1、 扬州北500kV变电站工程 现场应急处置方案 目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4应急处置工作原则22 应急组织与职责32.1 组织形式及人员332.2 人员职责42.3各工作组职责43应急处置方案53.1事故应急处置程序53.3报警电话63.3事故报告的基本要求与内容64事故特征及应急处置措施74.1人身伤亡事故及现场应急处置84.2 垮（坍）塌事故及现场应急处置措施124.3火灾、爆炸事故及现场应急处置154.4 触电事故及现场应急处置194.5 机械设备事故及现场应急处置224.6 食物中毒及现场应急处置254.7 环境污染事件及现场应急处置274.8 2、突发恶劣天气及现场应急处置304.9 急性传染病及现场应急处置374.10 突发群体性事件及现场应急处置394.11 新闻舆情突发事件及现场应急处置425注意事项475.1个人防护器具佩戴475.2抢险救援器材使用475.3救援对策或措施的采取475.4现场自救或互救475.5现场应急处置能力确认和的人员安全防护475.6应急救援结束后的注意事项475.7其他需要特别警示的事项。486应急培训与演练486.1 应急培训486.2应急演练487附件487.1有关应急部门、机构与人员的联系方式487.2 应急救援队伍信息497.3重要物资装备的清单507.4 应急救援路线及有关分布图表527.5协3、议及备忘录551总则1.1编制目的为提高突发事件应对能力，快速、高效、有序地开展人身伤亡、垮（坍）塌、火灾、爆炸、触电、机械设备、食物中毒、环境污染事故、电网设备等事故、突发恶劣天气、急性传染病、洪涝灾害、台风、群体突发事件以及地震事故等应急救援行动，保障职工生命安全，最大限度地减少、降低事故对人员伤亡、财产损失和社会影响，结合工程项目实际制定本处置方案。1.2编制依据中华人民共和国突发事件应对法（主席令第六十九号）国家突发公共事件总体应急预案生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）电力安全事故应急处置和调查处理条例（国务院令第599号）国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建/24、）173-2014)国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法（国网（基建/3）176-2014）国家电网公司应急工作管理规定（国家电网安监20121821号）国家电网公司应急预案编制规范（国家电网安监200798 号）国家电网公司突发事件总体应急预案（国家电网安监20101406 号）电力突发事件应急演练导则（试行）(国家电网安监2009691号) 国家电网公司安全事故调查规程(国家电网安监20112024号)电力行业紧急救护技术规范DL/T 692-2008江苏省电力公司电力建设灾害性天气应急处置预案（苏电建201097号）；江苏省电力公司应急工作管理规定（苏电安20135、1494号）；江苏电网处置重大气象灾害突发事件应急预案（2012年版）；江苏省电力公司电网故障应急处置安全工作规定（试行）(苏电安20131260号)；扬州北500kV变电站工程建设管理纲要；其它国家有关法律、法规及上级有关规定、规程、标准等。 1.3适用范围（应包含的因素包括：简要介绍工程建设特点，工程所处地点、气候与地理环境因素等，主要针对工程易发生地质与自然灾害事故的情况。针对工程性质，描述重大风险点：如：改扩建工程临近带电作业、二次搭接作业易发生触电、电网设备事故；新建工程高支模、深基坑作业易发生坠落、机械伤害等人身伤害）扬州北变电站工程所在地江苏扬州市高邮市地处河网地区，位于长江中下6、游，易发生洪涝灾害、突发恶劣天气等事故；项目为500千伏变电站工程，设备吊装、二次搭接等作业较多，易发生起重事故、人员及设备事故。本处置方案适用于扬州北500kV变电站工程现场应急工作组在工程建设期间的应对突发事件的应急处置。包括施工过程中突发人身伤亡、垮（坍）塌、火灾、爆炸、触电、机械设备、食物中毒、环境污染事故、电网设备等事故、突发恶劣天气、急性传染病、洪涝灾害、台风、群体突发事件以及地震事故的应急处置工作。1.4应急处置工作原则“科学施救，合理逃生”的原则：事故发生后，在危险源没有消除、危险环境没有得到改善之前，不得盲目施救。要利用科技手段，使用科学的方法进行施救，救援过程中当出现有可能7、威胁到人员生命安全的紧急情况时，现场任何人都有权选择紧急避险和合理逃生。“以人为本，安全第一”的原则：把保障员工生命安全和身心健康作为应急处置工作的出发点，在事故或紧急状态时应及时采取最有效的措施首先救人，最大程度地保护员工的生命安全和健康，减轻伤者痛苦；最大限度地减少人员伤亡。其次才是迅速抢救财产，使之免遭或减轻财产损失。“分工负责，反应快捷”的原则：事故或紧急状态时做到统一指挥、分工明确、责任到人，响应快捷、措施得当、组织有序。“保护现场，有利救援”的原则：事故或紧急状态发生后，禁止无关人员擅闯擅进事故现场，并在第一时间采取措施保护事故现场，以利于快速救援、防止事故扩大和对事故现场证据链的8、保护。“尊重事实、正确引导”的原则：事故或紧急状态事件发生后，现场应设立专人或事故信息小组，负责事故信息的收集、内外部沟通和对外信息发布、以及外部新闻媒体的接待、解释等工作。做到收集事故信息真实及时，内外部沟通渠道畅通无阻，并尊重客观事实，按时公布事故信息，正确及时引导外部舆论，避免外部无端猜测或歪曲事实的报道而产生对项目部的不良影响。2 应急组织与职责2.1 组织形式及人员成立由业主项目经理担任现场应急工作组组长，施工项目经理、总监理工程师为副组长，业主、监理、施工项目部安全、技术人员组成的现场应急工作组，下设事故抢险组、保卫疏导组、医疗救护组、技术保障组、物资供应组等应急队伍，负责组织实施9、现场应急响应和应急处置工作。根据项目实际情况，健全现场应急处置网络。同时与工程所在地或周边有提供应急救援能力的单位加强联系，在事故应急处理中实现相互帮助、资源共享、联动救援，进一步建立完善、高效的应急救援网络。图3.1 现场应急工作组组织机构图32.2 人员职责2.2.1现场工作组组长职责2全面指挥人身伤亡突发事件的应急救援工作；2.2.1.2 组织制定应急处置方案；2.2.1.3 上报事故信息和应急处置情况。2.2.2现场工作组副组长职责2.2.2.1 组长不在项目部时，由副组长行使指挥职权；2.2.2.2 协助组长组织和指挥应急救援工作；2.2.2.3 向组长提出应急处置对策和建议；2.210、.2.4 协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急行动。2.3各工作组职责2.3.1事故抢险组2组长由施工项目经理担任，成员由施工班组人员组成；2.3.1.2 组织力量实施事故救援，解救和转移危险区人员，对受伤人员进行营救至安全地带；2抢运现场可以转移的物资，转移可能引起新危险的物品到安全地带；3.3.1.4 组织力量对被破坏的工程进行抢险和抢修；2.3.1.5 及时向现场总指挥报告应急救援进展情况。2.3.2医疗救助组2组长由项目部综合办负责人或安全员担任，成员由医生、护士或经急救培训合格的人员组成；2.3.2.2 对事故现场受伤人员进行简易的抢救和包扎工作；2.3.2.3 11、及时转移重伤人员到医疗机构就医，并向医疗机构说明伤员受伤原因；2.3.2.4 负责统计、跟踪事发现场人员伤亡情况，并定时向应急指挥部汇报人员救援和伤员情况。2.3.3技术保障组2组长由施工项目部总工或技术员担任，成员由技术、安全、质量等部门人员组成；2负责事故现场受伤、涉险人员的救和受损设施、设备的抢险所需的技术方案、安全措施等技术支持；2负责提供事故所需的相关技术资料。2.3.4 保卫疏导组2组长由项目部负责保卫工作负责人担任，成员由办公室、施工班组人员组成；2负责对现场内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，阻止无关人员进入现场干扰抢险工作，并做好事故现场的保护工作；2负责12、事故发生区域的治安保卫工作，疏散现场外的居民撤出危险地带；2负责事故发生区域的人员和车辆出入管制，划定警戒范围，维护现场秩序；2负责协调公安、交警等部门做好事故现场的安全警戒和保卫工作。2.3.5物资供应组2.3.5.1 组长由项目部负责材料、机具的负责人担任，成员由材料、机具部门和施工班组人员组成；2.3.5.2 迅速调配抢险物资器材至事故发生点；2.3.5.3 提供和检查抢险人员的装备和安全配备；2.3.5.4 及时提供后续的抢险物资。2.3.6 属地公司应急救援队伍2.3.6.1按照地区安全生产应急联动机制的要求，与现场应急组沟通协作、共同行动， 协调处置工程建设中安全生产突发事件； 213、在地区应急联动工作组或委托被支援单位统一指挥应急联动救援行动。的领导下，开展应急联动处置与应急联动救援工作。3应急处置方案3.1事故应急处置程序3.1.1报警事件发生后，负伤者或现场有关人员应立即报告施工队负责人，并在保证自身安全的情况下按照现场处置措施立即开展自救。施工队负责人同时应立即向项目负责人汇报。3.1.2 接警项目负责人接到报警后，应立即组织人员赶赴现场，并在最短时间内核实报告事件的真实性，启动现场应急处置方案。并根据应急事件种类、严重程度、项目部能否控制事件等因素，决定是否启动上一级应急预案。如果应急事件不足以启动上一级应急预案，则组织各工作组按本处置方案要求，采取有效措施实施救14、援，如果险情排除，则恢复正常状态。如果险情未能排除，则迅速向上级主管领导报告。应急工作组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。3.3报警电话进入应急状态后应立即用最快方式（联系方式见附表1）通知工作组人员迅速集结，并立即通知施工现场各班组停止施工，组织现场救护人员对伤者进行救助，根据伤者情况拨打120急救电话，通知专业救护人员迅速赶到事发现场，并组织其他无关人员进行撤离，保护好事故现场。3.3事故报告的基本要求与内容3.3.1使用电话快报，应当包括下列内容：3.3.1.1事故发生单位的名称、地址、性质；3.3.1.2事故发生的时间、地点； 3.3.1.3事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（15、包括下落不明、涉险的人数）。3.3.2报告事故信息，应当包括下列内容：3.3.2.1事故发生单位的名称、地址、性质、产能等基本情况； 3.3.2.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况； 3.3.2.3事故的简要经过（包括应急救援情况）； 3.3.2.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和初步估计的直接经济损失； 3.3.2.5已经采取的措施； 3.3.2.6其它应当报告的情况。 3.3.3 事故报告程序3.3.3.1按照国家电网公司基建安全管理规定(国网（基建/2）173-2015)文件要求，基建安全事故实行即时报告制度。即时报告除严格执行国家电网公司安全事故调查16、规程有关条款外，工程各参建单位、建设管理单位及各级基建管理部门要严格执行以下要求：（1）发生基建安全事件后，现场人员应立即向现场负责人报告，由现场负责人向本单位负责人即时报告，同时要向建设管理单位、监理单位报告。（2）发生基建原因引起的六级及以上人身、电网和设备事件，工程建设管理单位、施工单位、监理单位应在1小时内上报省公司级单位基建管理部门，同时在24小时内上报事故书面材料。省公司级单位基建管理部门应在收到事故报告1小时内，向同级安全质量监察部门和行政值班机构报告。（3）发生基建原因引起的五级及以上人身、电网和设备事件，省公司级单位基建管理部门在收到事故报告后1小时内，上报国网基建部，同时在17、24小时内上报事故书面材料。（4）国网基建部应在收到安全事件报告1小时内，将初步情况通报国网安质部和总值班室。3.3.4事故报告的其他要求若报告后出现新情况，应即时补报；各类安全事件均应通过基建管理信息系统，在项目安全信息月报中进行统计上报。 