1、 综合应急预案 1.总则1.1编制目的为了提高分宜县松山铁矿的应急管理能力，使矿区能迅速应对可能发生的生产安全事故，高效、有序地开展应急救援工作，避免事故扩大，防止次生、衍生事故，最大限度地降低人员伤亡、财产损失和环境破坏等危害，制定本应急预案。1.2编制依据（一） 法律法规（1）中华人民共和国生产安全法（2002年11月1日实施）（2）中华人民共和国突发事件应对法(2007年11月1日起施行)（3）中华人民共和国消防法(自2009年5月1日起施行)（4）中华人民共和国防洪法（1998年1月1日实施）（5）矿山安全法(自1993年5月1日起施行)（6）矿山安全法实施条例（2004年10月11日2、国务院批准 1996年10月30日劳动部令第4号发布）（7）生产安全许可证条例（1995年1月13日国务院公布）（8）特种设备安全管理条例（2011年5月27日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过）（9）危险化学品安全管理条例(自2011年12月1日起施行)（10）生产安全事故上报、调查和处理条例(自2007年6月1日起施行)（11）国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）（12）生产安全事故应急预案管理办法安监总局厅应急200984号（13）GB164232006金属非金属矿山安全规程（14）GB/T29639-2013生产经营单位生产安全事故应急预案编制3、导则（15）国家生产安全事故灾难应急预案（2006年1月22日实施）（16）国家安全监管总局关于进一步加强和完善自然灾害引发生产事故预警工作机制的通知安监总局应急2009105号（17）江西省尾矿库事故灾难应急预案（2009年6月1日实施）（二）、其它资料（1）矿山开采方案与安全技术措施 （2）爆破安全规程(GB6722-2011)（3）尾矿库安全监督管理规定(2011年7月1日起施行) （4）AQ20062005尾矿库安全技术规程 （5）GB18218-2009重大危险源辩识 （6）安全生产标准化实施过程形成的各类文件资料 （7）有效年度内的矿山安全评价报告 （7）有效年度内的矿山安全检测报4、告 （8）矿山安全避险六大系统设计方案 （9）原有预案及其它有关图纸、资料1.3适用范围本预案适用于矿区所属区域内的针对可能发生的一般生产安全事故、公共卫生事件和自然灾害的应急救援。1.4应急预案体系 矿区应急预案体系分为三个层次（1）综合应急预案。综合应急预案是矿区应急救援工作的综合性文件，从总体上阐述矿区处置生产安全事故的应急原则、应急组织机构及职责、应急行动、措施和保障的基本要求和程序。（2）专项应急预案。专项应急预案是针对矿区可能发生的某类事故、危险源制定的应急计划或方案，是矿区应急预案体系的组成部分，按照矿区综合应急预案的程序和要求组织制定。矿区共有11项专项预案。1） 透水事故应急5、预案2） 自然灾害事故应急预案3） 矿区火灾事故应急预案 4） 中毒窒息事故应急预案 5） 矿山地压灾害事故应急预案 6） 供配电事故应急预案7） 爆炸事故应急预案 8）尾矿库事故应急救援预案 9）尾矿库跑砂事故应急预案 10）火工品库专项事故应急预案11）选矿厂专项事故应急预案现场处置方案。现场处置方案是针对某班组可能发生的某类事故，根据专项预案的要求，各工作岗位应履行的职责和应承担的工作，以及应急处置措施。各类事故的现场处置措施由各单位根据专项预案来完善。矿区共有6项现场处置方案。 1）触电事故现场处置方案 2）高处坠落事故现场处置方案 3）溺水事故现场处置方案 4）车辆伤害事故现场处置方6、案 5）物体打击伤害事故现场处置方案 6）机械伤害事故现场处置方案 1.5应急工作原则 1.5.1统一指挥的原则。所有应急救援工作必须在企业应急救援指挥部的统一指挥下开展，各应急小组要服从指挥，通力协作，各司其职，各负其责。1.5.2救人第一、突出重点的原则。在发生事故后，要把救人作为首要任务，根据现场的实际情况，明确救人、疏散人员、防止事态扩大等重点任务，集中力量，优先保障，确保抢险救护人员的安全，严防抢险过程中发生二次事故。1.5.3快速反应和自救原则。事故发生初期，现场人员应按照应急预案体系的要求以最快的速度组织抢险，并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离，防止事故扩大。矿山在发生重大生产安全7、事故及紧急情况时，接到事故紧急报告的相关单位（部门）和相应的救援小组及全体人员，必须无条件地听从指挥，在各自的职责范围内，快速、有效地展开应急救援行动。 2.事故风险描述2.1矿山概况 分宜县松山铁矿企业性质为普通合伙企业，开采矿种为铁矿石。位于分宜县钤山镇古家村，北距分宜县城直距22km，分宜文竹铁路和安福分宜公路紧邻矿区东侧穿过，分宜文竹铁路与浙赣线相接，通往全国各地，交通极为便利。属新余市分宜县钤山镇管辖,其南与鑫联矿区相接，东与新兴矿区相接。矿区面积约1.1446平方公里。矿山成立于2005年7月，矿山主要产品为铁精矿，目前生产能力3万吨。 矿区设矿长1 人 、副矿长2人 ,下设采场、8、选矿厂、安环科、生产科、办公室；矿区现有员工25人，其中中层管理人员6名、工程技术人员2名。矿区生产主要工生产艺流程为：矿体开采（凿岩、爆破）运输（至选厂）选矿（粗选重选精选产品）。 矿床开拓分为一期，2008年由江西省冶金设计院编写开采设计书；矿床采用平巷开拓方式。开采方法为房柱法。矿区已开拓了266m、246m、226m等3个中段，目前，266m中段基本结束生产，246m中段为矿山开拓、生产中段，226m中段为矿山运输中段，246m东面中段为主要回风中段。现有的一些系统以相关情况如下：（一）采掘系统矿区现采用平巷开拓方式。 矿区围岩为变质砂岩，矿体呈层状、似层状，形态较简单，矿脉一般厚度为9、2m 6m ，平均厚度3.5m，倾角1540，一般25，矿体及围岩稳固性较好，f=13.5，一般不需支护，目前的采矿方法为房柱法。平硐硐口、回风井出口标高均分别高于当地历史最高洪水位Im以上。 （二）运输系统1、汽车运输 246m中段：井下由铲车装矿岩，由型号为MD55MN加装净化装置的汽车经246m平硐运输至地表，铲车型号为2W166型。2、外部运输 矿区内外运输方式主要为公路汽车运输，内部至各井口均有公路相通。 3、安全出口1、第一安全出口为246m平硐口，第二安全出口为226m平硐口，其他如281m回风井出口亦可作为安全出口。 2、各采场设置了可行人的两个出口，出口设置了梯子和扶手。 具10、体的避灾线路：246m平硐口井内车场井内休息室，246m中段人行通道226m平硐安全出口。（三）供配电系统 1、电源 矿区由钤山10kV变电所架空线引到矿区供选厂、地面及井下供电。 矿区地面负荷供电选一台SI1一M-200/10型变压器，井下负荷选一台KS9-100/10型矿用变压器。设在西矿区运输主平窿口20-30m的地方。于选厂安装了1台SJ-I000kVA/10/0. 4变压器供选厂、地面用电。2、 供配电压 电源电压：35kVl0kV；地面用电设备电压：380V/220V井下用电设备电压：380V/220V；井下照明电压：127V/36V3、 动力配线及照明矿区高压采用10kV，低压动11、力380V、220V，地面照明220V，井下各中段及主平窿采用127V白炽灯照明，采掘工作面采用行灯变压器36V白炽灯照明。4、防雷及接地 矿区高压设备及变压器均装有防雷设施和接地设施，井下主要设备也安装了接地保护。（四）供排水系统一、供水井下生产用水主要由高位水池(250m)供水，由50mm管路经主风井送至226m中段，用25管路供采掘工程、洒水除尘用水及消防用水。生产用水的来源，由水池所在地收集山沟中的天然流水供给。供水管路：通过1.5吋塑料管经+266m水平平硐，送至+246m回风巷，向井下各中段输送。二、消防1、井下消防（1）该矿石不具有自燃发火可能；（2）在井下各硐室和部分调车场均配12、置有消防器材，在供水管路上每隔100m在主管上装有消防栓，旁边配置有水龙带，井下主要硐室按规定配备了一定数量的灭火器材。2、地面消防（1）材料总库各库房配有灭火器，库房区间设有消防栓，备有消防水带和水枪；（2）炸药库与周边交界有隔火带，库内建有防火墙、消防水池，库内设有烟火警报装置，库区内备有灭火器，设有消防栓，水带，水枪，消防沙袋。（3）厂部、炸药库、选矿厂、矿区生活区等区域的要害部位均设有消防栓，配备有水带、水枪、灭火器。矿区采用自然排水方式。（五） 供风系统 井下供风系统矿区采用集中式供风，在地面工业广场设置了空压机站，安装了2台空压机供井下用风，有安全阀等保护装置，采用无缝钢管分别沿113、00m斜坡道向井下各工作面供风。矿区压风设备名称型号数量技术参数安装地点空压机 VF-7/740kW2P=0.7MPa，Q=7m3/min空压机站 （六）通风系统矿区采用抽出式机械通风，主扇安装在风井井口（标高281m），风机型号K40-6，功率7.5kW；风量：1670770m3min，风压：93429Pa。新鲜风流由从PD226平硐进入+226m中段沿脉平巷，从沿脉平巷进入采掘作业面。作业面的污风流径回风上山进入+266m回风平巷，通过+281m主扇排出地表。井下风量、风速、风质均达到金属非金属矿山安全规程要求，矿区通风良好。 困难的采场及掘进工作面由局扇通风。 2、除尘 矿区采用湿式作业14、，具有较完善的供水系统。（七）通讯系统 通讯系统是矿区各职能部门联系、高效运行的纽带。我矿在各中段井下休息硐室、炸药库，选厂、尾矿库、矿部办公楼等地段设立了电话机，为矿员工建立了通讯录，实现了覆盖全矿的内部通讯系统。通讯系统由安环科负责管理和维护。同时为了更好地辅助各中段的安全，防止地表各设备设施、材料及选厂矿产品被盗，矿部特别建立了监控系统。井下使用的是矿井专用防爆式电话机。 （八）安全避险六大系统 松山铁矿安全避险六大系统工程中，在PD246平硐口和PD226平硐口分别安装l台人脸识别系统并集成l套人员考勤系统。在+226m中段掘进面回风巷道、PD246平硐口、PD226平硐口、+281m15、主风井各安装一个固定式的CO监测仪，共4个一氧化碳监测仪；并为一氧化碳检测仪设置压电式蜂呜器，使其具备声光报警功能。矿区在+281m主风井主扇附近安装风速传感器1个、风机开停传感器1个、风压传感器1个。在+246m中段局扇附近安装风机开停传感器1个。在 矿区总共安装了6个摄像头。地面：PD246平硐口、+281m主风井口、PD246平硐口各安装1个摄像头共计3处；+246m中段：井下配电房、井下休息间各安装1个摄像头，共计3处： 矿区六大系统中的通讯联络系统安装了1套SW-2000D数字程控值班室机，通讯联络系统设计分为井上监控中心与井下通话终端2个方面：SW-2000D程控值班室台安装在矿区16、监控中心，矿区井下更换原有 井下休息室、值班室2部电话，并根据建设规范要求设置了双回路：井下各处电话接入监控中心（从PD246平硐口进入）。 矿区六大系统监控中心设置在PD246平硐口附近的值班房。（九）尾矿库 松山铁矿尾矿库工程为改建工程，原工程由南昌市有色冶金设计院2004年设计，拟建尾矿库分三期填筑，一期尾矿坝坝顶高程为185m，坝高17m，总库容为86.6104m3，二期尾矿坝坝顶高程为195m，坝高为27m，新增总库容为112.7104m3，三期尾矿坝坝顶高程为200m，坝高为32m，新增总库容为65.6104m3。尾矿坝为粘土斜墙坝，一期尾矿坝上游粘土斜墙边坡为1:2，下游堆石体边17、坡为1:1.4，粘土斜墙顶宽度为8.8m，堆石体顶宽度为4m，坝轴线长110m，二期坝体加高上游边坡为1:2，下游边坡为1:1.5，粘土斜墙顶宽为5m，堆石体宽度为4m，坝轴线长140m，三期坝体加高上游边坡为1:2，下游边坡为1:1.6，粘土斜墙顶宽为4m，堆石体宽度为4m，坝轴线长200m。原设计排洪采用两套排洪系统，第一套排洪系统为侧槽+连接井+坝下涵管+排水明渠，该套排洪系统布置在坝体左侧，用于排除设计标准的洪水和用于平时降低库内水位已利坝体稳定和尾矿排放，设计下泄流量6.34m3/s，侧槽断面为单格矩形，断面BH=1.01.2m2，侧槽长74.1，连接井内径3.1m，净高4.5m，坝18、下涵管为城门洞型，断面规格为1.21.6m2，涵洞长119.54m，排水明渠采用浆砌石结构，断面为矩形，断面规格为BH=1.61.6m2，明渠长12.2m；第二套排洪系统为布置在右坝肩的溢洪道，进口采用宽顶堰，进口底板高程181m，调洪水深3.0m，明渠段宽4m，深4m，溢洪道长81.8m。放矿方式采用库尾放矿。 湖北中陆设计院有限公司于二一二年四月为分宜县松山铁矿尾矿库进行整改加固初步设计，现库内沉积滩标高205.62米，最高坝顶标高206.81米，初期坝顶标高189.31米，初期坝（ZK6）孔地理坐标X：3058688,Y：38562399。初期坝建基面标高177.30米，初期坝坝高约1219、.0m，总坝高29.50米，堆积坝平均外坡比1：1.57，初期坝平均外坡比1：2.1，为碾压式粘土坝。采用上游法堆筑，子坝坝顶标高206.81米，外坡比为1：1.61：1.29。左坝肩原排水管埋设在山坡处，水泥管d内=80cm，出口处涵管D3底部标高176.24米，原排水井1处井口呈方形1.21.2米，内井口1.01.0米，现己被尾砂埋没。排水井1至排水井2为新增管道，水泥管d内=80cm，排水井2井口外1.21.2米，井口内0.80.8米。井口标高与路面一致，标高为205.6米，现正常使用。右坝肩溢洪道为明渠，进口处D1断面宽1.0米，深1.2米，渠顶为水泥板盖，为水泥砌结构。进水口D1坐标20、为X=3058645，Y=38562321，H=202.99米，坝脚出水口D2坐标为X=3058639，Y=38562414，H=176.59米，现正常使用。排水棱体为片石新鲜基岩，顶面宽4.0米，标高179.34米，高出地面3.3米左右，外坡比1：1.85。 库区上、下游500m范围内无工矿企业、大型水源地、水产基地，库区无全国和省重点保护名胜古迹，地质构造简单，无不良地质现象，库区范围内不压矿。（十）选矿厂选矿厂是矿区生产工艺中的最后环节，主要任务是为矿区生产合格的铁精矿，选矿厂的生产工艺是矿石经粗碎、中碎、细碎、磨矿、精矿脱水，产出的铁精矿外部销售，尾矿输送到尾矿库堆放。截止2013年底21、,选矿厂已具备处理矿石1500td的生产规模。选矿厂位于新余市分宜县钤山镇松山村。由于老厂已经满足不了矿区现在安全生产需要，矿区于2009年开始重建选矿厂。当年投产，其行政区划隶属分宜县钤山镇，距分宜县城南直距约27km。位于尾矿库东南方向山坡上，有砂石路相通,全厂占地面积约1.5万，建筑面积约0.7万。选矿厂主要厂区全年主导风向为东南风，属中亚热带季风型气候，温和湿润，四季分明，全年平均降雨量：1575mm，最大降雨量2134mm。最大风速为27.5米秒, 全年平均风速为7.8米秒,年最高气温42，年最低气温4，年平均气温19，水资源丰富,容易产生大风、洪涝等自然灾害。2.2危险源识别与评估22、根据矿区生产安全实际状况，各项管理制度比较健全，各项安全实施、措施较齐全，但在生产过程中，仍然存在难以预见的事故隐患。根据生产特点和实际情况，矿区主要的危险源有尾矿库、地压活动、透水淹井、火灾、民爆器材爆炸、电气设备、中毒窒息、自然灾害、道路交通、雷击、选矿厂等每个危险源一旦发生事故，都将会对企业甚至附近居民生命、财产安全构成威胁。2.2.1风险分析以下就矿区具有重大风险的灾害事故类型进行风险分析。 尾矿库危险分析表危险原 因后果危险等级改进措施或预防方法滑坡（坝坡失稳）1、尾矿坝堆积边坡陡于设计边坡，坝体抗滑安全系数不足；2、在勘探时没有查明基础有淤泥层或其他高压缩性软土层，设计时未能采取适23、当措施；3、坝面维护不善，雨水冲刷拉沟，严重时会造成局部坝段滑坡；4、尾矿坝坡面无排水系统或排水系统不完善，造成坝面冲刷严重，威胁坝体安全。5、为增加蓄水量，片面提高库内水位，造成尾矿库安全超高不足，降低坝体稳定性。溃坝人员伤亡IV1、按设计要求堆筑尾矿坝。2、尾矿库工程地质与水文地质勘察应符合国家行业标准要求，查明影响尾矿库及各构建筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议。3、勘察应执行岩土工程勘察规范。4、按设计设置坝面排水系统。5、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；6、在汛期必须满足设计对防洪高度的要求；7、当回水与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。8、水边线应24、与坝轴线基本保持平行。9、汛期前，必须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。洪水漫坝1、排水系统能力不够；2、尾矿库的调洪能力和安全超高过小；3、管理中的失误造成排水系统堵塞。溃坝人员伤亡1、按设计设置排水、泄洪设施。2、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；3、在汛期必须满足设计对防洪高度的要求；4、当回水与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。5、水边线应与坝轴线基本保持平行。6、汛期前，必须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。7、安全超高必须大于0.5m。渗漏1、尾矿坝无排渗设施；2、尾矿澄清距离过短；3、尾矿坝下游坝面坡度过陡；4、坝基的工程地质条件差，且施工时未进行必要的处理25、；5、筑坝材料不当；溃坝人员伤亡1、 1、按设计设置排渗设施。2、放矿距离排水井进水口不得少于80100m。3、按设计控制下游坝面坡度。4、清基，清去草皮、腐植土、浮土等，清至粉质粘土层。并按设计进行处理。5、按设计选用筑坝材料。裂缝1、坝基承载能力不均衡；2、坝体施工质量差；3、坝身结构及断面尺寸设计不当。溃坝人员伤亡1、清基，清去草皮、腐植土、浮土等，清至粉质粘土层。并按设计进行处理。2、按设计选用筑坝材料。3、坝体必须由有资质的单位施工。4、坝体设计必须满足稳定性要求。排洪构筑物堵塞1、进水口杂物淤积；2、构筑物垮塌。3、长期对排洪构筑物不进行检查、维修，致使堵塞、露筋、塌陷等隐患未能及26、时发现。洪水漫坝溃坝人员伤亡1、排洪构筑物的稳定、结构强度和过水能力都应达到设计要求。2、应请有资质的单位进行排洪设施施工；3、加强对排洪构筑物的安全检查，发现问题及时处理。排洪构筑物错动、垮塌1、基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规范、对库水位及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切实际等方面；2、设计人员技术不高或经验不足所造成；3、未按设计要求施工；4、排洪管线等处的不良地质条件未能查明，地基不均匀沉陷；出现不均匀或集中荷载；水流流态改变等；5、排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂、甚至倒塌等病害。漫坝溃坝人员伤亡III1、尾矿27、库必须由有相应资质单位进行设计。2、排洪设施必须由有资质单位按设计进行施工。3、洪水前后，均应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理。若发现有隐患应及时修复，以防暴雨来时带来灾害。4、加强地质勘察。排洪构筑物排洪能力不足1、原设计洪水标准低于现行标准；2、为节约投资，人为缩小排洪通道断面尺寸；3、排洪通道存在限制性“瓶颈”。人员伤亡III1、执行现行洪水标准。2、排洪通道断面尺寸不得小于设计要求。3、增设排洪设施。调洪库容不足1、片面追求回水水质而抬高库水位，造成调洪库容不足；2、汛期保持高水位运行，造成调洪库容不足。人员伤亡1、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；2、在汛期必须28、满足设计对防洪高度的要求；3、当回水与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。4、汛期前，必须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。1、尾矿库事故尾矿库最大的危害因素是溃坝, 一旦溃坝会引起滑坡、泥石流等重大灾害, 引起重大人员伤亡、损失和环境污染。引起溃坝的原因很多，调洪高度不能满足需要、安全超高不够、泄洪排水系统泄洪排水构筑物破坏或堵塞、发生大的泥石流、防洪标准偏低、库区内岸坡发生滑坡和坍塌等； 坝体边坡过陡、有局部坍塌或隆起、坝面有冲刷或塌坑、裂缝、坝体疏松等不良现象；未按设计要求进行放矿； 独头放矿, 尾矿沿子坝内坡趾流动冲刷坝体； 沉积干滩长度不足, 浸润线过高, 下游坝坡沼泽化；29、排渗设施失效或破坏, 渗流破坏不断扩大, 产生管涌、流土。主要触发原因有滑坡、洪水漫坝、坝坡失稳、堆积坝溃口、渗流破坏。我矿区现有尾矿库1座，其设计库容为86.6104m3，总坝高29.50米，尾矿库汇水面积0.228km2，山谷型尾矿库，为五等库。现正在进行闭库前准备工作。一旦溃坝可能造成重大人员伤亡，可能引起溃坝的危险源分析如下：1) 滑坡(岸坡坍塌)。由于尾矿库依山而建, 岩体风化、尾矿库水淹浸泡而导致山体失稳, 最终引起滑坡。2) 泥石流。由于库区存在细粒尾砂, 当遇到暴雨时可能会引起泥石流。3) 洪水漫坝。由于泄洪排水构筑物破坏、堵塞、库区内发生大的泥石流或岸坡发生滑坡和坍塌等原因,30、 引起库区水位超过坝顶, 致使坝坡失稳决口溃坝。4) 坝坡失稳。由于坝体边坡过陡, 有局部坍塌或隆起, 坝面有冲刷、塌坑、裂缝等不良现象; 坝体疏松使渗流破坏不断扩大导致坝体裂缝、管涌, 引起坝体滑坡坍塌。5) 坝面拉沟。未进行坝面维护, 坝面无防冲刷措施, 遇暴雨会引起坝面拉沟。6) 渗流破坏。由于尾矿沉积滩的长度过短, 坝面发生沼泽化。导致坝体、坝肩和不同材料结合部位有渗流水流出, 渗流量增大, 渗流水混浊引起管涌。7) 管涌。当库区水位过高而引起坝基渗透压力过大, 排渗设施失效时就会引起管涌。8) 裂缝。由于坝体、坝基不均匀沉陷或滑坡、坝体施工质量差或坝身结构及断面尺寸设计不当, 当坝体31、滑移、暴雨或低温冰冻时就会使坝体产生裂缝。因此，尾矿库必须是矿区重点进行风险管理的危险源。2、透水淹井事故矿区水害主要来源于地表水，地表水主要来源于雨季降雨；矿山在开采过程中，可能存在由地表塌陷或地质构造形成的裂隙、通道进入矿井的地表水危害，采空区和废弃巷道中储存的积水危害，以及原岩溶洞、裂隙等构造中的原岩水体的危害。我矿区现有独立矿井1座，现开采的中段有1个，井下作业人员最多时为4人，主要受地表水或雨季的影响，一旦发生透水淹井事故，可能导致246m中段被淹，造成重大人员伤亡，可能引起透水淹井的危险源分析如下：1）采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；2）采掘过程中突然遇到含水的地质构造；3）爆32、破时揭露水体；钻孔时揭露水体；4）地压活动揭露水体；排水设施、设备设计不合理；5）排水设施、设备施工不合理；采掘过程中违章作业；6）没有及时发现突水征兆；7）发现突水征兆没有及时采取探水措施或没有及时探水；8）发现突水征兆后没有及时采取防水措施；9）发现突水征兆采取了不合适的探水、防水措施；10）采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使采空区、废弃巷道积水；11）巷道、工作面和地面水体内外连通；雨季时降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。因此，矿区突降暴雨是矿区必须重点进行风险管理的危险源。3、民爆器材爆炸事故民爆器材爆破在矿山生产中占有很重要的地位。炸药和起爆器材都是易燃、易爆的危险物33、。