1、中国电信政府应急管理平台解决方案（客户推介版）（客户推介版）中国电信集团公司政企客户事业部中国电信集团公司政企客户事业部20112011年年2 2月月中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用目目 录录12项目需求分析中国电信政府应急管理平台解决方案4中国电信优势成功案例3中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用背景政府应急管理的内涵应急联动应急联动 应急管理应急管理：从以110系统为代表的单警种接处警开始，传统意义上的应急联动的内涵逐渐走向公共突发事件的事前，事中和事后的全过程管理。区别于传统意义意义上关注事中处理的110体系，三台合一体系的“应急联动”，政府层面越来越2、关注“应急管理”。应急管理应急管理指由政府应急主管部门主导，关注公共突发事件的全过程整体管理，以及针对重大突发事件，在必要时接管下级部门的应急指挥所涉及到的所有管理活动和相关工作。应急预防应急准备应急响应应急恢复有目的、有目的、周期性的周期性的管理活动管理活动PS：应急预防包括监测、预警198620002005单警种接处警广州市公安局建成我国第一个110报警台应急联动、三台合一2000年，南宁市应急联动系统项目立项,2002年5月1日正式投入使用2004年3月，公安部下发了关于大力推进县市公安机关110、119、122“三台合一”工作的通知突发公共事件应急2005年1月，国家突发公共事件总体应3、急预案经国务院第79次常务会议讨论通过同年5至6月，国务院印发四大类25件专项应急预案，80件部门预案,省级总体应急预案也相继发布 n应急管理发展历程中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用背景政府应急管理工作定位最终目标最终目标防灾减灾防灾减灾 政府应急工作的最高目标，是通过政府应急工作的最高目标，是通过“事前、事中、事后事前、事中、事后”全过全过程管理有效应对公共突发事件、减少灾害损失。关注全过程管程管理有效应对公共突发事件、减少灾害损失。关注全过程管理，而不仅仅是被动响应突发事件的理，而不仅仅是被动响应突发事件的“事中事中”管理模式。管理模式。面向决策机构面向决策机构政府领导4、和决策机构政府领导和决策机构的眼睛和喉舌的眼睛和喉舌 面向政府应急机构面向政府应急机构政府应急工作的规划政府应急工作的规划者，管理者和协调者者，管理者和协调者 面向公众面向公众应急信息的发布者，应急信息的发布者，应急服务的提供者应急服务的提供者 政府应急工作的目标之一就是要及时、准确、全面的将公共突政府应急工作的目标之一就是要及时、准确、全面的将公共突发事件相关的信息组织呈现给相关的政府领导和决策机构；同发事件相关的信息组织呈现给相关的政府领导和决策机构；同时，将决策机构的相关指令准确、及时、全面的下达到相关的时，将决策机构的相关指令准确、及时、全面的下达到相关的应急工作执行机构。应急工作执行5、机构。各级政府的应急机构和各个专业部门的应急机构的相关工作应各级政府的应急机构和各个专业部门的应急机构的相关工作应该成为一个高效的协同体系。而这个协同体系的规划者、管理该成为一个高效的协同体系。而这个协同体系的规划者、管理者和协调者应该是政府应急机构的职责。者和协调者应该是政府应急机构的职责。政府应急机构是公众获取权威应急信息的渠道。政府应急机构政府应急机构是公众获取权威应急信息的渠道。政府应急机构也为公众提供应急服务也为公众提供应急服务 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用背景 应急管理的工作内容体制机制和法规建设n组建政府应急管理的体制。成立政府应急管理委员会，常设机构，临6、时指挥机构等。n加快公共突发事件处理的法制和规章建设，明确相关部门对公共突发事件处置应负的责任。n建立和完善当地应急管理工作总体战略和策略。n完成政府应对公共突发事件处理能力的评估机制。工作流程、资源保障、动员机制和信息发布机制建设n加强政府应对公共突发事件处理的专业与普及教育。n建立和完善以应急预案、专家知识等应急工作流程和准则。n加强应急救助资源体系的建设。n规划和建设灾害应对救助资源储备、避难场所等。n构建“政府为首”的应急管理指挥协调机制。n构建“动员为先”的应急管理的社会动员机制。n构建“社区和村镇为根”的政府应急管理基层网络。n构建公共突发事件上报（报警）和公共突发事件发现机制。n7、构建快速相应的处警机制。n构建面向公众的公共应急信息发布机制和渠道。n总体协调灾后恢复和重建工作。政府应急平台建设n应急平台整合规划n构建支撑应急管理日常工作和临时应急指挥的应急管理平台。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用背景国内政府应急管理现状一阶段：首先关注公共突发事件的“事中处理”，专业部门为主n上世纪80年代中期以来，各地陆续建设单警种接处警的公安110系统；n上世纪末，部分地区开建公安、消防、交通的“三台合一”系统，形成“小联动”。n02年5月南宁应急联动系统正式投入使用。南宁市应急联动指挥中心相应成立。n柳州、北京、上海、广州、成都、威海等已经开始或建成城市应急联8、动系统。国家地震局国家地震局上海市上海市北京市北京市南宁市南宁市n06年1月，国家突发公共事件总体应急预案经国务院第79次常务会议讨论通过。省级总体应急预案也相继发布。n07年8月30日十届人大会二十九次会议通过中华人民共和国突发事件应对法n06年来，各地政府应急办相继成立n国家应急平台体系建设技术要求以及相应的建设规划陆续制定。n政府应急平台的建设从2007年起，进入全面建设启动阶段。二阶段：“事中处理”走向“事前、事中、事后”全过程管理，政府全面介入中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用背景国务院应急办相关建设规划 n系统建设标准 省级部分应用软件在国务院应急平台中统一开发配9、置；省级以下各地市、县级平台由各省市自行负责（省内延伸部分由各省规划建设）信息来源信息来源 国家应急平台体系可行性研究报告国家应急平台体系可行性研究报告n投资预算 31个省、直辖市、自治区；新疆生产建设兵团、5个计划单列市的总投资为121870万元人民币n建设周期07年 十个试点省基本完成建设上海、北京、福建、江西、陕西、河南、内蒙、吉林、重庆、江苏08年09年 其它21个省，5个计划单列市和新疆生产建设兵团完成建设10年全面完成国务院、省、市三级政府应急平台的建设n资金筹措省级平台 东部十省和5个计划单列市自筹资金，西藏和新疆建设兵团国家100贴补；西部十一省贴补70%；中部六省和东北贴补310、0%;省级应急平台向下延伸的投资事宜各省自行解决；中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析国家应急预案事件分类体系我国应急联动总体预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。突发公共安全事件进行了分类，包括：四个大类（自然灾害、社会灾害、公共卫生灾害、技术灾害），15个中类，98个小类按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，总体预案将其分为四级，即级(特别重大)、级(重大)、级(较大)和级(一般)。