1、冬季安全施工方案冬季施工来临，根据新疆宏远建设集团公司下发的文件和通知要求，结合工地的实际情况，为认真贯彻落实上级领导致使精神，切实加强冬季施工安全生产工作的管理，确保施工生产安全运行和万无一失，防止各类安全事故的发生，做好各项安全防范措施，特制定本方案。第一章、 工程概况一、工程主要情况 1、工程地理位置全国重点中小河流治理实施方案（20132015）新疆兵团第四师六十二团开根沟防洪治理工程（一标段）位于新疆伊犁哈萨克自治州霍尔果斯市第四师62团10连境内。2、建设规模全国重点中小河流治理实施方案（20132015）新疆兵团第四师六十二团开根沟防洪治理工程（一标段）开根沟河设计洪峰流量：102、年一遇洪水流量为34.452.3m/s。该工程在易发生洪水灾害以及冲刷、漫堤严重的河段进行布置堤防工程，工程治理导线沿河岸布置，本次防洪工程建设护岸工程长度：2871.63m，采用新建永久性护岸的防护形式，防护对象主要为河道沿线连队居民住房及耕地。内容包括：开根沟右岸K14+150K14+339.42、K14+428.42K16+491.56段重力式格宾石笼；K16+595.11K17+250段斜坡式雷诺护垫。 3、自然条件 （1）气象 项目区属于大陆性半干旱气候，气候温暖，降雨丰沛，光热资源丰富，多年平均气候9，最热为七月份，平均气温37.2，最冷月为1月份，平均气温为-37.4，多年均降水3、量为220.1，多集中在4-7月。最大冻土深度61.2cm。（2）工程地质岸顶土岩性自上而下为低液限土和卵土： 地层岩性为：1层-粉土，厚度0.5-2.0m浅黄色，硬塑、稍湿，承载力特征值110Mpa。2层-卵石，埋深0.5-2.0m，厚度3.3-4.1m未揭穿。承载力特征值300Mpa。（3）供料条件卵石及砂砾石料在指定料场拉取。（4）交通条件施工区附近有通联公路和机耕道等，交通较便利。（5）水、电供应施工用水接原有水源或利用水泵就近水渠取水及自备水车输送相结合，施工用电采用自备柴油发电机组。本工程造价：4587831.91元（肆佰伍拾捌万柒仟捌佰叁拾一元玖角一分）。二、 编制依据 六十二团4、开根沟防洪治理工程设计文件及施工调查报告提供的气象和气候情况1、 施工组织设计2、 安全施工组织设计 3、建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011） 4、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）5、堤防工程施工规范SL260-98 其他有关法律法规、规范标准和规范性文件等。第二章 冬期施工前的准备工作一、冬季施工条件冬季对建筑企业的施工质量、作业计划安排必将产生不容忽视的影响，当室外日平均气温连续5天稳定在5以下，且最低气温低于0时，即进入冬期施工。二、冬季施工准备进行冬季施工的工程项目，必须在保安全、保证质量前提下，严密组织、妥善安排。将关键工作避开恶劣天气作业，并认真做好冬期5、施工准备工作。1、现场准备冬季施工要有专人收集、整理气象资料、实测室外最高最低温度。现场要组织好排水、道路要干洁，不能积水，防止冰冻后滑跌；机械要搭设防护棚。临时设施，危房要适当加固；并应设专门仓库堆自来水管、消火栓等用保温材料包裹保护，对施工图纸进行施工专题审查，原施工方法针对冬期施工特点进行复查、验算修改或补充说明。2、材料准备施工现场必须配备与冬期施工阶段所相应的抗冻材料，如草帘、毛毡、水泵、煤炭、御寒劳保用品等，各项目应当尽早配备；且必备两只温度计。3、组织准备工作（1）进行冬季施工的工程项目，在进入冬季前应组织专人编制冬季施工方案。编制的原则为：确保工程安全、质量合格、经济合理，所增6、加的费用为最少；所需的热源和材料有可靠来源，并尽量减少能源消耗，缩短工期。方案确定后，要组织有关人员进行学习，并向班组进行书面安全技术交底。（2）要确保冬施安全生产保障资金投入的有效实施，积极筹措资金，保证冬施各项安全防护实施和物资到位，为冬季施工安全生产奠定坚实的基础。（3）进入冬季施工前，对施工作业人员进行专门的安全教育和培训，提高作业人员的安全意识和遵章守纪的自觉性，营造良好的安全氛围，学习本工种范围内的有关安全知识，明确职责，经考试合格后，方可上岗工作。（4）与当地气象部门保持联系，及时收听气象信息，防止寒流的突然袭击。（5）安排专人测量施工期间的室外气温并做好记录。4、现场准备（1）7、根据实物工程量提前组织有关机具和保温材料进场。