因此，在民爆器材的储存、使用、运输以及爆破作业（装药、盲炮处理、起爆、检查等）任何一个环节中，稍有不慎就有可能发生民爆器材爆炸事故。我矿区现有民爆器材储存库一个，其炸药库容量为3t，雷管库容量为10000发，另井下各作业面都不同程度地使用民爆器材，井下作业人员最多时为4人，一旦发生爆炸，可能造成重大人员伤亡。可能引起民爆器材爆炸的危险源分析如下：1）民爆器材储存库民爆器材储存库是矿山的要害部位，如果设置不符合国家标准如库房设在有地压、雷击、滑坡和塌陷区等易发位置、未加防护、库房照明、通电线路不合规定，消防、通讯、报警、防雷未按规定设置或管理不善和保卫不严，都将会引起爆炸事故。炸药库的爆炸，一34、般由于火花或热源（如火柴、照明线漏电、照明线发火发热等）引起，炸药雷管一起保管、炸药渗漏的硝化甘油未及时处理，在库房内用灯泡烤雷管、炸药，穿铁钉鞋进入炸药库等都有引起炸药库爆炸的危险。2）盲炮处理不当、打残眼造成事故在爆破工作中，由于各种原因造成起爆药包（雷管或导爆索）瞎火，部分或全部未爆的现象叫做盲炮，爆破中发现盲炮如未及时发现或处理不当，潜在危险极大。往往因误触盲炮，打残眼或摩擦震动等引起盲炮爆炸、造成人员伤亡事故。3）因不了解炸药性能雷管、炸药与火花接触，硝酸盐类炸药受摩擦、折断、揉搓、冻结或渗油的硝化甘油炸药本身，都易发生爆炸。4）爆破时警戒不严、安全距离不够警戒不严或爆破信号标志不明35、确，以及安全距离不够，也会引起爆炸事故。5）早爆在爆破工作中，因操作不当或将起爆器随意乱放或因受某些外来特殊能源作用造成雷管或炸药早爆。6）非爆破员作业，爆破员违反操作规程。4、中毒窒息事故根据矿山生产工艺的特点，引起中毒窒息的原因主要为爆破后产生的炮烟和其他有毒烟尘，如：矿体氧化形成的硫化物与空气的混合物，开采过程中遇到的溶洞、采空区，巷道中存在的有毒气体，火灾后产生的有毒烟气等。1) 我矿区现有作业中段只有+246m中段1个，如果作业人员进入通风不畅、长期不通风的作业面、盲巷、采空区、硐室等，一旦发生中毒窒息，可能造成较大人员伤亡。引起中毒窒息的危险源分析如下： （1）主要通风机、局部通风36、机因设备故障、供电故障或认为操作等原因引起停电、停风，导致采掘工作面风量不足或无风； （2）采空区或盲巷未及时进行关闭，警戒标志不合理或没有标志，人员意外进入有毒有害气体积聚、通风不畅、长期不通风的采空区、盲巷，可能造成中毒或窒息死亡； （3）违章作业，放炮后通风时间不足就进入工作面作业，人员没有按要求撤离到不会发生炮烟中毒的巷道； （4）井下运输、采掘等需用油料设备，以及使用过的油砂等易燃材料如发生火灾，产生的有毒、有害气体可能造成人员中毒或窒息； （5）突然遇到含有大量窒息性气体、有毒气体、粉尘的地质构造，大量窒息性气体、有毒气体突然涌出到采掘工作面或其他人员作业产所，人员没有防护措施。 37、（6）本矿为地下矿山，当炸药爆炸时，除产生水蒸气和氮外，还产生二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等有毒有害气体，统称为炮烟，它会直接危险矿工的健康和安全，存在发生中毒窒息事故可能。2) 易发生中毒、窒息的场所可能发生中毒、窒息的主要场所包括：爆破作业面，炮烟流经的巷道，炮烟积聚的采空区，炮烟进入的硐室，盲巷、盲井，通风不良的巷道，采空区等。5、地压灾害事故矿区已开采10多年，矿山进入了深、边部开采，由于地下开采破坏了岩石原始应力状态,特别是采矿引起的大量采空区的存在, 上部中段进行多年残矿回收，空场增多，极易诱发地压灾害事故的发生。其表现形式主要是采场顶板坍塌冒落,坑道位移，地表下陷等。目前，矿区各38、中段没有明显的地压显现活动，但在在生产过程中，不对采空区进行处理，一旦发生地压灾害，可能出现巷道垮塌陷落和片帮冒顶，造成重大人员伤亡。引起地压灾害的危险源分析如下：1）引起地压灾害的原因采矿方法不合理；穿越地压活动区域；穿越地质构造区域；矿柱被破坏；采场矿柱设计不合理或未保护完好；在应该进行支护的井巷没有支护或支护设计不合理；遇到新的地质构造而没有及时采取措施；采场或巷道施工工艺不合理；采场或巷道施工时违章作业；遇到新的岩石而没有按岩性进行施工；爆破参数设计不合理；爆破工序不合理；爆破施工时违章作业；地下水作用、岩石风化等其他地压活动的影响或破坏。2）地压灾害危害地压灾害通常表现为采场顶板大范39、围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板鼓胀等，竖井井壁破裂、井筒涌砂、岩帮片落，地表沉陷等。采场顶板大范围垮落、陷落和冒顶其主要危害有：破坏采场和周围的巷道；造成采场内人员的伤亡；破坏采场内的设备和设施；破坏矿井的正常通风；造成生产秩序的紊乱；其他危害。如排水管道经过采场，可能造成排水系统破坏，引起水害，继而破坏矿井的供电系统等。巷道或采掘工作面的片帮、冒顶危害岩体的地压活动造成巷道的片帮和冒顶，其危害主要有：巷道内人员的伤亡；破坏巷道内的设备、设施；破坏正常的生产系统；破坏巷道等。因此，矿山的地压活动灾害，是矿区必须重点进行风险管理的危险源。6、火灾事40、故矿区火灾事故主要包括井下作业场所火灾和地面建筑物火灾以及矿山周边山火火灾事故。矿井火灾是井下的严重灾害之一，可能导致井下火灾事故的主要因素是炸药火灾、油料火灾、电缆、电气火灾等。其危害很大，主要表现在以下几点：一是直接威胁井下人员的生命安全。矿井火灾对人的危害，主要是在火灾发展期间产生大量的有害气体，据国内统计，在矿井火灾事故中遇难人员95%以上是烟雾中毒所致。二是火灾发生后，形成火风压，出现风流紊乱现象，破坏矿井正常通风系统，使井下通风不良或通风回路不畅，导致灾情扩大。 三是使财产遭受严重损失，发生火灾后有时会烧毁设备设施，从灭火救灾到恢复生产，需要动用大量的人力、物力和财力；因火灾事故停41、产所造成的损失难以估量。 地表主要是地面建筑物有装饰材料、电气设备、油料以及矿山地处山区可能引发山火等。矿井或地面的可燃物一旦遇有火源，或对其管理不当，就有可能发生火灾，主要火源有明火、磨擦火、电器发火和山林火等。井下火灾事故一个重要的表现形式是因为火灾事故后果往往比较严重，容易造成重大人员伤亡。因此，必须加强对火灾事故的预防。矿山炸药库火灾、山区山火和厂房燃油火灾，是企业必须重点进行风险管理的危险源。7、爆破作业事故 爆破作业是矿区生产过程中的重要工序，其作用是利用炸药在爆破瞬间放出的能量对周围介质作功，以破碎矿岩，达到掘进和采矿的目的。矿区在采矿作业过程中，均要使用民用爆破器材进行爆破作业42、，一旦发生爆破作业事故，可能造成较大人员伤亡。常见的爆破危害有爆破震动；爆破冲击波；爆破飞石；拒爆、早爆、自爆、迟爆等。导致爆破事故产生的原因主要有：放炮后过早进入工作面；盲炮处理不当或打残眼；炸药运输过程中强烈振动或摩擦；装药工艺不合理或违章作业；起爆工艺不合理或违章作业；警戒不到位，信号不完善，安全距离不够；爆破器材质量不良，点火迟缓，拖延点炮时间；非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章；使用爆破性能不明的材料；炸药库管理不严等。引起爆破作业的危险源分析如下：1）爆破震动：炸药在岩石中爆炸后，在距爆源的一定范围内，岩石体中产生弹性震动波，即爆破地震；硐室爆破时，因一次装药量较大，爆破地震也比43、较强烈，对附近的构筑物、设备设施和岩体等会产生较大影响，很可能引起大范围的矿山地压灾害事故。2）爆破飞石：飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远的个别碎块。爆破时，由于药包最小抵抗线掌握不准，装药过多，造成爆破飞石超过安全允许范围，或因对安全距离估计不足，造成人身伤亡和设备损失，是爆破产生的有害效应之一。 3）爆破冲击波：爆破时，部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，在空气中形成冲击波，可能危害附近的构筑物、设备设施和岩体等。4）爆破有毒有害气体：爆破时会产生大量的有毒有害气体，如果没有及时稀释和排出，过早进入工作面将会对作业人员的身体造成极大伤害，甚至导致人员中毒死亡。5）爆破粉尘：爆破产生的机械44、能量使岩体破碎及抛掷碎石，在爆心产生过压缩粉碎区会产生产大量的粉尘，高浓度的粉尘积聚在井下作业环境或深凹陷露天，作业人员长期接触可致职业病。此外，高硫粉尘、金属矿尘对矿山电气及设备有极大的危害。6）爆破噪声：爆破的瞬间一部分能量会产生极大的噪声，会损伤直接暴露在影响区的人员听力，同时会影响周边居民和公众的生活。7）易发生爆破事故的场所：矿山开采过程中，可能发生爆破事故的作业场所主要有：炸药库，运送炸药的巷道，运送矿岩的巷道，爆破作业的工作面，爆破作业的采场，爆破后的工作面，爆破后的采场，爆破器材加工地等。8、特种设备事故企业生产过程中使用的特种设备主要有压力容器、矿内车辆等。特种设备事故主要表45、现形式：1) 空压机、压力容器可能引起的重大事故有爆炸、火灾、化学烧伤等，从而造成设备本身及其他设备的重大损失以及人员伤亡。2) 矿内车辆可能发生的事故：车辆运行时碰撞设备或建筑物，行走时轮胎飞出，与其他车辆相撞，着火燃烧、翻车等。9、自然灾害事故企业地处山区，发生台风、暴雨、冰雹、高温、冰冻雨雪、洪水、山体滑坡、泥石流自然灾害事故等，由于自然灾害事故具有突发性强、破坏性大的特点，极易造成企业生产、生活设施严重毁坏，交通、电力、通讯中断及重大人员伤亡和财产损失。 10、道路交通事故企业所拥有的各类车辆为数不少，如生产运输矿车、货运车及小车等。企业地处较偏避，运输线路长，路段复杂，弯多路陡，易发46、生交通事故。如果车辆保养不好、带病运行、速度过快，操作不当，引发汽车相撞、翻车、着火等事故，甚至出现人员群死群伤的重大交通事故。企业的货运车和小车应进行重点风险管理。11、突发环境污染事故1）企业的尾矿库发生溃坝，尾砂、废水外泄、污染河流和水源，造成人员中毒、伤亡和财产损失。2）因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故。3）影响饮用水源地水质的突发性污染事故。4）其他可能危及人员生命财产和环境安全的环境污染事件。12、选矿厂生产安全事故 选矿厂是矿区生产工艺中的最后环节，主要任务是为矿区生产合格的铁精矿，选矿厂的生产工艺是矿石经粗碎、中碎、细碎、磨矿、精矿脱水等工序，所以选矿厂现场作业人员较47、多，一旦发生生产安全事故，可能出现重大人员伤亡及财产损失。根据选矿厂生产安全实际状况，在生产过程中，存在难以预见的事故隐患。如：我矿区选矿厂建在山腰上，如山洪暴发容易发生山体滑坡、泥石流等安全事故，在暴风、暴雨、暴雪季节容易发生厂房倒塌事故，另在选矿过程中还存在火灾 、车辆伤害 、机械伤害、有毒有害气体中毒、物体打击伤害 、容器爆炸伤害、坠落 、作业环境不良伤害等危险因素。存在导致发生各类生产安全事故的可能性。从而造成重大损失以及人员伤亡。为有效做好事故预防工作，减少和降低事故损失，对存在的危险源点进行识别、分析、评估可能导致的危害程度。危险性分析表危险有害原 因结果危险等级对 策 措 施透水48、1、施工过程中没有探水或探水工艺不合理；2、施工过程中突然遇到含水的地质构造；3、爆破时揭露水体；4、钻孔时揭露水体；5、地压活动揭露水体；6、排水设施、设备设计不合理；7、排水设施、设备施工不合理；8、施工过程中违章作业；9、没有及时发现突水征兆；发现突水征兆采取了不合适的探水、防水措施；10、施工过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使巷道、工作面和地面水体内外连通；11、降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。人员伤亡财产损失III1、设置截水沟等措施防止地表水流入采场；2、有用的钻孔和各种通地表出口，必须妥善进行防水处理，报废的钻孔和各种出口必须严密封闭；3、井口应采取防洪措施；4、按49、规定完善排水系统；5、采矿过程中遇到断层、破碎带或富水带时，要超前探水；6、查清矿井水的来源，掌握矿区水系及其运动规律；7、加强地下水情监测；8、编制防水措施和实施计划；9、制定水灾应急预案并定期演练。车辆伤害1、行人在运输道上，与机动车抢道、扒跳车；2、超速运行、违章作业、制动装置失效等。3、运输道路打滑，无人行道、道路无护坡，人员伤亡III1、加强安全教育培训，提高人员安全素质，司机需经培训持证上岗；2、双车道的路面宽度，应保证会车安全。陡长坡道的尽端弯道，不宜采用最小平曲线半径。弯道处的会车视距若不能满足要求，则应分设车道。急弯、陡坡、危险地段应有警示标志。3、雾天或烟尘弥漫影响能见度时50、，应开亮车前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶，前后车间距应不小于30m。视距不足20m时，应靠右暂停行驶，并不应熄灭车前、车后的警示灯。4、冰雪或多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶；前后车距应不小于40m；拖挂其他车辆时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。5、 山坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧应设置护栏、挡车墙等。6、正常作业条件下，同类车不应超车，前后车距离应保持适当。生产干线、坡道上不应无故停车。炸药爆炸与放炮作业1、爆破作业，早爆、迟爆、拒爆伤人；2、盲炮处理不当或打残眼；3、非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章；4、使用劣质爆破器材；5、爆破警戒伤人；651、使用爆破性能不明的材料等。7、库房采用明火照明；8、炸药运输过程中强烈振动或摩擦；9、雷管、炸药混放；人员伤亡IIIIV1、严格按爆破安全规程操作；2、使用合格的爆破器材；3、凿岩前必须先检查工作面上有无瞎炮，有瞎炮时须经有资质人员处理后，方可凿岩，严禁沿残眼打眼；4、使用非电毫秒雷管及电雷管。5、爆破前人员撤到安全地带，加强警戒；6、对爆破性能不明的材料需先进行试验后方可使用；7、雷管、炸药按规定分开放置。8、加强作业人员安全教育培训，爆破作业人员需经有关部门培训合格，持证上岗；9、采用专用运输工具运送爆破器材；10、每次大爆破必须制定爆破作业规程，设置爆破指挥机构，统一指挥。11、制定爆52、破事故应急救援预案并进行演练。12、爆破作业现场应设置坚固的人员避炮设施，其设置地点、结构及拆移时间，应在采掘计划中规定，并经主管矿长批准。触电1、设备或线路漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘损坏、PE线断线；2、无安全技术措施，或安全技术措施失效；3、电工或机电设备操作人员操作失误或违章作业；4、电气设备运行管理不当，安全管理制度制度不完善。人员伤亡设备损坏III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、采用漏电、接地、过流保护；3、加强安全检查，及时处理安全隐患；4、不得带电搬运设备。5、采场工作面电压采用36V；6、严格按作业规程操作；7、备有足够容量的保安电源；8、变压器53、应采用避雷系统保护，接地电阻小于10欧姆；9、配备绝缘用具；10、电气设备可能触及人的裸露带电部分，均应设保护罩。火灾1、由于电气线路或设备设计不合理；2、井下无消防设施；3、设备运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良。漏电等导致过热；4、电热器具和照明灯具形成引燃源；5、电火花和电弧。、未及时处理易燃物；、无防火墙、门。人员伤、财产损失III1、建立防火制度、备足消防器材；2、工业场地及工厂、井下变压器、高（低）压配电室、计算机房、控制室、电气室等应设置自动报警系统和干粉灭火器；3、井下输电线路通过易燃材料的部位应采取有效的防止漏电或短路措施；4、严禁将易燃易爆器材存放在电缆接头、铁54、轨接头或接地极附近，以防电火花引起火灾；5、对电缆采用分层敷设；6、采用阻燃电缆，并在电缆进、出口处设防火墙；7、制定火灾事故应急预案并定期演练。、及时处理易燃物。冒顶片帮1、开拓方法不合理；2、穿越地压活动区域；穿越地质构造区域；3、在应该进行支护的井巷没有支护或支护设计不合理；遇到新的地质构造而没有及时采取措施；4、巷道施工工艺不合理；巷道施工时违章作业；5、遇到新的岩石而没有按岩性进行施工；6、爆破参数设计不合理；爆破工序不合理；爆破施工时违章作业；7、地下水作用、岩石风化等其他地压活动的影响和破坏，如井巷施工中的破碎、松散、不稳定地层未及时稳定支护。8、施工前未敲帮问顶人员伤亡III-55、IV1、巷道应尽量避开地压活动区域及地质构造区域；2、在施工、生产过程中应严格遵守操作规程；3、对顶板岩石不稳固的巷道应在开挖的同时进行支护；4、合理设计保安矿柱并在生产中保护好；5、不断改进采矿方法，选择和矿山相适应的采矿方法；6、支护工程应有正规设计、监理，确保支护工程质量；7、建立地压管理制度，加强地压管理与监测，发现问题及时处理；8、矿山地压灾害事故应急救援预案并进行演练9、矿床回采顺序要合理，采场回采完毕后及时处理采空区；10、坚持“敲帮问顶”制度；11、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；中毒窒息1、违章作业，爆破后人员过早进入工作面；2、未采用局部机械通风；3、人员未佩戴防毒56、口罩；4、意外的停风。人员伤亡III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、加强矿井通风，爆破后通风至少15分钟吹散炮烟后，人员才能进入工作面；3、掘进工作面应采用局部机械通风；4、为作业人员配备防尘、毒用品；5、建立健全通风管理制度和措施；6、制定中毒、窒息事故应急救援预案并进行演练；7、完善通风系统。机械伤害机械的外露传动部分（如齿轮、轴、履带等）和往复运动部分缺少安全防护设施或安全防护存在缺陷，。人员伤亡II-III1、加强作业人员安全教育培训；2、机械的外露传动部分和往复运动部分设置合格的安全防护设施。物体打击1、凿岩前未敲帮问顶，凿岩时震落松石伤人；2、凿岩时风、水管飞出伤人57、；3、架棚支护，支柱倒塌伤人；4、溜井上部杂物、碎石掉落伤人。人员伤亡III1、凿岩前坚持“敲帮问顶”；2、凿岩前先检查风、水管是否牢固；3、在不稳固的岩层中掘进时，须在永久支架与掘进工作面间架设临时支架；4经常行人的裸露巷道，每天要有人巡回检查，如有损坏及时维护；5、架柱需有案必办3-5厘米的柱窝，木柱应保持5左右的迎山角，木柱上口应按木楔或柱帽，柱间应有连杆；6、最大空顶距符合规程规定；7、及时清理溜井井口杂物、碎石。高处坠落1、高处作业时安全防护设施损坏；2、缺少照明，溜井无格筛；3、人行斜坡坡度太大，梯子架设不牢或无扶手；4、作业人员疏忽大意，疲劳过度；5、溜井边未设护栏。6、意外从天58、井坠落。人员伤亡II-III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、高处作业前先检查安全防护设施；3、溜井应设格筛；4、溜井边应有照明并设护栏；5、提高机械化程度，降低劳动强度；6、人行梯子应设扶手并架设牢固。压力容器1、压力容器限压装置失灵；2、压力容器材质损坏；3、违章作业。人员伤亡财产损失III1、加强安全教育，提高作业人员素质；2、按规定定期校验压力容器限压装置；3、严格按操作规程作业。4、加强安全检查，及时消除隐患；5、作业人员严格按操作规程操作。坍塌1、采场出现空洞；2、放矿漏斗；3、矿井、溜井；4、违章超高堆放物质处；5、地表错动区；6、采矿引起地表陷落等。人员伤亡财产损59、失III1、加强安全管理；2、加强对地表错动区的观测；3、及时处理松动采场；4、合理堆放物质。选矿厂山体滑坡、泥石流事故1、厂房边坡护坡工程不牢固； 2、连续暴雨、山洪暴发； 人员伤亡财产损失III-IV1、加强安全管理；2、加强对地表错动区的观测；3、护坡工程及时修复牢固；4、在厂房四周及时开挖排水沟。选矿厂厂房倒塌事故1、厂房立柱、屋架过于单薄；2、连续暴风、暴雨、暴雪天气；人员伤亡财产损失III-IV1、加强安全管理；2、加固厂房立柱、屋架；3、及时处理房顶积雪；3.组织指挥机构与职责3.1 应急指挥机构体系 矿区应急救援指挥部 警戒保卫组物资保障组医疗救护组危险监控与评估 组通讯保障与60、宣传 组抢险组善后处理组图1 矿区安全事故应急组织体系结构图3.2指挥机构矿区应急救援指挥部是矿区实施事故应急救援工作的最高领导、决策、指挥、协调机构。矿应急救援指挥部设在矿值班室。安环科、采场、选矿厂、尾矿库、生产科、值班室等部门在指挥部的统一指导下进行应急救援工作，应急救援指挥部负责救援的具体指挥工作。3.2.1指挥部的组成及成员总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一） 3.2.2指挥部职责（1）矿长对全矿的应急救援工作全面负责，是事故应急救援的总指挥；（261、）当发生重大事故时，由矿长发布启动矿区生产安全（突发）事件应急预案的命令；（3）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（4）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（5）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（6）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（7）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下62、达处理方案；（8）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（9）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（10）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（11）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。 3.2.3总指挥职责 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。3.2.3应急救援组的组成及职责各专业应急救援组的组成63、及职责（各应急救援组的联系人及联系方式见附件一）： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由64、安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救65、援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。4预警及信息报告4.1预警 4.1.1危险源监控 （1）矿区危险源监控方式采取技术监控和人工监控两种方式。凡能够采用仪器、仪表等技术监控的危险源，已建立完善技术监控手段，全天候掌握重大危险源运行参数。对不具备技术监控手段的重大危险源，制定可靠的人工监控方式，并进行定期检查，及时发现事故隐患，并66、对危险源进行登记建档。 （2）松山铁矿安全避险六大系统工程中，在PD246平硐口和PD226平硐口分别安装l台人脸识别系统并集成l套人员考勤系统,可监控出入井的人员状态；在+226m中段掘进面回风巷道、PD246平硐口、PD226平硐口、+281m主风井各安装一个固定式的CO监测仪，共4个一氧化碳监测仪；并为一氧化碳检测仪设置压电式蜂呜器，使其具备声光报警功能,可监测井下空气中CO含量；矿区在+281m主风井主扇附近安装风速传感器1个、风机开停传感器1个、风压传感器1个。在+246m中段局扇附近安装风机开停传感器1个，可监测井下的风量、风速；在 矿区总共安装了6个摄像头。