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析我国政府应急行政体系纵向到底、横向到边、上下贯通、左右衔接互联互通11、信息共享、各有侧重、互为支撑 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析 预案体系国家国家 突发公共事件突发公共事件 总体应急预案总体应急预案国家国家 突发公共事件突发公共事件 专项应急预案专项应急预案国家国家 突发公共事件突发公共事件 部门应急预案部门应急预案地方地方 突发公共事件突发公共事件 应急预案应急预案企事业单位企事业单位 突发事件突发事件 应急预案应急预案大型会展和文化体育活动大型会展和文化体育活动 应急预案应急预案省省 突发公共事件突发公共事件 总体应急预案总体应急预案省省 突发公共事件突发公共事件 专项应急预案专项应急预案省省 突发公共事件突发公共事件 部门12、应急预案部门应急预案市、县、乡镇政府及其基层组织市、县、乡镇政府及其基层组织突发公共事件突发公共事件 应急预案应急预案政府政府企事业单位企事业单位大型活动大型活动国国家家预预案案体体系系中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析 国内应急预案样单国家专项应急预案国家专项应急预案国务院部门应急预案国务院部门应急预案地方（省级）地方（省级）总体应急预案总体应急预案自然灾害类突发公共事件专项应急预案:国家自然灾害救助应急预案国家防汛抗旱应急预案国家地震应急预案国家突发地质灾害应急预案国家处置重、特大森林火灾应急预案事故灾难类突发公共事件专项应急预案:公共卫生类突发公共事件专项应急预13、案；社会安全类突发公共事件专项应急预案；建设系统破坏性地震应急预案铁路防洪应急预案铁路破坏性地震应急预案铁路地质灾害应急预案农业重大自然灾害突发事件应急预案草原火灾应急预案农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案农业转基因生物安全突发事件应急预案重大沙尘暴灾害应急预案重大外来林业有害生物应急预案重大气象灾害预警应急预案风暴潮、海啸、海冰灾害应急预案北京市天津市河北省山西省内蒙古自治区辽宁省吉林省黑龙江省上海市江苏省浙江省安徽省福建省江西省中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析-某市重大交通事故应急预案示例n1总则n1.1工作原则n2组织机构和职责n2.1组织领导n214、.2应急联动机制n2.3应急联动单位指挥权限与职责分工n3.预警和预防机制n3.1信息监测与报告n3.2信息报送n3.3预警n4、应急响应n4.1响应等级n4.2先期应急处置n4.3紧急处置n4.4指挥体系n4.5信息共享机制n4.6新闻报道n4.7应急结束n5.后期处置n5.1善后工作n5.2社会救助n5.3保险n5.4调查和总结n6.保障措施n6.1信息保障n6.2通信保障n6.3科技保障n6.4市政工程及道路交通安全设施的保障n6.5应急队伍保障n6.6交通运输保障n6.7医疗卫生保障n6.8治安保障n6.9装备物资保障n7.宣传、培训和演习n7.1交通参与人宣传教育n7.2培训n7.315、演习中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用业务分析政府应急管理概要流程13 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用需求分析政府应急管理需求总体模型需求总括需求总括n 在构建法律法规、业务流程、建设模式等业务体系基础上在构建法律法规、业务流程、建设模式等业务体系基础上n 在物理场所安全、容灾备份、应用安全机制安全保障体系的支撑下在物理场所安全、容灾备份、应用安全机制安全保障体系的支撑下n 建设固定指挥场所、移动指挥场所等基础设施、并通过网络联通相关各方建设固定指挥场所、移动指挥场所等基础设施、并通过网络联通相关各方n 逐步进行基础信息、空间信息、预案等数据信息资源建设16、，形成数据统一视图逐步进行基础信息、空间信息、预案等数据信息资源建设，形成数据统一视图n 实现日常管理、事前处置、指挥调度、辅助决策和事后处置等政府应急业务应用。实现日常管理、事前处置、指挥调度、辅助决策和事后处置等政府应急业务应用。用户核心诉求用户核心诉求n 通过通过“事前、事中、事后事前、事中、事后”全过程管理有效应对公共全过程管理有效应对公共突发事件、减少灾害损失；突发事件、减少灾害损失；n 通过通过“连得通、看得见、连得通、看得见、叫得应叫得应”的应急平台支撑体的应急平台支撑体系，保障应急工作的开展高系，保障应急工作的开展高效及时；效及时；n 通过通过“信息共享、资源整信息共享、资源整17、合合”的建设模式，在信息、的建设模式，在信息、流程、决策等多个层面进行流程、决策等多个层面进行有效整合；有效整合；中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用电子会议远程会商p在集中的指挥大厅设置专门的电子会议设施，满足领导和专家在集中的指挥大厅设置专门的电子会议设施，满足领导和专家在指挥大厅举行高效会议的需求。实现集中的会话控制，并能在指挥大厅举行高效会议的需求。实现集中的会话控制，并能够实现接入远程会商相关系统。够实现接入远程会商相关系统。p通过视频音频等多种接入手段，及时对现场状况、事件发展态通过视频音频等多种接入手段，及时对现场状况、事件发展态势和处置方案进行交流和探讨，便于现18、场外的统一协调及调度势和处置方案进行交流和探讨，便于现场外的统一协调及调度指挥等指挥等p无论是值班室的值班人员在平时值班时出于巡视重要地点的需无论是值班室的值班人员在平时值班时出于巡视重要地点的需要，还是指挥大厅里的相关领导和专家了解事发现场的需要，要，还是指挥大厅里的相关领导和专家了解事发现场的需要，这些地点的视频图像能够在指挥场所呈现，对于政府应急工作这些地点的视频图像能够在指挥场所呈现，对于政府应急工作会起到至关重要的作用。会起到至关重要的作用。p在事件发生前对事件进行监控预警，在事件发生时进行前期临在事件发生前对事件进行监控预警，在事件发生时进行前期临时处置，并在事态扩大时，通过各类通19、信手段将事件发生态势时处置，并在事态扩大时，通过各类通信手段将事件发生态势通知相关主管领导进行决策后转入指挥调度席处理。通知相关主管领导进行决策后转入指挥调度席处理。远程监控应急值守政府应急管理平台主要需求（1）指挥调度p在具备音视频信息接入和综合通信设施的集中场所，根据收集在具备音视频信息接入和综合通信设施的集中场所，根据收集到的事发现场信息、相关资源信息和趋势预判信息，形成指挥到的事发现场信息、相关资源信息和趋势预判信息，形成指挥方案。根据指挥方案对各个相关机构和救援力量进行协调调度，方案。根据指挥方案对各个相关机构和救援力量进行协调调度，处置突发事件。处置突发事件。中国电信中国电信天翼助20、力信息化应用天翼助力信息化应用p实现应急工作所需的语音和数据通信功能，实现指挥调度所需实现应急工作所需的语音和数据通信功能，实现指挥调度所需的通信调度功能。充分利用各种已有通信资源，满足通信的可的通信调度功能。充分利用各种已有通信资源，满足通信的可达性。保证政府管辖地域内无论合适、无论何地发生突发公共达性。保证政府管辖地域内无论合适、无论何地发生突发公共事件，政府相关部门都能够在事发后立即提供网络通信能力；事件，政府相关部门都能够在事发后立即提供网络通信能力；或者在合理的时间内迅速完成通信网络的搭建，提供通信能力或者在合理的时间内迅速完成通信网络的搭建，提供通信能力p充分利用各种已有通信资源，21、避免重复建设。在保证通信能力充分利用各种已有通信资源，避免重复建设。在保证通信能力的前提下，以最高的性价比提供上述通信能力。的前提下，以最高的性价比提供上述通信能力。