（2）现场材料应做好保温防冻措施。第三章 、冬季安全生产危险源分析 及保障措施为贯彻和落实“安全第一、预防为主”的方针，工地成立以项目经理为首的安全领导班子，配齐专职安全员，建立建全并落实各级安全生产责任制，实行安全责任分解到人，横向到边，纵向到底。一、冬季危险源分析1） 根据冬季风、雪、雾多发的气候特征，建立特殊天气预警机制，要根据气象信息合理安排施工作业，做到预警及时，处置得当。如遇雨、雪天气，要采取必要的防滑措施。生活区及施工道路、坡道经常积雪、积水、结冰，跑道要有可靠的防滑条，冰雪融化后，方可上人作业。2） 大雪过后应将道路上的积雪清扫干净8、。防止因各类恶劣天气引发的安全事故。3） 施工时如接触热水，要防止烫伤；使用氯化钠，要防止腐蚀。二、 冬季安全生产保证措施 1、冬季施工必须实行安全生产责任制管理：建立并实施严格的安全检查制度，项目安全管理组每周对施工现场进行一次全面安全检查，对查出的问题按照“三定”原则（定人、定时间、定措施 ）落实整改，现场内同一类问题不重复出现。要开展以防基础坍塌、机械伤害、一氧化碳中毒及施工现场扬尘防治的专项治理工作。要做到有部署、有检查、有督促、有整改，要旁站监督到位。施工前对全体操作工人进行“三级安全教育”，做到教育内容充实，针对性强，切实提高工人的法制观念和安全意识，并对每一名工人进行登记造册，考9、核合格后发安全上岗证后方可上岗作业。同时加强日常和季节性安全教育及每天的班前安全讲话，上述安全教育均有具体要求和文字记载，有检查落实措施。 现场管理人员一律持新疆维吾尔自治区建设工程培训中心颁发的上岗证上岗。其中项目经理、工长，安全员还要持安全资格证，特种工作业人员一律持伊宁市劳动局颁发的特种作业操作上岗作业。 2、冬季施工安全要点： 在冬季施工的过程中，应采取必要防滑措施。生活及施工道路、架子、坡道做到经常清理积水、积雪、结冰。 大雪后必须将架子上的积雪清扫干净，并检查马道平台，如有松动下沉现象，务必及时处理。 施工时如接触汽源、热水，要防止烫伤。 现场火源，加强管理；使用煤气时，要防止爆炸10、；使用焦炭炉、煤炉、煤气时，应注意通风换气，防止煤气中毒。 挖掘机在填装石料过程中，存在多人作业时，危险作业面要互相给予明确的信号，配合挖掘机作业，进行清底、平整、修整边坡及填装石料的人员，须在挖掘机回转半径以外工作。若必须在挖掘机回转半径内工作时，挖掘机必须停止回转，并将回转机构刹住后，方可进行工作。同时，机上机下人员要彼此照顾，密切配合，确保人员安全。挖掘机装载活动范围内，不得停留车辆和行人。若往汽车上卸料时，应等汽车停稳，驾驶员离开驾驶室后，方可回转铲斗，向车上卸料。挖掘机回转时，应尽量避免铲斗从驾驶室顶部越过。卸料时，铲斗尽量放低，但又注意不得碰撞汽车的任何部位。装载机在施工作业时严禁11、斗臂下有人站立或通过，在配合汽车工作时，装载时汽车不要在斗铲下通过，往运输车上卸料时应缓慢，铲斗前翻和回位时不得碰撞车厢。装载机在起步前和运行中应对工作场地及行驶路面做充分的检查估计。观察四周是否有人，尤其是倒车时更应加强观察，同时应观察装载机上是否有其他物品，围栏、安全防护装置是否齐全完好。对作业场所的视线、地形地势、立体交叉作业等进行确认，周围无隐患，宽敞无障碍，视线良好，场地能满足安全运行。 3、危险源安全技术保证措施A) 劳动保护用品的佩戴：进入现场必须带安全帽，禁止穿拖鞋光脚，不准穿硬底和带钉易滑的鞋靴。B)现场作业区域临边防护和孔洞的防护；施工现场坑、井、沟和作业区域的临边及各种孔12、洞周边应设置具有警示性的安全标志。C)现场材料堆放：应按平面图规划堆放，材料点周围必须有循环道路和消防道路。D)建立安全责任制每天班前要进行安全技术交底。 E)机械设备冬季防寒、防冻、防火、防滑措施 在进入冬季前对所有机械设备做全面的维修和保养，作好油水管理工作，结合机械设备的换季保养，及时更换相应牌号的润滑油；对使用防冻液的机械设备确保防冻液符合当地防冻要求；未使用防冻液的机械设备要采取相应的防冻措施（采取停机后排放冷却水或进入暖棚车间内）。 各种车辆使用的燃油，要根据环境气温选择相应的型号，冷车起步时，要先低速运行一段路程后再逐步提高车速。 冬季车辆启动发动机前，严禁用明火对既有燃油系统进13、行淤热，以防止发生火灾。 冰雪天行车，汽车要设置防滑链；司机在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不满足要求时不得出车，遇有六级以上大风、大雪大雾不良气候时停止运行。 