1、目录1规范性文件引用 . 32名词解释 . 42.1主要危害、危险因素分析 .52.2危险目标确定 .52.3向环境转移途径 .52.4次生/伴生污染 .62.5事故危害的分类和分级 .63危险目标周围可利用的应急救援设备、器材及其分布 . 74应急救援组织机构、组成人员和职责划分 . 84.1应急救援组织机构设置 .84.2应急救援指挥部成员 .84.3各应急救援小组的职责 .95报警、通讯联络方式 . 115.1报警 .115.2联络手段 .116事故发生后采取的处理措施 . 136.1危险物质泄漏应急处理措施 .136.2危险品库区发生泄漏、着火事故应急预案.207人员紧急疏散、撤离 .2、 217.1事故现场人员清点、撤离方式、方法.217.2非事故现场人员紧急疏散的方式、方法.217.3周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法.217.4人员在撤离、疏散后的报告 .228危险区的隔离 . 238.1危险区的设定 .238.2事故现场隔离区的划定方式、方法.238.3事故现场周边区域的道路隔离或交通疏导办法.239应急监测、抢险、救援及控制措施 . 249.1应急环境监测 .249.2抢险救援方式、方法 .259.3检测、抢险、救护人员防护、监护措施.259.4控制事故扩大的措施 .259.5事故可能扩大后的应急措施 .2610受伤人员救护、救治 . 2710.1现场救护和3、医院救治 .2710.2对患者进行分类现场紧急抢救方案.2710.3提供受伤人员的信息 .2811现场保护与现场洗消 . 2911.1事故现场的保护 .2911.2事故现场的洗消 .2912应急救援保障 . 3012.1内部保障 .3012.2外部救援 .3313预案分级响应条件 . 3414事故应急救援终止程序 . 3614.1事故救援工作结束的确定 .3614.2事故危险的解除 .3615应急培训计划 . 3715.1生产区操作人员的培训 .3715.2应急救援队伍的培训 .3715.3应急指挥机构的培训 .3715.4公众教育 .3816演练计划 . 3916.1演练分类及内容 .3914、6.2演练范围与频次 .3916.3预案评估和修正 .4017附件、附图 . 4117.1应急救援组织机构及联络电话 .411规范性文件引用（1）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；（2）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日）；（3）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70 号）；（4）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第4号）；（5）建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；（6）危险化学品安全管理条例（国务院第344号令）；（7）中华人民共和国职业病防治法（中华人民共和国主席令第60号）;（8）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（5、国务院令第352号）；（9）化学品安全技术说明书编写规范（GB16483）；（10）国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发 20042号）；（11）国家环境保护总局关于防范环境风险加强环境影响评价 管理的通知（环发2005152号）；（12）国家环境保护总局关于检查化工石化等新建项目环境风 险的通知（环发20064号）；（13）国家环境保护总局关于开展化工石化建设项目环境风险 排查的通知（环发20066号）；（14）关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急 通知（安监总危化200610号）；（15）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；（16）危险化学品事故6、应急救援预案编制导则(单位版)(安监 管危化字200443 号);2名词解释 （1）危险化学品 指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的 化学品。（2）危险化学品事故 指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。（3）应急救援 指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。（4）重大危险源 指长期的或临时的生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。（5）危险目标 指因危险性质、数量可能引起事故的7、危险化学品所在场所和设施。（6）预案 指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。要充分考虑现有物质、人员及危险源的 具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。（7）分类 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。（8）分级 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。2.1 主要危害、危险因素分析2.1.1危化品仓库 本公司危化品仓库贮存的危化品都全为桶装，在搬运、装卸、堆放过程中，若操作不规范，极易造成危化品桶翻倒，使物料挥发到环 境空气中，若遇明火便会着火或爆炸。