地面：PD246平硐口67、+281m主风井口、PD246平硐口各安装1个摄像头共计3处；+246m中段：井下配电房、井下休息间各安装1个摄像头，共计3处：可监控井下工作人员的安全状态；矿区六大系统中的通讯联络系统安装了1套SW-2000D数字程控值班室机，通讯联络系统设计分为井上监控中心与井下通话终端2个方面：SW-2000D程控值班室台安装在矿区监控中心，井下各处电话接入监控中心（从PD246平硐口进入）。 矿区六大系统监控中心设置在PD246平硐口附近的值班房，井下若出现紧急情况可直接联系地面监控中心值班室,地面监控中心值班室24小时有人值守,值班电话为:8000 8001。 （3）防洪、雪、冻、地震灾害，接收当68、地有关部门、气象、地震等有关部门的天气预报、预警信息或地震应急通知。 4.1.2预警根据矿区生产安全事故的种类、特性、事故征兆、严重性、应急力量等，矿区事故预警体系分为三级。三级预警：班组预警，是指各作业班组的预警行动。发生事故后，或者发现事故预兆、信号后，事故现场人员以及有关人员应立即向本班组值班室及班组负责人汇报，根据事故情况、事态发展，现场管理人员和班组负责人负责发出事故警报并决定现场人员是否撤离。班组值班室应立即将事故情况上报班组、矿值班室。紧急情况下，可直接报矿相关负责人。二级预警：矿级预警。矿值班室接到事故报警以后，或者是重大危险源的应急信号以后，由生产安全副矿长、生产技术副矿长来69、判断警情，确定是否发布矿级预警，最后由矿长确定发布事故预警信息。一预警：当本矿应急救援力量不足，以及险情又进一步扩大的危险时，矿应急指挥部向当地有关部门发出预警信息。表4.1.2预警、响应、指挥机构、预案对应表序号预警分级响应分级指挥机构分级预案体系分级 1三级预警三级响应 现场应急小组现场处置方案 2二级预警二级响应 应急指挥部综合、专项应急预案 3一级预警一级响应上级部门应急办公室 上级部门应急预案4.2信息报告4.2.1信息接收与通报1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救70、援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。 4、信息传递流程图如下： 预警预警预警矿 长分管副矿长应急救援指挥部值班室事 故现 场政府对口部门安环科值班室事故现场 图2信息传递流程图4.2.2信息上报 1）矿区领导接到报告后，应尽快确定事故影响（或涉及）范围、人员伤亡和失踪情71、况以及对环境的影响，迅速组织抢救，并按国家规定在1小时内向镇政府和县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。2）情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向镇政府和县安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。3）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。如：自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。4）报告的内容主要包括：事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况、性质、类别；事故的简要经过和已经造成或可能造成的人员伤亡（包括下落不明人数）情况；初步估计的直接经济损失；事故的发展趋势和应急救援措施；报告人姓名、联系电话等。 4.2.3信72、息传递 1）事故发生后，现场负责人通过固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。当发生的事故可能波及企业外时，由应急总指挥或经总指挥授权的人员通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故的简要经过、已经采取的措施、其他应当通报的情况。 2）在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。同时在事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，防止与救援无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通，并避免发生不必要的伤亡。 3）除启动本矿事故应急救援预案积极组织事故救援外，还应对事故现状，对势态发展73、进行评估，及时请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 5应急响应5.1响应分级 事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：三级（现场级）应急响应、二级（企业级）应急响应、一级（社会级）应急响应。（1）三级（现场级）响应出现下列情况时为三级响应：当发生轻微事故，但没有发生人员伤害和生产中断时启动三级响应。（2）二级（矿级）响应 出现下列情况时为二级响应：指事故超出现场可控状态，或发生一般事故，并发生人员伤害和停产时启动一级响应。（3） 一级（社会级）响应 当矿内部力量不足以控制事故的发展时，启动外部响应。 74、5.2响应程序 5.2.1应急启动 按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表4.1.2。 （1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定响应级别是否超过三级响应，若超过三级响应，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应；（2）应急指挥部接到报告后，应立即判定响应级别，若响应级别超过三级，应急指挥部立即启动应急预案，并向镇政府和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。（3）启动应急预案后，若事故不能有效控制，或者有扩大、发展趋势，或者影响到周边社区时，响应级别超过二级，则由应急总指挥请求上级部门应急办公室启动应急响应并给予支援。并向镇政75、府和 负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。上级应急救援队伍未到达前，总指挥负责指挥应急救援行动，上级应急救援队伍到达后，总指挥负责向上级应急救援队伍负责人交代现场情况，服从上级应急救援队伍的指挥。 本预案的应急响应启动流程见图5.2 事故发生 启动三级响应响应级别是 否超出三级 是，且超出二级 否 是 启动二级响应响应级别是 否超出二级 否 是 请求启动一级响应 图5.2应急响应启动流程图 应急资源调配（1）当事故发现后、事态还在发展，由矿长宣布启动矿级应急预案。（2）矿安环科电话通知有关人员立即赶到指定地点，组成矿应急救援指挥部，负责全面指挥事故应急救援工作，并密切关注、及时掌握事态发展76、和现场救援情况，收集事故有关信息。（3）通知有关专家、相关专业应急救援组、有关单位赶到事故现场，做好应急准备。（4）各有关部门、单位及相关人员必须保持电话联络畅通。（5）指挥部根据事故发展态势和现场救援进展情况，执行如下应急响应程序：组织聘请专家提出事故救援方案；调动有关队伍参加应急救援工作；调动有关物资、装备支援现场救援；及时向上级、政府有关部门上报事故情况；必要时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反映及舆论动态，回复有关质询。 5.2.3应急救援当事故扩大、事态进一步发展时，应立即组织影响班组内所有人员疏散，撤离到安全的地方。5.2.4扩大应急当矿应急救援力量不足，无法控制事态发展77、或事故影响到矿区以外的班组和单位时，应请求地方政府提供应急支援，协助外单位及周边村民（居民）做好应急避险工作，请求外部力量援助。5.3 处置措施各应急救援组根据指挥部指令和本组专项行动方案开展应急救援行动。一般处置方案如下：（1）应急救援指挥部负责全面指挥现场救援工作，同时，集中相关专家组成员讨论救援方案。（2）抢险组（矿兼职应急救援组、外部救援队）和各事故抢险组根据现场确定的救援方案展开人员救助和工程抢险，并设有专人监护。要根据事故类别、救援条件，做好救护队员和抢险组员的个体防护措施，保证其人身安全。 （3）通讯保障与宣传组负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做78、好宣传报导工作， 编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。 （4）危险源监测与评估组根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（5）警戒保卫组主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（6）物资保障组应及时为应急救援工作提供相应的救援物资、装备，为救护队员提供防护装备（隔热、防毒）及检测仪器。（7）医疗救护组迅速对伤员展开现场救治和转移。 （8）善后处理组负责安排受灾人员的生活79、安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。（9）指挥部应及时掌握事态的发展，及时修改、调整现场救援方案，加强应急力量和资源的配置。（10）不同救援队伍之间要积极妥善地处理各种救援功能的衔接与相互配合；相邻队伍之间要划分责任区边界，同时关注结合部；区块内各队伍之间要协商解决道路、电力、照明、有线电话、水源等现场资源的共享或分配；各队伍之间保持联系，互通有无，互相支援，遇有危险时传递警报并共同防护。（11）在事故救援过程中，要注意防范次生事故和衍生事故，防止事故扩大。矿应急救援指挥中心指挥协助作业班组采取有效措施防止事故进一步扩大，处置地震次80、生灾害事故。事故监测与评估组对处在灾区的易于发生次生灾害的设施采取紧急处置措施并加强监控；防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。（12）现场急救，是在事故现场对遭受意外伤害的人员所进行的应急救治。其目的是控制伤害程度，减轻伤员痛苦；防止伤情迅速恶化，抢救伤员生命；然后，将其安全地护送到医院检查和治疗。各现场应急处置措施详细见各个专项应急预案及现场处置方案的应急处置措施。 5.4应急结束（1）事故现场得以控制，救出遇险人员，环境符合有关标准，可能导致次生、衍生事故的隐患消除后，经矿应急救援指挥部批准后，现场应急救援工作结束。（2）应急结束以后，应急救援指挥部应完成下列事项： 1）由安环科负责将事故及81、应急救援结束情况向分宜县生产安全监管部门汇报。 2）由安环科负责起草应急救援工作总结报告。 3）将下列事项向事故调查处理小组移交： 事故发生的基本情况，包括人员伤亡情况，经济损失情况； 事故应急救援工作总结报告； 事故现场的有关物证； 有关的记录、材料； 其他有关材料。6信息公开6.1信息发布的部门 矿区矿值班室负责对外发布事故信息和有关事故抢险救援的宣传报道。6.2应急信息发布的原则在信息发布过程中，严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、及时准确地报道事故发生、发展的过程。6.3应急信息发布程序所有对外发布的报道，须由矿区应急救援指挥部审定、批准后方可对外发布。7后期处置7.1现场清理和82、恢复生产（1）应急救援工作结束后，及时安排人员消除各种事故隐患和有毒有害因素，尽快恢复生产。（2）由危险源监控和评估组及相关单位对事故现场的安全隐患、环境污染和有毒有害因子进行检测、评估，发现安全和环境隐患，及时报告应急救援指挥部，应急救援指挥部派相关单位及时进行处理，不能立即处理的应采取警戒防范措施。（3）安全和环境隐患整改完毕，修复被事故损坏的生产设施、装备，经事故调查组许可方可恢复生产。对于发生特大事故的单位，由安环科负责委托有资质的单位对生产系统进行安全论证，通过安全论证以后方可恢复生产。（4）恢复生产工作由安环科组织落实，其他各部门和单位配合，要编制恢复方案，防止在恢复生产过程中发生83、事故。7.2医疗救助和人员安置医疗救援组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，组织重伤人员转院治疗。在事故现场对遭受意外伤害的人员所进行的应急救治。其目的是控制伤害程度，减轻伤员痛苦；防止伤情迅速恶化，抢救伤员生命；然后，将其安全地护送到医院检查和治疗。当事故扩大、事态进一步发展时，应立即组织影响班组内所有人员疏散，撤离到安全的地方。7.3善后及赔偿应做好事故善后工作。善后处理组负责接待、安抚伤亡人员家属，依法进行善后处理及赔偿，灾区受灾人员的补偿。矿值班室、财务办公室等部门负责向保险矿办理事故损失认定、核准和赔偿事宜。7.4应急能力评估矿应急管理值班室负责对事故应急救援情况进行总结评估，84、起草评估报告，找出应急预案的不足并提出改进意见，并组织对应急预案进行修订。8保障措施8.1通信与信息保障（1）矿应急救援指挥部、生产班组值班室必须保证24小时有人值守，保证通信联络畅通。各部门和单位负责人保证能够随时取得联系。（2）通讯保障组负责矿内部通讯系统畅通完好，准备足够数量的对讲机，保证应急响应期间通讯联络和信息沟通。（3）矿应急救援指挥部负责建立指挥机构、应急救援队伍、有关政府部门及专业救护队伍的通信联络表。（4）应急救援指挥部负责建立全矿重大危险源和救援力量信息库，并负责管理和维护。地方部门电话：(见附件二) 8.2应急队伍保障（1）应急救援队伍保障。矿区的应急救援队伍以兼职应急救85、援队为基础，按照有关规定配备应急救援人员，建立救援队员信息表，定期 开展培训、演习，保证反应快速，常备不懈。因矿区不具备单独建立专业救援组织的条件，除应建立兼职的救援组织外，与新余市矿山救护中心签订救援协议。 （2）矿区拥有技术人员，为应急救援工作提供了技术支持。在必要时，可以利用周边企业及当地有关部门的专业技术资源和聘请相关应急救援专家。（3）交通运输保障。矿区有载货汽车、小型汽车等运输设备，能保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（4）工程抢险设备、设施保障。矿区有装载机、电动葫芦、千斤顶等机械装备，有较完善的防排洪及通风设备、设施，能保证及时进行工程抢险。（5）医疗卫生保障。矿区和钤86、山镇卫生院建立抢救协议，配备有医疗救护人员，能保证应急处置工作中的医疗卫生保障，实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救援组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，组织重伤人员转院治疗。（6）治安保障。保卫科负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。 （7）物资保障。销售值班室负责保障应急救援所需物资供应（具体物资种类及数量见专项预案）。 （8）后勤保障。矿区有职工食堂、宿舍可为救援人员提供食宿保障。 8.3物资装备保障应急救援装备保障。应87、按照有关规定和应急救援工作的需要救援队配备必要的应急救援装备。矿区应急救援物资清单： (见附件三）8.4其它保障（1）交通运输保障。矿区有载货汽车、小型汽车等运输设备，能保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。（2）工程抢险设备、设施保障。矿区有装载机、电动葫芦、千斤顶等机械装备，有较完善的防排洪及通风设备、设施，能保证及时进行工程抢险。（3）医疗卫生保障。矿区和钤山镇卫生院建立抢救协议，配备有医疗救护人员，能保证应急处置工作中的医疗卫生保障，实施医疗救治，并根据事故造成人员伤亡特点，组织落实专用药品和器材。医疗救援组接到指令后要迅速进入事故现场实施医疗救治，组织重伤人员转院治疗。（4）治安88、保障。保卫科负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众；动员和组织群众开展群防联防，协助做好治安工作。 （5）后勤保障。矿区有职工食堂、宿舍可为救援人员提供食宿保障。 （6）经费保障。财务办公室负责保障应急状态时应急经费能及时到位，并负责对应急专项经费进行管理。 9应急预案管理 为提高危险岗位作业人员和应急救援人员的应急能力及应急技术水平，以便在事故前期及发生后的行动中，达到快速、有序、高效地控制事故，应经常性地开展应急救援宣传、培训、演练，并将其纳入矿区安全培训和管理的日常活动中。9.1应急预案培训（1）按照有关规定组89、织应急救援队员参加培训，对员工进行应急培训教育。应达到：全员应了解作业场所的主要危险，能发现事故险情并及时报警，了解逃生路线和方法；岗位操作人员、各类值班人员、检查人员等应掌握基本的危险识别和风险评价技术，正确选择和使用个人防护设备，掌握岗位事故预兆的基本控制操作，熟悉事故预警及应急预案的内容；救护队员应掌握危险的识别和风险评价方法；能根据有关指南的要求，正确处置、控制各类矿山事故，抢救遇险人员，执行事故现场危险源的清除程序；应急指挥人员应能控制事故现场并执行现场应急行动，协调应急队伍之间的活动和通讯联系。（三） 应急训练的基本内容主要包括基础训练、专业训练、战术训练和自选科目训练四类。 9.90、2应急预案演练 （1）应按有关规定定期组织应急救援演习，并于演习结束后向分宜县、新余市安全监管部门提交书面总结。 （2）针对地下开采、尾矿库每年组织一次防洪、井下事故应急救援演习。 （3）演习之前，责任部门要制定应急演习方案。 （4）对演习结果进行评价，总结演习过程中存在的问题，提出改进措施。 9.3应急预案修订矿区生产安全事故应急预案必须与企业规模、机构设置、人员安排、危险等级、管理效率及应急资源等状况相一致。随着时间推移，矿区事故应急预案中包含的信息可能会发生变化。因此，矿区应急救援指挥部应根据应急预案内容变化或过时的实际情况，及时对应急预案进行更新和定期对应急预案进行修订。 当出现以下情91、况时，应进行应急预案的更新与修订： （1）法律、法规的变化； （2）需对应急组织和政策作相应的调整和完善； （3）企业内部或外部发生了对实施应急预案有影响的变化； （4）通过演练和生产安全事故应急响应得到了启发性经验与教训； （5）需对应急响应的内容进行修订； （6）应急预案已到规定的修订时间； （7）防汛预案应该在每年的3月份前修订完； （8）其他情况。应急预案修订前，矿区应急救援指挥部应组织对应急预案进行评估，以确定应急预案是否需要进行修订和那些内容需要修订。对应急预案进行更新与修订是矿山企业应急管理机构的一项经常性工作。通过对应急预案更新与修订，可以保证应急预案的持续适应性。同时，更新的92、应急预案内容应通过有关负责人认可，并及时通告相关部门和人员；修订的预案版本应经过相应的审批程序，并及时发布和备案。9.4应急预案备案本预案经本矿组织聘请有关专家评审通过发布后报新余市安全生产监督管理局备案。9.5应急预案实施本预案自印发之日起执行。 二. 专项应急预案(一)、 透水淹井事故应急预案1事故风险分析1.1矿区降雨量矿区所在地区，年降雨量较为充沛，矿区属中亚热带季风型气候，温和湿润，四季分明，全年平均降雨量：1575mm，最大降雨量2134mm。 每年36月份为雨季。 1.2危害程度的分析矿区水害主要来源于地表水，地表水主要来源于雨季降雨；矿山在开采过程中，可能存在由地表塌陷或地质构93、造形成的裂隙、通道进入矿井的地表水危害，采空区和废弃巷道中储存的积水危害，以及原岩溶洞、裂隙等构造中的原岩水体的危害。我矿区现有独立矿井1座，现开采的中段有1个，井下作业人员最多时为4人，主要受地表水或雨季的影响，一旦发生透水淹井事故，可能导致246m中段被淹，造成重大人员伤亡，可能引起透水淹井的危险源分析如下：1）采掘过程中没有探水或探水工艺不合理；2）采掘过程中突然遇到含水的地质构造；3）爆破时揭露水体；钻孔时揭露水体；4）地压活动揭露水体；排水设施、设备设计不合理；5）排水设施、设备施工不合理；采掘过程中违章作业；6）没有及时发现突水征兆；7）发现突水征兆没有及时采取探水措施或没有及时探94、水；8）发现突水征兆后没有及时采取防水措施；9）发现突水征兆采取了不合适的探水、防水措施；10）采掘过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使采空区、废弃巷道积水；11）巷道、工作面和地面水体内外连通；雨季时降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。因此，矿区突降暴雨是矿区必须重点进行风险管理的危险源。危险性分析表危险有害原 因结果危险等级对 策 措 施透水1、施工过程中没有探水或探水工艺不合理；2、施工过程中突然遇到含水的地质构造；3、爆破时揭露水体；4、钻孔时揭露水体；5、地压活动揭露水体；6、排水设施、设备设计不合理；7、排水设施、设备施工不合理；8、施工过程中违章作业；9、没有及时发现突水95、征兆；发现突水征兆采取了不合适的探水、防水措施；10、施工过程中没有采取合理的疏水、导水措施，使巷道、工作面和地面水体内外连通；11、降雨量突然加大时，造成井下涌水量突然增大。人员伤亡财产损失III1、设置截水沟等措施防止地表水流入采场；2、有用的钻孔和各种通地表出口，必须妥善进行防水处理，报废的钻孔和各种出口必须严密封闭；3、井口应采取防洪措施；4、按规定完善排水系统；5、采矿过程中遇到断层、破碎带或富水带时，要超前探水；6、查清矿井水的来源，掌握矿区水系及其运动规律；7、加强地下水情监测；8、编制防水措施和实施计划；9、制定水灾应急预案并定期演练。2应急指挥机构及职责 2.1透水淹井事故抢96、险指挥部透水淹井事故抢险指挥部负责透水淹井事故抢险工作的综合组织、指挥和协调，组成如下：3.2.1指挥部的组成及成员总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责针对透水淹井事故抢险救援工作过程中的特点，透水淹井事故抢险指挥部下设抢救组、险情监测与评估组、 通讯保障与宣传组、医疗救护组、后勤物资保障组、善后处理组。 1、指挥部职责（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故97、性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作； （5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案； （6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息； （7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料； （8）做好伤亡员工抢救治疗、善后98、处理以及恢复生产、生活秩序等项工作； （9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。 （10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 3、总指挥职责 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组：（1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照99、救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4100、）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它101、工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。 