4事故特征及应急处置措施方式一：（建议事故特征需编制表格进行描述，根据变电、线路工程实际情况进行删改或补充）序号类型区域地点或装置（事件）和危害程度征兆1人身伤亡事故施工现场施工过程/人身伤害施工过程中违规操作2垮（坍）塌事故深基坑施工过程/人身伤害坑壁发生断裂或土质松动3火灾事故易燃易爆物品施工过程/烧伤违规操作、未经批准使用明火4触电事故电源箱、用电18、设备施工过程/触电烧伤、触电死亡乱接乱放；电缆、设备、机械绝缘损害5机械设备事故机械设备、库房机械使用过程/机械损坏违规使用机械设备；机械设备老化6食物中毒食堂、给养供给施工工期/人员中毒食物过期；人员投毒7环境污染事件设备施工区、生活区整个工期/环境污染气体泄露；充油设备漏油8突发恶劣天气施工现场、生活区整个工期/人身伤害、财产损失天气变化；气象预报9急性传染病施工现场、生活区整个工期/人员感染多人生病，症状类似10洪涝灾害施工现场防汛期/人身伤害、财产损失恶劣天气，暴雨11台风事故施工现场、生活区夏季/人身伤害、财产损失天气突变、乌云密布；气象部门预测等12群体突发性事件施工现场整个工期/19、人身伤害、机械伤害各种矛盾纠纷及不稳定因素13爆炸事故施工现场及生活区整个工期/人身伤害、财产损失燃油、易燃气体等发生泄漏。14地震事故施工现场及生活区整个工期/人身伤害、财产损失各级气象部门发布的地震预报、预测、警报信息方式二：采用业主项目部标准化手册中的应急处置方案模板的段落结构进行描述4.1人身伤亡事故及现场应急处置4.1.1 事故类型及危险性分析根据输变电工程建设过程中深基坑、起重作业、高处作业、带电或邻近带电体作业，按照企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）标准要求，结合工程项目实际，可能引起人身伤亡事故的危险、危害因素主要有以下类型：起重伤害、物体打击、机械伤害、坠落、车辆20、伤害、中毒和窒息、触电等。4.1.1.1 坠落危险性分析输变电工程深基坑开挖、脚手架搭设、塔上及线上高处作业，存在坠落风险。由于人员心理生理因素、行为性违章，安全防护设施、措施存在缺陷等可能发生坠落的几率较大。4.1.1.2 物体打击危险性分析输变电工程施工在劳动力、施工机具、物料投入等较多，高处作业、交叉作业频繁，作业中使用的物体在重力或其他外力的作用下产生运动，由于安全防护设施或防护措施存在缺陷，落下物、飞来物、滚石、崩块等可能打击人体造成伤害。4.1.1.3 起重伤害危险性分析施工中使用的起重机械设备在起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中可能发生挤压、坠落、断裂、（吊具、吊重）物体打21、击和触电，在使用和安装过程中的倾翻事故及提升设备过卷等对人体造成的伤害。4.1.1.4 机械伤害危险性分析施工中主要使用的机械设备有挖机、履带吊车、旋挖机、钻机、搅拌机、钢筋切断机、钢筋弯曲机、钢筋冷拉机、切割机、空气压缩机、压接机、砂轮机等。这些机械设备运动（静止）部件、工具、加工件易发生直接与人体接触，引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。4.1.1.5 中毒和窒息危险性分析深基坑或宿舍区域一般自然通风性极差，且容易产生有毒气体。4.1.1.6 车辆伤害危险性分析输变电工程施工特点是有大量开挖作业、材料运输、部署分散、转场频繁，过程中需使用大量的车辆，车辆在行驶中可能引起的人22、体坠落、挤、压以及撞车、倾覆、行驶上下车、跑车等造成的人身伤害事故。4.1.2 事故发生的地点、设备4.1.2.1 可能引起坠落事故的危险地点四口（预留口、通道口、楼梯口、电梯口等）坠落；五临边（基坑临边、楼层楼面屋面临边、阳台料台挑台临边、通道临边、洞口临边等）坠落。4.1.2.2 可能引起物体打击事故的危险地点高空作业人员抛落物；四口物体坠落；临边物体坠落；脚手架搭拆时钢管或扣件坠落；砖砌体施工时砖或工具坠落、劈砖砖头飞出；材料、设备或零部件吊装作业时，没有设置警示隔离标识，多人指挥，设备捆绑不牢固等吊物坠落；其他在同一垂直面上存在交叉作业的区域物体坠落；砂轮机等旋转设备部件飞出；切割机等23、电动工具装夹不牢，操作人员野蛮操作或操作不当，切割物飞出。4.1.2.3 可能引起起重伤害事故的危险地点、装置设备材料吊装等。4.1.2.4 可能引起机械伤害事故的危险地点、装置钢筋加工区、木工加工区、机械加工等区域。钢筋加工机械、动力与电气装置、钻机、土石方机械等。4.1.2.5 可能引起中毒和窒息事故的危险地点、装置有限空间作业等。4.1.2.6 可能引起车辆伤害事故的危险地点、装置施工现场、材料加工区等交通运输，机动车辆。4.1.3 可能造成的危害程度可能造成人身轻伤、重伤或死亡事故。4.1.4 事故前可能出现的征兆4.1.4.1 坠落可能出现的征兆操作平台防护有缺陷；被踩踏物材质强度不24、够；高处作业移动位置时，踏空、失稳；高处作业时，由于站位不当或操作失误被移动的物体碰撞坠落等；未按要求使用安全带、安全绳、速差自控器、垂直自锁器或者使用不当；临边、洞口等坠落高度在2米以上，无防护栏杆、安全网、挡板或防护不可靠；当发生强风、暴雨、暴雪、霜冻等恶劣天气时，可能发生坠落事故；其他行为性、装置性和管理性违章行为等。4.1.4.2 物体打击可能出现的征兆作业人员未佩戴安全帽；高空落物；在起吊物下作业、停留；起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；物料堆放不安全；临边、洞口、攀登、悬空、操作平台等防护有缺陷；基坑坑口浮石及周围危石清理不彻底；交叉作业；安全标志有缺陷，钢筋冷拉等张拉作业区无25、防护挡板，其他行为性、装置性和管理性违章行为。4.1.4.3 起重伤害可能出现的征兆捆绑、吊挂方法不当；起重工器具有缺陷；起重机械设备超负荷；指挥和操作人员配合不协调；机械倾覆；检查维修不到位；操作不当；指挥信号不明确；安全意识差；场地环境不良；其他行为性、装置性和管理性违章。4.1.4.4 机械伤害可能出现的征兆机械设备传动部位没有防护罩、保险、限位、信号等装置；设备设施、工具、附件有缺陷；设备维护、保养不到位、机械设备带病运转；野蛮操作，导致机器设备安全装置失效或失灵；施工作业环境缺陷，设备安装布局不合理，安全通道不畅通等。其他行为性、装置性和管理性违章行为。4.1.4.5 中毒和窒息可能26、出现的征兆不透风基坑内部作业和宿舍冬季取暖。4.1.4.6 车辆伤害可能出现的征兆运输道路、天气状况不佳，违章操作等，未定期维护保养、检测等。4.1.5人身事件现场应急处置4.1.5.1优先原则：迅速采取措施消除或减轻事故对人身、财产安全的威胁，全力控制事故发展态势，防止次生、衍生和耦合事件发生，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。根据现场人员被伤害的程度，一边通知急救医院，一边对伤员进行现场救护。认真观察伤员全身情况，防止伤情恶化。发现伤员意识不清、瞳孔扩大无反应、呼吸、心跳停止时，应立即在现场就地抢救，用心肺复苏法强迫支持循环呼吸，以对其脑、心重要脏器供氧。对重伤者不明伤害部位27、和伤害程度的，不要盲目进行抢救，以免引起更严重的伤害。骨折急救肢体骨折可用夹板或木棍、竹竿等将断骨上、下方两个关节固定，也可用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。开放性骨折，伴有大出血者，应先止血，再固定，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治。切勿将外漏的断骨推回伤口内，以免感染和刺破血管和神经。疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙土袋（或其它代替物）放置头部两侧，使颈部固定不动。应进行口对口呼吸时，只能采用抬颏使气道通畅，不能再将头部后仰移动或转动头部，以免引起截瘫或死亡。腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将腰椎躯干及二侧下肢一同固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保28、持平稳，不能扭曲。骨折固定和注意事项：骨折固定应先检查意识、呼吸、脉搏及处理严重出血；骨折固定的夹板长度应能将骨折处的上下关节一同加以固定；骨断端暴露时，不要拉动；固定动作要轻快，最好不要随意移动伤肢或翻动伤员，以免加重损伤，增加疼痛；夹板或简便材料不能与皮肤直接接触，要用棉花或代替品垫好，以防局部受压；搬运时要轻、稳、快，避免震荡，并随时注意伤者的病情变化。没有担架时，可利用门板、椅子、梯子等制作简单担架运送。4.1.5.3 创伤止血急救伤口渗血：用较伤口稍大的消毒纱布数层覆盖伤口，然后进行包扎。若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带适当加压止血。伤口出血呈喷射状或鲜红血液涌出时，立即用清洁手指压29、迫出血点上方（近心端），使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血带或弹性较好的布带等止血时，应先用柔软布片或伤员的衣袖等数层垫在止血带下面，再扎紧止血带以刚使肢端动脉搏消失为度。扎紧时间不宜超过4h。不要在上臂中1/3处和窝下使用止血带，以免损伤神经。若放松时观察已无大出血可暂停使用。4.1.5.3.4 严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。高处坠落、撞击、挤压可能有胸腹内脏破裂出血。受伤者外观无出血但表现面色苍白，脉搏细弱，气促，冷汗淋漓，四肢厥冷，烦躁不安，甚至神志不清等休克状态，应迅速躺平，抬高下肢，保持温暖，速送医院救治。若送院途中时间较长，可给伤员饮用少量糖盐水。颅脑30、外伤应使伤员采取平卧位，保持气道通畅，若有呕吐，应扶好头部和身体，使头部和身体同时侧转，防止呕吐物造成窒息。耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。也不可用力擤鼻，排除鼻内液体，或将液体再吸入鼻内。颅脑外伤时，病情可能复杂多变，禁止给予饮食，速送医院诊治。有害气体中毒、窒息急救怀疑可能存在有害气体时，应立即将现场人员撤离至通风良好地带，抢救人员应在做好自身防护（如现场毒物浓度很高应带防毒面具）后，才能执行施救任务，将中毒者转移到空气新鲜处。对已昏迷中毒者应保持气道通畅，解开领扣、裤带等束缚，注意保温或防暑，有条件时给予氧气吸入。呼吸、心跳停止者应立即进行心肺复苏抢救，31、并联系医院救治。迅速查明有害气体的名称，供医院及早对症治疗。护送中毒者要取平卧位，头稍低，并偏向一侧，避免呕吐物进入气管。4.2 垮（坍）塌事故及现场应急处置措施4.2.1 危险性分析和事件类型坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度或因结构稳定性破坏而造成高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。这类事故因塌落物自重大、作用范围大，往往伤害人员多，后果严重。4.2.1.1 基坑坑口堆料小于安全距离或堆料荷载过大、边坡坡度过小、无支护措施、基坑排水不当、地表水冲刷土壁边坡等引起坍塌。4.2.1.2 现浇混凝土支撑体系没有经过设计计算，模板或支撑构件的强度、刚度不足，模板支撑体系整32、体失稳，提前拆模,验收不到位，造成模板坍塌；混凝土强度未达到设计要求或施工规范的规定，提前拆模等发生整体倒塌。4.2.1.3 现场材料、设备堆放过高，未采取可靠的固定措施。工作平台、临时建筑上堆物严重超载、受灾害性天气影响等引起坍塌事故。4.2.1.4 活动房在搭设、拆建、使用过程中，由于杆件偷工减料、杆件焊接质量差、选址不当、地基失稳、荷载超重等较容易发生安全事故。按照事件类型，垮（坍）塌事故主要分为：土方坍塌、模板坍塌、拆除作业坍塌、建筑物及构筑物坍塌等。4.2.2 事件发生的地点和装置 事件发生的地点：基坑周边；事件发生的装置：模板及支撑构件等。4.2.3 可能造成的危害程度可能造成人身33、伤亡事故或财产损失，影响工期和工程质量，危及周边建筑物的安全，造成不良的社会影响。4.2.4 事件前可能出现的征兆4.2.4.1 支护结构水平位移，周围建筑物、地下管线变形，支撑有裂缝、变形，基坑外地面沉降或隆起变形，基坑底部及周边地体变形，基坑有流沙、管涌。4.2.4.2 当在混凝土浇筑过程中，超过模板支撑自身极限强度的破坏成因，发生异常。4.2.4.3 有台风、大风、暴雨（洪涝、冰雹）、暴雪、冰雹等灾害性天气发生。4.2.5 垮（坍）塌事故现场应急处置措施当施工现场的监护人员发现土方或建（构）筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。基坑（槽）、边坡34、和基础桩施工及模板作业时，出现位移、开裂及渗漏时，应立即停止施工，将作业人员撤离作业现场，待险情排除后，方可作业。发生坍塌事故，迅速核实作业人数，如有人员被坍塌的架体、模板压在下面，要立即采取可靠措施进行加固，然后拆除或切割压住伤者的物件，将伤员移出。如构架太重可用吊车、千斤顶等将架体缓缓抬起，以便解救伤者。根据具体情况，采取人工和机械相结合的方法，对坍塌现场进行处理。