2.1.2其它因素（1）触电8、事故 公司厂区内电气设备较多，电气网路相对繁杂，而且大功率机械加工设备相对较多，如果漏电或绝缘损坏、老化，维修不及时或误操 作等，有可能造成触电事故。（2）物体打击 在物料储存过程中，各种物料桶或成品桶等由于吊装不牢、摆放不稳，运输不规范，有可能与人体接触并砸到作业人员，并造成人身 伤害；原料库、成品库中，货架不稳、倒塌砸到作业人员。（3）噪声伤害 本厂各种生产设备，在生产过程中会产生噪声。操作者长期处于噪声环境，会对操作者的听力、神经系统等产生危害。2.2 危险目标确定根据危害、危险因素分析及危险度分析，确定主要危险目标如下： 危险品库区。2.3 向环境转移途径空气、水体和土壤等环境要素是危9、险性物质向环境转移的最基本的 途径，同时这三种要素之间又随时发生着物质和能量的传递，污染物 进入环境后，随着空气和水体环境发生迁移、分散稀释和降解转化运 动。2.4 次生/伴生污染根据危险因素分析，本公司危化品仓库若发生事故，一般会引起 火灾，同时易挥发物料向外环境溢出或散发。其可能产生的伴生/次生 污染为火灾消防液、消防土及燃烧废气。2.5 事故危害的分类和分级2.5.1分类 事故分为二类，一类：火灾和爆炸；二类：中毒。2.5.2分级事故危害程度可分为 I 级、II 级两个级别。（1）一类 I 级：发生大量易燃液体泄漏引起的火灾、爆炸。一类 II 级：少量可燃液体或气体泄漏起火，在现场能迅速10、切断泄 漏源并扑灭的火险。（2）二类 I 级：有毒物造成多人的中度中毒或重度中毒。二类 II 级：有毒物造成较多人员的刺激反应，或多人的轻度中毒。3危险目标周围可利用的应急救援设备、器材及其分布建设项目危险品库消防设施和消防器材见表 5-1。 表 5-1项目主要消防设施和消防器材设施名称数量规格型号放置地点消防水池1 个360m3厂区西侧消防泵2 只-消防水池干粉灭火器4 只-危险品库事故池2 个共计 1.5m3危险品库内4应急救援组织机构、组成人员和职责划分4.1 应急救援组织机构设置企业组建“危险品库事故应急救援队伍”，在企业应急指挥小组的 统一领导下，编为综合协调组、抢险救灾组、后勤保障11、组及医疗救助 组四个行动小组，组织机构如下图所示。各个行动小组又可以分为多个分小组。上级主管部门应急指挥小组 组长：原启明综合协调小组 组长：王浩强应急抢险小组 组长：刘大旭后勤保障小组 组长：秦涛医疗救助小组 组长：赵汉4.2 应急救援指挥部成员总指挥：原启明 副指挥：越村悟 翻译：郑良缘小组负责人：王浩强刘大旭秦涛赵汉 综合协调小组成员：吴文华蔡文静吕福金 应急抢险小组成员：秦志锋陈敏汤文贵江云 医疗救助小组成员：许文亚沈国戴书平 后勤保障小组成员：魏兆中 万伟达肖锋朱鸿4.3 各应急救援小组的职责在发生事故时，各应急小组按各自职责分工开展应急救援工作。 通过平时的演习、训练，完善事故应急12、预案。各应急小组成员组成及 其主要职责职下：（1）应急指挥小组 应急指挥小组由原启明担任组长，危化品仓库管理人员等主要职能部门的负责人担任小组成员。应急指挥小组主要职责如下：第一时间接警，甄别是一般还是较大环境污染事故，并根据事 故等级（分为二类），下达启动应急预案指令，同时向相关职能管理上 报事故发生情况；负责制定环境污染事故的应急方案并组织现场实施；制定应急演习工作计划、开展相关人员培训；负责组织协调有关部门，动用应急队伍，做好事故处置、控制 和善后工作，并及时向地方政府和上级应急处理指挥部报告，征得上 级部门援助，消除污染影响；落实环境污染事故应急处理指挥部的指令。（2）综合协调小组 由13、王浩强担任小组长，安全环保成员担任小组成员。主要职责如下：主要负责事故现场调查取证；调查分析主要污染物种类、污染 程度和范围，对周边生态环境影响；承担与当地区域或各职能管理部门的应急指挥机构的联系工 作，及时将事故发生情况及最新进展向有关部门汇报，并将上级指挥 机构的命令及时向应急指挥小组汇报；进行环境污染事故经济损失评估，并对应急预案进行及时总结， 协助领导小组完成事故应急预案的修改或完善工作；负责编制环境污染事故报告，并将事故报告向上级部门汇报。（3）应急抢险小组危化品仓库抢险组由刘大旭担任组长。组织相关管理人员做为组员。主要职责职下：在事故发生后，迅速派出人员进行抢险救灾；负责在专业消防14、 队伍来到之前，进行火灾预防和扑救，尽可能减少损失；在专业消防队伍来到后，按专业消防队伍的指挥员要求，配合 进行工程抢险或火灾扑救；火灾扑救后，尽快组织力量抢修厂内的供电、供水等重要设施， 尽快恢复功能。（4）后勤保障小组 由秦涛担任组长，由后勤管理人员组成后勤保障小组。主要职责如下：负责应急设施或装备的购置和妥善存放保管；在事故发生时及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处 置材料等应急物资运送到事故现场；负责厂区内的治安警戒、治安管理和安全保卫工作，预防和打 击违法犯罪活动，维护厂内交通秩序；负责厂内车辆及装备的调度。（5）医疗救助小组 由赵汉担任组长，组织相关人员编成医疗救助小组。主要15、职责如下：负责事故现场的伤员转移、救助工作；协助医疗救护部门将伤员护送到相关单位进行抢救和安置；发生重大污染事故时，组织厂区人员安全撤离现场；协助领导小组做好死难者的善后工作。5 报警、通讯联络方式5.1 报警泄漏事故为 I 类或 I 级的，指挥部成员应按专业对口迅速向市主管部 门等上级领导机关报告。在储存、运输中，如操作人员或巡检时发现危险 目标发生泄漏，应立即采取相应措施处理。操作人员无法控制时，应立即 用电话向公司接警室报警。公司现有通信状况：调度指令通过电话传达。程控总机备有应急电源。 以确保 24 小时畅通。