2.3防洪纪律 （1）汛期，值班室必须24小时派人值班，所有值班人员不得随意外出、脱岗、串岗。因急事外出时，必须报请矿领导，办好请假手续。 （2）大到暴雨期间，各班组负责人及抢险组组长手机必须24小时开通。（3）各班组及个人必须以最快的速度无条件执行透水淹井事故抢险指挥部的各项命令。突击队员必须坚决服从矿、班组两级抗洪指挥部派遣，随叫随到，未经领导批准，不准擅自外出。（4）防汛期间，要严格执行交接班汛情通报制度，检102、查本部位防汛物资、排洪设备的完好情况，保证排洪沟道的畅通；各班组值班领导要及时清点当班现场职工人数，安排当班抢险队员，布置透水淹井事故抢险任务。（5）各防汛重点部位的岗位人员必须按要求及时汇报当班的实际情况，如发现异常情况及时向值班领导汇报，听从值班领导的统一指挥。（6）防汛物资必须妥善保管，做到专物专用。未经负责人同意，严禁挪作他用。（7）各生产班组要组织职工认真学习透水淹井事故抢险预案，明确各自职责。并根据班组透水淹井事故抢险预案要求制定好本班组防洪措施。各生产班组在汛期至少组织一次透水淹井事故抢险演习。（8）各生产班组在汛前要按照要求及时做好防汛准备工作。（9）井下生产班组在防洪期间严格103、执行出入井登记制度、交接班制度。（10）井下虽为平硐开采，但是井下排水沟渠要保证畅通，在抗洪期间还应启动水泵排水，如发现异常情况及时向值班室汇报。（11）凡延误透水淹井事故抢险工作或不服从指挥者，按矿有关规定追究其责任，对重大责任事故者，按矿有关规定处理。（12）透水淹井事故抢险工作执行结果纳入矿经济责任制考核。3处置程序 3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各104、自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001 。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）105、事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，透水淹井事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织透水淹井事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立透水淹井事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级透水淹井事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能106、到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保透水淹井事故抢险救援工作的顺利实施。（2）透水淹井事故抢险救援期间，采场要随时向矿透水淹井事故抢险指挥部汇报险情及透水淹井事故抢险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施4.1应急处理基本原则4.1.1防洪班组分级根据洪水107、事故的严重性，将全矿各生产班组的防洪等级分为如下三级：一级防洪班组：井下；二级防洪班组：供配电系统；三级作业班组：其他。4.1.2防洪优先原则洪水期间要重点进行一级防洪班组的防洪救灾工作，二级防洪班组次之，三级防洪班组以负责部门防洪救灾为主。4.1.3透水淹井事故抢险处理的基本原则透水淹井事故抢险处理的基本原则是：截、疏、堵、抽、散。首先是截，将地表雨水拦截，防止其流入井下等保护对象。第二是疏，雨季之前尽量疏干矿山地表水。第三是堵，把地表水可能流入地下的所有通道堵塞。第四是排，把地下水抽排出井下。第五是散，井下矿山发生透水淹井事故，所有抢险办法已无效时，疏散所有受影响的人员。4.2井下透水淹井108、事故抢险现场处置措施4.2.1 采矿班组监控预防措施（1）防汛期间安办、采场要针对危险班组建立检查台帐。加强汛前检查，保证防洪沟情况完好。责任部门要完成所有地表防、排洪沟的清理疏通工作。（2）检查排水设备设施的完好情况。在每年雨季前（在4月1日前）机电班组要完成水泵检修维护及水仓清理工作，确保水泵完好率100%，开动率100%；相关工段负责查看险情并启动水泵排水；应加强对所属水泵的日常检查维护，并实行逐台开动制，并作好检查台帐，确保水泵运行正常。（3）检查井下水沟畅通情况。采场按要求疏通井下水沟，确保畅通；严禁在各提升井井口、运输路线停放车辆及堆放杂物，井下杂物要清理上井。（4）检查井下配电室109、水泵房的防险情况。应在汛期前在主生产水平各配电室、水泵房准备好防水沙袋。（6）汛期，派专人定期检查险情和排险情况。 （7）突击队在雨季前完成防洪沟的清理工作，各责任单位每周对地面防洪沟进行一次巡查，并在生产会上汇报巡查情况，作好巡查台帐。在汛期，采场每月集中检查一次防洪沟，将新情况反馈矿指挥部。采场具体预防职责分工：（根据施工范围分工） 4.2.2透水时的措施：（1）当发现工作面有透水预兆时，要立即停止作业，撤出人员，同时迅速报告有关部门，及时采取处理措施。（2）当进行探、放水工作时，事先要做好有关准备，要准备好避灾路线，保证一旦发生透水时，能组织人员迅速撤离。（3矿区领导接到透水报告后，应110、立即通知应急救护队，同时根据事故地点和可能涉及区域，迅速通知有关人员撤离危险区域，关闭有关区域的防水闸门。（4）视涌水情况实施堵水方案，按指挥部指令分头组织抢险队员堵水，减少水仓入水量，必要时考虑将涌水量进行分流，减轻对某一水仓的压力。 （5）生产技术科要及时到发生涌水地段测定涌水量，摸清涌水来源及变化情况，并将信息反馈到指挥部。4.2.3淹井时的恢复措施：（1）制定恢复方案，选择适当的排水设备，组织力量进行排水和恢复工作；井下排水设备，在透水后应全部启动排水。 （2）在涌水量特别大，水泵能力不能将水排干时，则必须先堵住涌水通路，截住水源，然后再排水。（3）在整个恢复工作时期，必须十分注意通风111、工作，在排水过程中加强对有害气体的检查，并用局扇进行局部通风，排除有害气体。（4）在井筒内安装排水管或进行其他作业人员，必须配带安全带和自救器。（5）在修复井巷时，要特别注意防止冒顶和坠落、窒息事故的发生。（6）应对水源、矿井净水容积和动态储量进行调查，以便调整排水设备设施。 (二)、自然灾害事故应急预案1事故风险分析1.1 事故类型 自然灾害种类主要包括冰冻、台风、暴雨、冰雹、高温、寒潮、洪水、山体滑坡、泥石流灾害、地震事故等，具有突发性强、破坏性大的特点，极易造成生产、生活设施严重毁坏，交通、电力、通讯中断或严重损毁，及重大人员伤亡和财产损失。1.2 危险性分析 可能影响的领域和引发的重大112、事故: 台风、风暴潮经过时，可能影响到矿山开采、施工、危险品使用和储运、交通运输等。可能引发水淹办公区、停电、停水、建筑物垮塌、高处坠落，以及火灾、爆炸和中毒等事故，造成人员伤亡和财产损失。 暴雨、山洪可能影响的领域有矿山开采，可能引发山体滑坡、泥石流、交通事故等，造成人员伤亡和财产损失。 暴雪可能影响的领域有电力、交通运输、矿山开采等。可能引发大面积停电、交通运输事故等事故，造成人员伤亡和财产损失。 雷电可能影响的领域有矿山开采、危险品储运、建筑物等。可能引发火灾、爆炸、电气设备损坏、露天作业人员遭雷击等事故，造成人员伤亡和财产损失。 山体滑坡、泥石流可能影响的领域有矿山开采、交通运输、电力113、等；可能引发设备损毁，路桥垮塌被埋，输电线路、通信线路、基础设施和房屋倒塌等，造成人员伤亡和财产损失。 破坏性地震可能影响到矿山的生产经营，重点领域有电力、通讯、交通运输、矿山开采、危险品储运等。可能引发断电、断水、断气、通信中断、房屋倒塌、重大设施和设备严重毁损、道路和桥梁严重破坏、交通中断、火灾、爆炸等事故，造成人员伤亡和财产损失。 2应急指挥机构及职责设置抢险救灾指挥机构总指挥、副总指挥、各应急救援工作小组及规定其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要，可以设置相应的应急救援工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。 2.1指挥机构总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 114、成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、指挥部职责：按照现场应急指挥部的指令，负责抢险救援的工作、完善应急救援方案、发布抢险救援命令、根据抢险需要合理配置人、财、物资源、组织抢险救援工作。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况。接受上级有关部门的指导，向上级救援机构发出救援请求。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。配合有关部门进行事故调查处理工作。 2、总指挥职责：根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审115、定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢116、险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治117、安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。 3 处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指118、挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。 3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人119、数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，自然灾害事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织自然灾害事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立自然灾害事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级自然灾害事故抢险响应。 3.2.120、3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保自然灾害事故抢险救援工作的顺利实施。（2）自然灾害事故抢险救援期间，采场要随时向矿自然灾害事故抢险指挥部汇报险情及自然灾害事故抢险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有121、关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施4. 1应急处理基本原则 发生后应急处置的基本原则是：发生自然灾害引发事故灾害后，要立即启动预案，指挥部人员立即到位并投入工作，研究抢险救灾方案并向上级单位和根据属地抗灾指挥部报告，调集镇级、矿区救援队伍和医疗救治力量，实施现场抢险救援。 4.1.1 发生严重自然灾害事故和引发的事故后，矿区主要领导、及相关部门负责人要立即开会研究应急处置方案，约请县、市救护队和医疗救治部门赶赴现场进行救援和救治。按照事故报告程序，20分钟内报相关上级单位，之后每天8点前按照报告原则报告。 4.1.2 根据自然灾害事故和引发的事故灾情，下述原122、则进行处置： （1）当发生自然灾害时，受灾人员应立即停止工作，按照避灾路线撤至安全地点。 （2）对自然灾害引发的各类灾害事故，按照相应应急预案进行应急处置。 （3）救援人员在抢险过程中，要注意自主保安，要与指挥部密切联系，确保救灾指令畅通，并及时向属地抗灾救援指挥部汇报。4.2高温灾害应急措施4） 高温作业岗位要安装空调、电扇，降低作业岗位的温度。5） 工作人员夜间作业要休息好，保证睡眠充足，以防因疲劳作业引发生产事故。（3）矿后勤部门提供清凉饮料（凉茶、绿豆汤等），以补充作业人员的水分、盐分，恢复体力。（4）37以上气温时，中午9：3015：30之间不得在烈日下作业。（5）适当缩短高温作业时123、间，超过40高温，应停止地表作业。（6）一旦发现有人中暑，立即抬到阴凉的场所，并及时抢救。4.3低温、雪灾灾害应急措施（1）后勤、物资保障部门及时发放保暖衣物、鞋、帽、手套等劳保用品，作好职工的防寒保暖工作。（2）对低温作业场所和一些容易冻裂、结冰的管道、容器采取保温措施。（3）大到暴雪以后，各生产班组要及时组织人员清除积雪，在滑坡地段车辆要采取防滑措施。（4）开展全面检查。对因积雪造成破坏的水管、电缆、房屋、生产生活设施、公路等的情况进行一次全面检查，发现隐患及时处置。（5）医疗救护组要做好冻伤、骨折事故的医疗急救准备工作。4.4地震灾害应急措施（1）地震发生后，应急救援指挥部迅速组织应急救124、援队、装备、物资开展搜救工作；如发现人员被掩埋，应调动工程设备进行抢救。 （2）医疗队组织医疗救护、抢救伤员。 （3）交通、电力、通讯设施中断时，迅速调动相关应急救援组进行抢修，保障救援工作的顺利进行。 （4）地震使地表建筑物破坏甚至发生局部和整体倒塌时，首先组织人员紧急撤离，并对该班组人员伤亡情况进行清点，组织组和医疗救护队在保证救援人员安全的情况下展开救援工作。 （5）对震损建筑物能否进入进行危险评估；发现火灾、爆炸、化学物品污染、滑坡崩塌等次生灾害、构筑物继续坍塌等危险时，要迅速向救援人员发出警告，采取防范措施。 （7）如果地震发生情况严重，死亡受伤人员较多，本预案相关单位应协助政府做好125、防止瘟疫、传染病等次生事故的发生。4.5洪灾应急措施（1）事故发生后，现场负责人首先组织员工进行自救、互救，并向有关人员报告。（2）应急抢险成员在接到事故报告后，立即赶赴现场，按照各自的职责及时进行处理，把事故危害降低到最小限度，在事故未完全清除时，全体人员不得擅自离岗。（3）井下负责人应立即启动排水泵进行排水作业。（4）地表涌水出现紧急情况时，抢险组要安排专业知识较丰富的人员来具体负责，现场指挥。立即采取导流和封堵措施。（5）当发生的事故状态扩大而危及到人身安全时，所有现场抢险人员必须无条件服从抢险领导组，及时撤离到安全地带，避免人身伤亡。4.6山体滑坡、泥石流应急措施 根据事态发展变化情况126、，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时采取紧急处置措施。（1）山体滑坡、泥石流事故发生后，各应急救援力量要统一服从现场应急指挥部的指令，做到反应敏捷、行动迅速、运转协调、救援有力。（2）应及时拨打120急救电话，同时与就近的医院进行联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将转送附近医院。迅速调动人员、设备进行现场抢救，做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大。（3）一旦险情超乎本矿救援的能力，迅速与当地政府联系，调集社会力量组织抢救。（4）及时对可能遭受影响的人员、设备、物资及其它财产进行紧急转移。（5）做好现场保护，不得随意破坏现场、毁灭有关证据。当事127、故得到控制，项目部应在事故现场设立警示标志，并有专人职守，以便于事故调查小组查明事故的原因和统计受灾程度与财产损失等。 (三)、矿区火灾事故应急预案1事故风险分析矿区火灾事故主要包括井下作业场所火灾和地面建筑物火灾以及矿山周边山火火灾事故。矿井火灾是井下的严重灾害之一，井下作业人员最多时为4人，PD246主平硐+246m中段有一个配电室，现有3台铲车， +246m中段西平巷有临时性存放炸药点。可能导致井下火灾事故的主要因素是炸药火灾、油料火灾、电缆、电气火灾等。其危害很大，主要表现在以下几点：一是直接威胁井下人员的生命安全。矿井火灾对人的危害，主要是在火灾发展期间产生大量的有害气体，据国内统计128、，在矿井火灾事故中遇难人员95%以上是烟雾中毒所致。二是火灾发生后，形成火风压，出现风流紊乱现象，破坏矿井正常通风系统，使井下通风不良或通风回路不畅，导致灾情扩大。 三是使财产遭受严重损失，发生火灾后有时会烧毁设备设施，从灭火救灾到恢复生产，需要动用大量的人力、物力和财力；因火灾事故停产所造成的损失难以估量。 地表主要是地面建筑物有装饰材料、电气设备、油料以及矿山地处山区可能引发山火等。矿井或地面的可燃物一旦遇有火源，或对其管理不当，就有可能发生火灾，主要火源有明火、磨擦火、电器发火和山林火等。井下火灾事故一个重要的表现形式是因为火灾事故后果往往比较严重，容易造成重大人员伤亡。因此，必须加强对129、火灾事故的预防。矿山炸药库火灾、山区山火和厂房燃油火灾，是企业必须重点进行风险管理的危险源。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1 、指挥部职责：负责矿区火灾事故应急救援指挥、协调工作。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力130、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告131、，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责： 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工132、作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车133、辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的134、安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、135、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，火灾事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立136、即组织火灾事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立火灾事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级火灾事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保火灾事故抢险救援工作的顺利实施。（2）火灾事故抢险救援期间，采场要随时向矿火灾事故抢险指挥部汇报险情及火灾事故抢险情况。（3137、）值班室接到求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施4.1火灾事故处置基本原则火灾事故应急处置的基本原则是：受困人员和应急救援人员的安全优先；将火灾消灭在初始阶段，防止和控制事故蔓延优先。火灾事故处理的技术原则：（1）井下主要进风巷道发生火灾事故时，应采取反风措施，撤出井下工作人员；井下回风巷道发生火灾事故时，要先撤出上风侧人员后，再进行反风，抢救下风侧人员。（2）灭火人员必须佩138、戴隔离式呼吸器，在上风侧实施灭火。严禁灭火人员进入下风侧或在下风侧组织灭火。（3）如现场灭火不能控制灾情，应及时撤出人员，采取泡沫、密闭等灭火措施进行灭火。4.2应急处置措施4.2.1 矿井火灾事故现场应急处置措施：（1）撤离人员。迅速组织工人沿规定路线及时撤出；避难人员要迎着新鲜风流撤退；如撤退路线已被火烟隔断时，应尽快构筑临时避难室。（2）控制风流。控制风流和火烟必须根据具体情况采用不同的方法，控制风流的方法主要有：a.正常通风或降低一些风量，一般在回风巷道发生火灾时可以考虑采用这一方法。b.人工反风，当总进风道及井底车场发生火灾时，可以考虑采用此方法，但要慎重。c.停风，全矿停风很少采用139、，一般都是根据需要中断局部的风流。d.风流短路和用防火门遮断风流，一般都是根据需要在局部采用此方法。（3）矿井灭火。矿井灭火有直接法、封闭法和联合法。要根据火灾的性质、发生地点、范围、发展阶段以及现有的灭火器材，采取适当的灭火方法，要尽可能采用直接法灭火。直接灭火法是采用水、灭火器、沙土、空气泡沫流等在火源附近直接灭火。封闭灭火法是将火区封闭，以隔绝空气的流入，火灾将因缺氧而熄灭，一般当不能用直接法或其他方法将火扑灭时，可考虑采用封闭法。当火灾不能用以上灭火法扑灭时，应采用联合灭火法，联合灭火法就是将火区封闭后，向封闭火区注入泥浆或惰性气体。4.2.2 民爆器材火灾事故现场应急处置措施：（1）140、发生火灾，现场人员立即就近取水或灭火器进行扑救，力争使火灾在初期被扑灭。禁止用沙土覆盖。（2）灭火救援人员到达现场后，报警人应主动向灭火救援人员报告现场详情，并配合开展灭火救援工作，并立即组织人员转移周边危险物品，无关人员不得靠近。（3）立即采取切断、隔离、破拆等防止火灾蔓延的有效措施。（4）电气设备着火，须先切断电源，严防灭火救援人员触电。（5）在有人员受困或伤亡时，必须先救人后灭火。（6）若现场火势无法控制，判断有二次爆炸危险时，现场人员应立即向安全地带（500m外）撤离、疏散。（7）现场人员中毒，应立即移至新鲜空气处，重者立即送往医院。4.2.3 油罐等储存场所火灾事故现场应急处置措施：141、（1）发生油罐等起火，应立即拨打119火警电话。（2）火场勘察。火灾发生后，应进行火情侦察，查明发生火灾的部位、地理环境、平面布置、周围有无其他重要设施和易燃易爆物品。（3）油罐冷却。扑灭燃烧油罐火灾，首先使用水枪进行冷却，同时还要冷却燃烧油罐的相邻油罐。（4）泡沫灭火。对于油品火灾，应及时用泡沫灭火，以最短时间内向着火油罐供给泡沫，泡沫供给量越大，供给速度越快，灭火效率越高。4.2.4电器火灾事故现场应急处置措施：（1）应立即组织人员和使用正确的方法进行补救。为保证人身安全，防止人身触电，应立即切断电源。（2）切断电源时，应注意以下：烟熏火烤，火场内的电器设备绝缘可能降低或破坏，停电时，应先142、做好安全技术措施，戴绝缘手套、穿绝缘鞋，使用电压等级合格的绝缘工具。（3）停电时，先停断路器(自动开关)，后停隔离开关(或刀开关)，严禁带负荷拉合，负荷拉合隔离开关（或刀开关）以免造成弧光短路。4.3 应急救援人员的安全防护根据引发火灾事故物质的不同特点，参加现场应急救援的人员，必须按规定着装并配戴明显标识，加强个人安全防护，采取相应的防护措施，预防应急救援人员中毒窒息；进入空气污染区域内，应配备密闭型防毒面具或空气呼吸器等装备，现场灭火指挥人员负责落实现场安全防护措施，严格执行应急处置人员进出事故现场的管理规定。4.4灾区群众的安全防护（1）根据火灾事故的特点、评估事故影响范围和后果的严重程143、度，明确保护人员安全的必要防护措施，组织和指导人员就地取材（如毛巾、湿布、口罩等），采用简易有效的防护措施保护自己。（2）制定切实可行的疏散撤离程序，包括疏散撤离组织指挥、疏散撤离范围、方式和路线、疏散撤离后人员照顾等；组织群众撤离危险区域时，应选择安全的疏散撤离路线，避免横穿危险区域。（3）确定紧急避险场所，并做出相应安排，做好被疏散、撤离人员的安置和治安管理工作。 (四)、中毒窒息事故应急预案 1事故风险分析根据矿山生产工艺的特点，引起中毒窒息的原因主要为爆破后产生的炮烟和其他有毒烟尘，如：矿体氧化形成的硫化物与空气的混合物，开采过程中遇到的溶洞、采空区，巷道中存在的有毒气体，火灾后产生的144、有毒烟气等。1) 我矿区现有作业中段只有+246m中段1个，井下作业人员最多时为4人，如果作业人员进入通风不畅、长期不通风的作业面、盲巷、采空区、硐室等，一旦发生中毒窒息，可能造成较大人员伤亡。