当少部分土方坍塌时，事故抢险组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；抢救中如遇到坍塌巨物，人工搬运有困难时，可调集大型的吊车、挖掘机进行调运；在接近边坡处时，必须停止机械作业；当采用吊车、挖掘机进行抢救，现场35、要设有专人指挥和监护，防止机械伤及被埋或被压人员。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员。 挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。进行简易包扎、止血或简易骨折固定。对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移至安全地方。若有骨折时，应及时用夹板等简易固定后，立即送医院。对未坍塌部位进行抢修加固或者拆除，封锁周围危险区域，防止进一步坍塌。模板支架发生垮塌的应急处置，同脚手架垮塌处置一样，应迅速征调有关36、起重机械及工器具，“快”字当先，快速展开现场救援。当有人员被坍塌的混凝土拌合料或构件掩埋，应尽快利用机械及工器具先解救被埋压人员，解救时防止被埋人员二次伤害，当被埋人成功解救出来后，要迅速将其转移至安全地带，并用自来水冲洗脸面，用手或工具掏挖鼻孔口腔、咽喉处沙浆骨料，并擦拭干净，以防窒息。4.2.5.7事故现场周围应设警戒线，严禁非救援人员进入。现场抢救中，安排专人对边坡、架料、坍塌物等进行监护和清理，防止事故扩大。4.2.5.8在没有人员受伤的情况下，应根据实际情况对坍塌设施进行加固或拆除，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复施工秩序。4.2.5.9加强基坑排水、降水措施；加强支护，对边坡薄37、弱环节进行加固处理；迅速运走边坡弃土、材料、机械设备等重物；削去部分坡体，减小坑边荷载对边坡压力。4.2.5.10注意事项（1）鉴于坍塌事故有突发性，在短时间内不易处理，处置行动必须征调必要的起重机械，及专用工器具，并做到接警调度快、到达快、准备快、疏散救人快、达到以快制快的目的，但避免急躁行动引发连续坍塌事故发生。（2）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设施损坏的程度、人员伤亡情况等，以根据不同情况进行应急处置。（3）在进行现场救护前，应对现场进行评估，如若有再次发生坍塌危险时，应先进行支护或采取其它加固措施。（4）建（构）筑物如在大火中燃烧一定时间后，其结构强度将急剧下降。因此，38、在这种状况下进行人员营救，应听从指挥的安排。经过专家评估并采取一定措施后才能进入建构筑物进行人员抢救。（5）提高应急救援人员的安全意识和自我保护能力，不冒险蛮干，不进入结构已经明显松动的建（构）筑物内部；不得登上已受力不均衡的构件、平台、阳台、楼板、屋顶等部位；不准冒险钻入非稳固支撑的建（构）筑废墟下面。（6）救援人员进入现场前必须做好个人安全防护，携带必备的通信器材、救援绳索、照明灯具和小型破拆器材。（7）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。4.3火灾、爆炸事故及现场应急处置4.3.1危险性分析和事件类型变电站工程施工过程中动火、临时用电较39、多，且现场有较多的可燃、易燃物品，因此，防火是现场安全管理的重要组成部分。可能发生火灾的主要作业活动和原因有：4.3.1.1 存在可燃、易燃物品：存在毛竹、木材、塑料制品、安全网、乙炔、氧气瓶、液化气、汽油、柴油、机油等可燃、易燃物品，地下燃气管道泄漏、损坏，这些物品一旦接触明火，极易引起火灾。4.3.1.2 电火花、电弧：电焊残渣、电火花容易引燃周围可燃材料，从而发生火灾。4.3.1.3 吸烟：在施工现场，有的施工人员消防安全意识淡薄，丢弃烟头，未熄灭的烟头如被风吹到可燃物上或其周围而得不到及时处理，就会引发火灾。4.3.1.4 防设施配备不足或不符合要求：消防设施配备不足、布置不符合要求、40、灭火器配备数量不够以及过期的灭火器等现象，一旦出现火情，现场的消防器材不能满足及时扑灭火灾的需要，可能给施工及周围环境造成损失消。按照事件类型，可分为固体物质火灾、液体火灾、气体火灾、电气火灾、可熔化固体物质火灾。定压燃烧、爆燃转爆轰型的爆炸。4.3.2 事件发生的地点和装置施工现场、材料加工区、装过挥发性油剂及其他易燃物质的容器、生活办公区域以及其它可能影响到的区域。4.3.3 可能造成的危害程度烧伤人员病程长、医疗消耗大、并发症多、病情变化快、死亡率高。烧伤造成局部组织损伤，轻者损伤皮肤、肿胀、水泡、疼痛；重者皮肤烧焦，甚至血管、神经、肌腱等同时受损，呼吸道烧伤，烧伤引起的剧痛和皮肤渗出等41、因素导致休克，晚期出现感染、败血症等并发症而危及生命。4.3.4 事件前可能出现的征兆4.3.4.1 燃油、易燃气体等发生泄漏。电器短路和电器设备选用不当，安装不合理，操作失误，违章操作，长期过负荷运行。4.3.4.2 电气线路短路产生很高的温度和热量，可以使电源线的绝缘层燃烧、金属熔化，引起附近的可燃物质燃烧。4.3.4.3 在工作中，制度执行不严、安全意识淡薄等均有可能造成火灾、爆炸人身伤亡事故。火灾事故现场应急处置措施4.3.5.1火灾事故应急行动的优先原则（1）救人重于灭火：火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。（2）先控制、后消灭：对于不可能立即扑灭的火灾，42、要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。（3）先重点、后一般：救人是重点；有毒害、倒塌危险的设备设施是优先灭火和抢救重点；附近有易燃、可燃物集中区域是防火和隔离保护重点；保护和抢救贵重物资是重点；控制和阻断火势蔓延是重点现场救火重点；下风方向、要害部位是火场上的灭火重点。现场应急处置程序（1）报警。发生火灾后，发生火灾单位必须及时组织力量扑救初起火灾的同时，须迅速准确地拨打 “119”火警电话向公安消防部门报警，以便专业消防中队、本单位义务消防队员、职工及周围群众前来参加扑救，并迅速组织人员及时做好疏散准备。（2）报警方法使用警铃、高音喇叭、大声呼喊或敲锣、43、鼓、盆等方法迅速通知本单位人员；使用电话报警。拨“119”向公安消防部门报警，向项目负责人报警，向火灾联防部门报警。在回答了“119”的询问后，派专人在路口接应消防车，并组织人员到火场切断电源、维持秩序。若有人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。现场应急处置措施（1）查明情况起火部位、燃烧物的性质、火灾范围、火势蔓延路线及发展方向。是否有人被困、查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。查明贵重财物的数量及存放点、存放形式及受火势威胁的程度，判断是否需要疏散和保护。起火建筑的结构、耐火等级，与毗邻建筑的距离，火场44、建筑有无倒塌危险，需要破拆的部位。（2）抢救被困人员、疏散群众、物资在查明火情后，现场负责人应遵循先救人后救物的原则，抢救被困人员，疏散群众和物资。采取有效措施使伤员迅速脱离致伤现场，要及时利用本单位灭火器材和设备进行扑救，有手动灭火系统、自动灭火系统、水喷淋灭火系统的应立即启动；有消火栓、水带、水枪的地方，应尽快接上水带和水枪接口，打开消火栓进行灭火；有灭火器的地方应尽快使用灭火器进行灭火。寻找被困者：大声呼唤、深入搜寻（注意出入口的通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、柜橱、桌下、卫生间等隐蔽处）。救援被困者：对神智清醒人员，指路自行脱离火场；对神志不清人员，带路脱离火场；对伤、病、残人员及45、儿童要背、抱、抬出火场；当正常通道被隔断时，要利用绳、梯等将人救出。立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,并组织清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目负责人或消防队员。（3）伤员急救采取有效措施扑灭身上的火焰，使伤者迅速脱离致伤现场。当衣服着火时，应采用各种方法尽快灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊，以免助长燃烧，引起或加重烧伤。灭火后，伤员应立即将衣服脱去，如衣服和皮肤粘在一起，可在救护人员的帮助下把未粘的部分剪去，并对创伤面进行包扎。火灾伤员呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。迅速送往医院救治。伤员经火场简易46、急救后，应尽快送往临近医院救治。（4）建筑物和容器起火的安全处理措施建筑物发生火灾：火从建筑物一端烧起来向另一端蔓延，应从中间控制；中间起火向两端蔓延，应从两端控制，以下风为主；楼层着火，上下控制，以上层为主。容器着火：冷却燃烧的容器，降低燃烧强度，保护容壁；冷却临近容器，防止温度升高引燃起火。管道着火：关闭阀门，断绝可燃物来源；堵塞漏洞，防止流散；保护邻近受到火势威胁的生产装置、设备等。（5）电气线路和设备起火的安全处理措施禁止无关人员进入着火现场,以免发生触电伤亡事故；迅速切断电源,保证灭火的顺利进行;其具体方法是:通过各种开关来切断电源,通过剪断电线来切断电源,对于架空线,应在电源来的方47、向断电；正确选择灭火器进行扑救。扑救电气火灾时，通常选用干粉灭火器，在喷射过程中要注意保持适当距离。切断电源的位置要合适，以免断电后影响灭火工作，特别是在晚间发生电气火灾。警戒与事故调查处理程序（1）划出警戒区域，设置纠察，禁止无关人员进入。（2）检查火场有无余火，有无再次发生火灾的隐患，周围建筑物有无飘落的火种。（3）注意发现、保护起火点，尽可能保持火场燃烧后的原貌。（4）配合消防部门查清起火原因，核实火灾损失，写好火灾报告，查处有关责任人，教育群众汲取教训。并执行公安消防部门的整改措施。（5）对自行扑灭的火灾由安全部门组织相关部门进行调查、分析，写出事故调查报告。（6）处理好善后工作。 注48、意事项（1）在扑灭火灾时，正确使用、选用消防器材，对着火焰根部扑救。对电气着火、油品着火决不能使用水扑救。（2）扑救可能产生有毒气体（如塑料、电缆着火等）的火灾时，扑救人员应戴上防毒面具。（3）在组织人员疏散时，疏散人员首先要切断身边电源，捂鼻、弯腰迅速离开火灾现场，疏散至上风口，并确认人数。（4）对伤亡人员进行心肺复苏时，要领要正确，要一直坚持到医务人员到来为止，不得中途放弃。（5）各类应急器材和救援设施应配备齐全，并处于常备状态；灭火要迅速彻底，不要遗留残火，以防复燃；注意保护现场，以利于火因调查。（6）灭火器的适用性：灭火器类型火灾场所水型灭火器干粉灭火器泡沫灭火器二氧化碳灭火器磷酸铵盐49、干粉灭火器碳酸氢钠干粉灭火器机械泡沫灭火器抗溶泡沫灭火器A类场所（如木材、棉、毛、麻、纸张及其制品等）适用。水能冷却并穿透固体燃烧物质而灭火，并可有效防止复燃适用。粉剂能附着在燃烧物的表面层，起到窒息火焰作用不适用。碳酸氢钠对固体可燃物无粘附作用，只能控火，不能灭火适用。具有冷却和覆盖燃烧物表面及与空气隔绝的作用不适用。灭火器喷出的二氧化碳无液滴，全是气体，对A类火基本无效B类场所（如汽油、煤油、柴油、原油、甲醇、乙醇、沥青、石蜡等）不适用。水射流冲击油面，会激溅油火，致使火势蔓延，灭火困难适用。干粉灭火剂能快速窒息火焰，具有中断燃烧过程的链锁反应的化学活性适用于扑救非极性溶剂和油品火灾，覆盖50、燃烧物表面，使其与空气隔绝适用于扑救极性溶剂火灾适用。二氧化碳靠气体堆积在燃烧物表面，稀释并隔绝空气C类场所（如煤气、天然气、甲烷、乙烷、丙烷、氢气等）不适用灭火器喷出的细小水流对气体火灾作用很小，基本无效适用。喷射干粉灭火剂能快速扑灭气体火焰，具有中断燃烧过程的链锁反应的化学活性不适用。泡沫对可燃液体火灭火有效，但扑救可燃气体火基本无效适用。二氧化碳窒息灭火，不留残迹，不污损设备E类场所（指带电物体的火灾）不适用适用适用于带电的B类火不适用适用于带电的B类火4.4 触电事故及现场应急处置4.4.1 危险性分析和事件类型在施工过程中，施工现场有大量的电动机械设备、邻近各种高低压架空线，可能发生51、触电事故主要体现在：4.4.1.1 使用的电气设备绝缘介质击穿、受潮、老化，外壳损坏，电气设备存在缺陷，联接脱落，接地故障，接线错误、剩余电流动作保护装置失灵等。4.4.1.2 挖掘机、吊车等邻近电施工，无专人监护；吊件及控制绳晃动、摇摆、弹跳等；未使用绝缘工器具等。4.4.1.3 雷击4.4.1.4 安全管理检查不到位，安全组织措施或安全技术措施不完善，误操作、违规操作，教育不够、防护不到位等造成人体触及带电体或空气击穿造成触电事故。