各职能部门及生产车间主要负责人电话 24 小时畅通。 在储存、运输中，如操作16、人员通过报警装置或巡检时发现危险目标发生泄漏，应立即采取相应措施予以处理。操作人员无法控制时，应立即电 话向应急指挥小组报警。依据泄漏事故的类别和级别，应立即向应急救援 领导小组有关成员汇报，确定启动应急救援程序。并通知领导小组其它成 员与相关部门。报警和通讯一般应包括以下内容：a 事故发生的时间和地点；b 事故类型：火灾、爆炸、泄漏(暂时状态、连续状态)；c 估计造成事故的泄漏量；d 事故可能持续的时间；e 健康危害与必要的医疗措施；f 联系人姓名和电话。5.2 联络手段报警及相关人员联系电话见表 7-1。表 7-1联系人姓名和电话报警电话相关人员姓名电话火警119总指挥副总指挥医疗救护1217、0医疗救助小组组长后勤保障小组组长环保12369应急抢险组长注：以上联络人的通讯工具保持 24 小时开通。6事故发生后采取的处理措施6.1 危险物质泄漏应急处理措施（1）信那水泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。 尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄 漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用不燃性分散剂制成的乳 液刷洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容； 用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转达移至专用收集器内，回收 或运至废物处理场所处置。如18、有大量洒在地面上，应立即用砂土、泥 块隔断液体的蔓延；如倾倒在水里，用围栏隔断物料的蔓延扩散；如 洒在土壤里，应立即收集被污染土壤，迅速转移到安全地带任其挥发。 事故现场加强通风，蒸发残液，排除蒸气。防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，应该佩戴自吸过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器或氧气呼 吸器。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防毒渗透工作服。 手防护：戴乳胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保 持良好的卫生习惯。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐19、水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：喷水保持火场容器冷却。尽可能将容器从火场移至空旷处。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必 须马上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水灭火无效。（2）甲醇泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。不要 直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限 制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸20、收。也可以用 大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑 收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。防护措施 呼吸系统防护：可能接触其蒸气时，应该佩戴过滤式防毒面罩(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，建议佩戴空气呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴橡胶手套。其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难， 给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。食入：饮足量21、温水，催吐，用清水或 1%硫代硫酸钠溶液洗胃。就 医。灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。（3）乙醇泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。 不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟 等限制性空间。小量泄漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可 以用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或 挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用 收集器内。回收或运至废22、物处理场所处置。防护措施 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可佩戴滤式防毒面罩(半面罩)。 眼睛防护：一般不需特殊防护。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴一般作业防护手套。 