应急通信政府应急管理平台主要需求（2）移动应急p对于公共突发事件，尤其是发生地点环境复杂或是偏远地区的对于公共突发事件，尤其是发生地点环境复杂或是偏远地区的情况下，需要保障现场指挥部同样需要和固定指挥场所中的指情况下，需要保障现场指挥部同样需要和固定指挥场所中的指挥大厅类似的功能，但规模和数量可能有所减少。挥大厅类似的功能，但规模和数量可能有所减少。p具备强大的通信能力，实现具备强大的通信能力，实现“静中通静中通”和和“动中通动中22、通”。解决事。解决事发现场和后端指挥中心的通信传输问题。若需要，需解决事发发现场和后端指挥中心的通信传输问题。若需要，需解决事发现场当地的通信问题。现场当地的通信问题。p保证一定的机动能力。根据当地保证一定的机动能力。根据当地“N N小时移动应急圈小时移动应急圈”或类似的或类似的规划要求，来确定机动能力的具体指标。规划要求，来确定机动能力的具体指标。领导远程巡视p相关领导在外出过程中通过手持终端第一时间了解突发事件相相关领导在外出过程中通过手持终端第一时间了解突发事件相关信息，尤其是视频信息，利于领导及时掌控现场态势。关信息，尤其是视频信息，利于领导及时掌控现场态势。信息安全p必须严格区分内外23、网，充分保障敏感信息和重要数据的安全。必须严格区分内外网，充分保障敏感信息和重要数据的安全。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用综合预测预警与研判风险隐患监测防控智能辅助方案p基于应急管理平台的各类决策支持子系统和各类应急数据库，基于应急管理平台的各类决策支持子系统和各类应急数据库，对应急事件在发生前进行监测预警，统计研判，在事件发生过对应急事件在发生前进行监测预警，统计研判，在事件发生过程中对事件进行临机决策，智能预案辅助方案制定，各类资源程中对事件进行临机决策，智能预案辅助方案制定，各类资源调度等方面，在应急事件处理完成后，将应急事件处置过程作调度等方面，在应急事件处理完成24、后，将应急事件处置过程作为案例以供后续同类事件参考。为案例以供后续同类事件参考。p通过对重点区域的危险源、应急单元（地铁、机场、火车站）通过对重点区域的危险源、应急单元（地铁、机场、火车站）和各类基层组织进行实时或定期重点监测防控，以将各类可能和各类基层组织进行实时或定期重点监测防控，以将各类可能性突发事件的风险隐患降低，提高应急事件的事前预防，渐少性突发事件的风险隐患降低，提高应急事件的事前预防，渐少事发损失。事发损失。p完成应急主管机构的日常业务管理工作完成应急主管机构的日常业务管理工作p提供各类应急资源（如应急相关部门、应急物资等信息）的详提供各类应急资源（如应急相关部门、应急物资等信息25、）的详细信息查询，包含各种综合信息的查询功能，如应急工作动态、细信息查询，包含各种综合信息的查询功能，如应急工作动态、应急管理动态、应急管理文件、应急值班表等应急管理动态、应急管理文件、应急值班表等p对应急事件采取计算机智能辅助，可通过预案数字化体系、数对应急事件采取计算机智能辅助，可通过预案数字化体系、数据挖掘、专家系统等给出类似案例分析和结果预测，作为突发据挖掘、专家系统等给出类似案例分析和结果预测，作为突发事件的处理决策参考。事件的处理决策参考。p基于突发事件的处置过程记录，对突发事件处理全过程进行综基于突发事件的处置过程记录，对突发事件处理全过程进行综合评估，对处理措施的有效性，处理过26、程的经济性等指标进行合评估，对处理措施的有效性，处理过程的经济性等指标进行评估，是考核突发事件处理能力的重要参考指标。评估，是考核突发事件处理能力的重要参考指标。综合业务处理应急评估政府应急管理平台主要需求（3）中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用目目 录录12项目需求分析中国电信政府应急管理平台解决方案34中国电信优势成功案例中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用政府应急管理平台总体框架中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用政府应急管理平台子系统列表指挥场所指挥场所应急通信系统应急通信系统视频会议系统视频会议系统图像接入系统图像接入系统计算机网络系27、统计算机网络系统综合应用系统综合应用系统移动应急平台移动应急平台数据共享与交换系统数据共享与交换系统安全保障系统安全保障系统p应急指挥厅、值班室、会商室及机房、设备间显示系统、供电系统、空调系统综合布线系统、照明系统、音响系统智能控制系统、数字会议系统、消防系统办公设施和软装潢系统等建设。防雷接地系统、安全防护系统p规划全省范围内的应急通信能力和系统建设p构建全省范围内的”N”小时通信圈p重点完成省政府应急平台的通信系统p建设上联国务院视频会议系统的，横向连接到省一级专业部门应急机构，下联各个地市政府应急机构的视频会议系统。p整合部门图像监控资源和社会图像监控资源p充分利用各部门、各市州、区县28、图像监控系统的基础上建设和完善p内外网按国家要求实现与国务院应急平台和省有关部门、地市政府应急平台图像接入系统的互连互通。p依托政府已有电子政务网络完善应急广域网p新建政府应急工作相关的局域网和专业部门横向接入网络p构建上联国务院应急平台、横联专业部门应急系统、下联下级政府应急平台的“纵向到底、横向到边”的计算机通信基础网络。p按照国务院应急办的统一要求，在政务内网和外网建设省政府应急平台的数据共享与交换系统建设。p根据实际需要建设大、中、小型移动应急平p小型平台需配置便携通信终端和安全设备。p中、大型平台需要建设相应的机动运送设施、主要包括机动通信设施和冲锋舟等信息资源库信息资源库无线终端应29、急应用无线终端应急应用p建设应用系统软、硬件运行环境，p使用国务院应急办统一开发的通用软件基础上，结合自身应急管理工作需要，开发综合业务管理、预测预警、指挥调度、应急保障等应用系统。p建设应急信息资源库p构建基于无线移动终端、面向领导使用的无线终端应急应用系统，解决领导对应急信息和事发现场图像信息的获取需求。p按照国务院应急办的统一要求，构建政府应急信息资源库。p从指挥场所物理安全、网络和主机安全入手p进一步扩展到应用安全和数据安全保障设施p后期考虑容灾备份系统的建设。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统一-指挥场所-构成指挥场所类型指挥场所类型功能定位功能定位指挥大厅指30、挥处理重大紧急事件值班室日常的应急值守和监控工作会商室主要满足就特定事项的专门小组小范围的会议需要指挥场所基础设施建设支撑系统建设应用系统建设指挥大厅基础装修装潢、供电系统、空调系统、安防系统、布线系统、办公设备、灯光照明系统、音响系统、消防系统等。大屏显示系统、LED显示系统、信号切换系统、集中控制系统、电子会议系统、视频摄像系统、会议扩声系统等。通信平台（含客户端）、综合业务系统（含客户端）、数据库系统、视频会议系统（含客户端）、图像接入系统（含客户端）值班室基础装修装潢、供电系统、空调系统、安防系统、布线系统、办公设备、灯光照明系统、音响系统、消防系统等。中小型显示系统、LED显示系统、31、集中控制系统、视频摄像系统、会议扩声系统等。通信平台客户端、综合业务系统客户端、视频会议终端、图像接入系统客户端根据国务院相关规范，省应急指挥场所包括应急指挥大厅、值班室等，应满足日常管理和同时处置多起突发公共事件的需要，提供724小时应急值守和指挥会商的基本条件。其中，应急指挥大厅和应急值班室是应急指挥场所建设的核心。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统一-指挥场所-关键模块集中控制系统集中控制系统对应急中心场内的所有音、视频等系统对应急中心场内的所有音、视频等系统的场景切换。