按照事件类型，分为单相触电、两相触电、跨步电压触电、接触电压触电和雷击。4.4.2 事件发生的地点和装置事件发生的地点：施工现场，焊接作业，停电、带电、邻近电作52、业现场，材料加工区以及其它可能影响到的区域。主要装置：电气设备（如电动机、发电机、电缆、电源箱等）、电动机械（如焊接机、钢筋机械、振动棒等）、手持式电动工具、电气照明、生活办公用电设备、电力线路、带电设备、验电笔、接地线等。4.4.3 可能造成的危害程度由于电流通过人的机体，使心脏和呼吸器官的正常工作机能遭到破坏，使人处于假死或丧失性命。由于电流的热效应、化学效应或机械效应对人体外部造成灼伤、电烙印和皮肤金属化。4.4.4 事件前可能出现的征兆4.4.4.1 未按规定使用绝缘工器具，绝缘工器具机械强度和电气性能不符合要求；未按规定办理工作票。4.4.4.2 强（台）风、暴雨（雪）、雷雨等灾害性53、天气。4.4.4.3临时用电：使用破损、不合格的电器；用电设备安装不符合规定；未按规定装设剩余电流动作保护装置；未规定做保护接地或保护接零；电气设备带故障或超铭牌运行；隔离开关无可见分断点；停电检修时，未挂接地线，未悬挂安全标志牌；环境不整洁，有妨碍操作、维修的杂物；无防雨、防尘措施；未使用安全防护用品；专业人员从事电气设备和装置的维修。触电事故现场应急处置措施首先要使触电者迅速脱离电源，越快越好。在使触电者脱离电源过程中，救护人员也要注意保护自身的安全。低压触电可采用下列方法使触电者脱离电源：（1）如果触电地点附近有电源开关或电源插座，可立即拉开开关或拔出插头，断开电源。但应注意到拉线开关或54、墙壁开关等只控制一根线的开关，有可能因安装问题只能切断零线而没有断开电源的相线。（2）如果触电地点附近没有电源开关或电源插座（头），可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，可靠断开电源。（3）当电线搭落在触电者身上或压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、皮带、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电线，使触电者脱离电源。 （4）如果触电者的衣服是干燥的，又没有紧缠在身上，可以用一只手抓住他的衣服，拉离电源。但因触电者的身体是带电的，其鞋的绝缘也可能遭到破坏，救护人不得接触触电者的皮肤，也不能抓他的鞋。（5）若触电发生在低压带电的架空线路上或配电台架、进户线上，对可立即切断电源的55、，则应迅速断开电源，救护者迅速登杆或登至可靠地方，并做好自身防触电、防坠落安全措施，用带有绝缘胶柄的钢丝钳、绝缘物体或干燥不导电物体等工具将触电者脱离电源。高压触电可采用下列方法之一使触电者脱离电源： （1）立即通知有关供电单位或用户停电。 （2）戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开电源开关或熔断器。 （3）抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，断开电源。注意抛掷金属线之前，应先将金属线的一端固定可靠接地，然后另一端系上重物抛掷，注意抛掷的一端不可触及触电者和其他人。另外，抛掷者抛出线后，要迅速离开接地的金属线8m以外或双腿并拢站立，防止跨步电压伤人。在抛掷短路56、线时，应注意防止电弧伤人或断线危及人员安全。现场就地急救 （1）触电者脱离电源以后，现场救护人员应迅速对触电者的伤情进行判断，对症抢救。同时设法联系医疗急救中心（急救电话：120）的医生到现场接替救治。（2）触电者神志清醒、有意识，心脏跳动，但呼吸急促、面色苍白，或曾一度电休克、但未失去知觉。应将触电者抬到空气新鲜，通风良好的地方躺下，安静休息12h，让他慢慢恢复正常。（3）触电者神志不清，判断意识无，有心跳，但呼吸停止或极微弱时，应立即用仰头抬颏法，使气道开放，并进行口对口人工呼吸。（4）触电者神志丧失，判定意识无，心跳停止，但有极微弱的呼吸时，应立即施行心肺复苏法抢救。（5）触电者心跳、呼57、吸停止时，应立即进行心肺复苏法抢救，不准延误或中断。（6）触电者和雷击伤者心跳、呼吸停止，并伴有其他外伤时，应先迅速进行心肺复苏急救，然后再处理外伤。（7）触电者衣服被电弧光引燃时，应迅速扑灭其身上的火源，着火者切忌跑动，方法可利用衣服、被子、湿毛巾等扑火，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭。注意事项（1）救护人不可直接用手、其他金属及潮湿的物体作为救护工具，而应使用适当的绝缘工具。救护人最好用一只手操作，以防自己触电。（2）防止触电者脱离电源后可能的摔伤，特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防止坠落的措施。即使触电者在平地，也要注意触电者倒下的方向，注意防摔。救护者也应注意救护中自身的防坠落、摔58、伤措施。（3）救护者在救护过程中特别是在高处抢救伤者时，要注意自身和被救者与附近带电体之间的安全距离，防止再次触及带电设备。电气设备、线路即使电源已断开，对未做安全措施挂上接地线的设备也应视作有电设备。救护人员登高时应随身携带必要的绝缘工具和牢固的绳索等。（4）如事故发生在夜间，应设置临时照明灯，以便于抢救，避免意外事故，但不能因此延误切除电源和进行急救的时间。4.5 机械设备事故及现场应急处置4.5.1 危险性分析和事件类型在输变电工程施工过程中，施工现场有大量的机械设备，在工作状态下或失效时发生的因碰撞、落下物、飞来物、坍塌、触电、倾覆、挤压、冲压、摩擦、弹射等所造成的伤害。主要有：4.559、.1.1 起重机倾覆、摔臂、折臂、机械触电、起重物脱落。4.5.1.2 对机械设备性能了解不足，吊重不清，地面或轨道不平，随意超载造成翻车事故。4.5.1.3 司机操作不当，或误操作、或动作迅猛，或无应急措施造成吊车倾翻事故。4.5.1.4 日常不注重机械安全状况检查，平时维护保养不力，造成机械事故及跑线事故。4.5.1.5 机械使用中未制定措施或制定措施不当，无操作规程或未执行操作规程，司机和起重工、检修工及指挥人员素质低，造成事故。4.5.1.6 土石方机械倾覆、工作装置坠落、机械触电或摔入坑槽湖河等机械损坏和人员伤害事故。4.5.1.7 机械设备防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷，制动装60、置有缺欠，机械强度不够、绝缘强度不够、起吊重物的绳索不符合安全要求，设备带“病”运转、超负荷运转，设备失修、地面不平、保养不当、设备失灵。按照事件类型，可分为机械伤害、触电、机械设备事故。4.5.2 事件发生的地点和装置事件发生的地点：作业现场、材料加工区以及其它可能影响到的区域。主要装置：起重机械（吊车），桩工机械（钻机等）、钢筋加工机械（切断机、弯曲机、螺纹成型机等）。4.5.3 可能造成的危害程度可导致起重机械毁坏、重物损坏、人身伤害及其它财产损失等。4.5.4 事件前可能出现的征兆4.5.4.1 机械设备启动困难、启动慢，甚至不能启动；突然自动停机；在运转过程中功率不足、速率降低、生产61、效率降低；运转过程中突然紧急制动失灵、失效等。4.5.4.2 过热高温：冷却系统有问题；齿轮、轴承等部位过热；油、水温度过高或过低。4.5.4.3 油、气消耗过量：润滑油、冷却水消耗过多；压缩气体的压力不正常等。4.5.4.4 润滑油出现异常：润滑油变质较正常时间要快；润滑油中金属颗粒较多。4.5.4.5 电阻、导电性、绝缘强度和电位等变化。4.5.4.6 机械设备在运转过程中出现异常响声、振动或振动剧烈。4.5.4.7 设备的润滑油、齿轮油、动力转向系油液、制动液等出现渗漏；压缩空气等出现渗漏现象，有时可以明显地听到漏气的声音；循环冷却水等渗漏。4.5.4.8 有特殊气味等。机械设备事故现场62、应急处置措施4.5.5.1 事件现象发生初期时的应急处置（1）可根据现场实际情况，参照各自设备维修使用说明书中的故障排除和紧急情况处置条款执行，以切断事故发展的链条，使突发危险从事故的临界状态回复到正常状态。（2）根据事件类型立即采取相应的处理措施，如切断危险电源、转移或阻挡坠落的物料伤人、受威胁人员的撤离、现场隔离等。机械设备倾翻、折断、倒塌，吊具或吊物伤人（1）一旦发生作业中刹车失灵事故，操作人员应充分利用一瞬间短暂的时间，紧急鸣笛示警，吊钩滑轮倍率大的起重机应紧急操作回转机构，把荷重转至无人区域空旷地带，吊钩滑轮倍率小的起重机可尝试打反车制动，如果荷重下方无人员作业和障碍物，变幅式起重机63、应立即增幅，防止因突然卸载造成起重机向后倾覆事故的发生，努力将人员伤亡、机械和设备损失降低到最大限度。（2）吊车一旦发生基础、路面或支腿突然下沉事故，操作人员应充分利用一瞬间短暂的时间，空载情况下应立即将配重回转到基础或路面较为坚定的一侧，同时增幅或收幅，保持起重机平衡；带载情况下应立即卸载，或用回转、变幅的方法保持整机平衡；事故得到控制后，立即组织救援，防止事故的进一步扩大。（3）较大起重臂主臂工况作业时若突然遭遇6级以上大风或起吊迎风面较大的重物时遭遇5级以上大风，必须停止作业，操作人员应充分利用短暂的时间，立即卸载，将起重臂增至最大幅度，转至顺风方向，同时将吊钩与地面的荷载锚定，以增加起64、重机的稳定性。（4）当吊车发生绳索断裂，操作人员应充分利用一瞬间短暂的时间，紧急鸣笛示警，以防下面人员被砸伤，应组织人员保护好现场，在工作场地周围竖立警示标志，要警戒任何人不准通过危险区,联系有关人员检修。（5）当吊车出现火灾时或者触碰高压线后，应第一时间关闭车辆发动机，拿灭火器进行扑救。第一时间进行报警并上报，尽量远离吊车，应组织人员保护好现场，要警戒任何人不准通过危险区，直到救援人员赶到现场。（6）当吊车发生倾覆，对施工装置造成了损坏，如发生易燃汽油、柴油等危险品泄漏，甚至引发了火灾，应立即启动火灾事故现场应急处置方案。（7）现场警戒和隔离。根据现场情况进行警戒和隔离，并保证救援通道畅通，65、避免坠落物伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。（8）紧急通知危险区域以内的人员撤离和疏散。用有效的通信手段(广播、话筒等)立即通知现场危险区域以内的人员，及时组织疏散和撤离危险区域以内的人员。（9）紧急抢险救出伤员。利用必要的设备设施(汽车起重机、叉车、气割机、千斤顶等)移开倒塌物体搜救受伤人员。（10）抢险救人时，先切断危险电源、水源、气源，撤离易燃易爆危险品，并由指挥人员统一指挥，在抢救的同时，应有专人负责现场的危险状况（空中物品电缆、电线、锐器、火源等）进行监控，确保施救人员的安全。机械设备在维修、吊装及运行过程中碰撞挤压作业人员（1）立即停机或实施反向运行操作，应急救援现场安排专人66、监护空中物品或吊具，后勤保障组采取防护措施。（2）抢险人员穿戴必需防护用品（安全帽、防滑鞋等），进入危险区域救出伤员，若伤员挤压在物件中无法脱身，应采取其他必要的手段（叉车、气割机、千斤顶等）实施救援。机械设备漏电、触电（1）迅速将机械设备的总电源断开。（2）抢险人员用绝缘物(棒)或木制杆件分开导电体与伤员的接触。（3）总电源切断前禁止盲目施救。（4）被困司机在机械设备漏电的情况下，如未断开总电源，禁止自行移动，以避免跨步电压对人身的伤害。（5）抢险人员必须穿绝缘服、绝缘鞋、戴绝缘手套等防护用品。4.6 食物中毒及现场应急处置4.6.1 危险性分析和事件类型危险性分析：4.6.1.1 由于施工67、现场人员较多，居住相对密集，且用餐比较集中，发生食物中毒的可能性较大。4.6.1.2 春夏时节，环境温度逐渐升高，食物的分解、腐败加速，微生物繁殖旺盛，蚊虫较多，食物容易变质，发生食物中毒的可能性较大。4.6.1.3 食堂采购的食物中含有毒物质。4.6.1.4 食用有毒动植物，误食变质、腐烂、过期食品，采摘、捡食、购买、加工和食用来历不明的食物、死因不明的水产品以及不认识的野生菌类、野菜和野果，加热时间短，加工、贮存食物时未做到生、熟分开，生吃海鲜、河鲜、肉类，误食、误用含有农药、杀虫剂、杀鼠剂和消毒剂等食品。按照事件类型，可分为细菌性中毒食品、真菌性中毒食品、动物性中毒食品、植物性中毒食品、68、化学性中毒食品。4.6.2 事件发生的地点和装置食物中毒的事故可能发生在施工队、项目部人员集中的食堂以及个人采购的食品。4.6.3 可能造成的危害程度一旦发生食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。4.6.4 事件前可能出现的征兆4.6.4.1 发生食物中毒后，病人会出现呕吐、腹泻、头痛、阵发性腹泻、发烧和疲劳等症状。4.6.4.2 中毒病人在相近的时间内均食用过某种共同的中毒食品，未食用者不中毒。停止食用中毒食品后，发病很快停止。4.6.4.2 潜伏期较短，发病急剧，病程亦较短。