引起中毒窒息的危险源分析如下： （1）主要通风机、局部通风机因设备故障、供电故障或认为操作等原因引起停电、停风，导致采掘工作面风量不足或无风； （2）采空区或盲巷未及时进行关闭，警戒标志不合理或没有标志，人员意外进入有毒有害气体积聚、通风不畅、长期不通风的采空区、盲巷，可能造成中毒或窒息死亡； （3）违章作业，放炮后通风时间不足就进入工作面作业，人员没有按要求撤离到不会发生炮烟中毒的巷道； （4）井下运145、输、采掘等需用油料设备，以及使用过的油砂等易燃材料如发生火灾，产生的有毒、有害气体可能造成人员中毒或窒息； （5）突然遇到含有大量窒息性气体、有毒气体、粉尘的地质构造，大量窒息性气体、有毒气体突然涌出到采掘工作面或其他人员作业产所，人员没有防护措施。 （6）本矿为地下矿山，当炸药爆炸时，除产生水蒸气和氮外，还产生二氧化碳、一氧化碳、氮氧化物等有毒有害气体，统称为炮烟，它会直接危险矿工的健康和安全，存在发生中毒窒息事故可能。2)易发生中毒、窒息的场所可能发生中毒、窒息的主要场所包括：爆破作业面，炮烟流经的巷道，炮烟积聚的采空区，炮烟进入的硐室，盲巷、盲井，通风不良的巷道，采空区等。 3)主要危害146、：井下人员吸入有毒有害气体，造成人员中毒窒息死亡，如果救援措施不当，没有采取防护措施，极易导致事故扩大。3） 危险性分析表危险有害原 因结果危险等级对 策 措 施中毒窒息1、违章作业，爆破后人员过早进入工作面；2、未采用局部机械通风；3、人员未佩戴防毒口罩；4、意外的停风。人员伤亡III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、加强矿井通风，爆破后通风至少15分钟吹散炮烟后，人员才能进入工作面；3、掘进工作面应采用局部机械通风；4、为作业人员配备防尘、毒用品；5、建立健全通风管理制度和措施；6、制定中毒、窒息事故应急救援预案并进行演练；7、完善通风系统。 2应急指挥机构及职责 2.1 指147、挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、指挥部职责：负责中毒窒息事故现场救援指挥、协调工作。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状148、况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指149、挥职责：根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救150、援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组151、成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序 3.1 信息报告程序1、事故发生后，第152、一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报153、告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，中毒窒息事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织中毒窒息事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导154、各部门负责人立即到矿部集合，成立中毒窒息事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级中毒窒息事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保中毒窒息事故抢险救援工作的顺利实施。（2）中毒窒息事故抢险救援期间，采场要随时向中毒窒息事故抢险指挥部汇报险情及中毒窒息事故抢险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩155、大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4处置措施 4.1中毒窒息事故处置基本原则 中毒窒息事故事故处理的技术原则：（1）井下主要进风巷道发生中毒窒息事故事故时，应采取反风措施，撤出井下工作人员；井下回风巷道发生中毒窒息事故事故时，要先撤出上风侧人员后，再进行反风，抢救下风侧人员。（2）救援人员必须佩戴氧气呼吸器。严禁救援人员不佩戴氧气呼吸器进入井下救援。 4.2 处置措施（一）人员中毒窒息的前兆当人员处于通风不良或长期不通风、有可能产生有毒有害气体聚集的场所时，如156、出现头昏、心跳加快、流泪、呼吸困难等情况时，有可能发生中毒窒息。（二） 自救方法作业人员进入通风不良或长期不通风、有可能产生有毒有害气体聚集的场所前，必须有预防中毒窒息事故的意识，感觉到有中毒窒息的前兆，必须立即停止作业，撤离现场，到通风较好的上风向静坐或静卧。对作业场所进行通风，检测作业点有毒有害气体符合安全标准以后，方可进入作业点继续作业。（三）救援方法一旦发现人员中毒窒息，应按照下列措施进行救护： （1）专家组应首先摸清有毒有害气体的种类、可能的范围、产生的原因、中毒窒息人员的位置，针对具体情况提出救援方案。 （2）救援人员必须戴氧气呼吸器才能进入危险区。无氧气呼吸器的人员不得进入危险区157、，以防止事故扩大。 （3）应携带自救器进入灾区救人，给中毒者戴上自救器，将其救出。 （4）救助中毒者时，应防止其胸部受到压迫，迅速抬至新鲜风流处施行人工呼吸或用苏生器进行救护，当医疗救护队赶到时由医疗救护队对受伤人员实施救护，或立即送往有高压氧舱的地方进行救治，不得延误。 （5）救人的同时，由采场和供应科组织进行通风，直到通风恢复正常，才允许人员进入作业。 （6）危险源检测与评估组对危险班组的有害气体的浓度进行检测，判断是否达到安全浓度标准。 （7）在整个救援过程中派井下作业人员对重要路口进行警戒，防止无关人员误入危险区。 (五)、矿山地压灾害事故应急预案1事故风险分析矿区已开采10多年，矿山158、进入了深、边部开采，由于地下开采破坏了岩石原始应力状态,特别是采矿引起的大量采空区的存在, 上部中段进行多年残矿回收，空场增多，极易诱发地压灾害事故的发生。其表现形式主要是采场顶板坍塌冒落,坑道位移，地表下陷等。我矿区现有作业中段只有+246m中段1个，井下作业人员最多时为4人，目前，矿区各中段没有明显的地压显现活动，但在在生产过程中，不对采空区进行处理，一旦发生地压灾害，可能出现巷道垮塌陷落和片帮冒顶，造成重大人员伤亡。引起地压灾害的危险源分析如下：1）引起地压灾害的原因采矿方法不合理；穿越地压活动区域；穿越地质构造区域；矿柱被破坏；采场矿柱设计不合理或未保护完好；在应该进行支护的井巷没有支159、护或支护设计不合理；遇到新的地质构造而没有及时采取措施；采场或巷道施工工艺不合理；采场或巷道施工时违章作业；遇到新的岩石而没有按岩性进行施工；爆破参数设计不合理；爆破工序不合理；爆破施工时违章作业；地下水作用、岩石风化等其他地压活动的影响或破坏。2）地压灾害危害地压灾害通常表现为采场顶板大范围垮落、陷落和冒落，采空区大范围垮落或陷落，巷道或采掘工作面的片帮、冒顶或底板鼓胀等，竖井井壁破裂、井筒涌砂、岩帮片落，地表沉陷等。采场顶板大范围垮落、陷落和冒顶其主要危害有：破坏采场和周围的巷道；造成采场内人员的伤亡；破坏采场内的设备和设施；破坏矿井的正常通风；造成生产秩序的紊乱；其他危害。如排水管道经过160、采场，可能造成排水系统破坏，引起水害，继而破坏矿井的供电系统等。巷道或采掘工作面的片帮、冒顶危害岩体的地压活动造成巷道的片帮和冒顶，其危害主要有：巷道内人员的伤亡；破坏巷道内的设备、设施；破坏正常的生产系统；破坏巷道等。因此，矿山的地压活动灾害，是矿区必须重点进行风险管理的危险源。在采矿生产活动中，顶板事故是最常见的事故，引发顶板事故的原因有：1、采矿方法不合理和顶板管理不善。采矿方法不合理，采掘顺序、凿岩爆破、支架放顶等作业不妥当，是导致这类事故发生的重要原因。2、缺乏有效支护。支护方式不当、不及时支护或缺少支架、支架的初撑力与顶板压力不相适应是造成此类事故的另一重要原因。3、检查不周和疏忽161、大意。在顶板事故中，很多事故都是由于事先缺乏认真、全面地检查，疏忽大意，没有认真执行“敲帮问顶”制度等原因造成的。 4、地质条件不好。断层、褶曲等地质构造形成破碎带，或者由于节理、层理发育，破坏了顶板的稳定性，容易发生顶板事故。5、地压活动。地压活动也是顶板事故的一个重要原因。6、其他原因。不遵守操作规程、发现问题不及时处理、工作面作业循环不正规、爆破崩倒支架等都容易引起顶板事故。（2）发生事故的类型：人员伤亡、设备损坏、巷道堵塞；（3）发生事故的场所：采场、巷道。 2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建162、牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、指挥部职责：全面、统一负责矿山地压灾害事故应急救援指挥、协调工作。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的163、决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责： 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应164、急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的165、接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海166、刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序 3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速167、度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地168、点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，矿山地压灾害事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织矿山地压灾害事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立矿山地压灾害事故抢险救援指挥部，并由矿169、长宣布启动二级矿山地压灾害事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保矿山地压灾害事故抢险救援工作的顺利实施。（2）矿山地压灾害事故抢险救援期间，采场要随时向矿矿山地压灾害事故抢险指挥部汇报险情及矿山地压灾害事故抢险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，170、一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施4.1应急处置基本原则 (1)人员的撤离要隔离与疏散相结合。 (2)做好现场防护，防止抢救中发生二次伤亡。 (3)重视医务人员对救出人员的现场临时处置。 4.2应急处置措施（一）矿山地压灾害事故的自救避灾方法（1）一经发现冒顶预兆，应立即进入安全地点躲避。如来不及撤退，要靠近巷道一侧站立（要防止片帮）或找就近的支护设施处（如木垛）躲避。（2）遇险人员应及时发出呼救信号，但不能敲打对自己有威胁的物料和岩石传递呼救信号，不得在条件不允许的情况下强行挣扎脱险。（3）171、要维护好冒落处与避灾处的支护，防止冒顶进一步扩大。（4）若有压风管，应打开压风管供风，做好长时间避灾的准备。（二）矿山地压灾害事故的救援方法（1）发生矿山地压灾害事故时，应尽快探明地压灾害的范围和被埋、压、截堵人员的人数及可能的位置，并分析抢救、处理措施。（2）迅速恢复地压灾害区的正常通风。如果一时不能恢复，应利用压风管、水管及开掘巷道、打钻孔等方法，向遇险人员输送新鲜空气、饮料和食物。（3）在处理过程中必须由外向里加强支护，清理出抢救人员的通道。（4）在抢救处理过程中危险源检测与评估组必须派专人检查并监视顶板情况，防止再次发生矿山地压灾害事故。（5）在抢救中如遇有大块岩石，不许用爆破法进行处172、理，应尽量绕开。如果威胁到遇难人员，则可利用千斤顶等工具移动石块，救出遇难人员。（6）抢救出的受伤人员，应迅速运至安全地点，由医疗救护队进行急救包扎，并尽快送医院治疗。对长期困在井下的人员，不要用灯光照射眼睛，饮食要根据医生的建议。（7）警戒保卫组在救援过程中防止无关人员进入冒顶区域。 (六)、 供配电事故应急预案1事故风险分析 （一）发生供配电事故的类型有：各采场井上变电室、配电室、井下配电室、备用电源。 （1）雷击导致全矿区、或者局部停电。 （2）火灾导致全矿区、或者局部停电。 （3）由于自然灾害导致供电塔、供电线路破坏而导致全矿区、或者局部停电。 （4）由于操作不当发生触电事故。 （二）173、可能发生供配电事故的原因主要有：雷击；供电局停电；绝缘产品不过关或长期使用老化，降低或失去作用；未清扫设备积尘，检修不及时；防护设施质量差，维护不及时；安全意识不强；人员缺乏或安全意识不强；对规程中安全措施条款不熟；作业时未进行安全确认。 （三）主要后果：触电事故、火灾、停电导致人员伤亡及停产。 （2）统一指挥。对供电系统突发事故，坚持“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在各级领导和机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事故处理、事故抢险、系统恢复、应急救援、维护稳定、恢复供电等各项应急工作。 （3）快速反应。在应急处理各类突发事故时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字。做到反应快174、报告快、处理快、恢复快。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、指挥部职责：全面、统一负责本供配电事故应急救援指挥、协调工作。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和175、技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析176、。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责：根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2177、）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救178、护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；179、做好其他善后事宜。3处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接180、警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，供配电事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织供配电事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿181、值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立供配电事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级供配电事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保供配电事故抢险救援工作的顺利实施。（2）供配电事故抢险救援期间，采场要随时向矿供配电事故抢险指挥部汇报险情及供配电事故抢险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告182、指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施 4.1 应急处理原则： （1） 预防为主。坚持“安全第一、预防为主”的原则，加强供电安全管理，突出对突发事故的预防和控制，加强危机管理，定期进行安全检查，及时排查和消除供电系统缺陷，提高供电系统运行的可靠程度，有效防止重特大供电安全产事故发生；组织开展有针对性的反事故演习，提高重特大突发事故处理、应急抢险以及快速恢复供电系统运行正常的能力。 （2）统一指挥。对供183、电系统突发事故，坚持“统一指挥、组织落实、措施得力”的原则，在各级领导和机构的统一指挥和协调下，积极有效的开展对突发事故处理、事故抢险、系统恢复、应急救援、维护稳定、恢复供电等各项应急工作。 （3）快速反应。在应急处理各类突发事故时，应在保证安全的前提下坚持一个“快”字。做到反应快、报告快、处理快、恢复快。 4.2应急处置措施（1）发生供配电事故后，相关技术人员要迅速查清事故的原因、人员伤亡、设备损坏情况。 （2）专家组根据供配电事故的具体情况确定抢险救援方案。 （3）抢险救援队在专家的指导下实施抢险救援方案。 （4）指挥部应及时通知相关作业区，避免因意外停电导致事故发生。 （5）供电系统发生184、火灾后，现场人员和抢险救援队应迅速赶往现场灭火。 （6）由于风、雷电、人为造成的停电，应急救援队应在专业技术人员的指挥下进行抢修。 （7）抢修过程中应断开电源，并由专门的人员进行现场监护。 （8）如有触电或者其他伤害由医疗救护组负责医疗救治。 （9）在抢修救援过程中由警戒保卫组负责保卫工作防止无关人员、车辆进入危险区域。 (七)、矿区爆炸事故应急预案1事故风险分析1爆破事故爆破作业是矿区生产过程中的重要工序，其作用是利用炸药在爆破瞬间放出的能量对周围介质作功，以破碎矿岩，达到掘进和采矿的目的。矿区在采矿作业过程中，均要使用民用爆破器材进行爆破作业，一旦发生爆破作业事故，可能造成较大人员伤亡。常185、见的爆破危害有爆破震动；爆破冲击波；爆破飞石；拒爆、早爆、自爆、迟爆等。导致爆破事故产生的原因主要有：放炮后过早进入工作面；盲炮处理不当或打残眼；炸药运输过程中强烈振动或摩擦；装药工艺不合理或违章作业；起爆工艺不合理或违章作业；警戒不到位，信号不完善，安全距离不够；爆破器材质量不良，点火迟缓，拖延点炮时间；非爆破专业人员作业，爆破作业人员违章；使用爆破性能不明的材料；炸药库管理不严等。引起爆破作业的危险源分析如下：1）爆破震动：炸药在岩石中爆炸后，在距爆源的一定范围内，岩石体中产生弹性震动波，即爆破地震；硐室爆破时，因一次装药量较大，爆破地震也比较强烈，对附近的构筑物、设备设施和岩体等会产生较186、大影响，很可能引起大范围的矿山地压灾害事故。2）爆破飞石：飞石是爆破时从岩体表面射出且飞越很远的个别碎块。爆破时，由于药包最小抵抗线掌握不准，装药过多，造成爆破飞石超过安全允许范围，或因对安全距离估计不足，造成人身伤亡和设备损失，是爆破产生的有害效应之一。 3）爆破冲击波：爆破时，部分爆炸气体产物随崩落的岩土冲出，在空气中形成冲击波，可能危害附近的构筑物、设备设施和岩体等。4）爆破有毒有害气体：爆破时会产生大量的有毒有害气体，如果没有及时稀释和排出，过早进入工作面将会对作业人员的身体造成极大伤害，甚至导致人员中毒死亡。5）爆破粉尘：爆破产生的机械能量使岩体破碎及抛掷碎石，在爆心产生过压缩粉碎区187、会产生产大量的粉尘，高浓度的粉尘积聚在井下作业环境或深凹陷露天，作业人员长期接触可致职业病。此外，高硫粉尘、金属矿尘对矿山电气及设备有极大的危害。6）爆破噪声：爆破的瞬间一部分能量会产生极大的噪声，会损伤直接暴露在影响区的人员听力，同时会影响周边居民和公众的生活。7）易发生爆破事故的场所：矿山开采过程中，可能发生爆破事故的作业场所主要有：炸药库，运送炸药的巷道，运送矿岩的巷道，爆破作业的工作面，爆破作业的采场，爆破后的工作面，爆破后的采场，爆破器材加工地等。2爆炸事故矿山供风系统的空压机及其附属设施（风包、供风管路），由于设备保养不良、操作失误、安全附件缺陷、设计错误等原因，以及矿山在设备检修188、过程中使用的氧气、乙炔的瓶体由于保养不良、操作失误、安全附件缺陷等可能导致容器爆炸伤害事故。 2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、指挥部职责：负责全矿的爆炸灾害救援工作的综合组织、指挥和协调。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需189、要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草190、应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责：根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有191、危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，192、引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇193、难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序 3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财194、产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，爆炸事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，195、各部门必须立即组织爆炸事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立爆炸事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级爆炸事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保爆炸事故抢险救援工作的顺利实施。（2）爆炸事故抢险救援期间，采场要随时向矿爆炸事故抢险指挥部汇报险情及爆炸事故抢196、险情况。（3）值班室接到井下的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4 处置措施4.1 应急处置基本原则 发生爆炸事故后，现场人员要立即撤至安全地带，在当班负责人（班长）带领下迅速展开自救互救并向矿区报告。矿区接报告后，要立即按照预案要求启动爆炸地点及邻近班组立即停电等应急措施并向矿区领导汇报灾情。按应急预案规定的顺序通知总指挥、副总指挥等有关人员，立即向上级管理部门汇报，召请救援队和医疗197、救治单位，应急救援指挥部立即投入工作，派遣侦查小分队进行灾情侦察、人员救治，进行灾害的初步评估，根据灾情制定救援方案，救援队现场抢险救灾直至灾情消除、恢复正常生产。4.2应急处置措施4.2.1放炮和火药爆炸事故现场处置措施1、 事故发生后，事故班组和现场人员在迅速报告事故的同时，应积极采取安全可靠的自救措施.2、 特别注意炸药爆炸产生的有害气体，应尽快疏散事故班组内的人员，以事故发生点300m范围设立警戒区域、疏散人群、减少不必要伤亡。3、 引导应急救援车辆及人员进入事故区域，对受伤人员实施救护，以最快的速度送往医院或联系救护车到现场救护。