细节控制的内容包括音视频源播放、停止的场景切换。细节控制的内容包括音视频源播放、停止等全功能动32、作，音视频信号切换，音频系统的电声调整。等全功能动作，音视频信号切换，音频系统的电声调整。显示系统显示系统用于指挥大厅的图像显示功能，各种用于指挥大厅的图像显示功能，各种VGAVGA信和视频信号经过信和视频信号经过RGBRGB矩阵、矩阵、AVAV矩阵和拼接器的的处矩阵和拼接器的的处理，以各种显示形式上到大屏。理，以各种显示形式上到大屏。LEDLED显示器用作辅助显示器用作辅助的文字，字幕显示。的文字，字幕显示。电子会议系统电子会议系统音视频融合设计音视频融合设计n场景一场景一 指挥厅通过大屏和音响观察事发现场指挥厅通过大屏和音响观察事发现场 n场景二场景二 指挥厅指挥厅/值班室通过值班室通过P33、CPC观察事发现场观察事发现场n场景三场景三 在视频会议会场中直接观察事发现场图像在视频会议会场中直接观察事发现场图像n场景四场景四 外部电话终端接入视频会议会场外部电话终端接入视频会议会场n场景五场景五 电话会议会场和大厅数字会议会场互通电话会议会场和大厅数字会议会场互通中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统二-应急通信系统-构成应急通信系统组成应急通信系统组成n通信平台通信平台n通信接入平台通信接入平台n有线调度系统有线调度系统nIP电话调度系统电话调度系统n无线调度系统无线调度系统n多路传真系统多路传真系统n数字录音系统数字录音系统n短信服务系统短信服务系统n通信网络34、通信网络n卫星通信网络卫星通信网络n集群通信网络集群通信网络n短波通信网络短波通信网络n公用通信网络公用通信网络中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统二-应急通信系统-统一通信接入平台集成各种通信能力nPSTNnGSM、CDMAn电台n卫星电话n集群终端nIP电话n通信平台统一不同通信方式，向上提供统一的通信接入界面中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统二-应急通信系统-通信调度系统通信调度网络是平时协调和战时指挥的核心通信设施有线调度网络有线调度网络n 通过统一通信平台统一各种接入方式通过统一通信平台统一各种接入方式n 方便的点呼、组呼、电话会议等操作35、模式方便的点呼、组呼、电话会议等操作模式n 有线调度平台的集合组成有线调度网络有线调度平台的集合组成有线调度网络无线调度网络无线调度网络n 移动条件下的半双工对讲网络移动条件下的半双工对讲网络n 支持单呼、组呼、广播呼叫等支持单呼、组呼、广播呼叫等n支持用户优先级定义、用户强支持用户优先级定义、用户强插、调度台强插等补充业务；插、调度台强插等补充业务；n支持短信、低速数据等业务；支持短信、低速数据等业务；n 有有/无线综合调度无线综合调度通过有线调度平台进行有通过有线调度平台进行有/无线调度集成无线调度集成效率第一中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统三-视频会议系统n视频36、会议系统视频会议的集成主要分成以下三部分视频会议系统视频会议的集成主要分成以下三部分n外网视频会议系统：建设外网多个会场的视频会议系统外网视频会议系统：建设外网多个会场的视频会议系统n外网视频会议系统上联：外网视频会议系统上联上一级政府应急平台外网外网视频会议系统上联：外网视频会议系统上联上一级政府应急平台外网视频会议系统视频会议系统n内网视频会议系统上联内网视频会议系统上联：采用视频终端的形式与上一级政府应急平台内网：采用视频终端的形式与上一级政府应急平台内网视频会议系统相连。视频会议系统相连。省内外网视频会议系统示意图省内外网视频会议系统上联示意图内网视频会议系统上联示意图中国电信中国电信37、天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统四-图像接入系统n图像接入：专业部门平台和下级政府平台（统称为二级平台）的图像上传到当前平台n图像上传：当前应急平台将图像上传到上一级政府应急平台n图像分发：通过当前应急平台，某个二级平台的图像传到其它二级平台n图像存储：实现图像的存储和管理功能视频矩阵数字码流接入方式视频矩阵数字码流接入方式视频矩阵光端机接入方式视频矩阵光端机接入方式从长远来看，从长远来看，中国电信的中国电信的“全球眼全球眼”视频监控平台视频监控平台的理念、规范和相应产品，的理念、规范和相应产品，统领了远程数字视频监控统领了远程数字视频监控的行业发展。对于政府应的行业发展。对于政府应38、急平台整合各个专业部门急平台整合各个专业部门视频资源、社会视频监控视频资源、社会视频监控资源，都资源，都能够发挥重要作能够发挥重要作用。用。图像图像接入接入系统系统主要主要功能功能p接入方案的确定，关键是对需要接入的二级平台进行针对性的分析和设计。典型的解决方案有两种以二级平台的视频矩阵为图像接入源以二级平台的视频服务器为图像接入源p从整体框架、图像存储等角度考虑，建议优选以二级平台的视频矩阵为图像接入源。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统五-计算机网络系统p局域网各级政府应急平台需要新建应急平台子网计算机网络系统应在省电子计算机网络系统应在省电子政务网的基础上进行扩容39、和政务网的基础上进行扩容和改造。改造。基于中国电信基于中国电信MPLS/VPNMPLS/VPN网络建设的某省电子政务外网网络建设的某省电子政务外网p广域网根据当前流量情况确定是否需要扩容针对应急工作相关的业务流量，要实施广域网的业务流量工程p横向接入网络目前国内的政府网络，已经实现了纵向到底，但横向不通的情况比较普遍。典型的处理方式是采用专门的专业部门接入网络来解决。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用p将原有系统与将要建设的应用系统在数据层面进行集成，进而形成数据集成后的信息资源管理一体化的信息化系统。p提供的统一数据集成框架将为系统的未来扩展提供良好的支持。p共享与交换模式40、实时交换：数据量小，交换频繁且要求实时传输。定时交换：数据量大，更新周期较长。应用集成：采用资源目录实现各级应急平台的应用集成。子系统六-数据共享与交换系统实现省应急平台与国务院、各专项（部门）指挥中心、各地市应急平台对各类社会公共实现省应急平台与国务院、各专项（部门）指挥中心、各地市应急平台对各类社会公共信息和专业业务信息的共享及应用系统之间的互联互动，构建既能实现异构系统之间数信息和专业业务信息的共享及应用系统之间的互联互动，构建既能实现异构系统之间数据交换，又能实现异构系统之间业务流程自动化的数据共享与交换平台。据交换，又能实现异构系统之间业务流程自动化的数据共享与交换平台。中国电信中国41、电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统七-移动应急平台-典型机动通信产品建设相关考虑建设相关考虑充分利用各种机动通信技术充分利用各种机动通信技术卫星通信是最后的手段卫星通信是最后的手段 性价比机动性可操作性典型机动通信技术和系统典型机动通信技术和系统n基于通信运营商网络的无线数据传输设备基于通信运营商网络的无线数据传输设备n超短波非视距图像音频数据传输设备超短波非视距图像音频数据传输设备n超短波语音调度指挥系统超短波语音调度指挥系统nWiMaxWiMax或类似技术的设备或类似技术的设备nBGANBGAN数据传输设备数据传输设备n小型小型VSATVSAT传输设备传输设备nGSM/CDMA42、GSM/CDMA基站设备基站设备CDMACDMA数据传输产品是目前市场主流数据传输产品是目前市场主流中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用 无线视频采集系统利用无线视频采集系统利用CDMA EVDO移动通信网络、移动通信网络、音视频采集及传输技术等，使移动终端以及车载视频采集音视频采集及传输技术等，使移动终端以及车载视频采集设备、单兵视频采集设备等，实现一线工作人员与指挥中设备、单兵视频采集设备等，实现一线工作人员与指挥中心及其他相关领导的视频联络、现场指挥及调度调度。