其它：工作现场严禁吸烟。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用流动清水冲洗。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。（4）二氯甲烷泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，度进行隔离23、，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏：用砂土或勘察不烯材料吸附或吸收。大量泄漏：构 筑围堤或控坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用泵转移至槽车或 专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。废弃物处置方法：建议用焚烧法处置。废料同其他燃料混合后焚 烧，燃烧要充分，防止生成光气。焚烧炉排气中的氮氧化物通过酸洗 涤器除去。防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，应该佩带直接式防毒面具(半面罩)。紧急事态抢救或撤离时，佩戴空气呼吸器。 眼睛防护：必要时，戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防毒物渗透工作服。 手防护：戴防化学品手套。其它：工作现场禁24、止吸烟、进食和饮水。工作毕，沐浴更衣。单 独存放被污染的衣服，洗后备用。注意个人清洁卫生。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：雾状水、砂土、泡沫、二氧化碳。（5）异丙醇泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。 尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性空25、间。小量泄 漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗液稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内。回收或运至废 物处理场所处置。防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，应该佩戴过滤式防毒面罩(半面罩)。 眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴乳胶手套。 其它：工作现场严禁吸烟。保持良好的卫生习惯。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜26、处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：洗胃。就医。 灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置 中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳、 砂土。（6）丙酮泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。 尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄 漏：用砂土或其它不燃材料吸附或吸收。也可以用大量水冲洗，洗水 稀释后放入废水系统。大量泄漏：构27、筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 废弃物处置方法：建议用焚烧法处置。防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。 眼睛防护：一般不需要特殊防护，高浓度接触时可戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴橡胶手套。其它：工作现场严禁吸烟。注意个人清洁卫生。避免长期反复接 触。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进28、行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置 中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 用水灭火无效。（7）乙醚泄漏的处理措施泄漏应急处理 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿消防防护服。 尽可能切断泄漏源。防止进入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄 漏：用活性炭或其它惰性材料吸收。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容；用泡沫覆盖，降低蒸气灾害。29、用防爆泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物 处理场所处置。防护措施 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，佩戴过滤式防毒面具(半面罩)。 眼睛防护：必要时，戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿防静电工作服。 手防护：戴橡胶手套。 其它：工作现场严禁吸烟。注意个人清洁卫生。