4.2.2油罐发生火灾爆炸现场处置措施 1、采取隔离和198、疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量； 2、根据油罐救护特点及风向，合理组织扑救工作，防止火势蔓延； 3、当爆炸失控，危及爆炸现场人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域； 4、立即组织医务人员对受伤、中毒人员进行抢救，必要时协调县医疗机构给予医护援助；4.2.3爆炸品仓库发生火灾爆炸现场处置措施 1、一旦库内发生火灾爆炸事故，必须及时通知组织周边人员撤离危险区域； 2、采取隔离和疏散措施，协同地方政府封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，避免无关人员进入事发区域，并合理布置消防和救援力量； 3、事故现场如有人员伤害，立即组织医务人员进行医疗救治，必要时199、立即动员协调县医疗机构开展医疗救治； 4、当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员撤至安全区域。 5、人员撤离应远离爆炸后浓烟波及的方向及区域向上风方向撤离，以避免中毒事件发生。 6、现场救护应佩戴好防中毒防护用品和急救药品。 7、选用合适的灭火器材和灭火方式，结合工艺技术措施，开展抢险救灾工作；（一）应急救援方法1、现场发生人员受伤害时，首先应将受害者轻抬至安全平坦地点，去除身上的用具和口袋中的硬物。先检查受害者的伤势情况、受伤部位，如是飞滚石砸伤，要确定伤者有无断骨。对断骨情况的头颈或腰部等重要部位者，施救人员要以免造成伤害的扩大，立即拔打紧急医疗救助电话-120，由专业200、人员进行救治。对只是四肢等非重要部位的受伤者，可现场打绑腿法进行必要的固定后立即送往附近医院。对一般受伤人员应进行必要的止血和用绷带简单包扎，以免造成失血过多及伤害扩大，立即送往附近医院。2、发现受伤者呼吸和心脏刚刚停止时，应立即按心脏复苏法支持生命的三项基本原则措施。即通畅气道、口对口（鼻）人工呼吸、胸外挤压的正确方法进行抢救。（1）通畅气道可采用仰头抬额法：用一只手放在受伤者前额，另一只手指将其下合骨向上抬，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起气道即可畅通。严禁用枕头或其它物品垫在受伤者的头下。（2）口对口（鼻）人工呼吸法：在保持受伤者气道畅通的同时，救护人员用放在受伤者额头上的手指捏住受201、伤者鼻翼，救护人员深吸气后，与受伤者口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1-2秒。如两次吹气后，试测动脉仍无搏动，可判定心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。（3）胸外挤压法：正确的按压姿势是达到胸外挤压效果的基本保证，使受伤者仰面躺在平硬的地方，救护人员蹲或跪在受伤者一侧肩旁，救护人员的两肩须于受伤者胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常人胸骨压陷3-5，压至程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不离开胸膛。操作频率为每分钟80次左右，每次按压时间和放松时间相等。胸外按压与口对口人工呼吸同时进行时，其节奏为：单人202、抢救时要按15次后，吹气2次，反复进行；双人抢救时，每次5次后，由另一个人吹气1次，反复进行；同时现场人员拔打120急救电话，并及时将详细情况通知应急救援总指挥，总指挥通知各应急小组赶往事故现场，进行急救。总指挥根据实际情况决定是否大需要外部资源的援助。3、在应急抢险过程中，物质保障组要确保应急抢险物质的供应和运输工作，按照指挥部的指令，把应急抢险物质按时送到指定地点。 (八)、尾矿库事故应急救援预案1事故风险分析尾矿库最大的危害因素是溃坝, 一旦溃坝会引起滑坡、泥石流等重大灾害, 引起重大人员伤亡、损失和环境污染。引起溃坝的原因很多，调洪高度不能满足需要、安全超高不够、泄洪排水系统泄洪排水构203、筑物破坏或堵塞、发生大的泥石流、防洪标准偏低、库区内岸坡发生滑坡和坍塌等； 坝体边坡过陡、有局部坍塌或隆起、坝面有冲刷或塌坑、裂缝、坝体疏松等不良现象；未按设计要求进行放矿； 独头放矿, 尾矿沿子坝内坡趾流动冲刷坝体； 沉积干滩长度不足, 浸润线过高, 下游坝坡沼泽化；排渗设施失效或破坏, 渗流破坏不断扩大, 产生管涌、流土、跑沙等。主要触发原因有滑坡、洪水漫坝、坝坡失稳、堆积坝溃口、渗流破坏。我矿区现有尾矿库1座，其设计库容为86.6104m3，总坝高29.50米，尾矿库汇水面积0.228km2，山谷型尾矿库，为五等库。现正在进行闭库前准备工作。一旦溃坝可能造成重大人员伤亡，可能引起溃坝的危204、险源分析如下：1) 滑坡(岸坡坍塌)。由于尾矿库依山而建, 岩体风化、尾矿库水淹浸泡而导致山体失稳, 最终引起滑坡。2) 泥石流。由于库区存在细粒尾砂, 当遇到暴雨时可能会引起泥石流。3) 洪水漫坝。由于泄洪排水构筑物破坏、堵塞、库区内发生大的泥石流或岸坡发生滑坡和坍塌等原因, 引起库区水位超过坝顶, 致使坝坡失稳决口溃坝。4) 坝坡失稳。由于坝体边坡过陡, 有局部坍塌或隆起, 坝面有冲刷、塌坑、裂缝等不良现象; 坝体疏松使渗流破坏不断扩大导致坝体裂缝、管涌, 引起坝体滑坡坍塌。5) 坝面拉沟。未进行坝面维护, 坝面无防冲刷措施, 遇暴雨会引起坝面拉沟。6) 渗流破坏。由于尾矿沉积滩的长度过短205、, 坝面发生沼泽化。导致坝体、坝肩和不同材料结合部位有渗流水流出, 渗流量增大, 渗流水混浊引起管涌。7) 管涌。当库区水位过高而引起坝基渗透压力过大, 排渗设施失效时就会引起管涌。8) 裂缝。由于坝体、坝基不均匀沉陷或滑坡、坝体施工质量差或坝身结构及断面尺寸设计不当, 当坝体滑移、暴雨或低温冰冻时就会使坝体产生裂缝。因此，尾矿库必须是矿区重点进行风险管理的危险源。尾矿库危险分析表危险原 因后果危险等级改进措施或预防方法滑坡（坝坡失稳）1、尾矿坝堆积边坡陡于设计边坡，坝体抗滑安全系数不足；2、在勘探时没有查明基础有淤泥层或其他高压缩性软土层，设计时未能采取适当措施；3、坝面维护不善，雨水冲刷拉206、沟，严重时会造成局部坝段滑坡；4、尾矿坝坡面无排水系统或排水系统不完善，造成坝面冲刷严重，威胁坝体安全。5、为增加蓄水量，片面提高库内水位，造成尾矿库安全超高不足，降低坝体稳定性。溃坝人员伤亡IV1、按设计要求堆筑尾矿坝。2、尾矿库工程地质与水文地质勘察应符合国家行业标准要求，查明影响尾矿库及各构建筑物安全性的不利因素，并提出工程措施建议。3、勘察应执行岩土工程勘察规范。4、按设计设置坝面排水系统。5、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；6、在汛期必须满足设计对防洪高度的要求；7、当回水与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。8、水边线应与坝轴线基本保持平行。9、汛期前，必207、须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。洪水漫坝1、排水系统能力不够；2、尾矿库的调洪能力和安全超高过小；3、管理中的失误造成排水系统堵塞。溃坝人员伤亡1、按设计设置排水、泄洪设施。2、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；3、在汛期必须满足设计对防洪高度的要求；4、当回水与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。5、水边线应与坝轴线基本保持平行。6、汛期前，必须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。7、安全超高必须大于0.5m。渗漏1、尾矿坝无排渗设施；2、尾矿澄清距离过短；3、尾矿坝下游坝面坡度过陡；4、坝基的工程地质条件差，且施工时未进行必要的处理；5、筑坝材料不当；溃坝人员伤亡1、208、 1、按设计设置排渗设施。2、放矿距离排水井进水口不得少于80100m。3、按设计控制下游坝面坡度。4、清基，清去草皮、腐植土、浮土等，清至粉质粘土层。并按设计进行处理。5、按设计选用筑坝材料。裂缝1、坝基承载能力不均衡；2、坝体施工质量差；3、坝身结构及断面尺寸设计不当。溃坝人员伤亡1、清基，清去草皮、腐植土、浮土等，清至粉质粘土层。并按设计进行处理。2、按设计选用筑坝材料。3、坝体必须由有资质的单位施工。4、坝体设计必须满足稳定性要求。排洪构筑物堵塞1、进水口杂物淤积；2、构筑物垮塌。3、长期对排洪构筑物不进行检查、维修，致使堵塞、露筋、塌陷等隐患未能及时发现。洪水漫坝溃坝人员伤亡1、排洪209、构筑物的稳定、结构强度和过水能力都应达到设计要求。2、应请有资质的单位进行排洪设施施工；3、加强对排洪构筑物的安全检查，发现问题及时处理。排洪构筑物错动、垮塌1、基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规范、对库水位及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切实际等方面；2、设计人员技术不高或经验不足所造成；3、未按设计要求施工；4、排洪管线等处的不良地质条件未能查明，地基不均匀沉陷；出现不均匀或集中荷载；水流流态改变等；5、排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂、甚至倒塌等病害。漫坝溃坝人员伤亡III1、尾矿库必须由有相应资质单位进行设计。2、210、排洪设施必须由有资质单位按设计进行施工。3、洪水前后，均应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理。若发现有隐患应及时修复，以防暴雨来时带来灾害。4、加强地质勘察。排洪构筑物排洪能力不足1、原设计洪水标准低于现行标准；2、为节约投资，人为缩小排洪通道断面尺寸；3、排洪通道存在限制性“瓶颈”。人员伤亡III1、执行现行洪水标准。2、排洪通道断面尺寸不得小于设计要求。3、增设排洪设施。调洪库容不足1、片面追求回水水质而抬高库水位，造成调洪库容不足；2、汛期保持高水位运行，造成调洪库容不足。人员伤亡1、满足回水水质和水量要求的前提下尽量降低库水位；2、在汛期必须满足设计对防洪高度的要求；3、当回水211、与尾矿库防洪安全要求有矛盾时，必须确保尾矿库安全。4、汛期前，必须对尾矿坝和排洪系统进行全面检查。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责1、指挥部职责：负责矿区尾矿库事故救援工作的综合组织、指挥和协调。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的212、需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起213、草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责： 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况214、，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国、林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现215、场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做216、好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和217、财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。 3.2响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，尾矿库事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情218、，事故抢险组必须立即进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立尾矿库事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级尾矿库事故应急响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）应急救援人员迅速到位并赶往现场服从指挥进行抢险；警戒疏散组迅速迅速赶往尾矿库下游，疏散村民，划定警戒线，设立警戒标志；综合协调相关人员、物资等事宜；物资保障组与尾矿库负责人紧密联系，提供给尾矿库充分的应急救援物资；准备好充足的水、食物等；医疗救护组赶往尾矿库对伤员进行救护。 （2）现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防219、护措施，保证其自身的安全。（3）选厂内外线的联系方式保证能够随时取得联系，选厂和矿区的值班电话保证24 小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。值班室负责本班组内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。矿区负责保障本矿应急通信、信息网络的畅通。（4）在事故抢险中，救援人员要采取有效措施，全力搜索失踪人员和救护受伤人员，减少人员伤亡。（5）事故得到控制后，针对事故的性质可能对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的危害和可能产生的其它危害时，指挥部要及时联系县、市有关部门，迅速采取封闭、隔离、消毒等措施，防止事故危害进一步扩大，全力控制环境污染的范围220、。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4. 处置措施4.1 应急处置基本原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持矿长负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保尾矿库安全，最低限度减低灾害损失。4.2工作措施按照尾矿库安全监督管理规定和尾矿库安全技术规程等定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案。针对尾矿库事故221、与洪涝灾害密切相关的特点，密切关注气象变化与地震时期情况，加强对尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作。日常维护和管理中严格做到以下方面：1、合理添加排水斜槽盖板，在库内至排水斜槽水面基本长度满足沉降要求的前提下尽可能延长干滩长度。2、合理堆坝，尾矿排放必须按设计进行均匀排放，不得随意排放。3、坚持实行24小时检查制度，做好检查记录并形成报表，发现隐患必须及时处理。4、加强对排水涵管检查。5、加强对尾矿库周边环境的观察，防止因周边环境恶化（如泥石流等）引发尾矿库安全事故，做好预警工作。6、加强与当地部门联系，震期加强对尾矿库监控检查，做好预警工作。7、选厂要组织好10222、20人的应急抢险队伍，矿区组织好1020人的应急抢险队伍，要求随叫随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足，应急救援指挥部应从各单位、科室、部门抽调人员补充。8、供销人员要做好抢险物资的供应工作。编织袋1500只；耙子20把；土箕50担。其他工具若需要随时准备供应。9、车队做好抢险物资的运输准备工作。做好1辆卡车、1辆铲车随时出发的准备。10、应急领导小组成员必须24小时保证通讯畅通。 4.3 现场应急处理措施1、 裂缝处理 发现裂缝后都应采取防护措施，以防止雨水或冰冻加剧裂缝的开展。对于滑动性裂缝的处理，应结合坝坡稳定性分析统一考虑；对于非滑动性裂缝可采取以下措施进行处理： (1)对于不太深的223、淡层裂缝及防渗部位的裂缝，紧用开挖回填是处理裂缝比较彻底的方法。 (2)对于坝内裂缝、非滑动性很深的表面裂缝，由于开挖回填处理工程量过大，可采取灌浆处理。 (3)对于中等深度的裂缝，因库水位较高不宜全部采用开挖回填的部位或开挖困难的部位，可以采用开挖回填与灌浆相结合的方法进行处理。2、渗漏处理处理泄漏的原则是“内截、外排”。内截就是在坝的上游封堵渗漏入口，截断渗漏途径，防止渗入。外排就是在坝的下游采用导渗和滤水措施，使渗水在不带走土颗粒的前提下，迅速安全地摊出，以达到渗透稳定。3、 滑坡处理 当发现有滑坡征兆或有滑动趋势但尚来坍塌时，成及时采取有效措施进行抢护，防止险情恶化；一旦发生滑坡，则应224、采取可靠的处理措施，恢复并补强坝坡，提高抗滑能力。抢护中应特别注意安全阀题。滑坡抢护的基本原则是：上部减载，下部压重，即在主裂缝部位进行削坡，而在坝脚部位进行压坡。尽可能降低库水位，沿滑动体和附近的坡面上开沟导渗，使渗透水能够很快排出。若滑动裂缝达到坡脚，应该首先采取压重固脚的措施。因土坝渗而引起的背水坡滑坡，应同时在迎水坡进行抛土防渗。滑坡处理前，应严格防止雨水渗入裂缝内。可涌塑性薄膜、沥青油毡或油布等加以覆盖。同时还应在裂缝上方修截水沟，以拦截和引走坝面的积水。4、 管涌处理在地基好，管涌影响范围不大的情况下可抢筑滤水围井；险情面积较大，地形适合面附近又有土料时，可在其周围填筑土埂或使用土225、工织物包裹，以形成水池，蓄存滲水，利用池内水位升高，减少内外水头差，控制险情发展：如堤坝严重渗水，采用一些临时防护措施尚不能改善险情时，宜降低库内的水位，宜减少渗透压力，使险情 不致迅速恶化，但应控制水位下降速度。5、 尾矿坝的抢险尾矿坝的险情常在汛期发生，而重大险情义多在暴雨时发生。汛期尾矿库处于高水位工作状态，调洪库容有所减少，遇到特大暴雨极易造成洪水漫顶。同时，浸润线的位置处于高位，坝体饱和区扩大，使坝的稳定性降低。此外，风浪冲击也易造成坝顶决口溃坝。(1) 防漫顶措施 尾矿坝一般为散粒结构，如果洪水漫顶就会迅速冲决口，造成溃坝事故。当排水设施已全部使用，水位仍继续上升，根据水情预报可能226、出现险情时，应抢筑子堤，增加挡水高度。在堤顶不宽、土质较差的情况下，可用土袋抢筑土堤。在铺第一层土袋前，要清理堤坝顶的杂物并耙松表土。用草袋、编织袋、麻袋等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于子堤的迎水面；铺砌时，袋口应向背水侧互相搭接，用脚踩实，上下层袋缝必须错开。在缺土、浪大、堤顶较窄的情况下，可采用单层木板或埽捆子堤。 当出现超过设计标准的特大洪水时，应在抢筑子堤的同时，报请上级批准，采取非常措施加强排洪，降低库水位。(2) 防风浪冲击 对尾矿坝坝顶受风浪冲击而决口的抢护，除参照上述办法进行处理外， 还可进行防浪措施处理。用草袋或麻袋等装土七成，放置在波浪上下波动的部位，相互叠压成鱼鳞状，当风227、浪较小时，可采用柴排防浪。挂树防浪则是利用砍下的枝叶繁茂的灌木，使树梢向下放入水中，并用石块或砂袋压住，其树干用铁丝、麻绳或竹缆连接于堤坝顶的木桩上。 6、溃坝处理 在汛期或暴雨期间，必须根据气象预报， 做好一切预警工作。一旦发现溃坝事故，除做好抢险和抢修工作外，一定要做好下游群众的疏散、转移和善后处理。 7、排水设施堵塞或损坏处理 当出现排水设施入口堵塞时，应组织人员对入口处的杂物进行清除，并派人值守，保证排水畅通。 如出现排水井倒塌事故，应立即查明倒塌原因，并组织人员对排水井入口处进行清理，先保证排水畅通，然后抢修排水井设施。 8、 防震抗震的应急处置 尾矿库抗震标准低于现行标准，经技术论228、证需要提高尾矿坝抗震稳定性时可采取以下措施： （1）在下游坡坡脚增设土石料压坡；（2）对堆积坡度进行削坡、放缓坝坡； （3）对坝体进行加密处理； （4）降低库水位或增设排渗设施、降低坝体浸润线。震前应注意库区岸坡的稳定，防止滑坡破坏尾矿设施。 (九)、尾矿库跑砂事故应急救援预案1事故风险分析尾矿库一旦跑砂会引起滑坡、泥石流、垮坝等重大灾害, 引起重大人员伤亡、损失和环境污染。引起跑砂的原因很多，调洪高度不能满足需要、安全超高不够、泄洪排水系统泄洪排水构筑物破坏或堵塞、发生大的泥石流、防洪标准偏低、库区内岸坡发生滑坡和坍塌等； 坝体边坡过陡、有局部坍塌或隆起、坝面有冲刷或塌坑、裂缝、坝体疏松等不229、良现象；未按设计要求、超库容进行放矿； 独头放矿, 尾矿沿子坝内坡趾流动冲刷坝体； 沉积干滩长度不足, 浸润线过高, 下游坝坡沼泽化；排渗设施失效或破坏, 渗流破坏不断扩大, 产生管涌、流土。主要触发原因有滑坡、洪水漫坝、坝坡失稳、堆积坝溃口、渗流破坏。我矿区现有尾矿库1座，其设计库容为86.6104m3，总坝高29.50米，尾矿库汇水面积0.228km2，山谷型尾矿库，为五等库。现正在进行闭库前准备工作。一旦跑砂可能造成垮坝及重大人员伤亡。尾矿库跑砂危险分析表危险原 因后果危险等级改进措施或预防方法排洪构筑物错动、垮塌引起尾矿库跑砂1、基础资料不确切、设计方案及技术论证方法不当、不遵循设计规230、范、对库水位及浸润线深度的控制要求不明确，或要求不切实际等方面；2、设计人员技术不高或经验不足所造成；3、未按设计要求施工；4、排洪管线等处的不良地质条件未能查明，地基不均匀沉陷；出现不均匀或集中荷载；水流流态改变等；5、排洪构筑物有蜂窝、麻面或强度不达标，当负荷逐渐增大时，会造成掉块、漏筋、断裂、甚至倒塌等病害。漫坝溃坝人员伤亡III1、尾矿库必须由有相应资质单位进行设计。2、排洪设施必须由有资质单位按设计进行施工。3、洪水前后，均应对坝体和排洪构筑物进行全面认真的检查和清理。若发现有隐患应及时修复，以防暴雨来时带来灾害。4、加强地质勘察。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 231、：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责1、指挥部职责：负责矿区尾矿库跑砂事故救援工作的综合组织、指挥和协调。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织232、提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。 2、总指挥职责：233、 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作234、提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主235、要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人236、立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。 3.2响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名237、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，尾矿库跑砂事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，事故抢险组必须立即进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，238、成立尾矿库跑砂事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级尾矿库跑砂事故应急响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）应急救援人员迅速到位并赶往现场服从指挥进行抢险；警戒疏散组迅速迅速赶往尾矿库下游，疏散村民，划定警戒线，设立警戒标志；综合协调相关人员、物资等事宜；物资保障组与尾矿库负责人紧密联系，提供给尾矿库充分的应急救援物资；准备好充足的水、食物等；医疗救护组赶往尾矿库对伤员进行救护。 （2）现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，保证其自身的安全。（3）选厂内外线的联系方式保证能够随时取得联系，选厂和矿区的值班电话保证24 小时有人值守。通过有线电话、移239、动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。值班室负责本班组内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。矿区负责保障本矿应急通信、信息网络的畅通。 （4）在事故抢险中，救援人员要采取有效措施，全力搜索失踪人员和救护受伤人员，减少人员伤亡。 （5）事故得到控制后，针对事故的性质可能对人体、动植物、土壤、水源、空气等造成的危害和可能产生的其它危害时，指挥部要及时联系县、市有关部门，迅速采取封闭、隔离、消毒等措施，防止事故危害进一步扩大，全力控制环境污染的范围。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有240、关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4. 处置措施4.1 应急处置基本原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持矿长负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保尾矿库安全，最低限度减低灾害损失。4.2工作措施按照尾矿库安全监督管理规定和尾矿库安全技术规程等定期对尾矿库进行安全评价，完善应急预案和管理制度，建立尾矿库档案。针对尾矿库事故与洪涝灾害密切相关的特点，密切关注气象变化与地震时期情况，加强对尾矿库的管理，加大对尾矿坝的监测监控与预警，做好各项应急准备工作。241、日常维护和管理中严格做到以下方面：1、合理添加排水斜槽盖板，在库内至排水斜槽水面基本长度满足沉降要求的前提下尽可能延长干滩长度。2、合理堆坝，尾矿排放必须按设计进行均匀排放，不得随意排放。3、坚持实行24小时检查制度，做好检查记录并形成报表，发现隐患必须及时处理。4、加强对排水斜槽排水涵管检查。5、加强对尾矿库周边环境的观察，防止因周边环境恶化（如泥石流等）引发尾矿库安全事故，做好预警工作。6、加强与当地部门联系，震期加强对尾矿库监控检查，做好预警工作。7、选厂要组织好1020人的应急抢险队伍，矿区组织好1020人的应急抢险队伍，要求随叫随到。如险情重大，应急抢险队伍人员不足，尾矿库跑砂事故应242、急救援指挥部应从各单位、科室、部门抽调人员补充。8、供销人员要做好抢险物资的供应工作。编织袋1500只；耙子20把；土箕50担。其他工具若需要随时准备供应。9、车队做好抢险物资的运输准备工作。做好1辆卡车、1辆铲车随时出发的准备。10、应急领导小组成员必须24小时保证通讯畅通。 4.3 现场应急处理措施 1、当尾矿库排水设施倒塌损坏引起跑沙事故时，选矿厂应立即停止生产， 马上在库尾水区安装水泵把库内水排往坝外，可用草袋、编织袋、麻袋或蒲包等装土七成左右，将袋口缝紧，铺于塌陷处防止漏砂，必要时用大块石头、碎石封堵塌陷处,直至停止漏砂。 2、在封堵塌陷处的同时，要及时开挖临时排洪沟，保证尾矿库排洪243、能力。并及时尾矿库下游群众和重要设施、物资。 3、在险情排除后，及时聘请有相应资质单位重新设计尾矿库排洪系统。 (十)、火工品库事故应急预案 1事故风险分析 1.1危险源和事故类型 矿山火工品库存放的民爆器材主要是：硝铵类炸药、工业电雷管。根据雷管、炸药的特点，可能发生的主要事故类型为：火灾和爆炸。 1.2 影响民爆器材燃烧、爆炸事故的灾害因素 危险源危险因素雷管库导除静电设施失灵或产生新的静电；雷管箱在搬运过程中跌落、撞击；雷电引发雷管爆炸等炸药库库存超量、库房通风不畅致使温度过高、燃烧和爆 炸；雷电引发炸药燃烧、爆炸等 1.3事故可能发生季节 夏季是雷电多发季节，可能由于雷击引发雷管爆炸或244、炸药的燃烧、爆炸事故。冬春季节由于气候较为干燥，容易产生静电，从而可能引发雷管的爆炸事故。 1.4 事故危害程度 1.4.1对库区周围环境可能造成的破坏后果 矿区民用爆破器材库值班室距离炸药库中心距离100米，规范90米；零散住户（人数不大于50的居民点边缘）实际距离383米，规范180米； 分宜县的城市规划县区边缘实际大于22公里，规范900米。由于仓库的存药量是根据外部距离确定的，一旦发生爆炸，其最大死亡半径约为150m，值班室将遭到轻度破坏，周围居民点等不会受到大的影响和破坏。 1.4.2对库区内的破坏后果 库区内某个仓库一旦发生爆炸，临近的建筑物将全部倒塌，但建筑物内的危险品不产生殉爆245、，随着爆炸仓库药量及距离的大小不同，会产生不同的破坏后果。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机构及职责 1、 指挥部职责 a.组织进行民用爆炸物品的燃烧、爆炸事故应急救援演练； b.民用爆炸物品燃烧或爆炸事故发生后，迅速分析判断事故，决定启动应急救援预案； c.批准现场抢救方案，协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等工作； d.决定是否请求外援。 2、总指挥职责： 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救246、援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故247、简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物248、资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、249、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2应急响应程序3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生250、的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，火工品库爆炸事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，各部门必须立即组织火工品库爆炸事故抢险救援队进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立火工品库爆炸事故抢险251、救援指挥部，并由矿长宣布启动二级火工品库爆炸事故抢险响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）各职能部门人员必须在15分钟内到达工作岗位待命，如不能及时到达的，说明情况并说明预计能到达的时间。已到达人员根据本预案相关要求组成应急救援组，按照各自职责分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，确保火工品库爆炸事故抢险救援工作的顺利实施。（2）火工品库爆炸事故抢险救援期间，采场要随时向矿火工品库爆炸事故抢险指挥部汇报险情及火工品库爆炸事故抢险情况。（3）值班室接到火工品库的求救信号后，必须立即报告指挥部，由指挥部指派其他抢险组增援。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度252、，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4. 处置措施 4.1 应急处置工作原则 4.1.1事故报告原则 事故发生后，应立即向矿区值班人员、矿应急救援指挥部汇报（发生被抢、被盗立即向110指挥中心、派出所、公安局）。 4.1.2统一指挥原则 矿区成立应急救援指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。 4.1.3救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危253、害和损失减少到最低限度。 4.1.4及时抢险原则 （1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。 （2）事故发生后，矿区主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。 （3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关部门、救援人员必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。4.2 现场应急措施 1）如果库房外的建筑物等发生雷电袭击，电路着火，应首先切断近处电源，迅速通知电工或值班人员（值班室必须保留一把配电室钥匙，并通知每位值班人员知道）拉断配电室总电源，然后采用灭火器灭火。 2）遇到排水沟被堵塞，应采用耙子等工具疏通。 3）在遇到雷电天气时，应等雷电过后，再赶赴户254、外投入抢险。 4）当库房外部或邻近设施发生燃烧事故，最早发现者要立即汇报值班人员，值班人员迅速判断火情，若火情较小，靠现场设施和人员能迅速将火扑灭，应积极组织进行灭火；若火势较猛，下令所有人员沿避灾路线撤出火工品库，同时立即汇报矿山值班室，值班室迅速报告总指挥，启动应急救援预案。 5）当民用爆炸物品发生燃烧爆炸时，值班人员必须立即汇报上级领导，下令所有人员沿避灾路线撤出火工品库。同时立即报告矿山值班室（应急救援指挥部），指挥中心立即汇报总指挥，启动应急救援预案。 6）重大火灾、爆炸事故发生时，最早发现者要立即向值班室（应急指挥部）报警，值班室立即汇报总指挥，启动应急救援预案。7）设立警戒。火工255、品库保管员汇报上级领导的同时要立即安排人员对过往路口设立临时警戒标志，禁止人员和车辆通行，预防事故扩大。 (十一)、选矿厂事故应急救援预案1事故风险分析1.1危险源识别与评估 选矿厂是矿区生产工艺中的最后环节，主要任务是为矿区生产合格的铁精矿，选矿厂的生产工艺是矿石经粗碎、中碎、细碎、磨矿、精矿脱水等工序，所以选矿厂现场作业人员较多，一旦发生生产安全事故，可能出现重大人员伤亡及财产损失。选矿厂的机械设备有破碎机、球磨机、磁选机、高架皮带运输机、料仓等机械设备,变压器、配电柜、电器开关、电动机等电气设备以及在设备检修过程中使用的氧气、乙炔等易燃易爆气体,还有铲矿运矿的装载机、汽车等运输设备。 根256、据选矿厂生产安全实际状况，在生产过程中，存在难以预见的事故隐患。如：我矿区选矿厂建在山腰上，如山洪暴发容易发生山体滑坡、泥石流等安全事故，在暴风、暴雨、暴雪季节容易发生厂房倒塌事故，另在选矿过程中还存在火灾、车辆伤害、机械伤害、有毒有害气体中毒、物体打击伤害、容器爆炸伤害、坠落、作业环境不良伤害等危险因素。存在导致发生各类生产安全事故的可能性。从而造成重大损失以及人员伤亡。 为有效做好事故预防工作，减少和降低事故损失，对存在的危险源点进行识别、分析、评估可能导致的危害程度。危险性分析表危险有害原 因结果危险等级对 策 措 施车辆伤害1、行人在运输道上，与机动车抢道、扒跳车；2、超速运行、违章作257、业、制动装置失效等。3、运输道路打滑，无人行道、道路无护坡，人员伤亡III1、加强安全教育培训，提高人员安全素质，司机需经培训持证上岗；2、双车道的路面宽度，应保证会车安全。陡长坡道的尽端弯道，不宜采用最小平曲线半径。弯道处的会车视距若不能满足要求，则应分设车道。急弯、陡坡、危险地段应有警示标志。3、雾天或烟尘弥漫影响能见度时，应开亮车前黄灯与标志灯，并靠右侧减速行驶，前后车间距应不小于30m。视距不足20m时，应靠右暂停行驶，并不应熄灭车前、车后的警示灯。4、冰雪或多雨季节道路较滑时，应有防滑措施并减速行驶；前后车距应不小于40m；拖挂其他车辆时，应采取有效的安全措施，并有专人指挥。5、 山258、坡填方的弯道、坡度较大的填方地段以及高堤路基路段，外侧应设置护栏、挡车墙等。6、正常作业条件下，同类车不应超车，前后车距离应保持适当。生产干线、坡道上不应无故停车。触电1、设备或线路漏电、过热、短路、接头松脱、断线碰壳、绝缘损坏、PE线断线；2、无安全技术措施，或安全技术措施失效；3、电工或机电设备操作人员操作失误或违章作业；4、电气设备运行管理不当，安全管理制度制度不完善。人员伤亡设备损坏III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、采用漏电、接地、过流保护；3、加强安全检查，及时处理安全隐患；4、不得带电搬运设备。5、严格按作业规程操作；6、变压器应采用避雷系统保护，接地电阻小于1259、0欧姆；7、配备绝缘用具；8、电气设备可能触及人的裸露带电部分，均应设保护罩。火灾1、由于电气线路或设备设计不合理；2、无消防设施；3、设备运行时短路、过载、接触不良、铁芯短路、散热不良。漏电等导致过热；4、电热器具和照明灯具形成引燃源；5、电火花和电弧。、未及时处理易燃物；、无防火墙、门。人员伤、财产损失III1、建立防火制度、备足消防器材；2、工业场地及工厂、变压器、高（低）压配电室、控制室、电气室等应设置自动报警系统和干粉灭火器；3、输电线路通过易燃材料的部位应采取有效的防止漏电或短路措施；4、严禁将易燃易爆器材存放在电缆接头、接地极附近，以防电火花引起火灾；5、对电缆采用分层敷设；6、260、采用阻燃电缆，并在电缆进、出口处设防火墙；7、制定火灾事故应急预案并定期演练。、及时处理易燃物。机械伤害机械的外露传动部分（如齿轮、轴、履带等）和往复运动部分缺少安全防护设施或安全防护存在缺陷，。人员伤亡II-III1、加强作业人员安全教育培训；2、机械的外露传动部分和往复运动部分设置合格的安全防护设施。物体打击1、高架皮带运输机、料仓等高处物体跌落伤人；2、破碎时碎石飞出伤人；3、厂房倒塌伤人；人员伤亡III1、加强作业人员安全教育培训；2、加固厂房立柱、屋架；3、清理或加固高架皮带运输机、料仓等高处易掉落物体；4、员工进入作业区必须配戴安全帽等防护用品；5、加高破碎机进料口挡板，防止飞石伤261、人；高处坠落1、高架皮带运输机、料仓。2、设备安装及检、维修作业。3、各类操作平台。人员伤亡II-III1、加强作业人员安全教育培训，提高人员素质；2、高处作业前先检查安全防护设施；压力容器1、压力容器限压装置失灵；2、压力容器材质损坏；3、违章作业。人员伤亡财产损失III1、加强安全教育，提高作业人员素质；2、按规定定期校验压力容器限压装置；3、严格按操作规程作业。4、加强安全检查，及时消除隐患；5、作业人员严格按操作规程操作。选矿厂山体滑坡、泥石流事故1、厂房边坡护坡工程不牢固； 2、连续暴雨、山洪暴发； 人员伤亡财产损失III-IV1、加强安全管理；2、加强对地表错动区的观测；3、护坡工262、程及时修复牢固；4、在厂房四周及时开挖排水沟。选矿厂厂房倒塌事故1、厂房立柱、屋架过于单薄；2、连续暴风、暴雨、暴雪天气；人员伤亡财产损失III-IV1、加强安全管理；2、加固厂房立柱、屋架；3、及时处理房顶积雪； 其他危险、有害因素在矿山生产过程中还存在动物蛟伤、病菌侵害和植物性过敏源，以及员工个人生理的异常和精神不良状态，这些均可能影响到作业场所、作业设备和人员的安全状态。2应急指挥机构及职责 2.1 指挥机构：总 指 挥 ：欧阳武 副总指挥：胡泉 罗云 成 员：胡胜 胡阁 江新国 林海 陈兵 朱建牯 刘庆忠 袁云牯 李海刚 吴生珠 朱爱平 胡胜 邱俊龙 周炳达（ 联系方式见附件一）相关机263、构及职责1、指挥部职责：负责选矿厂事故救援工作的综合组织、指挥和协调。（1）根据事故情况和应急救援工作的需要，在启动事故应急预案以后，组建矿应急救援指挥部，全面指挥事故应急救援工作；（2）针对事故性质和事态发展，调遣救援队、各应急救援组实施应急救援工作；（3）根据事故应急救援的需要，调动人力、资金和应急物资，为实施事故应急救援在人力、物力、财力和技术上创造必备的条件并给予足够的支持；（4）针对事态发展与事故受控状况，组织提出事故应急救援施救方案和措施，做好事故施救过程中的组织领导以及应对措施的决策和指挥、协调，指导与服务工作；（5）解决在实施事故应急救援过程中遇到的重大疑难问题，并提出和下达处264、理方案；（6）事态一旦失控，以及本矿应急力量不足时，应立即向当地政府发出请求支援的信息；（7）指派相关部门为事故应急救援工作提供有关地质、水文、气象等资料；（8）做好伤亡员工抢救治疗、善后处理以及恢复生产、生活秩序等项工作；（9）应急救援工作终止后，组织分析评价应急救援工作，起草应急评估报告，向上级提交事故救援过程的书面报告，并组织事故的调查分析。（10）总指挥因故不在现场时，由副总指挥履行总指挥职责。2、总指挥职责： 根据事故发生情况，统一组织实施抢险救援工作。执行经救援指挥部研究批准的应急救援方案，负责具体的应急处理措施的审定。联系救援相关事宜，争取社会支援，下达抢险救援命令。 3、抢险救265、援指挥部下设现场抢救组、通讯保障与宣传组、危险源监测与评估组、警戒保卫组、医疗救护组、物资保障组、善后处理组： （1）抢险组：罗云、刘庆忠 、朱爱平负责，由采场及各部门有关人员组成，按照救援方案组织指挥救援队伍实施救援行动。紧急调用抢险物资、设备、人员和占用场地。根据事故情况，有危及周边工作地点和人员的险情时，组织人员撤离和物资的疏散工作。 （2）通讯保障与宣传组：胡胜负责，职责：负责通讯系统的正常运行，为应急救援工作提供通讯设备及保证通讯畅通。做好宣传报导工作，编发事故简报，负责新闻媒体的接待工作，协助现场应急指挥部通报事故抢险进展情况。负责记录、保存救援过程资料。总结应急救援经验教训。（3266、）危险源监测与评估组：周炳达负责，根据事故类别和性质，分别由安环科值班室、生产值班室等派人组成，主要职责是负责事故发生以后监测事态进展，水文、气候、地压等的变化情况，环境空气质量等。（4）警戒保卫组：江新国 林海负责，主要职责是负责事故现场的警戒保卫，阻止非抢险救援人员进入现场，引导现场车辆疏通，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。（5）医疗救护组：胡胜、邱俊龙负责，由矿值班室、财务办公室、钤山镇卫生院等派人组成，主要职责是负责事故现场伤病员的医疗救治工作。 （6） 物资保障组：陈兵、李海刚、胡阁负责，维护矿区和居民生活区的治安，做好事故发生后的人员疏散、封闭相关场所，维护交通秩序。杜绝无关267、人员进入事故救援现场，确保事故救援的顺利进行，负责组织抢险救援所需各种物资装备、器材、人员和资金的调集和筹备。保障有关抢险救援人员的日常生活需要，保证矿区的正常秩序。完成指挥部赋予的其它工作任务。（7） 善后处理组：欧阳武、杨冬敏负责，主要职责是负责安排受灾人员的生活安排，做好遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费用问题；做好其他善后事宜。3处置程序 3.1 信息报告程序1、事故发生后，第一发现人立即向现场负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2、现场负责人用最快速度通知应急救援指挥部领导，应急救援指挥部领导迅速通知应急救援指挥部成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做268、出响应，进入相应的应急状态，救援组依据职责分工履行各自所应承担的职责。3、矿值班室（矿应急救援指挥部）24小时值班。值班电话为:8000 8001。事故发生后，所在作业区要将事故简要情况报告矿值班室（矿应急救援指挥部）。报告的主要内容包括：事故发生的时间、地点、类别、人员伤亡和财产损失情况、事故简要经过和采取的措施等。3.2响应程序 3.2.1接警报告和记录 矿值班室值班人员接警要清晰地记录以下内容: （1）报告人的姓名、单位、工种、职务； （2）发生事故的单位及事故发生的准确时间、准确地点； （3）事故的简要经过、遇险人数、脱险人数、姓名，脱险方式及撤离路线等； （4）对于事故原因，性质的初269、步判断； （5）已采取的自救、互救措施； （6）事故现场情况及救援建议。3.2.2应急指挥机构启动 （1）生产班组发出三级应急信号以后，负责人立即分别从组织、人员、技术、物资、资金等方面为应急行动做好准备，选矿厂事故抢险组在接到通知后必须极快赶到生产班组值班室待命。一旦出现险情，事故抢险组必须立即进行抢险救灾工作。并立即报告矿值班室。（2）矿发出二级应急信号以后，矿值班室应立即通知矿领导、各部门负责人立即到矿部集合，成立选矿厂事故抢险救援指挥部，并由矿长宣布启动二级选矿厂事故应急响应。 3.2.3应急指挥、资源调配及应急救援（1）当确认灾害事故即将发生或已经发生时，事故班组按照其相应预案实施具270、体的抢险救援和紧急处置行动，控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。选矿厂必须立即做出响应，协助事故班组实施救援和应急处置。现场有起火、存有易燃易爆危险品、漏电、有毒气体泄漏等情况发生，现场先期处置人员会同消防等救援队伍立即实施灭火、排爆、断电、断水、断气等措施，清除现场危险品，避免次生危害的出现。（2）现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，保证其自身的安全。（3）选厂内外线的联系方式保证能够随时取得联系，选厂和矿区的值班电话保证24 小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通信手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。值班室负责271、本班组内有关机构和人员的通信保障，做到即时联系，信息畅通。矿区负责保障本矿应急通信、信息网络的畅通。 （4）应急救援指挥部应维护好事故区域救援秩序，做好交通保障、人员疏散安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大，及时掌握事故进展情况，同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事故处置方案。 （5）应急救援指挥部指挥组织事故班组、有关部门和应急救援队伍，按照专项预案实施具体的抢险救援和紧急处置行动，控制事态发展，防止次生、衍生和耦合灾害事故(事件)发生，果断控制或切断事故灾害链。 （6）应急救援指挥部应根据现场灾情和相关预案适时派出由该领域具有丰富应急处置经验的人员赶赴现场配合现场指挥部事272、故应急处置。危险源监测与评估组根据收集掌握的情况和事态发展，及时进行事故分析判断和预测，研究并提出减灾、救灾等具体处置对策，供现场指挥部紧急决策。 3.2.4 扩大应急 根据险情危急程度，组织相应规模的救援，一旦险情超乎本矿救援的能力，应当及时向上级有关部门汇报，请求地方有关部门及专业救援队伍支援。地方有关部门电话：(见附件二) 4. 处置措施 4.1 应急处置基本原则 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益；坚持矿长负责制，统一指挥，统一调度；全力抢险，采取工程措施和非工程措施相结合，紧急制定抢护措施，力保选矿厂安全，最低限度减低灾害损273、失。4.2 现场应急措施 车辆伤害事故应急处置措施：如果有车辆压住伤者，应立即小心移开车辆，或用千斤顶顶起车辆，将伤者小心移出。再根据伤者的具体情况进行医疗救治。 如果发现车辆有漏油，疏散无关人员，禁止点火源出现，并根据下列情况，立即采取堵漏措施： 1、 油管折断时，可找一根与油管直径适应的胶皮或塑料管套接。如套接不够紧密，两端再用铁丝捆紧，防止漏油； 2、 油管破裂时，可将破裂处擦干净，涂上肥皂，用布条或胶 人员受伤是否严重，医疗救护措施是否拨120采取必要救护后，送医急救，排险、控险措施车辆伤害事故发生布缠绕在油管破裂处，并用铁丝捆紧，然后再涂上一层肥皂； 3、 油管接头漏油时，可用棉纱缠274、绕于油管接头，再将油管螺母与油管接头拧紧；还可将泡泡糖或麦芽糖嚼成糊状，涂在油管螺母座口，待其干凝后起密封作用； 4、漏油漏水时，可根据砂眼大小，选用相应规格的保险丝，用手锤轻轻将其砸入砂眼内，便可消除漏油、漏水现象。 