4.6.4.3 所有中毒病人的临床表现基本相似。食物中毒事故现场应急处置措施一旦发生69、食物中毒，应立即将中毒患者送到医院进行救治。4.6.5.2.食物中毒的主要急救方法有：催吐、导泻、解毒、对症治疗等。（1）催吐。如果服用时间在12小时内，可使用催吐的方法。立即取食盐20g加开水200ml溶化，冷却后一次喝下，如果不吐，可多喝几次，迅速促进呕吐。亦可用鲜生姜100g捣碎取汁用200ml温水冲服。如果吃下去的是变质的荤食品，则可服用十滴水来促使迅速呕吐。有的患者还可用筷子、手指或鹅毛等刺激咽喉，引发呕吐。 （2）导泻。如果病人服用食物时间较长，一般已超过23小时，而且精神较好，则可服用些泻药，促使中毒食物尽快排出体外。一般用大黄30g一次煎服，老年患者可选用元明粉20g，用开水冲70、服，即可缓泻。对老年体质较好者，也可采用番泻叶15g一次煎服，或用开水冲服，也能达到导泻的目的。 （3）解毒。如果是吃了变质的鱼、虾、蟹等引起的食物中毒，可取食醋100ml加水200ml，稀释后一次服下。此外，还可采用紫苏30g、生甘草10g一次煎服。若是误食了变质的饮料或防腐剂，最好的急救方法是用鲜牛奶或其他含蛋白的饮料灌服。如果经上述急救，症状未见好转，或中毒较重者，应尽快送医院治疗。（4）现场应急救援人员密切观察患者有无意识，如果意识、脉搏、呼吸均已消失，必须采取心肺复苏法进行抢救，如果呼吸和脉搏还没有消失，应让患者保持昏睡体位，防止窒息。（5）如果神志清醒，让患者松开衣扣，保持舒适的姿71、势，确认究竟误食了什么。如患者呕吐，应让患者张开嘴，将手指伸进患者口中按压舌根，施加刺激使之反复呕吐。如果有残余的药品、食物、呕吐物，应妥善保管，就诊时带给医生检查。（6）疑似食物中毒情况发生后，应立即保护现场，封存中毒食品或疑似中毒食品，待卫生防疫部门调查取证后方可进行消毒处理。4.7 环境污染事件及现场应急处置4.7.1 危险性分析和事件类型危险性分析4.7.1.1 在输变电工程施工区域内，各种施工机械往复作业，填挖土地，运输、贮存砂石、土石方和原材料，等物料产生扬尘，机动车排放，焚烧垃圾等产生大气污染。4.7.1.2 灌注桩钻孔、灌桩过程中的泥浆，基坑排水；施工机械的废油料，油料跑、冒、72、滴、漏，使用化学用品、外加济，生活区、施工区的生活污水、冲洗污水等对水体产生污染。4.7.1.3 储油罐泄漏、变压器油泄漏等，影响水体使用功能，土壤污染。4.7.1.4 施工车辆运输噪声，挖掘机、搅拌机、桩机、钢筋加工机械、石方爆破等噪声对施工场地附近的居民产生影响。4.7.1.5 施工中，产生的渣土、混凝土、散落的砂浆、碎石、混凝土碎块、遗落的螺栓、原材料的包装物和其它废料等固体废弃物。按照事件类型，分为水土污染、噪声污染、大气污染等。4.7.2 事件发生的地点和装置事件发生的地点：施工现场、材料加工区以及其它可能影响到的区域。事件发生的装置：挖掘机、桩机、钢筋加工机械、搅拌机、振动棒、混凝73、土罐车等。4.7.3 可能造成的危害程度危害人体健康、影响生态、社会环境。4.7.4 事件前可能出现的征兆未制定环保措施，措施落实不力；管道泄漏，有异常的气味；机械设备未定期维护保养、检测；对噪音未进行实时监测与控制；对不同的污水未设置相应的处理设施；对有毒材料、油料的储存未设置防渗漏、收集设施；未设置垃圾容器，未采取集中清运。4.7.5 环境污染事件现场应急处置措4.7.5.1施工现场发生环境污染，项目部组织相关人员及时处理、中止施工，切断污染源及时制止后续污染行为发生，并制定相应的处理方案及采用有效措施，确保能达标时方可继续施工。4.7.5.2发生水污染处置措施：（1）迅速堵截污水，以免流74、入河道、沟渠、农田和鱼塘等，阻止污染继续蔓延。（2）查找污染源源头，若由于沉淀池渗漏造成的污染，迅速新建沉淀池，把污水引入新池中经沉淀、隔油过滤处理后达标排放。（3）禁止向污水引水沟渠倾倒弃土、渣和生活垃圾或其他废弃物。及时清理和疏通引水沟渠。（4）清洗被污染的马路和街道。（5）对各类车辆、设备使用的燃油、机油、润滑油等应加强管理，所有废弃脂类均要集中处理，不得随意倾倒，更不得任意弃入水体内。（6）定期清掏冲洗厕所，防止粪水漫溢污染水体。4.7.5.3大气环境污染防治措施（1）对施工现场实行标准化管理，使砂石料统一堆放，水泥应在专门库房堆放，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻举轻放，防止包装袋破75、裂。（2）开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保持一定湿度，以减少扬尘量，而且开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，以防长期堆放表面干燥而起尘或被雨水冲刷。不能及时运走的应用防尘网（布）覆盖。（3）运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和施工材料，以减少运输过程中的扬尘。（4）散水泥和其他易飞扬的细颗粒散体材料露天存放应采用严密遮盖，运输和卸运时防止遗洒飞扬，以控制减少扬尘。4.7.5.4噪音防治措施（1）机械设备的噪音控制对中小型有可能发出较大噪音的机械设备，采取专项噪音控制措施，如设备隔音防护棚、转动装置防护罩，尽量采用环保型机械设备等76、。对有可能发尖锐噪音的小型电动工具，如冲击钻（锤）、手提电锯等，应严格控制使用时间，控制使用的频次和设备数量，在夜间休息时应停止作业。（2）运输作业中的噪音控制在现场材料及设备运输作业中，应控制运输工具发出的噪音，材料、设备搬运、堆放作业中的噪音，对于进行现场的运输工具，要求发出的声响符合要求。在易发出声响的材料堆放作业时，应采用轻取轻放，严禁从高处抛丢堆码，以免发出较大声响。4.7.5.5有害、有毒废弃物应急措施（1）当污染事故发生时，项目现场负责人应组织有关人员，根据不同的污染物，采取相应的措施，消除污染源。对废旧电池、荧光灯管、墨盒、油漆桶等有毒固废物，应分类集中后统一交有资质的环保部门77、处理，禁止随意丢弃。（2）如污染事件无法控制，可能会造成严重后果时，项目负责人应划出警戒范围，不准无关人员进入，并立即打119电话报警。（3）污染事故造成人员伤害的，应马上抢救伤员，送伤员到医院救治。4.7.5.6固体废弃物应急处置措施（1）及时组织力量对施工现场固体废弃物进行清理，建筑垃圾要及时清运，并加以利用，防止因长期堆存而产生扬尘。生活垃圾应进行专门收集、统一处置。（2）各施工现场在施工作业前，应设置固体废弃物堆放场地或容器，对有可能因雨水淋湿造成污染的，要搭设防雨设施。（3）固体废弃物的堆放应堆放整齐、合理，与现场文明施工要求相适应。（4）对于无毒无害有利用价值的固体废弃物，如可再利78、用的，应进行回收利用。对于不能再次利用的，应向有经营许可证的废品回收站回收。4.7.5.7易燃易爆气体泄漏应急措施（1）易燃易爆气体发生泄漏而未着火时，应马上疏散人员。（2）立即关上气瓶的阀门。（3）如泄漏发生在室内的，必须马上打开门窗，加强室内外空气对流，降低室内空气中燃气浓度。（4）如附近有明火的应立即熄灭。（5）当食堂危险品库房有易燃易爆气体泄漏时，其附近场所的电器设备的开关不得进行开关操作，以免开关打火引起火灾事故。（6）迅速查明泄漏原因。（7）如易燃易爆气体泄漏着火，要保持镇静，绝对不能惊慌失措，首先用干粉灭火器或二氧化碳灭火器将火扑灭，然后关上气瓶的阀门，检查漏气的部位。（8）如贮79、气瓶漏气，可用湿毛巾、肥皂、黄泥等临时将漏气处堵住，然后把贮气瓶挪到空旷处，如无法堵漏，应通知煤气公司抢险队前来处理或拨打119电话报警、接警，此刻现场要杜绝一切火源。4.8 突发恶劣天气及现场应急处置4.8.1 危险性分析和事件类型危险性分析4.8.1.1 变电工程施工偏远地区作业多，受自然环境影响较大，主要是强（台）风、暴雨（洪涝、冰雹）、暴雪（冰冻）、雷电、高温等灾害性天气引起可能造成的人身伤亡、设备损坏。4.8.1.2 强（台）风可能影响现场施工，可能引发施工设施翻沉，水淹施工区、停电、停水、建筑（构）物垮塌、物体打击、高处坠落、火灾、电网设备等事故。4.8.1.3 暴雨可能影响工地运80、输、现场施工，可能引发水淹施工、生活、办公区、交通事故、垮坍塌事故、物体打击、高处坠落、电网设备等事故。4.8.1.4 暴雪可能影响施工运输、现场施工等。可能引发现场停电、交通运输事故、垮塌事故、高处坠落等。4.8.1.5 雷电可能影响现场施工，可能引发火灾、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故。按照事件类型，可能造成人身伤亡事故、机械设备事故、交通事故、火灾、电网及设备事故等。4.8.2 事件发生的地点和装置事件发生的地点：施工现场，生活、办公驻地，材料加工区等。事件发生的装置：起重机械、临建设施、脚手架、建筑物、仓库、机电设备、构筑物、化学危险品、油品、车辆、构支架等。4.8.3 可能造81、成的危害程度可能造成人员伤亡、财产损失和电网及设备事故等。4.8.4 事件前可能出现的征兆 各级气象部门发布的灾害性天气气候预报、预测、警报信息。省政府、国家电网公司、省电力公司以及基层单位提供的灾害性天气气象预警信息。4.8.5 突发恶劣天气现场应急处置措施应对冰雹等强对流天气防范措施和应急处置（1）预报橙色、红色预警冰雹等强对流天气预警应急响应时，停止施工现场的一切作业、集合应急处置抢险队伍。临时工棚里的人员撤离。（2）预报黄色预警冰雹等强对流天气应急响应时，停止室外高处作业和所有起重作业。临时工棚里的人员撤离做好撤离。（3）预报蓝色预警冰雹等强对流天气应急响应时，室外作业视情况由项目总监82、决定是否局部停工。（4）对临时工棚要充分考虑在积雪情况下的承载，加强设施的检查，防止过载、坍塌现象的发生。（5）停止深基坑开挖等危险作业，对现场的沟、坑、井等有坠落危险的场所防护以及警告标志加强检查。（6）冰雹天气立即停止户外作业，应到室内或安全地带暂避；对易损的瓷瓶、套管、车辆和起重机械操作室的挡风玻璃及外壳、表计玻璃等采取覆盖保护措施。（7）做好交通安全管理工作，运输车辆在冰雪道路或者施工区域行驶应有防滑措施。对现场主要道路的积雪安排人员和机械进行清除，防止路面结冰。（8）密切监视雪情，对一、二级响应灾害性天气中临时建筑物上的积雪及时安排人员清扫，对危房进行加固或转移人员、物资。（9）现场83、积雪时作业人员不要到情况不明的场地去，切实保障人员和设备、财产安全。（10）所有在用的施工机械设备、车辆采取防冻防凝、防滑措施，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。及时组织清扫办公生活区域道路积雪。做好职工防冻保暖工作。（11）用易燃材料进行现浇砼保温养护时，现场安排专人值班看护，配备消防器材，防止火灾发生。（12）应尽量避免长途出车、必须出车应做好车辆防滑措施，并减速慢行，车辆在冰雪道路上行使尤其是上下桥面禁止急刹车。（13）在暴雪天气期间加强施工现场的巡视检查，外出巡视检查同行人员不得少于3人，发生重大事项即时上报。应对高温天气防范措施和应急处置（1）高温预警二84、级应急响应时，施工项目经理下达指令停止室外作业。（2）高温预警三级应急响应时，缩短、调整作业时间。（3）夏季施工现场采用遮阳伞、遮阳棚等遮阳措施，供现场作业人员休息,每日保证清凉饮料和茶水的供应。（4）施工现场配备必要的防中暑和应急救治药品和装备，采取防毒蛇及蚊虫叮咬措施。（5）办公区、生活区宿舍安装空调或风扇，每日清扫消毒，保持良好的卫生环境。（6）对高处作业、焊接作业及起重机械操作等作业场所检查,防止人员中暑和中毒窒息等事件发生。（7）项目部安全员应加强对易燃易爆、化学危险品仓库、现场气瓶存放点、材料库房、进行消防安全检查。施工现场的氧、乙炔等气瓶的运输、保管、使用必须符合规程要求，防止日85、光曝晒，必要时现场采取遮阳洒水降温措施。（8）加强高温期间露天高处作业、深基坑施工以及焊接等接触热源作业人员的身体及精神状态检查。作业人员一旦感觉身体不适，要立即停止作业，安排休息或送医院检查。应对寒潮天气防范措施和应急处置（1）寒潮天气预警应急响应时，室外作业视情况由决定是否局部停工。橙色、红色寒潮时，施工人员尽量不要外出，切实保障人员安全。（2）对高处作业、跨越架搭设等室外施工人员及临时工棚内的人员增加保暖防护用品，防止冻伤。（3）做好交通安全管理工作，运输车辆行驶应有防滑措施。（4）冬季施工前对构架、脚手架架、机械设备、施工场地和作业面的冰霜进行清除，防止滑跌和高处坠落。（5）严禁室内使86、用电炉、电热管和明火取暖，个人使用电热毯应人离开宿舍随即切断电源，宿舍内禁躺在床上吸烟，严防火灾发生。（6）所有在用的施工机械设备、车辆采取防冻防凝、防滑措施，换用适合寒冷季节气温的燃油、润滑油、液压油、防冻液和蓄电池液等。应对雷电天气防范措施和应急处置（1）雷电天气预警应急响应时，停止室外作业，尤其是停止构架吊装、接地焊接等危险性作业。