急救措施 皮肤接触：脱去被污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：饮足量温水，催吐，就医。 灭火方法：尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火30、结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置 中产生声音，必须马上撤离。灭火剂：泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。 用水灭火无效。（8）发生物料泄漏后的具体预防及应急措施 针对物料泄漏、废弃物排放失控的部位和原因，用提前准备好的沙袋、消防等设施，进行覆盖、拦截、引流等措施，启动相应的水泵， 并对雨水沟和污水沟进行相应的切换，以防止污染范围进一步扩大； 同时采取相应的回收、吸附等措施清除污染物，降低对环境的影响。 在事故处理过程中，要重点保护污水处理装置正常运行，一旦泄漏物 料进入污水系统，将事故废水切入事故蓄水池，以防污水排入附近水 环境，造成超标排放。生产装置区等应有备用防护服，面罩，以及手套、31、氧气瓶、应急灯等相关的救生装置若干，以应付突发性环境污染事故的处理需要。6.2 危险品库区发生泄漏、着火事故应急预案 发现泄漏者立即联系应急小组成员，同时通知厂内应急指挥 小组。 厂内应急指挥小组首先通知综合协调小组到现场确认事故 情况，确定应急处理措施及方案。 厂内应急指挥小组根据现场察勘情况，组织各应急小组实施 紧急应急预案（应急小组人员的自我防护，初期灭火，废水管理，紧 急停车等）；同时联系消防队等相关部门。 可能情况下，堵住泄漏源，减少事故影响程度和范围； 应急小组监视泄漏点，并进行初期灭火、废水管理等现场的 监视。 后勤保障应急小组赶到事故现场，放置事故泄漏警示牌，划 定警示区域，禁32、止任何无关人员和车辆进入；进入警戒内域的人员必 须佩戴防护面罩或空气呼吸器，并有班组人员陪同。 救援救护小组组织现场的无关人员立即撤离事故现场，增援 事故现场的受伤人员。 在消防队或应急指挥小组到达后，将指挥、排险工作移交消 防队或应急指挥小组。 在收集槽内存留的事故废水，渐次进入本项目事故池，待事 故结束后妥善处置。7人员紧急疏散、撤离7.1 事故现场人员清点、撤离方式、方法当发生重大爆炸或泄漏事故时，由应急指挥组实施紧急疏散、撤 离计划。事故区域所有员工必须执行紧急疏散、撤离命令。应急指挥 组应立即到达事故现场，设立警戒区域，指导警戒区内的员工有序的 离开。警戒区域内的各班班长应清点撤离人33、员，检查确认区域内确无 任何人滞留后，向指挥组汇报撤离人数，进行最后撤离。当员工接到 紧急撤离命令后，应对物料进行安全处置无危险后，方可撤离岗位到 指定地点进行集合。员工在撤离过程中，应戴好岗位上所配备的防毒面具，在无防毒 面具的情况下，不能剧烈跑步和碰撞容易产生火花的铁器或石块，应 憋住呼吸，用湿毛巾唔住口、鼻部位，缓缓地朝逆风方向，或指定的 集中地点走去。疏散集中点由应急指挥组根据当时气象条件确定，总的原则是撤 离安全点处于当时的上风向。7.2 非事故现场人员紧急疏散的方式、方法事故警戒区域外为非事故现场。当发生重大爆炸或泄漏事故时， 应急指挥组应根据当时气象条件，以烟雾扩散后可能污染的区34、域、场 所内的人员，实施有序疏散。疏散人员应到指定的地点集中，疏散之 前做好各生产装置的停车工作。7.3 周边区域的单位、社区人员紧急疏散的方式、方法发生重大事故时，可能危及周边区域的单位、居民安全时，指挥 组应与政府有关部门联系，配合政府工作人员引导相关人员迅速疏散 至安全地方。7.4 人员在撤离、疏散后的报告（1）事故抢救完毕，抢救人员在撤离前，应向总指挥报告完成抢救 的情况，取得同意后撤离；（2）抢救人员在撤离后，还应向总指挥报告所处位置，请示新工作。8危险区的隔离8.1 危险区的设定发生一类级和二类级事故，以事故地为中心，将半径 100 米 以内区域划分为危险核心区，将距事故点中心周边35、 300 米以内的区域 划分为危害边缘区。发生一类 II 级和二类 II 级事故，以事故地为中心，将半径 40 米 以内的区域划分为为危害核区，将距事故地周边 100 米区域内划分为 为危害边缘区。事故危险、危害核心区初步划定后，应根据现场火势、环境监测 和当时气象资料，由指挥部确定扩大或缩小划定危险、危害核心区和 危险、危害边缘区。8.2 事故现场隔离区的划定方式、方法对一类级，二类级危险、危害核心区按划定的危险区边缘以 黄黑带设置警戒隔离区域，并设警戒哨，限制人员、车辆进入。对一 类 II 级，二类 II 级危险、危害核心区的隔离、警戒由通信联络队组 织实施。8.3 事故现场周边区域的道路36、隔离或交通疏导办法一旦发生一类级，二类级事故，对事故现场周边区域的道路 实施交通管制，除救护车、消防车、抢险物资运输车、指挥车辆可进 入事故隔离区内，其它车辆均不得进入事故隔离区内；对原停留在隔 离区内的车辆实施疏导。9应急监测、抢险、救援及控制措施9.1 应急环境监测由企业委托专门机构负责对事故现场进行现场应急监测，对事故 性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据。（1）水环境监测 监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，以 pH、COD、二氯甲烷作为监测因子。 监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严重性决定监测频次。一般情况下每小时取样一次。随事故控制减弱， 37、适当减少监测频次。测点布设：共布设 2 个断面，具体位置见表 11-1。 