严格执行定机定人制度，机械保管人员要坚守岗位，看管好设备，并作好相应的记录。严格执行派车单作业票制度。F)制定应急救援预案组织相应应急救援演练，提高抵御事故风险的能力。 四、加强现场安全防范，建立建全值班制度，严格落实值班人员岗位责任制，项目部要24小时安排人员值班，杜绝各类事故的发生。 五、施工现场要在冬施期间由项目经理负责并组织项目有关人员认真做好“三查一报”工作，对每一个施工现场确定安全责任人，详细进行日常巡查、14、重点检查。对违规违章作业的行为坚决予以及时制止，严格整治存在的安全隐患，在确保安全条件下进行施工作业，做到“三不伤害”：不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害。 六、加强现场巡视、检查（包括夜查），尤其是民工宿舍内严禁私接乱拉220V电源，严格规范民工宿舍的取暖用电，严禁使用电褥子、电炉子、电热毯以及自制的燃煤、燃油等炉具取暖，严禁搭设屋中屋，消除火灾及一氧化碳中毒事故隐患。住宿人员数量及逃生通道要符合标准要求。无人居住的宿舍要及时清理干净，切断电源，封堵好门窗，消除火灾事故隐患。 七、值勤护场人员要加强责任心，提高警惕，认真履行职责，不得无故离岗、脱岗，发现重大问题向有关领导和有关部门报告，做15、好事发现场保护工作，防止事故进一步扩大。 八、值班、留守人员使用、居住的房间内要规定使用取暖设施，严禁使用不符合规定要求的各类取暖设备，落实责任人，明确职责。 九、所有在冬季施工中缓建的工程要采取必要措施，撤场前要将工程做到安全部位，各项安全防护设施齐全有效。要对撤场后民工宿舍的易燃物品进行彻底的清理，切断电源，做到停施与人员疏散同步，杜绝外分包工滞留现场引发意外事件。 十、密切注意日常气温变化，控制好标高，施工前必须及时做好排水措施。 十一、备足冬期施工所需各种材料，以保证施工顺利进行。 十二、冬施前，冬施领导小组及有关人员应对所有机电设备进行全面技术、质量检查，对不符和质量、安全要求的，严16、禁使用。各种机械、运输车辆进入冬施后要对其进行全面检查，不得带病工作，对于各种管件，下班时要将其内部的水放净，以防冻坏。十三、未经同意，任何人不得触动机电设备，非司机不得驾驶，严禁酒后驾车，违章操作。十四、冬施安全与消防要求 1、施工时如接触气源、热水，要防止烫伤。 2、夜间施工应有足够的照明。 3、电气设备必须有防护罩，并要有接地装置，严禁用电炉取暖。 4、电源开关、控制箱等设施要加锁，并设专人负责管理，防止漏电触电。 5、动力及照明线路在冬施前要进行检查加固，有损坏、老化的绝缘器材坚决更换，并作好线路的防风加固，以确保安全。现场严禁吸烟。 6、现场用火必须实行用火申请审批制度，设专人看火。17、易燃易爆物品应分类堆放，加强易燃易爆物品的管理，配备足够的消防器材。消防器材要按平面图布置存放，数量充足，操作开关灵活，并应提前检查调试。 7、生活区宿舍内使用炉子取暖，必须注意通风换气，防止煤气中毒。办公室、职工宿舍等要设防煤气风斗，保证通风良好，设专人夜间看护，杜绝煤气中毒发生。8、加强对所有施工队伍的安全教育，做到各工序，各分项都要有相应的技术交底，生产、技术、安全等部门应相互监督执行。第四章、应急预案 为了处理施工过程中发生的重大安全事故或突发事件，做好应急准备和救援，最大限度地预防或减少可能引发的人员伤亡和财产损失，特制定安全事故应急救援预案。一、应急救援领导小组成员： 组 长：陈雨18、龙 副组长：贺灿飞、陈锐 成 员：余涛 杨军 李德宁 崔俊浩 李产龙 柴雅超 张琳 二、应急救援适用范围本预案适应于公司内可能发生的环境和职业健康安全事故、自然灾害、暴力袭击等紧急情况的控制，如：坍塌、触电、溺水、机械伤害、中毒、中暑、火灾、暴力袭击等造成的人员伤亡、财产损失及重大人员伤亡、重大经济损失事故。应急救援范围：死亡2人以上，重伤3人以上的重特大安全事故。三、急救援小组人员的职责与权限：1、公司经理为重大安全事故现场抢险救援的总指挥，接到安全事故报告或爆力袭击后，应迅速赶赴事故现场组织相关部门开展抢险救援工作，并与上级部门保持联系，密切注意事态变化，必须做出应急救援决策，使事故损失降19、低到最低点。2、项目经理是重大安全事故现场抢险救援的具体组织者，在案发后迅速赶到事故地点，组织各部门开展抢险救援工作，调查事故原因。3、项目经理、施工员、安全员负责公司重大安全事故应急救援预案的审批，负责制定和审核应急救援安全技术方案。