（2）对现场20米以上金属脚手架、模板支架、塔吊、井架和起重机械的金属扒杆、吊装的构架及避雷针、建筑物金属爬梯等，及时做好防雷接地措施，并检查接地连接情况、测量接地电阻值应符合小于4欧姆。发现隐患和问题应及时处置。（3）雷电天气，施工人员尽量不要外出行走，严禁87、靠近电器设备，严禁停留空旷地带、小型无防雷设施的建筑物、车库、车棚附近，防止雷击，切实保障人员安全。（4）易燃易爆物品仓库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定，设置防雷装置，在灾害性天气来临前检测，保证有效。（5）施工现场的临时建筑物、金属工具房、集装箱应做好防雷保护接地。雷暴天气发生时，现场人员不要在室外接听和拨打手机。（6）雷雨天气，禁止人员户外打伞。脚手架、模板支架应对灾害天气处置措施（1）灾害性天气来临前，对脚手架、模板支架进行加固或拆除。当发生一级预警对应的事件时，必须立即采取可靠有效的加固措施。（2）重点脚手架、模板支架架体结构、拉结点、剪刀撑的规范设置情况。以及立杆、大横杆、支88、杆、扫地杆的设置和有关间距必须满足规程要求。脚手架两端及每隔6-7根立杆应设置剪刀撑、支杆或拉线，拉线的挂点、支杆或剪刀撑的绑扎点应设在立杆与横杆的交接处，且与地面的夹角不得大于60，支杆埋入地下的深度不得小于0.3m。（3）现场脚手架、排架的立杆、大横杆、剪刀撑和支杆部分均可采取双杆合并、单杆加密或增加拉线等加固加密措施。（4）现场搭设的邻近带电线路的脚手架面，应充分考虑在带电线路导线发生风偏后仍然能其保持的最小安全距离。（5）脚手架、排架必须定期检查，大风、大雨、大雪后应进行全面检查，如有松动、折裂或倾斜等情况，应及时加固或更换。（6）强风、暴雨过后应对脚手架、排架进行检查，确认合格后方可89、恢复使用。构架组立吊装应对灾害天气处置措施（1）遇有雷雨、暴雨、浓雾、暴雪、冰冻、高温、六级及以上大风时，不得进行构架、避雷针吊装、不但进行高处作业。（2）组立好的构架、避雷针，必须及时调整垂直度、塞紧木锲，收紧交叉设置缆风绳，连接并紧固构架、避雷针螺栓。构架受力部位不得缺少构件。独立的整排A字出线构架，除全部设置交叉缆风绳外对中间及两端A字构架，还应加设平面外八字缆风绳，整体调整结束后的构架，应及时进行构架基础坑内灌浆，灌浆前应排尽坑内积水、清楚淤泥。基础灌浆混凝土未达到规定强度时，严禁拆除构架缆风绳。（3）组立后的构架应及时做好防雷接地措施。（4）基坑回填符合要求，四周应做好排水措施，防止90、雨水冲刷构架基础。（5）当发生一级预警对应的事件时，必须立即停止吊装，收回抱杆。（6）当发生二级预警对应的事件时，应将吊车抱杆收至2/3。对邻近有带电线路或通信线、建筑物等设施的）应全部收回抱杆。软母线、管母线施工时应对灾害天气处置措施（1）灾害性天气发生前，应检查软母线、管母线施工前准备工作，卷扬机固定及防水情况、吊车支撑及吊臂情况，必要时加固调整，收臂停止吊装。吊车应做好防雷接地措施。（2）吊装完的软母线、管母线应及时紧固固定螺栓，打开金具连接开口销（卡环）。对停止吊装中的软母线、管母线应释放张力并放置地面。4.8.6 洪涝灾害现场应急处置措施预警行动当暴雨（洪涝）天气事件达到应急预警启动91、条件时，施工项目部按应急处置方案的规定和要求以及事件现场的特性，执行预警行动。预警和应急响应 （1）接到预警事件信息后，在30分钟内做出响应，召集施工应急人员进入预警响应状态待命。（2）应急工作组长随时听取各应急工作组负责人汇报预警响应和处置情况，分析灾害性天气发生趋势，协调解决预警防范工作中存在的问题。（3）施工项目经理、项目总监参加工程项目现场24小时应急值班。值班人员保持工作手机处于24小开机状态。（4）各级暴雨（洪涝）到达前4小时，施工项目经理签收项目总监签发的工程暂停令，检查必须撤离的临建设施、危房、简易工棚内人员撤离情况。（5）各应急工作组开展现场检查、加固有关临建设施、检查并维护92、现场临时用电设施，落实其他各类安全防范措施，按照应对暴雨（洪涝）天气安全防范处置措施开展应对工作。（6）暴雨（洪涝）天气到达时，施工项目部应立即向施工企业本部暴雨（洪涝）天气应急领导小组汇报：暴雨（洪涝）天气实况、已采取的应急措施、是否可能造成事故和损失。施工项目经理每日向施工企业本部安监部定时报送现场应急处置工作信息。应对暴雨（洪涝）天气防范措施和应急处置（1）一级暴雨（洪涝）天气预警应急响应时，停止施工现场的一切作业、集合应急处置抢险队伍。全体施工人员在班组长的带领下到各单位指定的场所集中，班组长向项目经理报告人员集中情况，缺席人员说明去向。预警期间做好临建、危房、临时工棚里人员的撤离准备93、，来临前全部撤出并集中至安全地点进行安置。（2）二级暴雨（洪涝）天气应急响应时，停止室外作业和所有起重作业。预警期间做好临建、危房、临时工棚里人员的撤离准备，来临前撤出集中至安全地点进行安置。（3）三级暴雨（洪涝）天气应急响应时，停止室外作业。（4）施工项目部在接到预警后4小时内完成相关设施自查和加固工作，并提出人员撤离计划，安排安置场所和运输工具，必要时为撤离人员储备必须的生活用品。（5）办公区、生活区等临建设施布置时应远离易受洪水、塌方等灾害威胁的地方。汛期前修复和加固排水沟道、集水井，并组织疏通、清理排水设施，保证排水畅通。可能遭受洪涝影响的低洼地区，在汛期前构筑防汛围堤或草包围堵等防止94、洪涝倒灌措施。（6）所有深基坑工程严格按照基坑支护设计方案和施工方案进行支护施工，增加对基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物、道路、土体稳定性的监测和巡视频率，做好观测记录，及时清除基坑周边荷载，防止基坑坍塌。机械设备远离基坑、沟道边缘，防止塌方倾覆到基坑、沟道内。（7）在汛期、暴雨前将配电设施、重要材料、机电设备和化学危险品、油品等架高处理，防止水淹、触电或对人员、环境产生伤害与影响。（8）对刚吊装的构架拉线（缆风绳）地锚基础在自然地坪以下的采取排水措施，防止地锚松动、基础下沉。（9）在暴雨（洪涝）天气期间加强施工现场的巡视检查，外出巡视检查同行人员不得少于3人，现场检查时相互关心提醒注意安全，95、严禁人员从水流喘急或旋涡处趟过，避免人员被大水冲走。发生重大事项即时上报。（10）暴雨（洪涝）过后，应对临时设施、跨越架、机电设备、地基基础等进行检查并及时修理加固，险情排除后方可恢复施工（11）组织人员撤离。4.8.7 台风事故应急现场处置措施预警行动当强（台）风灾害天气事件达到应急预警启动条件时，施工项目部按应急处置方案的规定和要求以及事件现场的特性，执行预警行动。预警和应急响应 （1）接到预警事件信息后，在30分钟内做出响应，召集施工应急人员进入预警响应状态待命。（2）项目负责人随时听取各应急工作组负责人汇报预警响应和处置情况，分析灾害性天气发生趋势，协调解决预警防范工作中存在的问题。（96、3）施工项目经理、项目总工参加工程项目现场24小时应急值班。值班人员保持工作手机处于24小开机状态。（4）强（台）风灾害到达前4小时，施工项目经理签收项目总监签发的工程暂停令，检查必须撤离的临建设施、危房、简易工棚内人员撤离情况。（5）各应急工作组开展现场检查、加固有关临建设施、检查并维护现场临时用电设施，落实其他各类安全防范措施，按照应对强（台）风灾害天气安全防范处置措施开展应对工作。（6）强（台）风灾害天气到达时，施工项目部应立即向施工企业本部强（台）风灾害天气应急领导小组汇报：强（台）风灾害天气实况、已采取的应急措施、是否可能造成事故和损失。施工项目经理每日向施工企业本部安监部定时报送现97、场应急处置工作信息。应对台（大）风天气防范措施和应急处置（1）一级台风预警（红色）天气应急响应时，立即停止施工现场的一切作业、集合应急处置抢险队伍。全体施工人员在班组长的带领下到各指定的场所集中，班组长向施工项目负责人报告人员集中情况，缺席人员说明去向。预警期间临建、危房、临时工棚里的人员做好撤离准备，来临前撤出全部人员集中至安全地点进行安置。（2）二级台（大）风预警（橙色）天气应急响应时，停止室外作业和所有起重作业。起重机械处于防风状态。预警发出2小时内全部撤离施工现场临时工棚里的人员至安全地点进行安置。（3）三级台（大）风天气应急响应时，停止室外高处作业。起重机械处于防风状态。（4）台（大98、）风到来之前，对现场临建设施、构架锚线设施、重要起重机械、缆风绳、临时用电设施、以及涉及结构稳定的关键设施进行全面的检查，采取必要的加固措施，安排专人每天巡查，并做好记录。（5）对生活区、仓库等临时建筑屋顶进行加固，尽量避免门窗的开启，防止被台风掀开，必要时及时撤出所有居住在临时性建筑物内的人员。（6）台风过后对构架、机电设备等进行检查并及时维修加固，确认无任何安全隐患后方可恢复施工。（7）动臂式起重机械预留放臂场地，在大风时及时停止起重吊装作业,并收臂固定或支牢放臂。（8）六级及以上大风停止高处作业、起重作业。4.9 急性传染病及现场应急处置4.9.1 危险性分析和事件类型危险性分析4.9.99、1.1 输变电工程施工人员流动频繁，生活条件相对较差、基础性防病工作难以保证连续和稳定，容易导致突发急性传染病的传播和蔓延。4.9.1.2 职工不良卫生习惯尚难得到根本改变，容易造成传染病的发生和流行。4.9.1.3 气候等自然生态环境变化，气温升高、降雨量增多，增加了传染病病原体生长繁殖的机会。按照事件类型，可分为流行性感冒、急性细菌性痢疾、流行性乙型脑炎、病毒性肝炎、SARS、禽流感、鼠疫、霍乱、狂犬病等。4.9.2 事件发生的地点和装置施工现场、生活办公区域以及其它可能影响到的区域。4.9.3 可能造成的危害程度危害人体健康，严重时可能造成人身死亡事故，影响和危害社会的稳定。4.9.4 100、事件前可能出现的征兆4.9.4.1 流行性感冒早期症状突然快速而至的高热畏寒、高热、头痛、头晕、全身酸痛、乏力等中毒症状。可伴有咽痛、流涕、流泪、咳嗽等呼吸道症状。4.9.4.2 急性细菌性痢疾早期症状急性细菌性痢疾多发生在夏秋季，首先表现为发热，一般以高热多见。在发热的同时，相继出现胃肠道表现，如腹泻和腹痛，每日大便十几次，左下腹有明显压痛，严重者有大便失禁、脱水症状。4.9.4.3 流行性乙型脑炎早期症状潜伏期一般为1014天，临床表现以高热、抽搐、昏迷为主要特征，重症会伴有中枢性呼吸衰竭。4.9.4.4 病毒性肝炎早期症状急性黄疽性肝炎：黄疸前期起病较急，有畏寒、发热、乏力、厌食、厌油、101、恶心、呕吐等症状，黄疸期就是约1周后尿色深黄，继而巩膜及皮肤出现黄疽，肝脾均可肿大，肝区触叩痈明显。急性无黄疽性肝炎：起病销缓，一般症状较轻，大多不发热，整个病程中始终无黄疽出现，其他症状和体征与急性黄疽性肝炎相似。4.9.4.5 SARS早期症状以发热、乏力、头痛肌肉关节酸痛等全身症状和干咳、胸闷、乏力头痛、肌肉关节酸痛等全身症状和干咳、胸闷呼吸困难等呼吸道症状为主要表现。4.9.4.6 禽流感早期症状人感染高致病性禽流感后，起病很急，早期表现类似普通型流感。主要表现为发热，体温大多在39以上，持续1-7天，一般为3-4天，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适，部分患者可有恶心、腹痛102、腹泻、稀水样便等消化道症状。除了上述表现之外，人感染高致病性禽流感重症患者还可出现肺炎、呼吸窘迫等表现，甚至可导致死亡。4.9.4.7 鼠疫早期症状受感染者通常在3-7天潜伏期之后，开始出现“流感样”症状。患者通常表现为发烧、虚弱，迅速并发肺炎而出现呼吸短促、胸闷、咳嗽，有时咯出血痰或稀薄泡沫。4.9.4.8 霍乱早期症状主要表现为剧烈无痛性泻吐，大便像米泔水样，严重脱水，肌肉痛性痉挛及周围循环衰竭等。4.9.4.9 狂犬病早期症状在狂犬病的早期，病人多有低热、头痛、全身发懒、恶心、烦躁、恐惧不安等症状。接着，病人对声音、光线或风之类的刺激变得异常敏感，稍受刺激立即感觉咽喉部发紧。被病兽咬伤103、的伤口周围，也有麻木、痒痛的异常感觉，手脚四肢仿佛有蚂蚁在爬。4.9.5 急性传染病现场应急处置方案报警（1）员工发现传染病人或疑似传染病人时，应立即向施工队负责人报告。施工队负责人应立即安排到医院进一步明确诊断，或与医院联系；同时避免其他员工靠近，将疑似病人单间隔离、关闭门窗，不让其进入其他任何公共区域，直到医务人员到达，必要时住院隔离治疗。（2）施工队负责人应跟踪了解病人诊断和治疗情况。初步确认为传染病后，施工队负责人应立即电话向项目负责人报告。同时通知全体员工不要惊慌，减少相互走动，控制人员出入。接警应急工作小组接到报警后，采取可靠措施，配合医院进行救治。并根据事件种类、严重程度、本项目104、部能否控制事件等因素，决定是否启动公司应急预案。如果应急事件不足以启动公司级应急预案，则采取有效应急处置措施实施救援。