表 11-1水质监测断面布设断面编号位置监测项目W1雨水排口pH、COD、二氯甲烷及有关水文要素W2污水排口（2）大气监测监测因子为：根据事故范围选择适当的监测因子，选择甲苯、二 氯甲烷等为监测因子。监测时间和频次：按照事故持续时间决定监测时间，根据事故严 重性决定监测频次。一般情况下特征因子每小时监测 1 次，随事故控 制减弱，适当减少监测频次。测点布设：按事故发生时的主导风向的下风向，考虑区域功能， 设置 1 个监测点，具体见表 11-2。表 11-2大气环境监测点位测点编号监测点名称距本厂位置监测项目）所在环境功能38、方位距离（mG1项目所在地-甲苯、二氯甲烷二类区9.2 抢险救援方式、方法（1）应急抢险小组到达现场后，根据指挥部下达的抢险指令，迅 速进行抢修，控制事故，以及防止事故扩大。（2）后勤保障小组到达现场后，迅速组织救护伤员撤离，组织安 保人员在事故现场周围设岗划分禁区或加强警戒和巡逻检查，严禁无 关人员进入禁区。（3）医疗救助小组到达现场后，与消防车队配合，立即救护伤员 和中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的应急措施， 对伤员进行医疗处置，重伤员应及时转送医院抢救。（4）消防队接到报警后，应迅速赶往事故现场，根据当时风向， 消防车应停留上风方向，或停在禁区外，消防人员佩带好防护器具，39、 进入禁区，查明有无中毒人员，以最快速度将中毒者脱离现场，协助 事故发生部门迅速切断事故源和切除现场的易燃易爆物品。9.3 检测、抢险、救护人员防护、监护措施（1）检测、抢险、救援人员进入有毒区域必须事先了解有毒区域 的地形、建筑物分布，有无燃烧爆炸的危险，危化品存在的大致数量 和浓度，选择合适的防毒用品，必要时穿好防化服。（2）应至少 2-3 人为一组集体行动，以便互相照应。每组人员中 必须明确一位负责人作为监护人，各负责人应用通信工具随时与指挥 部联系。（3）现场救援人员应实行分工合作，做到任务到人，职责明确， 团结协作。9.4 控制事故扩大的措施（1）化学危险品仓库部门迅速查明爆炸事故发40、生源点、泄漏部位 和原因，凡能切断泄漏源处理措施而能消除事故的，则以自救为主。 如泄漏的部位自己不能控制的，应向指挥组报告并提出堵漏或抢修的具体措施。（2）指挥组成员到达现场后，根据事故状况及危害程度作出相应 的应急决定，并命令各应急救援专业队立即开展抢救抢险。如事故扩 大时，应请求救援。如易燃易爆液体大量泄漏，则命令在发生事故的 一定区域内停止一切作业，所有电气设备和照明保持原来状态，机动 车辆撤离或就地熄火停驶。（3）应急指挥小组到达现场后，在查明液体外泄部位和范围后， 视能否控制，作出应急调整。（4）应急抢险组到达现场后，应根据不同的泄漏部位，采取相应 的堵漏措施，在做好个人防护的基础上41、，以最快的速度及时堵漏排险， 减少泄漏，消除危险源。9.5 事故可能扩大后的应急措施（1）如发生重大爆炸或泄漏事故，指挥组成员通知自己所在部门， 按专业对口迅速向主管部门和公安、安监、消防、环保、卫生等上级 领导部门报告事故情况。（2）由指挥组下达紧急安全疏散命令。（3）一旦发生重大爆炸或泄漏事故，本单位抢险抢修力量不足或 有可能危及社会安全时，由指挥组立即向上级和友邻单位通报，必要 时请求社会力量帮助。社会援助队伍进入厂区时，由安保部人员联络、 引导并告知注意事项。10 受伤人员救护、救治10.1现场救护和医院救治中毒患者应迅速脱离现场，防止毒物继续侵入人体，将中毒患者 转移到空气新鲜的地方42、，松开扎紧的衣服，脱去被污染的衣裤，防止 散发毒气再吸入，并注意保暖，仔细检查病人的病情。在搬运过程中， 要注意冷静，注意安全。及时到医院就诊后，由医师根据病情进行中 毒分级。10.2对患者进行分类现场紧急抢救方案（1）对呼吸心跳停止者应就地进行心肺复苏术，首先要得到呼吸 道畅通，然后再进行人工呼吸和胸外心脏挤压术。具体方法：a.人工呼吸。采取口对口式人工呼吸，方法：抢救者用手捏住患 者的鼻孔，以每分钟 16-20 次的速度向患者口中吹气。b.按压术。针对心跳骤停者，方法：患者平躺在硬地上或木板床 上，抢救者用双手挤压患者胸骨下端略靠左方，每分钟挤压 60-70 次， 挤压时不要用力过猛，防肋43、骨骨折，心跳恢复的可靠指征是颈动脉或 股动脉搏动恢复，血压复升，听诊有心音。c.除立即作心脏胸外挤压术外，同时作人工呼吸、输氧、心内注 射三联针（肾上腺素、异丙肾上腺素、去甲肾上腺素）和碳酸轻钠注 射液并输液、升压、纠正、酸中毒，为保护脑细胞，用脱水和低温冬 眠疗法及脑细胞代谢促进剂。（2）对生命体征不稳定的重度中毒和复苏后的患者，应积极维持 生命体征的稳定。a.即吸氧，观察患者呼吸、脉搏、血压以及有无昏迷、惊厥； b.必要时可用呼吸兴奋剂； c.喉头梗阻或水肿时行切开气管术；d.休克者：如血压降低（低于 80/50mmHg）时，应立即采取患者平 卧位，头低脚高，吸氧、输液，纠正酸中毒，注射去44、甲肾上腺素提升血压；e.昏迷者：应首先检查患者的呼吸、循环血压情况并给予相应处 理，如有躁动、惊厥、抽搐等应用镇静剂。（3）对中度中毒以上患者应积极送入医院进一步治疗。（4）对于烧伤或灼伤的人员应立即送往医院救治。10.3提供受伤人员的信息（1）受伤人员应有单位人员护送，给医生提供个人一般信息（年 龄、职业、婚姻状况、原病史等资料）；（2）所接触毒物的名称、接触的时间、毒物浓度及现场抢救情况；（3）接触的有毒物质理化性质、中毒机理，临床表现、诊断标准 及治疗方案；（4）必要时提供化学事故应急救援指挥中心信息，以便请求及时 救援。11 现场保护与现场洗消11.1事故现场的保护（1）设置内部警戒线45、，以保护现场和维护现场的秩序；（2）保护事故现场被破坏的设备部件，碎片、残留物等及其位置；（3）在现场搜集到的所有物件应贴上标签，注明地点、时间及管 理者；（4）对搜集到的物件应保持原样，不准冲洗擦拭。