5、医疗救护措施 （1） 不要轻易移动受伤者，保持其呼吸道通畅； （2） 有出血时，应有效止血，包扎伤口； （3） 如果发生骨折，用双手稳定及承托受伤部位，限制骨折处活动并设置软垫，用绷带、夹板或替代品妥善固定伤肢； （4） 发生断指（肢）应立即止血，应马上用止血带扎紧受伤的手或脚，或用手指压迫受伤的部位止血。伤口用无菌纱布或清洁棉布包扎，将断指（肢）也要用无菌纱布包扎，有条件275、的与冰块一起放入干净胶袋，并立即送医院进行手术； （5） 如果伤者出现呼吸或心跳停止，应进行心肺复苏急救。 触电事故应急处置措施： 1.发生触电事故后，现场知情人应立即向四周呼救，并采取紧急措施以防止事故进一步扩大。启动现场处置方案。2.对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开、提高或挑开电线276、，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3.对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。火灾事故应急处置措施：1、 一般灭火措施 1）在拨打119的同时，要报告矿区、矿区，启动预案、指挥部成员到位，采取应急措施控制事故继续蔓延扩大，在火灾初期控制火势。指挥部主要成员要赶赴现场指挥。 2）立即停止灾区电源。开启安全通道，疏散受威胁人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。 3）组织现场人员在消防人员到达事故现场之前，继续根据不同类型的火灾，采取不同的277、灭火方法并撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。 4）在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防人员中毒。 5）对邻近地点的重大危险源采取保护措施，防止继发事故发生。 6）派人接应消防车辆，作好消防器材和消防用水的准备工作。 7）消防人员到达事故现场后，指挥部要积极配合专业消防人员完成灭火任务并按照消防队的要求提供辅助人员和救援器材。 8）在医疗救治单位到达前，将受伤人员抬至安全地点，进行必要的现场救护。 2、电气设备着火处置措施 1）在拨打119的同时，要报告矿区、矿区，启动预案、指挥部成员到位，采取应急措施控制事故继续蔓延扩大，在火灾初期控制火势。指挥部278、主要成员要赶赴现场指挥。 2）电线、电气设施着火，应首先切断供电线路及电气设备电源。开启安全通道，疏散受威胁人员。在烟雾弥漫中，要用湿毛巾掩鼻，低头弯腰逃离火场。 3）电气设备着火的初期处置，由熟悉电气设备的技术人员负责灭火指挥。 4）扑救电气火灾，可选用卤代烷1211灭火器和干粉灭火器、二氧化碳灭火器，不得使用水、泡沫灭火器灭火。 5）及时抢救疏散着火源周围的易燃易爆物资。 6） 扑救电气设备着火时，灭火人员应穿绝缘鞋、戴绝缘手套，防毒面具等措施加强自我保护。 7） 对邻近地点的重大危险源采取保护措施，防止继发事故发生。 8）派人接应消防车辆，作好消防器材和消防用水的准备工作。 9）消防人员279、到达事故现场后，指挥部要积极配合专业消防人员完成灭火任务并按照消防队的要求提供辅助人员和救援器材。 10）在医疗救治单位到达前，将受伤人员抬至安全地点，进行必要的现场救护。 3、现场抢救受伤人员的处置 1）被救人员衣服着火时，可就地翻滚，用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、库、袜应剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。 2） 对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。 4） 抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，应及时拨打“120”急280、救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员的工作，并派人接应急救车辆。 机械伤害事故应急处置措施： 1、当发生机械伤害人身伤害事故后，现场其他人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，同时现场人员及时汇报值长，同时联系医院，医务人员根据现场实际情况对受伤者进行现场急救或将受伤人员就近送到医院进行急救和治疗。 2、在第一时间对伤员在现场进行处理急救。经现场处理后，迅速护送至医院救治。送医院时作好伤员的交接，防止危重病人的多次转院。 3、需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直至医疗人员接替救治。 4、对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤281、员置于侧卧位以防止窒息。 5、呼吸、心跳情况的判定： （1）机械伤害伤员如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。看一看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。 （2）听用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。 （3）试一试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。 6、机械伤害伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，进行就地抢救。 （1）通畅气道。 （2）口对口(鼻)人工呼吸。 （3）胸外接压(人工循环)。 7、抢救过程中的再判定： （1）按压吹气1min282、后(相当于单人抢救时做了4个152压吹循环)，应用看、听、试方法在57s时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。 （2）若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。 （3）在抢救过程中，要每隔数分钟再判定一次，每次判定时间均不得超过57s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。物体打击事故应急处置措施： 发生物体打击事故后,为保障伤员的生命,减轻伤员的痛苦,现场人员在拨打报警电话后可以进行现场施救: （1）受伤人员伤势较轻，创伤处用消毒纱布或干净的棉布覆盖； 283、（2）对有骨折或出血的受伤人员，做相应的包扎，固定处理，搬运伤员时应以不压迫创伤面和不引起呼吸困难为原则； （3）对心跳、呼吸骤停应立即进行复苏，人工呼吸，胸部外伤者不能用胸外心脏按压术； （4）若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口人工呼吸，频率为每分钟1416次；如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动； （5）如有出血、立即止血包扎； （6）抢救受伤较重的伤员，在抢救的同时，及时拨打急救中心电话，由医务人员救治伤员； （7）如无能力救治，尽快将受伤人员送往医院救治； （8）肢体骨折尽快固定伤肢，减284、少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，再送往医院。 高处坠落事故应急处置措施： 当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。 （1）当施工人员发生高处坠落时，急救人员应尽快赶往出事地点，并呼叫周围人员及时通知医疗部门，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，尽可能不要移动患者，尽量当场施救。如果处在不宜施工的场所时必须将患者搬运到能够安全施救的地方，搬运时应尽量多找一些人来搬运，观察患者呼吸和脸色的变化，如果是脊柱骨折，不要弯曲、扭动患者的颈部和身体，不要接触患者的伤口，要使患者身体放松，尽量将患者放到担285、架或平板上进行搬运。 （2）遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。 （3） 出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁 布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送医院治疗。压力容器爆炸事故应急处置措施： 1）现场一旦有压力容器爆炸，现场第一发现者应立即将现场情况报告应急救援工作组组长及安全专员，组长及安全员立即赶赴286、现场，并查明险情：确定是否还有危险源。 2）应急救援工作组成员对现场、物资、设备、人员等进行抢救。 3）当储气罐、空压机发生爆炸，应立即断电机电源，当压力管道发生爆炸，应立即切断上端进口阀。4）当有易燃易爆的气体泄漏，可能发生火灾时，应立即切断进气阀，疏散周围人员，停止周边一切明火作业，建立隔离区，实施隔离区管制。5）当有因爆炸而导致建筑物、设备、管道有崩塌危险时，由矿区负责向外界政府单位求助，矿区工作组人员严禁进入相关区域，如应紧急情况确需进入现场的，应佩戴完好防护用品。6)当有人员受伤。根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，按现场急救处理程序进行救治，同时用电话等快捷方式向当地的120抢287、救中心求救，并派人等候在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。 选矿厂山体滑坡、泥石流事故应急处置措施：1、泥石流不同于滑坡、山崩和地震，它是流动的，冲击和搬运能力很大，所以不能沿沟向下或向上跑，而就向两侧山坡上跑，离开沟道、河谷地带。注意不要在土质松软、土体不稳定的斜坡停留，以免斜坡下滑。应在基底稳固又较为平缓的地方进行躲避。2、在冲沟中随意弃土、弃渣、堆放垃圾，将给泥石流原发生提供固体物源、促进泥石流的活动，因此要保证沟道有良好的泄洪能力。3、据对当地气象的调查每年的6月8月份是汛期和泥石流高发期，在此时段要密切注288、意天气变化做好防汛及泥石流的准备工作。雨季或雨天的夜晚灾害发生的频率高，就对地质灾害保持更高的警惕性，雨天不要在崩塌、滑坡和泥石流的危险区留宿。4、监测当地的降雨过程和降雨量（或接收当地天气预报信息），根据经验判断降雨激发泥石流的可能性；监测沟岸滑坡活动情况和沟谷松散土石堆积情况，分析滑坡都堵河及引发溃决型泥石流的危险性。5、泥石流形成后河谷上游有雷鸣响动，人员应向两侧山坡撤离，不可停留在河沟处，暴雨过后，泥石流仍会发生，要等雨停后过段时间才可返回。 选矿厂厂房倒塌事故应急处置措施：1、事故一旦发生,由于恐惧而造成混乱,此时极易产生二次伤亡，组织警戒、有序疏导十分重要，现场指挥员应及时部署,指289、挥疏散，防止发生由于混乱造成人员伤亡。2、事故中受伤人员的抢救工作是整个应急工作的重要环节,也是组织工作的难点,由救助组完成此项工作。 3、厂房倒塌事故中易引起再次倒塌或多处倒塌，所以进入现场工作的人员，动作一定要轻微、细致、有耐心。要尽快地将被困人员抢救出来，以必免造成不必要的伤亡，同时要有照明组为现场照明。 4、事故处置完毕后,现场指挥员必须组织人员对现场进行彻底的清查,检查是否还有人员被困,确定事故处置完毕后,指挥员下令清点人员、器材，然后撤离现场,归队后迅速恢复战备状态,并进行战评和总结。当员工发生伤害事故时，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、设备损坏的程度、人员伤亡等情况，290、观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，急救人员应尽快赶往出事地点。 三. 事故现场处置方案 1、 触电事故处置方案 1.事故特征：1.1事故类型及事故发生的区域、地点或装置的名称； 本矿的电气设备有：变压器、动力电缆、配电柜、电动机等，还有照明及生活用电, 通过对作业现场和工厂危险因素的辨识和评价，触电事故发生几率大，造成人身伤害和财产损失较严重，列为本矿的重大危险因素。事故类型为电击事故和电伤事故。 1.2事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围； 事故随时都有可能发生，具有突发性强。触电事故可造成人肌体皮肤、肌肉及内脏损伤、严重可导致死亡。影响范围为采场、各地面工业场所、办公居住地291、等。 1.3事故前可能出现的征兆； 1.3.1.电气设备发生接地短路； 1.3.2.高压线发生坠落； 1.3.3.地下电缆铠甲破损或被压断； 1.3.4.操作个人防护用品不齐全； 1.3.5.作业人员违章操作电气设备； 1.3.6.雷雨气候在树下躲避 1.4事故可能引发的次生、衍生事故； 发生触电事故后会造成人员伤亡或财产损失。 2 应急工作职责2.1 高处坠落事故现场处置组织机构组 长：刘庆忠 成 员：袁云牯 吴生珠 （联系方式见附件一） 2.2.应急领导小组岗位职责 2.2.1组长职责：一旦发生事故，现场处置组长负责及时组织救援，进行抢救、抢修；负责对相关人员安排调配，负责警戒和人员疏散；292、负责各救援成员的各种协调、信息传递和反馈；组织指挥应急队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向矿发出救援请求；负责向上级领导报告事故情况。 2.2.2成员职责：平时做好事故的预防工作措施，发生事故后配合现场处置组长进行抢救、抢修，实施现场处置方案，服从组长的安排。将人员和设备迅速撤离危险地点，对危险区域进行有效的隔离。根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤员受伤程度做好转运工作。 对危险区域进行有效的隔离。 3应急处置 3.1现场应急处置程序 3.1.1触电事故发生后，值班长应立即向应急救援指挥部汇报。 3.1.2该方案由应急救援指挥部宣布293、启动。 3.1.3应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 3.1.4若发生事件有进一步扩大化时,由应急救援指挥部宣布立即启动专项应急预案。3.2.现场应急处置措施：3.2.1.发生触电事故后，现场知情人应立即向四周呼救，并采取紧急措施以防止事故进一步扩大。启动现场处置方案。3.2.2.对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣294、服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开、提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。3.2.3.对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：立即通知有关部门停电。用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害3.2.4.如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。3.2.5.如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部295、比肩稍低，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。3.2.6.如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救。3.2.7.人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。3.2.8.对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，才能停296、止抢救3.2.9.口对口人工呼吸法是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。实行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开，取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分后仰(可用一只手拖住触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，大约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次吹气要使触电者胸部微微鼓起为宜。吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，大约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细297、观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的呼吸规律一致。如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。3.2.10.胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压，压出心脏里面的血液。成人应挤压35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌298、根不必完全离开胸部。3.2.11.应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。3.2.12.险情发生至现场恢复期间，疏散组应封锁现场，防止无关人员进入现场发生意外；3.2.13.及时将抢救进展情况报告矿区应急救援领导小组。3.2.14.现场处置完成后向矿区应急救援领导小组提供资料。便于应急救援领导小组进行善后处理和理赔。触电事故发生后，必须不失时机299、的进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为：动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。3.3事件报告流程 3.3.1发生触电伤害伤亡事故后，现场人员立即向当班值长报警。 3.3.2当班值长接到报警立即汇报应急总指挥或应急救援指挥部。 3.3.3若接到报警的部门不是运行人员，接到报警的部门必须立即告知报警人员向中控室运行人员再次报警，并同时发出求救信息。 3.4.4矿区24小时值班接警电话是:8000 8001 3.4.5报警和接警时要清楚如下信息： （1）事故的性质、发生的时间、发生的地点； （2）人员受伤的程度，典型症状等，受困人情况、人数等； （3）已采取的控制措施及其它应对措措； （300、4）现场救治所需的专业人员及设备； （5）报警部门、联系人员及通讯方式。 4 注意事项上述使触电者脱离电源的办法，应根据具体情况，以加快为原则，选择采用。在实践过程中，要遵循下列注意事项：4.1救护人不可直接用手或其它金属及潮湿的构件作为救护工具，而必须使用适当的绝缘工具。救护人要用一只手操作，以防自己触电。4.2防止触电者脱离电源后可能的摔伤。特别是当触电者在高处的情况下，应考虑防摔措施。即使触电者在平地，电要注意触电者倒下的方向，注意防摔。4.3如事故发生在夜间，应迅速解决临时照明，以利于抢救，并避免扩大事故。 2、 高处坠落事故现场处置方案 1.事故特征：1.1事故类型及事故发生的区域、301、地点或装置的名称； 本矿为地下开采矿山,员工在采场进行钻孔作业、破碎场高架运输带及料仓检修、立井作业、攀登、悬空、交叉等高处作业过程中，由于作业人员缺乏高处作业安全知识；作业人员患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病等疾病；作业人员产生胆怯心理，手慌脚乱；作业时未系安全带或使用不正确；防高处坠落安全设施不完善；脚手架、吊篮、平台等不合格；室外作业时遇到风、雨、雪、冰等气象条件影响等，可能造成作业人员高处坠落。 高处坠落事故类型主要有：高处作业行走，失稳或踏空坠落；承重物体的强度不够，被压断坠落；作业人员站位不当或操作失误，被外力碰撞坠落。1.2事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围； 302、事故随时都有可能发生，具有突发性强。高处坠落事故可造成人肌体皮肤、肌肉及内脏损伤、骨折，严重可导致死亡。影响范围为采场进行钻孔作业、破碎场高架运输带及料仓检修、立井作业、攀登、悬空、交叉等高处作业。 1.3事故前可能出现的征兆； 1高处作业人员没有佩戴防护用品或使用不正确。 2防护用品存在缺陷。 3作业人员精神状态不佳、疲劳作业。4楼面及平台有空洞。 5大风、大雨、大雾及下雪露天高处作业。 6没有安全设施或不完善。1.4事故可能引发的次生、衍生事故；若不及时采取相应的处置措施，可能造成多人伤亡及财产损失的严重事故。2 应急工作职责2.1 高处坠落事故现场处置组织机构组 长：刘庆忠 成 员：袁云303、牯 吴生珠 （联系方式见附件一） 2.2.应急领导小组岗位职责 2.2.1组长职责：一旦发生事故，现场处置组长负责及时组织救援，进行抢救、抢修；负责对相关人员安排调配，负责警戒和人员疏散；负责各救援成员的各种协调、信息传递和反馈；组织指挥应急队伍实施救援行动，抢救受伤人员，必要时向矿发出救援请求；负责向上级领导报告事故情况。 2.2.2成员职责：平时做好事故的预防工作措施，发生事故后配合现场处置组长进行抢救、抢修，实施现场处置方案，服从组长的安排。将人员和设备迅速撤离危险地点，对危险区域进行有效的隔离。根据现场情况，适时调整并调集人员、设备和物资搜救被困人员。负责现场伤员的医疗抢救工作，根据伤304、员受伤程度做好转运工作。 对危险区域进行有效的隔离。 3应急处置 3.1现场应急处置程序 3.1.1高处坠落事故发生后，值班长应立即向应急救援指挥部汇报。 3.1.2该方案由应急救援指挥部宣布启动。 3.1.3应急处置组成员接到通知后，立即赶赴现场进行应急处理。 3.1.4若发生事件有进一步扩大化时,由应急救援指挥部宣布立即启动专项应急预案。 3.2 危险源监控预防措施 矿区的危险源评价小组，应根据国家、行业标准，结合实际施工情况，对矿区办公生活区、作业区的存在高处坠落的危险源进行详细辩识，并评价出重大危险源。针对重大危险源，采取相应的措施、方案，进行监督控制。高处坠落事故基本安全要求： （1305、）强化安全教育，提高安全防护意识，制定完善的操作规程，作业人员在作业时应严格遵守操作规程； （2）高处作业应进行交底，高处作业时使用的工具，应放入工具袋或工具箱内或用小绳捆绑于手臂上，防止落下伤人，严禁抛掷工具、物品； （3）合理组织交叉作业，采取防护措施 ； （4）设备设施内吊装物体时，应编制专门施工方案； （5）经常检查机械设备的防护装置，确保其灵敏、可靠； （6）人员进入作业现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道内出入和上落，不得在非规定通道位置行走。 （7）拆除或拆卸作业要有施工方案，有交底，设置警戒区域，有人监护 ； （8）起重吊装作业制定专项安全技术措施， 落实“十不吊”措施 ； （9）材料堆放控制高度，特别是临边作业 。3.3应急处置措施 当发生高处