心及其他相关领导的视频联络、现场指挥及调度调度。子系统七-移动应急平台-CDMA无线视频采集中国电信中国电信天翼43、助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统七-移动应急平台-功能和规划事发现场内部通信事发现场内部通信n采用性价比很高的超短波语音调度指挥系统采用性价比很高的超短波语音调度指挥系统事发现场到后方通信事发现场到后方通信结合事发现场情况，可采用下述方式之一来实现结合事发现场情况，可采用下述方式之一来实现 n采用单兵或车载系统和采用单兵或车载系统和CDMACDMA网络传送现场信息网络传送现场信息n采用无线单兵系统小型采用无线单兵系统小型VSATVSAT传输设备传输设备n采用采用BGANBGAN系统直接传送系统直接传送n采用采用WiMaxWiMax系统（终端基站）系统（终端基站）+卫星传输设备卫星传输设备44、事发现场公众通信事发现场公众通信n采用车载采用车载GSM/CDMAGSM/CDMA基站设备基站设备,使用应急通信使用应急通信车赶赴事发现场提供服务。车赶赴事发现场提供服务。n对于巨灾所造成的局部大范围区域通信网络瘫痪对于巨灾所造成的局部大范围区域通信网络瘫痪和复杂地形的情况，可以采用飞艇等升空平台加和复杂地形的情况，可以采用飞艇等升空平台加载基站设备，为局部大范围区域公众提供公众通载基站设备，为局部大范围区域公众提供公众通信服务。信服务。规划原则规划原则n依据依据N N小时机动通信圈规划，根据各地地小时机动通信圈规划，根据各地地质地貌的特点，按照满足上述三类通信需质地貌的特点，按照满足上述三类45、通信需求的要求，进行全省机动通信能力覆盖规求的要求，进行全省机动通信能力覆盖规划。最终确定机动通信设备的部署规划划。最终确定机动通信设备的部署规划 。n结合各地市应急平台建设规划，部分设备结合各地市应急平台建设规划，部分设备可以在地市应急平台建设范围中落实。可以在地市应急平台建设范围中落实。n省平台落实面向巨灾或特大型灾害事故所省平台落实面向巨灾或特大型灾害事故所需的系统。需的系统。n在整个规划中，必须考虑充分合理的利用在整个规划中，必须考虑充分合理的利用各个专业厅局和通信运营商的已有机动通各个专业厅局和通信运营商的已有机动通信资源。信资源。升空平台中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信46、息化应用子系统八-综合应用系统-界面示意应急门户系统应急门户系统应急保应急保障系统障系统应急评应急评估系统估系统综合业务综合业务管理系统管理系统风险隐患风险隐患监测系统监测系统模拟演模拟演练系统练系统预测预预测预警系统警系统数字预数字预案系统案系统指挥调指挥调度系统度系统n日常值班业务管理，主要包括突发事件信息统计、信息上报、每日简报等。n应急业务管理，主要包括突发事件应对过程中的信息接报、审核、办理、跟踪、反馈、情况综合和信息发布；n应急信息和相关资料的查询和调用应急事件统计应急事件统计个人工作平台个人工作平台n对重大危险源、关键基础设施和重要防护目标等运行情况进行动态监测分析，预防潜在危害47、和突发破坏等。n汇总分析地震、气象等有关部门的监测预测结果，运用预测预警模型，对事态发展和后果进行分析模拟，对事件影响范围、影响方式、持续时间和危害程度等进行综合研判，供领导同志指挥决策时参考。危险源影响范围模型危险源影响范围模型预测数据展现预测数据展现预案征集预案征集n利用预测分析和研判结果，结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资等情况，通过应急平台对有关法规、政策、安全技术要求以及处理类似的案例等进行智能检索和分析，并咨询专家意见，提供应对突发公共事件的预案和辅助决策方案数字预案数字预案n通过视频会议、异地会商和调度指挥等功能，实现调度指挥所需功能的快捷调用以及设备的集48、成管理与控制，为领导同志指挥提供先进的技术手段，指挥应急处置，调度有关应急资源和力量。待办应急事件待办应急事件指令下达和反馈指令下达和反馈n动态掌握主要救援队伍、应急储备物资和救援装备、应急通信系统、应急医疗机构、应急资金储备等情况，实现对公共安全领域内多个部门的专业技术装备信息的统一管理。n自动记录事件的应对过程，按照应急预案等相关规定的评价指标、对应急过程中各种措施的及时性、有效性等进行综合评估，对应急能力进行评价，辅助生成报告。应急评估模板应急评估模板应急过程再现应急过程再现n模拟演练与评价系统通过对各类突发公共事件场景进行仿真模拟，在虚拟场景中分析事态、提出应对策略，对处置突发公共事件49、的步骤、各方配合联动、具体措施等进行网络模拟演练模拟演练案例库模拟演练案例库模拟演练模拟演练中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用 正是因为移动终端的便携型，才能使得各级领导及时正是因为移动终端的便携型，才能使得各级领导及时有效的应对和解决各类突发事件，相应的，所提供的应用有效的应对和解决各类突发事件，相应的，所提供的应用系统也将根据应急指挥工作的业务需要，提供便捷的操作系统也将根据应急指挥工作的业务需要，提供便捷的操作方式，来满足各级领导随时随地的操作和调度。方式，来满足各级领导随时随地的操作和调度。子系统九-政府应急管理无线终端应用中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信50、息化应用子系统九-政府应急管理无线终端应用-功能视频监控视频监控预警信息预警信息应急事件要情信息应急事件要情信息应急通信录应急通信录应急预案应急预案综合信息综合信息p利用CDMA无线网络实现无线视频传输和视频监控，可使不在现场的领导和相关工作人员，通过手持移动终端及时获取突发公共事件现场实时频数据、视频监控图像，及时对现场状况、事件发展态势和处置过程有全面了解，便于现场外的统一协调及调度指挥等。p将预警信息及时反映到移动终端上，增加预警信息到达领导和相关工作人员的及时性。p应急事件要情查询提供针对应急要情要闻的信息查询，查询方式包括针对内容列表中具体项目的选择，以及自主关键字查询。p用户通过终51、端登陆软件打开通讯录模块按照单位、部门、姓氏、职务、手机号码等进行模糊查询，终端软件访问后台管理系统通讯录模块。查询后直接在软件中进行拨打，最大限度地方便用户进行相关协调和联系工作 p主要提供各类应急资源（如应急相关部门、应急物资等信息）的详细信息查询。p工作人员和领导利用手持移动终端，通过关键字、分类、专项部门等不同方式进行查询，为应急工作提供行动准则。p包含各种综合信息的查询功能，如应急工作动态、应急管理动态、应急管理文件、应急值班表等p提供应急行业相关的通知公告信息的列表查询以及自主查询应急资源应急资源通知公告通知公告中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统十-应急资源52、数据库在省应急平台建设中，信息资源库的建设主要考虑以整合为主，并在整合的基础上加以完善。根据数据的实时性、关键程度、使用频率等方面对信息资源进行分级分类。