11.2事故现场的洗消（1）事故现场洗消工作的负责人为指挥组副指挥。事故现场由后 勤保障小组负责保护，特别是关系事故原因分析所必须的残物、痕迹 等更要注意保护；（2）事故现场洗消工作的专业队伍为义务消防队、抢险组。12 应急救援保障12.1内部保障 应急救援队伍组成（见本预案 6.1 和 6.2） 应急救援技术资料（1）企业周围环境概况图（见附图二）；（2）厂区平面布置图（见附图三、四）；（3）46、气象资料 建设项目地处北亚热带湿润性季风气候区，气候温和，冬夏较长，春秋较短，日照充足，四季分明，雨水充沛，冬无严寒，夏无酷暑， 气候宜人。常年主导风向为 ESE，其主要气象气候特征见表 14-1。表 14-1主要气象气候特征编号项目数值及单位1气温年平均气温15.4极端最高温度38.9极端最低温度-12.5最热月平均温度28.2（七月）最冷月平均温度2.5（一月）2风速年平均风速2.63m/s最大风速24m/s3气压年平均大气压101.6kPa绝对最高大气压105.2kPa绝对最低大气压97.76kPa4空气湿度年平均相对湿度80%最热月平均相对湿度88%最冷月平均相对湿度76%5降雨量年平47、均降水量1106.7mm年最大降雨量1700mm（1999 年）日最大降水量552.9mm（1978 年）小时最大降水量65mm6雷暴日数年平均雷暴日数35.4d年最大雷暴日数43d7积雪、冻土深 度最大积雪深度150mm最大冻土深度120mm8风向和频率年主导风向和频率ESE10.4%冬季主导风向和频率NNW10.3%夏季主导风向和频率SE 和 E15.6% 消防设施根据化工企业及设计规范要求，厂区内设置独立的水消防系统、 干粉及泡沫消防系统。并满足消防水用量、泡沫及干粉灭火器用量。 应急通信、报警及照明 整个厂区各系统的通信电缆均各自独立，自成系统。整个厂区的报警系统采用消防报警系统、手动48、报警和电话报警系统相结合方式。 整个厂区的照明依照工业企业照明设计标准（GB50034-92）设计。在防爆区内选用隔爆型照明灯，正常环境采用普通灯。 救援设备、物质及药品公司的汽车配备专职驾驶员，随时可作应急之用。 厂区内危化品仓库均配备所需的个体防护设备，便于紧急情况下使用。 保障制度（1）责任制 环境风险事故应急救援指挥组及各小组职责（见 6.3）。（2）值班制度值班时间：24 小时；值班人员夜间必须对危险区域进行巡检，并在值班室值守；因公或因私不能到岗的，必须提前说明情况，由所在部门安排 相应人员代替；值班人员必须本人签名，做好当夜的值班记录；遇到法定节假日，必须增加相应值班人员；夜间值49、班人员由专人负责抽查，无故缺席者，根据厂规进行处 理，并予以通报批评；值班中遇到紧急情况，应采取果断措施进行处理，并及时向有 关领导联系汇报。（3）培训制度目的：通过对各类人员的培训，防止突发性重大事故的发生， 并能在事故发生后，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救 援；范围：全体员工；职责： a.应急救援小组负责编制年度培训计划，并组织实施； b.各其他部门按要求配合实施事故应急救援预案培训，并进行培训效果评价。培训内容：a.安全操作规程；b.生产过程中异常情况的排除、处理方法； c.熟练使用各类防护器具； d.事故发生后如何开展自救和互救； e.事故发生后的撤离和疏散方法； f.事故50、发生后如何开展事故现场抢险及事故的处置。培训的实施： a.全体员工分别按培训计划参加培训； b.师资以专兼职结合，内请外聘解决； c.培训过程中，企业负责安全的检查进度和培训质量； d.各类培训做好培训记录，培训考试试卷由厂办保存；e.特殊工种参加法定的持证上岗培训，无资质证不得上岗。12.2外部救援 外部救援体系 单位互助体系：建设单位和周边企业将建立良好的应急互助关系，在重大事故发生后，能够相互支援。 公共援助力量：企业还可以联系无锡市公共消防队、医院、公安、交通、安监局以及各相关职能部门，请求救援力量、设备的支持。 应急救援信息咨询（1）国家化学事故应急咨询电话：（2）化学事故应急救援中51、心上海抢救中心电话： 021-62533429(F)Fax：（3）应急救援有关人员联系电话（请参见表 14-2）（4）外部救援单位联系电话表 14-2应急救援有关人员联系电话NO联系单位联系电话备注1火灾、爆炸等2紧急救护34职业病预防处理5678台风及洪涝灾害9污水超标排放10交通事故处理1112垃圾处理131415安全生产16大宗化学品泄露171819202113 预案分级响应条件根据所发事故的大小，确定相应的预案级别及分级响应程序。（1）一般污染事故应急响应程序应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组 15 分钟内 到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向上级事故应 急处52、理指挥部报告；综合协调小组在 15 分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保 护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主 要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成 初步意见，及时反馈区应急指挥小组。由应急指挥小组根据事故情况 启动相应的应急预案，领导各应急小组展开工作；在污染事故现场处置妥当后，经应急指挥小组研究确定后，向当地政府机关和上级事故应急处理指挥部报告处理结果。现场应急工作结束。（2）较大或严重污染事故应急响应程序应急指挥小组接到事故报警后，立即通知各应急小组 15 分钟内 到达各自岗位，完成人员、车辆及装备调度。