接到案情后，应迅速赶到事发现场，了解事故原因，提出最佳救援措施。4、公司安全管理部是本工作程序的归口管理部门，负责编制公司重大安全事故应急救援预案和组织施工现场的建筑、设备和消防设施的安全检查，消除事故隐患。发生重大安全事故要及时进入事发现场，调查取证，将第一手资料及时向领导和上级部门汇报，并积极组织抢险自救，使损失降低到最低点。5、材料科及设备管理科负责紧急情20、况下的物资设备的调拨供应工作，保证抢险救援的顺利进行。6、保卫科负责对重大安全事故现场的维护治安及联络工作。7、现场安全员负责项目重大安全事故应急救援预案的编制工作，平时负责本项目的安全检查、监督及预案的实施工作，预防事故的发生，发生重大安全事故要与项目经理一道组织抢险工作，并及时反馈抢险信息和做好记录。8、劳动人事部负责事故的善后处理工作。9、项目经理是安全生产各项规章制度的直接执行者，是发生重大安全事故的现场救援的指挥者，负责组织抢险救援，在最短的时间组织人力、机械及物资到位，创造救援环境，使损失降低到最低点。之后接受上级部门的调查。10、技术人员负责施工现场的安全技术交底、安全施工组织设21、计的编制和应急响应措施方案的编制落实，当发生重大安全事故后，应及时向项目经理提供应急措施，进行现场技术指导。11、材料员负责建立紧急情况的应急救援器材库，发生重大安全事故后及时提供抢险器材。四、应急救援通讯录1、外界部门火警电话：119匪警电话：11062团人民医院急救中心电话：1202、新疆宏远建设集团有限公司电话：司机：梁 华（应急车辆新疆新疆宏远建设有限责任公司安全部电话：0999-8182750 防洪治理项目部：技术负责人：贺灿飞 第五章、冬季施工安全生产管理一、项目部冬季安全领导小组以检查人身安全、消防安全、交通安全和用电安全为重点，扎扎实实地定期开展拉网式、全覆盖的检查，深挖细找，22、切实将本项目各工点，宿舍，仓库在冬季施工安全管理中存在的隐患和问题检查出来，明确分工，落实责任，严格整改，对整而不改的项目和人员纳入项目奖罚考核。二、认真做好施工作业人员的防风，防寒，防滑，防火安全技术教育，落实各项方案、措施和应急预案，避免意外事故发生，确保现场作业人员安全，施工遇到大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡查，出现异常情况立即通报，以便采取措施。三、对所有施工人员配备必要的防寒保护用品，如防寒帽、防寒服、防寒手套、防滑鞋；员工宿舍配备必要的取暖设备，保证员工正常休息。四、项23、目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。五、严格执行国家及地方关于加强冬季施工安全的相关条例，确保实现冬季施工安全无事故，做好施工安全源头控制，进一步细化施工安全防范措施，严把“施工组织设计、施工方案”的审批和落实，必须严格执行批准的施工计划，对关键施工部位，薄弱环节做好超前安全预想，严肃查处擅自施工，违章蛮干无计划施工和超范围或扩大施工内容，予以坚决制止和责任追究处理和罚款。六、进一步加强作业人员生活区的管理，员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，24、严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。七、加强各类易燃、易爆物品的严格管理，落实值班制度，合理有效配置消防器材，严防发生火灾、爆炸事故。对不执行冬季施工各项安全措施造成重大事故的，依法严肃处理有关责任人，并纳入考核。八、进一步加强冬季交通安全管理，认真执行派车制度，加强对机动车的冬季施工培训、安全教育。司机在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。九、加强施工机械设备的管理，做好换季保养和维修，做好冰雪路的防滑措施，加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生；雪天严禁吊装作业。十、保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电有执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。十一、加强与气象部门联系，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况