题：种类、数量要做哪些常规功课：1、熟悉企业的工艺（环评文件、现场查看）2、倒逼企业做好危废台15、账3、催促常规表格及时上交，依据台账核实数据，切勿形式审查4、日常督察，四个记录本23谢谢大家！谢谢大家！序号入库时间 原辅料名称入库数量有价、特征成分及含水率12总计表1 *公司*年度原辅料入库统计报表（按日流水）产品名称 产品产量 危废名称类别代码产生时间产生量有害成分及含水率12总计出库时间序号表2 *公司*年度原辅料出库及利用统计报表（按日流水）新产生危废情况产品情况利用车间名称出库数量原辅料名称序号原辅料名称入库数量上年度结余量本年度利用量本年度结余量产品产量1A2B总计表3 *公司*年度原辅料接收、利用和结余情况统计表（月/季/年度统计）按原料名称分别统计：A?吨;B?吨按原料名称16、分别统计:A?吨;B?吨按原料名称分别统计:A?吨;B?吨M产品?吨,N产品?吨利用处置时间利用处置工序名称利用处置量移出时间接收单位省市转移联单编号移出量批准文号批准转移数量批准转移危废代码12总计自行利用处置委托利用处置表4 *公司*年度危废种类、数量及去向统计表（按日流水）序号危废名称类别代码产生时间产生量有害成分及含水率表5 *公司*年度新产生危险废物种类、数量及去向统计表（月/季/年度统计）序号 危废名称类别代码产生量上年度结余量本年度自行利用量本年度转移数量本年度结余量12总计序号接收时间废物名称产生单位省市批准文号批准转移数量批准转移危废代码转移联单编号实际接收废物数量有价、特征17、成分及含水率12总计表1 *公司*年度非危废原料入库统计报表（按日流水）序号入库时间原辅料名称入库数量12总计表1 *公司*年度危废原料入库统计报表（按日流水）有价、特征成分及含水率产品名称产品产量危废名称类别代码产生时间产生量有害成分及含水率12总计出库时间序号表2 *公司*年度危废、非危废原料出库及利用统计报表（按日流水）新产生危废情况产品情况利用车间名称原料出库数量类别代码原料名称序号原料来源单位省市原料名称批准文号批准转移危废代码批准转移数量实际接收数量上年度结余量本年度利用量本年度结余量产品产量1A2B总计表3 *公司*年度危废、非危废原料接收、利用和结余情况统计表（月/季/年度统计18、）注：本表是按来源单位统计各种危废原料的接收量，利用和结余情况.也可根据各企业特点，或按危废原料名称等来统计*公司按危废原料名称分别统计：A?吨;B?吨按危废原料名称分别统计:A?吨;B?吨按危废原料名称分别统计:A?吨;B?吨M产品?吨,N产品?吨利用处置时间利用处置工序名称利用处置量移出时间接收单位省市转移联单编号移出量批准文号批准转移数量批准转移危废代码12总计表4 *公司*年度新产生危废种类、数量及去向统计表（按日流水）委托利用处置序号危废名称类别代码产生时间产生量有害成分及含水率自行利用处置表5 *公司*年度新产生危废种类、数量及去向统计表（月/季/年度统计）序号 危废名称类别代码产生量上年度结余量本年度自行利用量本年度转移数量本年度结余量12总计