场应急处置措施（1）在得到防疫部门的确切消息，如果疑似病人为非传染性疾病，可以通知解除隔离，恢复正常工作。（2）如传染性疾病的发生得到确认，施工队应停止一切施工活动，立即联系医院，对所有员工进行检查、隔离，无新病例出现方可解除。（3）对接触过传染病人的员工，必须进行专业消毒和观察，发现问题及时与医院联系和诊治。（4）被隔离人员应当自觉遵守规定，服从管理，不得擅自离开隔离地点；其他人员不得擅自进入被隔离场所。（5）对被传染病病原体污染的污水、污物、场所和物品，项目部、施工队和个人105、必须在疾病预防控制机构的指导下或者按照其提出的卫生要求，进行严格消毒处理。（6）封闭或者封存被传染病病原体污染的饮用水源、食品以及相关物品。（7）对由地方人民政府实施隔离措施的，在隔离期间，项目部应当对被隔离人员提供生活保障，隔离措施的解除，由原决定机关决定并宣布。疫情报告任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告。4.10 突发群体性事件及现场应急处置4.10.1 危险性分析和事件类型在工程建设过程中，存在因施工征地、拆迁补偿所造成的群体性上访及现场冲突事件以及因劳动用工所造成的上访事件。施工单位拖欠分包单位工程款或劳务费用；分包单位拖106、欠施工人员工资。按照事件类型，可分为群体上访、冲突事件，人员伤亡。4.10.2 事件发生的地点和装置施工现场及其它可能影响到的区域。4.10.3 可能造成的危害程度冲击、围攻项目部以及双方对抗性冲突，发生打、砸、抢、烧等违法犯罪行为，阻断、堵塞交通通道，阻挠、妨碍工程施工，影响施工安全、社会稳定。4.10.4 事件前可能出现的征兆政策处理标准不统一；一些地方有关部门和村民阻止线路从当地通过或提出高的补偿要求；工程周边百姓认为电缆线会放电、电磁波对身体有伤害，影响人身安全，通讯、电视受干扰；野蛮施工；部分镇村克扣政策处理款，村民对政府部门信任度降低等；拖欠工程款和职工工资等。4.10.5 群体突107、发性事件现场应急预案预警和应急响应群体性事件等级主要根据群体性、突发性行为的激烈程度、涉及人员的数量以及对生产生活危害程度予以确认。划分为：特别严重群体性事件（级）、严重群众性事件（级）和较大群体性事件（级）。（1）特别严重群体性、突发性事件（级）：一次参与人数20人以上，严重扰乱工作、生产生活秩序，影响施工现场稳定的。到项目所属公司机关、地方政府信访机构、指挥部、项目部达到20人的上访事件。 因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如围堵、拦路、打架斗殴等事件）。视情况需要作为级对待的其它行为事件。（2）严重群体性、突发性事件（级）：一次参与人数在10以上行为过激、影响工作秩序和群108、众生产生活秩序的。到项目所属公司机关、地方政府信访机构、指挥部、项目部达到10人的上访事件。因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如上访、围堵、拦路、打架斗殴等事件）。视情况需要作为II级对待的其它行为事件。（3）较大群体性、突发性事件（级）：除属于特别重大、重大群体性上访事件的情况外，到项目部、指挥部集体上访人数5人以上、影响工作秩序和群众生产生活秩序的。（4）特别严重突发性事件（级）响应：特别严重群体性、突发性上访事件发生后，应急小组组长、副组长、主体责任部门负责人在接到报告的第一时间内到达现场，积极开展处置工作，并立即将相关信息上级领导及有关部门。接到相关信息后，由应急小组组109、长、副组长、召集紧急会议,确定启动本预案。（5）严重群体性、突发性事件（级）响应：严重群体性、突发性事件发生后，应急小组组长、副组长、事件发生主体责任部门负责人在接到报告的第一时间内到达现场，积极开展处置工作，并立即将相关信息报送上级领导及有关部门。接到相关信息后，指挥部指挥长或副总指挥、应急小组组长、副组长召集紧急会议,确定是否启动本预案，根据情况决定开展现场处置工作。（6）较大群体性、突发性事件（级）响应：较大群体性、突发性事件发生后，事发地的主体责任部门负责人在接到报告的第一时间内到达现场，积极开展处置工作，并立即将相关信息报送上级领导及有关部门。接到上级处置信息后，参与协调与处置，处置110、有困难的，请有关部门的支持。现场应急处置措施（1）应急小组成员要在第一时间内赶赴现场进行处置，诚恳听取群众的意见，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作方法不当而侵害群众利益的，要据实向群众讲明情况，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。（2）群体性人员发生聚集、上访事件的，应急小组组长、副组长、成员负责接待、联络和维护秩序的相关部门要劝导上访人员迅速离开聚集地，派代表到指定的接待场所反映问题。应急小组组长委派相111、关人员到现场做劝返接回工作。难以劝离的，可将群体人员带至指定的分流处置场所，进行分流。（3）应急处置工作需要其他部门或相关单位协助的，由应急小组相关成员及时协调其他有关部门或单位共同开展处置工作，形成处置合力。（4）对项目部各级领导及有关部门已经承诺解决的问题，尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。应急小组要加强监督检查，督促有关单位、部门不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存有误解的，要做好深入细致的宣传解释工作；对有关规定不够完善的，要及时修改完善；要坚决避免违背承诺、失信于民，防止再次引发群体性上访事件的发生。（5）项目部办公室、事发地主责部门负责信息报送，及时了解掌握接待处112、置工作中的相关信息，要通过项目部领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先用紧急电话报简要情况，再报后续情况和处置结果。（6）对不稳定信息的搜集分析、综合研判，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要加强对互联网、手机短信中涉及本项目不稳定信息的监测、预警、引导和处置，掌握工作主动权，最大限度地利用法律、技术等手段减少负面信息的传播空间。一经发现不稳定事件有关信息通过网络、手机短信等形式传播，要立即协调有关部门予以妥善处理。（7）劝阻、批评和教育无效的，由应急小组组长召开紧急会议后决定报送公安机关到达现场依法采取相应的强制性措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。（8）维护秩序的相关部门要劝导113、上访人员迅速离开聚集地，派代表到指定的接待场所反映问题。应急小组组长委派相关人员到现场做劝返接回工作。难以劝离的，可将群体人员带至指定的分流处置场所，进行分流。（9）应急处置工作需要其他部门或相关单位协助的，由应急小组相关成员及时协调其他有关部门或单位共同开展处置工作，形成处置合力。（10）对项目部各级领导及有关部门已经承诺解决的问题，尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。应急小组要加强监督检查，督促有关单位、部门不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存有误解的，要做好深入细致的宣传解释工作；对有关规定不够完善的，要及时修改完善；要坚决避免违背承诺、失信于民，防止再次引发群体性上访事114、件的发生。（11）项目部办公室、事发地主责部门负责信息报送，及时了解掌握接待处置工作中的相关信息，要通过项目部领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先用紧急电话报简要情况，再报后续情况和处置结果。（12）对不稳定信息的搜集分析、综合研判，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要加强对互联网、手机短信中涉及本项目不稳定信息的监测、预警、引导和处置，掌握工作主动权，最大限度地利用法律、技术等手段减少负面信息的传播空间。一经发现不稳定事件有关信息通过网络、手机短信等形式传播，要立即协调有关部门予以妥善处理。（13）经劝阻、批评和教育无效的，由应急小组组长召开紧急会议后决定报送公安机关到达现场115、依法采取相应的强制性措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。4.11 新闻舆情突发事件及现场应急处置4.11.1 危险性分析和事件类型工程项目生产安全及灾害事故、群体性突发事件等各类突发事件，易引发社会公众、媒体的普遍关注，在报刊、电视、广播、网络等各类媒体及社会公众中，持续出现或突然出现针对企业的负面舆论，对企业将产生明显不良影响。按照事件类型，主要为突发新闻舆情危机事件。4.11.2 事件发生的地点和装置工程项目突发事件现场。4.11.3 可能造成的危害程度突发新闻舆情危机事件，造成社会影响，引起新闻媒体关注。4.11.4 事件前可能出现的征兆发生安全生产事件；电网发生停电事件，造成重要电力用户116、停电；群体性事件；集体上访；其他对社会稳定或公司形象产生重大影响的各类不稳定事件。4.11.5 群体突发性事件现场应急预案预警和应急响应群体性事件等级主要根据群体性、突发性行为的激烈程度、涉及人员的数量以及对生产生活危害程度予以确认。划分为：特别严重群体性事件（级）、严重群众性事件（级）和较大群体性事件（级）。（1）特别严重群体性、突发性事件（级）：一次参与人数20人以上，严重扰乱工作、生产生活秩序，影响施工现场稳定的。到项目所属公司机关、地方政府信访机构、指挥部、项目部达到20人的上访事件。 因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如围堵、拦路、打架斗殴等事件）。视情况需要作为级对117、待的其它行为事件。（2）严重群体性、突发性事件（级）：一次参与人数在10以上行为过激、影响工作秩序和群众生产生活秩序的。到项目所属公司机关、地方政府信访机构、指挥部、项目部达到10人的上访事件。因矛盾纠纷和不稳定因素引发的群体性纠纷和过激行为（如上访、围堵、拦路、打架斗殴等事件）。视情况需要作为II级对待的其它行为事件。（3）较大群体性、突发性事件（级）：除属于特别重大、重大群体性上访事件的情况外，到项目部、指挥部集体上访人数5人以上、影响工作秩序和群众生产生活秩序的。（4）特别严重突发性事件（级）响应：特别严重群体性、突发性上访事件发生后，应急小组组长、副组长、主体责任部门负责人在接到报告的118、第一时间内到达现场，积极开展处置工作，并立即将相关信息上级领导及有关部门。接到相关信息后，由应急小组组长、副组长、召集紧急会议,确定启动本预案。（5）严重群体性、突发性事件（级）响应：严重群体性、突发性事件发生后，应急小组组长、副组长、事件发生主体责任部门负责人在接到报告的第一时间内到达现场，积极开展处置工作，并立即将相关信息报送上级领导及有关部门。接到相关信息后，指挥部指挥长或副总指挥、应急小组组长、副组长召集紧急会议,确定是否启动本预案，根据情况决定开展现场处置工作。（6）较大群体性、突发性事件（级）响应：较大群体性、突发性事件发生后，事发地的主体责任部门负责人在接到报告的第一时间内到达现119、场，积极开展处置工作，并立即将相关信息报送上级领导及有关部门。接到上级处置信息后，参与协调与处置，处置有困难的，请有关部门的支持。现场应急处置措施（1）应急小组成员要在第一时间内赶赴现场进行处置，诚恳听取群众的意见，及时疏导化解矛盾和冲突，尽快平息事态。对群众提出的要求，符合法律法规和政策规定的，要当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，要责成相关部门限期研究解决；对确因决策失误或者工作方法不当而侵害群众利益的，要据实向群众讲明情况，尽快予以纠正；对群众提出的不合理要求，要讲清道理，耐心细致地做好说服教育工作。（2）群体性人员发生聚集、上访事件的，应急小组组长、副组长、成员负责接待、联120、络和维护秩序的相关部门要劝导上访人员迅速离开聚集地，派代表到指定的接待场所反映问题。应急小组组长委派相关人员到现场做劝返接回工作。难以劝离的，可将群体人员带至指定的分流处置场所，进行分流。（3）应急处置工作需要其他部门或相关单位协助的，由应急小组相关成员及时协调其他有关部门或单位共同开展处置工作，形成处置合力。（4）对项目部各级领导及有关部门已经承诺解决的问题，尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。