对不同级别，不同分类的资源，采用有针对性的存储方式。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用子系统十一-安全保障系统n应用安全信息安全系统安全网络系统防护体系安全隔离入侵检测病毒防护安全漏洞解决应用安全保证机制安全审计n容灾备份n物理场所安全闭路监控系统门禁系统中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用平台典型部署示意图中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用服务方案覆盖全国一站式集成服务体系，依托中国电信品53、牌，提供长期服务覆盖全国一站式集成服务体系，依托中国电信品牌，提供长期服务基础设施、通信、网络、应用系统、全方位集成基础设施、通信、网络、应用系统、全方位集成应急通信保障应急通信保障网络与网络与IT IT外包外包从规划咨询、应急管理平台建设、网络视频监控、数据中心从规划咨询、应急管理平台建设、网络视频监控、数据中心托管、数据灾备服务到运行维护等整体解决方案托管、数据灾备服务到运行维护等整体解决方案整体整体方案方案通信通信设施设施电信级通信网络、无线城市宽带传输电信级通信网络、无线城市宽带传输电信级数据中心资源、灾备资源、呼叫中心设施电信级数据中心资源、灾备资源、呼叫中心设施全球眼视频监控资源、54、应急通信设施全球眼视频监控资源、应急通信设施集成集成服务服务运维运维服务服务中国中国电信电信能够能够提供提供政府应急管理应用平台政府应急管理应用平台CDMACDMA终端应急应用终端应急应用应用应用平台平台中国电信为政府应急平台建设提供全面的产品和集成服务中国电信为政府应急平台建设提供全面的产品和集成服务中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用目目 录录12项目需求分析中国电信政府应急管理平台解决方案34中国电信优势成功案例中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信基础网络优势n中国电信是国内领先的通信运营商和综合信息服务提供商中国电信是国内领先的通信运营商和综合信55、息服务提供商n2007年位列全球年位列全球500强收入第强收入第275位，利润第位，利润第212位。位。n运营国内最大的固定通信网络、最大的运营国内最大的固定通信网络、最大的Internet互联网和互联网和全世界最大的高性能全世界最大的高性能IP网络网络(CN2)n国内最大骨干传输网国内最大骨干传输网，拥有国内，拥有国内70%的固定网络基设施的固定网络基设施n国内唯一能够提供所有省会城市双路由的运营商国内唯一能够提供所有省会城市双路由的运营商n提供提供MPLS-VPN等安全互联网络等安全互联网络n覆盖全国的具备高带宽数据通信能力的覆盖全国的具备高带宽数据通信能力的CDMA网络网络中国电信中国电56、信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信CDMA网络优势 n基于基于CDMA EV-DO Rev.A 的的 QChat 技术真正实现了可以与技术真正实现了可以与传统集群网络媲美的半双工对传统集群网络媲美的半双工对讲功能。讲功能。n亚秒级亚秒级PTT起始接续时延起始接续时延nPTT呼叫和数据应用可以同时呼叫和数据应用可以同时进行进行CDMACDMA移动终端应用移动终端应用 （数据、视频）（数据、视频）CDMACDMA视频采集传输视频采集传输 （单网卡（单网卡oror多网卡捆绑技术）多网卡捆绑技术）GPSOneGPSOne定位定位 低成本的对讲方案低成本的对讲方案PoC PoC 中国电信中国57、电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用ICT相关产品和服务优势全球眼“全球眼全球眼”系统由中国电信制定技系统由中国电信制定技术规范，联合了上海贝尔、华为、术规范，联合了上海贝尔、华为、中兴、北京互信互通等国内网络视中兴、北京互信互通等国内网络视频监控领域的领头厂商提供产品并频监控领域的领头厂商提供产品并持续开发，引领着目前国内视频领持续开发，引领着目前国内视频领域内主流技术方向。域内主流技术方向。典型案例典型案例成都天网工程共建设了成都天网工程共建设了69006900余个监余个监控点，覆盖成都市七区十二县。共控点，覆盖成都市七区十二县。共建设了建设了1 1个市局中心、个市局中心、1919个分58、局中心、个分局中心、141141个派出所中心、个派出所中心、1414个政府职能个政府职能部门监控中心。部门监控中心。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用ICT相关产品和服务优势灾备服务中国电信成都灾备中心中国电信成都灾备中心 成都第二长途电信枢纽楼建成成都第二长途电信枢纽楼建成于于20032003年，坐落于成都市青羊区贝年，坐落于成都市青羊区贝森路森路2626号，毗邻金沙车站、古蜀金号，毗邻金沙车站、古蜀金沙遗址。二枢纽大楼东侧为成都市沙遗址。二枢纽大楼东侧为成都市新工人文化宫并处于成都西部高尚新工人文化宫并处于成都西部高尚住宅区中，周边无任何产生腐蚀性住宅区中，周边无任何产生59、腐蚀性气体、粉尘、噪音、强震动的厂矿气体、粉尘、噪音、强震动的厂矿企业，无超高压变电站、电气化铁企业，无超高压变电站、电气化铁道、大功率雷达站等强电磁干扰源。道、大功率雷达站等强电磁干扰源。环境优美、交通便捷。环境优美、交通便捷。中国电信灾难备份服务平台架构中国电信灾难备份服务平台架构 中国电信灾难备份服务内容如下中国电信灾难备份服务内容如下n业务连续性业务连续性/容灾服务容灾服务n数据备份及恢复数据备份及恢复n数据归档服务数据归档服务中国电信灾难备份服务中心中国电信灾难备份服务中心 依托中国电信强大的网络技术及服依托中国电信强大的网络技术及服务优势，凭借自身拥有的专业运维务优势，凭借自身拥有60、的专业运维队伍和先进管理制度，携手资深行队伍和先进管理制度，携手资深行业合作伙伴，为客户提供包括业务业合作伙伴，为客户提供包括业务连续性连续性/容灾、数据备份及恢复、数容灾、数据备份及恢复、数据归档在内的三大类数据灾备服务据归档在内的三大类数据灾备服务 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用ICT相关产品和服务优势-呼叫中心外包服务 中国电信是中国电信是n具有国际水准的外包呼叫服务提供商具有国际水准的外包呼叫服务提供商n国内知名的呼叫中心品牌国内知名的呼叫中心品牌-2008中国最佳呼叫中心年度新锐奖中国最佳呼叫中心年度新锐奖-2008亚太最佳呼叫中心入围奖亚太最佳呼叫中心入围奖中61、国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用ICT相关产品和服务优势应急通信保障能力 n中国电信已先后在湖北、上海、四川、西安、广东、福建、新疆等省区市建中国电信已先后在湖北、上海、四川、西安、广东、福建、新疆等省区市建 立了大区机动通信局。立了大区机动通信局。其它省区市也建立了应急通信局或应急通信队。其它省区市也建立了应急通信局或应急通信队。拥有完善的拥有完善的移动应急通信基础设施n中国电信应急通信队伍先后服务于悉尼奥运会和日韩世界杯中国电信应急通信队伍先后服务于悉尼奥运会和日韩世界杯 n中国电信拥有中国电信拥有完善的应急通信保障处理流程和多年应急通信的实践经验成建制的专业队伍和完善的62、制度体系与流程体系。这些实践经验和运作经验对于政府移动应急平台成建制的专业队伍和完善的制度体系与流程体系。这些实践经验和运作经验对于政府移动应急平台的建设和运转都是十分有益的。