同时，应向无锡市应急 处理指挥部报53、告；综合协调小组在 15 分钟之内到达事故现场，进行调查取证，保 护现场，查找污染源，并对事故类型、发生时间、地点、污染源、主 要污染物质、影响的范围和程度等基本情况进行初步调查分析，形成 初步意见，及时反馈应急指挥小组；由应急指挥小组根据事故情况启动相应的应急预案，领导各应 急小组展开工作，同时向当地政府机关和上级应急处理指挥部请求支 援；由上级应急处理指挥部进行紧急动员，适时启动区域的环境污染 事故应急预案，迅速调集救援力量，指挥各成员单位、相关职能部门， 根据应急预案组成各个应急行动小组；区域的各应急行动小组迅速到达事故现场，成立现场应急处理 指挥部，厂内应急指挥小组移交事故现场指挥权，54、制定现场救援具体 方案；各应急行动小组在现场指挥部的领导下，按照应急预案中各自 的职责和现场救援具体方案开展抢险救援工作；厂内的应急小组应听 从现场指挥部的领导。现场指挥部同时将有关进展情况向无锡市应急 处理指挥部汇报；污染事故基本控制稳定后，现场应急指挥部将根据专家意见， 迅速调集后援力量展开事故处置工作。现场应急处理结束。以上各步 程序按照现场实际情况可交叉进行或同时进行。当污染事故有进一步扩大、发展趋势，或因事故衍生问题造成重 大社会不稳定事态，现场应急指挥部将根据事态发展，及时调整应急 响应级别，并发布预警信息，同时可向无锡市应急处理指挥部和省环 境污染事故应急处理指挥部请求援助。1455、 事故应急救援终止程序14.1事故救援工作结束的确定当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合 要求，中毒人员已得到救治，危险化学品泄漏区基本恢复正常秩序，由相 关部门宣布企业危化品重大泄漏事故应急工作结束，并进行事故现场的善 后处理，对厂区进行恢复、重建工作。14.2事故危险的解除事故应急救援工作结束后，由指挥部通知企业相关部门，事故危险已 解除。涉及周边社区及人员疏散的，由指挥部向上级有关部门报告后，由上 级有关部门确认后，宣布解除危险。15 应急培训计划15.1生产区操作人员的培训针对应急救援的基本要求，系统培训厂区操作人员，发生各级危 险化学品事故时报警、紧急处置、逃56、生、个体防护、急救、紧急疏散 等程序的基本要求。（1）培训主要内容： a.企业安全生产规章制度、安全操作规程； b.防火、防爆、防毒的基本知识； c.生产过程中异常情况的排除、处理方法； d.事故发生后如何开展自救和互救； e.事故发生后的撤离和疏散方法。（2）采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解等。15.2应急救援队伍的培训对厂区应急救援队伍的队员进行应急救援专业培训。（1）培训主要内容： a.了解、掌握事故应急救援预案内容； b.熟悉使用各类防护器具； c.如何展开事故现场抢救、救援及事故处置； d.事故现场自我防护及监护措施。（2）采取的方式：课堂教学、综合讨论、现场讲解、模拟事故发57、 生等。15.3应急指挥机构的培训邀请国内外应急救援专家，就厂区危险化学品事故的指挥、决策、 各部门配合等内容进行培训。采取的方式：综合讨论、专家讲座等。15.4公众教育我厂将负责对企业邻近地区开展公众教育、培训和发布本企业有 关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以 更好的疏散、防护污染。针对疏散、个体防护等内容，向周边群众进行宣传，使事故波及 到的区域都能对危险化学品事故应急救援的基本程序、应该采取的措 施等内容有全面了解。采取的方式：口头宣传、应急救援知识讲座等。16 演练计划16.1演练分类及内容 演练分类（1）组织指挥演练：由指挥领导小组组长和各专业小组负责人分 58、别按应急救援预案要求，以组织指挥的形式组织实施应急救援任务的 演练；（2）单项演练；由各专业小组各自开展的应急救援任务中的单项 科目的演练；（3）综合演练；由应急救援指挥组按应急救援预案要求，开展的 全面演练。 演练内容（1）储存区发生火灾、危化品仓库泄漏的应急处置抢险；（2）通信及报警信号的联络；（3）急救及医疗；（4）消毒及洗消处理；（5）染毒空气监测与化验；（6）防护指导，包括专业人员的个人防护及员工的自我防护；（7）各种标志、设置警戒范围及人员控制；（8）厂内交通控制及管理；（9）泄漏污染区域内人员的疏散撤离及人员清查；（10）向上级报告情况及向友邻单位通报情况；（11）事故的善后工作59、。16.2演练范围与频次（1）组织指挥演练由应急指挥小组副指挥每年组织一次；（2）单项演练由应急指挥小组副指挥每半年组织一次；（3）综合演练由应急指挥小组指挥每年组织一次。16.3预案评估和修正 预案评估 指挥部和各部门经预案演练后应进行讲评和总结，及时发现事故应急救援预案中的问题，并从中找到改进的措施。 评估的内容有：（1）通过演练发现的主要问题；（2）对演练准备情况的评估；（3）对预案有关程序、内容的建议和改进意见；（4）在训练、防护器具、抢救设置等方面的改进意见；（5）对演练指挥部的意见等。 预案修正（1）事故应急救援预案经演练评估后，对演练中发现的问题应及 时进行修正、补充、完善，使预案进一步合理化；（2）应急救援危险目标内的生产工艺、装置有所变化，应对预案 及时进行修正。17 附件、附图17.1应急救援组织机构及联络电话上级主管部门应急指挥小组 组长：原启明综合协调小组 组长：应急抢险小组 组长：后勤保障小组 组长：医疗救助小组 组长：报警及相关人员联系电话见表 19-1。表 19-1联系人姓名和电话报警电话相关人员姓名电话火警119总指挥副总指挥医疗救护120医疗救助小组组长后勤保障小组组长环保12369应急抢险组长注：以上联络人的通讯工具保持 24 小时开通。