应急小组要加强监督检查，督促有关单位、部门不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存有误解的，要做好深入细致的宣传解释工作；对有关规定不够完善的，要及时修改完善；要坚决避免违背承诺、失信于民121、，防止再次引发群体性上访事件的发生。（5）项目部办公室、事发地主责部门负责信息报送，及时了解掌握接待处置工作中的相关信息，要通过项目部领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先用紧急电话报简要情况，再报后续情况和处置结果。（6）对不稳定信息的搜集分析、综合研判，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要加强对互联网、手机短信中涉及本项目不稳定信息的监测、预警、引导和处置，掌握工作主动权，最大限度地利用法律、技术等手段减少负面信息的传播空间。一经发现不稳定事件有关信息通过网络、手机短信等形式传播，要立即协调有关部门予以妥善处理。（7）劝阻、批评和教育无效的，由应急小组组长召开紧急会议后决定报122、送公安机关到达现场依法采取相应的强制性措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。（8）维护秩序的相关部门要劝导上访人员迅速离开聚集地，派代表到指定的接待场所反映问题。应急小组组长委派相关人员到现场做劝返接回工作。难以劝离的，可将群体人员带至指定的分流处置场所，进行分流。（9）应急处置工作需要其他部门或相关单位协助的，由应急小组相关成员及时协调其他有关部门或单位共同开展处置工作，形成处置合力。（10）对项目部各级领导及有关部门已经承诺解决的问题，尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。应急小组要加强监督检查，督促有关单位、部门不折不扣地加以落实；对群众因不了解有关规定而存有误解的，要做好深入细致的宣传123、解释工作；对有关规定不够完善的，要及时修改完善；要坚决避免违背承诺、失信于民，防止再次引发群体性上访事件的发生。（11）项目部办公室、事发地主责部门负责信息报送，及时了解掌握接待处置工作中的相关信息，要通过项目部领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先用紧急电话报简要情况，再报后续情况和处置结果。（12）对不稳定信息的搜集分析、综合研判，及时发现倾向性、苗头性问题，特别是要加强对互联网、手机短信中涉及本项目不稳定信息的监测、预警、引导和处置，掌握工作主动权，最大限度地利用法律、技术等手段减少负面信息的传播空间。一经发现不稳定事件有关信息通过网络、手机短信等形式传播，要立即协调有关部124、门予以妥善处理。（13）经劝阻、批评和教育无效的，由应急小组组长召开紧急会议后决定报送公安机关到达现场依法采取相应的强制性措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。4.11.6 爆炸事故现场应急措施查明情况有无爆炸及毒性物质、查清数量、存放地点、存放形式及危险程度。抢救被困人员、疏散群众、物资（1）在查明爆炸情况后，现场负责人应遵循先救人后救物的原则，抢救被困人员，疏散群众和物资。采取有效措施使伤员迅速脱离致伤现场，要及时利用本单位灭火器材和设备进行扑救，有手动灭火系统、自动灭火系统、水喷淋灭火系统的应立即启动；有消火栓、水带、水枪的地方，应尽快接上水带和水枪接口，打开消火栓进行灭火；有灭火器的地方应125、尽快使用灭火器进行灭火。（2）寻找被困者：大声呼唤、深入搜寻（注意出入口的通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、柜橱、桌下、卫生间等隐蔽处）。（3）救援被困者：对神智清醒人员，指路自行脱离火场；对神志不清人员，带路脱离火场；对伤、病、残人员及儿童要背、抱、抬出火场；当正常通道被隔断时，要利用绳、梯等将人救出。（4）立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,并组织清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目负责人或消防队员。（5）伤员急救：采取有效措施扑灭身上的火焰，使伤者迅速脱离致伤现场。当衣服着火时，应采用各种方法尽快灭火，如水浸、水淋、就地卧倒翻滚等，千万不可直立奔跑或站立呼喊，以免助126、长燃烧，引起或加重烧伤。灭火后，伤员应立即将衣服脱去，如衣服和皮肤粘在一起，可在救护人员的帮助下把未粘的部分剪去，并对创伤面进行包扎。（6）火灾伤员呼吸和心跳停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。警戒与事故调查处理程序（1）划出警戒区域，设置纠察，禁止无关人员进入。（2）检查火场有无余火，有无再次发生火灾的隐患，周围建筑物有无飘落的火种。（3）注意发现、保护起火点，尽可能保持火场燃烧后的原貌。（4）配合消防部门查清爆炸原因，核实火灾损失，写好火灾报告，查处有关责任人，教育群众汲取教训。并执行公安消防部门的整改措施。（5）处理好善后工作。4.11.7 地震事故现场应急措127、施室内施工人员立即撤至室外安全地点；来不及撤离时寻找较小房间的墙角、支撑坚固的台面下等地点避难，待条件允许时撤离。查明人员情况，发生人身伤亡时，应请求救援，并在保证自身安全前提下，积极开展现场自救、互救和逃生。根据伤员受伤情况，采取止血、固定、人工呼吸等相应急救措施。在保证人身安全前提下，开展设备、建（构）筑物等巡查，收集灾情信息。立即向上级汇报灾情及人员伤亡情况。5注意事项5.1个人防护器具佩戴戴安全帽前应将帽后调整带按自己头型调整到适合的位置，然后将帽内弹性带系牢。安全帽的下领带必须扣在颌下，并系牢，松紧要适度。作业者在登高和高处作业时，必须系挂好安全带。安全带使用前应进行外观检查，发现异128、常必须立即更换。安全带必须高挂低用，要拴挂在牢固的构件上。5.2抢险救援器材使用检查抢险救援器材是否完好，发现不合格及时调换。使用中抢险救援器材损坏及时更换。5.3救援对策或措施的采取现场处于受威胁区域的人员，在发生事故后应根据灾情和现场情况，在保证自身安全的前提下，采取积极有效的方法和措施进行自救和互救。现场不具备抢救条件的应尽快组织撤离；编制的救援措施必须符合现场实际，并具有可操作性。5.4现场自救或互救在自救或互救时，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁冒险蛮干和惊慌失措，严禁各行其是和单独行动；同时要采取防止事件恶化和保障救援人员的安全措施，特别要提高警惕，避免二次事件发生及事态蔓延，129、避免自救和互救的不协调。5.5现场应急处置能力确认和的人员安全防护现场要安排经验丰富的职工进行应急处置，重要、特殊危险性作业要落实人员安全防护措施，如佩戴必要的安全带、速差器、防毒面罩、个人保安接地线等。5.6应急救援结束后的注意事项做好现场检查和人员清点等工作。认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。5.7其他需要特别警示的事项。各级人员严格服从指挥人员的调配，积极做好救援、现场保卫、和善后等工作。6应急培训与演练6.1 应急培训6.1.1 加强应急预案的宣传和教育，提高所有参建单位及人员对应急管理工作重要性的认识，积极组织应急预案的培训和演练，使各级人员熟悉和130、掌握应急处置方案、应急启动条件、执行程序，提高应急处置能力。6.1.2现场应急工作组可与属地公司应急救援队伍联合开展培训。重点针对联动工作组及办公室成员培训联动工作流程。应急联动工作小组和应急联动救援队伍的培训应纳入本单位年度应急培训计划，由各成员单位自行实施。6.1.3 积极配合当地政府和新闻媒体，开展电网建设、电力安全知识的科普宣传和教育。加强与当地政府和新闻媒体联系，提高社会应对电力突发事件的能力。6.1.4 抓好应急救援法律法规、标准体系、规章制度的宣传、教育和培训，组织、协调有关部门定期开展相关学习培训活动。6.2应急演练6.2.1 结合实际，有计划、有重点、分层次、定期组织开展应急131、预案演练。各参建单位每年至少组织一次防火、防汛应急演习。各业主项目部管辖的每个施工项目部每半年至少组织一次触电急救、防火救护等演练。6.2.2 业主项目部、施工项目部和监理项目部之间要加强协调和配合，完善突发事件和重大人身伤亡及其他重大及以上事故应急预案。6.2.3 业主项目部部应定期组织开展安全事故和突发事件应急救援和抢险救灾演习，针对重大人员伤亡、电力设施毁坏、施工引发电网停电、洪涝灾害等各类突发事件，组织开展应急处置演练，通过演练检验预案，锻炼队伍，提高救援能力。6.2.4 加强应急预案工作的监督管理，组织对应急预案的培训与演练进行监督检查，对没有按规定开展应急演练的单位部门及演练中发现132、的问题，监督落实整改。7附件7.1有关应急部门、机构与人员的联系方式7.1.1 附表1：现场应急工作组成员和联系方式序号姓名职务办公电话手机号码所属单位备注1陆东生组长/业主项目部2郭振山副组长/业主项目部3张 达副组长/监理项目部4严 宏副组长/施工项目部57.1.2 附表2：相关单位、部门、组织机构或人员名称及联系方式序号姓名职务办公电话手机号码所属单位/部门备注1陈辉处长/省公司安监部应急管理处2王亚明处长/省公司建设部建设管理处3生红莹处长/省公司建设部安全质量处4邵勤副院长/省经研院5陈勇副主任/省经研院安质部6陈兵副总经理/宏源监理7卜一凡总助/宏源监理电网监理部8许建明副总经理/133、省送变电公司9付殿坤副主任/省送变电公司安质部107.2 应急救援队伍信息7.2.1 附表3：应急救援队伍及联系方式（需标注应急专用车辆车牌及司机姓名电话）单位名称队伍名称联系人联系电话备注现场应急工作组事故抢险组现场应急工作组医疗救助组现场应急工作组技术保障组现场应急工作组保卫疏导组现场应急工作组物资供应组扬州市供电公司属地应急救援队伍7.2.2 附表4：应急处置专家姓名及联系方式单位名称专家专业专家姓名联系电话备注7.2.3 附表5：与相关的社会应急救援部门签订的应急支援协议及联系方式单位名称应急救援内容联系人姓名联系电话备注公共救护应急联动消防火警交通事故处理高邮市第三人民医院医疗救护/134、高邮市三垛镇健康路6号扬州市气象局气象预警/高邮市XX镇派出所应急联动/高邮市安全生产生产监督管理局安全监督/7.3重要物资装备的清单 7.3.1 附表6：扬州北500kV变电站新建工程重要物资装备清单序号类别装备名称数量存放位置责任人联系方式1药品酒精2瓶项目部李 峰 2紫药水2瓶3创可贴5包4绷带3卷5消毒敷料若干6仁丹20包7常用小夹板2付8担架1副9止血带3盒10氧气袋1袋11急救医药箱2只12抢险工具铁锹10把项目部李 峰13撬棍5根14小型金属切割机2台15消防水带5盘16蛇皮袋3000个17灭火器25箱18消防桶10只19电工常用工具2套20水泵2台21千斤顶2台22皮尺2卷23135、配电箱2只2410千伏电缆米25400V动力电缆200米26移动照明5只27大绳500米28手持式应急灯3只29小型工具(螺丝刀、钢丝钳、扳手、工具袋)3套30梯子5把31抢险设备便携发电机台项目部李 峰32小型发电机1台33货车1-2辆34工程车1辆35吊车1-2辆36电焊机2台37氧气乙炔切割机2套38经纬仪各1台39防护装备安全帽20顶项目部李 峰40安全带10套41腰绳10条42防毒面具30套43提示遮栏5000米44红马甲10件45反光马甲3件46保安接地3副47绝缘绳200米48绝缘鞋3双49绝缘电阻表1只50数字万用表2只7.4 应急救援路线及有关分布图表7.4.1 医疗救护急救136、路线图；医院地址：联系电话：应急路线：本工程施工现场安大公路XXXXXXX健康路6号。全程XXX公里，大约需要 XX分钟。急救路线图重要防护目标一览表分布图 及疏散路线、重要地点标识图附表7：重要防护目标一览表防护目标位置重要程度防护措施备注7.4.3补充应急救援分布图注：1、重要防护目标2、应急救援逃生路线应急救援分布图（本图请根据工程实际，通过电子地图截图后进行绘制）7.5协议及备忘录有关协议或备忘录 与相关应急救援部门签订的应急支援协议或备忘录7.5.3 附表8：事故记录表事故性质事故时间事故地点事故损失应急方案类型备注7.5.4 应急处置方案名录人身伤亡事故现场应急处置方案垮（坍）塌事故现场应急处置方案火灾事故现场应急处置方案触电事故现场应急处置方案电网及设备事故现场应急处置方案机械设备事故现场应急处置方案食物中毒事故现场应急处置方案环境污染事件现场应急处置方案突发恶劣天气现场应急处置方案急性传染病现场应急处置方案洪涝灾害现场应急处置方案台风事故应急现场处置方案群体突发性事件现场处置方案爆炸事故现场应急处置方案地震事故现场应急处置方案