的建设和运转都是十分有益的。n 全省保障体系 拥有遍布省拥有遍布省/市的保障网络，使用电信运营商的服务，能够更加有效的保障响应的及时性。市的保障网络，使用电信运营商的服务，能够更加有效的保障响应的及时性。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用ICT相关产品和服务优势电信号码百事通n风雨中的风雨中的“援手援手”汕头汕头“114号码百事通助力群众抗击号码百事通助力群众抗击“珍珠珍珠”2006年年5月月17日日，63、“114吗，请问跨海大桥封闭没有？吗，请问跨海大桥封闭没有？”、“请问请问XX路淹水没有，能不能通车路淹水没有，能不能通车”、“请问现在挂什么警告信号，风力几级？请问现在挂什么警告信号，风力几级？”、“我们周围还有没有可以送餐的快餐店？我们周围还有没有可以送餐的快餐店？”在台风当在台风当日，汕头日，汕头114号码百事通共接到市民各种咨询求助电话多达号码百事通共接到市民各种咨询求助电话多达4.5万人万人/次，协助救助受困用户近次，协助救助受困用户近1000宗，宗，其中包括汽车抛锚请求派人拖车，房屋受损要求通知修理，人个受困要求提供援助，等等。其中包括汽车抛锚请求派人拖车，房屋受损要求通知修理，人64、个受困要求提供援助，等等。n四川电信开通四川电信开通114号码百事通号码百事通“报平安、找亲人报平安、找亲人”热线热线n20日当天，全国各地的群众通过拨打所在地的日当天，全国各地的群众通过拨打所在地的“报平安、寻亲人报平安、寻亲人”热线，寻找在川亲友的呼热线，寻找在川亲友的呼叫量达到了叫量达到了91287次，超过次，超过19日近日近4万次。万次。到到5月月20日，已成功帮助灾区群众寻亲日，已成功帮助灾区群众寻亲2851例例，而这还不，而这还不包过在号百寻亲热线网上平台找到亲人的人数。包过在号百寻亲热线网上平台找到亲人的人数。n通过话务分流等形式有效应对爆发话务流量通过话务分流等形式有效应对爆发65、话务流量震后社会各界通过中国电信号码百事通震后社会各界通过中国电信号码百事通(118114/114)查询灾区受灾情况、寻找亲友、灾后救援等信息，查询灾区受灾情况、寻找亲友、灾后救援等信息，致使话务量急剧上升。为确保致使话务量急剧上升。为确保114为灾区人民正常服务，中国电信第一时间将四川为灾区人民正常服务，中国电信第一时间将四川14个重灾地区的个重灾地区的114话务查询服务转接到上海、江苏、浙江、广东。话务查询服务转接到上海、江苏、浙江、广东。多个政府部门的多个电话号码多个政府部门的多个电话号码单个政府部门呼叫中心坐席有限单个政府部门呼叫中心坐席有限资源分离无法复用，以应对爆发流量资源分离无法66、复用，以应对爆发流量统一的应急信息获取途径：单一号码统一的应急信息获取途径：单一号码集中的大容量的呼叫中心坐席集中的大容量的呼叫中心坐席通过资源复用，应对爆发呼叫流量通过资源复用，应对爆发呼叫流量通过中国电信号码百事通通过中国电信号码百事通中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用政府应急平台集成能力优势n中国最大综合信息服务提供商中国电信集团公司的全资子公司n注册资金1.4亿的特大型综合系统集成企业n国家信息产业部计算机信息系统集成一级资质n国家信息产业部通信信息网络系统集成甲级资质n国家保密局涉密计算机信息系统集成甲级资质n中国信息产业用户首选系统集成商中国电信系统集成公司中国电67、信系统集成公司政府应急平台集成方需要具备以下条件政府应急平台集成方需要具备以下条件n理解政府应急业务体系，理解用户需求理解政府应急业务体系，理解用户需求n掌握高标准化的普遍元素的实施能力，同掌握高标准化的普遍元素的实施能力，同时具备整体方案设计能力时具备整体方案设计能力n有长期为政府提供服务的决心和实力以及有长期为政府提供服务的决心和实力以及具体的措施保证，必须保证长期的驻地化服具体的措施保证，必须保证长期的驻地化服务能力务能力n具备多年应急平台中多种子系统实施经验具备多年应急平台中多种子系统实施经验视频会议系统:中国大唐集团,公安部视频议指挥大厅的大屏系统：中煤能源集团公司，图像接入系统:平68、安城市、成都天网,计算机网络系统:各地电子政务外网,安全保障系统:中信公司应用级灾备,n中国电信负责新疆自治区、海南省和江西中国电信负责新疆自治区、海南省和江西省政府应急平台的详细设计方案的编制工作。省政府应急平台的详细设计方案的编制工作。中国电信长期在地方耕耘，具有强大的本地集成服务提供能力和运营维护服务提供能力。中国电信集成队伍，具有一支精干的技术队伍，其中涵盖了网络、小型机、视频监控、应用集成等领域，是一枝长期扎根本地，并决心为全省信息化建设全力以赴的队伍。中国电信从07年年初开始，组建了专门的团队对政府应急业务进行了大量的研究分析工作。一方面通过和行业专家的交流和自己的分析研究掌握了政69、府应急业务的基础体系，另一方面通过多种手段不断强化实践能力中国电信胜任政府应急平台集成工作中国电信胜任政府应急平台集成工作 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用售后服务体系咨询服务咨询服务上门服务上门服务送修服务送修服务在线技术支在线技术支持服务持服务培训服务培训服务定做服务定做服务EMAILEMAIL服务服务加急服务加急服务服务方式服务方式售售后后服服务务流流程程图图 中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用目目 录录12项目需求分析中国电信政府应急管理平台解决方案34中国电信优势成功案例中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用海南省经常发生台风、海啸70、海南省经常发生台风、海啸海南省经常发生台风、海啸海南省经常发生台风、海啸等自然灾害，灾害损失惨重，等自然灾害，灾害损失惨重，等自然灾害，灾害损失惨重，等自然灾害，灾害损失惨重，伤亡面积大，属于重大突发伤亡面积大，属于重大突发伤亡面积大，属于重大突发伤亡面积大，属于重大突发事件的高发区事件的高发区事件的高发区事件的高发区海南省人民政府考虑到政府海南省人民政府考虑到政府海南省人民政府考虑到政府海南省人民政府考虑到政府应急平台的重要性和中国电应急平台的重要性和中国电应急平台的重要性和中国电应急平台的重要性和中国电信的综合服务能力，委托中信的综合服务能力，委托中信的综合服务能力，委托中信的综合服务能力71、，委托中国电信进行政府应急平台相国电信进行政府应急平台相国电信进行政府应急平台相国电信进行政府应急平台相关系统的建设关系统的建设关系统的建设关系统的建设51中国电信成功案例-海南省应急平台一期(1)中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案例-海南省应急平台一期(2)应急指挥通信系统主要由普通电话调度系统、IP电话调度系统、多路传真系统、数字录音系统、无线调度系统、卫星通信系统、短波通信系统等组成中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用省电子政务平台数据中心已经配置核心路由器以及交换机，所以中心节点网络设备不作考虑。在5个分支监控独立单位，各配置一台华为3c72、om的SR6602路由器作为主用设备，用于通过电信MPLSVPN线路连接到省政府数据中心机房核心路由器。同时每个独立部门配置一台核心交换机，采用具有高128G高转发性能的LS-S5528-SI小三层全千兆交换机。用于连接独立监控系统内的编、解码器以及视讯终端、VoIP终端，监控软终端等设备中国电信成功案例 海南省应急平台一期(3)中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用2008200820082008年年年年3 3 3 3月份，中国电信成功中标江西省月份，中国电信成功中标江西省月份，中国电信成功中标江西省月份，中国电信成功中标江西省应急平台一期工程，承担总集成工作。经应急平台一期工73、程，承担总集成工作。经应急平台一期工程，承担总集成工作。经应急平台一期工程，承担总集成工作。经过半年多的建设，于过半年多的建设，于过半年多的建设，于过半年多的建设，于08080808年年年年12121212月完成了一月完成了一月完成了一月完成了一阶段工程的初验工作。随即启动了二阶段阶段工程的初验工作。随即启动了二阶段阶段工程的初验工作。随即启动了二阶段阶段工程的初验工作。随即启动了二阶段工程的相关工作。工程的相关工作。工程的相关工作。工程的相关工作。54中国电信成功案例-江西省应急平台一期(1)中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案例-江西省应急平台一期(2)江西省74、政府应急指挥中心大厅大屏显示系统显示计算机网络画面、独立计算机工作站画面及相关视频监视信号。大屏幕显示系统可同时显示其中任何一个工作站或多个工作站应用程序的图形、文字、表格及视频图像等内容。系统要求36共计18个60”拼接单元组成屏幕墙。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案例 江西省应急平台一期(3)国家、省、地市三级政府应急平台互联示意图中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用 新疆自治区人民政府考虑到当地环境复杂，公众突发事件频率高，政新疆自治区人民政府考虑到当地环境复杂，公众突发事件频率高，政新疆自治区人民政府考虑到当地环境复杂，公众突发事件频率75、高，政新疆自治区人民政府考虑到当地环境复杂，公众突发事件频率高，政府应急管理平台建设难度大及保密性因素和中国电信具备的优势，委托中府应急管理平台建设难度大及保密性因素和中国电信具备的优势，委托中府应急管理平台建设难度大及保密性因素和中国电信具备的优势，委托中府应急管理平台建设难度大及保密性因素和中国电信具备的优势，委托中国电信承建当地政府应急平台项目。国电信承建当地政府应急平台项目。国电信承建当地政府应急平台项目。国电信承建当地政府应急平台项目。目前，新疆政府应急平台建设工作基本完成，在目前，新疆政府应急平台建设工作基本完成，在目前，新疆政府应急平台建设工作基本完成，在目前，新疆政府应急平台建76、设工作基本完成，在08080808年年中完成阶段建年年中完成阶段建年年中完成阶段建年年中完成阶段建设，并在奥运保障中发挥了重要作用。设，并在奥运保障中发挥了重要作用。设，并在奥运保障中发挥了重要作用。设，并在奥运保障中发挥了重要作用。57中国电信成功案例-新疆应急平台一期(1)项目建设内容：项目建设内容：n应急平台中心机房（含机房的装修、应急平台中心机房（含机房的装修、UPSUPS、接地、综合布线、机房门禁及监控）；、接地、综合布线、机房门禁及监控）；n应急指挥大厅（含大屏三幕显示系统、配套设施和环境建设）；应急指挥大厅（含大屏三幕显示系统、配套设施和环境建设）；n三层会议室（主席台上方三层会77、议室（主席台上方3 3排灯光改造、音视系统改造）排灯光改造、音视系统改造）n应急指挥调度系统；应急指挥调度系统；n应急平台计算机网络；应急平台计算机网络；n应急平台涉密子系统；应急平台涉密子系统；n应急平台服务器、存贮设备等相关硬件系统；应急平台服务器、存贮设备等相关硬件系统；n应急平台数字视频会议系统及图像接入系统；应急平台数字视频会议系统及图像接入系统；n应急平台系统软件和综合应用软件。应急平台系统软件和综合应用软件。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案例-新疆应急平台一期(2)中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案例-浙江省政府应78、急视频会议系统l建设原则：建设原则：“统一组织领导、统一线统一组织领导、统一线路资源、统一设备采购、统一维护管理路资源、统一设备采购、统一维护管理”。l建设模式：省政府主导，电信总集成。建设模式：省政府主导，电信总集成。l建设意义：满足与国务院应急平台对建设意义：满足与国务院应急平台对接的需要，与各地、各部门进行监测监接的需要，与各地、各部门进行监测监控、信息报送、会商研判、指挥调度等控、信息报送、会商研判、指挥调度等应急管理工作和处置突发事件的需要，应急管理工作和处置突发事件的需要，也为召开全省性电视电话会议提供支撑。也为召开全省性电视电话会议提供支撑。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼79、助力信息化应用中国电信成功案例-温州市政府应急平台(1)充分利用现有资源，围绕各类公共突发事件应急预案，为以地理信息系统和电子政务网络为基础，以应急信息数据库和视频监控系统为重点，建立市级政府综合应急平台。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用重大危险源信息库重点防护目标库应急法律法规库应急案例库应急救援力量数据库应急专家库应急预案库应急资源数据库中国电信成功案例-温州市政府应急平台(2)温州市政府应急平台的数据库依据国务院和浙江省关于应急平台数据库建设相关标准和应用体系，重点建设“应急综合数据库”和“数据标准”。中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用中国电信成功案80、例-杭州市余杭区应急平台(1)l日常工作管理日常工作管理 满足应急工作管理机构就开展应急工作而展开的各项日常工作。l应急业务管理应急业务管理 典型内容包括应急公文编制和传送、应急预案管理、统计分析、应急资源管理等。l信息事件集成信息事件集成 区政府应急办值班机构就突发事件进行接报、研判、汇报、先期处置、工作协调等工作。l数据信息发布数据信息发布 区政府应急办值班机构根据专项机关部门上报的数据信息发布以及指导性工作信息发布，如监测检测、预告预警、宣传教育等。l辅助决策分析辅助决策分析 根据用户的层级权限，可查看各项应急相关资源信息，为领导决策、指挥、协调服务，起辅助作用。项目建设内容项目建设内容81、中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用结构合理余杭应急信息平台功能完善安全高效横向：互联纵向：互通 以以协同模式协同模式为主，建设区政府、机关部门（镇为主，建设区政府、机关部门（镇乡街道）、村（社区）的乡街道）、村（社区）的三级联动三级联动的应急管理信息的应急管理信息平台。平台。基于基于“1+7”1+7”指挥模式指挥模式的指挥调度系统，实现的指挥调度系统，实现各部门间的应急联动和资源调度，保证突发公共事各部门间的应急联动和资源调度，保证突发公共事件处理的有效性和及时性。件处理的有效性和及时性。从整合现有资源角度出发，建立起互联互通、从整合现有资源角度出发，建立起互联互通、信息共享、真正适合余杭区实际应急管理需要的科信息共享、真正适合余杭区实际应急管理需要的科学应急信息管理平台。学应急信息管理平台。创新区县级应急平创新区县级应急平台建设模式台建设模式中国电信成功案例 杭州市余杭区应急平台(2)中国电信中国电信天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用天翼助力信息化应用！谢谢 谢！谢！